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国土资源局年度工作总结

发布时间: 2019.08.12

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xxxx年,在县委、政府和市国土资源局的正确领导下,以开展创先争优和优化软环境增强软实力活动为抓手,围绕中心、服务大局,切实履行土地开发利用与保护、矿产资源开发利用与保护、地质灾害防治、基础测绘管理的职能,各项考核指标和年初制定计划基本完成,国土资源事业取得新成效。
一、xxxx年工作总结
(一)重点项目用地保障有力。按照全县的总体部署和保发展、保红线的要求,积极主动服务,依法依规开展项目用地报批等相关手续,保证了重点项目的用地。政府廉租房选址在县城北部铁厂片区的国有存量用地,正组织上报供地方案;县城垃圾处理场土地预审文件已经上报省国土资源厅;污水处理厂建设项目土地预审已经省厅批复,并进入农用地征转用报件准备阶段;忙糯河电站、仟信河电站土地预审已经市国土资源局批复,进入农用地征转用报件阶段;G214临沧(博尚)至双江(小黑江桥)工程项目用地已通过已经省国土资源厅预审,经市审计组专项审计,征用土地4207亩,土地补偿9544万元;双江南华糖业有限公司有机肥厂建设项目农转、征、供地报件已经于10月30日上报省国土资源厅。同时,不断提高土地节约利用水平,积极盘活土地存量,共盘活土地存量353亩。
(二)耕地保护制度得到进一步落实。根据省、市相关文件,我县沙河等2乡(镇)基本农田整理项目已备选入库;沙河乡土地开发整理(县级占补平衡)项目(一期、二期)、大文乡土地开发整理(县级占补平衡)项目于已经市国土资源局通过,正报省国土资源厅入库;那布土地整理项目已通过省级终验。县级投资的丙山土地开发(占补平衡)项目于xxxx年9月8日通过市级验收,建成取水点1个,输水主管1条、5270米,输水干管6条、4377米,输水支管6条、2743米,达到旱能灌,涝能排;建成100立方米总水池4个,50立方米分水池4个,10立方米蓄水池1个,减压池6个,取水井70个;项目投资规模预算总金额691.3053万元,实际完成投资457.685139万元。目前,省国土规划院正进行工程量复核。同时,建立完善土地市场动态监测监管制度和土地市场动态监测与监管系统,实现专人、专机、专线,及时传报真实、准确信息数据,共录入土地变更174宗,总计面积50960.935平方米,录入抵押426宗,抵押面积144864.966平方米,以挂牌方式向社会公开出让一宗国有土地使用权(原土地使用权属勐库镇法庭),出让土地面积642.2平方米。县人民政府与市政府签订的耕地保有量面积648364.50亩,农村部分调查数据显示,全县耕地面积为65.93亩,比xxxx年变更调查耕地面积60.32万亩增加了5.61万亩。
(三)矿产资源管理稳步推进。认真贯彻落实《xxxx省探矿权采矿权管理办法》等有关文件精神,深入开展矿业权实地核查和资源利用现状调查,完善规划控制、计划投放、市场配置、权责统一、合同管理、安全生产的矿政管理新机制。一是按时完成矿山年检。年检矿山14个采矿权,合格14个,占应年检矿山总数的100%;同意上报探矿权年检8个,年检合格率100%。二是启动矿产资源储量利用现状调查。根据《xxxx省国土资源厅关于矿产资源利用现状调查工作有关问题的通知》(云国土资储〔xxxx〕8号),委托xxxx省核工业209地质大队负责完成全县8个矿山企业的储量利用现状外业调查,现已完成利用现状内业及编制,并通过省国土资源厅评审验收。同时,对全县14家采矿许可证有效期满的矿山企业的储量消耗实测,及时掌握全县矿山地质条件和储量动态变化,切实履行监督管理职能。三是完成了第二轮矿产资源规划编制工作。根据《xxxx省国土资源厅关于开展第二轮市县矿产资源规划编制工作的通知》(云国土资〔xxxx〕280号)要求,委托xxxx省核工业209地质大队矿产研究院编制《xxxx县第二轮矿产资源规划》,编制工作于xxxx年12月正式启动,xxxx年10月通过省级评审验收。四是矿产资源整合取得成效。积极配合xxxx省地质调查局开展耿马县大兴地区铁矿勘查区(涉及我县勐库镇公弄村、大户赛村至坝卡、冰岛村)整装勘查,涉及我县的三个探矿权人向县人民政府签订整装勘查协议。贺六铜铅锌矿整合区涉及1个探矿权和4个采矿权,属于三个矿权人,通过整合,在三个有效矿权人中确定整合主体(双江昆华矿业有限公司),现已签订整合合作协议2份、承诺书3份,圆满地完成我县矿产资源整合。五是加大矿产资源规费征收。按照《矿产资源补偿费征收管理实施办法》相关规定,依法收取xxxx年度矿产资源补偿费13.9万元,完成市级下达6万元矿产资源补偿费的231.6%;收取采矿权使用费0.7万元;收取地质环境恢复治理证金8.6万元。代作业单位收取矿产资源储量利用现状调查工作经费22万元,占应代收总数54万元的40.8%。六是矿业权实地核查通过省国土厅检查验收。委托xxxx省核工业209队帮助进行矿业权实地核查工作,并于今年9月份通过验收。
(四)权益维护工作不断深入。依据《xxxx省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准》,结合《xxxx县征地补偿兑付办法(试行)》(双政发〔2006〕年131号),对xxxx县征地补偿标准进行了修改完善,出台了《双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县征地补偿办法(试行)》,进一步保障了被征地群众的合法权益。同时,制定下发《xxxx县地质灾害防治方案》,进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系,对发现的重大地质灾害隐患,及时开展应急调查,并采取有效措施迅速处置。积极抓好地质灾害隐患再排查,明确防灾责任人和监测人,实行24小时监测,及时发放向受威胁的群众发放防灾明白卡371份和避险明白卡371份。
(五)抗旱救灾取得显著成效。面对百年不遇的特大旱情,县国土资源局迅速研究开展战旱灾、保民生措施,全力以赴做好抗旱救灾工作。一是抓好抗旱应急打井工程。县高度重视地下找水项目的实施,会同四川地矿局水文地质专家,坚持以具备水文地质条件、施工及经济技术条件、需求迫切及方便群众的原则,实地踏勘旱情严重的村,确定11口地下找水井位;组织最先进的设备、一流的施工队伍,严格按照技术规范,抢时间、赶进度,确保工程顺利推进。目前,我县11口井已全部竣工,并通过县级验收,日出水量达659立方米/天,可解决922户4016人及2367头牲畜的饮水困难问题。二是抓好挂钩村的抗旱救灾。面对挂钩村日趋严重的旱情,及时成立工作组进驻该村,与村两委班子共商对策,制定方案,做好群众思想工作。积极开展献爱心活动,先后组织县国土资源系统干部职工和党员进行捐款,共捐款2355元;在单位工作经费紧张的情况下,多方筹集资金,为该村提供5000元的支持。三是抓好挂钩户的烤烟种植。抽调干部职工深入一线参与烟苗种植,筹资1000元协助完成了15.5亩烟苗移栽任务。
