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部队上半年工作总结

发布时间: 2019.08.12

海洋与渔业执法大队上半年总结。

平常的学习工作中,我们一般会需要写一份或者几份总结报告。写总结可以丰富我们的专业知识,提升专业水平。每次写总结的时候,我们的大脑中都会形成新的知识:每多做一份事,就可以在这件事上学习到新知识、新技能。那么我们如何动笔写一篇总结报告呢?以下是小编收集整理的“海洋与渔业执法大队上半年总结”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

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篇一:在与形势分析会议上的发言

在省总队海洋与渔业执法工作

形势分析会议上的发言

XXXXXXXXXXXXX单位

(2015年12月XX日)

尊敬的各位领导:

近年来,XXXXX的海洋与渔业执法工作,在省总队和XX市局正确领导下,紧紧围绕全面推进依法行政,规范执法行为,不断完善执法机制和措施,辖区伏季休渔秩序和渔业安全生产形势逐年好转,海域管理、海洋环境保护、水产品质量安全水平逐年提升,XXXX和XXX2个处室先后获评“全省海洋与渔业文明执法窗口单位”。尤其是今年敢于动真碰硬,在全市率先完成了XXXX艘“三无”船舶清理处臵;实施了已补偿海域非法养殖整治行动,累计取缔海上非法养殖筏架XXX余亩、看护设施和船只XXX个,一举消除困扰我区多年的隐患问题,为做好“十三五”期间的执法监管工作打下坚实基础。但面临新形势、新任务,仍然存在一些制约执法工作的问题和短板,需要在省、市支持下,认真加以解决。在管理方面,主要是“三难”:一是渔船报废、更新难,安全隐患多。现有管理办法,对老旧渔船强制报废规定废止,申请更新改造的审批程序复杂,加之新建渔船成本增加,导致我区现有老旧渔船数量逐年增多,达到XXX多艘,比例超过总量的XX%。这部分渔船按规定采取每年拉坞维修、换证检验方式管理,不但工作压力大,而且由于船龄过长、船况差,安

全隐患多。二是“三无”船舶没收拆解难。在今年实际操作过程中,我们发现,在现有法律法规规定中,对“三无”船舶没收拆解,缺乏明确可执行的法律条款,只有“禁止离港”和“处船价2倍以下罚款”之规定。如若强制没收拆解,群众提起诉讼,执法部门可能会因为法律依据不足,而面临败诉风险。三是普通船员管理难。由于劳动力成本攀升、海上资源匮乏等原因,普通船员流动性很大。查处船员证书不齐问题后,由于培训考试体系跟不上,只能罚款处理,并没有从根本上解决船员持证上岗问题。在渔港监管方面,主要是渔港权属认定问题。我区X处渔港,只有X处被上级认定为正规渔港,X处没有任何形式的认定,但仍然停靠渔船。这就造成安全监管主体责任落实不到位,渔港安全管理措施、消防设施、应急机制等不健全;部分渔港经营管理者受利益驱使,对停泊渔船合法性漠不关心,对日常监管和执法检查有抵触情绪,有的甚至充当违法行为的“保护伞”;由于港口性质不明确,在监管上与交通、海事等也存在扯皮现象。在资源保护方面,虽然按照农业部《关于实施海洋捕捞网具最小网目尺寸制度的通告》要求,我区扎实开展了宣传告知、签订承诺书、开展执法检查,但效果不明显。“普遍违规”的现实给执法工作造成很大压力。在海洋监察方面,主要是随着XXX经济社会快速发展,海域性质从传统第一产业,向以休闲旅游和临港工业为主的二三产业转移过程中,海域征迁、用海审批、项目监管、海洋环境保护等工作压力大、任务重,人员数量、执法装备等跟不上现实需求。在水产品质量安全监管方面,主要是缺乏专业人员和快速检测专业设备,难以

保障正常执法工作的开展。

针对以上问题,我局提出以下有关意见建议,不当之处,敬请批评指正。

一、强化顶层设计,尽快完善相关法律法规规定。建议提请农业部或在全省范围内出台渔业船舶报废、“三无”船舶没收拆解法律法规,按照规定标准,尽快开展渔业港口经营许可认证,对相关程序进行规范完善,对相关责任进行梳理明确,对涉及生产安全的软硬件设施从法律高度进行固化,从根本上解决现有执法难题。

二、做好疏堵文章,出台相关鼓励扶持政策。建议结合国家燃油补贴改革,进一步调整完善老旧渔船强制回收报废、渔船更新改造、渔港升级等政策引导体系和资金补助力度,一方面,鼓励促进渔民转产转业,降低近海捕捞强度,涵养渔业资源;另一方面,大力发展海洋牧场、休闲垂钓和远洋捕捞,拉长产业链、提升附加值,做到可持续发展。

三、加强指导培训,全面提升基层执法能力水平。建议总队牵头,成立相关执法专家组,邀请各级业务骨干、学术专家、法律顾问等参与,针对海洋与渔业执法领域相关案例进行深入讨论研究,制定执法参考案例和范本,定期组织业务系统培训并接受基层日常咨询,提升执法人员素质和水平;依托现有普通船员网上培训、考试、发证系统,完善随到随学、随考试随发证机制,化解船员流动性过大带来的难题,不断提升持证水平;制定执法取证、快速检测等装备配备标准,指导不同岗位执法装备配备工作,保障执法工作正常开展。

汇报完毕,谢谢大家!

