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财政工作总结

发布时间: 2019.08.12

财政法制和税政工作总结。

岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事,大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结可以让我们自我反省,提升自我。对于总结范文你有什么心得呢?下面是小编帮大家整理的财政法制和税政工作总结,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

xxxx年我省财政法制税政工作以全国财政工作会议和全省财政工作会议精神为指导,全面贯彻厅党组提出的发挥财政宏观调控职能、抢抓发展机遇、提升依法理财水平的工作要求,以搞好财政法制宣传教育和确保国家税收政策贯彻执行为基础,以规范财政行政执法、加强财政行政执法监督、完善地方税政管理职能、提高税收政策分析运用水平为重点,改进作风,提高效能,搞好服务,为加快法治财政建设进程、加强财政宏观调控、壮大地方可用财力、推动机关行政效能建设等做出了应有的贡献。
一份承诺:责任重于泰山
针对去年全省财政系统法规税政科长会议上大家提出的意见、建议和希望,立足国家财政法制和税政工作面临的新形势、新任务,结合我省财政法制和税政工作实际,在缜密思考的基础上实事求是地拟定了xxxx年度省厅法制和税政工作要点,并经厅领导审定同后意印发全省各市财政局。这个要点的印发,标志着我们向全省财政系统的广大干部职工庄严承诺:我们要把财政法制和税政工作定位在当好领导科学决策的高级智囊、促进依法理财的坚强卫士、加强财政调控的主力之一和推动财政振兴的重要保障上,通过充分发挥财政法制保障和税政管理职能作用,努力拓展财政法制税政工作领域,努力提升财政法制税政工作影响,进而推动我省财政法制工作由注重普法、立法向普法、立法、执法与执法监督四位一体并重转变,推动我省财政税政工作由注重政策的贯彻执行向政策的贯彻执行与政策的分析、运用和争取并重转变,致力建设财政系统法制税政一流团队,创造财政系统法制税政一流业绩。
两项保障:落到实处为先
为了兑现上述承诺,我们以工作目标责任制和督促检查制两个制度来监督、检查、保障年初工作要点中确定的每一项工作如期得到落实。将全省性的、重大的财政法制税政工作列入省与市、市与县的年度财政工作目标责任制之中来保证落实;将省、市、县各级横向范围内的重要的法制税政工作列入各级财政机关内部的年度工作目标责任制之中来保证落实;省厅法规税政处的处长与分管副处长、具体承办人员进一步签署了处内目标责任书,以保证牵头组织协调工作任务的落实。通过目标责任制,努力使我省财政系统的法制税政工作纵向到底、横向到边,细化、分解、落实到具体机构、具体人员头上,触角伸入到财政工作的方方面面。在年度工作当中,通过以会督促、电话督导、专题督查等形式,对年初安排工作的进展情况进行督促检查,及时发现不足、解决问题、推动工作。从省厅来看,还坚持每周星期一上午的工作例会督促检查制度。
四方发力:充分发挥法制和税政职能作用
在当好促进依法理财的坚强卫士上狠下功夫。及时召开全省财政法制工作会议,拟定并向厅长办公会议上报了《xxxx省财政厅全面推进依法行政依法理财实施方案》,部署了今后一个时期推进法治财政建设的工作任务。努力提高财政立法质量,上报了财政立法计划,印发了贯彻省政府190号令的通知,对执行《xxxx省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》特别是落实规范性文件前置审查制度提出了具体要求,全年共审核省人大专门委员会、省政府法制办转办的各部门草拟的法规、规章草案45件,审核厅内各处室出台的规范性文件10件,有力地维护了财政法制的统一和尊严。认真开展财政法制宣传教育,组织省厅各单位负责人、法制联络员以及各市分管局长、法制科长和法制骨干共100余人参加了由部条法司许大华副司长主讲的依法行政专题培训,进一步提高了广大财政干部的法治能力与素质。全面推行行政执法责任制,健全完善了行政执法过错责任追究制度和评议考核制度,摸清了行政执法资源家底,建立起行政执法资源帐簿,推动了行政执法机构和人员从权力本位向责任本位转变。积极开展财政执法规范年活动,规范了财政行政处罚执法文书格式体例,严把了行政处罚文书合法性、规范性和适当性三关,执行了行政处罚告知、听证、复议制度,加大财政执法监督力度,初步建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制框架,促进系统行政执法质量和水平得到了提高。