(六)执法监管得到加强。积极对2009年卫片执法检查出来的可疑图斑逐宗进行实地核查,查清图斑的位置、变化状态、用地单位、实际用途、是否符合土地利用总体规划、是否办理合法用地手续等情况,对检查出的违法用地深入分析,查找原因,制定整改方案,完善手续。进一步加大动态巡查力度,共巡查59次,出动执法人员173人次,发现土地违法行为4件,矿产资源违法行为5件,发出《责令停止国土资源违法行为通知书》9份,国土资源违法行为得到有效制止。
(七)注重舆论宣传引导。丰富宣传载体,努力搭建平台,提高国土资源知识面上的宣传。一是国土资源政务信息网上公开取得优异成绩。把抓好国土资源政务信息网上公开作为继双江自冶县政府信息公开门户网站之后,又一重要国土资源信息发布平台,依据《临沧市国土资源局关于xxxx年县级国土资源政务信息网上公开初步检查结果的通报》(临国土资电〔xxxx〕153号),我局在临沧市国土资源系统中排名首位。二是信息采用率大幅提高。截止xxxx年11月30日,省级采用14篇,其中:《xxxx国土》1篇、《土地整理信息》1篇、《xxxx国土资源通讯》12篇,完成任务数的280%;市级采用31篇,其中:《临沧新闻网站》3篇、《临沧报》3篇、《临沧国土资源信息》25篇,完成任务数的114%;县级采用25篇,其中:《双江信息》10篇、《双江报》10篇、《双江政务信息》5篇。三是加大法律法规及政策宣传。以综治维稳宣传月、4.22地球日、6.5环境日、6.15安全月咨询日、6.25全国土地日、8.29测绘宣传日、12.4法制宣传日等为载体,开展宣传活动7次,发放宣传材料11350份,解答群众咨询545人次,投入资金33200元。
(八)基础业务建设扎实有效。着力抓好基础性、业务性和经常性工作,协调推进国土资源管理。一是积极做好土地确权登记工作。共办理国有土地使用权登记655宗,面积:326373.43㎡,其中:转让240宗,面积:223592.57㎡,转让金额2735.82 万元;土地他项权利登记(抵押登记)宗425,面积:379362.05 ㎡,土地评估值:12668.443万元,贷款额:16739.6383万元。办理农村宅基地使用权50宗、面积14335.78平方米。二是克期完成第二轮土地利用总体规划编制。《双江县土地利用总体规划大纲(20062020年)》(以下简称《大纲》)已于xxxx年2月报到省厅备案审查,4月份下发了《审查意见》,紧接着进入二轮土地利用总体规划修编的成果编制阶段,主要在完善前期工作成果的基础上,对相关的需要新增及调整的各类用地布局及规划进行微调,达到更好的服务我县近期的各类项目用地需要。《大纲》成果编制已于11月24日经过了省规划修编办的验收。三是第二次土地调查按质按时段推进。全县二次土地调查(农村部分)已按要求完成了前期准备,外业调查、内业建库和逐级审核,成果资料已通过国家核查,内业制图及数据库完善正加紧进行,明年成果即可公布启用。农村部分调查数据显示,全县耕地面积为65.93亩,比xxxx年变更调查耕地面积60.32万亩增加了5.61万亩。xxxx年10月12日,省国土资源厅组织专家对双江县第二次土地调查新增耕地进行验收,认定了新增的5.61万亩耕地。新增耕地通过开发整理达到质量要求并经省级验收后,可作为双江县占补平衡指标。全县耕地占补平衡指标的盘活,将极大地保障今后各类项目用地需要,增加地方财政收入,促进全县经济社会发展。全县第二次全国土地调查(城镇部分)涉及沙河乡和勐勐镇两个乡(镇)建成区范围内16个街区48个街坊4.35平方公里,外业调查已通过省、市验收,内业建库数据也已上交市级。全县二次土地调查(一般建制镇)涉及勐库镇3个街区16个街坊2.02平方公里的范围,现已通过县级验收。四是注重干部队伍建设。深入开展优化软环境增强软实力活动,加强干部职工政治理论及业务知识学习,并学以致用、用以促学、学用相长,确实提高自身的服务能力。利用条线业务培训和工作交流等进行集中学习,共参加省、市县组织的相关培训333人次。五是加强党建和作风建设。以开展创先争优活动为契机,按照五个好、五带头的要求,推进党支部和党员队伍建设。把党风廉政建设摆在重要议事日程,制定年初计划,抓好责任制的落实。制定《xxxx县国土资源局干部职工行政问责暂行办法》,进一步规范行政行为,转变作风,提高效率。六是其它工作取得实效。认真贯彻效能政府四项制度,提高服务能力。抓好三个一百任务的落实和十二五规划编制。筹集30000元支持新家园建设。
在看到成绩的同时,也清醒地认识到,当前是土地资源供需矛盾凸显期,资源利益冲突和诉求的高发期,我县在保护资源与保障发展之间的一些结构性的矛盾还没有从根本上解决,国土资源管理工作还存在一些值得注意的新形势、新情况、新问题。一是保护耕地与保障发展依然是我们工作面临的难题,在宏观调控趋紧的形势下,国土管理面临两碰头,一忧虑的难题;二是土地的节约集约利用问题需要进一步研究和大力推进;三是xxxx年用地保障的任务将更加现实和紧迫,防止违法违规用地反弹的压力将进一步加大;四是干部队伍的整体素质,尤其是业务水平和操作到位的能力有待进一步提高,管理所建设有待进一步重视和加强等,对于这些问题我们将高度重视,切实采取有效的措施,认真加以解决。
二、xxxx年全县国土资源管理工作打算
针对当前我县国土资源管理工作面临的新形势,紧紧围绕县委、政府和市国土资源局的目标任务,进一步解放思想、积极谋划,着力破解土地供应保障、耕地占补平衡、农村土地管理、地质灾害防治、队伍建设等课题,巩固矿产资源整合成果,推进基础测绘,努力开创国土资源管理工作新局面。
(一)严格规范,注重项目用地报批。做好县城垃圾处理场、污水处理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的跟踪落实,争取项目尽快落地;做好招商引资项目的选址、规划调整及用地报批。
(二)坚持原则,强化耕地保护力度。严格执行占补平衡和土地用途管制制度,严把用地审批关和批后监督。争取及早实施沙河乡下巴哈六个土地开发整理项目。
(三)细化措施,提高矿政管理水平。抓住xxxx省启动新3年地质找矿重大行动计划的机遇,加大矿产资源整合力度,加快推进地质找矿行动。
(四)居安思危,抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,进一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作,确实抓好《地质灾害防治方案》的组织实施,科学进行防治。
(五)强化领导,夯实国土基础工作。加大国土资源违法违规案件查处力度,形成执法合力。积极开展以科学发展观为主题的创先争优活动,切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力,切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进一步转变作风,增强大局意识、服务意识和创新意识,努力建设学习型机关。注重党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线,保持清醒的头脑,时刻紧绷廉政这根弦,做到秉公办事,清正廉洁,以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作,为圆满完成各项任务奠定基础。

