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工作总结思路

发布时间: 2019.08.12

街道工作总结工作思路。

在学习工作中,我们有可能会需要写总结报告。写总结有利于我们学习和工作能力的提高。每次写总结,都是我们思考的绝好时机:我们每一个人都是独一无二的存在,每个人都能创造价值。那么我们应该怎么写总结报告呢?下面是小编精心为您整理的“街道工作总结工作思路”,仅供参考,欢迎大家阅读。

篇一:2016年社区工作总结及2017年工作计划

2016年社区工作总结及

2017年工作计划

(说明:此文为M社区老年居民较多,现有60岁以上老年人2458人,其中80岁以上老年人497人,独居老人57人。

本社区的特点是:MM社区是街道内唯一没有实行小区内全面提升改造、庭院改善以及实行“大封闭综合管理”的社区,辖区面积大,人口多,居民以旧城改造“回迁户”为主,老年居民比重特别大,社区各项基础性工作量特别大、且情况特别复杂。

二、取得的主要工作成效:

MM社区以“宜居、人文、幸福XX”为要求,以居民需求为出发点和落脚点,大力推进社区党建、民政、综合治理、计划生育、劳动保障、城市管理等工作,通过打造“一岗一特色,一事一精品”服务团队。不断规范社区管理模式,完善社区服务功能,创新社区服务方式,提升社区建设水平,促进各项事业持续、平稳、健康发展。

(一)务实创新巩固党建核心地位

自2015年新一届党委成立开始,MM社区始终坚持以党建工作为核心带动发展社区各项工作。求真务实,因地制宜,积极探索服务型党组织建设的新途径,形成了“横三纵三党建立方”的新模式。社区将党建中的“组织”、“学习”和“活动”分别与社区青年党员、团

篇二:街道党工委2016年党建工作总结及2017年党建工作计划

街道党工委2016年党建工作总结及2017年党建工作计划

今年,×××街道党工委紧紧围绕党的十八大和十八大四中、五中全会精神,以“勇于担当 攻坚克难”活动为契机,以加强和改善社区服务为切入点,大力开展阵地建设,创新党建新思路,进一步促进街道党建工作的发展。现将2016年党建工作总结如下:

一、固本强基,夯实基层党组织建设

×××街道党工委下设1个社区党委、1个社区党总支、13个党支部,其中非公企业党支部1个。现共有党员543名,社区报到的在职党员779人。

(一)抓日常学习,完善学习型党组织建设

党工委不断创新学习模式,在做好分类学习管理的基础上,班子成员坚持每月1次中心组学习。全体干部每周1次政治学习,学习内容涵盖政治理论、政策法规、专业技能等多个方面。目前已组织中心组学习10次,集体政治学习36次,抽查、检查学习笔记3次。

在居民党员和群众的学习教育中,党工委充分利用远程教育、“三会一课”和各类学习讲堂等教育载体进行。目前,远程教育各社区支部每月2次,道德讲堂、基层文化讲堂共开展23次;开展党史文化展、抗战老兵讲故事等文化宣传活动5次。对不能参加集体学习的党员,社区党组织采取送

学上门与网络交流相结合的方式鼓励居民党员进行自主学习。多样化的学习在提高党员和居民素质的同时也丰富了他们的业余文化生活。

(二)抓党员管理,强化基层党组织凝聚力

今年,我们率先倡导开展了“双找双联”活动,会同派出所对常年联系不上的党员进行了寻找,使5名党员重新回到了党组织的怀抱。同时,我们创新了社区党员管理模式,实行“五管”制度,即对居民党员实行直管,对离退休党员实行共管,对流动党员实行协管,对在职党员实行双管,对下岗、失业、复转军人和未就业大学生党员实行接管,力求管好管活。在此基础上,党工委还高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展、转正工作,一年来共发展预备党员3名,为11名预备党员进行了转正。

(三)抓制度建设,加强对基层党组织的领导

党工委严格落实党建工作责任制,抓基层打基础,抓班子带队伍,以推动发展为目标,以改善民生为根本,扎实开展基层党建工作。健全完善了指导基层党建工作制度、支部书记例会制度和首问负责制等制度。建立了街道约谈制度,每月至少约谈2名基层党组织书记或环节干部,已累计约谈干部34名。结合街道工作实际,认真贯彻“五个一”党建工作机制,及时了解基层党建工作情况,总结交流党建经验做法,进一步将党建工作责任落到实处。截至目前,已召开

篇三:社区居委会2016年工作总结暨2017年工作计划

社区居委会2016年工作总结暨

2017年工作计划

2016年,我社区在xx街道党工委、办事处的正确领导下,在社区办的直接指导下,紧紧围绕社区中心工作,坚持“以人为本,服务社群”的工作理念,狠抓实干,开拓进取,大胆创新,不断完善和提高社区自身建设,逐步规范社区管理,提高社区服务水平,把为居民做好事,办实事作为社区工作的重点,全面推进社区各项工作有序开展,取得了一定的成绩,具体工作如下:

一、2016年工作回顾

(一) 社区党建有序推进

我社区党总支根据xx街道党工委和社区系统党委的工作要求,坚持党的“三会一课”制度,以支部为单位结合社区实际,有侧重地安排党员过好组织生活会、党课,上半年,有482人次参加组织生活和党员培训,使党员党性在教育活动过程中得到增强。上半年,确定入党积极分子2名,发展了3名预备党员,接收3名党员,收缴党费4106元。

(二) 扎实推进计划生育工作

我社区高度重视计划生育工作,加强领导,常议常抓,将辖区划分为四片,每一片都安排干部进行包干,落实计生包干责任制,具体负责包干片内的计生工作。包干责任制落实,大大提高干部工作积极性和主动性,并结合计生“三为主”和“专项行动”工作,扎实推进计划生育各项工作。

1、我社区有常住人口5931人,其中育龄妇女1508人,出生50人,其中,一孩出生47人,二孩出生3人,全部属计划内出生,计划生育率100%。落实节育措施19例,其中上环8例,皮植2例,人流5例,结扎4例,节育率75.80%。


