实名制方案

2023实名制方案5篇。

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实名制方案(篇1)

农民工实名制管理方案计划办法（2015）

农民工工实名制管理方案

为了进一步提高农民工工的工作效率和社会地位，确保农民工工资按时足额发放，我们结合本地实际，认真贯彻“以人为本”的原则，切实加强农民工工资保障工作。

一、健全农民工的工资奖励政策，确保农民工工资按时发放。

二、加强农民工的工资支付管理，保障农民工工资及社会地位。

三、积极开展农民工工资支付业务培训工作。

四、认真做好农民工工资发放工作。

五、加强农民工劳务收入的管理，确保农民工工资按时足额发放。

六、认真抓好农民工生产劳动保障工作。

七、严格按照有关规定和要求，认真做好农民工的工资发放工作，做到按时足额发放，保证农民工工资发放的合理、公平、有序。

八、切实做好农民工工资的发放工作。

九、认真抓好农民工工资的发放工作，保障农民工工资按时足额发放。

十、认真抓好农民工工资的发放工作，确保工资按时足额发放。

十一

实名制方案(篇2)

xx年农民工实名制管理办法》，根据《农民工实名制管理办法》要求，我办制定了农民工实名制管理办法，具体内容包括：

1.农民工实名制管理办法。

2.农民工实名制管理办法。

3.农民工实名制管理办法。

4.农民工实名制管理办法。

5.农民工实名制管理办法。

通过一系列措施的实施，确保我办农民工实名制管理办法能够得到落实，农民工实名制管理办法得到了有效推进，农民工实名制管理办法得到了有力推进。为确保农民工实名制管理办法的规范化发展，我办将农民工实名制管理办法纳入农民工实名制管理的范围，并将此办法纳入农民工实名制管理的范围。

6、我办农民工实名制管理办法。

7、农民工实名制管理办法。

8、农民工实名制管理办法。

农民工实名制管理办法，是农民工实名制管理工作的重要内容。农民工实名制管理办法的出台和推行，将使农民工实名制管理办法具有较强的科学性、可操作性、规范性，使农民工实名制管理办法能够得到真正实现。

农民工实名制管理办法，是一项基于农村、农民和农民群众的利益和实际需要的科学管理工作，它不是一个机构或一个人的事情，而是一项具有广泛的群众基础的工作，它的目标是确保农民工实名制管理工作能够得到较好落实。我办将农民工实名制管理办法列入农民工实名制管理的范围，并将此办法列入农民工实名制管理的范围，并将此办法纳入农民工实名制管理的范围。在实名制管理办法的推行过程中，我办将农民工实名制管理办法纳入农民工农村实名制管理的范围之中，使农民工的实名制管理办法能够得到较好落实，农民工实名制管理办法得到了较好推进。

9、农民工实名制管理办法。

10、农民工实名制管理办法。

11、农民工实名制管理办法。

12、农民工实名制管理办法。

农民工实名制管理办法。

农民工实名制管理办法

农民工实名制管理办法

农民工实名制管理办法

农民工自我实名制管理办法

农民工自我实名制管理办法

13、自我实名制管理办法。

农民工实名制管理办法是针对农民工实名制管理办法而制定的。从事农业农村经济、农民生产、农村经济的管理工作的农民工应该具备哪些知识呢？

14、自我实名制管理办法。

农民工实名制管理办法的出台和推行，将农民工自觉纳入农业农村经济、农村经济的管理范围之中，从而有效提高农业农村经营主体的素质、增强农村经济活力，增加农民群众收入。

15、自我实名制管理办法。

农民工实名制管理办法的出台和推行应该在农村、农民群众中形成良好的导向，使农民工的自我实名制管理办法具有较强的科学性、可操作性，可以得到较好推行。

16、自我实名制管理办法。

农民工实名制管理办法应当具有较好的科学性、可操作性，它不是一个机构或一个人的事情，而是一个具有广泛的群众基础的工作，它的目标是确保农民工实名制管理办法能够得到较好推行。从事农村经济、农民生产、农村经济的管理工作应该具有较强的科学性、可操作性，并且能够得到较好推广。

农民工实名制管理办法

农民工实名制管理办法是在农民工实名制管理办法的指导下进行的，它将农民工的实名制管理办法纳入农民工实名制管理的范围之中，从而有效提高农民工实名制管理办法的科学性、可操作性，增加农民工实名制管理办法的可操作性，使农民工实名制管理办法更具有较强的科学性、可操作性，能够得到较好推广。

17、农民工实名制管理办法。

农民工实名制管理办法是针对农民工实名制管理办法而制定的农村经济、农村经济的管理办法。农民工实名制管理办法可以是农民工自愿纳入农民工农村经济、农村经济的管理办法，可以是农民工群众自愿纳入农村经济、农村经济的管理办法，可以是农民工群众自愿纳入农村经济、农村经济的管理办法，也可以是农民工群众自愿纳入农村经济、

实名制方案(篇3)

根据《关于进一步加强农民工教育培训工作的通知》文件精神，按照县人事局的统一部署要求，我局于20**x年xx月xx日起在全县乡镇中心组织开展了为期五天的“农民工教育培训”。现将本次培训工作的具体内容总结如下：

我县是农民工学历教育最早的地区县，现在已有30多人。我局在这次培训中，充分发挥了专职培训负责人对农民工学历教育的主体地位，为农民工教育培训工作的开展，提供了有力的组织保证。

一、培训工作开展的基本情况

我县农业人员学历教育的基本情况如下：一是全县农业户口5405人，二是农村人口28596人。三是农村劳动力转移1286人。四是农业人员学历教育培训218人，其中：农村农民工学历4456人。五是农民工培训的主要依托单位，主要是通过县农业局、农业科、农村合作社、农民专业合作社以及其它相关部门的共同努力，实现农业人员培训工作的持续性和持续性进展。

二、培训的目标及任务

一)培训目标：提高农民工的文化素质，增加农民收入。

二)培育农业龙头企业，提高农业生产效益

三)培养农业大户，提高农村劳动力的生产竞争力，为农业科技创新和新农村建设服务。

三、具体工作

一)加强培训宣传教育，提高农村农业科技人员的农业知识和技术技能。

一是开展农业科技培训，宣传国家和地方的农业政策和法规，增强农民群众农业科技意识、创新意识和科技致富意识。二是利用现有资源优势组织农业人员学习农业科技知识和新型农业科技，增强农业人员的农业科学意识和自我发展能力。三是通过农业人员的培训，使农民群众增长科技知识，为农业科技创新和新农村建设服务。

二)培训目标：提高农民群众的农业科技知识和技术技能，增加农民群众的农业科技知识和技术技能。

三)主要措施：在农民群众中广泛宣传培训，提高农民群众农业技术的知识和技术水平和创新能力。

四、工作措施

一)加大培训力度。培训的内容主要是农业科技、农业科技知识等。

二)加大培训奖惩力度，确保农业科技人员培训质量。

三)加大培训资金投入，保持农业科技人员教育培训工作的长效机制。

四)加强培训工作考核评估，提高农民群众的农民群众培训的积极性。

五)加大培训力度。培训工作要坚持以人为本的原则，坚持以农业科技知识为主。坚持以培训为中心，加大对农民科技种养技术培训，增强农民群众的科技意识和自我发展能力。

五、培训要求

一)继续加强农业科技人员的培训工作，提高农业科技人员的农民群众综合素质。

二)加大培训工作的宣传力度，宣传农业科技的重要性，使农民群众了解新农村建设的意义，增加农业科技知识，增加农民群众的科技致富信心。

三)培养农业生产者和农业技术专家，发挥他们的示范带动作用，促进农业科技在新技术的实现和提高上有新突破。

四)开展农民现身说法，通过现身说法培养农户、农民群众，提高农民群众的农业科技意识和自我发展能力。

五)培养农业专业合作社和农业协会。通过农民合作社和农业协会，充分发挥农业合作社、农业技术专家等在农业生产上的作用，提高农业生产技术水平。

实名制方案(篇4)

20**年，全市“两学一做”学习教育活动以党的创新理论、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为载体，坚持集中学习与个人自学相结合，以学习宣传为载体，开展、专题组织讨论，通过学习教育，不断提高的思想理论水平，促进了素质的不断提高。现将学习培训情况汇报如下：

一、学习培训情况

一）开展了专题学习讨论。为进一步加强的思想教育和思想道德建设，促进各项工作顺利开展，我局处专门印发了《关于开展“两学一做”学习教育方案》。通过学习讨论，使充分认识到开展学习教育活动的重要性和必要性，不断增强了对开展好专题学习的重要性和必要性的认识。在“两学一做”活动中，我局专门召开动员会，进行了专题学习。通过学习讨论，使充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，进一步提高了的思想理论水平和素质。

二）开展了学习培训专题讨论。为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于“两学一做”学习教育活动的有关要求，全面深入开展“两学一做”学习教育学习教育活动，我局采取集中学习与自学相结合的方法，通过学习讨论，进一步提高了对“两学一做”学习教育的认识。

二、主要工作措施

一）领导重视，精心组织。为使专题学习教育活动取得实效，局高度重视，局刘国明同志亲自挂帅，专门召开专题组织讨论会，研究制定学习方案。为确保活动取得实效，专门成立了领导小组和工作人员组成的“双学”活动领导小组和工作小组，并下设办公室，办公室由负责，各工作人员各司其职并相互协助。

二）精心安排，确保学习教育活动扎实有效。一是成立“学习领导小组”。由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室（站）、股室（所）负责人为成员，具体负责组织和实践活动中各项活动的组织和实施。二是制定活动方案。在“两学一做”学习教育活动中，局刘国明同志亲自参与活动方案的制定与实施，并亲自审定活动实施细节。三是召开动员会和组织学习讨论。为使专题学习教育活动扎实有效，局专门下发了《关于在“两学一做”学习教育中开展“两学一做”学习教育活动的通知》，对开展“两学一做”学习教育活动提出了具体要求，要求全体认真学习，认真撰写心得体会，并在学习讨论后对照自己，认真撰写体会。

三）严格落实，认真检查。为确保“两学一做”学习教育工作落到实处，局高度重视，认真组织，严格检查，并及时将检查结果汇报各股室。在“两学一做”学习教育开展以来，局坚持每月一次召开会议，专题研究“两学一做”学习教育工作。会上，专题研究“两学一做”学习教育开展情况。各工作人员结合自身实际，认真撰写自己的心得体会，在“两学一做”教育学习活动中做到了学有所思、学有所悟，通过学习讨论，进一步加深了对“两学一做”的理解。

三、主要工作成效

一）加强领导。“两学一做”学习教育开展以来，我们高度重视、精心组织，认真领会学习讨论精神，认真贯彻“两学一做”学习教育活动。

二）突出重点。一是局成员围绕学习内容，开展交流发言，撰写个人体会。二是认真撰写“两学一做”学习教育活动心得体会，交流发言的同时，各支部也积极参与讨论。三是结合自己实际，撰写个人体会，在学习讨论后，局成员及时撰写“两学一做”学习教育心得体会。

四、下一步工作安排和打算

一）继续抓好学习教育，确保“两学一做”学习教育全覆盖。在深入学习实践活动的前提下，切实抓好领导的学习教育，确保学习教育工作扎实有序。

二）进一步抓好“两学一做”学习教育经费。认真落实“两学一做”学习教育经费，做到经费

实名制方案(篇5)

根据《县农民工大学农技推广体系改革试验工作方案》（农农农部字〔2022〕7号）要求，农民工大学农技推广体系改革试验工作在县委、县及县农办、县农业局的具体安排部署下,以推进农民工技能培训为重点，以培训农民专业合作经济人为核心，以推进农民素质教育为目的，积极推进农民工培训体系改革试验工作，现将试验工作总结如下：一、主要工作措施

一）加强组织领导，确保各项试验工作的顺利实施

为确保试验工作的顺利进行，确保试验工作的顺利实施，成立组织领导小组。组长：副组长：党政主要负责人：成员：各村支部党政领导班子及成员：各农技推广机构及人员

二）健全试验工作机构，确保试验工作的各项工作有序开展

按照农民工大学农技推广体系改革试验工作要求，结合农民工培训需求，成立了以乡为主，乡农技推广体系改革试验领导小组，乡科技推广体系改革试验领导小组，乡科技推广体系改革试验工作领导小组下设联络员，乡科技推广体系改革试验领导小组由乡长亲自任组长，党政主要负责人任副组长，各乡科技推广体系改革试验领导小组成员。同时，乡科技推广体系改革试验工作领导小组将各村（社区）农民工培训体系改革试验任务分配到各村（社区），并将各村（社区）农民工培训体系改革试验工作的责任分配到各村（社区），确保了试验工作的顺利进行。

三）强化组织领导，确保试验工作的顺利进行

根据试验工作领导小组的具体安排部署，成立了以乡农技推广体系改革试验工作领导小组和乡科技推广体系改革试验工作领导小组，各村（社区）、各农技推广体系改革试验工作领导小组组织机构、人员、经费等工作的落实情况，乡农技推广体系改革试验组织体系改革试验工作经费由乡、统筹安排，各村（社区）、各农技推广体系改革试验工作经费由乡财政负担管理和使用。各村（社区）、各单位都有专人负责，按程序进行了全面的自查自纠工作，确保试验工作有的放矢。

四）认真落实试验工作制度，确保试验工作的顺利完成

在试验实施阶段，我乡农技推广体系改革试验工作领导小组将各村（社区）试验工作的有关情况及时汇报，并对试验工作进行具体分工，做到了上报的各项工作都有具体的安排部署，有计划，有措施，有检查落实。同时，乡农技推广体系改革试验工作领导小组还认真做到每次的试验工作全程监督，确保试验工作的顺利进行。

五）强化考核监督，确保试验工作的顺利进行

根据试验工作领导小组的具体安排部署，乡农技推广体系改革试验领导小组将各村（社区）农民工培训体系改革试验任务分配到各村（社区），确保试验工作顺利开展。乡农技推广体系改革试验工作领导小组定期不定期的对各村（社区）农民工培训体系改革试验工作进行检查督导，确保试验工作顺利进行。

六）严格考核评优评先，确保试验工作的顺利推进

在试验工作领导小组的统一部署下，我乡农技推广体系改革试验工作领导小组积极做好考评考核工作的组织、指导工作，并按时完成上级下达的试验任务。

一、加强考核监督，确保试验工作的顺利开展

一）农民工培训体系改革试验项目建设

1.农民工培训体系改革试验项目建设。

按照《县农业局（农科）农技推广体系建设项目工作方案》的规划，我乡结合实际，积极做好各阶段的工作，在项目上做到了项目有计划、项目有安排、项目有考核，并将考评结果及时公布。

2.村（社区）农民工培训体系改革试验项目建设。

在项目的实施过程中，各村（社区）农技推广体系改革试验项目工作领导小组积极做好各项筹备工作，积极组织农民工开展农民工培训，做到项目有安排、项目有安排、项目有考核，并将项目建设的各种资料及时汇报到农技推广体系建设领导小组办公室。

在项目的实施过程中，各村（社区）农技推广体系建设领导小组积极

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2023控制方案(收藏10篇)

编辑为您整合了多篇关于“控制方案”的文章，敬请浏览本文内容。做事之前学会计划、分清主次，才会事半功倍，当一个项目被提出时。方案是梳理自己的事业，工作方案是对将要开展的项目做不同角度的分析设计。

控制方案(篇1)

第一章总则

第一条为规范学校内部控制评价工作，完善学校治理体系，防范和管控经济风险，促进学校各项内部控制不断完善和发展，根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔20xx〕21号)、《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》(教财厅〔20xx〕2号)、《江苏省省属院校经济活动内部控制实施指南》(苏教财〔20xx〕2号)和有关法律法规的要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称内部控制评价是指在风险评估的基础上，对学校内部控制设计的完善性、运行的有效性所做出的评价活动。内部控制评价的标准为法律法规、内部控制相关政策制度及学校内部控制规定等。

第三条内部控制评价包括对单位层面和业务层面内部控制的评价。学校层面主要指学校的整体控制环境，业务层面涵盖了学校各职能部处、院系、直属单位和附属单位的内部控制活动。

开展内部控制评价，既可以对学校整体内部控制进行评价，也可以对学校内部控制的某个要素、某类业务或者某些业务环节的内部控制进行评价。

第四条内部控制评价工作应遵循下列原则：

(一)全面性原则。内部控制评价应将学校所有经济活动涉及的内部控制作为评价范围。

(二)重要性原则。在风险评估的基础上，内部控制评价应将重要业务活动和高风险领域作为评价的重点。

(三)客观性原则。评价工作应真实、准确反映学校内部控制设计与运行的现状。

(四)及时性原则。与学校管理活动相关的外部环境或学校管理要求发生变化时，应及时调整评价的重点、频次和实施方式等。

第二章组织机构与职责分工

第五条学校成立由分管校领导担任组长的内部控制评价与监督工作领导小组(以下简称领导小组)，领导小组成员包括审计处、财务处、监察处、科技处、基建处、后勤服务中心、国有资产管理处、资产经营公司等相关部门的主要负责人。其主要职责：

(一)制定内部控制评价管理制度并督促实施;

(二)审批内部控制评价与监督工作的计划、方案;

(三)组织实施内部控制评价与监督工作;

(四)分析认定内部控制缺陷;

(五)审批内部控制评价报告及整改方案;

(六)其他与内部控制评价与监督管理有关的工作。

第六条学校内部控制评价工作由审计处牵头组织实施，也可委托具备资质的社会中介机构实施。

委托中介机构实施时，为学校提供内部控制建设服务的中介机构，不得同时为学校提供内部控制评价服务。

主要职责：

(一)组织拟定内部控制评价相关制度;

(二)组织编制内部控制评价工作方案;

(三)组织实施内部控制评价工作;

(四)监督内部控制缺陷整改落实情况;

(五)完成领导小组交办的相关工作。

第七条学校相关部门或单位包括各职能部处、院系、直属单位和附属单位应结合日常经济活动开展情况，实施本部门的内控体系建设、内控自查和自我评价工作。主要职责：

(一)实施本部门的内控体系建设，根据评价工作方案和相关业务内部控制评价标准，开展本单位内部控制自查、自评工作;

(二)根据业务内部控制自查结果梳理内部控制缺陷;

(三)参与学校内部控制评价缺陷的认定;

(四)针对内部控制中存在的缺陷制定整改计划;

(五)落实整改计划，并及时向领导小组报送整改情况报告;

(六)其他和本单位内部控制及其评价相关的工作。

第三章评价内容

第八条学校组织开展内部环境评价，应综合考虑学校发展规划、治理结构、内部控制组织架构、运行机制、人力资源政策、关键岗位与人员及权责分配、会计及信息系统、校园文化等方面。

第九条各业务层面内部控制的评价内容主要包括学校预决算管理、资产管理、债务管理、收入管理、支出管理、合同管理、采购管理、工程项目管理、科研项目管理、财政专项项目管理、经济活动信息化管理等方面;并兼顾学校所属企业管理、教育基金会管理等单位。

第十条学校经济活动内部控制建设领导小组对上一次内部控制评价所提出的缺陷、风险、整改建议、整改措施的落实情况进行检查。

第四章评价程序和方法

第十一条内部控制评价的工作程序包括：

(一)制定内控评价工作方案;

(二)组建内控评价工作组;

(三)组织学校各部门进行内部控制自我评价;

(四)在各部门自我评价基础上，实施现场测试等工作;

(五)认定内部控制的缺陷以及风险的类型、程度等;

(六)汇总评价结果;

(七)编制《内部控制评价报告》;

(八)内部控制评价与监督工作领导小组审定《内部控制评价报告》;

第十二条内部控制评价工作可以采用个别访谈、调查问卷、专题讨论、实地查验、统计抽样、穿行测试和比较分析等方法进行。

第五章缺陷认定

第十三条在综合运用各类评价方法的基础上，应当充分收集被评价部门内部控制设计与运行情况的证据，规范填制评价工作底稿，做到事实清楚、证据充分、定性准确。

第十四条按照缺陷的成因，内部控制缺陷分为设计缺陷和运行缺陷。

内部控制设计缺陷是指缺少为实现学校经济业务活动控制目标所必需的控制措施，或控制设计不当，即使正常运行也难以实现控制目标。

内部控制运行缺陷是指控制设计适当，但没有按设计意图执行，或者执行人员缺乏专业胜任能力，导致无法有效实现控制目标的缺陷。

第十五条根据内部控制缺陷可能导致的风险程度，按重大风险、重要风险与一般风险进行分类。

重大风险是指涉及学校整体管理的一个或多个控制风险的组合，可能导致某类经济活动严重偏离控制目标，影响学校事业发展。

重要风险是指涉及职能部处、院系等层面的一个或多个控制风险的组合，可能导致某类经济活动偏离控制目标，影响学校某项经济业务活动的正常有序运转。

一般风险是指除重大风险、重要风险之外的其他风险。

第十六条内部控制评价部门编制内部控制缺陷认定汇总表，报送学校内部控制建设领导小组。重大缺陷由学校决策机构认定。

第六章评价报告

第十七条内部控制评价报告重点关注内部控制评价工作开展情况、内部控制缺陷认定及整改情况、内部控制有效性结论等。主要包括以下内容：

(一)内部控制报告真实性的声明;

(二)内部控制评价工作的总体情况;

(三)内部控制评价的程序、方法、范围、依据;

(四)内部控制缺陷及认定情况;

(五)内部控制缺陷的整改情况及重大、重要缺陷采取的处理措施。

(六)内部控制有效性的结论。

第十八条内部控制评价工作可以按照工作计划或年度实施，12月31日为年度内部控制评价工作的基准日，并于6个月内完成评价工作。

第十九条关注内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告报送日之间是否发生影响内部控制有效性的因素，并根据其性质和影响程度对评价结论进行相应调整。

第二十条学校以适当的方式进行公开，并重视内部控制评价报告的应用，督促、检查缺陷的整改，持续改进内部控制的实施和运用。

第七章附则

第二十一条本办法由审计处负责解释。自发布之日起施行。

控制方案(篇2)

为进一步加强医疗安全管理和风险防范工作要求，进一步强化医疗质量管理，强化依法执业意识，落实主体责任，加强行业监管，防范医疗安全风险，保障医疗质量和医疗安全。按照北京市统一部署，开展朝阳区医疗质量安全专项整顿活动(以下简称“专项整顿活动”)，制定本方案。

一、组织管理

(一)朝阳区卫生和计划生育委员会成立朝阳区“专项整顿活动”工作小组。

工作小组下设办公室，设在医政医管科。

(二)职责分工

1、医政医管科、医管中心负责制定“专项整顿活动”方案，组织协调各相关部门整体推进“专项整顿活动”进程。负责督导辖区内医疗机构开展“专项整顿活动”，重点加强对血液透析室、院感、药事管理、手术室、消毒供应室、重症监护病房、急诊科、内镜室、实验室、口腔科等部门专业的医疗质量安全排查。负责协调各相关部门督促医疗机构，梳理本机构内问题、建立整改台账。对整治活动中发现的重点问题进行行业内通报;负责指导区属各医疗质量控制与改进中心开展相关专业的专项检查等相关质量管理工作，建立医疗机构质量监管的.长效机制。

2、中医科负责督导辖区中医类医疗机构开展“专项整顿活动”。检查并梳理中医类医疗机构存在问题，按要求完成中医类医疗机构“专项整顿活动”信息汇总及工作报告。

3、基层卫生科、社管中心负责督导辖区社区类医疗机构开展“专项整顿活动”。检查并梳理社区类医疗机构存在问题，按要求完成社区类医疗机构“专项整顿活动”信息汇总及工作报告。

4、老年妇幼康复科、妇幼保健中心负责督导辖区内妇产类医疗机构开展“专项整顿活动”。检查并梳理妇产类医疗机构存在问题，重点对新生儿科、新生儿重症监护病房、产科(含产房)等部门的医疗质量安全排查。按要求完成妇产类医疗机构“专项整顿活动”信息汇总及工作报告。

5、法监科、卫生监督所负责对辖区医疗机构开展相关法律法规培训，加强医疗机构依法执业情况检查，对“专项整顿活动”中发现的重点问题依法依规进行处理。

二、整治范围

整顿活动的范围：除部队医院以外的各级各类医疗机构，重点是二、三级医院和开展血液透析等项目的医疗机构。

三、工作步骤

(一)部署动员阶段(20xx年2月20日至2月28日)

制定实施方案，召开动辖区医疗机构动员会，各医疗机构对活动方案进行传达学习，积极营造活动氛围。各相关部门制定相应详细工作计划、工作措施。

(二)自查提高阶段(20xx年3月1日至3月10日)

各医疗机构要开展院科两级自查工作，于20xx年3月5日前完成机构医疗质量安全自查工作，于3月10日前向区卫生计生委上报自查总结报告，明确自查发现的问题和改进措施。同时要强化对艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等重点感染性疾病的识别、监测与管控，尤其对涉及操作范围大、过程较复杂的有创操作患者，以及不同个体之间涉及体液接触的相关临床诊疗操作的患者，要加大对相关感染性病例的识别和管理力度，对发现的感染性疾病病例要及时采取相应消毒隔离措施，坚决杜绝医源性因素导致的疾病传播。

(三)督导检查阶段(20xx年3月6日至3月15日)

各相关部门按责任分工，指导辖区内医疗机构对医疗安全风险进行全面梳理排查。对于医疗机构重点部门、重点环节和重点操作的安全风险管理工作，加大对产房、新生儿室、手术室、门急诊、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室、高压氧治疗室、消毒供应室、药事管理等医疗风险较高的科室和部门的规范管理与风险防范专项督查力度。

(四)总结上报阶段(20xx年3月16日至3月20日)

各相关部门于20xx年3月16日前完成责任范围内区域专项整顿活动，结合医疗机构自查整改落实情况，汇总分析存在问题及处理措施，形成活动总结。于3月xx日前报“专项整顿活动”工作小组办公室。对医疗机构检查中发现的问题实行“统一报备，销号管理”。

四、工作要求

(一)充分提高认识，落实主体责任。

医疗机构要充分认识新形势下做好医疗安全管理工作的重要性，切实增强责任意识、安全意识、风险意识和紧迫感。医疗机构医疗质量管理实行院、科两级责任制。医疗机构法定代表人(主要负责人)作为医疗安全管理工作的第一责任人，要强化主体责任，建立健全本机构医疗安全管理相关组织机构，加强组织领导，制订并严格落实各级人员岗位职责，牢固树立底线思维和“红线”意识，消除侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，理顺工作机制，周密安排、精心部署，认真做好医疗安全管理各项工作。