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国土资源分局年度工作总结


当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。以下是工作总结之家为大家准备的国土资源分局年度工作总结,供您借鉴。


XX年,分局将按照师局的工作安排和部署,紧紧围绕师市和团场中心工作,坚持围绕中心、服务大局,依法行政、勤政廉洁,统筹兼顾、突出重点,为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。


一、xx团土地利用现状和规划指标使用情况


1、土地利用现状。XX年末,xx团土地总面积xx公顷(xx万亩),其中:农用地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx;建设用地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx%;其他土地xx公顷(xx万亩)占土地总面积的xx.59%。


2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《xx团土地利用总体规划(XX—2020年)》,xx团XX—2020年期间新增建设用地指标共计xx公顷。其中:允许建设区指标xx公顷;有条件建设区指标xx公顷。XX年已使用允许建设区指标xx公顷,XX年已使用允许建设区指标xx公顷。


XX年和XX年xx团已累计使用新增允许建设区指标xx公顷。


截止到XX年初,xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷、新增有条件建设区指标xx公顷。


根据今年目前掌握情况,XX年目前xx团已经基本确定的建设用地项目x个,计划用地xx公顷,其中:拟用原有建设用地xx公顷;拟用新增允许建设区指标xx公顷;拟用新增有条件建设区指标xx公顷;拟用单独选址新增建设用地xx公顷。以上项目都经批准实施后,要使用xx团新增建设用地指标xx公顷,使用后xx团还剩余新增允许建设区指标xx公顷。


二、总体思路


认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,严格保护耕地,积极盘活存量土地,促进土地节约集约利用,优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地,继续加强和规范矿产资源管理,认真抓好执法监察工作,以强化国土资源执法监察为手段,积极主动服务、严格规范管理,为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。


三、奋斗目标


1、坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积红线,优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。


2、加强领导,加强连队协管员管理和培训,及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。做好信访工作。


3、争取高标准基本农田建设项目。


4、加强矿产资源管理。


5、认真开展好各项日常基础业务工作。


6、争取早日建设分局办公场所。


四、具体措施


1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通,确保信息沟通联络渠道畅通。


2、工作中出现的问题和矛盾,及时向团场领导和师局领导请示汇报,取得师局和团场的理解和给力支持。


3、对分局人员工作严格要求,严格实行责任追究制度,对工作不主动、推诿、不认真、不及时,造成失误和延误的,要严肃追究办事人员的责任。


4、明确工作思路,抓好落实,分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划,月末组织分局会议进行落实和追究。


5、严格工作纪律,分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律,按时上下班,上班时间必须抓紧认真办业务,不允许做与工作无关的事。


五、重点工作


(一)保发展保红线并重


1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的,立足于坚守团场xx万亩耕地和xx万亩基本农田保护面积的红线,认真履行保护目标和任务。


2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地,做到应保尽保,及时高效,确保今年目前预计的xx公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地,确保规划期末团场耕地面积不低于xx万亩,基本农田面积不少于xx万亩。


(二)狠抓执法监察工作


1、加强领导,加强对连队国土资源协管员的管理和培训,充分发挥协管员作用。


2、及早发现制止和查处违法违规行为,尽力将违法违规情况消灭在最初时期。


3、认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。及时做好信访工作。


4、组织召开1次国土资源管理工作会议,召开2次连队协管员工作会议,开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。