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街道工作思路


**街道2006年工作思路2006年是全面落实党的十六届五中全会精神,加快建设现代**的重要一年,做好今年的各项工作,对于巩固和发展**良好势头,创造新的业绩,有着十分重要的意义。今年工作的指导思想和总体思路是:坚持以和“”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以经济建设为中心,以城市建设、城市管理和社区建设为重点,推动经济与社会各项事业持续快速协调发展,打造富裕文明、洁美平安的现代**。今年工作的主要目标是:(一)经济建设目标:——力争实现工业销售产值4亿元,实现招商引资(内资)3.5亿元,协议外资600万美元,实际到位500万美元,实现财政总收入5500万元,地本文来自方财政收入4000万元。(二)基本建设项目:——确保3万平方米的标准厂房竣工并交付使用,新开工建设6万平方米的标准厂房;确保西城广场在国庆节开张营业。——全面启动农居点改造工作。——确保西城新座、竞舟农贸市场开工建设并竣工;西溪阳光城57000平方米对外招商;继续加快绿城**综合医院建设。——做好蒋管委各项建设的扫尾工作,全面完成文华中学、文苑小学、**小学、紫荆幼儿园、**幼儿园、紫荆庭园市政配套工程、蒋村消防站等项目建设。(三)社会建设目标:——深化基层党组织建设。建立楼群党支部15个、非公有企业党支部2个,创建区党员电教示范点2个,创建市级先进基层党组织1个,区级先进基层党组织1个。——强化文明社区创建工作。围绕“提高社区管理服务水平,打造新的精品亮点,创造新的特色社区”目标,争创五星级社区4个,四星级社区4个,三星级社区100%达标。——全力维护社会稳定。力争刑事案件发案率不超过辖区实有人口的6‰,暂住人口办证率达到98%以上,FLG、吸毒人员、归正人员帮教率达到100%,民事纠纷调解成功率达到95%以上;创安全社区100%,无毒害社区100%。——加大城市管理力度。争创“门前三包”示范路段2条,省级“爱国卫生先进单位”1个,市级“爱国卫生先进单位”1个,区级“爱国卫生先进单位”2个,市级“绿色社区”1个,区级“绿色社区”1个;完善街长责任制工作机制,全面做好创建全国文明城市工作。——提高计生工作新水平。争创市级生育文化示范街道及2个示范社区、5户示范户,计划生育率保持“一类水平”标准。为实现上述目标,提出以下要求:(一)加快经济发展,打造“富裕**”要牢牢把握“招商不松、力度不减、重点突出、结构合理、质量提高”的总体要求,进一步兴起招商引资新高潮。具体要抓好五项工作:一是加强对工业园区的招商工作。要抓紧做好“筑巢引鸟”的前期准备工作,既要高水平建设工业园区,又要通过调查研究、可行性分析,制定具体的操作性较强的招商引资方案,并针对园区招商,制定好相应的优惠政策,充分调动村和企业的积极性。二是把握西城广场建设机遇,提高招商引资质量。西城广场依托**高档住宅区,集商务、购物、休闲、娱乐为一体的大型商业中心,拥有良好的发展前景。必须紧紧抓住这个机遇,力争引入一批规模大、品牌硬、税收高的优质商贸企业,使西城广场成为**经济发展新的增长点。三是以签订目标责任书为手段,充分发挥人的主观能动性。为形成“人人都是招商引资环境”的良好氛围,要进一步落实责任制,完善考核办法,继续实行招商引资排列榜,将部门和个人招商引资完成情况作为年终考核的重要依据。四是进一步拓宽视野,扩大发展。要充分利用“西溪湿地保护区”项目建设这一独特的地位和价值,通过西溪阳光城和**图书馆项目建设,大力发展“总部”经济。要紧紧抓住城中村改造建设和文二路延伸段工程建设这一契机,争取提前介入和抢抓招商引资机遇。要对辖区写字楼等房产资源,落实跟踪联系制度,确保入驻企业税源不外流。五是进一步做好引进企业的服务工作。要把为企业服务作为头等大事来做好,急企业之所急,想企业之所想,尽心竭力帮助企业排忧解难,通过优质服务来赢得市场,发展自己。要定期分析排查引进中和引进后的企业状况,特别是要了解和掌握规模、税收、效益等情况,建立重点企业联系和回访制度,帮助解决实际困难,营造“亲商、安商、富商”的投资环境。(二)加快城市建设,打造“现代**”2006年将有近十个建设项目陆续完工。上半年将完成西城广场、文华中学、**小学、紫荆幼儿园、**幼儿园、蒋村消防站和紫金庭园市政配套工程,下半年将完成文苑小学等项目,正在开工和将要建设的主要项目有**综合医院、**图书馆、西子星座和竞舟农贸市场。这些项目的建成,使**地区的基础设施更加完备,功能更加齐全。城中村改造工程今年将正式推开,整个工程规划期为3-5年。由于城中村改造工程涉及到1100多户居民的拆迁安置等问题,拆迁面积大,政策性强,

