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医务科年度工作总结

发布时间: 2019.08.12

纳税评估科年度工作总结。

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。在一段时间中,我们会有一些深刻经历了很多 ,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。大家晓得总结范文怎么写好吗?请你阅读小编辑为你编辑整理的《纳税评估科年度工作总结》,相信你能找到对自己有用的内容。

xxxx年纳税评估科在县局党组正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持聚财为国,执法为民的税收工作宗旨,围绕县局年初制订的xx年工作要点,积极开展纳税评估工作。现就一年来的工作情况总结如下:
一、认真贯彻落实全市纳税评估经验交流会议精神,谋划今年的评估工作
去年12月份全市纳税评估工作经验交流会在万年召开,万年县局在会上做了评估工作典型发言,万年县局服装生产行业纳税评估模型得到市局领导和同仁的肯定。会上夏文川局长就今后的纳税评估工作作了重要指示:一是坚持管理与服务并重,准确把握纳税评估工作定位。二是坚持效率与质量并举,切实注重评估工作成效;三是坚持继承与创新并进,不断推进纳税评估工作深入。并强调积极探索实施双向评估,即对外评估申报质量;对内评估税源管理质量。今年我科评估工作计划是围绕市局、县局对评估工作新的要求制订的。年初向县局承诺:(1)全面完成xx年市、县局各项纳税评估工作任务,一般纳税人和重点企业专项评估面达100%;(2)上半年建立好万年县国税局农副产品加工模型;(3)纳税评估案例力争1-2个入选市局优秀评估案例。
二、认真开展案头评估和实施实地核查
今年以来,我科通过《xxxx省国家税务局纳税评估管理信息系统》对全县 119户一般纳税人进行筛选,全年共筛选1400多户次,有疑点户132户次,移送稽查1户,组织实地评估20户次,共计评估税款97.8万元,超额完成了全年评估税款任务,其中 :增值税96.6万元,所得税1.2万元,加收滞纳金1.86万元。并就被评对象存在的问题写出了征管建议书6条,为规范管理行为,强化管理措施提出了建议。积极按时按量编写了8篇纳税评估案例上报市局,其中1篇案例被市局评为一等奖。
三、认真落实县局布置今年的重点工作即建立农副产品加工行业纳税评估数据模型
4月份,我科组织人员开展农副产品加工行业建立模型数据采集工作,共对3户一般纳税人进行走访、调查、采集数据,走访从事农产品加工、销售人员20余人次,了解其生产流程、销售对象、地点、运价、原材料买价等等相关方面的数据,累计采集数据2000余条。5月份形成初稿后经县局领导修改、市局修订,市局已将该评估模型汇编成册上报省局进行经验交流。之后于11月份在玉山召开的全市纳税评估模型经验交流会上进行了幻灯演示和交流,获得同行好评。建立农产品加工行业评估模型也是万年县局党组xx年向市局党组承诺的一项创新工作,我科如期完成了此项光荣工作任务。
四、认真落实省、市局对评估部门考核的税收数据和征管质量的指标项目
税收数据和征管质量的考核结果是衡量一个部门一定时期的工作质量的指标值,今年省局对评估工作增加的五项考核指标,是对评估工作的更高要求,我科在县局领导和相关股室指导下,细化项目,将责任落实到人,指标分解到人,确保该项工作落实到位,确保完成任务。年未据统计评估成案率、评估收益率均完成省、市评估指标。
五、认真落实市、县深入开展学习实践科学发展观活动和开展机关效能建设活动各项要求
今年3月20日我局启动学习实践科学发展观活动以来,我们紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,把落实保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,贯穿于学习实践活动全过程。全科干部将毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛论科学发展作为必读篇目,写出了学习心得5篇,还做了几万字的学习笔记,一系列的学习活动的开展,让干部受益匪浅,开阔了视野、丰富了知识,更深化了对科学发展观内涵的理解,提高了新形势下驾驭工作的能力。
机关效能年活动,我们做到该活动与深入学习实践科学发展观相结合,按照市、县局改进机关作风,规范行政行为,强化服务意识,提高机关效能这一基本要求,把工作落实整改建制等工作贯穿于纳税评估工作中,一年来工作效率不断得到提高,从而顺利完成了上级交给的各项工作任务。
xx年评估科虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与党组的要求还有一定的差距,一是双向评估工作开展不够好;二是工作缺乏主动性;三是创新意识还欠缺。我们将正视不足,努力改进。
xxxx年是实施十一五规划的最后一年。做好明年的税收工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利,保持经济平稳较快发展具有十分重要的意义。具体落实到纳税评估工作:
一是狠抓落实,把我县前两年创新建立的服装行业和农产品加工行业纳税评估模型应用到实际评估工作中,跟踪问效,不断修订完善。
二是积极准备,迎接全市全面推行征管效能双向评估,提升税收征管质量和效率。
三是xxxx年将侧重对企业所得税进行评估,不断提高我县企业所得税征管水平,通过评估一个企业或一个行业完善企业所得税管理方法和手段。