(三)配合团场申报土地整治项目,争取高标准基本农田建设项目。


(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。


(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作


加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力,进一步规范和明确各项业务工作流程,提高工作效率,开展好日常和阶段性宣传工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加强测绘管理,及早完成档案业务工作,及时做好财务报账业务,做好建设项目土地预审和用地报批工作,及时上报各类业务报表,及时为团场做好日常服务工作。


(六)继续加强分局党风廉政建设,确保分局人员不违纪、不违法。


(七)争取早日建设分局办公场所,争创五分局,尽快改善办公条件。


县国土资源局年度工作总结


今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极探索和大胆实践构建保障和科学发展新机制,以保护资源,保障发展为工作思路,进一步完善体制,提高素质,团结协作,求新思变,扎实工作,努力创建和谐国土,责任国土,服务国土,使国土资源管理事业上了一个新台阶。

一、基本工作情况

1、加强矿业整顿。今年以来,矿业秩序因暴利驱动出现反弹,偷开盗采、以采代探、越层越界等混乱现象,为此我局在县委、县政府的统一领导下,会同县有关部门,开展了大规模持久性的矿业整顿行动。一是强力治乱,集中打击无证采矿。连续开展三次集中打击,采取“三不留一毁闭”,彻底取缔了全县非法采矿。同时加大动态巡查,防止死灰复燃,进一步巩固了矿业秩序治理整顿成果。今年以来,共出动矿山治理人员***多人次,清理无证采矿**多个次,扣押采矿设备**台,拆除工棚**间。二是强力治散,推动矿产资源整合。认真贯彻实施《**县矿产资源整合方案》,创造条件,积极行动,争取尽快落实**矿区**个采矿权的整合规划。今年,我县已上报了《矿产资源调规请示》,现正在审批中,可望年底前完成整合工作。另外,**矿区资源整合方案也在编制和审报中。三是强力治本,加大采探矿权监管力度。我县现有采矿权***个,探矿权***个(其中有效期内**个,正在办理保留延续**个,办理转采**个),调查证**个。2010年采矿证到期矿山**个,已上报受理**个,延续矿山**个,换发采矿证**个。完成**个采矿权拍卖申请。完成**个矿山《矿产资源开发利用情况基础表》填报工作,年报率**。下发年检通知**份,年检率达**%,现场检查率**%,下达现场整改指令单**份。及时发现越层越界非法行为。**矿业公司**采区因超层越界被县政府依法进行了关闭。同时,还加大了对探矿权的监管力度。专门成立了地勘股,加强了对探矿权的动态监管,对不符合设计方案的,坚决予以整治。下达勘查许可证延续通知书*份,探矿权到期**个,完成探矿权年检**个。今年共下达整改指令**份,有效地防止了以采代探行为的发生。

2、严格耕地保护。**县土地利用总体规划(1997—2010年)确定我县区域内耕地总面积为***公顷,基本农田保护区**个,基本农田面积为**公顷。截至XX年年底,我县耕地总面积**公顷,基本农田面积为**公顷。我县耕保率达**%以上,且大多处于经济发展带上,建设用地稀缺。因此,保护资源,保障发展成了国土管理工作的一项基本功。一是严格责任,规范管理。严格执行《国务院深化改革严格土地管理的决定》等一系列方针政策。XX年年县政府成立了耕地保护领导小组,与各乡镇签订了耕地保护责任书,按《基本农田保护条例》的规定制定切实可行的耕地保护措施。全县设立保护小区**个,耕地保护碑**块,永久性保护标志**块。坚决贯彻落实“五个不准”,按照国家土地政策法规和国家宏观调控政策,严格建设用地审批,将有限的土地用在刀刃上,保证重点项目的用地。2010年度共组卷上报已审批国家建设用地6宗,面积**3亩,正在准备组卷**宗,面积**亩。二是占补平衡,严守红线。近年来,我们抓住了国家土地复垦整理项目的机遇,大力抢跑土地开发整理项目,以项目保平衡,XX年以来,我县先后投资土地开发整理项目**个,总投资达**万元,项目完成后可增加耕地**公顷,今年我局进一步加大土地整理项目跑办力度,近期有望得到批复的项目:**省级土地开发项目**亩,投资**万元,计划明春开工;**省级土地整理项目**多亩,投资616万元;**市级**土地整理**亩,投资**万元,现工程已过半;**市级土地整理**亩,投资**万元。通过土地开发和整理可以增加耕地面积,提高耕地质量,促进新农村建设,同时全县项目落地奠定了坚实基础。三是盘活存量,节约集约。今年,我们在存量土地调查的基础上,进一步加大土地置换工作力度,清理利用闲置土地。通过抽查摸底,掌握可用于转换的土地**宗,面积**公顷,今年准备申请立项**宗,面积达**公顷,将弥补建设用地指标的不足。四是动态巡查,严格执法。在土地违法突出的**率先成立了联合执法队,实行动态巡查,按照“五不准”的要求,加大基本农田执法巡查力度,发现一起,查处一起。拆除田间房**多间,处理违法人员**人,其他乡镇也成立了相应组织,坚持巡查。同时建立了耕地保护长效机制,健全了台账、图、表**份(册),每个乡(镇)每个村都有自己的耕保台账、图、表,耕保台账。这些耕保资料都保存在各基层所,便于平时检查考核。几年来,我们一直保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势,有力地遏制了私搭乱建田间房的势头。

3、倾力奥运安保。奥运安保是今年的一项特殊任务,为维护我县奥运安保局面,我局调动一切力量,确保各环节各部位万无一失。一是成立了领导机构,一把手总负责。二是制定并严格执行奥运安保4项专项制度,采取特殊时期特殊措施,严看死守。奥运安保期间,接待来局办事人员**多人次,检查车辆**多辆。全局**人参加了奥运安保值班,有**名干部下乡包村,每天坚守值班岗位的达**人。三是倾力做好信访工作。按照“谁主管谁负责”的原则,实行干部包案制,采取一人一案,一所一案,包案到底,奖惩分明,借助县委书记大接访,突击解决困扰国土资源局多年的大案、要案、积案、老案。经过全局上下的共同努力,奥运期间,我局共*个案件解决了*件,一些老案难案基本都得到了圆满解决,其中*年以上5个,*年以上的*个,有力地维护了全局和全县社会稳定,被县委县政府评为奥运安保事迹突出单位,有两位同志受到嘉奖。