篇二:普陀区海洋与渔业局上半年工作总结

普陀区海洋与渔业局2011年上半年工作总结

和下半年工作打算

一、上半年工作总结

今年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,紧紧抓住推进“三化同步”和舟山群岛新区建设的重大历史机遇,进一步优化海洋资源开发利用,加强海域、海岛使用管理,加快渔业发展方式转变,推进生态文明建设,提高公共服务能力,全面推动海洋与渔业事业科学发展。

(一)加强海域、海岛使用管理,全力服务新区建设

1、坚持服务大局,提高依法管海用海水平。按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求,在依法依规的前提下,优化许可程序,为涉海项目提供全程跟踪服务,保证重大项目用海需要。一是做好用海项目审核、审批、年审、抵押等工作。1-6月份共审批用海项目20个,用海面积108.4418公顷;办理用海变更、续期、年审、抵押项目20个,征收海域使用金128万元。二是做好今年全区围填海项目的优化排序工作,根据国家、省有关围填海指标管理的规定,及早统筹安排,确定我区2011年度围填海项目12个,面积333.45公顷。三是做好涉及国家、省级审批用海项目的沟通联系工作,上报涉及省局审批的用海项目共9个,国家海洋局审批项目1个。重点对浙能六横电厂、小郭巨二期区域建设用海、朱家尖西南涂高涂养殖用海等项目加强跟踪服务,现浙能六横电厂已获国家海洋局审批;小郭巨

二期区域建设用海的海堤、施工堤等公益性用海已由省局批复登记;朱家尖西南涂高涂养殖用海海堤、施工堤已由省批复登记,二宗养殖用海由省政府批复发证,为上述三个项目开工建设打下了基础。

2、坚持科学开发,夯实海洋海岛管理基础性工作。一是按照国家海洋局要求,组织开展第一批开发利用无居民海岛名录上报工作,我区沈家门街道的癞头圆山和六横镇(佛渡)的小癞头礁被确定为国家第一批开发利用无居民海岛名录。二是完成海洋经济试点调查工作,对全区1400家涉海法人单位的生产投入、生产经营、生产能力、影响因素等17项内容进行了深入细致调查,收集处理调查表14000余张,摸清了我区海洋经济发展的基本情况。三是做好《浙江省海洋功能区划》复核上报工作,向省局申报了海底管线调查、坐标系转换和海籍调查等三个项目,积极争取海域管理资金。四是启动了普陀区海岛图集编制工作,为下步我区海岛的科学开发利用和保护提供依据。五是加强用海项目的检查。积极配合东海总队开展“中国海监2011年度浙江省联合执法行动”,组织海域使用监督检查20次,检查用海项目12个,对相关的非法用海案件正在进一步调查取证。

(二)加大生态环境保护,着力推进生态文明建设

一是加强海洋生态环境保护宣传,联合市海洋与渔业局在朱家尖举办了“世界海洋日”宣传活动,通过清理海滩垃圾、电视媒体、悬挂标语、分发科普手册等形式来宣传海洋环保知识,提

高全民海洋环保意识。二是加强涉海工程监管,严格环境影响评价报告审核(核准)程序。1-6月份对全区5个海岸工程项目出具了审核意见,10个海洋工程项目出具了初审意见,核准了2个海洋工程项目,组织海洋倾废监督检查8次,查处违反规定非法倾倒废弃物船只2艘、非法排污渔船5艘,分别对当事人进行了行政处罚。三是组织海洋环境监视监测工作,每月定期发布普陀海域环境质量通报,及时发布赤潮信息,提高海洋减灾防灾公益服务水平。上半年共发布赤潮要情通报二期。四是继续推进中街山列岛海洋特别保护区建设,在开展保护区现场巡查、调查工作,摸清保护区现状的基础上,积极向上争取保护区建设资金,协调联系实施东极海洋牧场暨碳汇渔业实验区建设项目,促进保护区海洋生态环境的恢复。五是认真贯彻执行调整后的东海区伏季休渔制度,确保了2498艘应伏休渔船按时休渔,截至目前未发生违法违规行为。六是切实加大禁渔线内违规捕捞渔船的查处力度和对抱卵梭子蟹、幼蟹的保护执法监管力度,组织执法检查20多次,检查活鲜门市部30余家、贩鲜运销船30余艘,没收并放归抱卵梭子蟹、幼蟹200余公斤。七是启动了2011年渔业资源增殖放流工作,在白沙海洋牧场放流了26.5万尾真鲷鱼苗,促进海洋生物资源的修复。

(三)推动渔业产业转型升级,加快构建现代渔业产业体系 完成了《普陀区渔业“十二五”发展规划》的编制工作,启动《普陀渔业志》编撰工作,同时通过推进六大方面重点工作,

促进了渔业总产量和总产值呈平稳增长的趋势。据统计,1-6月全区渔业生产总产量15.83万吨,总产值12.81亿元,同比分别增加14.68%和16.9%。其中国内捕捞产量11.4万吨,产值7.97亿元,同比分别增长1.99%和8.83%;远洋捕捞总产量3.46万吨,总产值3.13亿元,同比分别增长111.01%和57.34%。水产养殖产量0.96万吨,同比减少1.83%;产值1.71亿元,同比增长

