【www.gz85.com - 镇依法行政工作总结】
今年我镇效能建设按照县委、县府做好效能建设的总体要求,镇党委、镇政府一如既往,继续抓好了机关效能建设,在工作中做到了盯住目标不放、抓住关键不松,扎实有效地开展了各项工作,促进了效能建设的深入开展。现将机关效能建设开展情况总结如下:
一、主要工作
1、加强思想教育。思想是行动的先导。镇党委把加强机关干部的思想教育摆到突出位置。通过多形式、多层次的思想教育,加深党员干部对开展效能建设重要性和必要性的认识,激发机关党员干部参加活动的积极性和主动性。今年,党员示范创建活动活动的开展,镇党委组织机关干部重点学习了《中华人民共和国行政许可法》。由于宣传到位,教育到位,广大党员干部对机关效能建设的认识有了进一步提高,已初步形成了讲效能的良好氛围。
2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率,优化发展环境出发,重点抓好了以下几方面工作:一是开展明察暗访。根据镇党委的统一部署,效能办开展了明察暗访,针对迟到早退、上班娱乐等作风问题,对镇本级和下属单位进行检查。检查中存在效能的问题,镇党委利用机关干部会议进行通报批评。二是开展村务公开检查。镇村务公开小组对14个行政村进行检查,发现个别村存在村务公开不及时,公开内容不完整,公开栏较为陈旧等现象,对存在的问题镇纪委及时进行通报,并与村一把手进行了联系,责令立即整改。三是强化招投标工作。对5万元以上的项目进行集中招标,招标项目包括道路浇筑、水利工程改造、以及农民饮用水工程项目等。同时,镇纪委还组织专人,对村庄整治中村组道路建设情况开展专项执法监察。四是开展财务审计。对各村及镇属事业单位进行了审计。五是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱等形式,畅通监督渠道,时刻接受社会各界的意见、建议和投诉,不断提高工作水平,真正做到让人民满意。
3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础,为了加强管理,镇党委从建章立制入手,建立健全了一系列规章制度,促进了各项工作的顺利开展。首先镇党委、政府在原有机关规章制度的基础上,制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的机关制度,其中涉及效能建设的制度有便餐制和午餐禁酒令、限时承诺制度、首问责任制度等,目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联户制度,重点是建立了领导干部联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度,进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度,规范政务、村务公开的对象、内容和形式,严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。最后建立完善农村工作指导员制度,抽调思想素质好、业务能力强的机关干部担任农村工作指导员。
二、工作成效
1、工作作风有了明显的改进
效能建设以作风建设为切入点,将管理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为社会经济发展服务。
2、工作效能有了显著的提高
在开展机关效能建设中,针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话等措施,极大地提高了工作效率。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了不敬业就失业,不爱岗就下岗的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象不见了,工作效能显著提高。
3、各项工作有了明显进步
在效能建设的促动下,2011年我镇经济社会保持了良好的势头。社会事业稳步推进,教育、卫生、文化、小集镇各项事业蓬勃发展。
三、存在的问题
尽管我镇的机关效能建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到,我镇效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是个别同志对自身要求不够严,在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。虽然这样的人很少,但还是存在这样那样的问题,有的在外界也有不太好的影响。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作,过于拘泥于传统的思维和做法,创新意识不强,工作节奏不快,缺乏雷厉风行的工作作风,有些工作还没有很好地跟上县委、县政府领导的思路、节奏和要求。
四、2012年效能建设的打算
1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起,从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度,机关干部联系村制度,做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度,推行工作承诺制、办公无休日,进一步做好政务分开工作。通过建章立制,使机关效能建设走向规范化、系统化轨道,建立起按制度办事、靠制度管人的机制,从根本上杜绝事难办、门难进的状况。
2、以创建学习型机关、服务型机关为载体,在理论武装上下功夫,建立学习的长效机制,解决机关干部素质不高的问题。同时加强对机关干部的教育,使之认识到机关效能建设的重要性和必要性,提高机关干部参与效能建设的自觉性。