4、积极跑办项目。主要是结合国土部门特点和优势,充分用足政策,把跑办项目用地指标作为我局项目建设的重点工作,全力提供用地保障。一是涉及农用地转用,计划指标不够的,我们进一步加大跑办力度,一方面报请市局帮助解决,一方面主动到省厅争取。二是项目建设利用未利用土地进行建设的,根据项目用地需求,及时通过调整土地利用总体规划予以解决。在规划调整中,到2010年规划建设用地指标已用完,我局将积极向市局争取,预支下轮规划指标。通过以上措施,今年我局已跑办成功的项目有**住宅小区项目争取用地指*亩;**旅游度假村项目争取用地指标**亩;**住宅区开发项目争取用地指标*亩;**住宅区争取用地指标**亩;**工程项目用地*亩。正在跑办的项目用地指标落实情况:**铁精粉球团项目争取用地指标*亩;**争取用地指标*亩同时,我局为落实项目建设土地先行的目标,又从市局争取回土地占补平衡指标**亩,为今后我县项目建设工作奠定了坚实的基础。

5、加强地灾防治。一是加强汛期地质灾害监测。建立24小时汛期值班制度,对*个重点监测区、点设立警示牌,对监测区周边村镇到村入户发放防灾明白卡、避险卡*多张,做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后复查。制定防灾预案,建立汛期巡查和灾害速报制度,同各灾害隐患所在地村负责人签订责任书,确保监测区平安无事。二是加强矿区地质灾害防治。发放《矿山企业安全防汛现场检查通知书》*份,坚持汛期日报制度,防治汛期出现安全事故。同时大力打造绿色矿山工程,为**公司*争取**万元治理资金,为**争取治理资金**万元,通过投标施工。三是加大灾区治理力度。对重点灾区进行防治立项,积极减灾防灾。为**泥石流地质灾害区争取治理资金**万元,通过项目招标进行施工。负责实施县政府投资98万元的**东山崩塌治理工程,现已完工。

6、夯实业务基础工作。一是完成全县区片价划分工作,全县共分四个档次,最高*元/亩,最低*元/亩,由原来的年产值测算调整为区片价,为落实建设用地征用补偿提供了标准,减少了补偿的随意性,维护了失地农民的合法公益。二是顺利推进第二次土地利用现状调查工作。农村地籍调查已完成外业调查,现进入内业整理、数据库建设阶段;城镇地籍调查正在进行外业实测阶段;与邻县地界接边工作进展顺利,现已完成与**县的接边工作。三是做好土地登记发证工作:国有土地使用权变更**宗,国有土地使用权验收**宗,集体土地使用权变更**宗,集体土地使用权验收**宗。四是3-6月份在全县范围内对经营性临时用地进行了清理,调查企业、单位及个人临时性用地**家***个用地点,清查无手续用地**亩,已办理临时性用地手续*家,土地面积*亩。五是加强矿产资源补偿费稽征工作。截至11月底,共征收*万元,比去年全年多征收*多万元,超额完成市局下达的*万元征收任务。六是利用一个月时间,配合省地调院地灾核查小组,对全县*个地质灾害点进行了摸查,减掉*个,对剩余的*个全部建立了图片档案,并输入微机,为今后规范地灾监管工作提供了可靠的资料保证。七是对*家矿山企业进行了监督测量。其中露天开采*家,采场*家,共*㎡,地下开采*家,井口*个,井下巷道*米。为矿山管理提供了执法依据。八是机关档案管理。配备专职档案员,按照县档案局统一要求,将XX年年前的所有文书、科技、声像档案进行了认真的分类归档,确保按时上缴县国家档案馆。

7、规范机关内部管理。一是建立健全各项规章制度,使机关制度达到24项,将事关机关运行的各个方面层次都以制度的形式确定下来,作为每个干部职工的行为准则,一把尺子量到底,一切依章办事,事事有章可循。二是深入开展机关效能活动、“两提一优”活动、政风行风活动,加强党的建设和廉政建设。倡导学习型机关,研讨型机关。规定每周五下午为集体学习日,集中学习法律、业务、政策等,提高人员执法水平,增强干部整体素质。开辟政务大厅,推行政务公开透明运行,现基础设施和应用软件均已安装完毕,经调试后便可试运行。三是积极开展形式多样的活动,增强机关凝聚力和向心力,通过成立篮球队,组织职工外出参观等活动,激发了大家的工作热情。今年我局又被评为市级文明单位。

二、基本作法

1、倡导公平公正,构建和谐国土。公平公正体现民主和谐的管理理念,作为有着*个内部机构,*名干部职工的大局。国土局又是权力部门,各业务股室或多或少掌握着一些权力,工作中势必会产生一些权

