公司财务科XX年工作总结及XX工作要点。
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公司财务科XX年工作总结及XX年工作要点
XX年以来，我们财务科在局公司党委的领导下，在上级局（公司）职能部门的业务指导下，以年初局（公司）提出的“以企业效益为中心，以增强企业综合竞争力为目标，以质量贯标为主线，以人力资源管理为核心，以两烟生产经营和专卖管理为重点，以党的建设和精神文明建设做保障，实现质量记录标准化，技术业务规范化，经营管理科学化，企业效益最大化，推动县烟草在快车道上高速发展”为工作指导思想，全面落实预算管理，强基础，抓规范，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，各项财务工作有了明显提高，现将XX年财务工作开展情况汇报如下：
一、以质量贯标为契机，不断增强全员的预算管理意识。
今年，市局（公司）将我公司列为第一批质量认证达标单位，职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，及时出台了局（公司）《全面预算管理制度》，各科室站所分别配备了预算管理员，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面，一是采取定额包干的方式，将手机、座机费、办公费、油料费定额控制，节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，必须先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。在现金预算方面，为提高现金预算的准确性，在实际支付时做到，没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付，从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面，规定了借款必须于出发后十五日内还款，并将其写入科室方针目标，确实起到了降低借款数额，减少资金占用，避免呆帐发生的积极作用。
通过预算管理这一有效的管理手段，职工的规范意识进一步增强，促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力，不断提高财会人员的业务水平。
几年来，市局（公司）一直把人员培训视为企业发展，增强企业竞争力的突破口，财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员，因此我们根据实际工作的要求，年初就制定了基层会计人员培训计划，有步骤有目的的进行培训，今年共举办了三期会计人员培训班，分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习，进一步了解了公司的各项管理制度，懂得了基层烟站会计人员的工作要求，如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时，我们还加强了财务科全体人员的业务培训，财务科全体成员积极参加各种形式的学习，努力提高业务水平，在市局组织的大比武中取得了较好的成绩，同时在财政局组织的财务基础工作检查中，得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作，能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取，努力学习，今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试，二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局（公司）全体财务人员业务技能水平不断提高，为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段，促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入，财务的管理职能逐渐增强。今年，市局（公司）为加大责任制考核力度，保证责任制的贯彻落实，专门成立了考核组织，财务科同企管科及办公室一起积极参与考核，严格按责任制考核兑现，保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中，最重要的一点就是借市局（公司）的考核体系，采取了工作质量与方针目标的考核机制，将管理的要求与重点，纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准，将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩，季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求，全面提高财务核算质量，实事求是的体现财务经营成果，做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。
这就强化了财务的监督管理职能，规范了各站所经营行为，有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理，搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展，财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面，从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标，再到废旧物资的处理等等，财务科都参与其中，起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理，迎接各级的指导于检查，通过现场清查，由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份，财务科全体成员利用晚上的时间，加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查，通过核查，提高了基层会计、保管的责任心，规范了烟站的会计基础工作，有效的防止了错误的出现。这就加强了管理，确保了财产物资的帐帐、帐实相符，提高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作，全面做好迎接审计的准备
根据上级局（公司）关于财经秩序整顿工作的要求，结合我公司自身的实际，认真搞好自查与整顿，特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先，对XX年以来的卷烟购、销、存业务认真检查，并与烟厂核对一致，确保做到帐帐、帐实相符，没有发现违反规定的行为，保证了自查工作的质量。其次，对基层站所进行全面审计，加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现，再到烟叶收购中涉及到的财务工作，财务科人员都一一指导到位，规范了会计的基础工作，为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理，减少资金占用，提高资金利用率
年初，我公司资产负债率高达，为了切实降低资产负债率，从点滴做起，控制资金占用，提高资使用效率，首先对欠款情况进行了分析，会同各业务科室积极回收货款。其次做好现金预算的预算和编报，防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定，从严控制烟站资金占用，将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用，降低了财务费用，提高了企业经济效益。
七、XX年财务工作计划
为全面搞好XX年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作：
（一）根据上级公司下达的预算指导意见，进一步
（二）结合ISO9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局（公司）下达的各项指标。今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局（公司）贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁；认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。
（三）继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平。企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务更重，压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，积极进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献 .