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【纳税评估工作总结】浅析纳税评估工作


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浅析工作

浅析纳税评估工作中存在的问题及对策

纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息,对(包括扣缴义务人,下同)纳税申报情况的真实性和合法性进行审核评价,并作出相应处理的活动。纳税评估是税源管理工作的基本内容,是处置税收风险、促进纳税遵从的重要手段。它是税务机关在通过税收分析确定评估对象的基础上,利用业务技术手段和经验,通过对掌握的纳税人各类内、外部信息进行综合分析判断,对纳税人在一定期间的纳税状况作出评价,对纳税状况与生产经营状况不匹配,有税收核算、纳税申报错误、少缴税款疑点的纳税人进行税务约谈,引导和促进纳税人自我纠错、依法足额纳税的一种重要手段,对强化税源管理、降低税收风险、提高税收遵从,不断提高税收征管质量和效率能起到积极的作用,是税源专业化管理的独特内容,也是税源管理科学化、精细化的客观要求,更是建设服务型政府的客观要求。为了进一步深化税源专业化改革,市局和各县、区国税税务机关均已设立了专门的纳税评估机构,下一步如何更好地提高纳税评估工作的实效,是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的任务。

一、目前纳税评估存在的问题

纳税评估管理办法自2005年实施以来,作为税收征管的一个手段在全国各地广泛运用,对推进依法治税,加强税

源的管理,减少税收流失,起到了一定作用。但是在税收征管中,“科学化、精细化”管理的要求还没有有效落实,“疏于管理、淡化责任”的问题没有根本解决,税收征管模式中的“强化管理”没有具体体现。从制度上看,纳税评估管理办法对纳税评估的定位不够明确,缺乏可操作,工作程序制度化程度不高,纳税评估缺乏统一标准、纳税评估的组织管理不够严谨,导致各部门各环节存在各自为战现象,评估与服务、稽查、税政之间职责不清,或以评代查,或多头下户,或既不评也不查,不能给纳税人提供优质服务,也不能严肃规范执法,促进纳税遵从。总局在税收“十二五”规划纲要中提出了要加强税收风险管理,规范纳税评估等税收征管程序。因此,在2010年,对纳税评估管理办法进行了修改,坚持以服务科学发展、共建和谐税收为指导思想,以既学习国外先进经验、又保持国内特色为原则,以现行税收征管法为依据,将税收风险管理理念贯穿始终,力求做到:进一步明确纳税评估的定位,完善纳税评估工作的程序和方法,厘清与纳税申报、税款征收、税务稽查的相互关系,规范操作文书,推动纳税评估工作向规范化、效率化方向发展。

我市对纳税评估工作进行了积极的探索与实践,各级税务机关都把纳税评估作为深化税源管理的日常性工作,对于防范税收风险,降低税收成本、提高税收征管效率方面取得了一定成效。但在实际的调研过程中也发现了一些问题,主要表现在:

(一)对纳税评估认识不够。纳税评估工作开展了这么

多年,仍然存在纳税评估无用论的观点,认为纳税评估只是增加基层的负担,对税收管理工作并没什么本质性作用。产生这种观点的原因一是管理的税源户数少,而达不到起征点户和核定征收户又占到总税源户数的90%或更多;二是对查账征收或资料较齐全的纳税户能及时进行管理,因而认为纳税评估意义不大,即使开展了这项工作也是为了应付上面的检查;三是纳税评估涉及到较复杂的案头审核和数据指标分析,让评估人员感到无从下手;四是认为有税务稽查控制最后一道税收安全关口,管理上没有必要进行评估管控。