工作难度相当大,因此要突出重点,依法管理,滚动推进,还要认真处理发展和稳定的关系,努力化解矛盾纠纷,确保城中村改造工程顺利推进。主要做好以下工作:一是把握好政策,充分尊重民意,维护拆迁户的合法权益,让他们享受到最大的利益;二是做好农转非居民社会保障工作;三是做好宣传动员,避免拆迁上访等情况发生;四是加强效能廉政监督,从严监督农居点改造整个项目的运作过程;五是做好平稳过渡工作,严防突击装修。(三)加大管理力度,打造“洁美**”要树立“环境就是生产力,环境就是资源”的意识,以“洁美杯”、“西湖杯”竞赛为切入口,深入扎实开展各项工作。一是制度规范,管理创新。要以街、段、片长负责制和“门前三包”三位一体责任制为抓手,依据主次干道严控、背街小巷规范、店外店流动摊点取缔的原则,推行级差管理,细化量化考核指标,做好环境卫生、道路秩序等问题的抄告、查处、效果反馈等工作。要建立卫生保洁员、卫生监督员和路段步巡队员的定点定岗制,以错时式、分片分段式和步巡与机动、步巡与定点相结合的方法,保证道路管理不间断。还要推出精品亮点路段,更好地体现执法管理的人情化。二是突出宣传,加强沟通。要大力开展宣传工作,注重宣传的完整性、全过程,增设宣传栏、流动图板,使辖区居民群众、沿街商铺进一步认识到爱护环境、保护环境的重要性。同时,要改变城市管理工作过去以管为主的方法,寻找与居民群众交流的平台,增加互动与沟通,显现人情化管理。三是加强联合,公正办事。要加强与公安、交警、行政执法局的联系联络,对重点、难点问题及时协调处理,把矛盾消灭在萌芽状态。要落实政务公开,将城管执法及管理的职能、主体人员身份、执法区域、服务承诺、办案依据、程序、期限、结果、投诉途径、责任追究、执法资格等内容公开并上墙,请居民群众事先知晓,发表意见。四是抓好城管队伍建设。要将提高执法队员整体素质、职业道德素质、法律素质当作主要任务来抓,使执法中队及协管员队伍成为一支“拉得出、打得响”生力军。要加强对社区卫生委员、物管公司相关人员的和检查考核工作,加强对保洁员的督查力度。(四)深化社区建设及社会事业建设,打造“文明**”为进一步加快社区改革步伐,提高社区自治能力,今年重点要在完善制度、理顺关系、扩大民主、创建特色上下功夫。一是建立和健全各项。要制定居民自治、议事协商、社区资源共享公约等章程,保证政务、居务、财务公开的有章可循。要完善《社区工作者管理考核实施细则》,加强对社区工作者队伍的业务知识培训,加大对社区工作者的管理力度,实行季度、年度工作考核,奖优罚劣。要健全社区经费预算制度,经费预算要与社区户数、人数挂钩,控制办公经费并鼓励增收节支,除常规性开支外,结余部分实行奖励。二是理顺社区内各基层组织之间的关系。要坚持“理顺关系、和谐共建、以人为本”的工作理念,明确社区居委会、业委会、物业公司和开发商各自的角色定位,明确相应的权利和义务,采用交流会、恳谈会、议事会、联席会等形式,加强沟通与交流,处理好四者之间的关系,互利互惠,共驻共建,促进社区和谐平稳进步发展。三是扩大社区民主参与程度。要通过建章立制和创新载体,促进居民尽快转变对社区自治的认识和态度,提高居民参与度,推进社区民主化进程。要以社区志愿者队伍的管理、运行为突破口,建立居民定期参加公益服务的制度,明确参与者的地位,调动居民民主参与的积极性。四是加大投入力度,创建精品亮点。要围绕“提高社区管理服务水平,打造新的精品亮点,创造新的特色社区”目标,加大基础设施及硬件配置的投入,深入挖掘自身优势,使居民享受到更多更优质的服务。在社会事业建设方面,要构建以居民自治为依托的社区计生工作新机制,实现社区场地和人员资源共享,为居民群众提供生殖保健、社会心理、就医、优生优育等一站式、一门式的计生服务。并通过网上公开办事制度与办事流程,以及利用外来人口管理信息、房管系统出租私房管理信息,拓展居民获取服务与信息的途径。要制定和落实居民计划生育奖励优惠政策,特别在五联、骆家庄股份制建设以及对农转非居民建立社保制度的同时,充分考虑计划生育户的优惠政策及参保问题。要建立流动人口综合治理的工作机制,对企业、商店、工地、农贸市场、城郊结合部的流动人员,做到 “六个清”,以社区外口中心为主,农居点为面,企业为点,进行跟踪管理,并要组织开展“下发一张试卷、举办一场展览、观看一场录像、组织一次竞赛”等寓教于乐的活动。要落实农转非人员社会保障工作,重点做好辖区离退休人员的社会保障工作和下岗失业人员的就业培训。(五)全力维护社会稳定,打造“平安**”要从抓“打防结合,预防为主”入手,大力加强社会治安防范和管理,构筑社会治安防控体系,为街道的经济建设和社会发展创造良好的稳定环境。一要落实责任制,形成齐抓共管的合力。在各科室、各社区、经联社广泛推行工作纪实制度,以工作纪实制促进社会治安综合治理目标管理责任制的落实。二要做好细致工作,确保政治稳定。对每个群体性事件、集体上访等影响稳定的事件都要按照倒查原则,层层找原因,查清责任。要落实帮教责任,随时掌握FLG、吸毒人员的动态,定期上门进行谈心、帮教,实行亲情化、人性化管理,提高帮教效果。要坚持调解工作法制化,在各社区逐一建立调解室,加强与社区民警的联系和合作,把工作范围扩展到重大不稳定因素的调处中去。三要完善防控体系,确保良好的治安环境。要整合辖区110、巡防、城管、交警、环卫、保安等各方力量,建立一个以街道巡防、小区保安、社区治安信息员等三道防线为主要内容的治安防范网络,加强路面、公共场所、住宅小区、背街小巷、农居点等多个层面的有效控制。对街道巡防大队实行定区域、定标底、定职责、

