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局年度工作总结

发布时间: 2019.08.12

检验检疫局年度工作总结。

无论是生活中,还是工作中,我们都有可能需要写总结。写总结可以让我们自我反省,提升自我。每次写一次总结,我们的思想就越前进:一个人的价值就是可以为自己和他人创造价值。那么我们在写总结时可以从哪方面着手呢?小编特地为大家精心收集和整理了“检验检疫局年度工作总结”,希望对您的工作和生活有所帮助。

xxxx年,我省系统在国家质检总局和xxxx省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕服务经济、促进发展这一中心任务,以提高执政能力、提升把关成效、加快事业发展为着力点,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓进取,扎实工作,圆满完成了全省检验检疫任务。
一年来,全省系统共检验检疫出入境货物145.8万批次,862亿美元,同比分别增长16.1%和13%。其中出境货物101.3万批次,405.6亿美元,入境货物17.9万批次,301.4亿美元。查验出入境人员86.4万人次,同比增长13.9%。实施健康体检12.6万人次,艾滋病监测9.3万人次,预防接种4.1万人次,同比分别增长32.1%、26.2%和27.3%。实施船舶检疫1.8万艘次,飞机检疫5516架次,集装箱检疫142.7万标箱,同比增长4.8%、12.4%和24.7%。完成进出境货物木质包装检疫15.2万批次,967.3万件。全省系统共检出各类有害生物1291种27732种次,同比增长9.1%和46.5%,继续保持全国系统前列。签发普惠制产地证33.1万份、货值114.53亿美元,同比增长3.8%和14.4%。签发一般原产地证13.0万份,货值63.1亿美元,分别增长16.8%和24.4%。全省共实现检验检疫收费83573.78万元,较去年同期增长14.9%。
一、加大执法力度,把关成效实现稳步提升
一年来,我省系统坚持以依法行政、严格执法、提高把关有效性为目标,进一步加大了执法把关力度,全面推行把关成效统计与评价系统,积极营造人人严格把关,千方百计提高把关成效的浓厚氛围,取得了显著成效。
(一)不合格检出率持续增长。全省系统共检出不合格货物6086批次、32.1亿美元,不合格率分别为0.4%和3.7%。其中出口不合格1994批次、5860万美元,不合格率分别为0.2%和0.1%;进口不合格4092批次、31.5亿美元,不合格率分别为1.9%和8.6%。检出各类有毒有害物质250批,占总不合格批次的5%。太仓、常熟、连云港等局先后多次从进境木薯干中连续检出铅、砷等重金属以及黄曲霉素含量超标;张家港、连云港等局再次从进口巴西大豆中检出了种衣剂。
(二)疫病疫情截获率保持领先。共检出艾滋病13例、性病250例、肝炎539例、肺结核77例。发现医学媒介生物8485批次、304.7万只。检出各类有害生物1356种3.17万批次,同比分别增长16.4%和35.8%;其中检疫性有害生物70种、2415种次,同比增长18%,疫病疫情截获率继续保持全国系统领先水平。南通局在全国首次从进境原木中截获非洲大蜗牛,从进境棉花中首次检出了红火蚁。吴江、昆山等局以陆路通关点为重点,突出加强进口集装箱的检疫工作,全年共查获进口集装箱溴甲基烷残留超标共计50余次。
(三)行政执法力度继续加大。积极推行政务公开,制定实施了《五五普法计划》。强化质量稽查,与质量管理体系相结合,建立了兼职执法稽查队伍,完善了执法监督的相关规定,统一修订了行政执法(业务工作)检查依据,并在差错依据评定中增加了电子报检、电子监管等内容,为执法督查提供了较为科学的评判依据。加强法制基础建设,出台了关于加强全省系统行政处罚管理工作的意见,规范了执法文书。同时,坚持加大对违法案件的查处及管理力度,对重大疑难、复杂及处罚金额较大的案件,主动提前介入,加强办案指导,既加大了违法行为查处,又确保了处罚质量。全省系统全年共办理处罚案件2858起,罚款 3106.36万元,同比分别增长135%和92%。其中苏州局办理行政处罚1037起,处罚金额达1334.68万元。由于法制工作成绩突出,省局机关和苏州局被授予全国质检系统四五普法先进单位,省局还获得了xxxx省四五普法先进集体荣誉称号。9月中旬,总局在xxxx召开了全国质检系统法制监督现场经验交流会。我局精心制作了《强化执法监督,打造国门尖兵》专题片,南京局及省局相关处室通力合作,全力以赴,确保了现场演练活动的圆满进行,得到了与会领导及代表们的一动老好评。总局李传卿书记当即以形式好、内容好、组织好、演练好、效果好的五个好给予了高度评价。在开展法制工作中,各分支局都结合实际,大胆创新。如南京局成立了法律法规宣讲团,主动为外贸企业和政府部门宣讲检验检疫法律法规。张家港局借鉴司法建议,率先推行行政建议制度,并与行政处罚回访相结合,一方面了解企业对行政处罚的反应;另一方面及时向企业提出了改进建议。
(四)应对突发事件及时有力。一是建立了疫病疫情防控长效机制。强化了疫病疫情大防控的理念,初步建立了 统一领导、协作互动、预案演练、技术支撑为主要内容的管理机制。先后修订出台了xxxx口岸《重大动物疫情防控体系建设方案》和《重大植物疫情应急处置预案》。二是密切横向联系,强化联合执法。与xxxx省卫生厅、农林厅和上海局分别签订了《公共卫生事件通报交流合作机制》《重大植物疫情疫病防控协作协议》、《苏沪检验检疫防控高致病性禽流感合作备忘录》。还与全省各级地方卫生部门建立了协作机制和公共卫生事件的通报交流机制。三是加强了疫病疫情防控应急预案建设。常熟、镇江等局再次从进境美国集装箱截获红火蚁;泰州局首次从进境非检疫物海盐船舶上截获步甲、蛾子、蝗虫等6种昆虫;太仓、南京、扬州、昆山等局多次从进境货物中检出死鸟、羽毛、肉块等异常情况等,都及时有效地按照预案要求实施了有效处理。四是认真开展突发事件应对工作。结合国际国内疫病疫情的发生态势,全面部署了突发紧急事件的演练。7月和11月,总局分别在xxxx南京和太仓举办了全国系统应对口岸突发公共卫生事件技能竞赛和口岸卫生处理规范操作和应对突发事故应急处置演练现场会。我局应对突发事件工作在两次技能竞争中均获得了一等奖,总成绩名列全国系统第一。五是及时妥善处置了突发性事件。如针对日方通报我省紫菜样品中检出扑草净,我局一手抓检测方法研究,一手抓污染原因调查,顺利完成了检测方法研究和调查样品的检测,查出了污染原因。其中利用SpE前处理方法检测扑草净,比日本方法多一个判断碎片离子,有效防止了假阳性结果。针对台湾有关媒体宣称阳澄湖大闸蟹含违禁药的恶意炒作,我局高度重视,发动昆山、苏州、常熟、常州等分支局,在第一时间启动突发事件应对机制,迅速采取针对性措施,以真实客观的检测数据和灵活得当的处置方式,澄清了台方不实之词,维护了xxxx大闸蟹的信誉。央视、港台多家媒体对此及时给予了报道。为加强艾滋病联防联治工作,镇江局创造性地提出了四局一体防治组织、疾病预防保证金模式、吸纳保险公司参与艾滋病防治,对我省出国劳务人员艾滋病防控工作起到了积极的示范作用。
(五)认证认可工作扎实推进。一是提高了认证有效性。总结推广无锡局等的先进经验,举办了xxxx检验检疫诚信体系建设现场会,有计划地对评审企业实施了见证评审活动,设计了《见证评审 /监督抽查记录》。全年对外注册68家、99厂次,对8家企业不予行政许可;办理出口注册登记审批发证335份,对12家企业不予注册;办理免办证明3031份,货值65.9亿美元,审核不合格退单285份。二是规范了工作程序。加强后续监督管理工作,重新编写了评审记录表,统一了评审眼光。在全国系统内率先制定发布了《xxxx出口食品生产企业卫生注册评审员管理工作规范》。改革了免办做法,从以品名、数量、规格为主,转变为以进口货物贸易性质是否改变为监管重点,极大地方便了企业。三是有效应国外官方检查。盐城局圆满通过了欧盟FVO对我动物源性食品残留监控体系的检查,这也是继2004年8月欧盟解禁后首次对我国进行官方残留监控体系检查;还顺利通过新加坡AVA对出口乳猪生产企业的检查,成功对新注册。四是开展各项改革试点工作。改革机电产品生产企业评审模式,制定了《出口机电产品生产企业质量保证能力评定细则》,提前完成认监委下达的《出口玩具注册登记实施规则》和《评审准则》,并按照认监委要求开展各专项监督检查。实施了卫生注册企业分类管理,建立了分类管理框架,连云港局率先起草了《出口食品卫生注册登记企业分类管理办法(草案)》。
二、加快工作重点转移,监管有效性明显增强
(一)强化了进口废物原料的检验监管。严格实施了从国外供货商注册、装运前检验、到货口岸检验至企业后续监管的全方位监管机制;全面实施放射性检测,在全省11个进口废物的口岸均已配备便携式放射线检测仪的基础上,张家港口岸配置全省第一套门式放射线检测仪。全省累计进口废物原料4574批,308.54万吨,货值6.49亿美元,共检出8批不合格,对5批实施了退运处理。