3.98%。

1、以渔业产业结构调整为重点,提高产业发展能力。以实施渔业“十百千万”工程为抓手,着力优化渔业经济结构和产业布局。截止目前,渔业特色强镇(乡)、渔业发展领头人培育工作正在开展当中,捕捞示范带头船已制定具体名单;1500亩生态高效示范基地已基本改造完毕。国内捕捞方面:开展国内海洋捕捞渔船转型升级示范工程,有计划地推进国内捕捞渔船的更新换代。1-6月份,全区新建捕捞渔船48艘、更新改造10艘、购臵180艘、出售93艘、拆解126艘;新增大型围网渔船8艘,其中4艘已经建造完毕,另有4艘正在建造。远洋渔业方面:稳定有序地引导渔民更新改造远洋渔船,新增远洋渔船2艘,全区远洋渔船规模达到199艘,另有71艘正在建造当中。水产养殖方面:以创建省级现代渔业园区为抓手,加大养殖基础设施建设,新增高位池养殖面积280亩、养殖大棚90亩,全区现有8个省级现代渔业园区创建点,其中朱家尖华兴特色渔业精品园上半年顺利通过省级验收,成为全市第一家挂牌的省级现代渔业园区。

2、以渔业经营体系创新为重点,提高产业竞争能力。一是积极探索推进渔业经营体制企业化法人化管理,新组建捕捞有限公司2家。二是扎实推进渔民专业合作社“五化”建设,至今有1家、5家和11家渔民专业合作社分别被评为农业部、省、市示范性渔民专业合作社。三是切实履行区渔村合作经济审计站职能,指导、监督渔村经济合作社财务管理工作,对2个渔村经济合作社进行了财务审计。四是配合做好渔村经济合作社换届工作,认真处理答复虾峙栅棚村经济合作社、六横大支经济合作社等上访事件,维护渔区社会和谐稳定。

3、以渔业公共服务体系建设为重点,提高产业保障能力。一是推进标准化渔港建设,上半年因沈家门中心渔港二期未实质性建设、气候因素以及各渔港调整建设计划的因素,共完成总投资额1825万元,占年度投资计划的38%。其中沈家门中心渔港二期、台门渔港、虾峙渔港、月岙渔港、桃花渔港分别完成投资190万元、480万元、360万元、340万元和455万元。东极渔港“工可”前期工作已完成,将于6月底报省发改委审批。二是完善渔业互助保险制度,全面提高渔业互保雇主责任保额,积极推进渔船修造企业“无记名”保险工作,拓展渔业互助保险覆盖面。上半年共承保渔船584艘,渔工5281人,共计收取互保费总额1260万元,获得省财政政策性渔业保险补贴203万元。三是认真做好2010年度渔业油价补贴发放工作,全区共计油价补贴资金5.72亿元,目前具体政策、发放渔船清单已在当地所属单位

篇三:XX年渔政支队工作总结

XX年渔政支队工作总结

XX年渔政支队工作总结

XX年,我市支队在省总队和市农业局的领导下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神,按照抓落实促发展的总要求,切实履行职责,依法行政,在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩,较好地完成了今年的工作及任务。wwW.gZ85.coM

(一)落实执法责任、加大执法力度

今年支队着重抓好执法责任制的落实,继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点,实行各大队辖区负责制,支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。

1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗,拆解电鱼船7艘,对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。

2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月,支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动,这次行动,全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。

3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署,组织全市各大队部份人员参

加在广西梧州市举行的XX年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动,在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧州交界水域沿西江直至三水交界,我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆,渔政执法人员45人次,分水陆两个组同时进行,结合渔船违规特点,每天早晚分别两次突击行动;陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势,对南江河等西江支流进行了巡查,对本市辖区西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况:检查渔船115艘,无证捕捞12艘,拆解“迷魂阵”3个,纠正船牌不规范化5艘。

(二)完成了渔业船舶检验机构认可工作,为渔船检验规范打好了基础 为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》,按照省的工作部署,上半年支队把船检规范化建设作为重点工作,落实人员培训,按内陆渔船检验制定规程,经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评,10月份肇庆渔业船舶检验分局及各县(区)检验站获国家船检局机构资格认可。

(三)加强渔业船舶管理,落实安全责任认真贯彻落实市安委会《关于进一步开展安全生产专项整治工作》精神,积极开展全市渔业安全生产专项整治工作。由于工作责任的落实,目标明确。在以往船舶管理基础上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见,把安全措施落实到位。积极耐心向渔民群众做好宣传教育。今年,全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。同时,指导各大队开展渔监、船检业务,完成换发新版证书的工作。全市渔业管理正在形成讲求安全生产的良好氛围。使渔政人员及渔民群众的安全从观念与理念上都有了很大的改观和进步。

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年度XXX市海洋与渔业局工作总结


关和各级党支部的凝聚力和战斗力,促使服务质量进一步优化,工作效率进一步提高,队伍素质进一步提升,廉洁意识进一步强化,机关工作的整体水平得到进一步提高。

(二)在队伍建设方面:实施中层干部竞争上岗,制定实施《温州市海洋与渔业局中层职位竞争上岗实施方案》,组织开展笔试、面试、民主测评、考察、党组研究等工作,公正、公开、公平地选拔了5名中层干部。还对机关内设处室、下属海洋与渔业执法支队的中层干部及工作人员进行了适当调整,全面理顺管理体制。同时,深入开展机关作风建设,继续加强干部培训教育和机关制度建设,不断提高干部职工的政治觉悟、业务能力和管理效率,努力提升海洋与渔业队伍整体素质。