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公司财务科2006年及2007工作要点
2006年以来，我们财务科在局公司党委的领导下，在上级局（公司）职能部门的业务指导下，以年初局（公司）提出的“以企业效益为中心，以增强企业综合竞争力为目标，以质量贯标为主线，以为核心，以两烟生产经营和专卖管理为重点，以党的建设和精神文明建设做保障，实现质量记录标准化，技术业务规范化，经营化，企业效益最大化，推动县烟草在快车道上高速发展”为工作指导思想，全面落实预算管理，强基础，抓规范，充分发挥在中的核心作用，各项财务工作有了明显提高，现将二00四年财务工作开展情况汇报如下：找http://
一、以质量贯标为契机，不断增强全员的预算管理意识。
今年，市局（公司）将我公司列为第一批质量认证达标单位，职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，及时出台了局（公司）《全面预算管理制度》，各科室站所分别配备了预算管理员，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面，一是采取定额包干的方式，将手机、座机费、办公费、油料费定额控制，节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，必须先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。在现金预算方面，为提高现金预算的准确性，在实际支付时做到，没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付，从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面，规定了借款必须于出发后十五日内还款，并将其写入科室方针目标，确实起到了降低借款数额，减少资金占用，避免呆帐发生的积极作用。
通过预算管理这一有效的管理手段，职工的规范意识进一步增强，促进了各项工作的开展。
二、以为动力，不断提高财会人员的业务水平。
几年来，市局（公司）一直把人员培训视为企业发展，增强企业竞争力的突破口，财务管理工作同样迫切需要素质较高的从业人员，因此我们根据实际工作的要求，年初就制定了基层会计人员培训计划，有步骤有目的的进行培训，今年共举办了三期会计人员培训班，分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习，进一步了解了公司的各项管理制度，懂得了基层烟站会计人员的工作要求，如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时，我们还加强了财务科全体人员的业务培训，财务科全体成员积极参加各种形式的学习，努力提高业务水平，在市局组织的大比武中取得了较好的成绩，同时在财政局组织的财务基础工作检查中，得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作，能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取，努力学习，今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试，二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局（公司）全体财务人员业务技能水平不断提高，为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段，促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入，财务的管理职能逐渐增强。今年，市局（公司）为加大责任制考核力度，保证责任制的贯彻落实，专门成立了考核组织，财务科同企管科及办公室一起积极参与考核，严格按责任制考核兑现，保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中，最重要的一点就是借市局（公司）的考核体系，采取了工作质量与方针目标的考核机制，将管理的要求与重点，纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准，将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩，季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的
这就强化了财务的监督管理职能，规范了各站所经营行为，有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理，搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展，财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面，从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标，再到废旧物资的处理等等，财务科都参与其中，起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理，迎接各级的指导于检查，通过现场清查，由服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份，财务科全体成员利用晚上的时间，加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查，通过核查，提高了基层会计、保管的责任心，规范了烟站的会计基础工作，有效的防止了错误的出现。这就加强了管理，确保了财产物资的帐帐、帐实相符，提高了财产物资的利用效能。
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区编办XX年工作总结及XX年工作要点
++区编办XX年工作总结及XX年年工作要点
XX年，我办在区委、区政府的正确领导和区编委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：
一、XX年工作总结
（一）抓好深化行政管理体制改革和区乡机构改革的有关工作
1、认真做好政府机构改革的扫尾工作。根据中央、省、市的统一部署，我区政府机构改革于去年开始。在充分调研的基础上，我办严格按照上级要求，同时结合隆阳区实情制定了改革方案，经区委、政府审批后，逐级上报审批实施。为确保此次改革的各项工作落到实处，今年来，我办还重点抓好督查工作，力求改革无遗漏，切实巩固改革成果。