(二)纳税评估质量不高。案头审核是指纳税评估人员在其办公场所针对纳税人的风险点,选择运用相应的纳税评估方法,分析推测纳税人的具体涉税疑点,对需要核实的疑点明确有关核实内容和方式的过程。目前,纳税评估的风险分析主要依据是纳税人的比较直接的依据(如零申报、负税赋、减免税等)或税务人员的经验判断,缺乏科学性;虽然各单位都开展了纳税评估工作,但尚未有单位通过评估为征管提供好的建设性的建议,对评估为稽查提供案源的案例也是少之又少,更多的只是分析一两个财务指标然后得出结论评估无异常。另外,对纳税评估工作的考核更多的是考核评估面和评估工作的程序,而对评估质量尚未有一种切实有效的方法。

(三)评估人员素质参差不齐。做好纳税评估工作,需要一批精通财务会计、计算机操作技能以及和纳税人约谈具有一定的专业技巧的高素质人员。但是目前普遍存在干部

结构不尽合理的现象,“催报催缴”干部较多,具备既会计算机操作,又通晓财务会计,能分析财务指标的税务干部较少,往往出现纳税评估有职责,但工作难以开展或开展不尽人意的现象,使纳税评估工作有些流于形式。

(四)监督约束机制不到位。由于纳税评估工作长期缺少机构组织和配套制度,还未形成一种有效的监督约束机制,仅仅主要从“评估面”和评估税款多少来考核各单位的纳税评估开展情况,而单位只用一个“评估无异常”和正常税款按评估入库就轻松完成了评估,使纳税评估没有任何意义,根本起不到深化税源管理、提高征管质量、降低涉税风险、提高纳税遵从的目的。

(五)纳税评估的信息资料来源不宽。对查账征收的纳税人的涉税数据指标也只限于申报表、资产负债表、损益表等,没有根据纳税人的生产经营特点对其报送的资料进行规范,对《征管法》赋予的“税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料”根本没有使用。税收管理员巡查中发现的纳税人的信息并没有及时进行记录、传递。征管、稽查各部门之间协调不够,信息数据不能统一共享,信息有时分块割据,传递不及时、不完整、不准确,信息(来自: 工作总结之家)不对称,造成评估资源浪费。另外,与地税、银行、工商、技术监督等部门之间,没有联网,信息渠道不畅,许多必要的相关资料不能及时收集,缺乏统一的“税务信息数据库”。

(六)纳税评估的信息化程度不高。我省虽然能借助税收分析监控系统,监控预警指标,但是目前的纳税评估还主

要停在手工操作阶段(数据处理仍人工实施)。要对大量的纳税人的生产经营信息及纳税信息进行加工处理,并最终对纳税人纳税的及时性与合法性进行判断,人工实施处理费时费力并影响评估质量。

二、强化纳税评估工作的主要对策

为了更好地提高纳税评估在税源管理中的基础作用,提高我市税源管理的水平,笔者认为拟采取如下对策。

(一)转变观念,充分发挥纳税评估在税收科学管理方面重要性。1、在税源管理方面,纳税评估能实现对税源的有效、全面的动态监控。当前税收管理理念发生新的变化,经济决定税源、税源并不决定税收、税源要转变成税收需要税收征管。要实现税收的及时、足额入库,对税源进行有效的监控就显得至关重要,从防范税收流失风险、组织税收收入角度讲,纳税评估是税收风险应对和组织收入的重要手段。通过纳税评估不仅可以促进税收的增加及其与社会经济的良性发展,而且可以促进税收征纳关系的和谐和税法遵从度的提高。2、能够调和征纳关系,促进征纳和谐,从引导和促进纳税人自我纠错角度讲,纳税评估是一种行政指导行为,也是一种柔性执法行为,更容易被纳税人乐意接受。3、纳税评估能使管理效率有效提高。纳税评估有效开展能够减少以前我们税收征管盲目性及随意性,提高我们下户管理的针对性,最终提高管理的质量。4、从防范和化解纳税人纳税风险方面讲,纳税评估是一种纳税服务行为。纳税评估能提高我们纳税服务水平。纳税评估对纳税服务中的个性化服

下页 余下全文

浅析纳税评估工作

务及提醒服务也有着重要的作用,只有对纳税人有较全面的了解后,才能提供对纳税人最想要、最有价值的个性化服务。

5、纳税评估是建设服务型税务机关的基础工作。纳税评估也是切实把建设服务型税务机关落到实处的重要手段,只有我们税务人员对纳税人的情况全面了解才能不会要求纳税人重复报送资料,才能对纳税人的非主观性的违法行为及时进行改正,降低纳税人的涉税风险,提高纳税遵从。