(二)狠抓了重点敏感商品的检验监管。加大行政处罚力度,重点加强对进口机动车辆、医疗器械等与消费者健康安全密切相关商品,以及涉及公共安全的大型成套设备的检验监管。全年发现以旧报新等违规案件92批,货值1120万美元。对其中29批、292万美元的货物实施了退运(销毁)处理。为消除笔记本电脑电池事件对我省出口电池的影响,昆山局及时展开了专项检查,及时将调研结果上报总局,引起总局的高度重视。
(三)加强了食品农产品的安全监管。强化源头控制,积极推行公司+基地+标准化管理模式,全面实施备案管理制度。在全国首创对申请备案的基地进行GpS定位并自动测量面积,有效杜绝了虚报、重复申报等现象。全省现有出口果蔬菜备案基地268个,面积25.6亩,同比分别增加14%和40.7%;出口水产品(水生动物)备案养殖场50个,30万亩,同比增长了380%和40.7%。结合我省实际,制定了食品安全年行动,利用报纸、电视等媒介,加强食品安全的宣传,取得了很好的社会效果。
三、加强重点帮扶,服务发展取得新成绩
(一)开展了检企牵手行动。为提升xxxx产品质量,培育自主创新出口品牌,我们出台了扶持百家重点出口企业十项措施,在出口免验、分类管理、电子监管、模式转换、绿色通道、质量管理、产品检测、采标等方面为企业提供全方位服务。全省共计112家企业获得了重点扶持。举办了xxxx年质量论坛,通过多种渠道加大宣传力度,扩大活动的社会影响力。我省3家资质实验室共完成了全国1069家企业、共计2.7万批次的委托检测。此外还适时召开了实施检企牵手行动绿色供应商授牌、总结暨企业诚信自律宣誓大会,得到了全省企业的积极响应,共有200余家重点骨干企业赴会,引起了积极的社会反响。
(二)加大了扶优扶强力度。积极推进名牌战略,进一步扩大推行出口免验工作,今年又帮助阳光、金城和金陵纺织等3家企业获得了出口免验资格,免验企业总数达10家,位居全国第1。评审中心全年为企业颁发ISO9000、ISO14000等体系证书1087份,同比增长22%。为扶持太仓地方特色木材产业的发展,拉动地方经济发展,太仓局将促成太仓港进口木材除害处理区建设列入年度一号工程全力推进。10月底,该项目获得了总局正式批复,建设方案已进入实质性开工建设阶段。为确保张家港国际卫生海港创建工作的顺利启动,我局积极提供技术指导,多次组织专家讨论修订创建实施方案,选派了经验丰富的专家全程参与创建工作。主动参与了全省口岸开放验收等工作,还开展了长江沿线码头专题调研,推动了xxxx新一轮的码头建设与开心。全年全省共新开11个码头21个泊位,新增外贸靠泊能力43.8万吨,年吞吐能力894.8万吨,266万标箱;此外,积极加大扶持力度,促进了无锡机场临时开放和盐城机场包机延期运行。作为昆山最大的外商投资项目,龙腾电子仅进口设备就超过10亿美元。为确保龙腾项目建设,昆山局积极发挥职能优势,主动向政府请缨,创新思路,创优服务,采取与上海外高桥局异地合作、对进境木质包装实施集中检疫、处理等方式,全年共检验进口设备近5亿美元,保证了龙腾项目设备的高密度、高时效、高精度进口,树立了检验检疫亲商安商的良好形象。为确保狼山港三期矿石码头建设,南通局主动为码头着想,专门选派骨干成立工作组,全力参与铁矿自动取制样设备的规划和建设,深受企业赞誉。
(三)破解贸易壁垒取得了新成效。针对日本肯定列表制度、Reach指令、RoHS指令,以及美国、加拿大、韩国等实施加严检测措施,我们主动应对,广泛宣传,及时跟踪,加强了检测技术储备,强化了实验室硬件投入,增强了检测实力。认真做好备案基地、养殖场以及农、兽药与饲料添加剂使用情况的摸底调查与应对研究,将日方规定分解成xxxx输日农产品《限量标准手册》,供企业参照使用。突出加大源头监管力度,先后与泰州、兴化、泗洪等多个政府签订了共同促进食品农产品出口的合作备忘录。与省海洋与渔业局联合加强对出口紫菜原藻养殖基地的备案管理,开创了跨部门合作开展食品农产品源头管理的新模式。积极推进良好农业规范(GAp)试点工作,先后在南通、泰州、徐州等地开展了行业集团化管理和贯彻良好农业规范的宣传和试点。目前全省已具备了200余种农、兽药残留的检测能力,与日本诚誉和英国实验室达到一致水平,确保了检测所需。由于应对工作扎实有效,保证了产品正常出口日本。全省输日农产品共计3.3亿美元,同比增长16.97%。其中淮安局帮助企业顺利实现苏北鲜切菊花首次打进日本市场。针对欧盟各项指令,制定了开展指令检测的可行性报告,及时向省委、省政府报送了《欧盟环保指令对xxxx产品出口影响及相关对策》的专题报告,积极开展绿色供应商推荐,共向总局推荐了10家企业进入首批符合欧盟RoHS指令原材料及元器件生产企业名录,推荐企业数列全国第2。积极加强质检工作的国际交流与合作,质量研究中心先后承办了两期国际质检官员研修班,参训的国际学员对我检验检疫给予了高度评价。
(四)大通关建设进一步提速。全面推进电子监管,进一步提升了货物通关速度。成立了电子监管领导小组以及协调和实施小组,制订了《电子监管视频监控系统建设总体方案》。制定了人员权限管理、监控表单维护等方面的工作规范,完善了电子监管工作考核办法,加紧了对监控表单的制作、审定和发布工作,截至目前,全省上线企业达到2507家,电子监管报检批次达到12.7万批,位居全国系统第5。完成数据大集中550万批次,迁移量达150多G,合并报检批550万批次,日平均报检达7700批。扩大实施了企业分类管理,全省一类企业已达257家,居全国第2。结合分类管理和模式转换,继续加大推行绿色通道制度,全省已有400余家企业获批,总数名列全国前茅。电子监管工作得到了港口部门及外贸企业的欢迎与支持,如江阴对外开放的11座码头(共计21个泊位)全部实现了全天候24小时不间断监控。连云港局在视频监管和数字监管的结合上下功夫,在港口建立了以视频监管为主,辅之数字监管的电子监管体系,取得了良好效果。常州局采用远程数据采集和视频监管手段,在出口螃蟹打包点全部用上了电子眼,消除监管盲点,降低企业成本,促进螃蟹的快速出口。
(五)创新服务举措收效明显。一年来,全省系统上下积极发挥检验检疫自身优势,进一步完善服务内容和措施,通过各种方式帮助企业解决实际困难,提高企业管理、生产和检测水平,有力地增强了xxxx外贸企业的国际竞争力。宜兴局突出重点,精细服务,确保了蓄能电站、灵谷化肥流水线引进项目、精陶集团餐具生产线等重大项目的顺利推进。协会积极发挥桥梁纽带作用,认真履行协调、服务、自律、监督的职能,为外贸企业举办了出口食品生产企业检测、除害处理技术、危险货物包装检验等13个培训班。常熟局创新服务方式,由局领导带头,组织业务人员赴开发区和重点乡镇召开检企座谈会,进行现场办公,积极向重点进出口企业宣传检验检疫法律法规和工作要求,推介检验检疫优惠政策,详细讲解对外贸易中的注意事项,为外贸企业释疑解惑,提高了检验检疫服务经济的有效性。江阴局作出了12项公开承诺,提出有条件上,没有条件创造条件上的服务理念,引起了口岸单位的热烈响应,总局办公厅也以《质检专报》形式介绍了相关的做法和经验。
四、深化改革创新,综合实力持续增强
(一)业务改革迈出了新步伐。南京局积极探索国际邮件管理模式,将ISO质量体系管理体系引入内部管理,全面进驻邮政速递局监管口岸,对国际邮件实现人、机、犬三位一体的查验模式,实现了率先在国际邮检中使用检疫犬、全国第一家EMS快件以邮政局为名办理行政许、国际邮件中违禁物的截获率在全国领先、国际邮件监管口岸提供的监管条件在全国领先的四个第一。苏州局积极推广进口机电产品风险评估检验监督管理模式,有效提高了检验检出率,取得了极大成功。扩大推广了《口岸国际航行船舶检验检疫无纸化办公管理系统》和《卫生除害处理业务电子管理系统》,还在全省各保健中心全面建立了17020质量系统,目前全省17个保健中心均建立了体系文件并投入运行,管理更加规范,进一步促进了工作质量的提高。太仓局积极试行太仓港进境集装箱直通式检疫新模式,缩短口岸检验检疫流程,为企业节省了成本支出,同时提高了检疫查验工作效率及疫情截获率。
(二)实施人才强检战略初显成效。积极开展专题调研,新起草了《机构设置及编制管理暂行规定》、《编外人员管理暂行办法》等5个人事管理规章制度,另修订了《处级非领导职务设置办法》、《因私出国(境)管理办法》等5个管理规定。拟定了全省系统《重点敏感岗位人员交流轮岗办法》、《处级领导干部交流和转任非领导职务办法》。进一步加大了干部选拔任用工作的民主推荐、公开选拔力度,对10个分支局的领导班子和处级干部进行了充实调整,共考察干部88人次,公示干部76人次,任免干部135人次。全面贯彻实施《公务员法》,率先开展公务员登记摸底工作,成为全国系统5个先行试点局之一。积极稳妥地开展行政执法类公务员管理试点工作,全面实施了检验检疫官转任及竞聘上岗工作。着手实施了全省系统机构整合工作,3年内拟增设23个处级办事处的方案获得了总局批复。这将极大地缓解我省系统业务量迅猛增长与机构不足的矛盾。此外,不断改革创新,提高工作效能,如首次将突出贡献奖推广到全省系统,组织实施了一把手能力建设培训班,首次把军训引入新进人员培训中,提高了培训的实际效果。自行组织了xxxx省新一批省333工程推荐人选的评选工作,我省系统共新增加第三层次培养对象18名。