(二)加强教育培训，营造安全文化。

医疗机构要加大宣传培训力度，着力增强所有职工的医疗安全意识和风险防范意识，重点关注新入职、实习、进修、返聘、规范化培训等人员的岗前培训、岗间监管、岗后考核，抓好薄弱环节、重点环节管理;强化全员“三基”、“三严”训练教育，落实考核机制，不断提高医务人员临床服务能力和技术水平;形成医疗不良事件定期分析和通报机制，开展典型案例分析，营造人人重视医疗安全、人人落实医疗安全的良好安全文化氛围。

(三)完善制度建设，加强风险管理。

各级各类医疗机构应当建立健全本机构医疗质量安全与风险管理体系，完善医疗质量安全管理与风险防范相关工作制度、应急预案和工作流程;细化并严格遵守18项医疗质量安全核心制度，建立本机构医疗质量(安全)不良事件信息采集、记录和报告相关制度，建立医院感染管理相关制度和规范，建立对医院感染重点部门、重点环节的安全风险监控和管理机制。在活动期间，认真梳理各项制度的可行性、实时性和合规性，要突出围产期安全、围手术期安全、有创操作、危急值报告、实验室安全风险管理，针对发现的问题要采取积极有效的干预措施，及时消除安全隐患。同时要加强对药品和医疗器械临床应用的监管，加强对不良事件等安全信息的监测，做好药品和医疗器械不良事件的报告及处置工作。

(四)强抓制度落实，严格责任追究。

医疗机构要认真执行各种规范、指南、操作规程、制度等，规范临床服务行为，坚决杜绝违反医疗操作常规行为的发生。医疗机构要建立健全医疗安全评价和监管体系，充分运用信息化手段加强日常管理和监督检查，确保各项制度措施落实到位;要建立健全医疗质量安全责任制和责任追究制，对违法违规、违反制度规范等造成质量安全事件的，要坚决追究相关岗位人的责任。对工作中责任心不强、玩忽职守、工作疏漏、职责懈怠、违反操作规程等造成的各类医疗差错和事故的责任人，要依法依规予以追究。

五、其它

(一)辖区内各二、三级医院将自查报告文字版和附件1、附件2(设置血液透析中心(室)的)按要求填写并加盖单位红章后，于20xx年3月10日前送至朝阳区卫生计生委行政服务大厅3号窗口(朝阳区甜水园东里甲1号)，注明单位联系人及联系方式。

(二)各相关部门于20xx年3月16日前将各自职责范围内的检查情况总结报至委医政医管科108室。

控制方案(篇3)

1、主持人阐明这次活动的目的，引入主题

2、主持人发言宣布活动开始

主持人：我们发现部分同学的环保意识淡泊，不良的卫生习惯和破坏校园环境卫生的情况还屡屡出现。下面我们就对于这些事进行讨论。

3、学生对于这些事进行自由发言

生1：对我们来讲是可耻的。

生2：保护环境，从小事做起，从我做起。

生3：保护环境，人人有责。

生4：举手之劳，参与环保，创建绿色校园。

生5：当你看到地上有一张纸不防捡起来。这虽然是一件小事，但它能使你快乐起来。

4、主持人对于发言进行小结。

主持人：大家说得很有道理，“保护环境，人人有责”，“保护环境，从小事做起，从我做起”，“捡起一张纸能使你快乐起来”。同学们，那就看我们的行动吧。请同学想想，说说自己身边发生影响环境卫生的事例。同学共同讨论一下在同学们身上哪些不文明行为是需要改进的？我们如何来保护身边的环境？

5、以小组为单位进行讨论

6、小组代表发言

生1：要做到随手关灯，不浪费资源。

生2：见到垃圾随时捡。

生3：不随地吐痰，注意个人卫生。

生4：每个人都要管好自己的“小天地”。

生5：卫生角应该保持干净、整洁。

生6：值日生应尽好自己的义务，做到一日三大扫，数小扫。

生7：同学之间互相监督，勇敢阻止破坏环境的行为。

生8：加强环保意识。

生9：班级制订班级卫生公约，对破坏环境的行为进行处罚，对保护环境的同学进行奖励。

7、主持人对于发言进行小结

8、环保知识抢答

主持人：那么大家是否关注环保，对于环保知识知多少呢？就让我来考考大家吧。下面以小组为单位进行环保知识抢答。（穿插脑筋急转弯题，以提高趣味性。）

9、主持人小结，班会结束。

小结：使同学们深深的感受到要从现在做起，从身边做起，保护自己美丽的家园，美丽的地球，增强了同学们的环境保护意识，从各自的内心发出“我们要共同保护环境”的心声。

10、班主任评价班会，肯定同学的能力，指出需改进的地方，提出希望。

控制方案(篇4)

为进一步巩固产品质量和食品安全专项整治成果，根据全国质检系统重点产品专项整治行动电视电话会议要求和市局工作部署，结合区域经济发展和行业分布特点，我局决定从今年4月份起，在全区范围内对部分重点产品开展专项整治行动,具体实施方案如下：

一、工作目标

全面落实市局《市质量技术监督局关于组织开展部分重点产品质量专项整治行动的通知》（沪质技监监〔2008〕128号）确立的总体目标，坚持打击与整治、扶优和治劣、治标和治本相结合，对重点产品、重点单位和重点区域质量安全进行再整治、再提高。本次整治的重点产品是：家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等10类产品，其中前5类列入第一批整治的重点产品。整治的重点单位是：有过质量违法记录、国内外消费者投诉、国内外媒体曝光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。

通过专项整治行动，取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业，切实解决家具等5类产品中有毒有害物质超标问题。进一步完善巡查制度，实施动态监管。进一步强化生产企业质量主体责任意识，落实质量安全责任制。进一步改进监管手段，加快产品质量电子监管网建设，建立健全产品质量监管长效机制。进一步建立和完善相关产品从产品设计、原料出厂、生产加工、出厂销售、出口到售后服务全过程监管链条，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络，实现全过程监管，使产品质量抽查合格率有明显提高。

根据市局统一部署，至10月底，第一批5类重点产品生产企业必须100%摸清底数、建立质量档案，备案的企业标准100%进行复审，属于生产许可证和强制性产品认证（CCC认证）管理的产品100%取证，新获证产品100%监督抽查一次。

二、主要任务

（一）建立企业质量档案

严格按照质检总局的建档进度要求，切实做好与地方政府及有关部门的沟通协调，加强对企业的宣传和动员工作，确保家具、玩具等5类产品的生产企业100%建立企业质量档案，并对质量档案实施动态管理，及时更新和完善。

（二）开展全面清查

对重点产品、重点单位、重点区域开展全面清查，对各种违规行为进行拉网式检查，不留死角。强制性产品生产企业（玩具、油漆涂料）100%摸清底数，对无证生产的企业严肃查处。对获证企业开展认证全过程检查，确保认证有效、可靠。对检查中发现的涉及认证机构、认证咨询机构、产品检测机构以及相关认证从业人员违法、违规行为，及时向市局报告。

（三）开展标准复审

严格按照质检总局的要求对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类第一批重点整治产品的备案企业标准进行100%复审，确保经过复审的标准符合有关法律法规、强制性国家、行业、地方标准的规定。

（四）加大监督抽查力度和针对性

加大对家具、玩具、服装、油漆涂料和仿真饰品等5类涉及人身健康和安全的重点产品的抽查力度。扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，对抽查中发现的违法违规企业，依法从严从重从快处理。认真做好监督抽查不合格产品生产企业后处理工作，切实帮助企业落实整改，提高企业质量意识和产品质量水平。

（五）严厉打击各种违法行为

围绕家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类第一批重点产品，取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业，严厉打击各类违法行为，切实解决家具等五类产品中甲醛等有毒有害物质超标问题。进一步完善巡查制度，掌握产品质量实情，实施动态监管。

三、工作要求

（一）突出重点，抓住关键。

围绕家具等5类产品的主要质量问题，突出安全类指标，开展有针对性的整治。严格依据现行国家标准和企业明示标准，加强对生产加工企业的执法检查，对照国家强制性标准的要求，严厉查处违反相关标准的违法行为，严厉打击标实不符、利用产品标识进行质量欺诈和以次充好的违法行为；严厉查处无证生产行为，彻底解决无证生产行为；严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，坚决取缔制假黑窝点。

家具：着重查处使用无证产品和不符合标准要求的木材、人造板、胶粘剂、木器涂料等原辅材料组织生产的违法行为，切实解决甲醛释放量、铅镉等可溶性重金属含量超标的问题。

玩具：着重查处使用不合格原料、着色胶和涂料、使用说明和警示标识、认证标识不符合强制性标准要求和强制性认证规则等违法行为，切实解决铅等重金属超标问题；对玩具生产企业在强制性认证申请及工厂检查环节严格把关，不符合要求的决不发证；严厉查处童车、电玩具、塑料玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等未获CCC认证生产销售行为；严格执行《儿童玩具召回管理规定》，对存在危及儿童健康和安全的不合理危险的玩具实施召回。

服装：着重查处使用不合格原辅材料生产、非法使用偶氮类染料、质量欺诈等违法行为，切实解决甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超标和染色牢度不够等问题；解决羽绒服的羽绒含量、羊绒（毛）服装的羊绒（毛）含量、婴幼儿和儿童服装中的棉纤维含量等不符合国家标准、不符合企业明示的含量和以次充好的问题。

油漆涂料：着重查处油漆涂料中游离甲醛、铅镉等重金属、挥发性有机物等有害物质超标和油漆中有机挥发物、铅等重金属、苯、TDI等有害物质超标的违法行为；对实施强制性产品认证的溶剂型木器涂料，严查未获得CCC认证生产销售、伪造或冒用认证标志等违法行为；加大对油漆使用单位的执法检查力度，重点检查玩具、家具等生产企业使用油漆的情况，督促企业使用质量合格环保安全的油漆。

仿真饰品：着重查处产品强度和材料厚度不符合要求的违法行为；加强企业标准备案管理，复审清理技术指标要求低、没有实质性约束力的企业标准，解决偷工减料生产劣质产品的问题。

（二）多管齐下，强化措施。

坚持“查、治、管、扶、建”的经验和做法，打好新一轮的专项整治特殊战役。

“查”就是全面查清底数，全面监督检查和执法检查。一是清查建档全覆盖。对重点产品、重点单位、重点区域开展全面清查，对各种违规行为进行拉网式检查，不留死角。掌握辖区内生产企业的数量、分布、生产条件、生产设备、产品质量状况、监督抽查情况、执法检查情况等信息，建立完整的生产企业质量档案，并及时更新和完善。二是监督检查和执法检查全覆盖。根据实际情况，制定执法检查计划，加强排摸，掌握区域内企业违法违规情况，对重点区域、重点企业加大执法检查力度。对于监督抽查不合格的产品生产企业，及时采取针对性措施，一般问题的，责令改正，帮助企业查找问题、分析原因，提出解决问题的办法；问题严重的，予以立案查处。

“治”就是加大处罚力度，严惩重罚不手软。一是充分行使《特别规定》等赋予的现场检查权、查阅复制权、查封扣押权等监管职权，坚决扣押违法使用的原料、辅料、添加剂以及用于违法生产的工具、设备，坚决查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产场所。二是对监督抽查和执法检查中发现企业存在无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为的，要坚决依法从快、从重查处，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力；对有毒有害物质问题严重的产品，坚决予以没收、销毁；对已售出的产品，坚决责令企业召回；对存在质量违法行为的有证有照企业、该吊销证照的，坚决依据有关程序予以吊销；对性质恶劣的、屡打屡犯的企业及窝点，坚决纳入“黑名单”进行公布。三是狠抓大案要案，对涉嫌犯罪的案件，坚决移送公安机关处理，除恶务尽；对假冒伪劣严重的重点地区，集中时间，集中力量，进行地毯式的打击查处。

“管”就是对重点产品生产企业实施全过程监管。一是严格准入许可。从源头管起，严格实施国家强制性标准，对属于生产许可证、CCC认证的产品，必须获证后方可生产、出厂、销售。二是严格区域监管。要按照分类监管的要求，制定对有关重点企业、重点区域巡查的制度并严格执行，重点检查企业产品质量安全保障情况，对发生过质量问题的企业要定期回访，监督企业整改。三是严格把好厂门。督促企业建立有毒有害物质和有害生物控制体系，严把原材料进货关，防止不符合国家标准的原材料进厂；严把产品设计审查关，防止设计缺陷产品投入生产；严把生产过程关，防止不合格产品下线；严格产品出厂检验，凡有毒有害物质含量未经检验或检验不合格的不得出厂；建立原材料进厂和产品销售台帐，实现所生产产品质量安全的可追溯；加快实现电子监管与质检业务系统的数据交换，提高监管有效性。

“扶”就是扶持落后企业走向规范，扶持好企业创新创优，促进产品质量总体水平的提高。一是指导帮助质量保障能力差的企业改善环境、更新设备、完善制度，提高质量控制水平，鼓励引导大企业帮助小企业提高生产经营水平。二是利用中国名牌、产品免检、地理标志等措施，扶持好产品、好企业的发展，帮助企业强化质量意识，促进自主创新，增强竞争实力。三是深入扶优扶强，加强与名优企业协作配合，完善名优企业联系制度，开展“打击假冒，保护名优”活动，扶持一批质量过硬的生产企业做大做强；按照“打击、整治、帮扶、规范、发展”的方针，进一步加强区域性产品质量问题集中整治工作。

“建”就是建立长效监管机制，建立质量安全管理规范。一是建立许可审查、认证认可、监督抽查、执法检查、日常监管信息互通机制，提高质量安全应急处理能力，提高获证企业证后监管水平。按照打防结合、标本兼治的原则，对重点产品、重点单位、重点地区的产品质量建立起有效的、连续的监控网络。二是建立健全质量问题快速反应机制、质量安全预警机制、生产者质量自律机制。使家具等5类产品质量进一步提高，假冒伪劣产品明显减少，监督抽查平均合格率明显提高。三是完善标准体系。对不符合国家法律法规和强制性标准要求的备案企业标准，责令企业进行修订。增强对国外标准、法规的跟踪、研究和应对工作，进一步梳理对产品输入国的技术法规；鼓励企业采用国标标准或国外先进标准，支持企业制订严于现行国家标准的企业标准，促进产品标准体系进一步完善，进一步提升我国相关产品的标准水平，提高产品质量安全水平，提高国际竞争力。四是完善各项制度。建立和完善生产、许可证、强制认证等制度；建立和完善索证索票、原辅料进厂台帐、产品销售台帐、添加剂备案等制度；建立和完善产品质量追溯召回制度。

四、工作步骤

第一批重点产品专项整治行动，从4月份开始到10月底结束，分为3个阶段有序推进。

（一）动员部署，清查摸底（4月份）

根据市局的工作部署，制定具体行动方案，明确工作目标、工作步骤和整治措施。对本辖区内家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点产品的生产企业开展普查摸底，了解重点产品生产企业基本信息，并逐一进行登记，企业名单上报市局。

（二）集中整治，狠抓落实（5月份至8月份）

围绕整治目标任务，狠抓落实，解决突出问题，积极推进各项目标任务的完成。

1、开展重点产品生产企业清查建档。6月30日前，对本辖区内家具等5类重点产品的生产企业100%建立电子质量档案。7月31日前，对质量档案开展核查，确保质量档案信息的完整、真实及可靠。

2、对重点产品、重点单位、重点区域开展全面清查。5月15日前，对辖区内的玩具和油漆涂料生产企业进行100%的认证全过程检查，并对检查中涉及的违法违规企业严肃查处。5月30日前，对认证全过程检查中发现的违法、违规认证机构、认证咨询机构以及相关认证从业人员及时向市局报告。6月15日前，对辖区内的油漆涂料使用企业特别是玩具和家具生产企业进行检查，对使用无证产品的违法、违规行为严肃查处。6月30日前，对辖区内流通领域的玩具和油漆涂料销售企业进行检查，对销售无证产品的企业严肃查处，解决无证销售问题。8月31日前，做好涂料产品生产许可证发证前期工作准备，调研摸底本辖区内涂料拟发证企业总数。8月31日前，完成对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点产品的全面清查，对各种违规行为进行拉网式检查，不留死角。掌握辖区内生产企业信息，建立完整的生产企业质量档案，并及时更新和完善。

3、分步骤进行重点产品备案企业标准复审。6月30日前，对辖区内5类产品备案企业标准进行全面复审。备案企业标准复审做到逐项清理，无一遗漏。

4、围绕重点产品加大监督抽查力度。8月31日前，加大抽查力度，扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，配合各检验机构对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点产品的监督抽查。强化抽查后处理，对抽查中发现的违法违规企业，依法从严从重从快处理。9月中旬前，责令不合格产品生产企业整改，9月底前做好各项整改工作，并报告市局。

5、强化执法检查，打击违法行为。8月31日前，对假冒伪劣严重的重点区域，集中时间，集中力量，进行地毯式的打击查处，问题严重的予以立案查处。加强名优企业联系制度，开展打假保名优活动。严格区域监管，完善巡查制度，对存在质量违法行为的企业要加强回访，监督企业整改。对重点案件加大督查力度，分析典型案例，狠抓大案要案。严厉查处童车、电玩具、塑料玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等未获CCC认证生产销售行为。对涉嫌构成生产销售伪劣商品罪、妨害公务罪等犯罪行为依法移送司法机关。对性质恶劣的、屡打屡犯的企业及窝点，坚决纳入“黑名单”进行公布。

（三）总结提高，迎接验收（9月份至10月份）

切实巩固已经完成的目标任务，提升整治成效，扩大整治成果。一是开展自查。对照标准，查找问题，及时整改到位，促进各项任务的落实；二是形成机制。有效总结整治成果、创新的做法、成功的经验，促进长效监管机制的建立完善；三是迎接验收。全力以赴，完成各项目标任务，做好迎接国家质检总局检查验收的准备。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任

这次专项整治是继去年开展全国产品质量和食品安全专项整治行动之后，国家质检总局部署的又一次非常重要的行动。相关科室要以全面学习贯彻十七大精神为动力，从思想上高度重视，从行动上雷厉风行，把此次专项整治工作作为全局工作的重中之重，抓好各项工作的落实，再打一场漂亮的攻坚战。

（二）创新做法，务求实效

要围绕全过程监管的要求，积极创新工作思路，勇于探索、善于总结，积累新的经验、创制新的制度，形成产品质量监管的长效机制。要积极破解整治过程中遇到的难点问题，抓住薄弱环节，提高监管水平，真正做到形成机制、养成习惯、走向规范。要以国家质检总局确定的10类重点产品目录为基础，结合区域实际，确定区域重点产品，认真开展整治。

（三）加大宣传，扩大影响

要保持与市局宣传部门的密切联系，加大对重点产品质量专项整治的宣传报道工作，扩大整治工作的社会影响力。制定专门的宣传计划，利用网站、电视电台、报纸、简报信息、通告、挂横幅等多种途径对整治的各项工作进行全方位、多角度、高频次的宣传报道。加强正面宣传，要广泛宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，鼓励先进，引导消费。要积极应对突发事件的媒体报道，正确引导社会舆论，营造良好的社会氛围。

（四）严格信息报送制度

明确专人负责信息报送工作，保持通讯畅通，及时报送信息。按照市局要求，每周报送1次动态信息，重要信息及查处的货值较大或者有较大社会影响的大案要案和典型案例要随时上报当地政府和市局，协同各部门做好查处工作。

控制方案(篇5)

一、评价范围

根据《x局内部控制评价制度》规定，内部控制评价分为自我评价和独立评价两部分，20xx年的内部控制评价工作依照此原则进行。

二、工作任务

本次评价工作主要包括单位层面和业务层面两个层面的评价工作。

在单位层面，对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个方面从内部控制的设计有效性和运行有效性两方面进行全面系统评价。

在业务层面，对为确保工作目标、工作效率和效果、财务报告及相关信息真实完整目标、资产安全目标、合法合规目标等单个或整体控制目标实现所设置的内部控制活动进行评价。

对单位层面的控制是否有效为主线，包括内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督等;对主要业务活动控制的设计与执行的有效性进行评价。

评价工作重点关注以下内容：

1.被评价单位内部控制是否在风险评估的基础上涵盖了单位层面的风险和所有重要的业务流程层面的风险。

2.被评价单位内部控制设计的方法是否适当，内部控制建设的时间进度安排是否科学、阶段性工作要求是否合理。

3.被评价单位内部控制设计和运行的组织是否有效，人员配备、职责分工和授权是否合理。

4.被评价单位是否开展内部控制自查并上报有关自查报告。

5.被评价单位是否建立有利于促进内部控制各项政策措施落实和问题整改的机制。

6.被评价单位在评价期间是否出现过重大风险事故等。

三、主要工作流程

1.内部控制自我评价

自我评价由所属各单位按照局统一安排，自行开展。内控评价股室制定年度内部控制评价工作方案，提交局长办公会审议，根据工作方案的时间安排启动内部控制自我评价，下发内部控制自我评价表。各相关股室接到自我评价表后，按内部控制评价制度的相关要求，成立自我评价工作小组，制定工作实施方案，组织本部门进行自我评价工作。评价结果经部门负责人签字确认后报内控工作小组汇总，内控评价工作组将对各单位的自我评价情况进行分析和审核，并报内部控制领导小组审阅。

2.内部控制独立评价

内部控制独立评价，由教体局内控评价工作组综合运用访谈、测试和比较分析等方法，广泛收集内部控制设计和运行是否有效的证据，研究分析内部控制缺陷，对各相关部门内部控制的有效性进行评价。局内控评价工作组对现场各小组初步认定的内部控制缺陷进行全面复核、分类汇总，初步确认综合独立评价结果，报经内部控制领导小组审阅。同时结合提出的内控缺陷整改建议，组织内部控制缺陷整改，跟踪整改落实情况。

3、内部控制评价报告编制

内控评价工作小组在协调各相关部门完成内部控制自我评价工作及内控评价工作组完成独立测试工作后，结合内部控制评价工作底稿和内部控制缺陷汇总表，形成书面的《内部控制自我评价报告》，呈交内部控制领导小组审阅。

四、进度安排

本次评价工作的前期准备阶段从20xx年10月23日至20xx年11月10日，自我评价阶段预计从20xx年11月13日至20xx年12月1日，独立评价现场测试阶段预计从20xx年12月4日至20xx年1月26日，自我评价结果的分析和审定预计从20xx年1月29日至20xx年2月14日;汇总评价阶段预计从20xx年2月22日至20xx年3月2日，自我评价结果的汇报、审批、反馈和出具报告预计从20xx年3月5日至20xx年3月15日。

控制方案(篇6)

医疗质量是医院工作的生命线，提高医疗质量，确保医疗安全是医院永恒的主题，在最近几年的医院管理年活动中我们做了大量的工作，使我院医疗质量的提高得到了明显提高，为保证我院医疗环节不断规范，医疗质量持续提高，现制定本方案。

一、目的

通过科学的质量管理，不断优化医疗环境，建立正常严谨的工作秩序，确保医疗质量和安全，减少医疗差错，杜绝医疗事故，提高广大医务人员业务素质，促进医院医疗技术水平、管理水平的`不断提高。

二、目标

通过全院医疗质量控制方案的推行，提高全体医务人员质量意识，建立明确的职责权限，相互监督与制约，相互协调与促进的质量保证体系，使医院医疗质量管理工作达到法制化、标准化、制度化、设施规范化，提高医疗质量和效率，使我院医疗质量达到二级甲等中医医院水平。

三、健全质量管理及考核组织

1、成立院科两级考核管理组织和三级质量控制体系，医院设立医疗质量管理委员会，成立医疗质量控制科，临床医技科室主任、护士长及质控员组成科室质量控制小组；由业务院长负责，医务科、护理部、质控科、控感科等组织负责制定全院各相关专业的质量管理目标和考核标准，结合我院实际情况制定相关工作制度及各级各类人员职责，各科结合本科业务工作实际制定诊疗护理常规和操作规范，并督促贯彻执行。对医疗、护理、医技、功能、病案质量实行全面综合管理。

2、建立三级质量监督考核体系，成立医院医疗质量检查小组，由业务院长担任组长，成员由医务科、质控科、控感科、护理部等职能科室主任组成，对临床科室医、技、护监督考核，各科质控小组对本科医疗质量进行指导考核，形成院医疗质量管理委员会，院质量检查考核小组，科室质控小组三级质量管理考核体系。

3、医疗质量管理委员会建立病案管理委员会、药事委员会、感染管理委员会、输血管理委员会、医疗事故预防及鉴定委员会，分别负责相关事务工作。

四、严格各项规章制度的贯彻落实

1、严格依法执业，建立准入制度，对人员、器械特别是置入性器械、新业务、新项目的准入管理，规范各类人员职业范围，严禁跨科、跨专业、超范围执业。

2、严格执行各种诊疗护理操作规范，加强医疗环节管理，各科主任、护士长及质控小组要认真负责，严把医疗每一个环节质量关。3、严格各项医疗、护理规章制度的贯彻落实，重点对核心制度执行情况进行监督执行。

五、健全医院感染管理制度和传染病、疫情登记报告制度，控感科坚持下科室了解情况，检查卫生标准监测结果，认真落实医疗垃圾的收集与销毁工作，核对传染病上报情况，检查各种感染管理工作，提出整改意见。

六、定期组织医务人员学习医疗卫生法规，学习业务知识，抓好继续教育和人才培养工作，严抓“三基”“三严”强化训练，达到人人过关，将“三基”“三严”的作用贯彻到各项医疗业务活动和质量管理的始终。

七、建立缺陷管理制度，各个医疗环节严把质量关，科主任和护士长分别是科室医疗、护理质量的第一责任人，建立业务人员技术缺陷档案。各医技科室应严格标准，规范操作，操作人员是直接负责人。

控制方案(篇7)

学习情境的设计方法与不同专业的内容特征有很大的关系。在护理专业临床护理教学中，如何将工作过程融入学习过程中，使学生感受到真实的工作过程，其前期的教学准备———学习情境方案设计至关重要。笔者根据护理工作过程的特征，以“妊娠高血压疾病病人的护理”学习情境为例，从主要的几个方面简要介绍在护理专业妇产科护理学习领域中，设计学习情境方案的体会。

1.1工作情景描述

“工作情景描述”必须是对真实工作过程的客观表述，如“妊娠高血压疾病病人的护理”情景描述如下：病人入院后，护士测量生命体征，建立病历，对病人进行护理评估，根据医嘱实施针对性护理措施，重点是硫酸镁用药治疗的护理。住院期间护士协助医生密切观察病人病情变化，预防病情向重症子痫、并发症发展，配合医生进行子痫的应急救护，并有针对性地从心理、饮食、活动与休息、大小便等方面进行健康指导，促进病人康复，并对病人进行出院指导。