(三)在海洋与渔业基础建设方面:完成中国渔政浙南基地项目征地工作,于12月19日举办开工仪式,进入开工实施阶段,全年完成1100万元投资任务。

二、主要困难和问题

一年来,全市海洋与渔业各项工作取得了较大进展,但仍存在一些突出问题和困难。主要表现在:

(一)海洋重大工程项目用海报批压力较大。2011年3月,国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济上升为国家战略的重要组成部分,温州的海洋经济迎来重要的历史机遇期,全市海洋经济进入大投入、大建设、大发展的关键阶段,建设用海需求量巨大。但是,近几年来,国家不断加强对用海指标的控制,我市只有全力争取国家、省对我市建设用海指标的倾斜和支持,才能更好地服务全市海洋重点工程建设。随着瓯飞工程的实施,瓯江口新区、经济技术开发区、大小门岛产业区、空港新区建设的快速推进,用海报批将面临越来越大的压力。

(二)海洋环境保护工作难度较大。当前经济发展和环境保护的矛盾依然没有得到根本解决,陆源污染仍然成为海洋污染的主要来源。据海洋监测结果显示,我市近海各排污口均存在不同程度的超标排污现象,海洋生态环境仍面临较大压力。由于近海海域污染现象还比较突出,一年来,我市海域赤潮频发,直接威胁到水产养殖业安全。

(三)渔业安全生产监管仍需进一步加强。当前,我市基层渔业安全监管力量薄弱局面还没有得到根本转变,渔业安全生产形势依然严峻。特别是在我市行政区域调整过程中,沿海大部分渔业乡镇并入中心镇,大大削弱了渔业安全管理力量,部分乡镇、街

2011年度XXX市海洋与渔业局工作总结

 一、2011年工作情况

2011年是“十二五”开局之年。一年来,在市委市政府的正确领导和上级海洋与渔业部门的关心支持下,我局干部职工以实施海洋与渔业“十大项目”为工作主线,按照“全省领先、全国一流”的工作要求,提振精气神,谋划大发展,不断强化管理服务职责,全面深化队伍作风建设,积极推进海洋与渔业产业转型发展。据统计,全市海洋经济总产出预计为1270亿元,海洋经济总产值预计为465亿元,预计同比分别增长15.08%和15.44%。全市水产品总产量56.29万吨,总产值(第一产业)为51.31亿元,同比分别减少4.1%和增加5.39%;水产加工总产量和总产值约为23.67万吨和31.36亿元,其中水产品出口量4.17万吨、创汇14691万美元,同比分别减少15.11%和增加32.05%;全市水产流通交易量75.66万吨,交易额 79.64亿。全市海洋与渔业主要工作情况如下:

一、突出一个重点,瓯飞工程用海报批取得大突破

一年来,我局按照市委市政府的统一部署,在组织、委托编制和完成项目用海审批相关专题,以及项目用海报批服务工作上做了大量工作。

(一)积极主动做好用海报批服务对接。多次陪同市委、市政府领导赴国家海洋局、东海分局、省海洋与渔业局开展专题对接,争取上级部门对瓯飞工程项目的重视、理解与支持。同时,全面做好与科研单位的交流合作,多次邀请国家级海洋科研单位专家到温州开展咨询、论证,就项目用海规划、海域使用论证、环境影响评价、促淤工程实施等问题进行了充分讨论,促使瓯飞工程前期工作进展不断加快。

(二)千方百计做好促淤堤用海审批工作。全力做好瓯飞一期促淤堤用海审批工作,在我局的努力下,促淤堤环境影响评价报告书和促淤堤海域使用论证报告书分别于5月10日和5月14日通过了专家评审。6月27日,为瓯飞一期工程办理了促淤堤海域使用权证,确保了瓯飞工程顺利开工。

(三)群策群力做好用海审批基础工作。积极配合做好瓯飞工程区域海洋功能区划修编,成功促使瓯飞工程项目区域海洋功能区划调整为农渔业区。与此同时,全力以赴配合编制单位做好瓯飞工程9大用海专题的编制工作,现相关专题已通过专家评审、利益相 道、办事处和渔村还没有设立渔业安全监管机构或兼职机构,全市基层渔业安全管理队伍现状令人堪忧。此外,近几年我市持续出现渔民转卖船网工具指标,低成本建造“三无”船舶,形成我市捕捞渔船逐渐减少,“三无”船舶逐渐增多,安全隐患进一步加剧。

(四)海洋与渔业行政执法工作仍然存在较大困难。近年多次出现山东籍渔船进入我市海域违法捕捞,严重冲击我市伏休管理,渔船暴力抗法行为突出,严重威胁执法人员人身安全;珊溪水库非法捕捞出现反弹现象,再度严重影响到“以渔养水”工作成效,文成、泰顺两地渔政执法属地管理能力还有待进一步加强。