(三)企事业改革持续深化。针对检验鉴定市场放开的实际,加大了对外对内的合作力度,加强了实验室资源的整合,加快了专业特色实验室的改革,进一步开拓了检测领域,完成扩项检测201项次,涉及28类产品、106个检验标准。如扬州玩检所不仅具有了玩具及儿童用品近300个项目的检测能力,还成功拓展了鞋类及电子电气产品的ROHS指令检测等新业务。昆山自行车实验室开拓了健身器材、车辆轮胎等新的检测领域,还拓展成立了车辆检测所。全省54家实验室已全部获得计量认证和CNAS认可,认可数持续保持全国首位。苏州外来有害生物防控实验室成为全国系统分支机构首家通过认证的植检实验室,苏州和无锡艾滋病确证实验室也成为分支机构首批确证实验室。继续深化了企事业单位管理、用人机制及分配激励制度的改革,推动了管理水平和综合实力的提升,促进了竞争力与业务总量的提升。全省各企事业单位业务保持快速增长势头,业务总收入突破2亿元,同比增长了12%。评审中心着力推进名、特、优、新等高端客户的开发,深入推动政府行政机关认证,大力开发一体化认证。机关服务中心、中威公司等以企业文化建设为抓手,努力营企业和谐气氛,同时注重细节,深化服务,全力提升企业品牌形象。中检xxxx公司加强自主开发力度,认证业务取得突破性发展,业务总量已进入全国CCIC前四强,创xxxx公司年经营收入历史新高。香港中检有限公司xxxx部积极开拓海外第一手市场,业务和效益均增长了1倍。
(四)科技兴检取得新成果。科研工作保持了良好发展势头,科研项目申报范围和数量再创新高。共申报科研项目200项、行业标准258项,国家标准9项。申报总局xxxx年科研项目48项,检验检疫行业标准231项。省局立项科研项目41项。为拓宽项目立项渠道,组织申报了国家863科技计划、科技部食品安全专项和检验检疫安全专项、国家自然科学基金、xxxx省自然科学基金、人事部留学人员科技活动择优资助、国家标准化科研项目、国家公益行业科研需求等项目,申报范围之广、领域之广创我局新高。在国家科技支撑计划中,共获得负责项目2项,参与项目3项,实现了我局牵头负责承担科技部项目的历史性突破。在总局2005年度科技兴检奖评比中,我局有29个项目获奖,其中一等奖5项(参与4项),二等奖8项(参与3项),三等奖16项(参与13项),获奖总数已连续5次(8年)位居全国系统前列。获奖,获奖总数已连续5次、8年位居全国系统前列。
(五)内部管理更加规范有序。完成了全省系统质量体系整合,初步建立了行政执法责任追究、行政业务能力管理、突发事件应急预案和社会评价管理4个支持系统。全面深入推进执法责任制建设,借助质量管理体系为平台,制定了《xxxx出入境检验检疫推行行政执法责任制的实施意见》,对梳理执法依据、分解执法职权、界定执法责任、评议考核与过错追究等方面进行了具体规定,共组织执法人员签订了1000余份执法责任状。坚持认真开展了质量月活动,将质量月、体系内审及文明单位检查有机整合,提高了检查的针对性和有效性,并顺利通过了CQC年度审核。开发完成了为职工服务的《CIQ2000数据查询系统》和为工贸企业服务的《CIQ在现》,成功开通省局与分支局间的VpN应急网络通道,建成了全省系统一体化电子政务平台。全面实现了全省系统的办公自动化联网,省局及19个分支局全部完成了档案升级达标。此外,老干部工作深入细致,服务热情主动,受到上级机关和老干部的称赞。为弘扬艰苦创业、拼搏争先、勇争一流的光荣传统,上半年专门举办了全省系统弘扬三创精神,创造检验检疫事业新辉煌电视报告会,请老同志讲创业、谈感受,激发了全省系统上下的重大反响。机关后勤及物业务管理服务意识强,措施有力,工作主动,为事业发展提供了良好的后勤保障。工会等部门紧贴中心工作,积极开展丰富多彩的活动,活跃了干部职工生活。
(六)基建和财务管理得到加强。积极推行国库集中支付改革制度,所有分支局都实行了国库集中支付。研究开发了综合经济指标评价系统和仪器设备绩效考核系统,进一步提高了财务管理水平。加强了预算管理,提高了资金使用的规范性和计划性。合理安排基建预算资金,加大对基建资金的监督与管理,保证了基建项目顺利进行。成立了企事业单位财务管理中心,对省局直属单位实施会计集中核算,做到了财务、考核标准、资金调度、对外协调四个统一。加强了对全省系统55家企事业单位的财务、财政收支审计,共发出审计决定书15份,提出整改意见27条。组织了7个分支局的领导离任审计,2个届中审计。此外,完成了对15个小型基建项目审计,核减投资286万元,核减率为21%。
五、狠抓整改提高,廉政建设与创建工作取得新成绩
(一)夯实基础,初步建立了党建长效机制。紧紧围绕检验检疫中心工作,坚持以党建为龙头,以创建为载体,以思想政治工作为保证,大力弘扬创业、创新、创优的三创精神。通过开展遵守党章,执政为民教育、升国旗等主题活动,进一步增强党员队伍先进性意识。严格落实三会一课制度,坚持抓党建强队伍、抓创建促发展、抓机关带基层,抓典型树形象,建立健全了机关党委议事规则等一系列规章制度,对领导班子建设、党员队伍培养、党建制度执行、思想作风形成和工作业绩考核等方面明确了相关规定,初步建立了党建工作的长效机制,使各级党组的核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到了较好发挥。
(二)扎实推进,文明创建活动持续深化。在认真总结创建工作经验的基础上,我们认真转变作风,紧紧围绕检验检疫中心工作,大力弘扬争先创优精神。以纪念创建20周年活动为契机,着力加大了文化建设力度,全面开展了十个一系列活动,重点组织了全省系统弘扬三创精神,创造检验检疫事业新辉煌演讲会以及创建20周年系列活动,通过表彰先进,树立典型,激励争先,大力弘扬了xxxx检验检疫团结拼搏、艰苦创业、真抓实干、勇争一流的光荣传统和创业、创新、创优的三创精神,积极打造了和谐、奋进、创优的工作氛围,进一步推动了全省系统创建活动的持续深入开展,激发了全省系统的创建热情。全省系统各分支局围绕各自中心工作,结合各自实际,开展了各具特色的创建活动。如吴江以外塑形象、内强素质,走内涵式创建之路为目标,提出争做社会好公民、家庭好成员、国门好卫士的创建口号。在创建过程中,全省系统又涌现出一大批先进集体和个人。其中苏州局被国家人事部和总局联合表彰为全国质检系统先进集体;张汀同志荣获全国质检系统先进个人。省局机关党委等4个党组织被表彰为全国系统先进基层党组织;9位同志分别被表彰为全国系统优秀党员(党务工作者)。扬州局玩检所、江阴局检务科分别被命名为全国青年文明号。
(三)狠抓落实,行风廉政建设取得新进展。积极配合总局巡视工作,主动查找问题。特别是针对存在的问题和薄弱环节,及时落实了具体整改。全面落实党风廉政建设责任制。深刻汲取南通案件教训,及时落实了总局领导越要红旗飘飘,越要警钟长鸣的指示精神,着力加大了行风廉政建设工作力度。一是发动全省系统认真开展深入排查。按照 分析现状摆问题、查找原因论危害、联系实际订措施的要求,对廉政建设中的薄弱环节进行了自下而上的排查,全面开展了自查自纠,共查出苗头性问题5大类128条,制定出各类整改措施242项。排出了廉政建设的质量控制点,确定了41个重点敏感岗位。二是着力加强制度建设。制定了《全省系统重点敏感岗位监督管理办法》和《重点敏感岗位工作人员交流轮岗制度》,全面落实党风廉政建设责任制,通过任务分解、业绩考核、责任追究,明确各级领导干部谁主管、谁负责的要求,既要管好事,又要管好人,做勤政廉政的表率。三是强化廉政教育。开展了预防职务犯罪专题教育、反腐倡廉征文活动和廉政歌曲大家唱活动,召开全省系统以案说法警示教育会,组织收看警示教育录像片、组织干部职工参观《xxxx省反腐倡廉成果展》,在局域网上开设了正气清风一路行专栏,还在《东方国门》杂志和省局内网上开辟了廉政建设专栏,太仓等局还与地方联合开办了行风热线。南通局在全局干部职工中开展了清廉过年从我做起的主题教育活动,被国家质检总局编成简报,在全国系统推广;还先后组织100多人次去法院旁听本局腐败案例庭审,进行反面典型教育。四是全面做好治理商业贿赂专项工作。对全省系统19个分支局分苏北、苏中、苏南三个片区召开座谈会,进行调查研究。组织了领导干部重大事项申报登记,与外经贸相关单位签订了预防职务犯罪备忘录,并对全省系统108个企事业单位进行了全面排查。同时加大了案件查办力度,对37件来信来访案件及时进行了处理,其中基本办结29件。
回顾一年来的工作,成绩令人鼓舞,但还存在着一些较为明显的不足与问题。一是危机和责任意识有待增强。少数同志满足于现状,开拓创新、争创一流的精神有所懈怠。二是科学发展的意识有待强化。部分单位、部分同志对如何加快发展,特别是怎样又好又快发展,还缺乏超前科学的思路,缺少具体有效的举措。三是执法能力和工作有效性有待提高。虽然把关成效实现稳中有升,但与国际国内形势相比,与兄弟大局相比,我们还需要加大力度,争取更大的作为。四是工作质量和内部管理有待进一步加强。一年来虽未发生重大的质量问题,但质量隐患客观存在,有的还造成了一定的影响。特别是在总局巡视组提出的问题中,反映出了我们在思想认识、内部管理和工作作风上还存在较明显的不足。五是行风廉政建设形势不容乐观,外经贸企业等还时有不良反映。对这些问题,我们将切实给予高度重视,结合新的一年的工作部署,认真加以研究和解决。