1.2学习任务

在教师及临床护士的指导下完成妊娠期高血压疾病病人的护理。在护理过程中学习妊娠期高血压疾病的病因、病理及发病机制、临床分类及表现、辅助检查及处理要点，初步会对该病人进行身心状况评估，为病人制订护理计划。能运用本病的知识，基础护理、内科护理的关联知识与护理技术等，在工作情境中正确实施护理措施。

1.3与其他学习情境的关系

对“与其他学习情境的关系”的分析有利于帮助学生进行知识与技能的纵向、横向联系，从而提高他们的综合分析与应用能力。在本情境中，笔者在分析与其他学习情境的关系时，不仅注重本学习领域的内在联系，还扩展到基础护理、内科、药物等其他学习领域的知识与技能。如学生目前已经能够：

（1）掌握正常妊娠生理、妊娠诊断、妊娠期护理的基本知识；

（2）掌握相关药物、基础护理知识与技能、内外科护理知识。

1.4学习目标学习目标

是学生学习本情境后应达到的状态，包括认知、动作技能和情感3个方面，同时在目标描述时应符合两个基本要求，一是要有明确的能力表述，二是必须明确表述实践与理论的关系。针对以上要求，“妊娠高血压疾病病人的护理”学习目标是：

（1）认识妊娠期高血压疾病的高危因素、病因、病理等疾病概要；

（2）初步会对病人进行护理评估；

（3）初步能对该病病人的病情变化、用药、并发症进行动态观察；

（4）能配合医生并与其他护士合作，针对性地实施有效的护理措施和紧急救护；

（5）能运用交流沟通技巧，对病人进行健康指导；

（6）在护理病人过程中学会团结协作、关爱病人。

1.5学习内容

学习内容与学习目标要有一定的对应关系，即每一个学习目标应有相应的学习内容的支撑。本情境的学习内容包括：

（1）妊娠高血压疾病的概要：特征、病因、病理；

（2）妊娠期高血压疾病病人护理评估：健康史、身体状况、心理社会状况、辅助检查、处理要点；

（3）妊娠高血压疾病的分类、首选用药、并发症；

（4）妊娠高血压疾病病人的护理措施：入院病人的常规护理；病情变化的观察、并发症的预防；硫酸镁用药护理；胎儿监护；子痫病人护理；

（5）妊娠高血压疾病的健康教育知识：心理护理、饮食护理、休息活动指导、大小便护理、出院健康指导；

（6）团结协作、关爱病人。

1.6教学条件

教学条件应根据实际工作需要及学校现有的教学资源客观反映，包括教师与学生情况、教学场地、设备、学习资料。特别是教学设备应尽量根据实际工作过程的需要在课前做好准备，如本次课教学设备有胎心监护仪、开口器、吸痰管、血压计、称、给氧设备、多功能护理人模型、多媒体设备、护理记录单等。

1.7教学组织形式与方法

教学组织形式与方法能反映出教师组织教学的基本特点。本情境学习将全班分为多个小组，以小组合作学习为主，以正面课堂教学和独立学习为辅。教学方法以项目教学法贯穿教学全过程。

1.8组织流程及教学时间

组织流程反映一个学习任务完成的整体构思，是教学组织形式与方式方法的具体反映，必须有可操作性。本学习情境总学时：11学时。组织流程如下：

（1）教师提出学习任务，提示完成本任务的工作流程及所需要准备的相关知识，提出学习要求（1/2学时）；

（2）学生小组合作，讨论任务，制订完成本任务的基本工作程序、小组成员分工等（1/2学时）；

（3）通过教材、学材、网络、医院采集相关案例，学生自主收集“妊娠高血压疾病病人的护理”相关信息（3学时）；

（4）小组交流每个人的学习体会，讨论、汇总已收集的信息，展示成果（1学时）；

（5）在教师的指导下全班讨论、归纳出妊娠高血压疾病病人的护理计划（3学时）；

（6）实施护理措施，采用临床综合技能场景教学。学生分组进行角色扮演，完成专科知识与基础护理技术的临床实际运用（2学时）；

（7）总结与评价：阶段性（贯穿于整个学习过程）及终结性评价相结合（1学时）。

3.9学业评价在常规的终结性评价基础上，更注重整个教学过程的形成性评价，并采用自评、学生互评及教师评价三位一体的形式。根据护理工作的特点其评价内容主要有：

（1）能按时完成任务；

（2）积极、主动参与各项学习活动；

（3）充分发挥个人的主观能动性；

（4）团结协作、沟通能力强；

（5）综合能力较强，有一定的观察分析能力；

（6）技术操作运用正确、娴熟；

（7）有较强的应变能力。

2.1学习情境方案设计的作用

2.1.1学习情境方案是教师教学设计的集中体现在护理专业职业教育模式的实践和研究中，我们除了需要解决在校企合作机制和实习基地建设等宏观管理层面的问题外，还需在微观的教学层面上，积极探索符合临床护理工作过程要求的新型课程模式。即在整个教学过程中，应按照实际的工作任务、工作过程和工作情境组织课堂教学，形成围绕工作需求的新型教学与项目训练，以工作过程贯穿于整个教学中，而教师在授课前设计好学习情境方案，是实施工作过程系统化教学必备的首要教学环节，它是教师组织教学活动的蓝本，也是体现教育教学理念的过程，还能体现出教师的教学方式和个性。

2.1.2学习情境方案是组织好教学的基础工作过程系统化模式下的教学，是以职业需求为目标，以职业资格为课程标准，课程主要载体是项目或任务，并突出能力培养。此模式下的.课堂是一个开放的课堂，在教学活动中，学生是主体，教师是组织者、指导者、导演，起主导作用，在有限的时间、空间内，只有在精心准备方案设计的前提下，才能让每一位学生最大限度地参与学习，充分展示自己的学习成果，并取得最大化的学习效果，教师才能更有效地组织、统筹课堂教学活动。否则整个教学过程极容易出现课堂松懈、流于形式的现象，所以学习情境方案设计是组织好教学的基础，其在教学中的地位，犹如设计蓝图对大厦的作用。

2.1.3是确保学生掌握护士资格考试相关知识的必要保障对护理专业来说，临床护理教学还需围绕护士资格考试实现相关理论知识的学习，工作过程教学模式下的临床护理教学，既要指导和组织学生自主参与学习，熟悉工作过程，同时又必须使学生掌握相关知识，从而实现教、学、做一体化。因此，教学组织者必须能较好地掌控课堂的核心内容，做到心中有计划、教学有目标、学生学习有方向。

2.2学习情境方案设计的原则

2.2.1基本原则学习情境方案设计在基本原则方面与传统的教案有共同之处，具有纲领性原则和组织到位原则。学习情境方案是整个工作过程系统化教学活动的设计大纲，是教师组织教学活动的蓝本，不能成为教材的复录或教师的讲稿，即学习情境方案是纲，任务书、指导书和课件等是目。

2.2.2客观、全面反映典型工作任务原则学习情境首先应当是从职业工作实践中提炼、总结出来的，而不是按主观“设计”出来的，因此应当客观、全面地反映典型工作任务所包含的职业信息，结合学校教学资源、教师和学生等的实际情况进行教学设计，学习情境设计的重点是设计与表述能够反映这一学习情境的学习任务。

2.3教学中不拘泥于学习情境设计方案

学习情境设计方案是教学前准备的材料，在工作过程系统化教学过程中，各种不同的情境随时有可能发生，当我们精心准备学习情境设计方案，引导学生展开有效的学习与训练时，又不可过分拘泥于这个设计，应大胆地给学生展示自己、发表自己心得体会的机会。只有这样，才能提高学生的创新能力，学习才会取得更好的效果。

学习情境方案的设计是工作过程系统化教学模式中一项必不可少的工作内容，是工作过程系统化模式下教学必须完成的工作任务。本文的学习情境方案实例虽经笔者认真研究撰写并在教学中进行了初步实践，但对护理专业来说，工作过程系统化教学模式的改革目前仍处于探索阶段，在设计与编写过程中可能存在许多不足之处，在此仅抛砖引玉，并敬请同行斧正。

控制方案(篇8)

一、增强钳工机械操作质量控制的相关学问

变革开放以来，我国的机械制造业不时开展，而且开展速度很快，在调查研讨之后，我们发现钳工的操作程度对整个工程项目的建立产生的影响是不可估量的。而且随着时期的开展，工业曾经逐步取代农业成为主要产业，在此背景下关于工业的请求越来越高，相应的关于钳工的技术操作程度的请求也就越来越高，而且钳工在工业中占有根底性位置。但是在理想操作中，钳工的技术程度固然在新时期获得了宏大的提升，但依然存在一些问题。

二、目前钳工机械操作的质量控制计划存在的问题

1.相关规范不明白

对钳工机械操作准确度的请求是很高的，比方说在丈量毛坯的根本外形与尺寸能否吻合的过程中，要选择一些准确的丈量工具，如画线平台、钢直尺、划针等。但是经过调查我们发现，目前对钳工机械操作的质量控制的相关规范却没有明白的规范作为根据，因而招致对其监控工作存在一定的难度。

2.缺乏相关制度作为根据

钳工机械操作的质量控制和其他工作一样也需求相应的制度作为根据，比方说常见的奖惩制度，但是在我们调查之后发现很少有企业用这样的制度来保证整个质量监控过程的顺利停止，这招致整个质量监控工作是紊乱和无序的，长期下去关于整个工程的质量是无法保证的。

3.相关人员的注重水平不够

钳工在整个技术操作中处于根底性位置，因而大多数企业常常会无视其作用，以至有的企业不够注重，这招致许多的优惠政策不能落实到钳工身上；而且对钳工操作的质量监控工作注重水平不够，对钳工机械操作质量监控工作的重要性了解不够，招致整个企业的质量监控工作处于落后程度，久而久之会对整个企业的质量产生影响。

三、钳工机械操作质量监控的详细计划

1.进步注重水平

认识是行为的指导，只要改动相关人员的认识，才干从基本上进步其对钳工机械操作质量监控工作的注重水平，详细的做法有以下几点：

（1）决策机构角度

企业的决策机构应该进步对其的注重水平，不时出台优惠政策，促进相关工作的顺利停止，为整个质量监控工作提供坚实的后台，进步整个工程质量。

（2）工作人员角度

相关工作人员要树立正确的从业观念，钳工在工作的过程中要不时进步工作的精密程度，保证工作质量；监控人员在停止质量监控的过程中要失职尽责，对不同的工艺要有不同的规范，比方说钳工的锉削操作和画线操作要有不同的规范。

2.从制度动手保证监控工作顺利停止

要制定正确的监控制度，用紧密的监控制度来保证质量监控工作的顺利停止，比方说奖惩制度，这一制度是新时期各大企业必备的制度，关于激起工作人员的工作积极性有着非常重要的作用。企业要积极鼓舞相关人员，不时地激起其工作的积极性、主动性和发明性。同时企业要用相应的惩罚制度来使相关工作人员产生紧迫感，从而激起其工作的积极性，保证整个工程的质量。

3.制定明白的监控规范

钳工机械操作质量监控必需有明白的监控规范，而且由于钳工的工作类型是非常丰厚的，因而在监控时，要依据不同的工作内容设定不同的监控规范，增强对钳工机械操作质量的监控，从而进步钳工工作的技术程度，为整个工程的质量打下坚实的根底，保证整个工程的质量。

4.培育相关的监控人员

钳工机械操作质量监控是企业内部控制的一个方面，企业要积极地培育相关方面的专业人员，保证整个监控工作的专业程度，进步整个监控质量，更好地保证整个监控工作的顺利停止，为此企业要培育相关的监控技术人员，不时地为监控工作注入新的血液，使整个监控系统人员树立终身学习的理念，不时促进其综合素质的进步，使整个监控工作坚持时期性。

钳工机械操作质量监控是企业停止内部控制的有效手腕，关于企业的技术进步有着很大的协助，特别是在新时期背景下，企业必需注重这一工作，不时完善相关的监控规范，不时完善相关的制度，从而不时进步钳工机械的操作程度和技术，保证整个工程的质量。

控制方案(篇9)

摘要：为了更好地控制企业成本，本文提出了企业管理中成本控制的措施研究。采用调查访问方式，结合多年工作经验，总结出当前企业管理中成本控制存在的三个问题。针对这三个问题，提出增加成本重视度，提高企业成本管理意识、引进新型成本管理架构，改变传统成本管理观念、改进业绩考核制度，构建全员成本管理体系3项成本控制措施。

关键词：企业管理；成本控制；战略成本

为了在激烈的竞争中生存，企业必须注重成本控制，只有将成本控制到最低，才能够保证企业有利润可赚，使得企业得以正常运转。因此，企业管理中成本控制成了当前重点研究内容。本文将对成本控制中存在的问题展开全面分析，并提出相应解决措施。

一、企业管理中成本控制存在的问题分析

1、企业成本管理意识较弱

由于企业领导层和工作人员对企业成本管理意识较弱，导致企业成本管理在激烈的市场竞争中被忽略。领导层作为企业决策人员，他们的决策决定着企业未来发展方向，所以，急需加强企业领导层管理意识。而工作人员是企业的基层部分，虽然个体对企业成本造成的影响较小，但是基数较大，员工整体对企业成本影响较大，应加强员工企业成本管理意识。

2、成本管理观念陈旧

目前，大部分企业仍然采用传统成本管理观念，通过降低成本来完成企业成本管理任务，并将眼前利益看得很重要。为了完成成本控制任务，在购买采购时，选取价格较低的材料，以此降低成本。与长远利益相比，更重视眼前利益，担心市场经济发生变化，因此，企业利益难以提升。另外，部分企业认为如果某一个项目造成了企业成本增加，则该项目不可以实施。但是该企业在决策时没有考虑到企业整体利益，如果该项目的实施增加了某一部分生产车间的成本，而能够提升企业整体效益，那么该项目实施方案也是可行的。

3、业绩考核制度有待改进

据调查，大部分企业仍然采用传统企业绩效考虑制度，根据出勤率、工作问题，决定本月工资，没有将企业工作人员的利益与企业效益挂钩，导致工作人员没有上进心，企业发出的工资无法达到利益最大化，造成了成本增加。

二、企业管理中成本控制的措施研究

1、增加成本重视度，提高企业成本管理意识

为了更好地控制企业成本，必须增加成本重视度，提高企业成本管理意识，让企业成本管理成为企业管理体系的核心部分。为了实现这一目标，应从宣传工作做起，该项工作主要包括两部分内容，其中一部分内容为领导层的宣传，让领导认识到成本控制的重要性，尤其是决策层和企业领导层，由这两个层次领导人员配备专业成本管理人员，并时刻监督管理工作开展进度。在工作过程中，分析并评价企业运营成本核算结果，如果发现问题，立即采取处理措施，根据实际情况，降低成本，使得企业经营效益得以提升。另外一部分内容为企业工作人员的宣传，通过开展宣传工作，使得企业全体职工对企业成本管理有更加深刻理解，该活动指的是全体成员，而不是个人活动，企业员工必须齐心协力，相互监督帮助，做好企业成本管理工作，使得自身企业成本管理意识得以提升，实现成本有效控制目标。

2、引进新型成本管理架构，改变传统成本管理观念

随着经济的快速发展，传统成本管理观念已经无法满足企业成本控制需求，在激烈的竞争环境中，必须改变传统成本管理观念，引进新型成本管理架构，形成新的成本控制方案。第一，权衡企业成本与企业效益。企业成本管理不等于降低成本，同时关注产品生产成本与经济效益，并将效益与成本分析对比结果作为主要依据，构建新的成本管理方案。第二，权衡企业局部利益与整体利益。重视企业整体利益，不局限于企业局部利益，而是从企业整体效益角度出发考虑问题。如，如果某一方案的实施对企业造成了企业某个车间成本增加，导致经济效益下降，而该方案的实施却能够增加企业整体效益，那么就可以认为该方案可行性较高。第三，权衡长远利益与短期利益。重视长远利益，将企业可持续发展作为重点依据，而不是局限于眼前利益。例如，某一项目的实施会在近期增加企业成本，但是该项目实施消耗的材料，可以设计出更好的产品，有助于企业未来发展，可以认为该项目可行性较高。

3、改进业绩考核制度，构建全员成本管理体系

除了材料成本控制以外，企业人员成本控制也很重要，需要根据工作人员每月完成工作的情况来下发工资，使得企业利益得以最大化。为了实现这一目标，需要改进业绩考核制度，构建全员成本管理体系。首先，根据工作人员文化水平不同，为其设置相应工作岗位。其次，设置惩罚与奖励方案，工作人员本月表现与当月绩效奖励挂钩，从而调动工作人员积极性，使其主动参与到成本控制当中。最后，工资审核，对于管理人员总结的本月绩效考核情况，核对各项工资计算是否正确，工人工资分为两部分，其中一部分为基本工资，该项工资与出勤、任务量、工作质量相关；另外一部分为绩效奖励，该项工作与超出任务量额外部分、完成工作总量标准相关，两者加在一起是本月总工资。按照上述业绩考核制度，可以在一定程度上控制企业成本。

总结

本文主要对企业管理中成本控制问题展开全面分析，从中总结出当前企业成本控制主要存在企业成本管理意识较弱、成本管理观念陈旧、业绩考核制度有待改进等问题。针对企业成本管理意识较弱问题，本文提出分别对领导层和工作人员基层出发，增强企业成本管理意识；针对成本管理观念陈旧问题，本文提出三项权衡方案，以长远、整体眼光看问题；对于业绩考核制度有待改进问题，采用绩效考核与基本工资合成方法计算工资。

控制方案(篇10)

一、评价范围

根据《江苏吴中实业股份有限公司内部控制评价制度》规定，股份公司内部控制评价分为自我评价和独立评价两部分，20xx年的内部控制评价工作依照此原则进行。

自我评价工作由股份公司组成评价工作组选取部分单位进行。20xx年度自我评价选择的样本单位为股份公司总部、江苏吴中医药集团有限公司(包含总部、苏州制药厂、中凯生物制药厂)、江苏吴中医药销售有限公司、江苏吴中进出口有限公司、江苏中吴置业有限公司(包含红玺项目)、苏州隆兴置业有限公宿迁市苏宿置业有限公司、苏州兴瑞贵金属材料有限公司。

苏州中吴物业管理有限公司、江苏吴中苏药医药开发有限公司、江苏吴中海利国际贸易有限公司因属于公司非重要业务以及高风险领域，因此不纳入本次自我评价范围。

独立评价选择的样本单位为股份公司总部、江苏吴中医药集团有限公司(包含总部、苏州制药厂)、江苏吴中医药销售有限公司、江苏吴中进出口有限公司、江苏中吴置业有限公司(包含红玺项目)、苏州隆兴置业有限公司、宿迁市苏宿置业有限公司、苏州兴瑞贵金属材料有限公司。

二、工作任务

本次评价工作主要包括公司层面和业务层面两个层面的评价工作。

在公司层面，对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个方面从内部控制的设计有效性和运行有效性两方面进行全面系统评价。

在业务层面，对为确保战略目标、经营管理的效率和效果、财务报告及相关信息真实完整目标、资产安全目标、合法合规目标等单个或整体控制目标实现所设置的内部控制活动进行评价。

对股份公司总部以企业层面的控制是否有效为主线，包括内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督等;对下属企业以业务层面控制是否有效为主线，对主要业务活动控制的设计与执行的有效性进行评价，并关注企业层面的控制活动。

评价工作重点关注以下内容：

1.被评价单位内部控制是否在风险评估的基础上涵盖了企业层面的风险和所有重要的业务流程层面的风险。

2.被评价单位内部控制设计的方法是否适当，内部控制建设的时间进度安排是否科学、阶段性工作要求是否合理。

3.被评价单位内部控制设计和运行的组织是否有效，人员配备、职责分工和授权是否合理。

4.被评价单位是否开展内部控制自查并上报有关自查报告。

5.被评价单位是否建立有利于促进内部控制各项政策措施落实和问题整改的机制。

6.被评价单位在评价期间是否出现过重大风险事故等。

三、主要工作流程

1.内部控制自我评价

自我评价由所属各单位按照股份公司统一安排，自行开展。内控评价部门审计部制定年度内部控制评价工作方案，提交董事会审议，根据工作方案的时间安排启动内部控制自我评价，下发内部控制自我评价表。

总部及所属各分子公司接到自我评价表后，按内部控制评价制度的相关要求，成立自我评价工作小组，制定工作实施方案，组织本单位(部门)进行自我评价工作。评价结果经部门负责人及所属领导审批确认后上报审计部汇总，股份公司内控评价工作组将对各单位的自我评价情况进行分析和审核，并报内部控制领导小组审阅。

2.内部控制独立评价

内部控制独立评价，由股份公司内控评价工作组综合运用访谈、测试和比较分析等方法，广泛收集内部控制设计和运行是否有效的证据，研究分析内部控制缺陷，对各单位内部控制的有效性进行评价。股份公司内控评价工作组对现场各小组初步认定的内部控制缺陷进行全面复核、分类汇总，初步确认综合独立评价结果，报经内部控制领导小组审阅。同时结合提出的内控缺陷整改建议，组织内部控制缺陷整改，跟踪整改落实情况。

3、内部控制评价报告编制

内控评价部门审计部在协调各部门完成内部控制自我评价工作及内控评价工作组完成独立测试工作后，结合内部控制评价工作底稿和内部控制缺陷汇总表，形成书面的《内部控制自我评价报告》，呈交内部控制领导小组、总经理办公会、董事会审阅。

编制方案实用

您了解方案应该包含哪些部分吗？懂得从多元视角审视问题。接下来，我们可以着手策划一个方案。阅读了这篇网络文章后，我们对“编制方案”有了更深的认识，感谢您用心阅读这篇文章！

编制方案【篇1】

编制水土保持方案

水资源是人类生存和社会发展的基础，而土壤是农田和生态系统的重要组成部分。然而，随着人口的增加、城市化的加剧以及不合理的土地利用方式，水土流失、水污染等问题日益严重，给生态环境和社会经济发展带来了巨大的威胁。为了保护水资源和土壤环境，制定并实施水土保持方案具有重要的意义。

首先，建立水土保持方案的前提是对区域内的水土资源进行全面的调查和评估。这包括调查区域内的地形、植被、土质、降水情况等。通过了解和分析这些因素的分布和特点，可以确定区域内的脆弱地段，为后续的治理工作提供科学的依据。

然后，根据调查和评估的结果，制定相应的水土保持工程项目。这些工程项目包括植被覆盖工程、防护坡和护坡、水土保持林带等。其中，植被覆盖工程是非常重要的，可以通过植树造林、草本植被种植等方式，增加植被覆盖率，减少土壤的暴露，从而减少水土流失。防护坡和护坡工程可以设置在坡地和河流沿岸，起到固土保水的作用。水土保持林带可以通过搭建生态屏障，阻止水土流失，同时还能将有害物质过滤掉，保护水质。

此外，制定水土保持方案还要考虑到区域内的社会经济因素，并与相关部门进行情况的沟通和协调。水土保持工程的实施需要一定的经费和人力资源支持，因此必须对投入进行合理的规划和分配。同时，还要与当地的农民、村民等相关群体进行广泛的宣传和培训，提高他们的水土保持意识和技术水平，共同参与保护水土环境的工作。

最后，制定水土保持方案后，需要进行监测和评估。只有通过对工程项目的监测和评估，才能了解其效果是否达到预期目标。同时，还可以及时发现问题并进行调整和改进，确保水土保持工作的持续进行。

综上所述，编制水土保持方案是保护水资源和土壤环境的重要手段。通过调查、评估、制定工程项目、与相关部门协调、宣传和培训以及监测和评估等一系列工作，可以达到减少水土流失、改善水质、促进生态恢复的目标。对于保护生态环境和实现可持续发展具有重要的意义。我们每个人都应该积极参与并担起责任，共同努力保护水资源和土壤环境，为子孙后代留下美好的家园。

编制方案【篇2】

__年至__年，____县气象局在省局、市局及县委、县政府的领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面实施《县气象事业发展“十三五”规划》、积极推进气象事业又好又快发展，气象监测、预测预报预警能力水平得到进一步提高，服务领域进一步拓宽，为县的农业生产、产业发展和防灾减灾做出了重要贡献。

一、主要成绩：

1、基础业务质量稳步提高。

作为国家气象观测站，承担着资料参加全球交换的重任，基础业务是各项工作的重中之重。“十三五”期间，测报“百____”和“250____”均创历史新高，测报质量得到极大提高，狠抓测报质量初见成效;运用短时临近预报系统将预警预报信息精细化到乡镇，形成了业务布局合理、分工明确、设置科学、上下衔接和保障有力的预报业务技术体系。

2、人工影响天气工作成绩突出。

建立健全由县政府领导、上级气象主管机构归口管理的组织管理体系，以及以地方各级政府财政投入为主的经费投入机制。“十三五”期间，县财政共安排60万元建设____人工影响天气工程，基本建成了区、市、县三级人工影响天气作业指挥系统和新型地面火箭、车载火箭、车载气象雷达探测系统等多种作业手段相结合的综合作业系统，人工影响天气的作业能力和科技水平都得到进一步提升，服务效益进一步提高。为开发空中云水资源、增加水库蓄水发电、森林防火灭火、保护生态环境、防灾减灾，促进____经济社会发展发挥了积极作用。

3.气象事业发展环境不断优化

《气象设施和气象探测环境保护条例》、《________区实施办法》、《________区人工影响天气管理办法》和《气象信息服务管理办法》等法律法规相继颁布实施，____县政府相继出台了贯彻国办发〔__〕33号文件精神通知、《____县气象灾害应急预案》、《____县气象灾害防御规划》、《____县雨雪冰冻灾害应急预案(试行)》、《关于开展气象灾害应急准备工作的通知》、《关于印发加强规划和建设项目气候可行性论证工作的通知》、《乡(镇)气象灾害应急预案》和《____县推进气象现代化建设的实施方案》等政策性文件，成立了气象现代化建设工作领导小组，为引领____气象事业科学发展指明了方向。逐步形成了依法管理社会气象防灾减灾事务和人工影响天气工作的浓厚氛围。

4、区域气象自动监测站覆盖各乡镇

为更好的收集预报全县及局部区域的天气情况，以前单靠____国家气象监测站收集气象要素已不能满足生态文明建设的需要，__年，在上级主管部门和县委县府的高度重视下，我局在全县各乡镇安装了8个地面应急灾害区域气象自动监测站(包含气象二要素13个、4、5要素4个、山洪项目单雨量64个、山洪项目6要素自动站5个、国家级新型自动气象站1个)和土壤水分自动站1个，该区域自动监测站的建成，为更好、更精确的预报全县及局部区域天气情况提供了更详细的气象要素。