在加强税收政策调控促进经济社会发展上狠下功夫。推进税制改革,贯彻落实省政府〔xxxx〕70次常务会议纪要精神,就如何实施增值税转型政策组织了专题调查研究,拟定了在全省全行业、全省八大行业、全省十大行业及六市六县十大行业实施增值税转型的四套方案,提出了政策建议,并上报了省政府。开展了个人所得税费用扣除项目标准调查,为完善个人所得税制度提供了基础数据;跟踪了取消农业税后各地的贯彻落实情况,研究了取消农业税后对农村经济社会产生的影响;召集有关部门集思广益,为国家完善出台车船税、城镇土地使用税条例提供了参考意见。促进增收节支,贯彻落实省领导提出的促使房地产税收成为全省地方可用财力新增长点的要求,联合地税部门在调查研究的基础上,起草了《关于契税收入情况调查及加强契税征收管理工作的请示》,代拟了《xxxx省人民政府办公厅关于加强契税征收管理工作的通知》,并上报省政府印发执行;深入到基层和企业就提高焦煤资源税适用税额标准问题进行了座谈调研,向财政部正式上报了提高焦煤资源税税额标准的政策请示得到批准。这项政策实施后将每年增加地方财政收入6亿元以上。加强改善宏观调控,在中央授权的范围内,报请省政府同意,对在我省设立的外商投资企业一次性购买2000平方米以上,其中农业领域外商投资企业一次性购买1000平方米以上商品用房用于办公、经营的,规定按照3%的低税率缴纳契税;对设在我省的外商投资企业,经营期在10年以上的,从获利年度起,免征地方所得税5年,其中对鼓励项目及我省优势产业,免征地方所得税10年;对大型骨干企业、设在开发区、重点工业园区和新型产业基地内的外商投资企业,经营期在10年以上的,从获利年度起,免征地方所得税;对我省范围内的家禽养殖、加工和冷冻冷藏企业及个人生产经营用的土地、房产和车船,免征xxxx年上半年应缴纳的城镇土地使用税、房产税和车船使用税,以更好地应对禽流感疫情带来的影响;对相关企业招用下岗再就业人员按每人每年4800元(国家规定各省可在每人每年4000元的基础上上浮20%)标准从高确定其所应享受的税收扣减定额,为扩大就业再就业提供了税收政策支持;征集涉及保护资源、节约能源的关税税目增列建议和年度暂定税率调整建议共15条并及时上报财政部,努力促进我省企业提升国际市场竞争能力。这些地方税收扶持政策的出台,较好地服务了我省扩大对外开放、推进经济结构调整和经济增长方式转变,促进了我省和谐社会建设。
在当好领导科学决策的高级智囊上狠下功夫。落实重大决策法律咨询论证审核办法,印发了省财政厅《关于建立财政重大决策法律咨询专家库和聘请法律顾问的通知》,建立了法律专家库,聘请了法律顾问,为依法行政、依法决策奠定了制度和人才基础,推进了决策的科学化、民主化、法制化。服务财政改革和发展,完成了行政审批制度改革工作情况调研,在财政部召开的全国行政审批制度改革工作情况座谈会上做了经验交流;完成了政府采购法律制度实施情况调研及立法后评估工作,形成了《xxxx省财政厅政府采购法律制度实施情况调查评估报告》,上报了财政部;承办了财政部《评估行业管理条例》立法工作会议,启动了评估行业管理课题研究计划。服务科学发展,继续开展了企业所得税税源和重点产品国际竞争力调查工作,为国家统一内外资企业所得税制和完善关税政策提供了数据支持;深入晋城市、阳泉市的有关企业就煤层气抽采利用税收政策问题进行了调研,从节约能源资源、发展循环经济的角度及时向财政部提出了政策扶持建议。
在提高行政效能和服务水平上狠下功夫。切实增强各市财政部门税政工作的贯彻落实能力,印发了《关于进一步做好财政部门税政管理工作的意见》(晋财税〔xxxx〕42号),梳理了业务内容,提出了明确要求,推动了工作的开展。切实优化财政政务环境,专题汇辑了《国家现行主要税收优惠政策汇编》一书,呈送省委、省政府主要领导、省直各厅局机关、全省3000多户大中型企业,为各部门、各行业用好用活用足税收政策提供了便捷的工具。切实改进工作作风,在xxxx日报头版报眼刊登了《xxxx省财政厅关于征集xxxx年度调整关税税目税率建议的通告》,向1200多户企业发送了公开信,诚请各有关方面及时将重点产品、敏感商品、大宗进出口商品进出口关税税目、税率设定意见,以及执行国家关税政策中遇到的其他问题和建议反映到省财政厅,以便提供更加优质的关税政策服务。建设并开通了法规税政内网,继续编辑了《法规税政工作反映》,继续用好《法规税政工作宣传栏》,落实了首问负责制,耐心做好财政法律问题和税收政策问题咨询解答工作,搭建了沟通联系上下左右、总结交流工作经验、服务财政系统内外的平台。
八个突破:实现法制和税政工作的良好开局
首次对建设法治财政从时间、目标、任务、步骤和要求等做了系统全面的安排部署。
首次全面梳理了财政行政执法依据、分解了财政执法职权、明确了财政执法责任、建立了执法评议考核制度,开列了财政行政执法权力清单。
首次在全省财政系统开展了财政执法规范年活动,促进了我省财政系统行政执法水平的提高。
首次建立了财政重大决策法律咨询论证审核专家库,并试行了财政法律顾问制。
首次向各市财政部门印发了《关于进一步做好财政部门税政管理工作的意见》(晋财税〔xxxx〕42号),强化对市县财政税政工作的指导。
首次探索了财政税政机构把管政策与管收入有机结合起来的方式方法。联合地税部门在全省范围内自行组织开展了契税、耕地占用税税源调查,制定了加强征管的办法,全省全年契税、耕地占用税比预算增收0.8亿元。
首次将国家现行税收优惠政策汇辑成册,免费向政府机关、社会团体、企事业单位作了大范围、多层次、宽领域的发送,树立了财政机关主动服务科学发展的崭新形象。
首次在一个年度里同时受到财政部条法司、税政司和关税司三个司的表彰奖励。省厅分别被财政部评为全国财政法制宣传教育先进单位、所得税税源调调查工作和关税调整方案建议工作先进单位。