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检验检疫局团支部工作总结


今年,我局机关团支部在局党组、机关党支部和市直机关团工委的指导帮助下,以改革创新为动力,以进一步加强团员青少年的思想政治工作为重点,以增强团建活动为基础,以不断完善团的工作机制为保障,围绕我局的中心工作,扎实开展各项活动,认真落实上级任务,充分展现了机关团员青年的良好精神风貌,为实现xxxx检验检疫事业更快更好发展贡献了自己的力量。xxxx年开展的工作情况如下:
一、规范团的组织工作
按照团章的要求,切实加强团支部的组织建设,根据团支部工作的发展需要,开展了团支部委员会的成员增选工作。经过充分酝酿和民主选举,两名青年团员充实到了团支部委员会中,为支部工作的顺利开展打下了基础。平时开展好日常的组织生活和学习等活动,并按时缴纳团费,团组织的工作得到了进一步规范。
二、做好团员青年的思想工作
及时了解团员青年的思想工作是团支部的重要工作内容之一。局机关团支部把团员青年的思想工作当作重点,在日常的工作中,及时了解团员青年的思想动态。局领导也重视该项工作,局党组书记徐建设局长专门召集团员青年召开了座谈会。他与团员青年谈工作,聊学习,并交流自己的工作学习经验。座谈会拉近了局领导与团员青年的距离,同时也增强了团员青年做好本职工作的信心。
三、积极开展争创青年文明号、手活动
青年文明号活动是共青团组织为适应建立社会主义市场经济体制的要求,服务全党全国工作大局而实施的跨世纪青年文明工程的一项重要内容,是共青团组织为引导广大职业青年弘扬良好的职业道德,创造一流的工作业绩,以推动经济与社会协调发展作贡献而实施的一项重要工作。局机关团支部和检务处共同努力,在今年年初取得了xxxx市级青年文明号的荣誉,同时随即制定新的目标,下一步的工作就是争创省级青年文明号。这项工作的开展,将为我局团支部的工作注入新的活力。
四、坚持组织好学习
我支部一直严格执行学习制度,形成了以自学为主、集中学习为辅的长效学习机制,团员青年的理论素养在不断学习中得到了较大提高。一是重新学习团的基本知识。二是学习相关的业务知识,通过团员之间业务工作的交流,提高了大家对检验检疫工作的认识。今年我局开展了人人上一课活动,团员青年积极参加,增强了相互理解,提高了对相关业务知识的认识。三是深入贯彻学习型机关创建活动,每位团员都按照局里的部署,积极参加学习并做好学习记录。
五、开展丰富多彩的活动
在局机关党支部的领导下,机关团支部开展了多项活动。我局机关团支部团员青年积极响应号召,开展了向四川大地震灾区缴纳特殊团费活动,为灾区群众献上了自己的爱心。组织团员赴九龙湖烧烤,增强了团员间的交流,活跃了团支部的气氛。
总的来说,局机关团支部过去一年里取得了一定的成绩,但是工作中还存在着很多的问题,如活动开展比较单一,学习不够深入等等,离领导和团员的期望还有一定的距离,有待在今后的工作中进一步改进。相信在领导的正确指引下,在团支部成员的共同努力下,来年的工作一定能做得更好!


xxxx检验检疫局机关团支部
xxxx年12月

市检验检疫局工作总结范文


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**年,市检验检疫局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,按照质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针,求真务实,开拓创新,各项工作取得新进展,为我市开放型经济持续健康发展作出了积极贡献。现总结报告如下:

一、业务量情况

**年,共完成出入境货物检验检疫24.85万批,金额*亿美元,同比分别减少* %和*%,其中出境货物*万批、金额*亿美元,同比分别减少*%和增长* %;入境货物4666批、金额*亿美元,同比分别减少1.54%和7.32%。共检出不合格产品757批,批次不合格率0.3%,金额3.74亿美元,金额不合格率3.89%,其中出境产品不合格551批,金额1592万美元;入境产品不合格206批,金额* 亿美元。共检疫出入境飞机1054架次,同比增长36.84%;出入境旅客15.76万人次,同比增长* %;检疫国际航行船舶406艘次,同比基本增长1%;完成出入境人员传染病监测体检* 人次,同比减少3.52%;预防接种*人次,同比增长30.39%。

二、主要工作情况

(一)多措并举,抓质量有新水平。一是深化检验监管模式改革。推进企业分类管理,突出动态调整和差别管理,积极培育一类企业。共实施出口工业品企业分类动态调整*家,动态调整比例为39.05 %,新增一类企业25家。推进区域化管理,与瓯海区政府共建鞋类检测公共服务平台,与*鞋革行业协会签订合作框架协议,并扶持康奈鞋业公司获得出口免验资格;与乐清商务局等部门就低压电器示范区建设建立联席会议制度。二是做好进出口商品质量分析。认真开展重点商品和重点工作质量分析,去年12篇质量分析报告被评为优秀质量分析报告,我局被评为全省系统质量分析报告优秀单位。向地方政府报送3次质量专报,举行了1次进出口产品质量状况新闻通报会。三是开展质量专项整治。精心组织“质量月”活动,开展了政策宣传、技能竞赛、业务咨询及走访企业等系列活动。组织开展打击“飞单”集中行动,查获逃避产地检验和不如实申报违法案件55起、假冒产地和认证标志案件13起,涉案总金额近1400万元人民币。食品安全大整治百日行动共检查107家进出口食品企业,开具了48份整改通知书。四是认真学习贯彻落实《质量发展纲要》。组织开展知识竞赛等多种形式的学习贯彻《质量发展纲要》活动。深入企业宣传解读《质量发展纲要》,开展质量对比提升等活动,推动质量建设上新水平。开展民营出口企业质量问卷调查,了解掌握**民营出口企业质量现状,共采集、录入企业各类信息*条。我市有21家出口企业荣获*年“中国质量诚信企业”称号,列全省各地市首位。