5、气象服务成绩显著

为“壮剧节”等系列节日活动提供优质的气象保障服务;遭受百年不遇的秋、冬、春、初夏干旱，我局对旱情超前预报，超前谋划，为科学抗旱提供了有力保障，得到了省气象局的表彰和县委、县政府的肯定。在改进原有的电视、网站、121答询系统等服务方式基础上，新增手机短信、预警大喇叭、电子显示屏等媒介发布气象预警预报信息，将优质高效的气象服务延伸到农村，不断丰富气象服务手段。

6、新农村气象综合信息服务系统初步建立

“十三五”期间，为满足农村对气象信息的迫切需求，解决气象信息在农村传输的“最后一公里”问题，截止15年7月，我县在所有乡镇、部分行政村和自然村等安装气象预警大喇叭16块，初步建立了新农村气象综合信息服务系统，为构建农村防灾减灾体系提供了有力支持，受到了广大农民的普遍欢迎。

7、面向新型农业经营主体开展直通式气象服务

为专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体及时、便捷地提供各类气象服务信息、及时发布相关预警预报服务(含气象专报)及相关农业生产措施建议，指导新型农业经营主体根据气象条件，合理安排农事活动，及时采取有效防灾减灾措施，提高生产经营效益，促进农业生产稳定发展。

8、人才队伍建设进一步加强

重视人才的引进，加强继续教育和大规模岗位培训，加强技术职称申报工作，人才队伍的学历层次、职称结构、专业分布逐步优化，队伍整体素质显著提高。“十三五”期间，采取有效措施，加强高层次人才队伍的建设，本科学历人数达到总比例的74.1%，工程师5名。

9、管理规范化制度化进程不断加快，精神文明创建成绩斐然

重视制度建设，实行一岗双责，全面推行局务公开，开展警示教育，廉政建设和反腐败工作得到市局肯定。重视精神文明创建工作，获得县级、区级文明单位称号。

二、存在的主要问题：

1、我县的气象业务整体水平和服务能力还远远不能满足防灾减灾需要，现代气象业务体系建设水平不高，仍需加大建设力度。

2、地方财政紧张，投入人影的资金有限。人影标准化作业站点建设明显滞后于其他区县、作业装备落后，防雹效率较低。

3、气象事业发展的投入机制还未完全理顺，经费投入不足，维持事业发展的供需矛盾突出，气象职工的地方性津补贴和社会保障体系的建设还没有完全落实到位，一定程度影响了气象队伍工作的积极性和队伍稳定。

编制方案【篇3】

规划是导向，是龙头，是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与管理工作，加强组织领导，要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性、创造性，仔细研究，精心部署，周密安排，切实做好本部门负责或参与的规划编制工作。“十四五”时期（2021-2025年）是我校切实推进“双一流”建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的十九大精神，按照国家及xx省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2035年）》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。

二、基本原则

1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。

2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。

3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。

三、发展现状及面临趋势

（一）发展现状

1.专业规模逐步扩大。“十三五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十三五”初的17个发展到“十三五”末的19个，专业规模逐渐扩大。19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；

文科类专业10个，占52.6%。

2.办学特色更加明显。“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。

3.教学条件明显改善。“十三五”期间，学校共投入教学科研仪器设备经费140万元左右，全校教学科研仪器设备总值达400万元，实验室建筑面积约3300多平方米，多媒体教室总间数54间、座位数4400多个；

实训（实验）实17个；

新建校内外实习基地30多个。

4.教学管理严格规范。通过对管理制度的“废、改、立”，学校教学管理制度更加科学、严谨、健全。“十三五”期间，学校进一步理顺了校、院（部）两级教学管理体制，明确各级管理权限和职责，教学管理更加规范，管理效率得到进一步提高；

构建了科学合理、运行高效的质量保障体系。

5.办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。

6.校企合作教育快速发展。（校内、校外）学校积极探索与企业合作订单式培养高职学生。

7.科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。学校14个教改科研项目成功立项，其中，重点项目8个(其中市级项目4个)，一般项目6个。

（二）面临形势

进入21世纪，我国职业教育处于快速发展，2005年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培养了近9000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济发展的中坚力量。但是，我国职业教育的科学发展还面临许多新的挑战：

一是缺乏一支双师型的教师队伍拔尖创新人才培养能力较为薄弱；

二是校企合作是职业院校培养高技能型人才的必经之路高等教育持续发展条件不足不稳；

三是组建职教集团，整合教育资源扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出新的更高要求；

四是打造品牌，发展内涵在人才培养模式、考试招生制度、办学体制和管理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。这些都将对专业的建设与发展产生较大影响。面对国际国内高等教育改革发展的新形势，学校专业建设发展与人才培养仍存在一些不适应形势发展需要的问题。

1.专业建设整体水平有待进一步提高。专业建设和发展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有些专业办学特色不够明显，缺乏高水平双师型的专业领头人，办学水平有待提高。

2.人才培养模式改革有待进一深化。一是学校作为高职第二批次招生，如何培养技能型人才有待深入研究和探索；

二是少数专业人才培养不能很好地适应社会需求，导致学生就业困难；

三是人才培养中如何处理好学生就业针对性与可持续发展两者间的矛盾，需进一步探索；

四是学生实践能力和综合素质有待进一步提高。

3．教学管理有待进一步改进。教学管理和质量监控的内生动力有待增强。教学管理粗放，管理系统信息反馈和自我调节机制不够健全，响应迟缓，管理效率有待进一步提高。质量评估行政强制性色彩过重，内部质量保障、质量控制及质量认证的动力不足。

编制方案【篇4】

各部门、各单位：

按照《南京工程学院“十四五”事业发展规划编制工作方案》要求，为充分凝聚智慧，增强规划编制的科学性和规范性，高质量完成学校十四五事业规划编制工作。现将有关事项通知如下：

一、规划编制的主要内容

学校“十四五”事业发展规划分为“两级两类”规划体系，即，学校和学院（含产业技术研究院）两级，总体规划和专项规划两类，按照“系统设计、统筹协调、突出重点、互相支撑”的总原则，规范有序推进规划编制工作。

（一）学校事业发展总体规划

学校总体规划即《南京工程学院“十四五”事业发展规划》，主要是从战略层面明确未来五年学校事业发展的指导思想、目标思路与主要任务，在规划中居于主导地位，发挥宏观指导作用。

（二）学校事业发展专项规划

专项规划包括党的建设与思想政治工作、师资队伍建设、学科建设、专业建设、科研工作、学生工作、对外合作与交流、国际化发展、校园文化建设、校园建设、内部治理体系与治理能力现代化建设等十一项规划。专项规划主要是聚焦事关学校发展的重大问题和需要突破的关键难点，明确发展思路与创新举措，确保总体规划落地落实。

（三）院级规划

院级规划包括各学院（中心）及校级产业技术研究院十四五事业发展规划，主要是围绕学校事业发展目标定位，立足本单位实际，明确本单位十四五期间的发展目标、工作思路与重点举措，以指导本单位今后五年的改革发展，同时要与学校规划保持协调一致。

二、规划编制的主要任务与组织机构

总体规划、专项规划和院级规划要成立相应的规划编制领导小组和工作小组，明确工作任务、责任人员、编制要求，提供工作保障。

（一）学校事业发展总体规划

1.成立学校“十四五”事业发展规划编制工作领导小组

组长：史国君、史金飞

副组长：张仰飞

成员：曹雪虹、杨征宇、朱晓春、郑锋、赵立法、朱松青、陈建华

主要任务：全面负责规划编制工作的组织和领导，协调解决规划编制过程中出现的重大问题。

2.成立学校“十四五”事业发展规划编制工作办公室

主任：张仰飞

副主任：邵波

成员：聂邦军、朱松青、黄海、陈建华、程国方、何国友、谭文轶、汪木兰、邵文龙、缪国钧、王红艳、张相琼、刘敏、刘建新、韩冰、张亮、李先允、濮天伟、潘志华、古青、陈立、陶沙、陈志忠、邓东华、陈静、陈慧、唐新华、张泳、白少布、张景胜、刘久斌、王志亮、潘娟、叶长青

主要任务：在领导小组指导下，统筹总体规划的调研与起草工作，指导专项规划和院级规划的编制工作。

3.成立学校“十四五”事业发展规划编制起草组

牵头部门：发展与对外合作处

成 员：各专项规划编制小组指定的起草人员

秘 书：方苏

主要任务：具体负责学校总体事业发展规划的起草与修改完善等工作。

（二）成立学校事业发展专项规划编制工作组

1.《南京工程学院“十四五”党的建设与思想政治工作规划》编制小组

主管校领导：史国君

牵头部门：党委组织部、党委宣传部

成员部门：党委办公室、党校、马克思主义学院、纪委办公室、党委研究生工作部、党委教师工作部、党委学生工作部、工会、团委等

主要任务：高质量完成《南京工程学院“十四五”党的建设与思想政治工作规划》编制任务。其中，党委组织部负责本规划的组织、协调、统筹等工作以及牵头负责党的建设规划部分的编制任务，重点围绕加强和改进党的政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设、领导班子和干部队伍建设、党员发展与管理等工作；党委宣传部牵头负责思想政治工作规划部分的编制任务，重点围绕贯彻和落实全国全省教育大会和高校思想政治教育工作会议精神与任务部署，坚定正确办学方向，坚持党的全面领导，加强和改进思想政治教育、思政课程改革、阵地建设等以及宣传工作等。

2.《南京工程学院“十四五”师资队伍建设规划》编制小组

主管校领导：史金飞

牵头部门：人事处

成员部门：研究生处、教务处、学生工作处、科技与产业处、国际合作与交流处、后勤保障处等

主要任务：重点围绕学校高水平人才引进与培养、师资队伍结构改善和教师教学科研水平提升等方面，高质量完成《南京工程学院“十四五”师资队伍建设规划》。

3.《南京工程学院“十四五”学科建设规划》编制小组

主管校领导：朱晓春

牵头部门：学科建设办公室、研究生处

成员部门：发展与对外合作处、科技与产业处、人事处、教务处、财务处、国资处等

主要任务：重点围绕学科建设、研究生教育等，高质量完成《南京工程学院“十四五”学科建设规划》编制工作。

4.《南京工程学院“十四五”专业建设规划》编制小组

主管校领导：郑锋

牵头部门：教务处

成员部门：研究生处、教学质量管理办公室、财务处、国资处等

主要任务：重点围绕专业建设、应用型本科人才培养等，高质量完成《南京工程学院“十四五”专业建设规划》编制工作。

5.《南京工程学院“十四五”科研工作规划》编制小组

主管校领导：朱晓春

牵头部门：科技与产业处

成员部门：研究生处、人事处、教务处、财务处、国资处等

主要任务：重点围绕深入推进“科技创新1111计划”，提升科技创新水平，高质量完成《南京工程学院“十四五”科研工作规划》。

6.《南京工程学院“十四五”学生工作规划》编制小组

主管校领导：张仰飞

牵头部门：学生工作处

成员部门：组织部、教务处、科技与产业处、团委等

主要任务：重点围绕引领学生成长成才和日常教育管理等工作，高质量完成《南京工程学院“十四五”学生工作规划》。

7.《南京工程学院“十四五”对外合作与交流规划》编制小组

主管校领导：史金飞

牵头部门：发展与对外合作处

成员部门：宣传部、研究生处、人事处、教务处、科技与产业处、学生工作处、国资处、后勤保障处等

主要任务：重点围绕校地、校企、校所、行业合作等，高质量完成《南京工程学院“十四五”对外合作与交流规划》。

8.《南京工程学院“十四五”国际化发展规划》编制小组

主管校领导：曹雪虹

牵头部门：国际合作与交流处

成员部门：研究生处、发展与对外合作处、人事处、教务处、学生工作处、科技与产业处、后勤保障处、国际教育学院等

主要任务：重点围绕国（境）外政府机构、高校、科研院所等合作交流，高质量完成《南京工程学院“十四五”国际化工作规划》。

9.《南京工程学院“十四五”校园文化建设规划》编制小组

主管校领导：史国君

牵头部门：宣传部

成员部门：学生工作处、后勤保障处、基建处、工会、团委、艺术与设计学院等

主要任务：重点围绕校园物质文化、精神文化、制度文化建设等、学校标识开发利用与管理等，高质量完成《南京工程学院“十四五”校园文化建设规划》。

10.《南京工程学院“十四五”校园建设规划》编制小组

主管校领导：杨征宇

牵头部门：基建处

成员部门：宣传部、学生工作处、保卫处、国资处、网络与信息中心、后勤保障处、工会、团委、体育部、图书馆、门诊部、健康教育中心等

主要任务：重点围绕推进“信息化、现代化、国际化”和“文明、智慧、生态、健康、平安”校园建设，高质量完成《南京工程学院“十四五”校园建设规划》。

11.《南京工程学院“十四五”内部治理体系与治理能力现代化建设规划》编制小组

主管校领导：赵立法

牵头部门：党委办公室、校长办公室

成员部门：组织部、宣传部、纪委办公室、发展与对外合作处、人事处、财务处、审计处、保卫处、招投标与物资采购中心、后勤保障处、离退休工作处、档案馆、学报编辑部、门诊部、健康教育中心等

主要任务：重点围绕学校内部治理体制机制改革、内控体系完善和内部管理服务保障水平提升等，高质量完成《南京工程学院“十四五”内部治理体系与治理能力现代化建设规划》。

（三）成立院级规划编制工作小组

各二级学院（中心）、产业技术研究院成立“十四五”规划编制工作小组，由学院班子成员、学术委员会负责人等构成，学院党政负责人为组长，全面负责学院规划编制工作。工作小组名单须报规划编制工作办公室备案。

院级规划应在深刻总结“十三五”时期本单位的建设成就、工作经验和存在问题的基础上，分析“十四五”时期本单位面临的国家、区域、行业发展需求，剖析办学资源优势和制约因素，结合学校发展要求，明确发展标杆和对标对象，统筹目标管理与绩效考核指标，在党的建设、学科专业建设、人才培养、师资队伍、科研工作、学生工作、对外合作与交流、社会捐赠等方面，坚持定性与定量相结合，定量为主的原则，科学确定发展目标、具体指标和工作举措。

三、规划编制的阶段要求

（一）总结分析阶段（2019年12月—2020年5月）

对学校“十三五”事业发展规划执行情况进行全面总结，科学提炼成绩和经验，查找差距和不足，把握重点和难点问题。

（二）调查研究阶段（2020年6月—8月）

统筹疫情防控要求，以线上+线下方式，灵活开展调研工作，全面掌握高等教育发展趋势和兄弟高校改革发展态势，明确发展目标和标杆对象；在校内组织召开各个层面的座谈会或进行实地调研，广泛征集意见和建议。

（三）专项、院级规划编制阶段（2020年9月—10月）

按照要求，各专项规划牵头部门要做好组织、协调和统筹工作，协调参与部门完成专项规划初稿编写工作。各二级学院（中心）、校级产业技术研究院要在认真调研和充分听取意见建议基础上，完成本单位规划初稿编写任务。学校将择时召开专项规划、院级规划情况汇报会，听取规划编写情况汇报，并对专项规划、院级规划提出修订意见，各牵头部门、单位根据整改意见，对规划进行修改完善，10月底前将正式文稿，报学校规划编制工作办公室，并提交学校“十四五”规划编制工作领导小组审议。

（四）总体规划起草阶段（2020年11月—12月）

学校“十四五”发展规划编写组对专项规划进行整合分析，以此为基础起草学校发展规划。规划立足实际，彰显特色，明确学校“十四五”时期发展的主要思路、目标、举措，确保规划具有科学性、有效性和创新性。

（五）总体规划审议完善阶段（2021年1月）

规划草案形成后，以各种形式广泛征求教职工意见和校内外专家、校友意见，学校“十四五”发展规划领导小组进行讨论、研究，修改完善后，经校长办公会审议，由党委常委会审定，并提交教职工代表大会审议（闭会期间由教职工代表大会执委会进行审议），根据教代会代表意见建议进行修改完善后，报请省教育厅备案审核。

（六）发布实施阶段（2021年2月-3月）

根据省教育厅审核意见，修改“十四五”总体规划和各专项规划，经学校发展规划领导小组审定后由学校发布实施；院级规划经学校发展规划编制工作领导小组审核通过后，报学校规划编制工作办公室备案并由学院发布实施。组织完成对规划任务与主要指标的落实和分解工作，并与各专项规划牵头部门、各二级学院（中心）、产业技术研究院签署目标责任书。

四、规划编制的其他要求

（一）各规划编制小组要根据实际工作需要，进一步落实和细化编制小组具体成员名单。各专项规划编制小组填写专项规划起草人员信息表（见附件1），院级规划编制小组填写规划编制工作小组名单（见附件2），于7月5日前报送规划编制工作办公室，电子稿发送至fhc@njit.。

（二）各规划编制小组在编制规划时，必须深入研究、集思广益、充分讨论，坚持目标明确、指标清晰、重点突出、强化特色的原则，着重展现可量化的发展目标和创新点。

（三）按照规划编制工作方案总体安排，请各专项规划、院级规划编制小组于10月25日前将规划初稿报送规划编制工作办公室，电子稿发送至fhc@njit.。（专项规划撰写模版参考附件3，院级规划撰写模板参考附件4，文本格式参考附件5）

联系人：方苏联系电话：86118582

地点：行政北楼521

编制方案【篇5】

2021 年 加强党建设开创新局面（十三五总结及十四五计划）

和 国民经济发展十四五规划编制工作方案 合编

全面加强党的建设努力开创新局面（十三五总结及十四五计划）

范文

一、过去五年的工作回顾

(（一)政治建设全面加强。

(（二)理论武装走深走实。

(（三)组织基础更加牢固。

(（四)清风正气持续上扬。

(（五)群团工作气象更新。

(（六)党建责任越压越实

二、今后五年党建工作的奋斗目标与工作思路

三、今后五年的重点工作

一要强政治。

二要强思想。

三要强基础。

四要强作风。

五要强担当。

同志们：现在，我代表上届 X 委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，X 党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实生态文明思想，融入中心抓党建、全面从严带队伍、凝心聚力促攻坚，各党支部和广大党员干部冲锋在前、砥砺奋进，为打赢污染防治攻坚战提供了 坚强政治保证、组织保证和精神动力。

(一)政治建设全面加强。

五年来，坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，扎实开展“维护核心、忠诚核心” 专题教育，4 次围绕“旗帜鲜明讲政治” 开展主题党课，深入开展“不忘〇〇、牢记〇〇” 主题教育，不断强化政治纪律、政治规矩，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

牢记政治 X 第一属性，严格落实重大事项请示报告制度，常态对标对表，坚决扛起生态环境保护政治责任，保证党的领导有力有效体现到 XX 生态环境保护各方面和全过程。

(二)理论武装走深走实。

坚持主动自觉学、及时跟进学、联系实际学，专题学习党的 19 大精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好生态文明思想，累计组织中心组集中学习X 余次，领导班子成员讲专题党

课 X 余次，扎实推动党的创新理论学深悟透、融会贯通、实践于行。

从严落实学习制度，积极创建书香 X，开办生态文明思想读书班，完善和坚持了 第一议题学习、周四集中学习、红色课堂教育等一系列学习制度，X 党委被〇〇直工委评为“十佳学习型”党组织。

(三)组织基础更加牢固。

认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育，扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化，全面落实《党支部工作条例》《党和国家 X 基层组织工作条例》，持续开展“基层党建质量提升年”活动，大力建设标准化规范化基层党组织，X 党委和 4 个党支部先后被〇〇直工委评为“先进基层党组织”。

紧紧扭住严肃党内政治生活这个根本，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不折不扣落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性不断增强。

开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“模范党支部” 创建活动，各基层党组织和广大党员高擎党旗、攻坚克难，把〇〇〇〇化为创新攻坚的强大力量，始终让党旗在治污攻坚第一线高高飘扬，先后有 X 多名同志被各级表彰为优秀共产党员和先进党务工作者。

(四)清风正气持续上扬。

以落实中央八项规定为重点，坚定不移开展纠正“四风” 和作风纪律专项整治，扎实开展“新时代新担当新作为” 主题实践活动和“不担当、不作为、慢作为、乱作为” 专项整治，坚决纠正官僚主义、形式主义，坚决杜绝生态环境领域“一刀切”，切实减轻基层负担，文电、会议逐年压减。

持续深化党风廉政建设，设立 X 纪委，强化监督执纪“四种形态” 实践运用，突出重点领域、关键岗位、重大事项加强监督，着力强化环境执法过程监督，加密加压明察暗访，从严从快查处违纪违法问题，加大通报曝光力度，形成强大震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强警示教育，开展警示教育讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地，召开系统警示教育大会 X 余次，确保广大党员干部知敬畏、守底线。

(五)群团工作气象更新。

大力弘扬先进文化，广泛宣传社会主义核心价值观，开展丰富多彩业余文化生活，积极参加各级组织的体育比赛、知识竞赛、演讲比赛、健康讲堂等活动，屡获优异成绩。

大力创建文明单位，认真开展志愿服务活动，成功申报“省级文明单位”，多次被 XX〇〇评为志愿服务先进单位。

切实保障工会会员权利，关心关爱会员生活，认真落实会员福利，积极开展困难群众救助和慰问活动。

(六)党建责任越压越实。

坚持把管党治党责任作为最根本的政治担当，认真贯彻落实总书记在中央和国家 X 党的建设工作会议上的讲话精神，制定《全面从严治党工作方案》，制定 X 党委、各党支部全面从严治党责任清单，推动把责任担起来、压力传下去、境界提起来。

坚持党建同业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，每年召开全面从严治党会议部署党建工作，全面加强对基层党组织党建工作考核，确保了 党建主体责任落到实处。同志们，过去的五年，我们旗帜鲜明、信仰坚定，始终把全面从严治党作为一切工作的统领，认真贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。

过去的五年，我们勇挑重担、淬炼成金，锻造了 一支敢打必胜的铁军队伍，系统上下人心思上、人心思进，各级党员干部精神状态和干事创业劲头持续高涨。

过去的五年，我们不忘〇〇、牢记〇〇，治污攻坚各项工作全面起势，一系列重点工作创新突破，XX〇〇生态环境质量持续改善，2014 年至 2019 年，PM2.5平均浓度由 116 微克/立方米下降到 65.6 微克/立方米，下降 76.8%； PM10平均浓度由 187 微克/立方米下降到 124 微克/立方米，下降 50.8%，优良天数大幅提升，水环境质量持续稳定达标，全〇〇人民深切感到：

“XX 在变，天蓝地绿水净的美好画卷正在舒展，繁星闪烁、鱼翔浅底的乡 愁故事正娓娓道来”。肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在很多短板弱项。

一是质量提升上还有很大空间。

各党支部建设还参差不齐，X 党建水平还不够高，特色亮点的党建品牌还没有形成。

二是融合融入上还要持续发力。

党建与业务两张皮的问题还没有从根本上解决，党建与业务的结合点找得不准，相互促进的作用发挥不够。

三是作风建设依然任重道远。

党员管理还有不严不实的现象，各类违规违纪问题还时有发生，制度的笼子还要再扎紧。

这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、今后五年党建工作的奋斗目

标与工作思路

今后五年，我们既要确保十三五规划任务目 标圆满收官，决胜全面建成小康社会，又要全力开启十四五规划，进入新的污染防治攻坚期。

新形势下，适应全面从严治党新常态，努力提升 X 党的建设水平，切实把党建工作政治优势、组织优势、作风优势转化为打赢污染防治攻坚战的发展优势，责任重大、意义深远。

总结过去工作经验，我们深刻体会到，今后党建工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设作为根本性建设，坚守党的政治方向，坚持党的政治领导，全面净化党内政治生态。

必须坚持强化党的创新理论武装，掌握精髓要义，领会精神实质，用以指导管党治党实践，切实把党中央全面从严治党的决策部署落到基层，在坚持中深化、在深化中发展，不断提升基层党的建设质量水平。

必须坚持持之以恒、善作善成，以永远在路上的清醒冷静和坚韧执着，把管党治党的螺丝拧得更紧，重遏制、强高压、长震慑。

必须坚持把聚焦中心、聚力攻坚作为核心任务，把党建和业务拧成一股绳，捆在一起抓，找准定位、体现价值、有所作为。

必须坚持一手抓严管、一手抓激励，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，着力把管党治党的政治优势转化为生态环境保护的攻坚优势。今后五年党建工作的指导思想：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，牢牢把握 X 党的建设必须走在前、做表率的重要要求，牢牢把握 X 党的建设的〇〇任务、特点规律，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，切实为打赢污染防治攻坚战提供坚强保证。今后五年党建工作的奋斗目 标：

X 党委要带领各党支部和广大党员实现“一个争当，两个创建，三个作表率” 的任务目 标，人人争当优秀党员，全力创建先进基层党组织，创建模范 X，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，勠力同心，披坚执锐，坚决打赢污染防治攻坚战。

三、今后五年的重点工作

一要强政治。

要坚定不移加强党的政治建设，永葆政治 X 鲜明本色，严明党的政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要切实扛起政治责任，自觉对标对表党中央决策部署，把准政治方向，加强政治历练，持续深化政治性警示教育，深入开展对党忠诚教育，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

二要强思想。

要坚定不移强化创新理论武装，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列，在学习贯彻生态文明思想上更加用功，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，开展“学原著、强信念、作表率” 读书活动，深化“书香 X” 创建，用好“学习强国”平台，真正把学习成果落实到干好本职工作、推动生态环境保护上。

当前，要把学习宣传贯彻全国两会精神作为一项重要任务，要把学习贯彻总书记近期关于加强生态文明建设和生态环境保护的重要讲话作为政治责任，切实掌握精神实质、核心要义。

三要强基础。

要坚定不移夯实基层基础，坚持问题导向，抓紧解决党支部功能弱化、虚化、边缘化问题，制定分类指导意见，科学精准施策，加强规范化标准化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

要持续抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等基本制度落实，严肃党内政治生活，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

要扎实开展“基层党建提升年” 活动，加强党员日常监督管理，从按时交纳党费、积极参加组织生活等细微之处严起，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

要聚焦中心抓融合，坚持“X 党组决策什么，治污攻坚需要什么，X 党建就抓什么，各党支部就落实什么” 的工作要求，大力开展党员先锋岗创建、岗位大练兵等活动，动员广大党员找差距、谋思

路、出对策，破解制约生态环境保护的突出问题，形成围绕主业抓党建，抓好党建促攻坚的生动 X 面。

四要强作风。

要持续深化纠“四风” 工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。

要改进工作作风，提振精神状态，激发干部职工主动性、积极性。

要持续加大反腐惩贪力度，综合运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、警示教育、政德教育、家风教育，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。

要充分发挥基层党组织监督作用，落实党支部日常教育管理监督党员职能，把监督关口 前移下沉，突出抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，把问题解决在萌芽状态。要认真落实关于加强 X 纪委建设的文件精神，促进 X 纪委工作制度化规范化，持续开展 X 作风纪律检查，依纪依规严肃查处违纪行为，形成高压态势，筑牢拒腐防线。

五要强担当。

要坚定不移落实党建责任制，推动 X 党建工作形成强大合力。

要层层压实责任，各党支部书记要落实第一责任人职责，各级领导干部要落实“一岗双责”，X 党委要聚焦主责主业，集中精力谋划推进好 X 党建工作，加强对各党支部和各分 X 党建工作督导

考核，细化分解党建工作任务，强化结果运用，确保各项要求落实到位。同志们，回顾光辉历程，我们豪情满怀，展望新的〇〇，我们信心百倍。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神、扎实工作、勇于担当、创先争优，推动党建工作取得新突破、得到新加强、开创新 X 面，为生态环境保护事业提供持久有力的政治动力和组织保证，为建设美丽 XX 作出新的贡献!