2、搞好乡镇机构改革工作。根据省、市XX年政府机构改革精神，我办就配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了多次调研，在调研的基础上，形成 “隆阳区关于深化乡镇机构改革实施方案”上报主管部门审批实施，严格审批各乡镇，街道办事处的 “三定方案”，抓好机构设置、人员编制的落实。改革至3月底结束，乡镇党政内设机构由XX年的10个减为3个，精简70%，事业站所由XX年的17个整合为7个，精简59%。
3、抓好新一轮的竞争上岗工作。为使机构改革工作能取得成效，乡镇机构改革结束后，我办还配合有关部门抓好乡镇机关、事业单位的竞争上岗工作和清退混编混岗人员，采取有效措施，实施有效的监督和管理。
（二）从严控制机构和人员编制的增加，切实加强对机构编制的管理
1、切实加强对机构编制的控制和管理。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
截止XX年底，经同级政府党委部门及上级编制主管部门审批同意，区政府直属机构增加1个（++区社会主义新农村建设办公室），区政府直属机构更名1个（++区畜牧局更名为++区畜牧兽医局），直属机构的二级单位（内设机构）增加6个（交警大队增科技设施科、++中队和++中队，森林公安分局增++林区派出所，农业局增设农产品质量安全中心，纪委监察局增设干部室），直属机构的二级单位（内设机构）更名6个（++公安分局的++警署更名为++派出所、++警署更名为++派出所、后勤处更名为装备财务科、通信计算机科更名为公共信息网络安全监察大队、防暴警察大队更名为巡逻警察大队、++区治安拘留所更名为++++拘留所），直属机构的二级单位（内设机构）撤消7个（撤消公安分局的++、++、++3个派出所其行政编制由公安分局内部调整使用，撤消财政局的驻厂员、控办、粮食协官员和旅游局的++宾馆，其事业编制上收回编委）；
全年行政编制增加++名（公安分局增政法专项编制++名，其中，侦查部门++名，情报部门++名，强制戒毒所++名；区法院增政法专项编制++名），行使行政职能的事业编制增++名（综合治理委员会办公室增编++名，信访局由区委办划归政府办管理增编++名，纪委监察局增设干部室增编++名，爱国卫生运动委员会机构升格增编++名，成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名），事业编制增++名（疾病预防控制中心增事业编制++名），工勤编制增++名（成立社会主义新农村建设领导小组办公室核编++名。）
2、认真做好文体局二级事业单位的机构调整工作。根据《关于深化文化体制改革的实施意见》（+发〔XX〕+号）文件精神，下发了《关于撤消++区文化体育局部分二级事业单位机构的通知》，撤消文工团、电影公司、++影剧院成立++区文化艺术中心，撤消温水游泳馆、保蛐广场篮球场、少体校成立体育服务中心（加挂少体校的牌子）。
3、认真做好乡镇、街道办事处卫生院的机构设置及编制的调整工作。根据++区乡镇区划调整的实际，区划调整后，我办与区卫生局对卫生院改革后及区划调整后的机构设置和编制调整等问题进行调查研究，最后下发了《关于++区乡镇区划调整后卫生院机构设置及编制调整的通知》，共撤消乡镇卫生院子+个，保留+个，成立+个，更名+|个；区划调整后，全区乡镇、街道办事处共设置8个中心卫生院、2个社区卫生服务中心、16所卫生院，为区卫生局派驻乡镇的基层医疗机构，并重新核定事业编制++名（新增事业编制++名）。
4、认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作。严格按照机构编制管理的有关政策，对党政群机关及事业单位人员的调配，经编办核编后才能研究办理有关调动手续，否则人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年，经编办核编后办理调动的人员，公务员+人，事业人员+人，工勤人员+人。 页123
5、认真做好机构编制的统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。为加强对全区机构编制、实有人数进行动态管理，年初，我办根据省编办关于XX年机构编制统计报表编制的有关要求，完成了我区机关、事业单位及公检法司的机构编制统计报表并制定编制一览表，为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。截止年底，全区行政编制++名，行使行政职能的事业编制++名，事业编制++名，工勤编制++名。
6、加强机构编制的监督检查。一是结合每月工资的审核工作，对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减的单位提出批评，要求各单位严格按规定做好每月人员增减的核编工作。二是监督检查机构改革后各单位执行“三定”方案的情况，认真查处干预乡镇机构设置的行为。三是结合中央、省、市编办的监督检查内容有针对性的检查。
（三）认真做好事业单位登记管理工作
1、健全登记机构，加强登记管理部门自身建设。为了更好地开展我区的事业单位登记管理工作，经上级批准成立了隆阳区事业单位登记管理局，同时挂牌并启用公章，配备了工作人员，并且我们还建立健全了《事业单位法人设立登记（备案）工作流程图》、《事业单位变更登记工作
流程图》、《事业单位注销登记（备案）工作流程图》、《事业单位年检工作流程图》、《事业单位工作人员守则》等制度，并悬挂在办公室醒目处，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全区事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、认真做好XX年度事业单位年度检验工作。为做好今年的年检工作，我们下发了《关于开展事业单位法人年度检验的通知》，对XX年度事业单位年检工作进行了布署。通过年检，我区共++个单位参加了年检，年检率达到100%，年检合格率100%。
4、督促区乡机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。到XX年底，我区事业单位共办理变更手续++个，新设立++个，注销++个。
（四）认真做好财政供养人员吃“空响”的清清
1、搞好财政供养人员吃“空响”的清理。根据中央、省编办的安排部署和市编办〔XX〕+号文件的要求，我办积极与人事局、财政局沟通协商，下发了《关于清理检查吃“空响”问题的通知》，对全区财政供养人员吃“空响”问题进行了部署。