要将纳税评估确定为税务机关进行税源管理的主要内容,在纳税人履行申报缴纳税款义务之后,税务机关进行税源管理的必经程序,是具有法律效力的执法行为。税务机关可以运用征管法赋予税务机关的一切手段,对纳税人的申报纳税情况进行核实,经过纳税评估程序,确定纳税人依法实际应纳税款,促进纳税遵从。甚至在今后修订税收征管法时直接将纳税评估写入税收征管法,赋予纳税评估相应的法律地位,为纳税评估工作的正常开展提供直(来自: 工作总结之家)接法律依据。

(二)落实完善纳税评估的组织保障。今年,在省局的推动下,省市县各级税务机关都成立了相应的纳税评估机构,配置了业务精湛的人员,保证了纳税评估能长期有效地正常开展。今后,更要强化市、县(区)纳税评估机构,增加人员的同时,加大人才投入,尽可能地将具有“三师”资格的人员调配到纳税评估机构。

(三)做好“三个”结合,确保评估质量的提高。1、案头分析与实地核查相结合。纳税评估不是仅仅的案头分析,更不是实地检查,而是通过案头分析了解纳税人的情况,对

存在疑问或疑点的进行约谈或现场核实,从而反过来提高案头分析的准确性。2、纳税评估与税务稽查相结合。一方面纳税评估发现的纳税人的“偷、骗、抗、税”及其它应立案查处的案件移送稽查部门,为稽查提供案源;另一方面稽查把稽查查处的情况及时传递给纳税评估部门,纳税评估部门根据稽查部门的信息及时总结评估经验。再次,稽查为纳税评估提供保障,对在纳税评估解决不了的问题移交稽查、企业不服从纳税评估结果的又无正当理由的移交稽查,从而使纳税评估工作得以执行;另外,稽查选案也可通过纳税评估进行,以提高选案的质量,节约稽查资源。3、纳税评估与税收征管相结合。对纳税评估发现的问题及时提出管理建议,不断提高管理水平;同时,管理完善了纳税评估才能成为可能。

(四)增强评估人员综合素质。一是建立评估人才库。各地应选拔业务骨干,尤其是省、市级税源管理能手和拥有“注册税务师、注册会计师、法律职业资格”人员建立评估人才库,确保纳税评估工作人才储备。二是开展经常性的税务综合业务培训,定期对评估人员通过以会代训、以老带新等多种形式开展业务培训,有效地带动税收管理员业务水平和工作技能的提高,更要定期举办专门的评估业务培训班,保证评估人员每年一定时间的脱产培训。三是定期开展“以案说法”案例分析会,可以把各地开展纳税评估以来的成功案例进行讲评,以达到交流和指导的作用,提高评估人员分析问题的能力。通过开展纳税评估交流检查,总结交流纳税

评估工作中好的经验做法、典型案例,对典型评估案例汇总印发供评估人员参考学习。四是提高税务人员自觉学习的积极性。各单位根据自身的条件采取物质奖励或精神奖励的方法,引导税务人员有针对性地学习税收、会计、管理等方面的知识,培养和造就一批精通财务知识和税收理论,熟练掌握法律法规、信息技术与应用技术,以及了解与约谈相关学科知识的复合型人才。

(五)建立评估监督机制。一是健全纳税评估的反馈机制。对评估的有关结论应当以详实的说明告知纳税人,真正实现“强化管理、优化服务”的宗旨。评估结论不能过于简单,否则纳税人无法据此“自行补正申报、补缴税款、调整账目”。同时理顺征收、管理与稽查的关系,涉及到有关部门的,要及时进行反馈。二是健全纳税评估移送机制。对有偷税嫌疑、虚开增值税专用发票嫌疑、拒绝约谈,或虽约谈交待问题,但不及时进行改正的,或以前纳税评估时被发现并纠正的问题再次发生的,以及少缴税额达应纳税额的一定比例或达到一定数额,应及时移送稽查,不得以评代查。三是建立纳税评估考核奖惩制度,把纳税评估的优秀案例作为纳税评估质量考核的一项重要内容,强化日常检查,实现纳税评估考核中“质”与“量”的有机结合,同时与税收执法责任制考核融为一体,严格过错责任追究制,充分有效发挥纳税评估的效能。