领导干部近三年思想和工作总结

一、不断加强自身建设，政治理论素养和战略思维能力有效提升

二、紧扣发展第一要务，

立足全面振兴精准发力

三、始终坚持廉洁自律，拒腐防变能力不断增强

我于 20xx 年 7 月担任 xx，于 20xx 年 xx 月转任 xx 市委书记，主持市委全面工作。现将近三年来的思想、工作、廉政等履职情况总结如下:

一、不断加强自身建设，政治理论素养和战略思维能力有效提升

三年来，我始终旗帜鲜明地讲政治，牢牢增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，有力维护党的团结和集中统一。始终坚持把学习作为修身立业之本，作为政治生命的第一需要，作为干好工作的“第一要务”，为助力经济社会发展提供了有力的理论基础。严格落实“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育各项要求，认真学习领会党的十九大、十九届历次全会和总书记系列重要讲话精神，自身组织能力和领导水平不断提高。撰写的《总书记系列讲话精神读书心得》、《关于 xx 建设国家级生态文明建设示范区问题的思考》等文章得到了上级领导和群众的肯定，真正把学习成果转化为助力发展的实际举措。三年来共深入基层调研 150余次，坚决做到深入基层、深入群众，面对面与老百姓接触，听民声，访民情，真实地了解到群众所想、群众所急，切实为群众解决困难，努力提高决策精确度和群众满意度，先后组织完成了《发展现代农业对策与思考>》、《创建国家全域旅游示范区的思路与对策》等调查研究报告，有力地指导了实际工作。

特别是到 xx 工作后，我进一步强化学习调研，努力用最短的时间了解市情，进入角色。通过深入学习总书记针对 xx 的两次重要讲话精神，结合对上级重大战略部署特别是我省做好“三篇大文章”发展战略的跟进领会，在继承上届班子发展战略基础上，进一步理思路、明方向，积极谋求解决发展短板、推进供给侧改革、优化产业结构的工作路径。先后组织编制了《xx 市产业发展规划》、《xx 市大豆产业发展规划》，撰写了《立足三篇大文章，完善体系构建三大百亿元基地》的调研报告，形成了改造升级 xx 产业，深度开发农林产品资源，培

育壮大旅游休闲养老产业、冬季试车等新兴产业的发展思路，进一步明晰了构建百亿级 xx 产品生产基地、百亿级 xx 生产基地和百亿级 xx 产业基地的产业构架，为加快解产业结构单一、实现发展动能转换和不断增创竞争新优势奠定了基础。同时深入学习研究国家提出的“两个意见”，寻求政策支撑，组织相关部门有针对性的提出了产业发展、基础设施建设和民生保障等方面的政策诉求，努力为 xx 发展创造利好条件。今年 3 至 4 月份，又参加了省委组织部举办的“新任职县委书记进修班”，通过为期一个月的学习，个人的思想认识和理论水平得到了有效的提升，自身综合素质和服务群众的领导能力得到进一步的提高。

二、紧扣发展第一要务，

立足全面振兴精准发 力

在 xx 工作期间，面对全国农业农村改革发展大势和 xx 实际情况，我提出围绕“三农”工作要坚持现代农业发展方向，以示范园区为引领，注重工作推进的长远与实效。一是农民稳增收。2014 年组织开展粮食产能提升工程、农业基础设施工程和“三带百村工程”建设，全区农业、农村工作呈现出了前所未有的良好势头。20xx 年粮豆薯总产达 xx 万吨，再创历史新高，实现“八连增”，农村居民人均纯收入达到 xx 元，同比增长 13.4%。二是农业有增效。2017 年以来，xx 坚持打绿色牌、走特色路，突出寒地黑土的种植特色，保护非转基因的种植优势。加快构建新型农业社会化综合服务体系的步伐，并

及时推进科技示范园区、农业信息化网络、综合执法队伍和农产品质量安全检验检测站建设。累计建成占地 1.17 万亩的 16 个农业示范园区，创建 8 个园区品牌，实现 91 个“三品”认证。xx 国家级水稻灌溉试验重点站建成投入使用，省级重点科技攻关项目一水稻异地育秧试验成功，高纬寒地水稻示范带种植面积扩大到 1 万亩。完成土地流转 47.3 万亩，适度规模经营 116.6 万亩，新建 2.4 万平方米温室 38 栋，2.1 万平方米大棚 36 栋，蔬菜供给率由原有的 33%提高到 60%。三是农村展新貌。我带领有关部门深入实施“三带百村”项目建设，因地制宜，突出特色，创新性提出“一环、三点、五带”的发展布局，加快美丽乡村建设步伐，农村面貌发生明显变化。累计改造 xX 户泥草房、危房，建成省三星级以上新村 xx 个，省级生态村 xx 个，位列全市前茅。xx 荣获“中国少数民族特色村寨”，xx、国省公路沿线美丽乡村生态、民族、xx 景观长廊已初具规模。四是社会保稳定。始终把维护社会和谐稳定作为自己的重要职责，积极稳妥处理了一批事关稳定大局的难点和棘手问题，为经济社会加快发展创造了和谐稳定的社会环境。充分发挥信访联席会议作用，认真研究和部署工作任务，解决信访工作中出现的难题。加大社会治安重点地区排查整治力度，打击各类违法犯罪行为，推动村屯技防改造升级，城乡治安稳定面达 90%以上。坚决抵制境外非法宗教渗透，切实维护边疆民族和谐，三年来全区没有发生涉边涉外事件。

任 xx 市委书记以来，我带领政府一班人，迎难而上，主动作为，坚持把工作侧重点放在经济工作和促进落实上，2019 年各项主要经

济指标增幅高于省和 xx 市平均水平。其中，地区生产总值实现 xx 亿元，增长 7.1%;公共财政预算收入实现 xx 亿元，增长 26%;固定资产投资完成 xx 亿元，增长 10%;社会消费品零售总额完成 xx 亿元，增长 11.5%;城镇常住居民人均可支配收入达到 xx 元，农村常住居民人均可支配收入达到 xx 元。

始终把项目建设作为解决发展短板的有力抓手，坚持问题导向，全力攻坚克难，实现了项目数量、规模和结构的新突破。2017 年以来先后引进超千万元项目 30 个，其中超亿元项目 18 个，总投资 60亿元，到位资金 29.5 亿元。实施重点项目 25 个，其中省级重点项目 1 个，xx 市级重点项目 12 个，累计完成投资 15.68 亿元。累计向上争取各类资金 28 亿元。立足于加快供给侧结构性改革，我提出依托 xx 集团建设绿色食品产业园，着力构建绿色大米加工和非转基因大豆加工两大产业链。目前总投资 C 亿元的 xx60 万吨稻谷综合加工项目，累计完成投资 c 亿元，已完成综合楼、宿舍楼和 7 座平房仓钢结构主体工程，正在进行联合车间钢结构安装，年内建成投产。总投资 c 亿元的 xx100 万吨非转基因大豆加工项目已完成可研报告编制和项目备案，正在办理土地、规划、环评等各项手续，计划下半年开工建设。为解决旅游交通要素不完备的发展短板，坚持大手笔谋划打造立体化的交通格局。总投资 x 亿元的 xx 机场项目累计完成投资 x 亿元，去年当年主体完工，预计 x 月份正式通航。总投资 x 亿元的 xx 铁路项目，技术方案审核完毕，等待国家铁总进行可研鉴修，同时正在开展融资洽谈。xx 公路 xx 农场至 xx 段工程、xx 高速 xx 互通等项目将于 10 月份竣工通车。同时，热电联产、xx 天然苏打产品、xx 水电增机扩容改造、xx 水上乐园、xx 食用菌种生产等产业项目快速推进，xx 湖水源供水工程等项目前期工作进展顺利。

围绕农业供给侧改革，着力改善农业生产方式，大力发展特色种植养殖业，现代高效农业示范区初具雏形。2019 年粮食总产达到 xx万吨，农林牧渔服务业增加值预计实现 xx 亿元。xx 稻、玫瑰花、汉麻等优质、特色农产品种植规模不断扩大。绿色有机食品认证面积达 65 万亩。农村土地承包经营权确权登记工作稳步推进，xx 个村全部完成实地测量任务。土地规模经营面积达到 104 万亩。13 家种子企业繁育良种面积 75 万亩，销量达到 10.4 万吨，占北方春大豆种子市场份额的 60%以上，我市被农业部认定为第一批 49 个区域性良种(大豆)繁育基地之一。高标准打造了农业智慧展馆，建设“互联网+农业”示范基地 14 个。立足于发展观光农业和休闲采摘农业，正在按照 4A 级景区的标准规划打造 xx 高效农业示范园。落实农机补贴资金 799 万元，补贴机具 480 台套，我市农机化率走在全省前列。畜禽养殖专业户发展到 584 户，规模养殖场发展到 72 个，发展了 xx15 万头生猪和 20 万只大鹅及 xX 镇肉驴、xX 乡野猪等一批特色养殖项目。相继实施了千亿斤粮食产能工程和农村饮水安全、节水灌溉、水土保持、防洪等水利工程。2016 年林业产业预计实现产值 5.1 亿元，增长 15%。

针对我市 xx 工业企业经营管理水平低、市场营销差、财税贡献率低等发展症结，我提出通过扩大增量、激活存量，加快 xx 工业改造升级步伐，着力打造 xx 产品加工集群。全市 xx 产品加工企业发展到 25 家，2019 年规模以上工业增加值实现 xx 亿元，利税预计完成 1800 万元，分别增长了 6%和 6.5%。成立了饮用 xx 企业联合会。xx 水覆盖北京铁路局 120 多对高铁列车。引导 xx 水厂与 xX 集团达成了控股合作意向。完成 xX 园区二期征地 35.5 公顷，实施了 xx 工业园区 xx-路及给水、雨水、污水管网等基础设施建设。高标准规划启动了中小企业创业创新基地，xx 工业园区累计入驻企业 9 户，2019年实现产值 xx 亿元。正在分期全力推进 xx 年产 300 万吨 xx 水项目前期工作。

2021 —5 2025 年国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案 0 3200 字文

2021—2025 年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代陕西加快追赶超越步伐、推动高质量发展的关键期。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制全省国民经济和社会发展第十四个五年规划（以下简称“十四五”规划），具有重要意义。按照《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国

家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44 号）和我省实施意见，结合以往五年规划编制工作的经验做法，制定本工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻总书记来陕视察提出的追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动创新驱动和改革开放为动力，统筹关键领域优先发展、薄弱环节重点突破和长远发展能力建设，大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，夯实实体经济发展基础，着力构建现代化经济体系，着力提升民生福祉，着力推动绿色发展，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，开启陕西全面建设社会主义现代化强省新征程，为到 2035 年与全国同步实现“基本实现社会主义现代化”目标奠定坚实基础、迈出有决定性的一步。

二、把握原则 立足省情和全局视野相促进。跳出陕西看陕西，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，学习借鉴东部发达省市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。

战略导向和落实落地相统筹。既要强调发展规划的宏观性、战略性，又要突出可操作性，在基础设施、产业发展、创新驱动、生态环保、社会事业等领域，积极谋划重大工程和重大项目，形成有力项目支撑，力求规划实施有约束、能检查、易评估。

问题导向与目标导向相结合。认真研判发展阶段性特征变化，找准制约高质量发展主要症结，着力解决发展不平衡不充分问题；同时，要着眼追赶超越总体定位和实现社会主义现代化阶段性目标，合理确定各项目标指标，实现问题导向与目标导向的有机统一。

政府治理和市场调节相协调。厘清政府和市场、政府和社会关系。五年规划编制主要履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编规划。

纵向衔接与横向联动相搭配。纵向上，做好与国家规划的衔接，指导好地市规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系；横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

三、总体安排 （一）发展规划。

《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全省发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是

编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。《纲要》由省发展改革委具体组织起草编制，具体程序：

1．编制准备阶段（2019 年 4 月—2020 年 3 月）。开展全省“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制工作领导小组和“十四五”规划专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

2．思路研究阶段（2019 年 8 月—2020 年 3 月）。广泛征求并听取各部门、各市（区）、社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出全省“十四五”规划基本思路，组织专家研究论证，报送省政府研究审定。

3．编制阶段（2020 年 3 月—2020 年 12 月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送国家发展改革委和省政府。组建《纲要》起草工作专班，根据中央和省委关于“十四五”规划的建议，起草《纲要》，形成《纲要（草案）》；同时积极与国家纲要进行衔接，经省“十四五”规划专家委员会评审后，按程序报省委、省政府研究审定，提请省人民代表大会审议讨论。

4．审批印发阶段（2021 年 1 月—2021 年 4 月）。《纲要》经省人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由省政府印发实施。

（二）专项规划。

专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由省级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理（具体见附件），重点专项规划在与国家相关专项规划、全省《纲要》充分衔接的基础上，由编制部门报省委或省政府印发实施；一般专项规划在与国家相关专项规划、全省《纲要》充分衔接的基础上，由编制部门会同省发展改革委冠“经省委同意”或“经省政府同意”字样，联合印发实施；不在目录清单里的专项规划，经省发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（党中央、国务院另有规定的除外）。具体程序：

1．开展研究阶段（2020 年 1 月—2020 年 3 月），省级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。

2．编制阶段（2020 年 4 月—2020 年 12 月），省级有关部门编制完成专项规划初稿。

3．衔接印发阶段（2021 年 1 月—2021 年 9 月），完成专家论证、征求意见等工作，与国家相关专项规划、全省《纲要》进行衔接，按程序报批。重点专项规划原则上 9 月底前全部印发实施，一般专项规划以及经省发展改革委备案后编制的专项规划，原则上 6 月底前全部印发实施。

（三）市县规划。

市县规划是指市县政府行政区域国民经济和社会发展“十四五”规划纲要。市县“十四五”规划纲要的编制，要符合全省《纲要》的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。市县规划由县级以上政府组织编制、具体由发展改革部门承担，编制时间与全省《纲要》基本保持同步，具体程序：

1．2020 年 12 月底前，各市县完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级规划进行衔接。

2．2021 年 3 月底左右，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会研究审议，由本级政府印发实施。杨凌示范区和西咸新区“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。

四、工作要求 （一）组织保障。省政府成立由省长任组长、副省长为副组长的全省“十四五”规划编制工作领导小组。各地各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干组建规划编制工作专班。各相关部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于过紧日子的要求，将编制规划所需经费列入部门预算，确保编制工作顺利开展。

（二）调查研究。各地各部门要加强本地区本领域“十四五”时期重大问题研究，加强对“十三五”规划执行情况的评估，进一步理

清制约瓶颈、面临的挑战与机遇，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，特别是要围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，夯实“十四五”发展基础。

（三）统筹衔接。各地各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划，确保形成统一规划体系。发展规划要发挥战略导向统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划编制同步协调。

（四）创新方式。要充分发挥规划专家委员会、科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，广泛听取社会各界的意见建议。

（五）严格程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各环节工作，推动全省规划编制“一盘棋”，不断提高规划编制规范化、科学化水平。

编制方案【篇6】

镇安县“十二五”

经济社会发展规划编制工作方案

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，及早启动安排做好“十二五”规划的调研编制工作，对于提高“十二五”规划编制质量和水平有着至关得要的作用。为了周密部署和认真做好“十二五”规划专题调研与编制工作，根据市政府要求和市发改委关于“十二五”经济社会发展规划编制安排指导意见，结合我县“十二五”规划编制工作实际，特制定如下方案：

一、“十二五”规划编制的指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住国家扩大投资扶持政策和省委、省政府全力推进陕南突破发展战略，以及关天经济区发展和商丹循环工业园区建设辐射带动等重大发展机遇，认真贯彻县委、县政府“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县”四大战略和“城镇带动、项目带动、产业带动、科技带动”四大举措，按照循环经济发展的理念和“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，着力把镇安打造成为陕南一流的循环经济示范基地和现代材料工业基地、全省知名的生态旅游最佳目的地和西安绿色产品供应地与第二生活区、综合经济实力位居全省中上等水平和商洛市前列，努力实现镇安经济社会率先突破发展。

（二）基本原则 编制“十二五”经济社会发展规划，必须按照发展循环经济的理念和“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，遵循以下原则要求：

1、必须坚持发展循环经济，实现经济发展方式的大转变。

2、必须坚持生态立县，保持镇安青山绿水。

3、必须坚持工业强县，推进镇安率先突破发展。

4、必须坚持项目带动，拉动经济快速发展。

5、必须坚持城镇带动，促进城乡协调发展。

6、必须坚持以人为本，构建平安和谐镇安。

二、“十一五”规划评估与“十二五”规划类别

（一）“十一五”规划评估

提高“十二五”规划编制质量和水平，必须建立在认真细致的调查研究前期工作基础之上，必须做好“十一五”规划的评估与衔接工作。各部门、各乡镇要组织人力通过认真调研和分析预测，对“十一五”行业和乡镇规划的实施情况，进行实事求是的分析评估，准确预测2009年底规划完成水平和2010年“十一五”规划末期的主要发展目标、重点发展任务与重点项目建设进展情况，全面总结“十一五”时期的工作成效、经验做法和存在的不足与突出问题，经过反复讨论和征求有关方面的意见建议，形成数据相对准确、文字翔实、内容全面的32个“十一五”行业专项规划和乡镇综合规划实施情况评估报告（调研专题报告囊括“十一五”规划全部内容的可替代评估报告），经部门主要领导审核签字并报请分管县长审定签字后，书面报告连同电子版报送县发展 计划局汇总，由发展计划局会同统计部门认真撰写镇安县“十一五”经济社会发展规划实施情况评估报告，报请县政府会议审定后作为编制“十二五”规划的重要基础资料。

（二）“十二五”规划类别

根据行业分类和产业发展需要，“十二五”规划类别总体为一个总体规划建议、一个总体规划、33个行业专项规划、5大产业战略规划、8个专题规划和25个乡镇综合规划。

1、制定“十二五”规划建议。县发展计划局会同各部门和乡镇通过“十一五”规划评估和各专题调研报告及“十二五”行业规划构想，编制中共镇安县委关于制定镇安县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议送审稿，经县政府常务会议审定并报请中共镇安县委全体会议审议通过后，作为编制镇安县“十二五”经济社会发展规划的纲领性指导文件。

2、制定镇安县“十二五”经济社会发展总体规划。在“十二五”规划建议的指导下，认真分析“十二五”发展基础（“十一五”经济社会发展水平）和面临的机遇与挑战，综合33个行业专项规划、5大产业战略规划、8个专项规划和25个乡镇综合规划，提出全县“十二五”经济社会发展的总体要求、发展思路、基本原则、奋斗目标、重点任务和重大项目，绘制未来五年镇安实现率先突破发展的宏伟蓝图。

3、制定33个“十二五”行业发展专项规划。依据“十一五”行业专项规划实施情况评估报告和各调研专题报告，逐行业编制“十二五”发展专项规划。行业专项规划类别为：（1）镇安县现代农业发展“十二五”规划（农业局）（2）镇安县林业发展“十二五”规划（林业局）（3）镇安县水利水土保持“十二五”规划（水利局）（4）镇安县畜牧业发展“十二五”规划（畜牧局）（5）镇安县土地资源开发利用“十二五”规划（国土资源局）（6）镇安县矿产资源开发利用“十二五”规划（国土资源局）（7）镇安县扶贫开发“十二五”规划（扶贫开发局）（8）镇安县现代中药产业发展“十二五”规划（科技局）（9）镇安县烤烟产业发展“十二五”规划（烤烟局）（10）镇安县财政发展“十二五”规划（财政局）（11）镇安县工业发展“十二五”规划（经贸局承担、中小企业局配合）

（12）镇安县非公有制经济发展“十二五”规划（中小企业局）

（13）镇安县商贸流通业发展“十二五”规划（商务办）（14）镇安县公路交通发展“十二五”规划（交通局）（15）镇安县城镇建设“十二五”规划（城建局）（16）镇安县环境保护“十二五”规划（环保局）（17）镇安县电网建设“十二五”规划（电力局）（18）镇安县安全生产“十二五”规划（安监局）（19）镇安县人才发展“十二五”规划（人劳局）

（20）镇安县生态旅游业发展“十二五”规划（文体旅游局）（21）镇安县社保事业发展“十二五”规划（人劳局、社保 局）

（22）镇安县劳务产业发展“十二五”规划（劳动力资源局）（23）镇安县科技事业发展“十二五”规划（科技局）（24）镇安县教育事业发展“十二五”规划（教育局）（25）镇安县文化体育事业发展“十二五”规划（文体旅游局）

（26）镇安县卫生事业发展“十二五”规划（卫生局）（27）镇安县广播电视事业发展“十二五”规划（广电局）（28）镇安县人口与计划生育事业发展“十二五”规划（计生局）

（29）镇安县邮政通讯事业发展“十二五”规划（电信局承担，邮政局、通讯公司配合）

（30）镇安县金融业发展“十二五”规划（人行承担，专业银行配合）

（31）镇安县法制与精神文明建设“十二五”规划（法制办牵头，公检法司及综治办、受卫办配合）

（32）镇安县人防、国防（动员）事业“十二五”规划（人防办牵头，国防动员办配合）

（33）镇安县民族事业发展“十二五”规划（民族宗教局）

4、制定5个大产业发展战略规划。为了做大做强骨干产业，带动全县经济发展和社会事业全面进步，支撑镇安率先突破发展，策划制定 2011-2020年5大产业发展战略规划，详细谋划“十二五”产业发展的基本思路、总体目标、主要任务和重大项目，科 学描绘“十三五”产业发展的宏伟蓝图，培育今后十年全县经济发展的支撑点和增长极。

（1）镇安县大木王生态旅游战略规划（发展计划局牵头，文体旅游局承担，国土局、林业局、水利局配合）

（2）镇安县旬河水力资源开发战略规划（水利局）（3）镇安县现代材料工业发展战略规划（项目办牵头，经贸局、中小企业局配合）

（4）镇安县主导产业发展战略规划（农业局牵头承担、林业局、畜牧局、烤烟局等部门配合）

（5）劳务产业发展战略规划（劳动力资源开发局）

5、制定8个专题规划。在搞好专题调研和制定行业专项规划的同时，认真研究相关重点领域国家扶持政策和未来发展需要，协同制定8个专题规划。

（1）镇安县融入关天经济区发展专题规划（2010-2020年）（发展计划局牵头，相关部门配合）

（2）镇安县大力发展循环经济专题规划（2010-2020年）（发展计划局牵头，相关部门配合）

（3）镇安县新农村建设专题规划（2011-2015年）（农业局负责，相关部门配合，农工部指导）

（4）镇安县以工代赈专题规划（2011-2015年）（发展计划局负责，相关部门及乡镇配合）

（5）镇安县节能降耗专题规划（2011-2015年）（发展计划局负责，相关部门配合）（6）镇安县西安第二生活区建设专题规划（2011-2015年）（文体旅游局负责，城建、国土等部门配合）

（7）镇安县新能源产业发展专题规划（2011-2015年）（农业局负责，水利局、林业局配合）

（8）镇安县农民增收专题规划（2011-2015年）（农业局负责，扶贫开发局、劳动力资源局配合）6、25个乡镇综合规划。各乡镇要按照县政府的统一部署要求，成立“十二五”规划编制工作机构，同步编制经济社会发展综合性“十二五”规划，加快推进区域经济社会突破发展。

三、调研专题与分工

镇安县“十二五”经济社会发展规划在“十一五”规划的基础上增加了大力发展循环经济、现代材料工业、现代服务业、能源产业、工业园区建设、民生八大工程建设、西安第二生活区与科技带动等新的篇章内容，基本框架为13篇38章。这次规划除坚持6个基本原则外，特别要把国家关中—天水战略经济区、陕南循环经济发展规划纲要、陕西十二大产业振兴规划纲要、市委市政府关于大力发展循环经济的决定、县委县政府关于大力发展循环经济的实施意见等重大纲领性文件精神要求贯穿在“十二五”规划之中。

根据“十一五”规划实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，围绕思路目标、特色产业、工业强县、城乡发展、基础设施、资源环境、改革开放、科技创新、社会事业、项目管理10个领域，提出22个专题进行调研，研究成果作为编制“十二五” 总体规划和专项规划的基础依据。

（一）思路目标

1、镇安县“十一五”经济社会发展主要成就、经验及“十二五”需要解决的重大问题调研（县发展计划局负责、县级相关部门配合）。对“十一五”规划实施情况进行系统评估，总结“十一五”期间全县经济社会发展的主要成就、经验及存在问题，提出“十二五”经济社会发展的总体指导思想、发展的基本思路、原则要求和重点任务。

2、镇安县“十二五”发展内外环境与规划目标及指标体系调研（县统计局负责、县级相关部门配合）。分析研究“十二五”镇安发展面临的环境、战略机遇、有利条件和不利因素，结合“十一五”规划实施情况和新形势要求，对比周边县区的发展状况，提出我县“十二五”规划指标体系，提出经济、社会、产业结构优化升级、节约能源资源、保护生态环境、发展公共服务等方面的主要目标和量化指标，主要目标展望到2020年。

（二）特色产业

3、现代材料工业发展调研（县项目办负责，经贸局、中小企业局、国土局配合）。调研发展现状与存在问题，提出“十二五”现代材料工业发展思路、目标、重大项目、重大有色金属和非金属矿产开发与整合，确定产业布局、延长产业链的思路、措施建议。负责编制现代材料产业发展十年战略规划。