二、注重三大提升,海洋与渔业工作水平得到新提高

(一)在海洋与渔业管理方面。严格用海审批程序,规范海域使用审批管理,2011年全市上报建设用海项目21个,面积为423.7371公顷;强化海域使用动态监管,编制了全市海域动态监管通报,并对8个在建海洋工程项目的用海动态情况进行全年监视监测;完成了全市海域确权历史以来宗海数据整理入库,并完善了相关信息数据。严格执行海洋环境影响评价制度,完善网上审批和档案管理,切实加强涉海工程环评监管,全年审核、核准或初审海洋建设项目28个,海洋环评相关配套制度进一步完善;开展海洋与渔业水域环境监测,发布了《2010年温州市海洋环境质量公报》、《2010年温州市渔业水域环境公报》和8期海洋生态环境质量通报。加强行政审批工作,设立局行政审批处并进驻市行政审批中心,全年受理各类行政审批事项共2292件;举办19期职务船员和安全员培训班,审核发放1252本职务船员证书和1749本“四小证”。

(二)在海洋与渔业产业发展方面。一是实施温州市海洋科技创业中心园区建设,落实了机构、编制、人员、资金,先后完成了工程建设各个环节审批手续,于12月30日举行了工程现场奠基仪式,累计完成投资额9300万元。二是推进“数字海洋”建设,实施重点海域渔港视频监控工程项目,完成了监控指挥中心平台和5个监控点建设;实施重点海域海上在线监测系统建设项目,对南麂列岛海域在线监测系统进行了检修、保养和升级改造,实现了对南麂列岛海域的全时段、定点、自动、连续监测;建成了海域使用监管中心终端平台,并将终端延伸到沿海各县(市、区)。三是强化渔业规划引领,按照我市现代渔业产业发展“园区、规模、品牌、特色”的要求和“调整捕捞、主攻养殖、提高加工、发展休闲”工作思路,编制完成了《温州市“十二五”渔业发展规划》,由市政府发文实施;主持编制完成了瓯飞工程渔业产业规划,并通过专家论证。四是建设现代渔业园区,全市有8个渔业主导产业示范区、22个特色渔业精品园已通过省级立项,全年建成7个省级现代渔业园区,其中3个精品园区已通过竣工验收。五是开展捕捞渔船转型升级项目。向省局争取到80多万元财政资金,对洞头、苍南两地共25艘渔船进 行柴油机更新,13艘渔船进行改造,超额完成了更新改造30艘渔船的任务。

(三)在海洋与渔业行政执法方面。认真做好海洋伏季休渔管理,促使伏休工作平稳过渡,实现了全市伏休管理连续十七年“零违规”;开展护渔专项执法行动,全市出动2338人次,开展了124次海上检查,检查渔船1424艘,收缴罚款160.33万元,收缴资源赔偿费57.85万元。深化“海盾”、“碧海”、“护岛”专项执法行动,全年出动5416人次,开展1176次检查,办结案件20宗,收缴罚没款407余万元。抓好渔业安全执法,全年出动3400多人次,开展了460余次安全检查,检查渔船2400多艘,排除各类安全生产隐患250多处,整改249起,有效促进了全市渔业生产的平稳过渡。

三、完善六大体系,海洋与渔业保障能力实现新发展

(一)在海洋防灾减灾体系建设方面。高度重视标准渔港提升工程,加快推进渔港建设进度,全市续建渔港工程4个,新开工项目11个,完成投资额达21025.3万元,完成率达到市政府年初下达1.38亿元投资任务的144.9%。认真修订了《温州市海洋与渔业局防台减灾应急预案操作手册(试行)》,调整抗台防汛领导小组成员,多次组织开展防台检查,查漏补缺,排查隐患,防灾减灾能力得到进一步得到加强。

(二)在海域管理体系建设方面。认真总结乐清经验,积极开展调查研究,向市委、市政府专题汇报了在我市推广试点“依据海域使用权证实施基本建设”工作建议,促成出台了《市委办公室、市政府办公室关于开展依据海域使用权证实施基本建设工作的通知》(温委办发〔2011〕142号)文件,为我市拓宽建设用地空间开辟了新路。

(三)在海洋与渔业生态保护管理体系建设方面。不断加强海洋环保和生态修复工作,实施南麂列岛海洋牧场项目,先后完成本底调查、礁体结构、布局及投放技术设计和增殖放流、人工鱼礁的招投标及羊栖菜苗种的增殖放流工作;抓好海洋保护区建设项目,完成了乐清西门岛海洋特别保护区生态修复、地形地貌测量和海洋特别保护区控制性详规编制工作,完成了瑞安铜盘岛海洋特别保护区标示、配套管理设施建设和温州(洞头)南、北爿山海洋特别保护区建设项目的规划选划工作。开展温瑞塘河“以渔洁水”试点,每月实施2次重点水域水质跟踪监测,栽培水生植物1600平方米。加大渔业 增殖放流力度,全年共增殖放流香鱼20万尾,鲻鱼苗种30万尾,大黄鱼20万尾,厚壳贻贝1000万粒,中华鳖苗4万只,河蟹苗40万只,瓯江彩鲤30万尾。