定考核的“四定”考核机制,落实街长、片长、段长责任制,奖优惩劣。针对辖区农居点、农贸市场、学校周边等部位治安形势比较复杂的情况,要组织力量进行集中整治,及时有效的打击各类违法犯罪行为。要进一步完善“115160”工程,加强防范设施和群防群治建设,重点是要加强队伍建设和技术防范设施的建设,在辖区的主要街道、公共复杂场所等设立监控设备,最大限度地压缩违法犯罪的空间。要继续加强外来人口三化工程建设,规范房屋出租,及时掌握外来人口情况,加强管理,抓好教育和服务,防止发案。另外,在和消防工作上,要抓好社区及辖区点事业单位相关人员的培训,定期举办消防演练,制定配套的考核机制。六、全面加强党组织建设,打造“凝聚力工程”“保先”教育活动为党建注入了新的内涵,“两委”换届选举为基层党组织打下了良好的基础。今年将要落实长效机制,推出有效载体,不断开创党建工作新局面。一是加强党管人才工作,为建设现代**提供强有力的人才和智力支撑。要牢固树立“人才强街”战略思想,紧紧抓住培养、吸引、用好人才的三个重要环节,确定人力资源开发培养的总体目标。要形成“培养有院校依托、教学有专家辅导、培训有基地保障”的开放式的人才培养模式,有计划地培养街道所需的、市场管理、党务管理、社区管理等方面的人才。要注重对人才动态情况的掌握和了解,建立人才后备库,努力开创人才辈出的局面。要继续建立不拘一格的人才机制,充分体现公开、平等、竞争、择优的原则,为人才互动和交流筑起绿色通道。二是巩固和深化“保先”教育活动成果,全面加强党的基层组织建设。首先要建章立制,强本固基。通过制定相应的社区党委(总支)议事制度、社区党委理论学习中心组学习制度、社区党委(总支)组织生活制度、党员为民服务机制,进一步规范基层党组织工作,保证其健康有序的发展。其次要加强领头雁工程建设。街道通过实施领头雁工程,社区党组织负责人的年龄结构、知识结构发生了很大变化。为确保领头雁工程建设成效,推动基层党建工作发展,当务之急要培养和教育好这些新上任的年轻干部。要采取内培和外培、日常培训和专题培训、自主学习和脱产集中学习、交流和参观相结合,让他们在培训中获得知识,在实践中得到提高,更好地适应新时期社区党组织建设的需要。再次要全面推行党务公开。要统一规范,建立规格相同的党务公开栏,将党务工作向居民群众公开,听取意见,接受监督,还要积极探索党务公开有效方法,不断完善党务公开的形式。三是开展争创党建工作示范社区活动。运用“131”社区党建行动月载体,在各社区开展争创党建工作示范区活动。每个月在一个社区开展主题活动,围绕“体现社区特色、为民办实事、推进党建工作”三个要求确定主题,发挥每位党员的特长,做一件为民服务的事。7月份为街道11个社区集中开展一次党建月活动,确保社区党建月月有活动、有成果。“131”社区党建行动月活动情况,将作为各社区党组织、党员的“双评”工作的主要评选依据。四是进一步抓好群团与精神文明建设。要运用市场化方式建设天天青年中心,吸引更多社区青年参与各类俱乐部;要积极筹备开好街道侨联第一次代表大会会议;要进一步加强社区与家庭的联系,开设居民生活需求教育课程;要深入发动社区各方力量,组建各具特色的文化团队,带动居民群众参加健康有益的文化娱乐活动。(七)严抓队伍建设,创建“务实高效行政机关”要紧紧围绕“创新观念,创新体制,创新服务,优化发展环境”的主题,进一步抓好机关管理和机关队伍建设。一是加强领导班子队伍建设,争创一个“好班子”。要建立健全各项规章制度,实行重大问题领导班子集体研究决定,建立谈话提醒制度,在主管领导和分管领导、分管领导和科长之间进行交流,沟通思想,增进领导干部之间的团结与协作。要以求真务实的精神推行,标本兼治,强化考核,促进党员领导干部的廉洁自律。要坚持每月一次的中心组理论学习制度、民主生活会制度,提高领导干部理论水平和思想作风建设;要树立“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的思想观念,确实为民排忧解难,不断改进领导班子工作作风。二是加强机关内部管理,争创满意单位。要推行挂牌上岗和服务承诺制,加大作风纪律、效能督查力度,强化服务意识,接受群众监督。要根据部门的工作任务、成效实绩、服务质量等方面,制定机关部门考核细则和分解表,使考核更有针对性和操作性。要清理各类用工关系,重新修订工资福利、奖金待遇标准,定职定岗,因岗设薪。要重视信访工作,实行“八长”接待日制度,广泛了解民情民意,妥善解决群众反映的问题,把矛盾解决在萌芽状态,从根本上维护社会的稳定。三是提高干部素质,争创学习型机关。在信息社会中,对人的素质的要求不断提高,学习已成为个人和组织的迫切需要。要定期开办辅导课,学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的理论知识,学习党的基本知识、经济知识、法律知识、计算机知识、行政管理知识、公文写作知识等,把学习作为一项长期的工作来抓,不断加深对新理论、新论断的认识,以适应时代发展的需要。四是推进电子政务,争创数字化街道。要充分利用局域网,逐步实现机关无纸化办公,提高办事效率和管理水平。要加大街道门户网站的宣传力度,吸纳商铺、企业加盟网上超市,促进街道网站的良性运行,不断增强为社会服务的功效。中国共产党**区**街道工作委员会**区人民政府**街道办事处2005年12月