(六)拓宽评估信息来源渠道。纳税评估的信息主要来自三个方面,一是纳税人的申报信息,二是管理员日常管理

中获取的信息,三是外部交换的信息(包括宏观数据信息),要做好信息来源主要从以下方面入手,一是规范好纳税人的申报信息,对查帐征收户纳税人的申报表应是正规的申报表,财务报表不但包括资产负债表、损益表、现金流量表还应包括其它报表,如生产企业的成本核算表、房地产企业的销售进度表等,有选择地补充对纳税评估有用并能反映企业真实生产经营情况的其他辅助资料,如电表数、出勤表、存货盘点表等,使评估的原始资料更具广泛性和针对性。最大限度地实现与纳税人的信息对称。同时将纳税人分散于征管系统、金税工程、生产企业免抵退税系统以及从地税、工商、技术监督、银行等反馈的涉税信息进行整合,通过多方位的对比分析实现对纳税人的经营情况、纳税情况、资金运用等涉税信息的全面掌握,提升纳税评估质量。通过计算机网络等科技手段,减少人工评估的工作量,进一步提高纳税评估的科学性和工作效率。

(七)提高纳税评估的信息化程度,建立纳税评估信息处理系统。通过建立纳税评估信息系统,实现对纳税人的生产经营信息及纳税信息通过建立的纳税评估指标体系进行比对分析,进而判断纳税人纳税的及时性、准确性,提高纳税评估的质量与效率,减少纳税评估人员的工作量。

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以上是《【纳税评估工作总结】浅析纳税评估工作》的范文参考详细内容,讲的是关于评估、纳税、税收、纳税人、管理、信息、提高、进行等方面的内容,觉得好就按(CTRL+D)收藏下。

纳税评估工作年度总结


纳税评估工作的总结要怎样写,以下工作总结之家提供一份更专业性的纳税评估工作年度总结阅读。

今年以来,我们坚持把纳税评估作为强化税收征管、推进;发展环境优化年活动的重要抓手和重点项目,积极探索,深入实践,继续按照市局的要求,构建 ;一个专门纳税评估机构、一支专业评估团队、一套纳税评估操作规范、一套评估考评激励办法、一套科学的纳税评估方式、一个行业纳税评估模型、一个良性互动机制;七个一纳税评估标准化体系开展工作,积极参与了全市20XX年纳税评估工作,对进一步强化税源管理,提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失起了积极作用,实现了纳税评估管理一体化、文书使用规范化、应对任务团队化的目标。并圆满完成了纳税评估任务,全年风险任务发布率、应对率、完成率、变动率均达到100%。回顾一年来的工作情况,我们主要做了以下几项工作。

一、搭建平台,确保纳税评估工作有的放矢

年初,我们根据上级局关于;七个一纳税评估标准化体系建设实施方案的具体要求,结合我局的实际情况,强化纳税评估工作的组织领导,制定下发了《丹江口市国税局关于落实;七个一纳税评估标准化体系建设的实施意见》。

一是成立了专门的评估机构——纳税评估科,负责评估各项工作的组织落实。

二是成立了税源风险分析监控中心,组建了30人的专业评估团队,并制定了《丹江口市国税局税源风险分析监控中心工作制度》,按季召开工作会议,对工作进行安排布置总结,对纳税评估做到;五统一,严格按照;税源统一监控、任务统一发布、应对统一规范、结果统一反馈、绩效统一考评的要求,对风险任务施行归口管理,所有税源风险应对任务,必须通过系统发布,市局税源分析监控中心负责统筹税源风险管理,指导协调风险应对。局领导亲自抓,管理科室具体抓,实行层层抓落实的责任体系。

三是组建了评估团队,选调30人业务水平较高、工作经验丰富、综合素质较强的同志,专职或兼职纳税评估工作,为纳税评估工作顺利开展提供了组织保障。四是建立了评估工作的考核体系,将纳税评估工作列入我局日常考核工作,明确了奖惩措施,并按照人才队伍建设的要求,下发了《丹江口市国家税务局关于税收风险防控骨干人才选拔的实施办法》。以上措施,为搞好纳税评估工作,搭建了宽畅舒适的平台。

二、统筹安排,保证纳税评估有条不紊

为做好20XX的纳税评估工作,我们结合年初市局制定的工作要点,确定了全年的工作思路:即充分发挥风险预警管理系统的作用,通过系统反应的预警数据列入阶段性评估工作任务,来自上级局安排的指令性评估作为重点评估任务,对相关业务科室和分局提供的异常数据户纳入日常评估任务上报十堰局,实现评估任务的统筹安排,保证评估工作按计划有条不紊顺利进行,20XX年共发布风险应对任务345户,完成应对任务345户。其中一、二级风险50户(包括金税核查3户、股权转让2户),移送稽查3户;三、四级风险应对295户。全年共评估入库增值税234万元,所得税523万元,加收滞纳金58.98万元,另调减企业亏损2131万元,圆满完成了全年风险应对任务,实现了;以评促改、以评促管、以评促查、以评促收的工作目标。。