(四)在渔业安全监管体系建设方面。深入推进渔业安全生产社会化管理,积极开展渔业领域“一打三整治”、租赁渔船治理、商船渔船安全警示教育、安全生产月等专项活动。开展大规模渔业劳动者素质培训,全年培训渔船船东、船长、编组长及乡镇、村安全协管员10000多人次。强化渔船检验,对全市2002年底以前建造的24米以上钢质渔船档案进行全面完善,并对1000多艘次渔船实施机舱防火隔离改造,进一步提高渔业安全生产水平。狠抓初级水产品质量安全监管,解决了水产品质量安全可追溯系统技术层面问题,完成了初级水产品药残抽检抽样任务,全市共抽检初级水产品584批次,抽检合格率97%,阳性产品追溯查处率达100%;新增“三品”认证29个(其中无公害产品19个,无公害基地10家)。推广应用水产养殖病害远程会诊系统,设立了58个监测点,对7个主要养殖品种进行全年病害监测。

(五)在渔业技术推广体系建设方面。大力开展渔业技术联合推广行动,全市组织实施各类科研示范项目44项,推广面积42222亩,增加产量1071.75吨,增加产值2419.3万元;扶持建立科技示范户198个,面积8425亩;推广锯缘青蟹、坛紫菜、南美白对虾、稻田养鱼、浅海贝藻养殖等品种13.8万亩;开展渔业科研示范工作,承担5项省、市级科研示范项目;全市共聘任首席渔技推广专家15人、渔技指导员50人、责任渔技员164人。

(六)在海洋与渔业社会保障体系建设方面。加大渔业互保工作力度,完善政策性渔业户主保险制度,完成省里下达的2900万元展业任务,全市实现雇主责任互保13027人,保额达2175.5万元;渔船互保2283艘,保额达996.95万元。

四、抓好自身队伍建设,依法行政能力得到再加强

坚持不懈加强海洋与渔业机关党建和人才队伍建设,为全市海洋与渔业事业发展提供坚强的政治和组织保证。

(一)在机关党建方面:着重加强党组织建设,加大“五型”机关创建和党风廉政工作力度。通过实施“强责治庸行动”、创建机关服务品牌活动、实施“力学力行”活动和推进廉政风险防控机制建设,努力提高机

县海洋与渔业局年度工作总结


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xx年,是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年,我局在县委、县政府的正确领导下,解放思想,开拓创新,求真务实,奋力争先,渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变,各项工作都取得了较好的成绩,是进入新世纪以来的一年。回顾一年来的工作,我们具体做了以下几项工作:
一、以推进依法管海为重点,海域管理工作实现新突破。

今年以来,我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动,以建设海洋经济强县为目标,理顺体制,积极开拓,大胆实践,把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度,使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来,我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点,利用广播、电视、会议等多种形式,搞好宣传,特别是做好对用海对象的宣传,进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识,保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实,提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提,完善功能区划是依法管海的基矗今年以来,根据盛市政府的会办精神,我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作,为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上,今年6月份明确了海陆分界线,9月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作,至此,我县海域管理的法定范围已经确定,成为我省16个沿海市(县)中第二家完成了县际海域行政界线划定工作,受到了盛市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目,对部分海域的使用功能进行了变更,并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求,体现海域使用公正、公平、公开的原则,提高海域资源的利用率和产出率。今年以来,我局通过深入调查研究,创新管理方式,引入市场竞争机制,首次对6宗21127亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权,中标价达114.839万元/每年,由上年的发包收入15万元,年净增近百万元,加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定,受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自6月份县海涂公司划归我局管理后,边理顺关系,边开展工作,加大规费征收力度,全年征收滩涂有偿使用费680万元,比去年净增50万元,超额完成了县政府年初下达的任务指标。

二、以结构调整为重点,渔业经济呈现新态势

一年来,我局以建设渔业经济强县为目标,认真组织实施渔(农)民增收和渔业提质增效工程,使全县渔业经济继续保持健康快速的发展,呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化,产业贡献率不断提升。xx年全县完成水产品总量14.6万吨,实现渔业产值15.5亿元,农民人均来自渔业的纯收入达656元,分别比去年增长5%、5.4%和10.3%,三项指标继续在全市保持。二是品种结构得到了进一步优化,产业特色不断显现。全县已形成了7万亩南美白对虾养殖,8万亩异育银鲫养殖,10万亩河蟹生态养殖,10万亩贝类增养殖,60万平方米网箱养殖,2.6万亩海蜇养殖,1.5万亩河蟹土池生态育苗以及8万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显,我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年水产品养殖产量达10万吨以上,繁育河蟹苗4万公斤,培育南美白对虾苗达35亿尾,还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化,养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来,我局共组织各类水产养殖技术培训班19期,受训人数3500多人次,发放资料5000余份,有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导,帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度,引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖,推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术,产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作,来推动全县水产业的快速发展。

三、以项目推进为重点,海洋与渔业活力大增强

海洋与渔业产业是高投入、高回报的产业,要增强海洋与渔业的发展后劲,就必须跳出渔业抓渔业,进一步拓宽融资渠道,建立多元化的投入新机制。2006年我局以项目推进为抓手,大力度开展招商引资工作,取得了可喜的成绩,具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。今年,我局不断加大跑盛跑部的力度,全年共争取国家各类渔业专项近千万元,其中海洋捕捞渔民转产转业项目,对全县236艘报废渔船按政策规定进行了定点拆解,近700万元的补助资金已于11月份全部发放到沿海渔民手中,同时对911名转业渔民进行了再就业技能培训,拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二,也位居全省前列。另成功报批了2个“海上苏东”项目和1艘“海监执法艇”项目,争取渔业专项资金210万元。备受全县上下关注的黄沙港中心渔建设项目也取得了突破性的进展,可望明年上半年得到国家农业部批准。二是争劝三资”投入渔业。今年以来,我局利用各种机遇,进行推介射阳渔业,积极鼓励和引进“三资”来投资开发渔业,利用他们的资金、技术、市场等优势加快我县海洋与渔业的发展。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业,投入资金在6000万元以上,如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂,该项目已投产见效。三是争取工业项目。今年以来,我局组织专职人员,制定优惠政策,鼓励机关工作人员进行大力度招商引资活动,止年底,已完成招商引资项目4个,项目总投入3000万元。其中由浙江客商投资的氮化钒铁合金项目,投资达2000万元,已落户于开发区,超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。
四、以保护渔业资源为重点,行政执法工作开创新局面