(二)提升能力,保安全有新力度。一是开展检验检疫监管风险分析防控,提升把关能力。认真开展“两个专项行动”,截至目前共排查出质量安全隐患或问题*个,完成整改问题1020个。推进检验检疫监管业务风险管理体系建设,完成31个全局性风险点、35个部门风险点、58个岗位风险点的分析评估,初步建成局、部门和岗位三个层面的风险管理体系。二是加强口岸核心能力建设,提升疫病疫情防控水平。进一步完善基础设施建设,增添防控检测仪器,及时收集国内外新发传染病疫情信息,加强人员培训、卫生处理演练演习和物资储备,健全口岸应对突发公共卫生事件应急处置体系,提高现场应急处置能力,积极做好迎接总局考核验收的各项准备工作。全年共截获医学媒介生物130批次,同比增长13%。三是加强查检工作力度,提高检疫把关能力。有害生物截获再创新高,共截获各类有害生物262种761批次,同比分别增长11.0%和31.2%,其中检疫性有害生物13种25批次,同比分别增长44.4%和*%。邮检工作不断规范,在进境邮寄物中截获苗木和宠物昆虫,并退运或销毁动植物产品15批。四是加强进口大宗矿产品和敏感商品的检验,提高不合格商品的检出率。先后检出大宗货物不合格55批次,涉案货值3.2亿美元,企业可挽回经济损失288万美元。五是加强目录外商品监督抽查,全面提升进出口产品质量。全年共抽查检验目录外进出口商品150批,其中出口*批,检出不合格商品32批;进口20批,检出不合格商品11批。

(三)积极主动,促发展有新作为。一是深化服务和扶持措施。研究制定了《促进民营经济大发展大提升12项措施》,认真贯彻国务院关于促进外贸稳定增长的意见,围绕七个方面出台了18项服务举措。第四季度严格执行法定检验检疫免收费政策,为温州辖区外贸企业节省检验检疫费用2431.88万元。二是深入企业一线开展帮扶活动。认真开展“进万企,解难题”、“外贸服务月”、“扶工兴贸”等活动,局领导和部门负责人共走访约150家企业及相关行业协会,结合一企一策和行业帮扶措施,有针对性地帮助指导企业解决实际困难,促进外贸稳定增长。三是支持配合口岸扩大开放。充分发挥部门职能,协调帮助地方政府改进问题和不足,积极支持空港升为一类口岸。及时研究制定工作方案,为新开*-台北、*-韩国、*-曼谷航线提供检验检疫保障。全力配合市政府做好机场二期扩建工程的配套建设,确保**机场扩大

开放通过验收。全力支持配合温州市申报进口水果、种苗定点口岸,10月26日通过了省局组织的预验收考核。四是加强技术性贸易措施应对工作。共向地方政府报送有关技术性贸易措施信息13条,向省局报送1396条,录用*条,与*年相比,报送量增加了849%,录用量增加了793%。

(四)夯实基础,强实力有新成效。一是加强实验室建设。高分通过总局组织的实验室能力达标验收考核,拓展了食品添加剂、进出口奶制品食品安全检测项目,食品中6种塑化剂和奶制品黄曲霉毒素检测项目对外承接业务。低压电器实验室三期工程建设取得实质性进展,并启动了微生物实验室搬迁至瑞安办检测大楼工程。实验室全年共检测货物40074批,同比增长21.57%。二是持续提升内部管理水平。结合本局《考绩法》,认真分解落实省局绩效管理考核74项目标任务。制修订《内外网管理办法》、《网络舆情管理办法》、《进出口不合格商品处置工作规范》和《编制外合同工管理办法》等,进一步加强管理工作。通过“绩擢法”、轮岗挂职和“竞争上岗”等方式,营造公开、平等、竞争的用人环境和导向,并平稳完成事业单位岗位设置工作。三是加强法治质检建设。开展普法学习、专题讲座、图片展览和法制工作研讨会等10项活动,并建立“法治质检论坛”。开发在线法制培训考试系统,组织开展检验检疫法律知识年度在线考试。开展“法律法规进千企”活动,完善对被处罚企业负责人约谈制度,完成“检验检疫信用管理系统”对678家企业的首次评定工作。与质监局共建开通“12365热线”,进一步促进法制建设。四是加强文明创建工作,促进事业和谐。及时组织学习党的十八大精神。开展“组织愿景讨论和国检精神”、“我们的价值观”等讨论活动,提炼了温州局的组织愿景和共同的价值观。局检务处被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口(A类),并被评为温州市“双十佳优质服务窗口”。三个办事处检务窗口也顺利通过了总局的达标验收考核。局机关党委被*浙江省委评为省创先争优先进基层党组织。五是深入开展党风廉政建设。制定了温州局《廉政风险防控手册》,梳理了我局廉政风险关键控制点。进一步推进廉政文化建设,在被评为浙江省首批廉政文化进机关示范点的基础上,今年又被推荐为浙江省廉政文化进家庭示范点。

**年,我局各项工作取得一定成绩,但还存在很多问题和不足。如:检验检疫监管工作的有效性有待于进一步提高,服务地方开放型经济发展的措施有待于进一步深化,事业发展的保障能力有待于进一步增强,干部职工队伍建设和稳定工作有待于进一步加强等。

三、**年工作思路

**年,检疫局将全面贯彻落实十八大精神,紧紧围绕“十二字方针”,努力在各方面工作取得新的成效:

(一)深化改革抓质量。一是构建质量监管合力。深入贯彻“质量强市”战略,主动汇报、报送《检验检疫要情》和质量分析报告,为地方党委政府决策提供重要质量信息资料。大力推动进出口产品质量综合治理机制建设,将抓进出口产品质量融入地方党委政府工作大局。密切与农业、林业、商务、卫生、工商、质监、海关等部门的友好协作,加强质量联合把关。二是完善分类管理机制。推进分类管理的动态化,为产品质量稳定、守法诚信度高的进出口企业简化报检流程、提高速度。严格出口免验企业、一类企业准入门槛,加强后续监管,完善降类和退出机制。将抓质量的主要精力放在风险高、信用差的商品和企业上,放在与国家对外经济交往、百姓生命健康安全密切相关的敏感商品上。三是推进出口示范区建设。建设出口鞋类质量安全示范区。编制《出口鞋类有害化学监控项目》,科学制定检验监管项目。坚持全面和重点相结合开展系列培训活动,并推行问题企业约谈制度。推动建立出口宠物食品用品、羊栖菜等特色出口产品质量安全示范区建设,促进产业转型发展。

(二)排查风险保安全。一是加强口岸综合能力建设。落实特殊监管区域、国际邮包快件、对台小额贸易等检验检疫监管职责,防止国外有害生物和疫情疫病的传入,以确保国境口岸安全。加强口岸卫生检疫和动植物检疫工作,做好口岸疫病疫情和医学媒介截获工作。二是加强质量风险分析。认真执行进出口产品质量状况分析制度,深入开展重点商品专题分析和质量事故调查分析,健全进出口产品质量风险分析和预警制度,重视抓好国外通报、召回、退货的调查分析工作,力争做细、做深、做精,向有关部门、行业、企业通报,向社会发布,进一步提升质量安全宏观管理水平。三是强化重点敏感商品把关。强化进出口货物特别是高风险、敏感商品的检验检疫监管工作,提高安全、卫生、环保和健康等关键项目的不合格检出率。认真抓好进口废物原料、旧机电等的检验监管,做好进口煤炭、铁矿等大宗资源性散装矿产品检验鉴定工作,确保检验鉴定结果的正确性和有效性,提高不合格检出率。加强对出口中东、非洲等新兴市场国家商品的检验把关,维护国家声誉。

(三)充分履职促发展。一是支持温州口岸发展。做好迎接质检总局对温州申报进口水果指定口岸的考核验收工作。加强进口水果检验检疫专业人员的培养,提高专业人员的实战能力,做好检疫进口水果技术准备。做好温州至香港、台北、首尔、济州、曼谷等现有航线,以及香港航班加密和澳门航线恢复等的检验检疫保障工作。积极配合空港口岸争取2013年开通越南等新航线,并做好检验检疫联防联控、服务保障工作。在确保出口稳定增长的同时,积极支持扩大进口。二是支持温州民营经济发展。加强对民营企业主要出口市场的技术性贸易措施的收集、整理和研究,及时发布通报、预警,指导民营企业有效应对国际贸易壁垒。继续加大自由贸易区优惠原产地政策的利用力度,积极指导民营企业用好用足进口国的关税减免优惠政策。坚决执行国家发展改革委、财政部关于减免出口农产品出入境检验检疫费和2013年降低有关检验检疫收费标准等惠企政策。进一步改造和优化检验检疫流程,提高工作效率,便利外贸企业加快速度。三是服务保障和改善民生。准确把握人民群众对进出口商品质量的新期待,针对百姓关心的涉及人身健康安全的重要进口消费品,切实加大监管力度,严厉打击进口假冒伪劣商品,维护消费者的正当权益。畅通老百姓表达质量诉求的渠道,完善12365举报处置中心共建工作,提高处置质量。积极打造便民报检大厅,深入推进“窗口标准化”建设。