三、注重培训,给纳税评估人员加压;充电

针对我局纳税评估工作职责和人员调整变化的新局面,年底,我们对评估团队成员进行了业务培训,进一步提高了团队成员的综合理论素质和实战经验。这次培训由纳税评估科牵头,重点围绕纳税评估相关程序、文书使用、风险系统运行、风险防控考核、财务报表与申报表的勾稽关系等内容,逐一进行了详细讲解;同时,还采取以训代会的形式,对纳税评估团队成员工作作风、工作质量、工作职责、党风廉政等方面作了严格要求;另外,积极参与上级主管单位的各种培训等相关活动,通过培训、学习,进一步提高了团队成员的综合理论素质。

四、规范程序,统一纳税评估操作规程

今年以来,纳税评估科明确和统一有关工作要求,按纳税评估工作操作规程,通过规范各评估程序,使评估的日常管理达到规范、统一。

一是统一纳税评估工作计划。为避免重复工作,提高工作效率,今年我局对纳税评估工作进行归口管理,明确不论是上级安排的评估任务,还是我局根据工作需要开展的评估工作,统一由税源管理科制定工作计划,下达评估任务。

二是统一纳税评估文书,明确日常纳税评估工作参考文件,要求各单位严格参照上级局下发日常评估文件的各项规定,规范使用纳税评估工作文书。同时为统一纳税评估使用方法,实行了纳税评估的统一电子模版、统一案例编码,使纳税评估工作更加规范。

三是统一纳税评估案卷标准,以执法案卷的标准,规范评估文书的制作,确保纳税评估文书规范完整。实行交叉评估,提高评估质效为避免税收管理员自己对自己管户进行评估,并由此带来的弊端,为此,我们对团队成员实行了管户交叉评估,进一步提高了评估质效。

五、风险提醒,做到政策宣传、税源管理、纳税评估三促

纳税评估是税务机关通过案头审核,对纳税人当期纳税申报情况进行定性和定量分析,及时发现;疑点,采取进一步征管措施,督促纳税人纠正差错,从而有效地降低税收风险,保证纳税人的纳税申报质量,大大减少了税款流失。风险提醒对于政策宣传、税源管理、税务稽查等工作起着促进作用。今年,上级共下达三、四级风险295户(次),我们把风险系统产生的三、四级风险纳税人,通过系统发布至各分局,由各分局开展提示提醒应对处理工作;同时还送达《纳税风险提醒告知书》和《风险提醒服务反馈表》。对不能排除风险疑点,需要进行纳税评估的纳税人,要求及时上报纳税评估科,然后按照《十堰市国家税务局税源风险预警防控管理工作规程(试行)》组织团队成员开展纳税评估。一年来,通过风险提醒,纳税人共自查补税45万多元。

综上所述,回顾一年来的工作情况,给我们的体会是:

第一,纳税评估进一步强化了政策宣传。在纳税评估中,我们积极推行服务型评估,通过函告或约谈等形式要求纳税人说明、解释疑点,与纳税人面对面宣传提供机会,对理顺征纳关系、树立队伍形象也具有重要的作用。

第二,纳税评估也进一步推进了税源管理。通过纳税评估,我局形成了行业管理办法,建立了饮料制造的评估模型,从而实现了税源的数字化监控和动态性监控,税收征管能力得到了加强,税源监控水平得到了提高。

第三,通过纳税评估,还促进了税务稽查工作。纳税评估与税务稽查都是税收征收管理的重要手段和重要环节,两者之间存在着共性和个性问题。通过开展纳税评估,给纳税人由于政策理解有误、操作不当形成的涉税风险,提供了;缓冲地带。使税务稽查重心转向打击涉税犯罪、维护税收环境,从而提升了税务稽查的效能。

六、存在的问题

(一)纳税评估案源缺乏审批程序

湖北省风险平台信息发布、以及上级交办的纳税评估工作,在任务下达环节,缺乏汇总的《纳税评估工作任务书》,没有经办人、审批人的签章等相关手续,导致风险应对工作缺乏严肃性。