今年来,我们始终坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理指导方针,认真履行职责,出色地完成了各项工作任务。具体我们抓好“三严”:一是严明管理制度。制度是行为的准绳。在认真学习宣传《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规的基础上,认真完善行政执法管理制度,并相继出台了《行政执法岗位责任制》、《公开公示制度》、《错案责任追究制度》以及《执法人员六条禁令》等制度,形成以执法人员管理制度为基础,以岗位目标责任制、集体议事制、廉洁自律制度为重点,公示制、承诺服务制、举报受理制、错案追究制相配套的工作制度体系。通过完善和提高各项责任制度,加强了内部制约,理顺了执法体制,划清了执法权限,规范了执法主体,保证海洋与渔业行政执法人员正确履行法定职责。二是严格依法行政。提高渔政人员的素质,加强渔政队伍自身建设,树立良好的执法形象是搞好渔业行政执法工作的基矗今年以来,我局把规范执法行为作为提升执法队伍形象的重中之重来抓,建立健全各项执法工作规程,完善了办案程序、案件审核、自由裁量、文书体式、财物处理等方面的规定。认真开展执法整顿活动,对照排查工作中存在的问题和不足,落实整改措施,加大整改力度。坚持文明执法,积极推行人性化执法,形成了依法行政、勤政廉政、执法为民的良好风尚,增强了执法人员的责任意识和服务意识。同时加强对执法权力的监督制约,工作中我们针对自身的实际,初步形成了上下级监督、执法人员相互监督和群众举报监督的监督体制,有效地防止了错案和执法违法现象的发生,今年没有出现一例因违纪而受纪检监察部门的查处。三是严厉打击违法行为。对于无视法律,进行非法捕捞的违法行为,特别是海洋跨区作业和内陆水域“电、毒、炸”等影响较大的违法行为,我们加大打击力度,坚决予以查处,在做好县内自查的同进,积极参加盛市组织的“蓝剑一号”、“蓝剑二号”、“春秋季打击电力捕鱼专项行动”、“北纬35度线执法检查”等联合执法行动。通过专项行动,有力打击了非法捕捞者的嚣张气焰,今年伏季休渔期间我县没有出现一艘违规渔船,“电、毒、炸”等严重违法行为发案率也呈明显下降的趋势。全年共查处非法捕鱼案件100多起,没收电力捕鱼器380台(套),检查各类海洋渔船400多艘,查处各种海洋违规案件123起。今年10份,我们在县城举行了电力捕鱼器集中销毁行动,通过销毁行动展示打击成果,扩大渔政影响,震摄了不法分子。同时强化渔业安全生产管理,加大安全生产宣传力度,建立健全安全责任网络,层层级级签订安全生产责任制,加大海洋和港口的安全检查力度,及时消除各类安全隐患,遏制了重特大事故的发生。

五、以学习十x届x中全会为重点,机关建设再上新水平

今年以来,局党委认真组织全系统广大党员干部认真学习十六届四中全会精神,把学习贯彻十六届四中全会精神与做好本单位本部门的工作紧密结合起来,取得了显著的成效。突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点,加强领导班子建设。要求班子成员必须增强学习、创新、沟通、决策等四种能力,着力强化思想政治、道德法律、科学文化、身体心理等四种素质,大兴团结、务实、民主、高效等四种风气,使班子的凝聚力得到进一步增强,在群众中树立了良好的形象,有崇高的威信。二是以提高服务经济能力建设为重点,加强机关作风建设。能牢固树立服务观念,切实发挥部门作用,把支持农业、服务农村、帮助农民作为义不容辞的责任,尽责尽力搞好服务,切实帮助渔(农)民解决在发展中遇到的实际困难。能改进工作作风,能经常深入一线进行调查研究,深入农村,接触农民,倾听呼声,及时调查发现的新情况新问题,分析研究对策,为广大渔(农)民排忧解难。转变工作方法,能坚持解放思想,实事求是,与时俱进,积极探索在新形势下组织海洋与渔业工作的新办法、新举措,创造性地开展工作,为全县经济建设作出积极的贡献。三是以提高拒腐防变能力为重点,加强党员干部队伍建设。局党委按照党风廉政建设的总体要求,注重超前防范,着力打造廉明的党员干部队伍。突出抓好学习教育。认真组织学习《两个条例》,提高广大党员干部的自觉性。突出抓好制度建设。局党委始终把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置,坚持把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设紧密结合起来,做到一起布署,一起落实,一起检查,一起考核,在具体工作中,党委书记对全局的党风廉政建设负总责,班子其它成员实行谁主管,谁负责,坚持相互配合,齐抓共管,形成横向到边、纵向到底的组织责任体制,不断完善各项规章制度,规范行为。突出抓好各项监督。不断强化自身监督,积极开展民主监督,完善监督机制,加强责任考核,出现问题,及时整改。今年以来,系统内没有发生一起违法违纪案件。今年以来局党委认真做好党建工作,今年共发展新党员5人。改革工作进展顺利。县淡水一、二嘲事转企”改革已全部到位,东洋公司、特水公司两个企业已顺利完成破产结案工作。切实抓好维稳工作。由于领导重视,责任明确,措施到位,全系统没有发生一起赴盛赴京上访、集访事件。
xx年工作虽然取得了一些成绩,但与领导要求,与经济发展相比,还存在着不少问题,主要表现在:一是渔业经济整体发展质量不高。全县渔业结构调整还不优,无公害标准化生产力度不大,产品加工转化能力薄弱,制约着全县渔业经济的快速发展;二是服务经济建设水平不高。科技滞后于生产的发展,科技应用水平较低,科技投入较少,市尝信息服务功能薄弱;三是机关作风建设有待于进一步加强。机关工作人员的潜能没能得到充分发挥,进取心和发展意识不强,作风不够实在等等,我们必须正视这些问题,并在今后的工作中必须着力加强克服和解决。