xxxx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。省财政厅法制和税政工作的总体要求是:以全国财政工作会议、全省财政工作会议以及全国财政法制工作会议和全国财政税政工作会议精神为指导,全面贯彻厅党组提出的各项工作要求,在继续搞好财政法制宣传教育和及时贯彻执行国家税收政策的基础上,以提高立法质量,强化执法监督,增强财政实力,推进税制改革为重点,求真务实做工作,不折不扣抓落实,进一步加快我省财政法制工作由注重普法、立法向普法、立法、执法与执法监督四位一体转变的步伐,进一步加快我省财政税政工作由注重政策贯彻执行向注重政策分析运用转变的步伐,为建设法治财政和公共财政,促进经济社会持续稳定协调健康发展做出新贡献。落实这一要求,全年工作要实现以下四个确保:
(一)确保法治财政建设进程进一步加快
1、立法要有新进展。一要力争完成《xxxx省会计管理条例》的修订工作,做好有关立法草案涉及财政条款的审核把关工作;二要提请厅长办公会研究批准并尽快出台《xxxx省财政厅全面推进依法行政依法理财实施方案》,为包括立法工作在内的全省法治财政建设工作指明方向;三要全面贯彻落实《xxxx省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》(省政府令第190号)的规定,把好财政法制机构和政府法制机构两道前置审查关和备案公布关,保证财政规范性文件的合法性、适当性和协调性,努力维护财政法制的统一性、权威性和严肃性;四要配合财政部做好立法后评估工作,做好制定、修订有关财税法律法规规章的调查研究和意见征集工作。五要组织开展规范性文件清理工作。
2、执法要有新气象。一要健全完善执法主体资格管理制度,规范财政机关委托执法行为,保证财政行政执法主体的合法性。二要严格执行《xxxx省行政执法证件管理办法》(第202号省政府令),通过培训、考试、审核注册、定期清理等管理活动,建立行政执法证件管理档案,规范执法机关对执法人员的资格管理,保证所有的财政行政执法人员持证上岗、亮证执法。三要进一步规范财政行政执法程序,保证申请受理、行政许可、调查检查、处罚告知、陈述申辩、组织听证、处罚决定、执法文书送达、行政复议、行政应诉等步骤完备、顺序正常、时限法定、形式合法,从而实现既保障财政机关行政执法权,又保证行政管理相对人合法权益不受侵犯的目的。四要严格按照财政行政处罚文书示范文本制发财政行政处罚文书,保证财政行政处罚文书的规范性和严肃性。五要加强行政许可事项的管理,努力使财政行政许可事项的审批做到规范、简捷、便民、高效。六要落实行政执法公示制度,组织编写《财政部门行政执法工作手册》,把财政行政执法依据、程序、规范、制度等向财政系统内外公示,促进为民执法、透明执法、文明执法、公正执法。
3、执法监督要有新成效。重点是贯彻落实好行政执法评议考核制和责任追究制,推动财政执法由单纯执法向以人为本、注重疏导和加强服务转变,从重实体、轻程序,重形式、轻效果向实体与程序、形式与效果并重转变。同时,要 编制执法检查计划,严把行政处罚文书审核关,及时组织开展行政处罚听证、行政复议、行政应诉等活动,认真执行行政处罚案件统计分析报告制度,努力减少超越职权、滥用职权、主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、显失公平公正等不合法、不适当的执法行为。要加强国家赔偿费用管理,依法保障赔偿费用拨付。