(二)案头分析表没有实质意义

目前的《纳税评估案头分析表》,涉及到企业供、产、销等环节,内容繁杂。许多评估人员,对这些数字的填写敷衍了事,这些数据不能直接反映企业申报的涉税疑点。

(三)团队成员的力量需要进一步加强

目前,纳税评估团队成员共有30多人,但真正直接从事纳税评估的人员只有4人。团队成员大部分都是身兼多职,在纳税评估工作方面投入的精力非常有限,这在一定程度上影响了纳税评估工作质量和效率。

(四)纳税评估的深度不够,质量不高

根据相关规定,《纳税评估工作报告》应包括企业的基本情况、对象确定、案头分析、约谈举证、实地核查、评估认定、回归分析、管理建议等相关内容。但仔细核对评估案卷,真正能按上述步骤整理案卷的数量很少;有些团队成员对工作热情不高,牢骚满腹,对工作处于应付状态。这些都表明,团队成员开展纳税评估的深度不够,质量不高。

七、20XX年工作打算

20XX年,我们决定在纳税评估工作质量上下功夫,进一步提高纳税评估质量,依托税源风险预警防控管理系统,强化风险应对意识,加大评估力度。

(一)进一步明确责任。风险团队评估人员对评估工作的开展和评估结论的确定负直接责任,确保评估工作落实,评估科要对部分评估户进行抽查,确保评估到位,疑点全面排除。

(二)完善评估方法。在工作中要注重方法、技巧,依托计算机网络,提高信息收集能力和质量。先将重点税源户、税负异常变化、长时间零税负申报、纳税信用等级低下的纳税人、容易发生偷漏的税种列为纳税评估和调查核实的对象,不断总结评估经验,完善评估制度,促进了评估质量的提高。

(三)加强业务学习。风险应对工作要求税务人员不但要了解税收工作本身,而且要了解企业的生产经营全貌及纳税人的详细情况和特点,这就要求我们评估和核查人员要多看、多想、多听,多学。坚持学中做、做中学,不断地充实和完善自身的知识结构。

(四)加强评估考核。加强团队建设,注重实效考核,严格按照规定时限完成,保证评估工作质量,在评估过程中发现纳税人存在偷、漏税等严重问题,及时移交稽查部门实施税务稽查。