4、主导产业发展调研（县发展计划局牵头，农业局承担，相关部门承担）。（1）现代中药发展调研（县科技局负责，相关部门配合）。认真总结分析“十一五”现代中药产业发展的成就，分析存在问题，在摸清现状的基础上，提出“十二五”现代中药产业发展思路、目标、重点项目、服务体系、产品研发、保护措施。负责制定现代中药产业发展“十二五”专项规划。

（2）主导产业发展调研（县农业局负责，林业局、畜牧局、烤烟局配合）。总结分析“十一五”生猪、蚕桑、板栗、烤烟四大主导产业发展现状、成就与问题，协同提出“十二五”主导产业发展的思路、目标、基地建设、服务体系、质量标准、龙头企业及重点项目、品牌开发、保障措施。负责制定主导产业发展十年战略规划。

5、生态旅游业发展及西安第二生活区调研（县发展计划局牵头、文体旅游局负责，城建局等部门配合）。总结分析“十一五”生态旅游产业发展现状，提出“十二五”乃至“十三五”生态旅游发展思路、目标、景区建设、特色文化游、配套设施、旅游产品开发、宣传策划、保障措施。负责“十二五”生态旅游专项规划编制，并研究制定镇安县大木王生态旅游十年战略规划。同时负责西安第二生活区规划编制工作，结合生态旅游开发规划，围绕吃、住、行、购、娱、保（障）为重点，牵头做好木王国家森林公园休闲度假产业园、陕西镇安南秦岭生态农业观光园专项规划，提出打造最佳山水园林生态旅游城市建设和西安第二生活区的思路目标、重点任务、项目布局和措施建议。

6、新能源产业发展调研（县农业局负责，水利局、林业局配 合）。提出水电开发、农村能源建设、生物质能开发等发展思路、目标、重点项目、保障措施，协同制定全县“十二五”新能源产业发展专题规划。

（三）工业强县

7、工业园区发展调研（县项目办牵头，经贸局、中小企业局共同负责，相关部门和乡镇配合）。提出“十二五”张米黄金、云东现代材料、永乐建材化工、午峪绿色食品四大工业园区发展的思路、目标、重点项目、循环经济产业链；提出各重大工业财源项目布局规划。

8、现代工业发展产业政策调研（县经贸局负责，招商局、中小企业局、财政局、人行等部门配合）。调研我县工业发展面临的困难和问题，提出全县工业发展政策方面的措施建议。

（四）城乡发展

9、新农村建设调研（县农业局负责，扶贫开发局、民政局等配合，请县委农工部参与）。

请县委农工部参与指导新农村建设调研工作，从政策、思路、布局、目标、工作重点、保障措施等方面，提出指导性意见和建议。

县扶贫开发局负责调研“十一五”扶贫开发现状，提出全县“十二五”扶贫开发思路、目标、项目、工作重点、保障措施，负责制定“十二五”扶贫开发专项规划。

县农业局负责调研“十一五”农业产业化发展情况，分析存在问题，提出现代农业“十二五”发展思路、目标、农业综合能 力建设、产业结构调整、龙头企业带动、服务体系建设、农民教育、农村改革、增加农民收入等方面的思路、建议、保障措施，负责制定“十二五”现代农业发展专题规划和“十二五”农民收入专项规划，并协同相关部门制定镇安县“十二五”新农村建设专题规划。

10、现代服务业发展调研（县商务办负责，文体旅游局、交通局、城建局、劳动力资源局、经贸局等部门配合）。提出“十二五”现代服务业发展思路、目标，围绕十大现代服务业工程提出重点项目规划和保障措施，负责制定现代服务业发展“十二五”规划。

11、城镇建设发展调研（县城建局负责，市政局配合）。通过“十一五”规划评估分析，提出“十二五”城镇建设的总体思路和发展目标，就县城、重点集镇、城镇经营管理提出规划目标、重点工作和重点项目。负责做好“十二五”城镇建设专项规划。

（五）基础设施

12、交通基础设施建设调研（县交通局负责，各乡镇配合）。通过“十一五”规划实施评估提出县乡和农村公路、汽车站点建设的思路、目标、重点项目与保障措施。负责制定“十二五”公路交通发展专项规划。

13、电力基础设施建设调研（县水利局负责，电力局配合）。提出重大项目、发展思路和目标，包括农村电气化工程建设内容。做好“十二五”重大电力基础设施和电网建设专项规划。

14、通讯基础设施发展调研（县电信局负责，各相关通讯单 位配合）。提出“十二五”通讯事业发展思路、目标、电子政务、特色产业信息平台、重点项目、保障措施。负责制定“十二五”通讯事业发展专项规划。

（六）资源环境

15、生态环境建设调研（县林业局负责，环保局、国土局、城建局配合）。提出“十二五”林业生态环境建设思路、目标、工作重点，包括自然灾害防治、资源保护与开发管理、生态功能区建设等。

16、大力发展循环经济及尾矿综合开发利用调研（县发展计划局牵头，县环保局负责，项目办、经贸局、中小企业局、水利局、国土局等配合）。提出“十二五”、“十三五”循环经济发展思路、目标、重点、资源节约与保护、清洁生产与资源综合利用、COD与SO2减排、水资源保护与水污染防治、循环经济产业链规划与重大项目。由县发展计划局负责节能降耗专题调研，研究制定镇安县循环经济发展十年专题规划和节能降耗“十一五”专题规划。由县水利局负责水资源开发利用调研，做好“十二五”水利事业发展专项规划，并负责组织制定旬河水资源开发十年战略规划。中小企业局负责各类尾矿综合利用专题调研，做好尾矿综合利用“十一五”专项规划。

（七）改革开放

17、对外开放调研（县招商局负责，计划局、财政局、人劳局、农业局配合）。

县发展计划局负责，相关部门配合制定镇安县融入关天经济 区专项规划（2010-2020）。

改善投资环境与扩大招商引资调研由招商局负责。行政管理体制改革调研由县人劳局负责。人事制度改革调研由县编办负责。

财税管理体制改革由县财政局负责并制定“十二五”财政发展专项规划。

农村改革调研由县农业局负责，相关部门配合。

（八）科技创新

18、科技带动调研（由科技局负责，相关部门配合）。通过“十一五”规划实施评估与调研，提出“十二五”科技带动突破发展的思路、目标、重点科技攻关项目、科技推广应用、科技人才队伍建设规划。

（九）社会事业

19、就业和社会保障体系发展调研（由县人劳局负责，卫生、民政、社保等部门配合），调研提出“十二五”就业再就业、社会保障体系、劳务输出产业等发展思路、目标和重点工作与措施建议，负责做好相关行业专项规划和劳务输出产业专项规划。

20、社会事业发展调研（由县发展计划局牵头，县教育、卫生、文体、广电、计生、民政等部门配合）。进行“十一五”规划实施评估和专题调研，提出“十二五”各行业发展的思路、目标和重点工作包括民生工程与重点项目，各自做好“十二五”发展专项规划。

21、民主法制与精神文明建设调研（由法制办牵头，司法局 负责，公安、检察、法院、综治办、爱卫办等部门配合），提出“十二五”加强社会主义民主政治建设、推进依法治县、精神文明建设的工作思路、目标、重点工作、项目和措施建议。

（十）项目管理

22、重大项目管理调研（项目办负责，相关部门配合）。提出“十二五”重大项目产业政策导向、前期工作、策划包装、核准备案、四制管理、项目融资等方面的思路、目标、措施建议，制定“十二五”重大建设项目规划。

四、保障措施

（一）高度重视“十二五”规划的编制工作。各部门要切实从思想上和行动上高度重视“十二五”规划编制工作，不仅要体现在思想认识上，更要体现在工作落实上，体现在人员安排、经费保障和工作成效上。“十二五”规划要以重大项目为支撑，各部门在“十一五”规划实施评估与调研的同时，要着力策划好“十二五”重大项目，所提交的评估调研报告及专项规划要附重大项目专栏，重大项目要有前期工作及项目实施时间要求。同时，县政府在保证全县“十二五”规划编制工作必要经费的支持下，各部门和乡镇也要保障一定的规划工作经费，确保“十二五”规划编制工作的顺利进行。

（二）建立组织机构。县政府成立由县长任组长，常务副县长与分管计划工作副县长任副组长，发展计划、财政等部门领导为成员的“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发展计划局，办公室工作人员从相关部门抽调 和计划局全员参与。各行业也要成立由分管县长任组长、行业主管部门行政负责人任副组长、相关领导和工作人员为成员的“十二五”专项、专题规划编制工作领导小组（涉及跨行业或部门的规划工作由分管县长确定牵头部门），各部门和乡镇必须成立相应的规划编制工作机构，组建工作班子，明确工作任务，筹措必要经费，尽快启动工作。

（三）精心组织调研与规划编制工作。按照市政府的要求和市发改委的统一部署，我县必须尽快启动“十一五”规划实施评估、专题调研和“十二五”规划编制工作，在摸清现状、弄清问题、明确机遇与挑战的基础上，理清思路、确定目标、展望未来。时间安排大体分为四个阶段10个月时间：

第一阶段：规划评估与专题调研阶段（2009年9-10月）。主要任务是成立工作机构，落实工作人员，筹备工作经费，开展“十一五”规划实施情况评估工作，总结成就，探讨问题，形成“十一五”规划实施评估书面报告。在此基础上提出“十二五”发展思路、目标、工作重点、重大项目、保障措施等方面的框架性设想，形成22个专题调研报告，为编制“十二五”规划奠定基础。同时，根据市上统一要求和县政府安排，相关部门结合专题调研，提前完成5大产业发展十年战略规划，10月底前报发展计划局汇总制定出镇安县2011-2020年大产业发展战略专题规划。

第二阶段：专项规划编制阶段（2009年11月至2010年1月）。主要任务是精心编制33个行业发展“十二五”专项规划和起草中共镇安县委关于制定镇安县国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议（讨论稿），各部门提交专项规划成果。

第三阶段：专项规划完善和总体规划编制阶段（2010年2-3月）。主要任务是各部门对评审讨论的专项规划进一步完善修订，并与上级主管部门进一步衔接，形成专项规划最终成果。县规划办公室依据中共镇安县委审议通过的规划建议和各专项规划成果，组织编制镇安县“十二五”经济社会发展总体规划，并与省、市发改和相关部门做好规划、项目等方面的衔接工作，形成总体规划初稿，2010年3月底前第一次提交领导小组讨论，并将讨论修改后的总体规划上报市发改委。

第四阶段：总体规划修订阶段（2010年4-6月）。主要任务是进一步修订完善镇安县“十二五”经济社会发展规划。将规划讨论稿分别报请县政府常务会议、县委常委会议、县政协常委会议、县人大常委会议、社会各界及专家代表专题会议讨论审查完善后，最终形成镇安县“十二五”经济社会发展规划草案，适时提交镇安县人民代表大会审议通过后印发实施。

（四）确保规划编制质量。一要深入调研，广泛讨论，提高规划编制质量。各部门要在精心调研的基础上，认真分析现状，明确发展基础和未来发展潜力，把握发展机遇，应对不利挑战，明晰发展思路、发展目标、发展重点、发展项目、发展措施，要广泛征求各方面意见，进行认真讨论修改，确保规划编制质量。二要强化培训，加强指导，提高规划人员工作能力。各部门和乡镇对参与规划编制工作人员，根据工作需要有计划性地开展业务技术培训，必要时聘请省、市专家进行专题培训，提高规划人员 的政策水平和业务工作能力。三要邀请顾问，专业指导，提高规划编制水平。在规划调研与编制过程中，有组织的邀请县政府聘请的专家顾问和省市发改委领导，适时进行战略定位、发展思路、重大项目、政策导向等重大方面的专业指导，提升规划的战略高度、政策方向和科学性水平。

附件：

1、镇安县“十二五”经济社会发展规划建议提纲

2、镇安县“十二五”重大建设项目规划表样

3、镇安县“十二五”规划十大领域22个专题调研任务一览表

4、镇安县“十二五”规划编制任务推进表

编制方案【篇7】

0 2020 年 在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿 和 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案 合编

0 2020 年 在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿

今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面，xx 同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、深化认识、高度重视

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 x 加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。

其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把 x 的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保 x 与全省、全国同频共振、同步跟进。

其二，“十四五”规划是破解 x 发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018

年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。

其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动 x 高质量发展行稳致远。

二、突出重点、科学谋划

年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。

一要把握总体要求。在规划理念上，要以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成 x 高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推 x 追赶超越、绿色崛起。

二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。今年底至 2021 年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。

三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对 x 经济发展的影响，研究科技创新的新态势对 x 经济发展的影响，研究社会

结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约 x 长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。

四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发展定位，严格遵循中省对 x 发展的功能定位与战略要求，立足 x 发展阶段性特征，在共性要求中突出个性需求;准确把握发展目标，总结评估“十三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目标;准确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短;准确把握刚性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划的政策性、合法性、严肃性。

关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同推进。全市确定了 x 个重点专项规划，各相关部门要按照中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即行动，认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划，使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。

五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合 x 市情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全局性、战略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目，形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。

三、强化措施、推进落实

一要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。

二要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。

三要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作顺利完成。

同志们，“十四五”规划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，统筹推进各项工作取得优异成绩!

2021--5 2025 年 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案0 3300 字文

即将进入的“十四五”时期，是开启 XXX 社会主义现代化建设新征程的第一个五年规划期，是聚力解决发展不平衡、不充分的重要战略机遇期，是推进转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，是促进 XXX 区经济社会高质量发展的重要时期。编制和实施好“十四五”规划，对于推动我区加快迈入社会主义现代化强县（区）行列，建设美丽繁荣和谐 XXX 具有极其重要的意义。全区“十四五”规划编制工

作，覆盖范围广、涉及领域多、工作任务重、时序安排紧，为圆满完成规划编制工作任务，特制定本方案。

一、总体要求 做好“十四五”规划编制工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次全会，市委五届六次、七次全会和区委五届八次、十次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持将新发展理念贯彻规划编制实施的全过程，坚持全局视野、体现战略眼光，从社会主义现代化国家建设全局来谋划我区未来五年的发展，提出“十四五”时期的发展目标、重点任务和政策措施，充分体现中长期规划的宏观性、战略性、前瞻性，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

研究编制“十四五”规划，要切实做到五个把握。一要把握中央关于经济社会发展的重大战略谋划和决策部署，特别是党的十九大以来中央提出的一系列战略谋划和部署。二要把握我国社会主要矛盾历史性变化新要求，深入分析新发展阶段主要特征和发展趋势，认真研判我区当前和未来发展形势。三要把握我区在全国、全省、全市大局和时代大势中的战略定位，全面分析新时代 XXX 发展所处的历史方位。四要把握区委、区政府重大决策部署在“十四五”规划中贯彻落实，确定我区“十四五”时期的主要指标、目标任务和重大举措。五要把握“十四五”时期我区需要解决的重大问题，针对发展短板、薄弱环节和滞后领域，精心谋划一批事关当前、影响长远的重大工程项目。

二、主要工作 全区“十四五”规划主要工作包括开展重大问题前期研究和编制发展规划、专项规划、国土空间规划。

（一）开展重大问题研究。清醒认识经济社会发展面临的新形势，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，深入研究国家宏观经济政策动向，结合我区经济社会发展实际，重点加强对全区“十四五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文卫、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，厘清长远发展思路，提出补短板、强弱项、提质量的重大工程项目，提出我区发展中的大事、急事、难事的重大政策，深化改革开放的基础性、关键性、突破性的重大改革举措，为形成我区“十四五”时期经济社会发展基本思路（以下简称《基本思路》）奠定基础。

（二）编制发展规划。国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、纲领性、指导性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制区级专项规划、区域规划、国土空间规划、国民经济和社会发展计划以及制定有关政策的总遵循。在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确“十四五”期间发展的战略目标、工作重点，并提出相应的政策方向和重大举措等。

（三）编制专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。要围绕重大基础设施建设、重要资源开发利用、重大产业布局、重大民生和社会事业、生态环境建设与保护等事关全局的重要领域和薄弱环节，编制一批“十四五”区级重点专项规划。要合理把握不同专项规划的定位，避免专项规划之间的重复和矛盾。凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。

（四）编制国土空间规划。国土空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。按照国家、全省、全市统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为统一的国土空间规划，推进“多规合一”。编制国土空间规划，要科学划定“三区三线”（三区指生态空间、农业空间、城镇空间，三线指生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界），统筹绘制“一张蓝图”，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。

三、进度安排 全区“十四五”规划编制工作总体分为三个阶段：

第一阶段：前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段。从现在到 2020 年 1 月，采取多种形式组织有关部门、研究机构开展重大前期问题研究（见附件 2）、形成《基本思路》。围绕《基本思路》起草，切实开展调研工作，形成重大前期课题研究成果，起草形成我区“十四五”规划《基本思路》。召开社会各界座谈会和咨询会，广泛听取各方面意见和建议，在修改完善基础上，报区政府审定。通过对重大问题、重点项目的研究论证，向市发展改革委报送请求纳入国家、全省、全市“十四五”规划基本思路重点内容的建议。研究提出区级重点专项规划工作方案，部署区级重点专项规划编制工作。

第二阶段：发展规划《纲要框架》研究阶段。从 2020 年 2 月到中共XXX市XXX区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议（以下简称区委《建议》）出台前，组织开展发展规划《纲要框架》专题研究，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，形成发展规划框架。会同区级各部门研究纳入国家、省级和市级发展规划的重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。配合区委做好《建议》研究起草工作。同步推进区级重点专项规划编制工作。

第三阶段：发展规划《纲要》起草和审议阶段。从区委《建议》出台后到 2021 年初，按照中央、省委、市委和区委规划编制《建议》，进行发展规划《纲要》草案的起草和修改完善工作，做好报送区人大审议的各项准备工作。采取多种方式开展“十四五”规划建言献策活动，广泛听取各地区、各部门、人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见，对《纲要》草案进行专家论证。开展区级发展规划与国家、全省、全市规划的衔接工作。发展规划《纲要》草案经区委、区政府审定后，提交区人大审议。同步完成区级重点专项规划编制审议工作。

四、组织保障 （一）加强规划编制的组织领导。成立 XXX 市 XXX 区“十四五”规划编制工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区委副书记、区长吴荣胜任组长，区委常委、常务副区长陈敦林任副组长，区级有关部门负责同志为成员（成员名单见附件 1）。领导小组下设办公室于区发改局，负责具体组织全区“十四五”规划的编制及各专项规划编制的协调。区级各部门要高度重视规划编制工作，认真总结“十三五”规划编制和实施的经验成效，建立“十四五”规划编制工作专班，科学有序编制好本行业（领域）规划。

（二）做好各类规划编制衔接工作。发展规划由区政府组织编制，区发改局会同区级有关部门负责起草。加强规划编制管理，严控规划编制数量，提高规划编制质量。专项规划分为重点专项规划和一般专项规划，区级重点专项规划由区级有关部门负责编制，一般专项规划由区级部门根据需要自行组织编制。对于涉及重点领域和关键环节、跨多个领域和部门的重点专项规划，由区政府主要领导、分管领导审定，并将规划的范围、目标任务、资金平衡等重要内容向区政府常务会议报告后印发实施；一般专项规划由区级行业主管部门审议并经分

管副区长审定后印发实施。国土空间规划由区自然资源和规划局牵头组织编制，报区政府审批后印发实施。

（三）加强规划编制工作经费保障。编制全区“十四五”各类规划所需经费，按照综合考虑、统筹安排的原则，由区财政局列入预算，各规划编制牵头单位向区政府专题报告，“一事一议”解决。

编制方案【篇8】

“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五”规划编制工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。

二、主要任务

研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开：

(一)开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。

(二)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。

进度安排分四个工作阶段：

第一阶段：前期准备和研究阶段(5月至6月底前)，向市政府提出编制“十二五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。

第二阶段：基本思路研究阶段(7月至12月底前)。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。

第三阶段：纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段(1月至6月底前)。根据市政府编制“十二五”规划纲要的基本思路，形成“十二五”规划纲要基本框架草案，完成各专项规划和区域规划的研究起草工作，在广泛征求社会各界意见的基础上，就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等，与市直有关部门衔接。

第四阶段：规划纲要草案起草完善、审议阶段(7月至12月底前)。完成规划纲要草案起草工作，组织专家开展咨询论证，经市政府审定后，提交人大审议批准。

(三)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定，市直有关部门牵头负责起草，报市政府审定。

具体分工及阶段：7月至12月底前，市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上，确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组，提出工作方案和规划草案的编制提纲。6月底前，各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案，并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题，会同市直有关部门、有关县(市)区政府进行衔接协调。12月底前，各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后，形成送审稿，由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。

(四)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间，是编制县(市)区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“八大经济区”区域规划，结合我市实际，提出我市的区域发展规划。具体工作包括：进一步完善xx市生态功能区建设规划、xx市“嫩江爱辉逊克”矿业经济区开发建设规划、xx沿边开放带发展规划，组织编制xx市“嫩江五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-xx界江”黄金特色旅游开发规划、xx市园区(工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区)“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。

(五)编制各地“十二五”规划纲要。各地“十二五”规划纲要由各地提出，同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制，要符合市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制，应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后，送市发改委备案。

三、编制要求

(一)认真做好“十一五”规划执行情况评估。各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估，全面总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据;同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。

(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。

(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。

(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省要求，以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持;增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。

(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。

四、保障措施

(一)加强组织领导。编制xx市“十二五”规划是在全市范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，市政府成立xx市“十二五”规划编制工作领导小组，由市政府副市长胡东胜任组长，领导小组成员由市直各相关单位领导组成。领导小组办公室设在市发改委(办公室主任由市发改委主任彭海涛兼任)，具体负责领导小组的日常工作。

(二)落实规划经费。根据国发〔x〕33号文件精神，编制xx市“十二五”规划纲要、区域发展规划所需经费，列入市级财政预算安排;各地编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。

编制方案【篇9】

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，全面落实依法治国准绳，坚持“公共气象、安全气象和资源气象”发展理念，牢固树立“以人为本，无微不至、无所不在”的气象服务宗旨。按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，努力构建现代气象业务技术和服务体系，全面推进气象现代化建设，增强气象事业综合实力，促进经济社会又好又快发展。

二、基本原则

第一、统筹兼顾与重点发展相结合，坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。紧紧围绕防灾减灾这个中心任务，全面发展气象事业。

第二、总结实践与调查研究相结合，坚持区域协调发展的原则。根据气象监测和预警业务的需要，加强区域合作，形成优势互补、资源共享、相互促进、协调发展的格局。

第三、政府主导与社会参与相结合，坚持社会资源共享的原则。实现资源共享和信息共享，减少重复建设和资源浪费。第四、立足实际与面向未来相结合，坚持适当超前的原则。因时因地制宜，拓展气象观测项目和内容，为开展气象预报、预测和科学研究积累基础性的观测数据和信息。

三、“十四五”气象事业发展的奋斗目标

1、总目标：按照“四个一流”的要求，建设“西部一流、全国先进”的现代气象业务、气象科技创新和气象人才体系，为防灾减灾、“和谐”的建设提供全面、优质的气象服务。

2、分目标

(1)建立有效覆盖县的公共气象服务系统

(2)建设现代综合气象观测系统

(3)建立和完善现代气象预测预报预警系统

(4)建立和完善现代人工影响天气业务系统

(5)建立和完善雷电监测预警系统

(6)建设“四个一流”气象台站

(7)建立和完善信息网络系统

(8)建立和完善科技创新体系

(9)营造气象行业依法发展的良好环境

四、“十四五”规划的主要建设任务

(一)建立有效覆盖全县的公共气象服务体系

1、全面推进农村气象公共信息服务体系建设。

根据县气象防灾减灾信息盲区主要在农村的实际，以提高农村公共气象服务覆盖率和满意度为主要目标，把建设农村气象公共信息服务体系作为服务“三农”的重要措施之一，作为农村信息化建设尤其是“数字乡村工程”的延伸工程。按照“政府主导、部门参与、各负其责、共同推进”的原则，全面推进农村气象公共信息服务体系建设。目前，全县共安装了16个气象预警大喇叭，到“十四五”末，实现以气象预警大喇叭和气象电子显示屏为主要手段的信息发布终端覆盖全县所有自然村的目标。

2、加强人群聚集地方气象信息传输。

积极推进学校、医院、车站、宾馆、公园、广场、体育场馆、高速公路等人员密集公共场所电子显示屏、广播等信息发布设施建设，进一步扩大灾害预警信息覆盖面。到“十四五”末，在全县人员密集公共场所安装电子显示屏，实现人员密集公共场所灾害预警信息全覆盖。

3、加快推进直通式气象服务，提高手机气象短信覆盖率

面向全县新型农业经营主体，全面加快推进直通式气象灾情、重大转折性天气预报预警的服务工作，同时提供农业气象服务旬报，继续积极推广手机气象短信服务，到“十四五”末，实现直通式气象短信、农业气象服务旬报覆盖率95%的目标。

4、建立和完善气象公共信息发布系统。

由气象部门牵头整合部门信息资源，把气象公共信息发布系统建设成集天气预报、突发事件预警、各项政策、科普知识、政务公开和产品供求等信息发布为一体的公共服务信息平台。广电、报刊、网络、通信等管理部门、运营商也要支持和加强气象综合信息传输工作。把气象公共信息发布系统作为政府公共服务设施建设的重要内容，把气象公共信息发布系统纳入县政府突发公共事件预警信息发布系统，建立有效的预警信息发布机制，针对不同区域和人群，应用各种手段，形成便捷高效、覆盖城乡的预警信息发布体系。

(二)建设现代综合气象观测系统

“十四五”期间，在现有基础上,以气象灾害区域地面自动监测站、雷达、应急气象保障为重点，初步建成要素配置适当、空间布局合理、自动化程度较高的气象综合监测系统;增强气象灾害和气候变化的监测能力,为防灾减灾、预警预测、科研等提供科学依据。

1、区域自动气象站的升级和完善

区域自动气象站作为国家大监网建设的补充，通过加密对降水、温度、湿度、风向、风速、气压等要素进行实时监测，可以提高天气预报、防灾减灾、气象服务，合理评估水资源，特别是对洪涝、滑坡、泥石流等灾害的预警预报具有十分重要的作用。

2、天气雷达站

天气雷达以其高时空分辨率、及时准确的遥感探测能力，成为对中小尺度灾害性天气监测预警最有效的探测设备。特别是对短时临近的天气预警工作，天气雷达一定意义上起着关键性作用。“十四五”期间，力争在海拔较高的如____山、高龙、____建设天气雷达1-3部，从而提高人工增雨防雹作业指挥能力和灾害性天气预警水平。

3、建立风能、太阳能观测网

建立太阳能、风能观测网对开发利用可再生清洁能源，发展特色经济有着重要的作用。“十四五”期间，计划布设太阳辐射观测仪1-2套，风能观测铁塔1-2座，观测我县太阳能、风能资源分布特点，为有效开发利用风能、太阳能提供决策依据。

(三)建立和完善现代气象预测预报预警系统

以中国气象局《现代天气业务发展指导意见》为指导，以公共气象服务需求为牵引，以综合观测业务为依托、以科技创新和人才体系建设为保障，面向“一流技术”的发展目标，开展精细化气象要素预报(0到72小时预报)、稳定提高气灾害性天气短时临近预报准确率,三性天气预报预警准确率达到95%，最大限度地减少气象灾害造成的损失。

1.完善县气象预报预警综合业务系统

以国家局t639、欧洲中心、____省局中尺度数值预报解释应用技术和卫星、加密自动站、gps等多种观测资料综合应用分析为基础，以____系统为平台，逐步从以天气尺度分析为主的业务向天气尺度与中尺度分析相结合的业务转换，深入研究乡镇天气预报预警技术，乡镇短期天气预报准确率提高3-5个百分点.