2、认真做好吃“空响”清理的后续工作。为及时掌握各单位开展吃“空响”的清理情况，我办还根据各单位上报的自检自查和统计表及时查找普遍存在的问题，下发《关于对财政供养人员吃“空响”问题开展自纠工作的通知》，要求各单位无条件追回“空响”金额，认真做好清理的后续工作。为使清理工作取得成效，我办还与人事局，财政局组成检查组对涉及的单位进行检查督查。通过清理，全区共涉及++人，涉及金额++元。其中，未经组织批准离岗而长期旷工逾期不归的++人，涉及金额++元；孩子超龄后仍继续领取独生子女费的共++人，涉及++元；多领、冒领津贴共++人，涉及++元。
（五）妥善处理好日常事务工作
1、认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
2、积极参加区里组织的中心工作。在今年的先进性教育活动中我办派出一名干部到++村指导工作，取得了明显效果。
3、做好人大、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们认真做好人大代表和政协委员提案、议案和区委政府转文的办理工作。
4、加强学习，提高自身素质。每周一学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《江泽民文选》、《公务员法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。
二、存在问题
过去的一年里，面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全体同志努力克服矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足：
一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位；
二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部的整体素质和队伍力量与做好新时期的机构编制工作，尚有许多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象；
三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距。
四是虽然政府机构改革已结束，“三定”方案已经区委、政府审批印发，但还存在执行不统一的问题，出现职能定了，政事分开仍难以实现，机构撤并了，实际运作难以完全到位。
五是事业单位登记管理工作还不够规范，需严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作规范化建设。
六是机构编制审批、需求与编制冻结矛盾长期存在，落实中央和省编办关于控制乡镇5年内机构编制和财政供养人员只减不增的目标任务艰巨。
所有这些问题和不足，我们将在XX年年的工作中努力改进、完善，并获得新的提升。
三、XX年年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”，严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作的规范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算
管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控制财政供养人员增长，要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编，做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与性，使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持*人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。
XX年十一月二十日
规划局XX年工作总结及XX年工作要点
一、二OO五年工作总结
（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务
XX年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共13项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入XX万元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共18项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及XX年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨XX年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。
（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于XX年4月16日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市XX年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个，其中控制性详细规划300余个，路网、建筑、管线等规划1256余个。
《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于XX年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合 交通规划编制工作奠定了好的基础。
在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长9月8 我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。页12345
（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作
我市现在实施的《太原市城市总体规划（1998－2010）》
是1994年开始修订，于XX年6月16日国务院［XX］75号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，
做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。
