时间匆匆，闭眼睁眼间，半年的时光就消逝了。按照公司规章制度的工作要求，我们可以全面的分析一下半年来的工作内容，经常进行工作总结和反思可以提高工作效率，在写半年度工作总结时，需要重点写哪些方面呢？经过收集并整理，小编为你呈上市政处上半年工作总结，可能你会喜欢，欢迎分享。
2011年上半年，我处在建设局的领导、支持下，按照建设局工作计划安排，集中力量进行平阳路、滨河西路改造工程，经过全处职工共同努力，全面按时、按质、按量完成该项综合改造工程建设及市政设施维护、管理任务。现将我处上半年工作情况总结如下：
一、市政工程建设
1、平阳路改造工程总造价：53万元，工期仅一个月，我处通过努力，在不影响滨河路施工的情况下，仅用了二十二天完成任务。
1）、铺设雨水管道262米；污水管道敷设262米；
2）、砌筑雨污水井16座；窨井16座；
3）、土石方基层回填1365方；
4）、灰土基层320方；
5）、浇筑水稳1834m2；
6）、铺设沥青路面1572m2；
7）、安装12个景观球；
2、滨河西路改造工程总造价：438万元
1）、铺设雨水管道890米；污水管道敷设445米；
2）、砌筑雨污水井48座；窨井48座；
3）、土石方基层回填36000方；
4）、灰土基层1250方；
5）、浇筑水稳6675m2；
6）、铺设沥青路面6230m2；
7）、铺设面包砖3400平方米；
8）、安装路侧石890米；
9）、安装路平石890米。
滨河西路改造工程是今年政府的重点工程之一，工期紧迫，工程量大，施工难度大。因雨雪天气春节后3月7日进场正式施工，我处在建设局领导安排下，全处职工日夜奋战，不怕苦，不言累，为了不影响企业、住户出行，无论晴雨24小时连续施工，合理安排得到了沿途企业居民的好评，避免了矛盾的产生，奋力大干按期、按质完成任务，为来城道路框架形成奠定了基础。
二、预制构件生产
配合道路建设、市政设施维护，预制钢纤维混凝土窨井盖板、雨水篦400余套、水稳拌合：2522m3、砼：336m3、砂浆：168m3.
三、市政设施管理、维护
我处在进行市政工程施工、生产的同时，加强市政设施维护管理工作。建立市政设施巡查制度，对管理人员实行分片负责，责任到人，制定了明确的奖惩措施，每天在责任范围内巡查不少于两次。对挖掘城市道路、排水设施及使用城市排水管网，实行严格申报制度。依法制止查处恣意挖掘、破坏城市道路、排水设施的行为6起。及时2发现并更换、修复损坏丢失的窨井盖板、雨水篦的市政设施100余套；有效地保障市政设施安全、正常运转。
四、上半年施工任务重、工作时间紧的情况下，为提高专业能力和安全意识，对单位职工进行教育培训、安全学习2次
五、下半年工作安排
根据建设局2011年城市建设安排,搞好下半年市政建设，提高工程质量。加强来城市政设施管理、维护工作，加大市政设施管理力度，对急需改造的巷道积极做好巷道维修、下水道改造等准备工作；进一步加大设备投入，因我单位为自收自支单位，在没有政府资金支持的情况下，既要完成政府交办的工作任务，又要自行积极参与市场竞争，多方面承揽业务。
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政教处上半年工作总结
工作总结之家最近发表了一篇名为《政教处上半年工作总结》的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到工作总结之家。
政教处上半年工作总结政教处上半年工作总结
本学年政教处根据学校工作计划，以《小日常行为规范》为基础抓常规管理，营造一个动静有序、温馨和谐的校园环境；推进校园文化建设，积极开展各项主题鲜明的教育，努力培养举止文明、品德优良、心理健康且富有创新精神的一代新人；突出教育的重要地位，实现平安、稳定。在全体师生的共同努力下，各项工作顺利开展，基本实现建设和谐校园、规范常规管理、维护校园安宁的目标。
一、改进德育工作方法，提高德育工作实效
学校坚持德育为首的工作思路，本着“以人为本，和谐发展”的育人理念，改进学校德育工作的方法，努力提高德育工作的效率。
1、加强师德建设，落实班风班纪评比，提高德育工作实效。
是班级的领导者、组织者和管理者，在全面推进素质教育的进程中，班主任始终是一支重要的骨干力量。搞好学校的德育工作，离不开一支经验丰富的德育工作队伍。因此，我们认真抓好师德建设，努力提高教师的政治素质和师德修养。树立“学高为师，德高为范”的师德形象，为学生的健康成长创造良好的育人环境。我们坚持每周一次的班主任例会；对班主任工作例会进行改革，新老班主任结对进行传帮带，每次把有问题班级的班主任留下座谈，发现问题、解决问题。加大坚持力度，落实班风班纪评比，继续发挥激励机制，调动班主任发挥工作的主观能动性，提高工作成效。本学期涌现出一批像叶林华、张晓红等先进班主任典型。
2、构建教育网络，完善德育体系。
德育工作离不开社会、家庭的配合；离不开开展德育工作的骨干力量以及学校管理人员的协作。
为此学校积极构建社会、家庭、学校同步德育工作网络，为进一步提高德育工作实效性，加强家校教育互动，拓展育人渠道，增进教师与家长的沟通，本学期，根据学校的统一安排，在4月29日展开了家长会，有针对性举行了各年级家长会，沟通思想，优化学生发展的环境，取得很好的效果。