科委工作总结工作思路


工作总结之家
2005年科委科协简要总结
一、组织实施科技项目1至10月,完成国家级、市级、区级各类项目197项(包括农医类)。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中:
申报国家级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项;申报国家级新产品1项;申报国家级火炬计划2项;申报国家级重大科技项目3项。
申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项(9项获资助),上海市重点新产品计划9项(其中4项获资助),上海新市火炬计划7项,组织认定上海市高新技术成果转化项目21项;上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项;上海市重点科技攻关项目6项;上海市科技进步奖5项(获二等奖1个,3等奖1个);组织认定上海市高新技术企业10家(其中首批获批7家);上海市科技创新人1人(神力)。
立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项;认定15家企业为奉贤区高新技术企业;区高转项目5项;创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项(农医方面)。
完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化(奉贤)基地1个;配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项;配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作(其中:48家企业通过复审,3家企业自动放弃);完成国家863计划执行情况跟踪调查1项,国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项;完成项目鉴定5项,成果登记3项。
完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作,换发科技企业联系服务证267份。完成完成2005年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底,专利申请量640件,完成年指标任务的128%;办理专利申请专项资助22项,资助经费14600元;确定区第二批知识产权教育试点学校2所;完成技术合同认定登记26项,技术交易额3072万元;组团参加《2005年中国国际专利技术与产品交易会》,有4项新技术成果及产品获.
2006年工作思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略,继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要(2005年-2010年)》和《奉贤区科技兴区推进计划》,努力营造科技创新体系,提高企业科技创新能力,大力推进知识产权战略,落实科普“六进”工程,提升全民科学文化素养。
科技工作目标任务:
申报、落实国家级、市级各类科技项目130项以上(不包括区级项目),同比2005年118项递增10%左右。其中:
——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12项,国家级新产品1项,国家级火炬项目2项,其它5项;
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12项,市级新产品6项,市级火炬项目6项,市级高新技术成果转化项目20项,市级农业攻关项目6项,其它30项;
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中:区级科技领军企业1-2家,区级创新项目15项,区级高新技术成果转化项目5项,其它10项;
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项,医疗等其它行业15项,继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家,通过重点扶持,争取在2006年我区高新技术产业产值达130亿,比2005年100亿左右增长30%,高新技术产业产值占工业总产值由2004年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业,争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项,申报市级专利培育试点企业5家,争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上(原我区全国驰名商标1个,市著名商标9个,今年申报5个还没结果)。争取上海市名牌产品1—2个(原我区有市名牌19个,今年申报4个,还没结果)。
——申报市级专业科普博物馆2家。(其中:化妆品行业1家,食用菌行业1家),争创市级科普基地2个,创建区级科普示范工程12个;
——进行各类科技培训不少于2000人次。
为实现上述目标任务,需要抓好以下各项工作:
一、加强宣传教育营造良好的社会氛围
一是拟在2006年年初,由区委、区政府召开全区科技大会,表彰科技“五大奖“,按照科教兴区纲要,总结2005年科教兴区工作,布置2006年工作任务;二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法),使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定,有明确系统的了解和掌握;三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育;四是发挥媒体作用,利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地,积极宣传科技政策、法律、法规,培育企业科技创业文化,优化科技环境,不断提高全民的科技意识。
二、增强科技创新能力推进产业化进程
积极支持科技创新,加强科技计划项目的申报、立项工作,依靠现有的各类科技资金支持,为科技企业提供一定的资金保障,加快推进科技企业产业化进程,提升科技产品水平。
一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求,实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导,分期实施”的要求,形成并实施2006年科教兴区各部门年度工作要点和目标,进一步构建社

食品药监局工作总结工作思路


食品药品监管局分局度工作总结及度工作思路

分局在区委、区政府和市局的正确领导下,牢固树立和实践保护公众健康的科学监管理念,紧紧围绕五个监管和三区建设目标,在着力解决涉及民生中食品药品安全突出问题上下功夫,统筹药械监管与食品综合监管、行政监督与技术监督、日常监管与应急处理能力,全局工作在原有基础上,全面深化、规范、提高,促进了区域食品药品市场规范有序,推动了食品药品监管工作再上新台阶。

一、工作回顾

(一)、抓基础,实现机关软实力不断提升。

1、强化责任体系建设,健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为一号工程来抓,通过与各科室签定了党风廉政建设责任书,进一步细化、完善责任分解和具体要求,并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象;健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定;认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》,重点抓好认证发证、药店开办验收,稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育,通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式,做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓,使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进,通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式,结合文明机关、群众满意基层站所(窗口)创建等,深入开展调研,广泛征求意见,不断提高工作成效,提升队伍形象。

2、强化学习教育,提高队伍综合素质。我局根据上级统一要求和部署,首先着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看十七大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、两创专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教育。同时分局积极组织全局同志参与创业富民、创新强区大讨论,部署开展了树新形象、创新业绩主题实践活动,将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容,开展实地走访、调查,并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以两个安全食品药品安全和队伍建设安全为主要内容的党风党纪专题教育活动和三服务一满意主题实践活动。通过这一系列的活动,使干部的思想政治素质进一步提高,执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设,积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训,以不断提高分局人员综合素质和执政能力。

3、强化宣传力度,营造良好监管氛围。宣传是一切工作的咽喉,而宣传工作只有在内容和形式上不断创新,才能取得实效。分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育,宣传渠道进一步拓展。一是做客阳光热线直播室,解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区文化科技卫生三下乡活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建,印发了0余份食品药品安全小册子、5000份环保袋,深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动,并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为关注食品药品安全,关爱生命健康的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150米长的围墙,通过文字与漫画相结合的方式,利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传。六是通过悬挂张贴横幅标语,图片展览,开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动,活动期间共印发《食品安全知识》《安全用药58题》《药品法律法规》等宣传资料5000多册,咨询约2500多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、新区时刊专刊介绍等其他方式,全面加强宣传工作。

4、强化政府信息公开,坚持做到依法行政。一是积极推行阳光政务。重新改版分局网站,将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台,结合群众满意基层站所(窗口)创建,及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限,接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统,出台了《区药械监管网上管理办法》,初步实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管,最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用,逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权,统一案卷格式,积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定,强化内部制约机制,坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法三反馈制度,坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区食品安全监管信息网进行每月公开,接受管理相对人和群众的监督,确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。

(二)、抓协调,实现食品综合监管工作稳步推进。

1、严格标准,深入开展食品安全示范创建活动。今年,省食安办将我区列为省级食品安全示范区创建单位,市政府把食品安全示范区的创建工作列入对区政府的食品安全工作考核。按照省级食品安全示范区考核验收标准,结合实际,制定出台了《区食品安全示范区创建方案》,并将有关工作进行责任分解,提出了具体的工作要求和措施。为了推进示范区的创建工作,在充分调研的基础上,制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》,督促有关村(社区)、学校积极开展示范创建工作;在出台《食品安全示范街道创建方案》、组织新碶街道开展创建工作的基础上,年初又出台了《区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》,指导各街道、乡镇扎实开展创建工作,并在9月份对新碶街道食品安全示范镇创建工作进行了考核验收。通过出台创建方案、加强培训指导、印发宣传手册、召开现场会等方式为推进示范区的创建工作奠定了扎实的基础。同时,积极组织各环节监管部门开展种植(养殖)、生产加工、流通、餐饮服务等示范行业或示范企业的创建工作,以点带面,层层推进。