国土资源局工作总结


xxxx年,我局在市国土资源局和县委、县人大、县政府、县政协的领导、支持、帮助和监督下,高举邓小平理论的伟大旗帜,以三个代表重要思想为指导,认真学习党的十七大精神,严格贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和其它国土资源管理法律、法规、政策,加大土地开发复垦整理和实施国土资源惠民工程,深化土地使用制度改革,强化土地资源和土地资产管理,进一步治理整顿全县矿业秩序工作和地质环境管理,狠抓党风廉政建设,全面完成了各项目标任务。
一、正确处理国土资源保护与发展经济的关系,大力开发复垦整理土地,实施金土地工程,确保耕地占补平衡
(一)进一步落实和完善基本农田保护责任制工作。根据xxxx省国土资源厅《关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知》(川国土资办发[xxxx]39号),以及宜宾市国土资源局《关于下达全市基本农田保护目标责任的通知》(宜国土资发[xxxx]73号)精神,我局对原基本农田保护责任情况进行了全面的落实和完善,该项工作得到了县委、县政府高度重视,县政府组织召开了全县落实耕地保护责任制工作会议。同时,及时落实了专项工作经费,确保了该项工作的全面实施。17个乡镇共划定的基本农田面积2.64万公顷,占全县耕地总面积的79.83%。共落实保护片块数422846块,落实到252个村、1606个社,建立保护标志27个。主要成果:1、xxxx1:5万基本农田布局图;2、xxxx17个乡镇1:1万基本农田布局图;3、xxxx基本农田保护区统计表;4、xxxx基本保护区(片)图斑、面积登记表;5、基本农田保护基础性工作落实情况汇总表。该项工作的完成,进一步夯实了我县基本农田保护基础工作。目前,该项工作正等待省、市国土资源部门验收和确认后,进行省、市、县、乡镇四级备案。
(二)全面完成2006年巡场镇德窝村市级土地开发补助项目。投入土地复垦资金15万元,投入劳动力0.12万个,完成项目区面积57.66亩,其中新增耕地面积50.69亩,新增耕地比例为87.91%,同时等高砌筑土坎4033.5m3,配套修建路带沟246.5米,生产路523.5米,蓄水池5口,沉沙凼5口。该项目通过了宜宾市国土资源局正式验收。
(三)组织申报了xxxx年土地开发整理项目。xxxx年我局共申报市级立项耕地占补平衡项目巡场镇龙塘村、玉和乡青龙村荒草地开发项目2个,建设规模15.8公顷,预计新增耕地13.93公顷。2个项目已经通过宜宾市国土资源局正式立项,由于项目资金未落实,工程还未实施,目前正在积极争取解决工程实施资金,预计明年初可动工建设。
(四)全面实施金土地工程。xxxx上罗镇土地整理项目是xxxx省国土资源厅立项批准实施的金土地工程,已列入省委、省政府十大惠民行动重要内容。项目区涉及穆家湾村、后营村、汉村、龙洞村、星光村5个村,人口为10678人,总投资699.5万元,全部由市级财政投资。为了保证该项惠民工程的顺利开展,我局认真组织完成了工程招投标和工程监理单位比选。工程自xxxx年7月正式开工,历时5个月时间,现已全面结束。共计整理土地7213.35亩,新增耕地面积1065.75亩,新增耕地率为14.77%,建成高产稳产基本农田5500亩,其中土地平整4185.75亩,挖填土方186120m3,同时完成生产路4290.7米、田间道路17249.4米、排水沟3167.5米、田间道桥1座、农渠1413.4米、50 m3圆形蓄水池完成80口、150 m3长方形蓄水池完成3口、300 m3长方形蓄水池完成2口、10.5 m3蓄水池100口,栽植绿化树11249棵。目前,该项目已正式通过宜宾市国土资源局初验。
(五)认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制农用地转用。依法审查农用地转用3个批次,单独选址项目3个,共使用农用地转用计划指标55.4533公顷,其中耕地32.8341公顷。依法对xxxx永福水电站、罗渡水电站、曹营水电站项目用地涉及的底洞镇、曹营乡、罗渡乡、石碑乡土地利用总体规划进行局部调整,有效地保证了3个单独选址项目用地的正常报批。同时全面配合县政府做好xxxx电厂一期(黄桷庄电厂二期异地建设)用地预审,做好了石碑口水电站、上罗水电站、xxxx城市垃圾处理厂用地预审资料的组织上报,并顺利通过了市国土资源、省国土资源厅用地预审批复。办理了茂林水电站、沐滩水电站、石板滩水电站、xxxx华福矸砖厂、烟草专卖局营销部综合楼等项目的用地预审工作,为重点项目提供用地保障。为满足我县当前经济发展,保障xxxx芙蓉集团煤矿塌陷区危房异地搬迁安置及县城公益基础设施和招商项目发展用地需求,对巡场镇城市规划建设用地31.07公顷(其中耕地21.75公顷)指标位置进行内部调整,规划局部调整方案目前已经通过省政府批复,有效地确保了巡场城市建设用地的顺利报批。
(六)继续做好了土地利用总体规划修编前的部门和乡镇用地预测工作。
二、加强土地利用管理,切实做好经营土地、供地管理工作
(一)坚定不移地推进土地资源市场化配置工作。经营性用地和工业用地百分之百实行招标拍卖、挂牌出让、商品房住宅用地百分之百实行拍卖出让。截止12月份共拍卖出让国有土地使用权10宗,面积78968平方米,合同总额3124.698万元;挂牌出让国有土地使用权1宗,面积1408平方米,合同金额23.212万元,加上协议出让国有土地使用权54宗,面积4238.37平方米,合同金额58.2574万元,全年共实现国有土地使用权出让总价款3206.1874万元,超额完成了市上下达的土地资本运营目标任务。
(二)按时发布、上报建设用地信息和各类土地利用统计报表。全年共发布、上报建设用地信息10期,全面完成上级下达的信息发布以及上报软件任务。大力推进土地市场动态监测,积极为政府管理土地并接受社会监督提供了及时准确的用地信息。