(转 载 于: 工作总结之家)通过定期开德育工作会议，总结阶段性工作成效，反思存在的不足，部署下阶段工作，在实践中不断总结，发扬团结协作的精神，理顺了关系、消除了隐患、有效促进工作的开展。今年4月22日我校展开了全教育系统的德育现场会，受到好评。
3．发挥学生作为教育主体的地位，发掘学生干部的骨干作用。
德育工作离不开德育的主体（学生）自觉参与到德育过程中来。在学校的常规管理过程中，充分调动学生的工作积极性，加强队干部队伍建设，引导他们主动参与学校、班级的日常事务管理。文明监督、卫生检查监督、协助文娱体育地顺利开展、黑板报营造校园文化氛围、勤训练规范的升国旗仪式。队干部自我管理、自主意识的增强，促进其发扬主人翁精神，
成为创建文明校园的生力军。
二、强化行为规范训练，改变学生精神面貌。
1、重视德育契机
（1）坚持抓好国旗下讲话这一重要的德育基地。树立优秀学生榜样，激励学生自我成长。每天结合学校的中心工作和每周的教育重点及国内外重大时事认真组织国旗下讲话，有校领导对各项工作的动员和要求，有对学生获得荣誉后的肯定与鼓励，也有对违纪学生行为的教育与引导，进一步提高升旗仪式的教育效果。
（2）结合时令节日，利用班会有针对性地开展各种主题、专题教育活动，寓德育于活动，使学生在一些有益活动中受到教育，在心灵深处得到体验。利用3月8日妇女节开展“感恩”活动、清明节开展继承革命传统教育，5月民族团结月、庆六一、庆祝建党90周年等主题教育活动；增强责任意识，帮助学生树立远大理想和抱负，懂得“先成人、后成才，成人比成才更重要”的道理，促进了学生精神面貌的整体提高。
2、重视安全教育
当前，安全工作在学校工作中的地位日显突出。在新的形势下，我校坚持“安全重于泰山，人人高度重视，事事认真落实”的理念，采取了行之有效的一系列措施。
（1）完善安全制度，签订责任状。开学初，我们进一步完善了《班主任一岗双责》、《教师安全责任》《安全稳定预案》、等制度，全校共出台40余条安全责任制度及相关的应急处理预案，使学校安全工作管理有章可循，责任明确，并将制度翻印成册，教师人手一份，班班张贴上墙。同时，学校还根据《学生伤害处理办法》与家长及学生、班主任、科任教师、后勤职工、保卫人员、门卫人员等层层签订安全责任状，坚持落实了学生上下学执勤制度。
（2）运用各种形式增强师生安全意识。
学校领导十分重视学生的安全教育工作，把它作为学校德育工作的首要大事，做到逢会必讲，使安全工作形成了“人人有责，齐抓共管”的局面。为切实消除校园安全事故的发生，校政教处以规范学生日常行为规范为基础，积极开展安全教育工作，防止学生发生意外伤害事故，如：观看安全教育专题片、严禁学生燃放烟花爆竹、纪念5.12汶川大地震疏散演习、严禁学生私自游泳等行为。引导学生养成良好的行为习惯。学校政教处、教务处紧密配合，充分利用橱窗刊载“安全教育歌”和安全警示语，利用广播和板报宣传安全常识，宣传《学生伤害事故处理办法》，利用晨会强调安全责任，通报安全事故案例等起到了很好的警示教育作用，师生安全意识明显增强。
（3） 强化各级值日，调整护校值日、门卫值日、优化了师生值日队伍，实施层面值日制，制订各种值日职责，期组织召开了值周教师、值周班级班主任会议。由于监督管理落实，学生中的各种纠纷打架事件较以往有所降低，未出现重大安全事故。政教处还规定了班主任每天五督制度和定期检查教寝室门窗、电器等，对出现的问题及时整修，消除了安全隐患。同时，发动后勤、班主任不定期坚持学生所带物品中是否有刀具和不良刊物等，保证了正常教学秩序。
（4）坚持门卫负责制和保卫人员定岗巡逻制，成立学校护卫队，有效保护了学生人身安全和校产安全。
因为措施到位，责任落实，我校的安全工作成绩显著，为我校教学教、研提供了安全保障。
3、重视规范教育
一学期来，各班主任充分利用班会课，对学生的行为习惯加以正面宣传和教育，继续开展养成教育活动。政教处不定期组织有关检查活动，注重学生的仪容仪表检查、力求使学生自觉养成良好的文明礼仪习惯，在活动中引导学生自我提高卫生意识，在求知的过程中启迪学生爱学习、会学习、会总结，进一步提高学生的自我管理能力。
三、举行德育教育活动，促进校园文化建设
在活动中教育，这是德育教育的特色，也是德育工作的基本方法。为提高德育工作效果，本学期，政教处、各年级通过举行内容丰富、形式多样的德育教育活动，努力促进校园文化建设。
1、加强班级黑板报评比活动，学生的黑板报刊是我校德育工作的一个有效载体。本学期，政教处组织了班级黑板报刊评比活动，每次黑板报评比有主题，在各班班主任的指导下，学生自定内容，自已排版，自已抄写，自己美工，黑板报质量有了较大的提高。黑板报工作已成为我校德育传统活动之一，通过黑板报评比，学生的书写、绘画等能力得到了锻炼，审美能力进一步提高。
2、组织了运动会，在各班班主任的带领下，学生积极锻炼，踊跃参加，在校园内形成了良好的锻炼风气，学生的身体素质得到明显提高。