2.建立完善短时临近预报系统

应用新一代天气雷达、卫星、加密自动站等资料综合分析，短时临近预报精细到村，时效0-3小时，预报要素包括降水、风向风速、最高、最低气温，灾害性天气主要包括大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气，每天定时发布5次，天气突变及时更新和订正，短时临近预报准确率提高4-6个百分点;雷达降水估测研究有所突破并投入业务应用，建立冰雹潜势预报。重点加强短时临近的灾害性天气监测、预报技术科研工作，增强预报员对雷达、卫星等资料的分析和对强对流天气的识别能力，提高强对流天气、强降水临近预报命中率和时效。

3.完善短期气候预测业务系统

在县短期气候预测系统的基础上，根据多年预报技术经验，结合农业、经济作物特点，研究对象为干旱、雨季开始期，倒春寒、8月低温、秋季连阴雨、低温霜冻，完善特色的短期气候预测业务系统。重点完成影响雨季开始偏早、偏晚的大气环流特征及海温变化特点分析总结工作。

4.完善地质灾害预报预警系统

根据地质结构及地表变化情况，增加雨量监测点，不断修正各类参数，改进预报模式，地质灾害预报准确率进一步提高，减少地质灾害造成的经济损失。

5.初步建立生态服务系统

完善空气质量预报系统、发布大气负氧离子测报信息、试验开展大气负氧离子预报，拓展公共气象服务领域，围绕建设“生态”发展战略目标做好服务。

6.完善森林火险预报预警业务系统。

在对森林可燃物类型、山地气候特点、森林火灾发生频率等综合分析研究的基础上，开展小尺度的林场级森林火险监测预警及其信息系统的建设，实现对全县林区森林火险监测预警现代化，实时提供针对性更强，更精细化的火险监测预警服务。

(四)建立和完善现代人工影响天气业务系统

我县人影工作起步晚，基础设施差，作业装备简陋，现有3个人工增雨防雹作业点，但不能满足全县的农业生产和森林防火的抗旱需要，到“十四五”末，新增3-5个二级标准化作业站;由于潞城至福达沿线一直是流动作业站，为消除隐患，提供作业安全保障，根据地理环境条件，在潞城或福达按一级标准化作业站的要求建设一个一级人工影响天气增雨防雹作业站;在海拔800米以上的乡镇根据合理布局的要求，新建20-30个人工影响天气远程遥控地面焰条播撒系统。

(五)建立和完善雷电监测预警体系

1.提高雷电监测预警能力

在“十四五”期间，新增建闪电定位监测中心站5-10个，满足雷电监测预警需要。

2.加强雷电防护工作

实现新建二类及以上建(构)筑物防直击雷措施安装率达到100%、防感应雷措施安装率达到80%的目标，逐步提高在用防雷设施的完好率和可靠性;在重大项目和关键场所采用、推广先进防雷设备及防雷新技术。

3.加强防雷安全隐患排查和整治

随着全球气候多变和局部气候的多样性的加剧，自然灾害特别是雷电灾害日益严重，加强中小幼学校建筑物的防雷检查检测、排除隐患，对存在防雷安全隐患的建筑物进行及时整改，实现全县所有中小学建筑物、易燃易爆场所检测面达100%、其他场所检测面达85%。

(六)建立和完善信息网络系统

海量气象信息的实时收集、传输、发布必须依赖快速高效的信息网络。因此建立和完善县气象信息网络系统，实现资料实时上传、发布、交换和共享，提高数据资料、数据资源的应用效益，是服务于经济社会发展、人民生活和防灾减灾的基础建设工作。

1、气象公益服务网络

完成县气象网络的升级改造，对气象网络带宽进行扩容。

2、无线通信网络

根据防灾减灾和应急通讯，特别是人工增雨和烤烟防雹的实际需求，增添无线中继机、天线等设备仪器，形成覆盖全县、通话清晰、信号稳定的无线通信网络，满足和适应全县人影工作的需求。

(七)建设“四个一流”气象台站

“十四五”期间，在科学规划的基础上，以建设县防灾减灾中心和改善台站观测环境为中心，升级改造____国家气象探测环境，使气象基础设施整体建设水平达到国家局提出的“四个一流”。

(八)建立和完善科技创新体系

坚持科技兴气象的发展方针，建立和完善气象科技创新体系，突出原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，通过重点项目的突破，推动气象科技创新体系的建设。

(九)提高依法开展气象工作的能力和水平

1、确立和强化“政府统一领导、多部门配合、社会广泛参与”的气象灾害防御机制，健全“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系

(l)依法编制气象灾害防御规划、气象灾害应急预案，开展气象灾害应急演练，落实气象灾害防御措施。

(2)建立气象、建设、安监、消防、电力、通信等管理部门共同协作的雷电灾害防御管理机制，共同做好雷电灾害防御工作

(3)认真贯彻《________区人工影响天气管理办法》的规定，加强人工影响天气作业设施建设，提高人影指挥、作业现代化水平。

(4)依法编制和修订气候资源区划和风能、太阳能等专项规划，在重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目中，落实气候及气象灾害可行性论证制度，最大限度避免、减轻气象灾害的影响。2、加强执法队伍建设

继续强化气象执法人员的执法业务培训，更新法律知识，全面落实气象行政执法责任制和评议考核制以及执法错案责任追究制度，形成机构健全、队伍精良、制度完善、管理规范的气象行政执法体系。

3、开展气象法律法规及气象科普宣传，为依法治理营造和谐环境

开展以《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》为重点的学习宣传，加强气象科普宣传，全面提升全社会的气象法律意识和防灾减灾素质，为气象事业发展营造良好的外部环境。

五、实施“十四五”规划的保障措施

(一)切实提高气象工作重要性认识。县政府和各部门应切实增强紧迫感和责任感，始终把气象事业和气象防灾减灾作为关系广大人民群众生命财产安全、关系经济社会发展全局的大事，不断创新气象事业和气象防灾减灾工作方式，为保增长、保民生、保稳定提供重要支撑。

(二)切实加强气象工作组织领导。政府和各部门要从全局和战略的高度，切实把发展气象事业和加强气象防灾减灾摆上重要议事日程，要把气象事业发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划，形成政府统一领导、部门协作配合、全社会共同参与的气象工作格局。

(三)切实加大气象事业投入。抓住国家和省加大应对气候变化、加强气象防灾减灾工作有利时机，积极争取上级对我县气象事业发展及气象防灾减灾工作的投入。建立稳定增长的地方财政投入机制，把发展地方气象事业及气象防灾减灾所需基本建设投资和专项经费等列入同级财政预算，并随财政收入的增长而逐年增加。优化整合各部门气象防灾减灾投入，使有限的资金发挥出最大效益。

(四)切实加强气象防灾减灾科技支撑。加强气象防灾减灾科技创新体系建设，积极推进“产学研”结合，大力引进和推广气象防灾减灾先进实用技术，整合现有气象科技资源，组织实施气象防灾减灾重大科技项目，努力在农业气象、林业气象、灾害性天气监测预报、气候预测和气候变化影响评估、气候资源开发利用、气象服务科技创新上取得新突破。加大科技投入，每年从科技经费中，以项目形式支持气象防灾减灾的应用研究和技术推广工作。

(五)切实加强气象防灾减灾协作合作。加强气象防灾减灾交流合作，加强与周边地区气象防灾减灾的科技交流与协作。积极争取中国气象局、省气象局支持，开展气象防灾减灾服务、试验示范建设、人员培训和重大科研项目等方面的合作。(六)切实加强气象防灾减灾法制化建设。认真贯彻落实《气象灾害防御条例》和省有关实施意见。认真贯彻落实《________区人工影响天气管理办法》。加强法制教育，严格依法行政，完善行政执法监督机制，加强人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，促进气象防灾减灾工作规范化、制度化、法制化。

(七)牢固树立以人为本和“人才是第一资源”的观念。从战略高度充分认识人才的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实加强队伍建设，提高队伍素质，以满足气象事业发展对各类人才的需要。

(八)坚持两手抓。一手抓发展不放松，一手抓文明建设不动摇，使部门三个文明建设上一个新台阶为发展创造一个稳定和谐的环境。加强党建工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;抓好职工思想政治工作，建设一支有道德、有理想、有文化、有纪律的高素质职工队伍;抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争;加强气象文明、文化建设，不断丰富气象文明、文化建设的内容，提升文明、文化建设的档次;加强离退休干部的管理服务工作，使其老有所为、老有所养、老有所乐。

2023实施方案11篇

制定方案能提高我们的行动效率，在平时的学习、工作或生活中。完整有效的方案必不能少，怎么做一个好的方案？工作总结之家的编辑为您准备了一份关于“实施方案”的范文，非常相信本文的内容一定能给您带来一些具有启发性的收获！

实施方案(篇1)

20xx年是推进新一轮“绿色”建设的冲刺之年，为进一步加快农业现代化进程，瞄准建设“生态、幸福”目标，坚持城乡统筹，整体推进，分类指导，造林与造景结合，生态与效益并重，围绕“农村造林高效化、通道绿化林荫化、村庄绿化花园化、城镇绿化园林化”的要求，重点实施绿色园区、绿色集镇、绿色通道和绿色村庄四大重点工程，分块推进农村、公路、城镇、园区和圩堤绿化，力争年内新增森林覆盖率1.6个百分点，达到20%以上的小康森林覆盖率指标，现制定如下方案：

一、目标任务

1.成片造林2.0万亩，折实造林3.0万亩。（其中新建国家沿海防护林0.8万亩）

①园区绿化：两区三园新增绿化面积1000亩。其中，开发区400亩，高新区120亩，石油装备产业园130亩，民营创业园50亩，上冈产业园300亩。

②城镇绿化：按创建国家园林城市要求推进，新增造林面积2500亩，其中县城新增绿地面积1300亩，集镇新增绿地1200亩（县城集镇含工厂企业）。

③通道绿化：新建各类绿色通道150公里，完成造林面积3000亩，每个镇（区）不低于10公里，造林面积不低于250亩。

④高效林业：每个镇（区）新增经济林果、规模园艺苗木基地等高效林业500亩，全县新增造林面积7500亩。

⑤村庄绿化：新建围村林30个，每个宽度不低于20米，长度不低于3公里；建成村庄绿化示范村30个；新增造林面积4500亩。

⑥圩堤绿化：新植补植防洪圩堤、内圩80公里，新增造林面积2500亩。

2.新建高标准农田林网8万亩，完善林网8万亩。

3.四旁植树200万株，其中经济林果50万株。

二、建设要求

（一）园区绿化：

20xx年两区三园新增绿化面积1000亩。

1.县开发区：新增绿化面积400亩。其中北区人工河南侧新增造林面积150亩；纬五路、经六路长各1000米，两侧林带宽各10米，造林面积100亩；光明路东延新增绿化面积50亩；佳丽支路新增造林面积40亩；高新北路、北京路西段分车带新增造林面积30亩；亚明、玉人等公司新增厂区绿化30亩。

2.高新区：新增道路绿化面积80亩，其中航空路长1000米，经六路2500米，唐桥路1500米，两侧造林各5米。液压科技园、海鑫等厂区绿化增加面积40亩。

3.石油装备产业园：新增厂区绿化面积130亩。

4.民营创业园：新增厂区绿化面积50亩。

5.上冈产业园：新增明治、国奥汽配、鑫通、富欧、科求等厂区绿化面积300亩。

（二）城镇绿化

1、县城绿化

（1）道路绿化：南环路，全长1800米，沿线两侧林带宽各30米，造林150亩，栽植香樟或女贞，规格米径3cm以上；站前路长2500米，两侧林带宽各20米，新增造林面积150亩；秀夫路、汇文路西段、兴建路等改造完善绿化，造林200亩；

（2）公共绿化：新建防空林450亩；城东公园、秀夫园、增岁园绿地400亩；盂兰河、神台河、西塘河风光带200亩。

（3）居住区绿化：新建住宅小区绿化，新增绿化面积100亩。

2、集镇绿化

新建绿地面积1200亩，按照“五个一”的要求，新建一座20xx平方米以上的小游园，一条1000米以上的园林式道路（绿化率30%以上），一块500米以上的水体景观绿化，一条800米以上的景观林荫大道，一个15亩以上的苗圃。

责任主体县分工领导

实施单位：各镇区责任人：各镇区主要负责人

相关部门相关部门主要负责人

（三）公路绿化

每个镇（区）新建通村公路绿色通道10公里，两侧新建林带宽度5米以上，开挖隔水沟抬田，隔水沟宽1米，深1.0米，两侧各栽植乔木2行以上。栽植景观树或乡土特用树种榉树，苗木规格米径3公分以上。全县新建通村公路绿色通道150公里，新增造林面积2500亩；

牵头部门：交通局责任人：

实施单位：各镇区责任人：各镇区主要负责人

（四）农村绿化

1.村庄绿化

新建省级村庄绿化示范村30个、围村林30个，总的要求：以村庄为基本单位，重点抓好统筹城乡示范村、环境整治示范村以及二、三星级康居乡村的村庄绿化，结合沿河、沿路、沿庄、沿田的“四沿”绿化，做到应栽尽栽，栽足栽全，村庄绿化覆盖率达35%以上，户平拥有树木30株以上，增加造林面积4500亩。全县完成四旁植树200万株，其中庭院拓植经济林果50万株。

2.高效林业

每个镇（区）新增规模园艺苗木基地或高效经济林果（设施果园）500亩以上；全县新增高效林业面积7500亩。

3.农田林网

新建完善农田林网8万亩。结合农业千百工程、万顷粮田建设工程配套建设高标准农田林网。充分利用生产沟、道路、机耕道两侧，按照“一二”的标准进行建设，即两侧路边各栽一行，生产沟、小型圩堤各栽两行，一百亩一框。

实施单位：各镇区责任人：各镇区主要负责人

（五）圩堤绿化

圩堤新植补植长度80公里，新增造林面积2500亩。其中通榆河东冈段造林600亩。密度3×5米，树种意杨，苗木高度3.5米以上，地径3.0公分以上。

责任主体县分工领导

牵头部门：水利局责任人

实施单位：各镇区责任人：各镇区主要负责人

相关部门相关部门主要负责人

三、实施步骤

第一阶段（落实规划，20xx年10月底）。召开20xx年度绿色建设规划编制会议。各镇根据绿色建设总体规划任务，组织技术人员对林业潜在资源进行摸底排查，编制20xx年绿化造林具体实施方案。具体分解到每个村、每条路、每块田，落实林权。对育苗基地的造林种苗进行质量检测，刷漆标号。重点工程建设所需苗木，实行政府采购。

第二阶段（宣传发动，20xx年11月底）。20xx年11月上旬召开绿色建设动员大会。利用各种形式大力宣传绿色建设任务、目的和意义，切实增加全社会的绿化意识和生态意识，造浓氛围。

第三阶段（开塘整地，12月至20xx年2月中旬）。20xx年12月至20xx年2月中旬组织开挖林带隔水沟，做好林带林基的水系整治工作，突击开挖树塘过冬融冻，从根本上解决造林质量的问题。开展绿化开沟、挖塘督查或观摩活动，力争在春节前完成开塘整地任务。

第四阶段（全面栽植，20xx年3月底前）。开展造林绿化突击月活动，结合县四套班子领导义务植树，全面掀起造林绿化高潮。同时推进县城、集镇、各类工业集中区、公共绿地绿化。加强对重点工程项目造林进度和质量督查，保质保量完成造林绿化任务。

第五阶段（考核验收，20xx年5月底前）。各镇、各有关部门按照造林小班，组织自查。在此基础上，县组织专业技术人员采用GPS定位技术进行逐块定位复查，重点核实造林面积、新植苗木的成活率、保存率等有关成果指标，将核查验收结果报县委、县政府。待省市检查核定后兑现以奖代补资金。

四、推进措施

一要加强领导，明确责任。县“绿色”建设工作领导小组要加强对“绿色”建设的组织与协调。各部门和各镇区要建立严格的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。农村、城镇、道路、园区和圩堤绿化分别由县农委、住建局、交通局、经信委、水利局牵头负责，分块推进。

二要广泛宣传，深入发动。加大“绿色”建设的宣传力度，在县电视台和报开辟专题和专栏，宣传“绿色”建设的先进典型，宣传农村绿化、城镇绿化和道路绿化等方面的突出事迹，形成全社会关心、支持绿化工作的强烈氛围。

三要创新机制，增加投入。要加大招商引资力度，继续发展非公有制林业，鼓励多种社会主体，跨所有制、跨行业、跨地区发展林业。各镇区、各有关单位要千方百计加大资金筹措力度，县相关部门要积极向上争取项目资金，多渠道增加绿化投入。县政府每年安排一定的资金，用于以奖代补（具体以奖代补办法另行制订）。

四要加强督查，严格奖惩。五块牵头负责部门分条线、分阶段加强督查考核，定期编印简报，通报进度。年底，由“绿色”建设领导小组对照年初目标任务，进行全面考核，兑现以奖代补资金，并对完成任务前三名的镇给予奖励，对后三名的镇给予通报批评。

实施方案(篇2)

为了促进我校教育教学工作的全面发展，更好的调动班主任工作的积极性，充分体现“优劳优酬，以质计奖”的分配原则，进一步优化班级管理，提高教育教学质量，特制定本方案。

一、成立检查小组

组长： 王萍 副组长：滑斌

成员：陈增战及全体值周教师

二、 考核内容

班主任工作分为班级管理和班主任到岗两大部分考核。班级管理包括学生纪律、班级卫生、仪容仪表、学生到校、学生出操集会、就餐纪律、集体劳动七大项内容。班主任到岗分为班主任例会，班主任下班，大型活动等内容。

三、考核办法

考核采取值周教师考核和年级组考核为主，并与政教处、下年级领导抽查相结合的办法进行。考核做到日检查、日公布、周汇总。按月依据考核结果发放班主任津贴。班级管理采取量化赋分的.办法，每班的基础分为100分按赋分标准予以加、减分，确定该班本月考核得分，班主任到岗分迟到（早退）、缺到两种情况进行考勤。

四、赋分标准

1、学生自习纪律（15分）分为自习纪律和课间纪律赋分：一般违纪为自习课不遵守课堂纪律，违反《独李镇中学学生一日常规要求》，每人次扣1分；课间追逐打闹，一人次扣1—4分，吸烟、打架、斗殴根据严重程度每人次扣5—10分。

2、卫生（10分）赋分：每天检查，分好、中、差三等，好赋10分，中赋7分，差赋5分。好（教室墙壁、地面、课桌、讲桌、玻璃，干净无灰尘，赋10分）；中（以上五项中有两项不符合要求，赋7分）；差（有三项以上不符合要求，赋5分）。

3、到校、出操集会、集体劳动（45分）赋分：到校为15分，迟到一人次扣1分，旷课一节一人次扣2分，旷课一天一人次扣5分；出操集会（15分）：分好（快、静、齐，赋15分），中（三项有一项不符合要求，赋13分），差（三项中有两项部符合要求，赋9分）；集体劳动（15分）赋分：能接爱学校、年级布置的各项劳动任务得10分，根据任务完成情况赋11——15分。

4、教室公物（15分）赋分：破坏公物每人每次根据情况扣2——4分。

5、调控分：（1）获得文明班集体每次加7分，获得卫生优胜班加6分；（2）学校安排的各种任务，根据完成情况加减分；（3）政教处、教导处组织的各种活动，在活动中获得第一名加8分，第二名加6分，第三名加4分；（4）在创建平安班级活动中，获得一星级班级加10分，获得二星级班级加8分，获得三星级班级加6分；（5）好人好事每人每次加2分。（6）在班级管理过程中出现重大安全事故，由校委会决定扣除分数并作严肃处理。

6、班级每天量化总分分为年级组、值周教师、政教处三个层次构成其中年级组检查占50%，值周教师检查占30%，政教处检查占20%。

五、班主任费分配方法

根据我校实际每月每位班主任费每位为150元，按照以下考核办法执行。

班主任费分班级管理和班主任到岗两部分。班级管理部分，以年级为单位取各班得分的平均值，得分等于平均值的班级发100元，高于平均值每分加1元，低于平均值每分减1元。到岗部分为满勤40元，每人缺会一次扣5元，迟到（早退）一次扣2元，请假一次扣3元；下班缺到一次扣2元，下班请假半天扣3元，下班请假一天扣5元。

六、注意事项

1、考核要坚持公平、公正、公开的原则，严格依据考核方案，不得感情用事弄虚作假。

2、未尽事宜由校委会研究决定。

实施方案(篇3)

一、 背景

某某学校老师是一名有1年工作经验的新老师，为帮助其理清工作内容，更加的全面的了解工作，需实实工作分析。

二、 目的

通过工作分析使其进一步深入和细化自己的工作内容和性质，使其成为一名更加合格的辅导员。明确界定其作为辅导员的职责与权限。确定其主要的工作绩效、指标和基本要求。为更好的开展学生工作奠定基础。

三、 工作分析的内容和结果

本次工作分析要完成下列工作内容

1、了解辅导员的主要职责和任务

2、确定辅导员的关键绩效和指标

3、根据教师团队运行的要求合理清晰的界定职位的职责、权限以及在组织内外的关联关系

4、确定工作任职者的基本要求

工作分析的最终成果将形成辅导员职位的工作说明书。

四、 工作分析的方法

工作分析涉及的方法有

1、资料调研

2、工作日志

3、问卷调查

4、访谈法

5、现场观察

五、工作分析的实施者

本次工作分析由GO组成工作分析小组

该小组的组成为： 负责该项目的总体策划与实施 记录员 联络人 调查员。

六、工作分析的实施程序

本次工作分析主要分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和聚合阶段 阶段一：准备阶段（10月19号-10月25号）

1、对现有资料进行研究

2、选定辅导员为调查对象

3、设计调查用的工具

阶段二：实施阶段（10月26日-11月1日）

1、联系辅导员进行宣传、动员

2、测定具体的调研计划

3、记录工作日志

4、实施访谈和现场观察

5、发放调查表

阶段三：整合阶段（11月2号-11月8号）

1、对搜集来的信息进行整合

2、与有关人员确认信息，并作适当的调整

3、编写工作说明书

4、制作电子表格

七、需要的资料

1、组织结构图

2、辅导员职能说明书

3、职权体系表

4、职位责任制

实施方案(篇4)

为提高流动人口卫生计生服务管理水平,强化流动人口卫生计生信息化工作，进一步简化行政办事程序，方便服务流动人口，创新完善信息系统对流动人口服务管理工作的支撑作用，拟全面推行网上办事服务群众，实现流动成年育龄妇女信息的实时查询和应用，为广大流动人口提供高效、便捷的服务，充分挖掘信息平台服务功能,决定开展流动人口网上服务“一键通”行动，流动人口的查询信息和申领流动人口婚育证明，只需通过网上操作，实现“一键申请、一键服务、一键办结”。

一、指导思想

为深化服务管理工作改革，简化行政办事程序，方便服务流动人口。今年，我们在全市开展流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动，完善流动人口信息管理，强化流动人口网上服务，以信息化工作统筹流动人口工作，全面推行网上办事服务流动人口，开展流动人口网上服务“一键通”行动。

二、工作目标

开展流动人口平台信息建设，及时进行信息通报和反馈，提升入库率、准确率和流动状态形成率，并且建立集中统一的流动人口婚育证明信息管理平台，实现流动人口信息的实时查询和应用，建立“一键通”服务，即信息系统网上申请，网上办事便捷服务，电子打印《流动人口婚育证明》，不需繁琐程序，更不需流动人口回到户籍地办理。

三、主要内容

一是完善信息系统个案信息。开展流动人口网上服务“一键通”行动，首先要完善信息系统流动人口信息，按照《市流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动方案》要求，对系统信息反馈和通报，信息入库率、准确率和个案信息流动状态形成率的相关工作都提出明确的要求，尤其完善好婚育信息数据库信息，即流动人口个案信息，主要包括姓名、性别、当前婚姻状况、出生日期、公民身份证件号码、结婚时间、户籍所在地、户籍所在地代码、个人联系电话、配偶姓名、配偶身份证件号码、配偶户籍所在地、配偶户籍所在地代码、子女信息等。在进行流动人口信息采集时，应按照婚育信息数据项内容认真核查填写相关信息，保证流动人口婚育证明信息的完整性和准确性。

二是查验跨省流入人口信息。网上申请流动人口电子婚育证明，需要登录省流动人口系统查验跨省流入成年育龄妇女婚育信息，省内流入成年育龄妇女信息不需查验。重点查验现孕、办理生育服务登记、接受卫生和计划生育基本公共服务等信息。查询不到或信息不一致的，及时向户籍地发送协查。

三是网上变更婚育证明信息。作为户籍地，应及时采集本地流动成年育龄妇女婚姻、生育、子女等发生变化的情况，并将变动信息录入省流动人口系统个案，重新生成电子婚育证明；作为现居住地，发现流动人口实际婚育信息与电子婚育证明信息不相符的，要及时更改或告知户籍地进行变更，确保电子婚育证明信息与本人实际情况相符。

四是网上办理电子婚育证明。流动人口在办理相关事宜时需要出具纸质婚育情况证明的，可选择两种方式办理。

第一种方式：由流动人口本人携带身份证等相关证件到现居住地（户籍地）乡（镇、街道）计生部门，申请、填写、递交《省流动人口婚育情况登记表》，也可委托直系亲属办理。工作人员登陆省流动人口系统婚育证明管理模块，核对电子婚育证明信息与申请表信息是否一致（一键服务）。信息一致的，打印并加盖乡镇（街道）公章。信息不一致的，根据实际情况更新或给户籍地发协查。信息不存在或不完善的，需要进行建档和补充相关信息。办理电子婚育证明，申请资料和系统信息不一致的，基层根据情况自行确定是先打印还是先协查。查不到信息的，以当事人承诺信息为准先打印（一键办结）。