4、普法要有新思路。一是年度工作有计划。要认真制定xxxx年度全省财政法制宣传教育计划,保证财政法制宣传教育五五规划确定的任务落到实处。二是普法内容有重点。要以财政、财务、会计工作者以及社会公众最希望、最需要了解掌握的内容为重点,组织好宣传教育和培训学习活动。今年的普法内容除 四法一例,即《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》及《财政违法行为处罚处分条例》外,还要对新颁布的有关财政法律、法规、规章进行宣传培训。三是推动工作有保障。要严肃认真地落实好财政法制宣传教育目标考核办法、监督检查办法、财政干部学习法律知识的规定、财政执法人员和新录用公务员法律知识培训及考试考核办法等制度,靠严格的制度来保障普法工作不走过场。四是普法形式有受众。努力营造广大财政、财务、会计工作者以及社会公众愿意参加普法、乐于接受普法、自觉学习法律的氛围。要靠高质量的普法工作取得预期的普法效果,真正使广大财政、财务、会计工作者以及社会公众的财经法律素质得到提高,法治能力得到增强,学法、守法、用法、护法的自觉性进一步提高。
(二)确保税政管理在促进财政经济发展方面发挥的作用更加突出
1、增强财政实力。一要加强税政管理,与税务部门协作搞好税收政策执行情况监督检查,坚持依法治税、依率计征,坚决制止和纠正越权减、免、缓征税款以及先征后返等违反国家税法的行为,努力促进应收尽收。二要搞好税源调查分析和重点行业税收征收质量评估,摸清税源底数,发现征管薄弱环节,提出加强征管、堵塞漏洞的对策措施。今年要以煤炭企业所得税为重点搞好征收质量调查分析评估工作,以房地产税收为重点搞好税源典型调查分析工作,支持房地产税收一体化管理工作,推动这两方面的税收有较大幅度的增长。三要在国家规定的幅度内研究提高车船税、城镇土地使用税、焦煤资源税定额,根据国家统一部署,推进资源税从价征收工作,努力通过政策调整促进财政增收,推动落实国家关于土地和资源的调控意图。此外,要充分利用连续五年开展企业所得税税源调查建立的数据库,专题研究税源变化与财政收入增长的关系,为提高收入预算的科学性服务。
2、推进税制改革。今年我省推进税制改革的任务主要有以下五项。一是按照国家统一部署,为推动内外资企业所得税两法合并做好宣传、实施等各项准备工作。二是研究落实增值税转型改革试点方案,为我省实施中部崛起战略服务。三是制定出台配套制度,确保修订后的《城镇土地使用税暂行条例》和新《车船税暂行条例》在我省的顺利实施。四是做好调查摸底工作,推进资源税制度改革。五是参与物业税、个人所得税、印花税等税收制度的改革研究,提出符合实际的合理化建议。
3、服务科学发展。要加大税收政策宣传普及力度,不断增强市场主体用好国家现行税收优惠政策的能力,科学应用地方税权,充分发挥税率优惠、税收减免、技术开发费列支、加速折旧、纳税费用扣除等政策手段的调控作用,促进我省扩大对外开放,推进经济结构调整和经济增长方式转变,加快和谐社会建设。要及时贯彻落实国家出台的助农惠农、节约资源能源、保护生态环境、提高自主创新能力、支持国企改革等方面的税收政策,努力构建贯彻落实科学发展观的政策服务体系,支持社会主义新农村建设,支持新型工业化,支持社会事业发展,支持全面、协调、可持续发展。
4、创优税政环境。一要及时修订《现行主要税收优惠政策汇编》,为企业提供送政策上门服务。二要尝试建立重点企业联系制度,及时了解我省支柱产业、新兴产业中的代表企业对国家税收政策的意见和建议,为企业提高自主创新能力和加快科学发展争取更加有利的政策。三要做好对各方各面税收政策的咨询服务工作,在国家授权的范围内帮助有关方面解决税收政策问题。四要建立财政与税务、商务、海关、调查统计等行政主管部门的合作共赢机制,增强财政税政工作的科学性、辐射面和影响力。五要加强地方财政关税工作,加大关税税政宣传力度,执行好关税联络员制度,激发企业利用关税政策保护自身利益、增强国际竞争力的积极性;借助行业协会、重点企业和行政主管部门的力量,认真落实关税政策,继续开展好重点产品国际竞争力调查,认真收集各行业企业关于关税税目、税率调整的建议,并着力提高建议质量,争取更多的关税政策建议被上级采纳,进一步发挥关税在促进对外贸易发展等方面的积极作用。