3、以精简会议和文件为切入点,切实解决形式过多的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度,如下基层便餐制、午餐禁酒制等。
4、要进一步做好结合文章,把效能建设与推动各项工作有机结合起来,要把效能建设贯穿于经济建设始终,努力为我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。
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镇机关效能建设工作总结
今年三月初以来,XX镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,认真贯彻《XX县机关效能建设工作实施意见》,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了机关效能建设。
一、前阶段效能建设开展情况
自全县效能建设动员大会召开后,XX镇党委政府紧急部署,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标,努力实践“三个代表”的思想,充分发挥各中心(办)的积极性和主动性,突出喊响“四个一切”,落实“四个强化”,以改革、创新的精神,加强机关的制度、作风建设,严格机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我镇各项事业全面健康快速发展。 一是深入宣传,强化教育。为了开展好机关效能建设工作,我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机,学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。根据全县效能建设动员大会的要求和部署,通过镇机关干部每周一晚上集中学习,进行认真深刻的领会。其次是通过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目,在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设,规范各项制度,实行依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
二是加强领导,齐抓共管。XX镇党委、政府十分重视机关效能建设,把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导,我镇迅速成立了机关效能建设领导小组,由书记、镇长任组长、副书记、纪委书记任副组长,其他党委政府班子成员为领导小组成员,下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究,及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则,出台了镇机关效能建设实施意见,针对效能建设的新情况、新问题,明确提出了“喊响‘四个一切’,落实‘四个强化’”的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想,强化经济抓提速。效能建设的各项工作,必须服从和服务于发展这个第一要务,努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境,加快发展镇域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想,强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求,始终坚持群众利益无小事,把群众的呼声作为第一信号,把维护群众的利益作为第一任务,把群众的满意度作为第一标准,把着力点放在主动为民服务,热心承办实事,提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想,强化管理抓提高。按照效能建设的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想,强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,分解目标任务,加强检查考核,严格责任追究,实行组织协调,真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。
同时,镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用,要求领导干部从落实“三个代表”重要思想的高度,把机关效能建设作为日常工作的大事来抓,从我做起,敢抓、敢管,做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正,确保党委、政府在群众心目中有良好形象,虚心接受群众监督,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面,做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
三是建章立制,强化督查。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定,结合实际,修订、完善了《XX镇机关工作人员守则》,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等,努力做到细化、量化,增强实效性和可操作性。同时,我镇还按照精简、统一、效能的原则,重新调整机关办公室设置,将机关内各办公室合并为一办三中心,重新调配人员,并进行职位分类,按岗设人,建立《XX镇机关“一办三中心”管理制度》,采用个性化、捆绑式岗位责任制考核办法,明确每位工作人员的具体岗位职责,增强了工作人员的责任感和服务意识。