第二种方式：流动人口通过联系经办的乡（镇、街道）计生工作人员，将身份证照片（正反面）通过QQ方式传给工作人员（一键申请）。工作人员发送《省流动人口婚育情况登记表》给流动人口，流动人口再将手工填好《省流动人口婚育情况登记表》的扫描图片或照片传给工作人员（一键服务）。核对信息一致的，保存婚育证明信息。信息不一致的，根据实际情况更新或给户籍地发协查。信息不存在或不完善的，需要进行建档和补充相关信息。办理电子婚育证明，申请资料和系统信息不一致的，基层根据情况自行确定是先打印还是先协查。查不到信息的，以当事人承诺信息为准先打印。流动人口携带手工填写登记表交到经办点，打印婚育证明并加盖乡镇（街道）公章（一键办结）。

四、保障措施

一是高度重视，明确相关责任。各县（区）要将流动人口网上服务“一键通”行动作为推进流动人口卫生计生服务管理工作上水平的有效载体，明确工作职责，强化责任意识，周密部署认真实施，把活动内容落到实处，确保有序开展取得成效。

二是加强宣传，营造工作环境。加大流动人口网上服务“一键通”行动的工作宣传，让群众了解网上办事的流程和意义，信息查询和申领流动人口婚育证明，网上办理即可，用高效的服务最大限度方便流动人口，激发流动人口更加支持服务管理工作。

三是夯实基础，保证信息质量。成年流动育龄妇女的基础档案是“一键通”行动的基础，各地要进一步强化信息采集工作，完善提高基础信息质量；要认真开展“信息化建设年”活动，提高信息化应用技能和水平；强化层级监管，建立电子婚育证明信息质量责任追究制度。

四是强化服务，切实方便群众。各县（区）要开展流动人口网上服务“一键通”行动，强化服务意识，方便群众打印纸质电子婚育证明的需求，要强化首接责任制，不得以任何理由推诿，不得要求群众回户籍地办理。

实施方案(篇5)

为进一步加强市教育局及直属单位内部管理，强化激励机制，加强组织建设，提高工作效率，促进绩效管理制度化、规范化和科学化，引导干部职工努力提高自身素质和工作效能，储蓄后备人才，争创学习型、创新型、服务型、和谐型、廉政型单位，结合实际情况，决定开展不断改进工作业绩诊断工作，特制定此实施方案：

一、领导小组

组长：

副组长：

成员：

负责科室：人事科

二、诊断范围

市教育局机关各科室及工作人员、直属单位中层及以上领导。

三、诊断工具

统一使用《不断改进工作业绩诊断表》作为诊断工具。

四、诊断办法及程序

1、每年7-8月份，机关各科室明确各个岗位职责及一学年的各项重点工作，科室成员根据自身能力的合理评估，进行岗位的自荐和认领。各科室召开会议讨论，根据对各工作人员的能力评估和岗位自荐、认领结果，合理安排岗位及各项重点工作，并在一定范围内进行公示。各直属单位明确中层领导岗位职责，明确一学年各项重点工作，并在一定范围内进行公示。

2、过程性诊断：个人每月对履职及业绩情况进行一次过程性诊断，进行自我评价。

3、学期性诊断：诊断采取自诊和他诊相结合的方式进行，对个人和组织进行诊断，诊断时间为每年12月份、次年6月份。

教育局机关诊断办法：一、个人自诊，被诊断人对一学期工作进行总结及自我诊断；二、对个人他诊，包括科室成员之间相互诊断，直属单位对口部门工作人员（不少于3人）对相应机关科室工作人员进行诊断；三、对科室诊断，科室成员、直属单位对口部门工作人员对相应机关科室进行诊断；四、对个人及科室诊断的确定并反馈，由科室长汇总并确定科室成员的诊断结果，分管领导负责主管科室及科室长诊断并确定诊断结果，提出整改建议并反馈；五、对机关整体诊断及反馈，由人事科对机关各科室诊断情况进行汇总，提出机关整改建议并反馈。

直属单位诊断办法：一、个人自诊，被诊断人对一学期工作进行总结及自我诊断；二、对个人他诊，包括学校中层及以上领导之间相互诊断，部分学部或年级负责人（包括学部或年级主任、支部书记、教研组长，不少于5人）对学校中层及以上领导进行诊断，部门工作人员对部门领导诊断；三、对学校诊断，学校中层及以上领导、学部或年级负责人对学校进行诊断；四、对个人及学校诊断的确定并反馈，书记、校长负责中层领导的诊断并确定个人诊断结果，机关联系领导及科室负责校长、书记和单位的诊断并确定诊断结果，提出整改建议并反馈；五、最终诊断结果报市教育局人事科。

4、终结性诊断：次年7月份，根据过程性诊断和学期性诊断结果，对个人和组织进行终结性诊断，确定诊断结果，提出整改措施。终结性诊断可以和第二次学期性诊断同时进行。

五、诊断结果的使用

通过自我体检和诊断，形成自我激励机制，不断修正、明确努力和发展方向，不断强化组织价值观和愿景目标，增强组织凝聚力，提升个人和组织业绩水平。机关各科室应把诊断工作与行风评议工作结合起来，把诊断和评议出的问题形成台账，建立工作机制，逐步减少，不再形成新的增量，切实增强机关的学习力、执行力、创新力和服务意识。

六、诊断工作要求

1.各直属单位、机关各科室要充分认识诊断工作的重要性，认真做好宣传、组织工作，按规定的内容和程序流程进行操作，充分利用好诊断结果，切实发挥诊断工作在明确岗位职责、落实重要工作，帮助组织和个人改进工作态度和作风，增强组织的向心力和凝聚力，提高组织和个人业绩等方面的积极作用。

2.诊断工作只是对组织和个人的知识、技能、情感的评价，目的是用于组织和个人改进工作、加强团结、提高业绩，不与被诊断人的年度考核、评优选先、职称评审等方面挂钩。

3.客观、公正的做好诊断工作，确保诊断结果真实、有效。一是他诊采用不计名方式进行；二是诊断实行回避制度，被诊断人不参与与自己相关的诊断汇总、确定诊断结果等环节；三是诊断主体的多样性，要组织了解、熟悉被诊断人工作情况的领导、同事、服务对象等多方参与，从不同的维度给予全面诊断，要保证有一定数量的第三方诊断者（即本人不参与被诊断）参与并随机抽取；四是实行分级诊断的方式，由上级或上级部门负责下级或下级部门的诊断工作，人事科负责指导和监督；五是对个人的诊断结果只反馈到被诊断人个人，对组织的诊断在一定范围内反馈。

4、《不断改进工作业绩诊断表》统一分为A表、B表、C表、D表、E表、F表。科室成员对科室诊断用A表，科室成员互诊用B表，直属单位对口部门工作人员对科室诊断用C表，对科室成员诊断用D表；学校中层及以上领导对学校诊断用A表，学校中层及以上领导之间互诊用B表，学部或年级负责人对学校诊断用C表，对学校中层及以上领导诊断用D表，部门工作人员对部门领导诊断用E表；自诊统一使用F表。

5.首次诊断工作安排：机关各科室5月底完成设岗、定岗及岗位认领工作，6月进行首次诊断工作；各直属单位8月底完成岗位职责完善和修订工作，9月进行首次诊断工作。

实施方案(篇6)

为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案：

一、遵循原则

1、坚持简洁有效,便于执行的原则；

2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。

二、基本要求

1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。

制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。

2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。

三、计划安排和工作步骤

1、职责分工

公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。

公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。

各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与

意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有:

（1） 部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作

流程、部门内部员工管理规范。

（2） 与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。

综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。

2、完善落实分四个阶段，具体如下：

第一阶段：公司制度流程建设阶段（3月-4月份完成）

（1）结合综合办公室的安排，将各部门现有制度进行整理报送综合办公室进行统一审核。所有报送的制度经公司统一专题会议定稿签发。

（2）制度流程建设时间安排

①20xx年3月20日前，各部门制定并提交制度建设计划，计划经会议讨论通过后实施。计划要求制度建设要将本部门主要工作职能100%覆盖，不得有功能缺失，同时有合理的时间安排，后附计划进行倒排表。每周最少不得少于一个制度及流程建设。

②每周一下午周例会最后是制度讨论时间，每周例会最少审定两个制度。

遇特殊事件时，调整时间或顺延至次日，届时会由综合办公室及时通知。

参加会议人员考勤执行原会议制度。

第二阶段：公司制度和工作流程的梳理优化工作（4-5月份）

（1）制度流程建设与梳理优化同时进行，4月份各部门根据通过审批的职责分工及定岗定位，理出自己部门负责业务的'主要流程和流程接口，分管领导做好把关工作。

以安全管理、运营管理、设备管理、物资管理、人力资源管理、工程管理、财务（报销）管理、档案管理、办公耗材及费用管理为主线，各职能部门明确主要工作涉及的流程和流程接口，4月分开始，

各部门每周最少完成一个流程梳理或制度优化，并通经签批流程下发致业务涉及部门。

（2）5月底内综合办公室完成对所有主要流程汇总和汇编，并完成员工手册的调整印刷。

第三阶段：更新后的制度宣贯与培训（3—12月份）

制度流程的修订与培训同步进行，执行下发一个培训一个，循环培训，一个制度最少培训两次，每次培训后由综合办公室时行考核。

由综合办公室负责制度培训的人员考勤记录、场地、设备的落实，并负责培训管理制度的拟定与执行。

第四阶段：结合流程制度再完善阶段（6-8月底前完成）

1、各部门结合公司主流程的确定，逐步调整明确相关制度要求，实现制度保障流程顺畅流转。根据调整的范围和重要性，对商场运营有较大影响的，先予调整；对能优化工作程序，提高工作效率的要尽快调整；剩余情况，要结合公司要求和部门实际，适时调整。

2、部门内部流程要明确，形成统一材料保存，同时在综合办公室备份，作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。

第四阶段：阶段性评价（季度性开展）

1、制度落实的督导检查：制度下发后，制度编制部门对制度的落实情况每季度至少检查一次,每次检查各相关部门都要填写制度检查反馈表(见附件二)，书面反馈意见由制度编制部门负责汇总，并提出处理意见。反馈意见汇总表复印件报综合办公室，作为考核依据备查。

2、综合办公室组织公司各部门对制度执行情况进行季度性评价。对制度责任部门的制度培训、修订、检查落实的主动性、及时性、制度的数量（正在执行制度全面性）、质量（执行制度内容的规范、完整程度）、执行效果（参加人数、制度培训后统一征求参加人员意见、组织重要制度考试）进行评价。对制度执行过程中存在的问题或者制度本身存在的问题汇总，并提出奖惩建议。

实施方案(篇7)

为加强我县城市道路照明设施建设管理，有效改善我县城市道路照明设施存在的多头管理、职能不清，照明设施建设和管理缺乏统一规划、统一标准、统一监管与维护等问题，根据住房和城乡建设部《城市照明管理规定》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、我县建成区范围内城市道路照明设施统一管理、维护的范围和数量

我县建成区内管理维护的城市道路照明设施，是指包括城区道路、公路、里巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场、公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地下管线、灯具、工作井以及照明附属设施等。

管理属地界限范围：包括北岙镇老城区、新城区、海滨公园、乡镇主干道（东屏镇、北岙镇北沙、双朴片区主要干道，连港环岛公路，三盘、元觉至霓屿段五岛相连公路、隧道、桥梁两侧）；杨文工业区内主次干道的城市道路照明设施。

具体管理、维护范围，由县城市管理大队与原管理单位负责对已建的道路照明设施进行统一排查摸底，并对年度维护管理费、电费进行测算、统计，报县城市管理大队备案。

二、城市道路照明设施监督管理的主体和职能范围

县规划建设局是城市道路照明设施的行政主管部门，县城市管理大队受县规划建设局的委托负责对城市道路照明设施进行统一管理和维护。

县城市管理大队负责对建成区维护管理范围内的城市道路照明设施进行日常的巡查、管理；负责对破坏城市道路照明设施违法案件的查处和执法工作；负责对城市道路照明设施维护施工单位的日常监管和考核工作，并建立考核机制；负责对城市道路照明设施年度的设施更新改造计划的制定和实施工作；负责对新建的政府投资城市道路照明设施的移交和接收管理工作，并做好与原管理单位的组织协调工作。

三、城市道路照明设施的日常维护、管理和更新改造

城市道路照明设施日常的维护、管理采用市场化操作模式。根据建成区照明设施维护的分布范围、数量和年度维护费用基数，由县城管大队采用直接发包或者招投标方式确定维护施工单位。县城市管理大队要建立监管和考核制度，负责对其进行日常的监管和月度考核。日常的监管和月度考核结果作为该承包单位日常维护成果、效率的依据，与季度或年度的照明设施维护施工费用结算相挂钩。

县城市管理大队根据建成区管理范围内的照明设施电费多头立户的现状，向县供电局申请用电变更登记，简化程序，建立统一用电户头，统一缴费账户。

已建的纳入维护管理范围内的城市道路照明设施更新改造的实施主体和单位为原管理单位和县城管大队。在统一交付县城市管理大队管理维护之前，由原来的管理责任单位统一对管理范围内的照明设施进行排查检修，明确需更新改造的地段范围和数量，并由原管理单位制定更新改造计划，负责具体实施，以保证现有已建的城市道路照明设施的亮灯率和完好率。移交后需要更新改造的城市道路照明设施，由县城市管理大队负责编制年度更新改造计划和经费预算，报县规划建设局批准后，由县城市管理大队负责具体实施，建设经费列入县财政年度计划。

四、新建的城市道路照明设施（包括非政府投资）规划、建设和验收移交程序

建成区范围内新建的城市道路照明设施（包括非政府投资），要与主体工程同时规划、设计、施工、验收。照明设施建设方案与施工图须经县规划建设局组织县供电局、城市管理大队等相关部门审核后，方可组织建设。城市道路照明设施未经审批进行建设的，可由县城市管理大队按违法建设进行查处。

照明设施工程竣工后，符合验收条件的建设单位应按规定程序组织县发改局、财政局、规划建设局、供电局、县城市管理大队等相关部门进行验收。

新建（政府投资）的城市道路照明设施工程验收合格后，由建设单位将建设资料档案按规定程序移交县城市管理大队备案，由县城市管理大队统一纳入日常监管、维护管理范围。验收不合格的，由县规划建设局责令限期整改，合格后方可按规定程序移交。

五、城市道路照明设施维护管理经费来源和保障

县财政局要保证城市道路照明设施正常维护管理经费的需要。

在建成区管理范围内已建的照明设施正常工作的日常维护费（包括人工费、材料费、办公费）和电费，由县财政局从原管理单位的维护管理资金中进行整合，统筹安排后统一列入年度城市设施维护费，按季度拨付给县城市管理大队。其中：县供电局收取的公共事业附加费（电费附加费）以及历年的结余资金应全部上缴财政，作为城市道路照明设施维护专项经费。

已建照明设施需要增设或更新改造的建设经费和电费，以及新建照明设施验收合格后纳入统一管理的电费和维护管理费用，经审核批准后，纳入县财政年度计划。

实施方案(篇8)

1、施工放样测量

在立柱施工时，要保证其垂直度。该高架桥除了要准确的确定支座电石的平面位置之外，还要对临时支座放样，以保证现浇段的位置准确。用护壁顶部标高来控制桩基标高，墩台要用定形钢模制作，在安装时确定其标高。因为横向坡度，支撑垫石的标高将会不同。在放样之前，要复核垫石高程表，若有问题及时上报。在施工放样线，要对图纸进行复核。若发现有出入的地方，应上报给监理测量专业工程师。首先设置护桩，然后再进行桩基开挖。在第一节护壁完成后，将其引至护壁顶混凝土面，这样可以随时检查桩位和垂直度。测量所用的仪器要认真审核，测量和放样数据也要经其他专业人员进行重新检查，这样可以减少人为的失误。梁预制在T梁预制之前，对采购材料进行严格的审核，若有不达标的坚决不得入场使用。该高架桥主梁是由预制应力砼T梁和现浇砼桥面板组合而成。采用先简支、浇筑连续段砼、张拉和桥面砼，从而形成连续梁。下面主要介绍T梁预制的关键工序：

2、模板

若温度较高时，做好降温工作。工艺控制措施。梁板的安装顺序应为先预制再安装先边板后中板。安装技术人员必须严格安装此工序进行安装；安装完成后，要进行严格的检查。各构件是否安装到位，安全防护装置是否设置好等到都要进行检查。另外，要做好检查记录。侧模采用整体钢模板，两端预应力锚固位置构造筋和螺旋筋密布。由于砼不容易振捣密实，因此在两端外侧个配一台振捣器。为确保锚垫板下得砼密实，该部分的集料尺寸应不得超过钢筋净距的一半。钢筋绑扎和预应力筋安装。钢筋在制作完成后进行绑扎，但要控制好保护层厚度，并做好防水和防锈工作。预应力管道在安装前，应进行受力和灌水实验。腹板钢筋安装后之后再安装波纹管，其接头应用胶布捆扎密实，保证其不漏浆。在砼浇筑之前，应将钢绞线穿到波纹管内，这样可以在砼浇筑完成后检查是否有赌管现象发生。砼的浇筑和养护。砼的浇筑一般是在模板、管道、钢筋验收之后进行。砼一般采用集中拌合，线浇筑底板，接着是腹和顶板。但是在浇筑过程中，底板和腹板之间不能出现缝隙。振动器振捣时应按照上面所说的砼的浇筑顺序。另外，振捣器不能碰到套管，否则有可能引起孔道的变形。保证砼的质量的另一个重要环节是砼得养护。在砼终凝之后，应在其上面盖上些许草，并洒水进行养护。

3、施工管理

施工遇到技术方面的难题，要与业主、设计单位等个方面进行沟通。提高员工的质量意识，多对员工进行技术学习方面的指导。要严格监督各工序的检验和验收，对于不达标的坚决下令整修。编制施工规范，成立质量管理机构，监督作业人员安装施工规范施工。施工前，项目部应进行技术交底，施工过程中，严格按国家标准和规定执行，并做好各项施工检测和记录。对该高架桥工程所用的材料和半成品，要根据相关规范和标准进行验收，并不定期进行随机抽样检查，对于不合要求的要坚决处理以达到规范要求。为了缩短工期以及降低成本，可以在保证施工质量的前提下使用新技术、新工艺和新设备。但这些新技术、新工艺和新设备要经过严格的检验且合格后才能进场使用。为了能够有效的保证制梁的内在质量和外观质量，全部预制梁均采用定型钢模板。对于裂缝问题与桥梁结构构造强化问题，从保护层厚度、材质，结构防水等方面进行细化和严格的控制。至于裂缝控制，则要控制混凝土的入模温度、拆模、养护、预应力张拉等方面，以保证混凝土构造上满足耐久性要求。在保证梁体结构的质量的前提下，要对外观的几何尺寸严格控制，这样以保证架梁工序的顺利进行。项目部也要成立质量检查小组，要把握每个细节问题，经常检查施工现场情况，全方位的对施工阶段进行控制管理。尤其是针对重点工程，要进行全面的跟踪，以确保施工的质量。同时，也要配合质监部门，对项目施工进行检查，以减少隐患和事故的发生。再就是施工安全管理。人命大于天，施工安全管理应是施工过程中的重中之重。我们应加强施工安全管理，安全第一，预防为主。

实施方案(篇9)

一、指导思想

为了进一步巩固优良校风，提高学习效率，促进优秀学生学习习惯的养成，培养独立思考的学习能力，制定本方案。

二、对象

七、八、九年级全体住校生。

三、条件

能自主学习，自觉性好，有积极的学习愿望，学习成绩在同年级中上水平，能做到

（1）不迟到、不早退（特殊情况凭班主任签字的请假条）。

（2）不讲话（含讨论问题），不传纸条。

（3）不走位（含倒水、上厕所、送垃圾等）。

（4）不睡觉，不吃东西。

（5）不梳头发，不照镜子（梳妆工具不带到教室）。

（6）不看课外书籍。

（7）不使用手机、音乐播放器等。

（8）不玩东西（含学习工具，如旋转笔、书等）。

（9）维护好教室卫生和按要求打扫卫生。

（10）不做其它影响自习效率的事情。

四、实施步骤

1、符合条件的同学填写申请表，交班主任审核签字，上交政教处审核。

2、确定人员名单公示。

3、安排教室，排定座位，组建班委，组织上自习。

五、管理措施

1、各年级守自习的教师进行巡视和考勤。

2、班委对不按要求上自习学生情况登记反馈。

3、对不按要求上自习的学生取消在本班上自习的资格，回原教室上自习。

4、七年级守自习的教师负责开关门窗和教室卫生的督查工作。

实施方案(篇10)

为提升桐梓河流域各学校的教育教学质量，深化教育科研，促进教师素质提高，增进校际之间的交流与合作，营造“互动、合作、探究、共享”的教研环境，加强区域交流，促进教育均衡发展，特举办第四届桐梓河流域教研年会。组委会决定于20xx年11月19日，以“实践有效教学，构建高效课堂，推动区域研训，促进均衡发展”为主题游行。大力宣传教育教学成果，为保证此项活动的圆满进行，特制订此游行方案。

一、组织领导

成立“创品牌，展形象”游行活动领导小组，负责全部活动的组织领导工作。

组长：

成员：

二、主题

实践有效教学，构建高效课堂，

推动区域研训，促进均衡发展。

三、参与单位：官店中学、习水四中、永安中学、二里中学、桃林中学、仙源中学、二郎中学、双龙中学、

四、游行时间

20xx年11月19日上午八点半二郎中学操场集合，九点准时出发，整个过程大约需要一个时。

五、游行线路

从二郎中学——————大桥—————水文站——————第一丁字路口——————邮电储蓄所—————政府门口——————小桥———————酒厂家属房（20米处返回）———————小桥———————河滨大道———————新街丁字路口———————返回二郎中学。彩旗及横牌、标志牌摆放指定位置，各方阵按划定位置站整齐。

六、编队顺序

（彩旗队伍均站四路纵队，方阵队伍每行6人，每一个方队一名学生举队牌，在本队正中前方，编队之间前后间隔5米）

游行队伍排列顺序：国旗——会旗——主题标牌——军乐队——彩旗方队——官店中学、习水四中、永安中学、二里中学、桃林中学、仙源中学、双龙中学、二郎中学——学生方队（七1——九7）——各村居群众方队

七、人员分工

总指挥：xx总安排整个游行队伍，xx，xx统筹兼顾，全面解决游行队伍当中的一切事宜。

xx：负责所有游行人员的编队。xx负责国旗队；xx负责会旗；xx负责主题标牌；xx负责军乐队；xx负责彩旗队；各班班主任负责班级方队；吕定波负责抽选，培训学生抬各校特色成果展示牌；钟方刚群众方队，游行所需由以上工作人员具体负责。

八、纪律要求：

1、各参与单位的主要领导要从讲大局、讲团结、讲和谐的高度，重视安排此项工作，支持具体负责的领导和同志，不折不扣的完成各项任务。由于时间紧，任务重，人数多，难免安排有不到之处，要求参与单位和班级要早布置、早谋划、早预演，切实负起责任，挑选足够的人员和力量，战前动员，注意每一个细节，同时，自始自终跟随游行队伍，从打标志牌、抬标牌到方阵、从阵容整齐、步调一致、人员安全都要安排周到，心中有数，落实到人，夯实责任，保证万无一失的完成任务。

2、各单位，各班级要组织好游行道具和标牌，在游行中要齐声高唱红色歌曲、歌声要此起彼伏。

3、各方队要确保参与人数，不能以任何借口随意减少。对游行所有人员提前进行动员，强调纪律，确保游行人员全部准时到位，万无一失参加游行。

4、各参与单位领导和各班班主任，必须于11月19日早8点半各自组织好自己的方阵队伍，于9点准时到二郎中学参加游行。因而要提前预演，防止一窝蜂涌进二郎中学，或因方阵队伍迟迟不能到达指定地点，导致整个游行队伍秩序混乱，造成不堪设想后果。

5、行进中，任何情况下，任何人都不能不能出列。

6、遇到熟人不能说话，不能招手。

7、不能穿大衣，均穿正常冬装，行进中双手不能放入口袋。

8、要正视前方，不准交头接耳，喊口号声音洪亮，前后左右对正，步伐整齐有力。

9、全员参与，任何人不得请假。

10、政府通知游行要途经门口的户主，配合游行，制造声势。

实施方案(篇11)

根据国家中医药管理局医政司《关于做好优势病种中医诊疗方案实施情况及疗效总结工作的通知》要求，结合北京市中医管理局相关文件精神，为推动我院此项工作的顺利开展，特制定此方案。

一、工作背景

中医诊疗方案是国家中医药管理局汇聚全国专家力量，在认真总结各地经验基础上制订的技术方案，对中医临床实践具有很强的指导作用，实施优势病种中医诊疗方案是持续改进活动的重点工作之一。院领导对此高度重视，要求各临床科室认真对待优势病种中医诊疗方案的应用推广和临床疗效总结评估工作，将其作为科室一项重要工作抓好抓实。

二、人员安排

为统筹分工，加强管理，有效开展此项工作，将责任落实到科室，落实到人，特成立优势病种中医诊疗方案实施工作领导小组，具体如下：

组长：马友合 业务院长 负责对相关工作进行指导 副组长：张亮 医务科长 负责对具体工作进行监管

牛卫洲 医务科员 负责对具体工作进行监管

组员：孙久林、陈少军、齐锡友、谢春荣、王小强、王国范、陶杰、邢天伶 各科室主任 负责具体工作的实施

三、实施步骤

1、医务科召开临床科主任会，认真组织学习《通知》精神，明确科室的重点病种，总结各科室的中医诊疗方案实施情况和临床路径管理情况。（20xx年12月23日）

2、结合我院实际，研究制定疗效总结分析的基础数据收集表，布置下一阶段的具体任务，每月完成的目标值。将科室成员的任务分工、人员职责做好。（20xx年12月23日）

3、参考《优势病种中医诊疗方案临床疗效总结分析报告体例》和《优势病种中医诊疗方案临床疗效总结分析报告样稿》，各科室完成《优势病种中医诊疗方案临床疗效总结分析报告》，并汇总到医务科。（20xx年1月7日前）

4、医务科汇总后，综合处理，检查无误后上报。

四、工作要求

1、本着实事求是，严谨求实的态度去完成此项工作。

2、克服困难，按时完成此项工作。