2、突出重点,着力解决食品安全重点、热点问题。一是按照抓重点时段、重点季节、重点场所、重点对象的要求,组织开展了节日期间、夏秋季食品安全等各类专项整治工作,通过加大对各类批发市场、集贸市场、小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度,进一步规范了食品市场秩序,有效杜绝了重大食品安全事故的发生;二是做好奥运期间食品安全保障工作。根据国务院、省、市政府有关奥运期间食品安全控制保障工作的要求,拟定了《区奥运食品定点供应企业食品安全保障工作实施方案》和《区奥运期间食品安全控制保障工作方案》,协调各部门按照职责分工,加大监管力度,确保了奥运期间全区食品安全;三是协调做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作。根据区委、区政府的部署和要求,积极配合区应急办做好协调工作,出台了《婴幼儿奶粉事件应急处置工作方案》等文件,协调有关部门做好问题奶粉清查下架、有问题奶粉喂养史的三岁以下婴幼儿筛查、患病婴幼儿诊治等工作,并在每日收集汇总上报婴幼儿奶粉事件应急处置工作信息的同时对节日期间食品安全工作和婴幼儿奶粉事件处置工作进行了督查。应急处理工作及时、有序、规范,受到区政府和人大好评;

3、夯实基础,完善食品安全检测体系建设。一是完善了食品安全监管信息网的检测系统,使检测系统初步具备检测信息上报、汇总、分析、发布四大功能,实现食品检测资源整合、信息共享、结果公开、经费控制四大目标。二是在卫生部门充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心的建设基础上,制订了《区食品安全抽样检测计划》。要求各部门按照各监管环节开展抽检,并通过食品安全监管信息网检测系统的公告栏,及时公布抽检结果。三是建立了食品安全监测信息的季度发布制度。为全面掌握全区食品安全现状和发展趋势,每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析,汇总不合格项目,查找不合格原因,列举可疑食品,并通过食品安全信息简报和食品安全监管信息网进行通报,为公众提供了安全消费信息,为各监管部门及时采取措施提供了依据。四是开展评价性抽验工作。为客观、科学地评价我区食品安全状况,委托专业检验机构开展了区食品安全评价性抽验工作。截止10月底,共完成了11个品种286个批次、消毒餐具360份的评价性抽验工作。另外分局还结合政协提案,就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前期调研。

4、加强调研,扎实做好食品安全基础性工作。一是开展食品安全行政执法情况监督检查。根据省食安办的统一部署,7月份,组织各监管部门认真开展了食品安全行政执法情况监督检查。通过听取情况汇报、查台帐记录、查行政执法案卷等方式,对有关食品安全法律、法规、规章的贯彻实施情况、落实食品安全行政执法责任制情况、案件移送机制、举报奖励制度运行情况、行政许可和行政处罚等行政执法情况以及行政复议和行政诉讼情况、行政执法罚缴分离和收支两条线制度贯彻落实情况等进行了监督检查,为进一步规范食品安全行政执法奠定了基础。二是开展了保健食品和化妆品安全状况调查。根据上级部门的工作部署,10月份,对辖区内的保健食品和化妆品生产经营企业开展了实地调查,掌握了相关企业的基本情况和区域内保健食品及化妆品安全状况,为进一步做好保健食品和化妆品监管工作提供了依据。三是开展了食品行业不安全因素排查。通过对婴幼儿奶粉事件发生的背景和原因分析,深刻反思我区食品安全从种植养殖到餐饮消费各环节存在的问题,对辖区食品行业不安全因素进行了排查摸底。四是针对企业食堂无证经营,从业人员无证上岗,卫生设施建设不符合要求,日常卫生管理不规范等问题,开展了企业食堂食品安全调研,并提交调研报告。

(三)、抓重点,实现药械市场秩序不断整顿规范。

1、围绕监管重点,深入开展药品安全专项整治。今年来,分局继续深入实施药品放心工程,积极参与药品市场的整顿和规范,大力查处各类涉药违法活动。全年共出动检查人员3217人次,检查各类涉药单位1435家次,立案36起,结案38起,罚没款43万余元,全区无药品质量引起的重大人员伤亡事件发生。一方面分局切实加强对重点产品、重点区域、重要时期的药品安全监管,主要开展了药监节日保健康、迎奥运、保安全百日药械安全生产、民营、个体医疗机构、口腔诊疗单位、夏季大输液、中药材、中药饮片、电疗、磁疗、光疗物理设备等各类专项整治活动。特别是从5月份起通过动员宣传、签订承诺书、分发60万条运动员慎用标签、全面清查等措施持续开展了兴奋剂类药品专项整治行动。10月份启动了小药店规范和提升专项行动,重点是针对区域内小诊所数量多、经营乱、素质差的现状,提出了以高标准、高频次、高效率的三高原则来整顿好小诊所的新思路。通过开会动员、现场指导,使小诊所在药品医疗器械管理方面上了一个新台阶,所有15家试点单位均一次性通过验收。另一方面分局运用技术手段,使用药品检测车开展药品快速检验和监督抽验工作,充分发挥药品检验在药品监管中的技术支撑作用,截止10月底已快速检验药品400余批,监督抽验药品200批,及时清理销毁了市场上不合格药品,保证了区域药品质量。