(三)依法搞好重点招商引资项目的供地工作。全面启动了xxxx电厂建设前期征地拆工作,征地涉及应拆迁房屋146户,已签订拆迁安置协议138户。全县重点项目用地报件全部依法按程序及时报批,保证了全县经济社会发展的用地需求。同时,严格执行《划拨用地目录》和国家禁止、限制供地目录,严格执行工业项目建设用地等控制性指标,全面实施工业用地出让最低价标准。
(四)加强建设用地日常管理审批工作。全年共审批各类村小和单位改建手续10宗,面积7482.48平方米;农村居民用地419宗,面积51658.82平方米;临时用地92宗, 137027.41平方米。
三、加强地籍地政管理工作
(一)完成了土地利用更新调查地籍地形测绘及地籍管理信息系统建设工作。建成xxxx城镇地籍数据库和xxxx土地利用现状数据库并通过了省厅检查验收。加强质量和资金管理,购置了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备,完成了xxxx地籍管理信息系统数据库的变更、调试、运行。
(二)加强日常地籍管理,切实抓好日常土地登记发证工作。全年共受理土地登记申请1208件,其中发放《国有土地使用证》1008本、《集体土地使用证》200本,《他项权利证书》44本,有力地维护了土地使用者的合法权益,维护了土地登记的公信力。
(三)全面启动xxxx第二次全国土地调查工作。在土地利用现状更新调查和土地利用数据库建设时充分考虑了全国第二次土地调查的技术规程和要求,为土地调查打下了坚实基础。一是组建了土地调查机构,成立了xxxx第二次全国土地调查领导小组及其办公室;二是印发了《关于开展xxxx第二次全国土地调查工作的通知》;三是制定了上报《xxxx第二次全国土地调查实施方案》,省二调办已批复同意实施;四是制定了经费预算方案,县财政已审核,待县政府批准。目前,确定xxxx第二次全国土地调查作业队伍的招投标工作正有序进行。
(四)狠抓地籍规范化管理。针对去年宜宾市国土资源局对规范化地籍管理检查时指出的问题落实了整改。一是强化规范化地籍管理制度建设,实行土地登记过错责任追究制度;二是进一步规范土地登记程序、要件、时限;三是完善地籍档案管理,建设完成专用地籍档案室,清理入库基本完成。
(五)积极开展测绘管理工作。xxxx测绘管理办公室已挂牌办公,做到了机构、牌子和人员三到位,开展了形式多样的测绘宣传,提高了广大人民群众测绘法律意识和增强了测绘单位依法从事测绘活动的自觉性。抓好测绘成果更新与应用,进一步加强了测绘管理资质、测绘项目备案登记、地图市场等日常监管工作。
(六)做好征地报批勘测定界和土地整理项目区内的确权勘测工作,确保图件质量。征地面积53.778公顷,其中,城市批次1个,面积6.2146公顷,乡镇批次1个,面积2.7476公顷;地类调绘涉及生产队12个。
四、加强矿产资源和地质环境管理
(一)继续深化矿产资源开发秩序整顿规范工作。全县17个整合煤矿已完成15个煤矿的整合工作,并已进行划定矿区范围报批程序,应关闭的8个煤矿已实施了关闭,并通过了市政府验收。规范矿业权市场,严厉打击私挖滥采小煤窑48个,非煤矿山7个,查处越界开采3个,刑拘1人,罚款16万元,全年共完成矿山储量动态监测32个,年度年检矿山88个,较好地规范了矿产资源开发秩序。
(二)加快推进市场化配置矿产资源。全年挂牌出让非煤矿山采矿权14宗,合同金额200万元,煤矿采矿权出让价款1998万元,全年共实现矿业权有偿出让价款2198万元。根据xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案,重新启动了xxxx二、三号井田和德赶坝井田的有偿出让申报工作。
(三)按时完成了矿产资源补偿费和采矿权使用费征收任务。全年征收资源补偿费120万元、采矿权使用费3万元。
(四)大力实施红层找水打井工程。全面完成xxxx年xxxx红层找水2140口的任务数,并通过市级验收,切实解决了8440人的饮水困难。
(五)积极开展全县地质灾害防治工作。编制发布了《xxxxxxxx年地质灾害防御预案》,共落实地质灾害监测经费2万元,建立健全了县、乡镇、村、社四级群测群防体系;完成了建设用地地质灾害危险性评估;按照《xxxx省宜宾市芙蓉矿区矿山地质环境治理项目可行性研究报告》,已开展白皎煤矿G5矸石山矿山地质环境治理工程,目前已投入资金254万元,主体工程已完成90%,预计在春节前完成该治理工程;县政府投入200多万元,用于洛表镇大灰包地质灾害受灾居民搬迁房修建;洛亥白沙煤矿业主投入65万元,修建水源提灌工程,解决当地100多农户生产生活用水。
(六)认真加强矿山地质环境监督管理,坚持矿山地质环境影响评价制度,全县有43个煤矿、76个地面矿山完成了地质环境影响评价报告。
(七)xxxx第二轮矿产资源规划修编工作已全面启动,修编方案已上报县政府批准。
五、强化国土资源执法监察,维护国土资源管理秩序
(一)坚持推行国土资源执法监察巡查责任制。动态巡查范围覆盖率达95%以上,重点区域覆盖率达98%以上。全年共发现、制止国土资源违法行为112件。其中:土地违法行为64件,面积33.05亩;矿产资源违法行为48件,违法行为基本控制在萌芽状态。立案查处土地违法案件1件,面积11.31亩,查处结案1件,结案率100%;全县17个乡镇有15个乡镇达到模范执法乡镇标准,达标率96%。创建执法模范县工作正有序推进,省国土资源厅已将xxxx列入第二批创建执法模范县名单。
(二)全面推进依法行政,积极做好五五普法各项工作。一是制定了《全面推进依法行政xxxx年度工作计划》(珙国土资发[xxxx]20号)发到全系统,切实加强依法行政工作;二是大力宣传国土资源法律法规,提高群众遵纪守法意识;三是编制完成了《xxxx国土资源局行政执法依据》,并制定了行政执法岗位责任制和行政过错追究制度;四是依法办案。严格按照法定程序,建立调查取证和立案、处罚分离制度,全年无错案发生;五是从学习、宣传、依法行政几方面入手,加大了依法治理力度,我局连续三年被xxxx法制建设领导小组评为依法治理模范单位。
六、做好征地拆迁和信访维稳工作