(四)夯实基础强实力。一是不断增强检验检测实力。完成低压电器检测重点实验室三期通电工程,使其尽快投入使用。争取总局、省局以及地方政府支持,不断加大对鞋类产品检测实验室、宠物食品用品检测实验室投入,以满足日益增长的检测业务需求。完成食品微生物实验室搬迁工作,陆续启动理化实验室、鞋类实验室、打火机实验室等的改扩建工程,进一步拓展实验室发展空间。坚持创新驱动,全面构建能力过硬、布局合理的检验检测体系。大力推进公共技术服务平台体系建设,促进科技资源的综合利用。二是提升刚正廉明的执法形象。继续加强规范性文件管理,严格制发程序,定期进行清理,进一步提高决策的科学化、民主化水平。规范执法行为,依法开展行政许可、检验监管以及行政处罚工作。积极建设阳光检验检疫,切实完善执法监督体系,确保执法公正、透明、受监督,努力树立刚正廉明的对外执法形象。争取率先成为浙江检验检疫系统“依法行政示范单位”。三是全面增强事业发展后劲。推进新检验检疫综合实验楼的建设工作。加强信息化建设,加大“检企通”应用软件改版升级和应用推广力度,为把关服务提供更加快捷有效的保障。加强内部管理,完善内部考绩,强化执行力,提高工作效率,推动工作落实。坚持不懈推进廉政风险防控机制建设,不折不扣落实好党风廉政建设责任制。

**出入境检验检疫局

**年*月**日

检验检疫局工作总结及工作打算


2009年,我局在云南检验检疫局和中共州委、州人民政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,认真贯彻落实全国质检工作会议、云南检验检疫工作会议精神和中共州委、州人民政府的工作要求以及围绕一条主线、提升三种能力、着力在六个有效性上下功夫见实效工作部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,全力推进质量和安全年和防控甲型h1n1流感工作,建立长效工作机制,不断提高工作效能和把关服务水平,为经济社会又好又快发展作出应有贡献。

一、基本情况

自2008年11月1日至2009年10月31日,共检验检疫出入境货物2120批次,货值7965美元。其中出境货物1867批次,货值6167美元;入境货物253批次,货值1798美元。与去年同期相比:出入境货物批次减少23、货值69。主要是受国际金融危机影响,天保口岸出入境货物大幅减少(批次减少25.35,货值减少43.32)。

主要出口商品有:辣椒、干姜、芸豆、咖啡豆、瓜子、蔬菜、水果、鲜切花、三七及其制品、烟梗、锑及锑的氧化物等;进口商品有:腰果、中草药、木材及木制品、化妆品(免税商品)、医疗设备、铅矿石、锰矿石等。

共对出入境人员进行检疫查验87166人次(出境20148人次,入境67018人次),与去年同比增加17;出入境交通工具(汽车)检疫及卫生除害处理7308辆次(出境6809辆次,入境499辆次),同比减少18。

签发各类检验检疫证单19000余份;签发各类原产地证1233份/金额1382.75万美元,其中:普惠制原产地证23份/金额27.97万美元,一般原产地证331份/金额929.99万美元,frome原产地证书879份/金额424.79万美元;电子转单937批次。

二、完成的主要工作

(一)深入学习实践科学发展观活动圆满完成

我局作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位,在中共州委、云南局党组的正确领导下,在州委学习实践活动领导小组第十四指导检查组的具体指导帮助下,按照中共州委的部署和要求,紧紧围绕四保、四问、四促进和抓主线、保底线、谋发展、上水平实践活动主题,牢牢把握正确导向,扎实开展实践活动。自今年3月开展学习实践活动以来,历时5个多月,全局上下将开展学习实践活动作为一项严肃而重大的政治任务,始终坚持学习促进工作,工作检验学习的原则,有计划地开展深入学习实践科学发展观活动,较好地完成了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作,创造性的开展了自选动作,极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力,切实解决了一些制约检验检疫事业改革发展稳定的实际问题,建立健全了检验检疫科学发展的体制机制,真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标,确保了学习实践活动取得实效,得到党员干部、职工群众高度认同,群众满意率为96。

1、加强政治理论学习,切实搞好思想武装。在开展深入学习实践科学发展观活动中,党组重视,领导带头,多次认真组织传达学习中央、总局、云南局和中共州委关于开展学习实践活动的一系列指示精神。通过学习,进一步提高了对开展学习实践活动重大意义的认识,增强了参加学习实践活动的自觉性、主动性,加深了对科学发展观和中央最新精神的理解与把握,提升了用科学发展观武装思想、指导检验检疫工作的意识和能力,进一步坚定了全局干部职工做好工作的信心和决心,进一步明确了当前和今后一段时期推动全局事业科学发展的总体思路。

在为期半年的学习实践活动中,我局采取集中学习与分头自学相结合、通读书目与交流研讨相结合、领导带学与大家互学等形式,重点抓好处以上干部的理论学习。共组织中心组集中学习3次、中心组成员平均集中学习30个学时、领导班子成员深入基层作学习报告3次、举办讲座报告会培训班2次/48人、在局域网和信息公开网开辟学习实践活动专栏2个、组织学习调研交流会1次、党员参加支部集中学习24学时,党员及领导干部心得体会文章17篇。

2、深入调研深刻分析,切实找准突出问题。围绕事关全局发展的重大问题,按照调研任务分工,局党组深入基层联系点和有关企业进行调查研究,走访相关部门、口岸单位征求意见。按照五个一活动要求,为落实三走进三破解、一面旗、一团火、一盘棋主题实践活动,三位班子成员分别率队,带着质量和安全年、31防线、产品质量和食品安全等调研主题,深入口岸通道、企业、产地开展调研,发现并解决实际问题。解决了天保口岸熏蒸库、丘北熏蒸工作点问题、为辣椒出口美国、墨西哥遇到的番茄细菌性溃疡病和疮痂病原体问题寻求对策,维护了国家保增长、扩内需、调结构、重民生的大局,促进了四保、四问、四促进措施的落实。调研活动中,领导干部走进基层18人次、累计62天次,深入企业12个,接访、与群众座谈60人次,形成调研报告4篇。

为把影响和制约检验检疫科学发展的问题找准摸透,我局坚持走群众路线,吸收群众参与,组织好群众评议,并采取上请、下求、内问、外访多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议,力求在广字上做文章。一是通过网络向云南局各处室和全省各分支局发放了征求意见函,广泛征求全省检验检疫系统的意见和建议;二是在局办公楼设置了征求意见箱,广泛征求干部职工的意见和建议;三是向产地进出口生产加工企业发放征求意见表,广泛征求服务对象对检验检疫工作的意见和建议;四是向海关、边防、外事、卫生、口岸事务管理等相关部门发放征求意见函,开门纳谏。同时还采取召开座谈会、个别访谈等形式征求意见。共发出征求意见表114份,收回72份,收集到思想政治、业务学习、业务建设、队伍建设、基础设施建设等方面的群众意见和建议31条,梳理为27条。

3、全面抓好整改落实,切实推动科学发展。在学习实践活动中,我局始终把解决好影响和制约检验检疫事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,把学习实践活动与应对国际金融危机、推动当前各项工作和解决突出问题紧密结合起来。按照活动要求,把个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋主题实践活动融入学习和工作实践中,加强党员干部党性修养,转变党员干部作风。

根据整改落实方案,坚持边学边改、边查边改,一些与群众密切相关的具体问题得到有效解决。清理修订检验检疫管理办法和内部规章制度30个、新制定10个,完善疫情疫病防控预案18个,制定整改措施任务16条,为群众办实事4件,破解难题和群众关注的问题2个。通过突出岗位目标管理责任制和行政问责制,充分调动干部职工的积极性,提高干部队伍的凝聚力、创造力和执行力,确保最大限度将科学发展理论转化为检验检疫生产力。

(二)严把国门,确保口岸安全

面对境外疫情频发的严峻形势,我局始终把疫情防控作为确保口岸公共安全的重点工作,积极落实31疫情疫病防线,通过采取有力措施,确保了国门安全。

1、全力以赴打好甲型h1n1流感疫情防控战

自甲型h1n1流感爆发以来,我局始终把抓好甲型h1n1流感防控工作作为首要任务,紧紧围绕上级工作部署和要求,充分发挥联防联控机制主导作用,全力以赴,严防死守,扎实工作,从严、从紧、从细抓好甲型h1n1流感防控工作。

(1)加强组织领导,及时成立了一把手为组长,分管副局长为副组长的领导小组,建立健全指挥系统,迅速组织开展口岸甲型h1n1流感防控工作,严格各项措施,保证了口岸防控工作有序进行。