(三)确保法规税政机构参谋助手作用发挥到位
一要围绕优化财政收入结构当好参谋助手。一是如何发挥财政职能作用,培育壮大地方财源;二是如何通过税收制度改革,健全完善地方税收体系;三是如何挖掘税收潜力,促进中央税收和地方税收的均衡增长;四是如何采取有力措施,杜绝地方税收的跑冒滴漏。
二要围绕加强财政调控当好参谋助手。要在梳理掌握税收政策上下功夫,当好领导在税收政策方面的活词典;要在了解掌握税收政策贯彻落实的效果上下功夫,当好上级部门和上级领导政策、决策及时反馈的信息桥;要在倾听和收集方方面面特别是市场主体的心声和意见上下功夫,当好上级部门和上级领导的千里眼;要在研究探索促进科技进步、调整产业结构、节约资源能源、发展循环经济等方面的税收扶持政策上下功夫,当好上级部门和上级领导的高级智囊。
三要围绕依法行政理财当好参谋助手。首先要就如何加快法治财政建设进程适时提出具体的工作意见和建议,为领导指导、组织和推动法治财政建设服务;其次要贯彻落实《xxxx省财政厅重大决策法律咨询论证审核办法(试行)》,充分发挥财政重大决策法律咨询论证审核专家和财政法律顾问的作用,为领导依法决策服务;第三要及时收集依法行政理财中值得关注的法律问题,找准法律依据,注明法律要求,供领导工作中参阅;第四要围绕省府有关会议、厅长办公会和厅务会涉及法律税政的议题做好准备工作,及时做出相关法律税政说明;第五要热诚为财政厅、局的各职能机构以及广大财政干部当好法律顾问,为他们及时解决工作中的遇到的法律问题服务。
四要围绕建设和谐财政当好参谋助手。要贯彻以人为本的原则,坚持科学立法、民主立法,努力做到制度设计科学化、立法过程民主化,力求便民、利民、惠民;要敢于纠正财政部门自身在执法中存在的种种问题,完善执法,服务人民;要积极传播法治精神和法治理念,使人民群众更深入、全面地了解财政法律制度,理解和支持财政工作;要服从、服务于财政改革大局,紧跟改革的步伐,适时废止失效或修订完善旧的、制约改革进程的制度,同时根据适时、适度的原则,推进财政规范化建设,在稳定中求发展,在改革中保稳定,不断巩固和保障财政改革的成果。
(四)确保法制税政工作的执行力进一步提高
首先,要将各级党委、政府及财政部门确定的重大战略决策部署贯彻、落实、体现到法规税政工作当中,实事求是、认真细致地制定好年度工作要点,保证重点工作、中心工作不遗不漏。
其次,要通过目标责任制来分解、细化、量化、落实年度工作要点确定的工作任务,做到月月工作有重点,人人头上有指标,个个肩上有担子,工作开展有头绪;通过工作例会制度来发现问题,查找原因、制定对策、推动工作,使工作都能做到日清、周结、月盘点,年中过半,年底交帐。
第三,要通过支部建设、廉政建设、处室(科室)建设,不断优化知识结构,提高工作本领,创新工作思路,打造学习型、创新型团队,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力;打造和谐型、干事型团队,进一步提高狠抓落实的能力。要增强忧患意识、学习意识、创新意识、奉献意识、和谐意识,杜绝平庸意识,并将这些意识由理念变为方法,由方法变为习惯,由习惯变为思想。
第四,要通过深入基层搞好调查研究来倾听基层呼声,完善工作方法,改进工作作风,提升服务质量,树立专心谋事、勇于任事和踏实干事的新形象,树立富有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的新形象。