2、巩固创建成果,深化农村药品两网一规范。一是完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度,提高农村药品主导供应商的配送率。在药品主导供应商一年合同到期之际,对去年确定的5家药品批发企业和2家街道卫生院进行服务质量、药品质量、药品品种为主要内容的调查,对一家药品配送不及时、品种药品不齐全的批发企业和街道卫生院进行调整,取消其药品配送资格,新增一家批发企业作为主导供应商,药品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通过药品绩效考核,充分发挥药品协管员、信息员的作用。一方面组织开展了对全区各监督员、协管员和信息员药品医疗器械法律法规及相关知识的培训组织协管员进行农村卫生室药品检查,充分发挥药品协管员在农村药品监管中的作用。另一方面组织各街道(乡镇)协管员对辖区内的村卫生室进行二轮以药品购进验收、保管养护为主要内容检查,并将检查结果及时上报我局,我局根据检查情况对农村卫生室按不少于50%的比例进行检查,提高监管效率。三是以深入贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》为契机,指导医疗机构修订药品和医疗器械管理制度,完善日常检查机制,建立集中反馈制和整改跟踪制;同时对区域内各大医疗机构分管院长、药剂科长、设备科长、村卫生室执业人员共计450余名开展了药械管理知识培训工作。

3、创新监管方式,强化药品生产企业监管。一是继续推进质量受权人制度和内部质量层级责任制管理。通过召开质量受权人会议,组织学习新的gmp检查条款和药品注册管理办法,交流检查和执行gmp过程中存在的不足和缺陷,听取企业对自身存在的风险环节的评估和预防等推进受权人制度和内部质量体系的深入实施。二是为做好风险控制和事前控制,积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法,实施了药品(医疗器械)生产企业产品研制和受托生产情况报备制度。截止目前,已有6家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备。此项工作的开展使得企业在受托生产和产品研发过程中,法律意识、责任意识和任务意识都得到了明显的提高。三是切实加强对药械生产企业的监管,把日常检查、专项检查和报备检查三者进行有机结合。认真实施驻厂监督员制度,对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督,并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样,使药械生产企业质量管理水平有所提高。四是认真做好救灾捐赠药械的监管,对区域药品医疗器械生产经营企业捐赠的药品医疗器械进行监督检查,确保运送四川地震灾区的药品医疗器械质量合格。

4、完善工作机制,提高药械日常监管水平。一是严格把好准入关。认真审查药品零售企业的申报资料,重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查,按照相关规定和程序实施行政许可,坚决做到申报资料不符合的不受理,现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。二是继续实行对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构(包括一主多店的单体店)进行集中检查统一向总部反馈的机制,改善日常监管效果。三是建立药品零售市场退出机制,对药品零售企业严重违反质量管理规范的药品经营企业通过上报发证机构收回《药品经营质量管理规范》认证证书,促使特别不规范的药品经营退出药品市场,保持药品经营企业整体的良好规范程度。今年共有3家严重违反gsp的企业被收回gsp证书。四是加强药师管理。与区人事局联合发文出台了《关于开展持外省药学专业职称和从业资格证书人员资格审定工作的通知》,开展对外地药师证的重新审定工作;同时在开办或变更受理时,通过网络搜索、分析药师填写的《个人工作简历及承诺声明》中的工作经历进行追踪验查。五是大力推进诚信体系建设。今年着重对医疗机构实行量化检查分级管理,并对上一年度质量信用等级低、检查中存在问题较多的药品(医疗器械)生产、经营企业进行警示约谈,提高了涉药单位药品质量管理方面的自律,努力营造和谐监管的良好氛围。

二、当前工作中面临的主要问题。

今年以来,我局认真贯彻上级指示精神,大胆实践,积极探索,做了大量富有成效的工作,基本上确保了区域内人民群众的饮食用药安全。但在新的形势、新的任务下还有一定差距,突出表现在以下几个方面:一是整体食品药品安全形势不容乐观。陆续发生了婴幼儿毒奶粉、问题刺五加注射液等重大食品药品安全事故,对此我们监管工作任重而道远,责任重大,一刻都不能放松;二是食品药品安全隐患不容忽视,食品、药品市场秩序中还存在许多不规范行为,特别是所谓的合理因素、潜在规则值得我们去深入排查和整治;三是药品生产经营质量管理规范实施还有待深入。药品零售企业的药师不在岗及单轨制处方药不入帐单独存放等违法药品经营质量管理规范问题时有发生。四是民营医疗机构的购货渠道相对比较复杂,非法渠道购进或购进不规范的现象还时有发生,个别医疗器械生产企业由于生产不正常,未能按照产品标准和体系考核的要求组织生产和检验的现象比较突出。另外监管队伍的综合素质和执法水平有待提高。

三、明年工作思路

分局将认真贯彻、落实党的十七大精神,坚持以确保两个安全为目标,以打造三区为动力,务实苦干,锐意进取,进一步加强队伍建设,积极探索食品药品监管新机制,不断提高监管效能,努力解决影响区域内食品药品安全的重点、难点问题。着重是:围绕一个中心,依托二大载体,提高三种能力,推进五项工作。

一、围绕一个中心就是指要紧紧围绕以科学发展观统领食品药品监管全局这个中心,坚持以人为本、执政为民的科学监管理念,从关注民生、保障民生、服务民生的高度,进一步增强政治意识和责任意识,以良好的精神状态、务实的工作作风,切实保障公众饮食用药安全。

二、依托两大载体就是指依托创建食品安全示范区和巩固农村药品两网一规范示范区成果这两个载体,不断提高食品药品监管的成效。

一是深入推进食品安全示范创建活动。开展食品安全示范街道创建活动的推广指导和考评验收工作,探索街道(乡镇)基层食品安全监管新模式;抓好食品安全示范村(社区)的创建工作,进一步整顿农村食品市场秩序,提升农村公共安全管理水平;组织有关部门,开展食品安全示范学校创建工作,营造和谐的校园食品安全环境;督促监管部门开展食品安全示范企业创建工作。在示范创建的基础上,加强食品安全监管,规范各项工作制度,切实采取有力措施,努力使全区的食品安全监管、检测等各项工作指标达到国家食品安全示范县的标准和要求,全面迎接上级部门的考核验收。