(2)强化口岸一线防控值班值守工作。一是增加入境通道卫生检疫查验人员,由原来的1人1岗增加为2人1岗,从局本部抽调2名卫生检疫人员充实到口岸一线值班;二是坚持领导带头值班,确保各项防控措施的落实。

(3)加强卫生检疫处理工作。对入境交通工具、介质土等严格实施检疫和卫生消毒处理,对入境交通工具实行全方位消毒,对交通工具上的垃圾严格实行无害化处理。

(4)全面做好应急准备工作。按要求,及时组织制定防控工作预案、排查流程图、流行病学调查表和转诊单;及时做好甲型h1n1流感防控物资储备工作,先后在天保口岸配备有红外线体温检测仪、通道消毒机、电动消毒机、手动喷雾器、担架、巡回急诊箱,以及防护用品和消毒药品;在地方政府的统一指挥下与卫生、医院、部队等部门成功举行了防控应急演练。

(5)严格口岸卫生检疫查验和信息上报制度。自5月1日起恢复对入境人员健康申报以来,严格按照国家质检总局及云南局要求,及时更新健康申明卡的内容,并要求入境人员如实填报,同时对发热病人进行医学排查。截至10月30日,共检疫查验入境人员53363人次,均按要求填写了《出/入境健康申明卡》并通过验收,共发现发热人员4人(均为越南边民),已劝其返回,在检疫查验工作中,始终做到入境人员登记一个不漏、体温监测一个不漏、排查病例一个不漏。

(6)开展境外疫情信息收集。为增强防控工作的有效性,多渠道开展了境外疫情信息收集,不定期与越南河江省卫生、动植物检疫部门联系,了解掌握越南疫情疫病动态,并及时将收集到的疫情信息按规定上报。

(7)举办甲型h1n1流感防控知识培训班。5月12日,在天保口岸举办了办事处全体人员参加的甲型h1n1流感防控知识和边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控3+1防线机制建设工作培训;6月10日,联合口岸事务管理局、地方卫生部门在天保口岸举办了甲型h1n1流感防控知识培训,口岸联检部门、驻军、地方政府机关工作人员及学校、企业和饮食服务行业人员共60余人参加培训。

2、根据政府主导、多部门协作配合、全社会共同参与的指导原则,积极稳妥探索建立和完善31防线,推进口岸疫情疫病防控机制创新建设。局党组高度重视主动与麻栗坡县政府协调,并安排麻栗坡办事处与麻栗坡县农业局、畜牧局、卫生局、反恐办、林业局联系,起草了边境疫情疫病联防联控工作机制,7月8日,在麻栗坡县人民政府和我局分管领导共同主持下举行了合作机制签字仪式,我局麻栗坡办事处与麻栗坡县卫生局、农业局、林业局、畜牧兽医局签订了《边境地区疫情疫病联防联控31防线合作机制》,与环保局、反恐办签订了《突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置联络机制》,合作机制明确了边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控31防线工作机制的具体内容,明确了常态、预警状态、疫情疫病暴发流行时部门间的协作方式、具体职责和任务,制定了协作部门间的联络机制、联席会议机制、业务培训机制、信息报告机制等。

3、加强多方联系与合作,建立合作执法把关良好格局。一是严格执行出入境检验检疫局与天保海关、天保边防检查站联合签署的合作备忘录,进一步加强一关两检协作,提高口岸把关有效性;二是加强与越南对口部门的联系与协作,互通信息,协同把关;三是加强与地方党委、政府及有关部门的联系与沟通,取得他们对检验检疫工作的理解、支持与配合;四是加强与进出口企业的联系,主动宣传检验检疫法律法规,及时了解掌握企业情况,积极帮助企业解决实际问题,不断提高把关服务水平。

4、认真开展传染病防控工作。一是大力开展口岸卫生检疫核心能力建设。以甲型h1n1防控为契机,大力加强口岸检疫查验设备建设,强化口岸卫生检疫人员专业培训,先后多次派人外出学习登革热防控、疟疾防控等方面专业知识和技能的培训,努力提高口岸卫生检疫岗位人员的专业素质,进一步提高口岸卫生检疫能力;二是严密防控登革热和禽流感等疫病。在登革热和禽流感等疫病高发的季节,采取有效措施加强口岸入境人员的卫生检疫查验、境外疫情调研、口岸蚊媒监测等方面的防控工作,严密防控登革热和禽流感等疫病的传入;三是开展口岸传染病监测工作,做好出入境人员健康体检。全年共体检496人,其中,口岸饮食、公共场所从业人员健康体检278人,出境人员167人,入境人员51人,检出hiv抗体阳性1例,乙肝表面抗体阳性26例,丙肝抗体阳性1例,梅毒抗体性1例;四是开展艾滋病防治知识培训。10月21日,与麻栗坡县疾控中心联合在天保口岸举办两期公共娱乐场所业主及从业人员参加的艾滋病防治知识培训,分别对中国籍和越南籍业主及从业人员共47人进行了培训。

(三)质量和安全年活动成效明显

按照总局和云南局的统一部署和要求,我局始终把质量和安全年活动作为全局大事来抓,结合工作实际,认真制定实施方案,明确质量和安全年活动具体计划和措施,并抓好各项工作的落实。为确保质量和安全年活动圆满完成,形成一把手亲自抓、分管领导主要抓、相关部门合力抓的工作格局,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。

1、广泛宣传培训,增强质量意识。活动期间,积极向社会特别是辖区进出口食品生产企业宣传检验检疫法律法规和有关知识,开展产品质量安全培训工作,指导进出口企业增强质量意识和依法经营意识,提高企业控制出口农产品能力,积极应对当前国际金融危机。组织大型宣传咨询活动1次,接受宣传咨询101人,发放宣传画宣传册等资料276份;辖区开展活动企业34家,企业全员质量教育培训105人;培训企业管理人员34人次,培训地方行政管理人员25人次。

2、切实做到寓管理于服务之中,在服务中体现管理。面对国际金融危机、产品出口大幅下滑的严峻形势,我局认真抓好《关于转发〈云南省人民政府关于加快通关便利化的若干意见〉的通知》的贯彻落实,严格执行国家有关减免出入境检验检疫收费的政策,切实减轻企业负担,全年为企业实施政策性减免检验检疫费近百万元。积极向外贸企业宣传普惠制和区域性优惠原产地证,及时帮助企业充分利用普惠制和区域性关税优惠待遇政策获得出口产品关税减免,提高企业出口产品的国际竞争力,扩大出口,今年以来我局原产地证签证管理工作取得较大进展,2008年11月1日至2009年10月31日签发各类原产地证1233份/金额1382.75万美元,实现100电子申报和电子签证,帮助辖区出口产品特别是农副产品获得国外关税减免近200万美元。

为帮助企业度过难关,我局进一步转变观念,充分发挥检验检疫职能优势深入企业开展进行帮扶,先后召开企业座谈会3次,帮扶34家出口生产加工企业38次,有效地促进了企业出口。今年4月,通过与丘北辣椒产业协会共同努力,经现场考核,在丘北县设立了检疫熏蒸点,为丘北农产品出口提供更加便利条件,大大减少了企业成本,缩短了现场检验检疫时间,有效促进了地方外向型经济的发展。今年上半年,辖区内1家生产企业有意向出口硅微粉,了解到这一信息后,我检验检疫人员及时与该企业联系沟通,宣传检验检疫相关法律法规,使该企业1620吨硅微粉顺利出口。

3、扎实有效地开展出口植物源性食品种植基地备案工作,初步形成了主要出口植物源性食品源头监控体系。为强化出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理工作,切实从源头保证出口食品安全质量,建立健全从种植、加工、生产、包装、出口监管链条,大力推进农产品种植基地备案工作。今年,帮扶辖区内两家企业的10块基地顺利通过了基地备案考核工作。通过基地备案、果园注册、水果包装厂注册工作,进一步加强了从源头监管,控制产品质量的体系建设,为检验检疫把关服务工作奠定了基础。

4、加强认证监管工作,提高服务科学发展的有效性。今年,继续开展了卫生质量管理体系的有效运行情况和硬件设施符合卫生注册登记要求的完整性、持续符合性检查,共检查了辖区内22家出口食品生产企业,根据检查情况,共向10家企业提出了38条整改要求。清查出口植物原料食品原料种植基地47个。清查出境水果果园和水果包装厂注册企业2家,注册果园16个,注册水果包装厂2个。建立和完善出口产品生产企业档案。建立出口生产企业档案36家,食品及农产品生产企业档案22家,化矿金属生产企业档案11家,水果果园和包装厂档案3家。已签订完成《云南出口食品农产品企业质量安全承诺书》,并发放了《云南出口食品生产企业自查表》。10月,按照云南局有关文件的要求,开展了进出口企业管理体系认证有效性专项检查工作,分别对辖区内两家通过认证的企业进行了监督检查。