3、举办文艺汇演。为了丰富学生校园文化生活，激励展示自我，政教处在其他处室配合下，5月30日、31日举办了“党是阳光 我是花”庆六一文艺汇演，7月4日举办了“祝福母校 感谢师恩”六年级毕业汇报演出，在政教处的精心策划，各班班主任和音乐老师的积极配合，学生们的踊跃参加下，获得了圆满的成功，尽管在具体的细节上还有所不足，但相信以后一定会做的更好！
4、利用3月8日妇女节在各年级开展了感恩主题队会活动，并布置了德育作业。通过这次活动，给同学们上了一堂生动的心理健康课、感恩砺志课。对于唤醒学生的良知，解开学生的心结，调整学生的心态，消除学生的厌学心理、自卑心理，激发学生的报恩热情都将产生积极深远的影响。
5、积极开展百校万家携手行动。为进一步完善开展“百校万家携手行动”活动，全体教师按照学校和班级统一计划安排，走出校门，走进千家万户，有组织、有目的地开展“百校万家携手行动”活动。全校教师以班级为单位，各班主任与挂点领导及科任教师一起走进大街小巷，走进家庭，与学生、家长们见面、谈心；教师在家访时虚心听取家长对学校教育教学的意见和建议，与老师交流在教育孩子过程中的疑惑，在与教师的沟通与交流中，家校共育也真正达到了实效。每次家访后，学校还就各班家访情况进行调查、统计，了解了家长对学
校教育的意见和评价，交流总结了家访活动取得的良好效果。同时，为了能给以后的教学和管理工作提供详实的依据，教师们对家访情况做了详实的记录，都要求家长签名留言。此项活动将在暑假期间继续进行，确保家访率为100%。
四、存在的问题
1、对学生常规管理恒常性还需要进一步落实、强化。
2、德育研究力度不够。
3 对班主任考核需更加细化和量化。
一个学期的工作结束了，我们虽然取得了一些成功的体验，但是更多的是在总结中发现了工作中有许多应该做而未做的事情如：升旗时穿校服不整齐，清洁卫生情况时而出现懈怠、学生的仪容仪表、学生养成习惯还存在问题等，相信在新的学期开始以后我们会克服以前不利的因素，争取取得更大的进步。
以上就是这篇范文的全部内容，主要描述学生、安全、教育、班主任、活动、德育工作、学校、工作，觉得好就按（CTRL+D）收藏下。
市市政公用局上半年工作总结
1.积极推进唐山路天然气输配保障基地项目、大唐青岛天然气热电联产项目和胶州湾海底天然气管线项目，完成新建、改造燃气管道90公里、开工建设10座天然气汽车加气站、新增管道燃气用户7万户的年度目标。同时，积极推广大型公共建筑天然气三联供试点，大大提高天然气一次能源利用率。
2.加大楼院排水设施整治力度，全年完成100处楼院排水设施改造的目标;继续推进李村河和娄山河污水处理厂扩建工程、麦岛和沙子口污水处理厂升级改造工程进度，确保年底前开工建设，对尚未启动升级改造的灵山卫和胶南污水处理厂，尽快启动建设任务，确保20xx年前污水处理厂全部达到一级A排放标准。
3.全力加快热源新建、改扩建和换热站建设，全力完成新增集中供热面积500万平方米市办实事目标。推进供热设施向农村延伸工作。完成供热管网汽改水和陈旧老化管网改造15公里，提高能源利用效率，保证供热安全运行。
4.加快推进全市生活垃圾处理设施规划建设工作，协调指导即墨市、平度市完成焚烧发电项目的招投标和开展项目前期工作，推进小涧西焚烧发电厂二期项目前期工作。
(二)着力加强行业监管
一是做好行业监管工作，完善城市供水行业监管考核办法，充实水质公示内容，完善供水水质公报制度;研究制定排水行业监管考核细则;进一步完善水质在线监控系统、水质预警、应急处置、调度调配系统;推进供水管网改造和水质监测试验室、污泥处置项目等建设。
二是续抓好星级工地建设和改进百个服务细节大行动活动，不断提升监管水平。严格按照星级工地评选条件，加大工程建设网格化监管的力度，对各项工程建设实施无缝隙、全过程监管，确保每一个在建工程项目都能出精品、创一流，打造市政公用精品工程。
三是落实部门监管责任、行业监管责任、属地监管责任和企业安全生产主体责任，通过安全专项整治、隐患排查治理、安全教育培训和安全生产标准化企业创建等工作，提升行业整体安全管理水平。切实做好应急、防汛安全、保卫与重大活动保障、科技研究与技术推广、职业安全健康、节能减排、数字化城管工作。
四是不断提升审批服务效能，进一步做好优化经济发展环境工作;做好执法监督与协调工作，继续规范三步式处罚、涉企检查等;做好法规政策的调研及制定、备案，做好执法证件管理、执法案件移送及合同审查等工作。
(三)进一步加快推进清洁能源项目
近三年，我市将实施52项清洁能源供热项目，优先发展一谷两区、前海一线等重点区域，这些项目建设后，预计可形成清洁能源供能能力2323万平方米，每年将减少生产用原煤72万吨，减排二氧化硫1436吨、氮氧化合物1130吨、烟尘359吨，为我市清洁能源供热项目建设起到积极示范作用。
一是将蓝色硅谷新建区域打造成全清洁能源使用区，启动红岛经济区非煤化示范区建设，全面推行清洁能源、可再生能源供热。
二是划定黄岛国际经济合作区(含中德生态园)、凤凰岛旅游度假区、唐岛湾CBD片区、中央文化区、琅琊台旅游度假区、大学城周边等六大片区，作为第一批清洁能源供热试点区域。
三是开展多种可再生能源试点。计划在八大关、太平角区域试点海水源、空气源和移动储热车联合供热，在即墨、城阳、莱西和李村河口等地建设污水源热泵。