xx年是实现“十五”计划的最后一年,也是关键之年,我们将以党的十x届x中全会精神为指针,以促进农民增收为中心,围绕建设海洋经济强县和渔业经济强县两大目标,紧紧抓住优化结构、提质增效,依法执法、规范管理,依法管海、市场运作这三个重点,全力实施特色渔业、质量安全、龙头建设、资源保护、服务创新等五大工程,与时俱进,开拓创新,为加快我县早日跻身全国百强县作出积极的贡献。

xx年十二月

国土执法监察大队2015年上半年工作小结


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一、统计数

大队上半年动态巡查73次,土地立案案件3件,非立案案件16件;矿产立案案件0件,非立案案件8件;罚没款入库11万元;信访举报案件3件。拆除违法建筑面积16959平方米,交还土地16300平方米。催缴土地出让金5584794.84元,追缴土地租赁费57688元。

二、区级重点工作

1、卫片执法检查工作

结合2015年度土地变更调查工作,分局移交四宗违法行为;已整改完毕一宗(已办理划拨用地),正在立案查处三宗。

2、拆违工作

参与政府联合拆除工作4起,拆除违法建筑面积10200平方米,交还土地9950平方米。

大队牵头拆除违章建筑10个,新增违章建筑3个,原有违章建筑7个, 按照“蓝天工程”要求,清除废弃搅拌站2宗,共拆除违法建筑面积6759平方米,交还土地6350平方米。

三、部门重点工作

1、动态巡查情况:上半年动态巡查73次,出146人次,与夜间联合动态巡查8次,与16个社区2个管委会进行了一个月的专项检查。

2、案件查处情况:土地立案案件3件,1个已结案,2个未结案,非立案案件16件;矿产立案案件0件,非立案案件8件,下发监察通知书15张,下发行政警告1张,扣车1次;罚没款入库11万元;上半年动态巡查覆盖率、立案查处率、整改到位率95%。

3、临时用地二次检查情况:根据区政府克白政发文件要求,整改查处临时用地违法行为。现正在查处2宗临时用地案件,一宗702东方园物资再生交易市场整改拆除,另一宗是个人临时用地多年欠费的案件。

4、划拨用地租赁情况:对符合租赁条件的划拨用地户签订《土地租赁合同》,收取租金。追缴土地租赁费57688元,同比去年增加了350%。

5、批后监管情况:克市国土资发号批后监管细则要求进行监管工作,对园区八宗建设项目进行现场验线,对三平水库和调节水库指定料场七次。

6、其他工作情况:催缴土地出让金5584794.84元。

四、部门工作亮点

1、增加了告诫程序:针对区政府拆违控违工作,工作中增加了告诫程序,通过告诫程序了解当事人不履行职责的原因,催促当事人履行拆迁义务的时间,并让当事人知道所承担的法律后果,对下一步的行政强拆奠定基础。

2、社区开展土地预警行动:根据市委号文件《关于加强违法建设防治工作的实施意见》的通知,大队积极响应并拟定在社区开展土地预警行动的具体方案,截至目前共现场查勘、排查重点、划定重点违建防治区域,走访宣传16个社区3个管委会,下一步工作对现场查勘、了解的情况逐一对每个社区、管委会的排查重点进行分析并且及时反馈至每个社区、管委会。

3、制定“区防违防治日常巡查计划”:根据《区防违治违日常巡查工作规范》制定“区防违防治日常巡查计划”,对辖区进行片区划分,分为:A、B、C三个片区。

4、反馈对政府的建议:①关于拆违控违的建议;②关于协管临时用地的建议;③关于我区临时用地现状的分析和建议;④关于加强临时用地管理的通知;⑤关于排查预警社区土地违法行为多发区域的通知;⑥关于加强违法建设防止工作和临时用地管理工作的建议;⑦区临时用地管理标准》。

五、存在的问题

1、部门联合监管机制不健全导致多头执法和互相推诿。

2、专业执法人员不足使队伍建设得不到加强。

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