（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序
为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通知＝，按照XX年2八10日市长办公会和XX年3月6日市委常委会议和XX年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于XX年5月24日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。
（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展
在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。1－11月份，共办结各类案头2551卷，其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件；办理《广告规划许可证》104件。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达1808.8万元，加上协议出让的广告收入，共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件，政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，11月25日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼11起，维护了规划部门依法行政的良好形象。
（六）现场调研，主动为基层提供优质服务
根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于7月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如11月22日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。
（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作
站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境
的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局XX年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。
另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。XX年9月15日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作，积极加强“12319”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件215件，办结率100%、满意率98%、及时率98%，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。
（八）发挥分局作用。加强监管职能
各区（园区）规划分局人微言轻市规划局的派出机构，一方面要认真贯彻执行《城市规划法》，大力加强边区内的规划管理工作，确保我市城市总体规划的顺利实施；另一方面要不断增强服务意识，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高规划管理的行政效率和工作透明度，进一步优化我市的发展环境，为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来，各规划分局进一步解放思想、转变工作思路，把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓，把工作重心从表静管理向动态转型，从注重建设项目审批向重视批后管理转变，把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程，确保了各建设项目按照批准的内容进行建设，符合建设规划的要求，进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时，各规划分局承上启下，及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息，为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时，针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况，各规划分局都克服人员少，经费紧张的困难派出精兵强将，积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设，人微言轻市规划局的延伸，市经济区管委会分局和尖草坪区分局，在做好各项业务工作的同时，始终把两个园区的建设摆在重要位置，经济区分局主动配合管委会，搞好各项规划，选址及布局工作；尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证，商讨规划工作中的实际问题，使园区建设有条不紊地快速进行。一年来，八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件，违建面积约18万平方米，及时向市热潮局提供违法建设案件86件，并提出了规划意见，极大地维护了规划的性和严肃性。
下属院队从增强竞争力入手，积极抢抓市场份额，兴科技、生质量，拓市场、谋发展，全年完成总产值7782余万元，是年初目标的近2倍，设计项目优良率达95%心上，获得省、市科技成果40项。市建院完成产值XX余万元，为我市城市建设同了显著贡献；完成各项规划任务160余项，完成产值近XX万元，达到了历史水平；市政院完成产值1900余万元，净超计划指标542万元；市测绘院完成产值1700万元，取得了历年来成绩；市城建档案馆狠抓基础设施建设，成功通过了国家一级档案馆的验收考核；市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证，全年组织召开规划论证会40余次，为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下，各项任务指标都取得了显著成绩，为全市城市规划建设作出了应有的贡献。