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财政局税政法规宣传工作总结


xx县财政局 XX年税政法规工作总结 XX年,我局税政法规工作在市税政法规科和局领导的高度重视下,以“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市、县财政工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来税政法规工作情况总结 一、加强法制培训,增强财政干部依法行政的自觉性 紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省非税收入管理条例》,以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。 二、健全机制,加强组织制度建设 为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、 财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度, 实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计 划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格 式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局 推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下 达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。 三、依法行政,提高财政执法水平 我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《湖南省财政行政执法责任制度》、《 湖南省财政行政执法公示制度 》、《湖南省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近三年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。 四、实行内部审计制度,强化内部监督 我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、 财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被县政府多次评为行政执法先进单位。 XX年十二月十日 xx县财政局XX年法制宣传 工 作 总 结

财政局税政法规宣传工作总结

法制和运政稽查执法工作总结



今年的一年,是我们交通运政部门不寻常的一年,《行政许可法》的实施,进一步明确了我们的政府职能将从管理型向服务型的转变,《道路运输条例》的颁布是对我们道路运输管理机构的充分肯定,国务院清理整顿部门统一着装工作,给我们运政稽查的现场执法工作带来了极大的不便。我队稽查员们迎难而上,紧密结合交通运政稽查工作的实际,和整顿、规范运输市场经济秩序的要求,不断加强学习,并到各地调研,“走出去,请进来”,研究并拓展运政稽查的项目,在各个方面实现了新的突破,较好地完成了各项工作任务。
一、狠抓队伍建设,完善制度建设。
在主管局和市运管处的正确领导下,我们认真抓好一线稽查人员的政治理论和业务素质教育,认真学习党的各项方针政策和“三个代表”重要思想,认真落实市局组织和布置的政治学习制度。业务学习方面,我队组织全体稽查人员学习了相关法律法规,《行政许可法》和《道路运输条例》颁布并实施后,我队还专门组织了系统性的学习、讲解和讨论活动,并组织了考试。
强化纪律,完善各项规章制度。我队结合“满意在交通”活动的开展,结合自身实际,并通过排查作风建设中存在的问题,在今年陆续出台了《-------制度》、《-------制度》、《-------制度》和《-------制度》等一系列规章制度,已初步形成了上下贯通,左右相连的监督和管理体系,有力地促进了队伍的作风和廉政建设。 二、拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥稽查职能。
1、道路运输执法方面。
一年来,我队共组织上路稽查------------余人次,查处各类违章行为-------起,其中简易程序-------起,一般程序----------起,罚款金额---------元。行政处罚案件结案率达到---%。全年未发生任何行政复议和行政诉讼案件,执法文书制作严谨,专人负责,在今年10月份省厅组织的文书检查中得到省厅领导的好评。
我们运政稽查工作目前检查项目:主要是客运班车不按批准的客运站点停靠和对无证经营车辆的查处。在《道条》实施后,现有的查处违章的方式方法已不能适应运输市场管理的要求了,我们力求拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥运政稽查的职能,我们作了以下几项尝试:
(1)强化了对改型货运车辆的检查。《道条》第七十一条二款规定“违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处以5000以上xxxx元以下的罚款”。我队目前已经开始了对擅自改装营运车辆的查处工作,并取得了一定的效果。
(2)针对目前有部分驾驶员使用伪造从业资格证从事营运的现状,我们加大了对使用假从业资格证的打击力度,查获并没收了多个假造的从业资格证,对使用人员进行了教育,并按照规定给予了相应的处罚
(3)改变对无证经营“黑车”的查处方式。根据江苏省《关于交通行政执法若干问题的指导意见》的规定“对车辆涉嫌无证从事营业性运输的行为,经运政机构负责人批准立案后,两名以上运政执法人员可以携带录音录像设备,以乘客身份进行取证,记录调查取证过程”。按照以上指导意见,我队将运用现代化的取证工具和手段进行取证,取证充足后,将在适当的时间(当天或以后)予以查扣。
2.水路运政执法方面。
开展水路运政稽查是我们运政稽查职能发挥的有效尝试。我市运政稽查大队于今年九月份开始从事水路运政稽查工作以来,已经取得了一定的成绩。并得到了省厅和扬州市局领导的关注。至今我队共办理行政处罚案件27xxxx,其中简易程序26xxxx,一般程序xxxx,共上缴罚款xxxx余元,补征交通规费xxxx余元。我队还积极配合省厅关于船型标准化改造工作,和运管所一起对江都藉的挂桨机船舶进行改造,目前,已经改造挂桨机船3艘,拆解53艘。有效地对水路运输市场实施了监督管理。但是由于执法人员从事水路运政稽查的时间都较短,目前查处水路违章还缺少一定的经验,我队特别邀请南京航运管理处的领导到我队指导工作,组织大家共同学习了水路稽查的法律法规,文书制作等,以及如何鉴别伪造的水路运输票据、假证。充实我队水路稽查的能力。
三.结合实际,优化行政处罚的执行方式
不断优化行政处罚的方式,是交通法制化建设的要求,我们在查获违章后,要求该车所属单位出面接受处理,尽量减少和避免与违章当事人发生正面矛盾和冲突的机会。同时,我们本着体现“人本理念”,根据“爱民、利民、便民”的原则,当事人提出代表车辆、船舶所有人、经营人或被挂靠人等陈述、申辩、接受行政处罚,签收相关文书的,我们予以认可。
同时,根据省厅《交通行政执法若干问题的指导意见》精神,对于处以500xxxx以上罚款、吊销证照等重大行政处罚,我们要求代表人必须出具委托人的授权证明。
四.“运政在线稽查”有待完善
运政在线网上稽查是利用现代科学技术,提高运政稽查和管理水平的重要举措,是传统稽查方式的一次革命。我队领导高度重视,积极组织人员参加网上稽查的培训.但是还存在不少问题,主要是:1.无线上网的网络还相当不稳定,有上不了线和掉线的问题;2.虚拟网关经常出现问题,经常存在上不了网的现象;3.虚拟网打开速度太慢,影响工作效率;4.目前我队笔记本电脑仅有一台,无法实现全部上网稽查;5.我队不少稽查人员对于网上稽查业务不太熟悉,也制约了网上稽查的全面推广.
五.2005年法制和运政稽查工作打算
我们继续力求拓展思路,不断探索,不仅要优化我们的行政处罚执行方式,还要优化我们的现场执法方式,树立全新的执法观念,充分发挥运政稽查的职能,我们将继续尝试新的执法项目,如加强对危险品运输车辆的检查等等。同时,我们更加注重办案质量,注重执法文书档案的制作和管理,执行好国家道路运输法律法规和方针政策,通过行业管理,保护合法经营,保障货主和旅客的正当利益,促进道路运输事业的发展,实现货畅其流,人便于行,建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场,促进道路运输业的健康发展。

县财政局上半年法制工作总结


半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《**县财政地税XX年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。

一、XX年上半年法制工作情况

(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《**县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(XX~XX年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。

(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。

(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。

(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算

一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税

执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。

二○○五年六月二十八日

"基层财政工作总结"延伸阅读