四是抓住重点,强化服务。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣效能建设工作实质,抓住重点,开展工作,努力改进机关工作作风和服务质量。
1、开展党建活动年集中教育,强化对机关干部的监督管理。我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定,加大对干部的教育管理力度,组织机关干部学习十六大精神和“三个代表”重要思想,学习中纪委三次全会精神,学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规,增强依法行政意识和廉洁从政观念。认真开展机关效能建设讨论活动,开展新党章学习活动,教育党员、干部牢记“两个务必”,树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观,切实改进工作作风,提高服务质量。
2、采取措施,改善便民服务。为方便群众办事,接受群众监督,提高服务质量,今年初,我镇重新调整办公室布局,把业务工作主要面向群众的办站调至一楼,并在镇大院一楼设立办事咨询室,建立计生、民政、土地等对外服务窗口,在党政办设立机关干部去向牌。同时,在四楼建立驻村指导中心办公室,供驻村指导员开会使用。这些措施既方面了群众办事,又大大提高了工作办事效率。
二、存在的突出问题及整改措施
虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效,得到群众的好评,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足。
行政效能监察年度总结
根据***市关于开展效能建设和纠风工作情况监督检查的通知(克绩效办发[2015]1号)文件要求,2015年,区纪委(监察局)不断完善长效监督机制,严肃查处影响机关效能的行为,全区机关作风进一步改善,行政效能得到进一步提升。
一、开展“正风肃纪”行动,狠刹“四风”问题
结合第二批党的群众路线教育实践活动,大力开展监督检查,强化机关干部政治纪律,紧盯“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风突出问题,先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例,通报违反工作纪律人员15人,通报办公用房超标准未及时整改13人,各级党政领导干部共主动上交购物卡32张,礼金13.09万元。通过专项整治,四风问题明显改善。
二、开展机关效能监察,提升服务水平
围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,对37家行政机关 服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次,对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如,针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题,进行专项督查督办,目前问题已全部解决。
三、开展工作纪律监察,整治“庸、懒、散、拖”
5月,在全区范围开展工作纪律明察暗访,检查单位28家次,查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次,在全区通报批评。9月,开展工作纪律“回头看”,对机关工作人员上网行为进行了明察暗访,发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人,在全区通报批评。
四、开展立项监察,服务中心发展
围绕区委、政府重大决策,对 “熟食品加工基地食品生产安全”、“体育健身中心绿化建设”、“蓝天工程”三个项目开展执法监察。在“熟食品加工基地食品生产安全”项目监察中,全年开展现场监察10次,发现的问题7个,提出整改建议8条,督促属食品加工基地建立《食品出厂检验公示制度》等管理制度6项,质监局完善了《熟食品加工基地上产加工小作坊巡查与分类管理办法》。在“体育健身中心绿化建设”项目监察中,先后7次赴体育健身中心绿化项目施工现场查看进度,向区园林局反馈A区电厂院墙占用体育中心绿化施工区域、无法按照原施工图进行施工,A区停车场主场地施工未完成、致使停车场绿化带的施工滞后等问题11个,区园林局对查出的问题,逐一落实责任人进行了整改。通过查办问题、抓好落实,确保了党委、政府重大决策部署贯彻落实,为城区基础设施建设提供纪律保障。
五、开展行政审批服务电子监察工作
依托白碱滩区行政审批电子监察系统,加大了对各部门审批服务事项办理情况事前、事中和事后的日常动态监管,对行政审批事项90余件进行了回访监察,未发现违规、超期办件现象。同时,开展机关服务效能八项制度督查工作,对各部门政务公开、岗位公示、AB岗替代、一次性告知制度落实情况进行检查,进一步优化审批环境,提升各部门服务水平。
六、组织开展“万人百企评机关”满意度测评活动
委托第三方完成了10333人次的测评工作,收集到建议、投诉651条,向区政府各部门、物业公司、第二人民医院等单位反馈651条,已整改报送278条,正在整改中373条。目前我区各部门2015年公众满意度已经完成测评阶段工作,结果已经统计完成,近期在做分析,撰写公众满意度测评工作报告。
七、强化问责力度
一年来,我们积极发挥纪检机关的惩治职能,对不作为、慢作为、乱未作问题“不手软”,问责单位9家次,问责干部13人次。
机关行政效能建设工作总结
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效能建设今年以来,我局以全区"发展环境优化年"活动为契机,不断深化行政审批制度改革,推进政务公开,规范行政执法,切实加强机关行政效能建设,转变机关作风,取得了初步成效。现简要总结如下:
一是组织领导认识到位。局党委高度重视优化发展环境和行政效能建设,召开会议进行专题研究,成立了局机关优化济发展环境和行政效能建设工作领导小组,由局长杨东亮同志担任组长,党委书记尹朝晖同志担任副组长,其他班子和科室负责人为成员,并明确由纪委书记主抓,负责做好全局优化经济发展环境和行政效能建设工作的组织、协调和指导。同时,将优化经济发展环境工作列为岗位工作目标管理考核的重要内容,落实到机关各科室和下属各单位,要求全系统不折不扣地落实有关要求。而且,局党政"一把手"对优化经济发展环境和效能建设工作做到经常调度,提出严格要求,确保各项工作部署得到贯彻落实。
二是宣传教育广泛深入。今年以来,组织全体干部职工认真学习了《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《关于规范机关工作人员行为优化**旅游发展环境的"八个严禁"》等规定和省、市"发展环境优化年"活动的具体部署,要求全局上下在具体的行政审批、行政执法及管理工作中认真贯彻落实。同时,在局相关会议上多次就优化经济发展环境和行政效能建设工作提出具体要求,做到警示提醒经常化,增强了全体干部职工的优化环境和行政效能意识。
三是内部管理日趋规范。为加强机关管理,进一步完善了机关考勤、学习、会议、值班、财务管理、车辆管理、安全生产、公务接待等内部管理制度,逐步健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等多项机关效能建设制度,坚持用制度管人、管事,促使机关管理逐步规范。同时,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度和效能建设制度执行情况进行督促检查,突出职责履行,并将考核结果列作干部职工年终考评的内容。而且,设立了优化济发展环境和行政效能投诉办公室,面向社会公布了举报电话(5662242),受理群众投诉,畅通信访渠道,提高监督效果。
四是政务公开深入推进。自然保护区管理局与区风景资源管理局、区林业局合署办公,履行资源保护、景区管理、林业建设三大职能,都是与**旅游发展大局和基层群众利益密切相关的,也是社会关注度较高的。对此,我们严格贯彻《行政许可法》和《湖南省行政执法程序规定》,不断深化行政审批改革,积极推进政务公开,简化办事程序,推行高效服务,方便基层群众。一是实行公示制度。将我局14项行政审批、行政许可项目在办证大厅和区党政门户网上进行公示,扩大群众知情权,接受社会监督。对于收费项目和标准严格执行文件规定和公示制度,从今年8月份开始按省物价局要求及时取消了绿化费的收取,免征了野生动物检疫费。二是严格审批把关。对于行政审批、行政许可事项,严格按照有关法律法规的规定进行审核,自觉做到了依法审批,依法管理。三是推行高效办事。对于社会和群众申报的行政审批和许可事项,只要是程序合法,符合办理条件,我们均做到及时办结,绝不推诿和拖延,社会反响良好。如:林木采伐许可证的核发,群众申报后,由基层林业站人员现场堪验后,24小时内即办理采伐证;木材运输证的核发,工作人员做到热情周到服务,即申即办,有时由林业站人员送到经营户手中;对林木种子生产、经营许可和木材经营审批,在规定时限内更多是提速办理。到目前为止,共办理林木采伐证68份,木材运输证561份,检疫证362份,木材经营、加工许可证37个,实施电子政务网上办理事项923项,自觉接受区纪委、区电子政务办和上级业务主管部门的监督。
五是建设监管逐步加强。景区管理和资源保护,这是****风景名胜区的一项重要工作。对此,我们严格按照《湖南省****风景名胜区保护条例》的规定,加强了对风景区的保护管理。特别是对景区内建设项目的监督管理,我们坚持项目申报制度,严格审批把关,并出台了建筑材料、施工机械进入景区审批制度,加大日常巡查制度,严格责任追究,有效遏制了景区内违法违规建设现象。景区内的重大建设项目,在国家、省、市相关部门审批后,加强对建设工程施工的监督管理,确保严格按规划实施;对于景区村民建房问题(核心景区以外),则实行现场考察,加大选址监管和定点安置,实行部门联合办公,规范审批,对符合建房条件的村民则及时予以办理手续。
六是重点工程服务主动。对于全区的重点工程建设项目,我局积极予以支持,切实做好相关服务工作。主要体现在重点工程建设的征占用林地工作的审批中,我们一方面严格执行相关法律法规,确保资源保护工作的实施,做到提前审批把关。同时,对于符合要求的重点项目的征占用林地审批工作,由于审批权限在省、市林业部门,我局工作人员则是主动协调与服务,积极协助各服务对象做好申报资料准备,并及时跟踪服务,依法办理相关手续,确保了重点项目的顺利实施。()而且,严格执行相关纪律,严禁执法人员到企业、重点项目进行检查考核,没有发生任何"三乱"行为。
七是执法工作监督严格。自然保护区管理局承担三大职能,而行政执法主要为林业执法和景区建设项目管理。根据职能需要,由综合执法大队具体负责林业和景区内建设管理执法工作。对此,我局注重加强对全系统的执法人员的法制教育培训,邀请市林业局和区法制办领导专门讲授行政执法相关知识,使执法队伍的整体素质得到进一步提升。同时,对于具体的执法案件,实行办案人员、局法规科、行政负责人三级审核机制,从办案程序、法律依据、处理结果等多方面进行严格审核把关,提高了整体办案质量。并实行案件回访制度,听到被处理对象的意见。今年以来,共办理行政执法案件5件,案件合格率在98%以上,满意率100%,得到了市林业局法制科的一致好评。
总的来看,我局在优化经济发展环境和机关行政效能建设方面做了一定的工作,也取得了一些成绩,但与区委、区政府和上级部门的要求及人民群众的期望相比,还有一定差距。我们决心在今后的工作中,努力提高队伍素质,不断改进工作作风,规范行政审批,为加强机关管理、提高行政效能、优化经济发展环境作出积极努力。