一年来，经过僵局广大干部职工的努力，圆满完成了各项目标任务，市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”；禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”；市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”；太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足：一是规划依然相对滞后，规划经费虽有大幅度增加，但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小，地下管网等数据资料缺乏，影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中
村改造困难，我市衽综合热潮以后，规划的监督、检查职能弱化，影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，为全市规划事业的发展做出更大的贡献。
二、二OO六年工作要点
XX年是我市争创中西部经济强市的决战，之年，也是建设生态园林城市阶段性目标的关键之年，规划工作任务繁重而艰巨。根据新的任务要求，我局工作的总体思路是：在“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神指引下，认真贯彻落实市委八届九次全会精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，牢固树立全面、协调、可持续科学发展观，进一步增强紧迫感和责任感，理清工作思路，改进工作作风，紧紧围绕市委、市政府的中心工作目标，精心组织，科学规划，创新机制，加强管理，进一步提升我市城市品位，推进城市化进程。
（一）继续加大规划编制力度，充分发挥规划在城市建设管理中的先导作用
城市规划既是城市发展的草图，又是城市建设的依据，从一定意义上说，其规划水平的高低，决定了城市未来的发展规模、方向和水平。为了适应率先发展的需要，突出我市城市特色，营造良好的城市生态环境，进一步提升城市档次和品位，XX年，我局要继续把加快规划编制进程作为工作的一项主要内容。
一是要做好《太原市总体规划（1998－2010）》修编、报批的各项准备工作。总体规划修编将在分析城市发展需求和现状调研主人的基础上，提出城市发展的总体目标和预测，从大区域角度分析城市功能定位，落实城市发展格局和城市空间布局，针对人居水平、经济产业、效能、辞谢 基础设施等重大问题进行空间安排，年底前完成总体规划修编任务并达到申报条件，做好报批的各项准备工作。二是全面展开综合效能规划编制的各项工作，完成效能战略规划议案编制任务和专家评审，在此基础上编制完成各专项规划，提出按期建设计划，并组织进行公示等各项审批前的工作。三是抓紧《南部新区发展概念规划》的完善、修订工作，同时根据城市的需要，组织开展南部新区启动区控制性详细规划，启动一批新区内社会建设项目，使南区建设工作适时、稳步推进。四是按照建设部的要求，编制完成太原市绿线控制性规划，太原市紫线控制性规划；根据我市建设需要，完成淮河两岸南北延伸段6.2km两侧地块控制性规划；结合启动晋阳湖地区开发，组织编制完成晋阳湖周边地区控制性规划及报审工作；同时，继续抓好详细规划和专业规划的编制工作，完成覆盖太原市建成区控制性详细规划；尤其是重视旧城改造、“城中村”改造和城乡结合部的规划，全部完成城中村试点村的控制性详细规划。
（二）积极支持省、市重点工程建设，提高城市综合承载能力
加强基础设施建设，是提升城市综合承载能力最直接手段。适应城市建设的需要，要为启动长风西街南部商住中心区启动作好规划准备，组织完成商住中心启动区控规及部分区域修建性详规，完成长风大街东延段从建设路起点至高速路2.06km的城市景观设计，真正打造成我市对外宣传的条一张名片。积极协助铁三院完成石太线的选线规划设计任务，为我市东部区域的发展留足空间：要完成及河西南部雨污水系统规划，以解决制约这些地区规划建设的瓶颈问题。结合启动太原东部地区及改善民营经济园区周边环境的需要，做好启动太行路6.2平方公里、迎春街东延段1.22km的规划工作。要做好康宁街两则开发滨河西路延伸等控制性的控制性规划以及特种垃圾处理厂的规划选址工作。为进一步改善城市效能善，要完成滨河东西路南延，大同路和胜利街的拓宽改造，以及南中球太榆路至滨河东路段；体育路亲贤北街至南中环街、亲贤街、学府西街滨河西路至和平南路路段等市政道路打通规划的议案设计及优选工作。为打通断头路，畅通微循环，改善效能状况做好基础性工作。
（三）强化基础测绘，为规划编制夯实基础
规划是龙头，测绘是基础。现在我市主城区规划建设用地范围和近期建设重点区域，1/500地形图覆盖率为50%，由于部分地区地形地貌变化圈套，未能及时更新，严重制约了详细规划的编制工作。目前市委、市政府确定的重点发展地区，大部分缺少可供编制规划和建设管理所需的地形图，因此，新的一年需进一步加大基础测绘的工作力度，为规划编制工作基础性准备。
（四）加强规划理论研究，提高规划队伍素质
要树立以人为本的理念，针对性地加强城市规划新理论、新方法和新技术手段的应用研究，完成局微机系统道路红线的整理工作，健全和完善规划管理运行机制，培养造就一流的规划设计队伍，创造性的做好规划工作；要注重与群众生活最密切的小街小巷和社区街道的规划建设，坚持规划基础研究和理论研究，进一步提高规划队伍自身素质。要从实际出发，统筹城乡人口布局，产业布局；要强化特色，挖掘城市独特内涵，加强对历史文化名域整体格局的保护，规划一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品。
（六）创新机制，提高规划服务水平
要强化各规划分局的批后监管职能，衽分局联网管理。进一步健全规划监管机制，强化城镇规划的指导与调控作用，积极推行规划督察员制度，推进规划公示制度，公开接受社会监督，维护规划的严肃性。加强机关行风建设和基层党组织建设，争创精神文明标兵单位，进一步引深行政审批制度改革，提高规划服务水平。要按照行政许可法的要求，正确处理好审批与服务的关系，把审批放在服务之中，在服务的同时履行审批职能，进一步改变审批方式，减少审批层次，提高审批次序，尽快建立健全与行政许可法相配套的各项规章制度。同时，对“户外广告管理办法”、“城市规划技术规定”进行修订；对“城建档案管理办法”、“建筑工规划管理办法”、“建筑用地规划管理办法”、“规划市政管理办法”、“监督检查管理办法”等政府规章，积极进行申报，争取以市长令的形式出台，为城市规划管理提供法律依据。