(五)增强工作责任心。严格依法行政,遵循评估制度,正确定性定案,防范评估执法风险。

二○XX年十二月

纳税评估年度工作总结


2014年以来,国税局按照年初工作部署和各级领导的要求,充分发挥纳税评估办公室作为专业评估机构的工作职能,进一步完善纳税评估工作制度建设,指导基层分局开展纳税评估,夯实了纳税评估工作基础,规范了纳税人纳税行为,宣传了税收政策,提高了纳税人的纳税遵从度。同时,纳税评估办公室以农副产品加工行业为纳税评估工作重点,切实抓好重点行业、重点税源的纳税评估,实现“以评促管”、“以评促收”的工作目标,取得了较好的工作成效,现将上半年工作汇报如下:
一、纳税评估工作开展情况
一是继续实施项目工作法推动纳税评估工作。开年后,我们确定了建立行业两税预警机制,提高纳税评估工作水平的项目工作;六月份后根据县局局长办公会议精神,我们调整和重新确立了加强农副产品收购和加工行业税收管理的项目工作,确立了建立农副产品收购和加工行业税负预警值为今年全年的工作重点和工作中心。
二是落实上级精神,制定了考核办法。我们将纳税评估的考核作为征管质量考核的一项重点内容,按月组织相关人员对纳税评估专班和税源管理部门的工作情况进行考核,重点考核量化指标的四个方面,即:评估计划按期完成率;评估选案准确率;程序完备率;案件复查率。并将考核结果与年终县局岗位目标责任制的考核相结合,与干部职工的实际利益相挂钩,变压力为动力,促进工作。
三是紧抓重点税源户纳税评估。今年,我们对全县纸制品行业8户一般纳税人进行了纳税评估,通过认真进行案头分析发现疑点,经约谈纳税人,并实地调查核实,最后确立了该行业增值税和企业所得税税负预警值,分别为 和 ,同时对其中 户企业纳税调整评估补税 万元。
四是紧抓农副产品收购和加工行业纳税评估。六月份以来,我局评估人员投入大量时间和精力,对我县农副产品行业生产经营情况和财务核算情况进行了调查摸底。在调查研究的基础上,纳税评估办公室设计了《农副产品企业产品构成明细表》、《农副产品企业存贷变动情况表》等企业纳税评估信息采集表,对农副产品企业进行了相关信息采集,初步建立起投入产出模型,进行投入产出评估。全年共对 等 户农副产品企业实施了纳税评估,共评估补缴增值税 万元,调增应纳所得税额 万元,补缴所得税 万元。
五是扎扎实实完成好省局部署的专项评估工作。今年十月份,省局增值税、所得税专项评估工作布置下来后,评估办按照县局要求,配合税政科,根据文件精神全力投入到专项评估工作中。通过两个多月的不懈努力,按期完成了对全县 户企业的两税评估工作,共评估补缴增值税 万元,调增应纳所得税额 万元,补缴所得税 万元。
二、存在的问题
一年来,我局的纳税评估工作虽然取得了一定的成绩,但工作中也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
一是税收管理员的业务素质还跟不上工作的要求。纳税评估要对企业纳税人的财务报表进行分析,也要对纳税人的生产情况进行掌握,税收管理员在财务知识不是很熟的情况下对业务复杂一些的企业不敢开展评估,怕出丑怕露底,同时由于评估应使用的文书较多,程序较为烦琐,部分税收管理员抱着多一事不于少一事的态度,不愿主动开展评估,不主动去做案头分析,即使发现了疑点也只是口头反映,甚至有的评估工作完全依赖个别业务强点的同志,纳税评估整体推进的力度不大。
二是评估成果的利用效力不高。纳税评估的一个重要目的是促进管理,但是从目前的情况来看,在很大程度上把纳税评估视为稽查,以收入的多少作为衡量工作成效的主要尺度,对在评估工作中发现的税收管理中存在的问题重视不够,还没有有的工作建议向管理部门提交,纳税人在纳税上存在的问题现在解决了,下段期间又会发生,不能从根本上堵塞税收漏洞。
三是纳税评估刚性不足,有的问题不好解决。例如:评估中发现的纳税人销售价格偏低应予调整的问题,所得税评估中纳税人帐簿不全,少计收入应予核定征收的问题等等,这些问题应当作为日常管理处理,不便于移交稽查查处,应当使用适当的执法文书进行处理,增强税收管理的刚性。
四是专班评估中的税务约谈不方便,评估专班人员没有直接管户,要约谈纳税人需要通过税收管理员联系,文书需要管理员送达,最后纳税人找专班人员约谈,三方衔接稍有不畅工作就不能顺利完成,增加了税收管理员的工作量,税务约谈变成了上门询问。
三、关于纳税评估工作的有关建议
(一)继续加大纳税评估培训力度。按总局税收管理员工作职责,每一个税收管理员都是纳税评估人员,而目前的现状是大部分税收管理员对纳税评估从流程到文书使用,特别是对评估数据的分析不熟,不知道如何进行分析,或根本分析不透,且现在培训的面还远没有达到,目前的状况是对评估小组人员培训较多,对税收管理员的培训较少,因此,在以后的工作中,我们要加大培训力度,力争每个税收管理员都培训到,都能独立行使纳税评估职责。
(二)开展纳税评估优秀案例的评比。通过评比活动,提高各分局的纳税评估水平,提高各分局纳税评估质量,促进分局开展纳税评估工作,同时也为省市局优秀案例的评选积累素材。
(三)加强行业评估。争取通过行业评估,带动整个行业的管理,提高纳税人依法纳税意识,提高纳税人申报真实度。
(四)加强纳税评估后的后续管理。纳税评估是对纳税人前期的申报纳税情况进行评估,一定要加强对已进行评估的纳税人的后续管理,特别是税负率上的变化,避免出现反复。
(五)加大纳税评估的考核力度。将纳税评估的各项工作细化到责任制中后,要将考核工作落实到每月,并确保考核质量不流于形式,以此推动基层各税源管理部门将纳税评估工作做到平时,做实,做出成效,切实达到促进征管,促进税收,提高纳税人对税法的遵从度,服务纳税人的目的。
四、明年的工作思路
1、进一步完善纳税评估指标分析机制,提高评估案头分析的质量,准确合理确定纳税评估计划;
2、进一步严格纳税评估工作流程,规范业务运作,提高纳税评估工作效率;
3、进一步理顺日常评估与专业评估的关系,规范税源管理,提高税源管理水平;
4、进一步加强纳税评估结果运用,规范纳税评估数据统计分析,提高纳税评估工作利用效果;
5、进一步强化纳税评估培训机制,规范培训指导,提高纳税评估人员整体素质。
6、着重加强指导税收管理员对评估案例进行总结分析,撰写合格优质的纳税评估案例。

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