(一)认真做好征地拆迁工作。严格坚持两公开一公告制度,认真做好被征地群众的征地补偿费的测算,并逐步建立健全失地农民社会保障制度,结合xxxx实际研究制定征地补偿安置办法。针对农村征地和城镇房屋拆迁矛盾较多的情况,及时做好征地拆迁风险评估,及时发现征地拆迁过程中可能引发的信访问题,做好宣传疏导,切实做到有情拆迁,并建立了预警机制,争取主动权,减少或避免征地拆迁造成的上访。
(二)坚持信访工作一把手工程,实施信访工作责任制。形成了分管领导具体抓,各股室队所配合抓,层层落实信访领导责任制的工作机制,全年信访办结率100%。
(三)针对当前全县重点项目用地特别是华电xxxx电厂涉及征地拆迁工作,制定了《xxxx国土资源局信访维稳处突工作应急预案》,切实有效地杜绝了越级上访和群体性事件发生,完成了信访控制指标,没有发生进京访和到省访事件。
七、切实加强财务管理工作
(一)搞好单位预决算和经费管理工作。严格财务制度及财务管理,推进财务规范化管理活动,保证财政资金安全运行,按要求准确及时上报各类财务报表。认真做好国有资产清查工作,按时完成清查工作任务,建立国有资产台帐,积极做好土地出让金土地开发整理等专项资金审计调查的资料准备和财务清理工作,迎接国土资源部的检查和国家审计署的审计调查。
(二)严格项目资金的使用。本年完成06年市级批准的巡场镇德窝村土地开发项目1个,总投资15万元,该工程已于本年六月底全面竣工,实际支付工程资金14.83万元,结余资金0.17万元。现有07年省级批准市级投资的上罗镇土地整理项目工程1个,工程总投资699.51万元,县级财政已拨工程资金249.32万元。
(三)加强对基层所财务管理工作。今年年初,我局对下属七个基层国土资源所的财务进行了检查审查,及时对检查中发现的财务不规范问题进行了纠正,制定了财务工作制度,印发了《基层国土资源所财务工作管理的实施意见》(珙国土资发[xxxx]23号),制度明确规定了经费的收支和票据使用管理原则。
八、加大国土资源宣传力度,营造国土资源管理工作良好氛围
根据我县目前经济快速发展与土地、矿产资源供需两者之间矛盾,组织在全县上下开展了国土资源法律、法规宣传教育活动,重点围绕4.22地球日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日进行大规模宣传。共印发国土资源法律法规和有关规定,以及便民措施宣传材料12000份,将宣传着重面向基层,深入到群众,有效提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。并完成了全年宣传稿件任务数。
九、切实加强国土资源管理队伍建设和党建精神文明建设
(一)切实加强党风廉政建设和反腐败工作教育力度。全系统中层以上干部人人签订了党风廉政责任书,并按照责任书内容履行职责,其中副科级以上领导分别作出了述职述廉报告。全年县国土资源系统没有因违纪违法以及违反党风问题而受到党纪、政纪处分和追究刑事责任的情况。
(二)积极开展局领导班子创四好活动,切实做到了廉洁好、勤政好、团结好、学习好。今年中共xxxx县委组织部评定我局领导班子为四好先进集体。
(三)深入开展干部作风整顿活动,及学习贯彻十七大精神,集中治理发展软环境专项活动。按时按要求完成了工作任务,并把整顿成果同国土资源工作结合起来,收到了明显成效。
(四)我局最佳文明单位已通过县文明办复查验收,市级文明单位继续保持,国土资源系统文明机关已通过市局检查验收。
(五)稳步推进全县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构改革。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市国土资源局关于《xxxx国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构设置及编制核定的通知》要求,已拟定我县国土执法监察大队和8个国土资源所编制具体设置方案,并上报宜宾机构编制委员会和宜宾市国土资源局备案,人员过渡、考录的具体办法,待省人事厅和省国土资源厅明确后执行。
十、加强国土资源管理基础业务工作
(一)认真履行办公室工作职能,上传下达、办文、办会无差错,确保政令畅通,搞好综合协调,积极当好参谋助手。在局机关开展了创优争先活动,完成了全年政务信息工作任务。
(二)开展计划生育三结合帮扶工作。今年我局帮扶基地在巡场镇余家村,共帮扶计生户50户;实行社会治安综合治理责任制,印发了《局机关办公区、家属区安全防范管理制度》,继续保持平安单位称号,全年未发生重大治安案件,省级卫生单位已顺利通过市、县爱卫会的复查验收。
(三)积极开展档案升级达标活动。设置了综合档案室、阅览室、微机室,做到档案机构、制度健全,人员、经费落实,搞好了档案的开发利用,保持了省二级档案标准。
十一、存在的问题
存在的问题主要表现在:1、国土资源宣传还要加大力度;2、国土资源监察执法难,行政执法不够规范;3、失地农民的社会保障有待进一步完善。
十二、xxxx年工作打算
(一)继续做好华电xxxx电厂建设前期征地拆迁、上报征地资料工作,按时按需确保重点项目用地。
(二)全面完成xxxx第二次全国土地调查工作。
(三)继续深化土地有偿使用制度改革,经营性用地、工业用地一律实行招标拍卖、挂牌出让,其中商品住宅一律以拍卖方式出让,力争完成全年土地经营收益任务。
(四)继续进一步整顿治理矿业秩序工作。坚持打击无证开采,私挖滥采、越层越界开采等各种非法采矿活动,持证采矿率保持100%。
(五)进一步加强地质灾害的预防和管理,编制xxxx年xxxx地质灾害防御预案,完善群测群防体系,实施矿山地质灾害防治准备金制度。
(六)积极争取县政府出资实施土地整理项目。
(七)、按照上级工作安排部署,认真组织搞好全县土地利用总体规划修编工作。
(八)、强化国土资源执法监察,严厉打击非法占用耕地行为,特别是擅自破坏基本农田违法行为,规范系统行政执法行为,积极探索国土资源执法监察工作的新路子。
(九)按照xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案,做好xxxx煤矿资源整合工作。

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