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双减督查总结

发布时间: 2023.05.15

双减督查总结。

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双减督查总结

2020年以来,全国各地深入贯彻落实中央“减税降费”和“简政放权”政策,开展了一系列举措加大减税降费和简政放权力度,促进了实体经济的发展和市场主体的创新活力。为推动这些政策的落实到位,国务院设立了“双减督查”机制,对各地“减税降费”和“简政放权”工作进行督察督办,促进各个地方的政策贯彻和落实。本文将就这一机制所带来的影响进行总结分析。

一、“双减”督查机制带来的直接效应:加快了减税降费和简政放权的进程

双减督查机制要求各个地方加快减税降费和简政放权的进程,促进各地实体经济的发展和市场主体的创新活力。通过多方渠道了解情况,可以看到,“双减”督查机制确实起到了很好的推动作用,加速了减税降费和简政放权工作的做法,同时也降低了各地的经济成本和社会成本,增强了市场主体的创新活力和市场竞争力。

例如,据国家税务总局发布的数据,2019年全国共减税降费近2万亿元,2020年全国减税降费政策更进一步,不断降低企业的负担,支持企业发展。多个地方贯彻落实了对于小微企业的纾困政策,如广东、北京、二连浩特等地都增设了专项资金进行支持。同时,很多地方也加大了对企业的宣传,让各类企业了解到减税降费的优惠政策和操作流程,以便更好地发挥减税降费的效果。

在简政放权方面,每个地方也制定了不同的方案。比如,江西省就通过取消源头征管和地方性行政事业性收费,实现了行政权力下放和减负,从上级政府颁发证照到地方政府颁发证照,全面推行“证照分离”改革,让企业产业、投资和消费更加方便快捷。而浙江省则出台了《浙商制度》引导企业创新发展,更快速地提高企业的效率。各地在简政放权过程中的创新性举措,使政府对企业的干预实现了最小化,让企业更能够自主决策,更可以根据市场意愿自由调节。

二、“双减”督查机制带来的不利影响:一定程度上增加了地方政府负担

一方面,双减督查基本上都是由省级政府进行,因此在全国范围内进行“双减”督查,往往会对地方政府造成一定程度的负担。各地政府不得不加紧部署、积极准备、及时落实依据要求在规定时间内向中央报送信息等等。尤其是在养老金缴费、社保费用扣缴等事情中,东莞、佛山等地财政压力较大,出现了部分减少企业养老保险费而与政策不符的情况,甚至有的企业为少交社保费用而令员工利益受到了损害。这些问题虽然通常可以得到解决,但也会令地方政府更加慎重地对待督查工作,往往需要投入更多的人力、物力和财力,以满足上级政府的要求。

另一方面,双减督查机制的落实也容易令地方政府思维僵化。某些地方政府为了避免督查的问题,不得不把原有的政策和工作重点全部都调整到减税降费和简政放权方面,放弃了对其他领域的关注,造成了政府工种“单一”的问题。这样的情况不仅令民生事务显得比较单薄,也令人有“势单力薄”的感觉。

三、“双减”督查机制的经验总结:政府应该更加强调创新在整个减税降费与简政放权工作中的作用

一方面,在减税降费和简政放权的工作中,政府需要发挥自身的经济主导作用。政府可以大力引导各类企业创新,创造出更多符合市场规律和实际情况的政策。例如,政府可以采取“灵活减税”和“有序降费”的方式,同时还可以在政策落实方面赋予企业更大的自主权,让企业更方便利用优惠政策、扩大创新投资、发展持续性经济环境。在简政放权的工作上,政府可以更大力地推广全国政务大厅和各类移动互联网平台,让市民便捷得到政府服务,强制促进市场经济流通、创新创业的发展。

另一方面,政府也应在工作方向上更加注重创新创造,以更好地满足市场需求。毕竟,生活和市场经济环境的变化也是非常快的。政府应该加强各级政策与市场需求之间的沟通,以便及时发现市场需求和企业发展的新机遇。同时在政策的细化过程中,应该充分听取各类企业、专家和学者的意见,形成优秀的减税降费和简政放权政策,使政策更切实可行。

四、结论

“双减”督查机制是中央政府在政策落实和贯彻的层面上的非常成功的实践案例。通过督查机制的作用,优化了减税降费和简政放权政策的执行和落实,让各地政府在经济和社会运行上的成本更低、效率更高、营商环境更好。当然,在推进“双减”督查机制的同时,政府也必须加强与市场需求之间的交流和对实体经济的指导和管理,以便更好地发挥市场经济的作用,真正实现诸如“优化营商环境”等政策。

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