二是积极探索农村药品两网一规范长效机制建设。要进一步完善监督网络,运用药品安全绩效考核和农村药械协管员考核措施,充分发挥农村药械协管员和信息员在日常检查、药品安全知识宣传和信息收集等方面的作用;完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度,提高农村药品主导供应商的配送率,加强对农村药械从业人员的培训,贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》,统筹药械监管力量,巩固农村药品两网一规范示范区建设成果,建立药品监管的安全模式。同时做好药械安全风险评估,并对评估中发现的存在问题和薄弱环节提出并采取控制措施,逐年提升区域城乡居民药品(医疗器械)安全保障水平。

三、提高三种能力就是要通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设,进一步提高队伍的执行力。

一是加强队伍综合能力建设,重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。明年我局将以党组中心组和支部学习为依托,通过集中学习、举办培训班、三会一课制度、专题讲座、微型党课、现代远程教育、观看录像、参观学习等方式,结合各类主题教育,继续加强机关干部的人生观、价值观、政绩观教育,不断提高队伍思想政治素质;同时要结合市局提出的八支专门化队伍建设,积极探索队伍教育培训工作的方式方法及长效机制。

二是加强依法行政能力建设,重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。分局要通过走出去和请进来的方式,努力加强对食品药品有关法律知识的学习和研究;要将以学法促执法,用执法带学法的观念贯穿到日常执法工作中,建立起定期案例分析活动暨法律审查意见反馈会工作机制,从而来提高办案效率,增强依法行政的能力。同时要结合行风监督、执法反馈、意见征求等加强执法监督,着力在法制意识上求深化,在监管水平上求提高,在执法力度上求突破。

三是加强拒腐防变能力建设,重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。一是落实廉政责任体系建设。要进一步强化局党组在反腐倡廉建设中的责任主体地位,局党组要每半年一次听取研究分析分局党风廉政建设工作情况及存在的问题,要定期开展党风廉政督查工作。二是加强廉政教育体系建设。要结合各类主题实践活动多钟形式开展两个安全廉政教育,要注重教育的针对性和有效性。三是健全反腐倡廉制度体系建设。重点要在认证发证、药店开办初审、稽查处罚及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节出台配套的廉政工作制度,从而来规范权力运行。四是完善廉政监督体系建设。要结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议、下基层蹲点调研等工作完善监督机制,深化自查自纠,切实提高工作作风。

四、推进五项工作就是要围绕监管目标的实现,狠抓落实,确保食品药品监管到位。

一是抓好食品安全民生工程。1、督促有关部门提高农村副食品店的食品统一配送率,同时定期检查和抽检配送中心的食品,确保配送食品的安全。2、结合食品安全示范区创建工作,协调组织有关部门实施农村菜市场改造工程,加快改造进度,加强制度建设和管理,进一步规范农村菜场市场秩序,严格重点食品品种的市场准入。加大食品安全评价性抽样力度,增加资金投入,扩大抽样的品种和批次。3、以食品安全示范村创建为平台,会同卫生部门推进农村聚餐点的改造,鼓励行政村实施建立农村聚餐点,加强农村聚餐申报管理。4、落实企业食堂的整治。在去年提交企业食堂安全调研报告基础上,采取提前告知、监督检查、政府配套服务等措施,同时积极引进供餐企业,加强对企业食堂的规范整改工作,消除食品安全隐患。另外将创建食品安全示范学校为契机,加强对学校食堂和副食店的食品安全规范工作。

二是开展食品药品安全专项整治。食品安全方面重点是组织各部门抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效预防重大食品安全事故的发生。同时督促有关部门抓好食品安全检测中心的运作,加大重点环节重点品种重点项目的抽检力度,及时发布食品安全预警信息。药品安全方面重点是继续深入实施药品质量管理规范和医疗器械质量管理体系,完善日常跟踪检查机制。从生产、有针对性地开展各项药械质量安全专项整治,组织开展大输液、中药小针剂的专项检查,组织开展中药材、中药饮片的专项检查,进行伪药品专项整治的回头看。针对民营医疗机构药品购进渠道复杂问题,组织开展民营医疗机构使用药械的专项检查。同时要强化药械高风险和重点品种监管。在各类检查中要利用药品快速检测箱和药品检测车深入开展药品抽检工作。

三是强化药械生产、经营、使用监管。一是建立药品生产企业质量受权人例会制度,继续推进受权人制度和内部质量层级责任制的实施和深入;实行药品、医疗器械生产企业产品研制的报备检查制度,积极探索更有效的监管思路与方法。二是扩大对药品零售企业集中检查统一反馈的应用对象。加强对日常检查后整改意见的落实跟踪,尤其是对直接影响药品质量安全事项的整改。继续推进小药店规范和提升工作,深入实施质量管理规范,规范审批,把好准入关。三是加强医疗机构药械质量日常监管,进一步完善集中反馈制和整改跟踪制,提高监管效果;探索医疗机构大型医疗器械(设备)的监管方法,统筹开展药品和医疗器械检查,提高医疗机构医疗器械的检查频次和覆盖率。

四是推进药械网上监管工作。重点推进药械网上监管工作。要落实药品信息化工作经费,加快药品信息化建设,实现药品经营企业和乡镇卫生院以上医疗机构与药品监督机构的网上连接,实施药械网上监管。完善药械信息报送管理办法,落实责任,大力开展药械质量的网上监管。深入实施药品安全信用体系建设,进一步增强药品生产经营使用单位的自律意识。

五是深化政府信息公开工作。明年重点从两个方面深入抓好政府信息公开。一方面从服务监管相对人的角度出发,将一些重要的药品质量信息、药品不良反应情况等及时通过网站进行公开,扩大信息资源共享;同时将与相对人有关的文件、办事要求、岗位考试等及时进行发布,各类监管数据、材料等尽量通过网络上报;另一方面与药械诚信体系建设相结合,加大对一些严重违法违规的行为和企业曝光力度和范围,从而来加强警示和教育。另外要坚持依法办案,继续规范执法,完善说理性处罚决定书,深入推行行政执法三反馈和一案一书一公布制度。

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