5、开展内部工作质量检查和改进,完善各项工作规范和工作流程。通过定期或不定期地开展工作质量检查,及时发现进出口产品安全监管体系的薄弱环节和监管漏洞,采取有效措施加以改进。建立责任明确、权责一致的进出口产品安全监管责任制,落实监管责任,坚决查处不作为、乱作为行为。进一步修改和完善了出口化矿金产品检验检疫操作规程、修订和规范了检疫熏蒸除害处理工作规章制度。根据企业的生产条件、管理水平、检测能力、产品质量状况和产品风险程度,有步骤实施出口产品质量稳定企业分类管理,并针对重点产品制定了检验检疫管理工作方案,不断改进和完善监管模式。

6、着力提升实验室检测技术水平,发挥好技术执法职能作用。

一是进一步加强实验室内部管理,按照cnal要求,改进实验室质量管理体系,不断完善质量管理体系文件,保证实验室质量体系持续有效运行,落实实验室内部评审和管理评审工作,实施纠正措施,持续改进检测工作,不断推动实验室规范化建设,积极参加实验室水平测试和能力验证,促进实验室检测能力提高;二是加强实验室能力建设,增强和扩大检测范围和项目。结合辖区内进出口商品的实际情况,充分发挥现有仪器设备和技术资源的作用,增强和扩大检测范围和项目,努力提高实验室检测工作的覆盖面,确实解决检不了和检不全的问题,使进出口商品的质量都处于实验室检控之下;三是对出口辣椒干、三七、水果等食品及其植物产品,按照对外贸易合同规定的技术要求,严格实施实验室检测;同时,加大对有毒有害物质含量和农药残留量的监测力度,实施全方位(采收前、采收后、加工过程、出口前)的监测监控,确保出口产品质量。今年1月至10月,开展了辖区内出口农副产品企业出口辣椒产品3项(二氧化硫、苏丹红、黄曲霉素b1)指标和出口水果农残监测工作,使局实验室农残检测实现突破,为确保出口农产品质量、突破国外技术壁垒提供了有力的技术支撑。

(四)抓队伍素质教育,提升干部职工整体素质。

1、党的十七届四中全会胜利闭幕后,我局迅速传达贯彻会议精神,掀起宣传学习、贯彻党的十七届四中全会精神的新高潮。按照上级学习贯彻全会精神的通知要求,将学习党的十七大作为当前首要政治任务完成,扎实深入学习党的十七届四中全会精神。紧密联系工作实际,充分发挥党员领导干部的示范带头作用,党员领导干部以身作则,带头学习好、领会好、掌握好十七届四中全会精神,用十七届四中全会精神武装头脑,把学习贯彻落实到具体行动上。

2、坚持把党风廉政建设作为推进检验检疫事业健康发展的大事抓落实,采取有效措施加强党风廉政建设工作,一是定期召开支部会、集中学习、警示教育等,把开展思想政治教育作为党风廉政建设的基础环节常抓不懈,增强干部职工廉洁勤政的自觉性;二是坚决执行党员领导干部廉洁自律规定,将党建工作、思想政治工作、队伍规范化管理和行风廉政建设与检验检疫工作结合起来,增强干部职工一岗双责的自觉性,并把反腐倡廉任务和要求落实到具体业务工作中,在工作中体现先进性和廉洁性;三是通过签订党风廉政建设目标责任书,把党风廉政责任落实到各部门,层层抓落实,杜绝了违法违纪现象的发生。

3、根据云南局党组走出去、拓视野、长见识、谋发展的要求,在学习实践科学发展观活动中,9月初,由主要局领导带队,组织相关部门人员到山西检验检疫局及其部分分支局开展业务考察学习。通过座谈、听取介绍、现场观摩等形式进行业务交流,开拓视野,增长见识,创新发展思路,进一步提高检验检疫工作管理水平,促进检验检疫事业科学发展。

4、开展精神文明创建活动,构建和谐机关。一是精神文明创建取得实效。在重新获得县级文明单位称号,并获精神文明建设先进集体的基础上,目前,我局认真组织开展创建活动,并已向州文明委申报州级文明单位。今年3月,县文明办已受州文明办委托,对我局申报州级文明单位进行考评,并报请州文明委审批,我局今年有望重新回到州级文明单位行列。麻栗坡办事处团支部在去年获州级青年文明号称号的基础上,今年五月又获州红旗团支部称号;二是全力建设学习型机关,努力提高全体干部职工综合素质。全局干部职工根据工作需要,不断加强自身学习,坚持学用结合,做到一专多能,解决检验检疫业务量不断增多、人员紧缺,一人多岗的难题;三是坚持以人为本,关心职工生活,局工会坚持为职工送生日蛋糕和生日贺卡,干部职工在生活中遇到困难时,领导关心、职工热心帮助解决,做到互爱、互帮、互助。

(五)打牢基础,推动事业科学发展。

1、切实规范财务管理,履行当家理财,把关服务职责。严格执行预算制度改革和收支两条线改革,切实加强对行政性收费、财政经费及经营服务性收入的管理。结合业务发展计划,合理编制预算。努力增收节支,从财力上保证检验检疫各项任务的完成。严格行政事业性收费收据的管理,增强干部职工的责任意识,严格票据、单证、印章的领取、保管和使用管理。按照上级要求,完成2008年度银行帐户管理、小金库专项治理、2008年财政票据管理和使用情况、非税收入一般缴款书、20072008年度预算执行和财务管理检查工作。

2、完善文书、人事档案管理。按照总局人事司《关于开展干部人事档案目标管理达标验收工作的通知》要求,对所管理的科级以下21册干部人事档案逐卷整理,发现的问题及时进行了整改;进一步规范文书档案管理,巩固四星级达标成果。

3、加强信息化管理应用。以办公自动化、内外网为管理重点,积极开展机关和口岸电子化办公设备、网络管理维护。及时收集处理信息,认真处理办公自动化业务,提高办公效率。建立挂靠云南检验检疫门户网站和州政府信息公开专网两个网页,并及时开展信息公开,较好地发挥了宣传、服务、交流沟通作用。

4、完成有关综合实验楼置换前期准备工作。云南局《关于同意检验检疫局置换综合实验楼项目可行性研究报告的批复》下发后,为确保检验检疫局综合实验楼建设工作顺利进行,及时成立检验检疫局综合实验楼基建工作领导小组,积极开展综合实验楼置换有关工作。

5、认真抓好保密工作。按照上级有关要求,我局保密工作领导小组及时研究,确定我局须签订保密承诺书人员,切实做好保密承诺书签订和执行工作。并对涉秘人员进行保密教育,确保他们熟悉《保密承诺书》和《保密承诺书内容须知》的内容,掌握必要的保密知识和技能,进一步提高保密意识,按照通知要求组织21名须签订保密承诺书人员签订了保密承诺书,不断提高了涉密人员保密意识,落实涉密人员保密责任,确保国家秘密安全。

6、认真抓好安全生产等行政后勤工作。采取有效的防范措施,加强对车辆的管理和治安保卫工作,及时消除安全隐患;做好局机关和办事处院内的绿化美化,营造良好的工作生活环境。

三、存在问题和困难

(一)对一些问题的前瞻性预测不够,对一些问题的困难性估计不足。由于受国际金融危机影响和法检目录调整以及国际价格下跌、国家对高能耗产品政策影响,锑及锑的氧化物、金属硅出口下滑80以上,给我局检验检疫业务工作任务带来较大影响,未能完成上级下达任务数。

(二)人员紧张和人才培养与检验检疫事业发展的要求极不吻合,干部队伍还欠缺应有的活力。面对日益繁重的工作量,目前我局专业技术力量薄弱,人员年龄偏大、专业结构不合理,执法力度、人员素质、执法水平以及把关能力和服务水平有待进一步提高。

(三)有些工作与年初的目标有差距,进展还不够顺利,抓落实的力度还不够。部分业务工作尚处于起步、探索阶段,工作的规范性和管理力度还不到位。

(四)我局按上级要求,及时报废了1辆越野车,但因国家政策限制,未能购置新车,致使检验检疫工作用车紧张。

四、明年主要工作打算

(一)进一步抓好党的十七届四中全会精神的学习贯彻,不断巩固和拓展学习实践科学发展观活动的成果,抓好学习实践科学发展观活动整改措施落实,推动贯彻落实科学发展观的常态化。

(二)结合实际,认真抓好国家质检总局和省政府战略合作备忘录的相关具体工作的落实,并积极推进云南局与州人民政府签署合作备忘录的各项工作。

(三)认真抓好《云南边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控3+1防线》课题各项措施的落实,认真开展疫情疫病防控,不断完善疫情防控体系建设,建立疫情防控长效机制。确保口岸安全。

(四)认真搞好麻栗坡县城原动植检办公宿舍楼的资产处置工作,认真组织实施综合实验楼建设项目工程招投标、规划设计等基础工作,力争尽早开工。

(五)认真做好与地方政府和相关部门的协调配合工作,为检验检疫人员进驻田蓬和都龙两口岸积极创造有利条件。

"检验员年度工作总结"延伸阅读