四是推进天然气分布式能源项目建设。目前青岛北客站动车所等9个天然气冷热联供、天然气采暖项目已建成运行。
五是实施燃气替代燃煤。目前已完成市区北部海琴广场等15家工商蒸汽用户的天然气替代改造，今年将对台东、辽宁路、清江路以及香港路的25家用户实施置换天然气改造，彻底停止夏季燃煤蒸汽供应。
2020年路政处上半年工作总结
路政处年上半年紧紧围绕局的工作任务和工作目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究，加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设，圆满地完成了各项工作。现将工作总结如下：
一、统一思想，加强学习，不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署，我处认真学习了党的xx大精神、“三个代表”的重要思想和xx届三中全会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，指导各项工作的开展：继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规;全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件，配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求，加大措施，狠抓落实，确保超限运输治理工作的顺利开展;按照省厅统一部署，积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班，不断提高政治、业务和法律素质，适应依法治路的需要。
二、建章立制，从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作，是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际，我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》(讨论稿)，并提交局办公会进行了讨论;起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》(初稿)，并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善，于一月十八日出台试行;参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》(会签稿)与(会签修改稿)的修改意见征询工作;参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究，为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作，我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研，对存在的问题进行了客观的分析，对下一步的管理提出了具体的建议和要求，并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导，保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神，我处作为行使高速公路路政管理职能的机构，切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署，我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作，加强领导，层层落实责任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全畅通;按照省厅统一部署，对三市的安全生产工作进行了全面督查;
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈，下发了高速公路信息管理系统人员培训文件，协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人;
筹备并参与主办了“年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”，并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》(《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》);
同时，我处还认真完成了高速公路行政许可审批事项的整理与上报工作;积极配合和协调高速公路公司路政管理派出机构的组建工作;坚持不懈地抓好超限运输治理工作，不定时地进行明查暗访;会同相关处室对全省路政执法人员资格进行重新审查认定;积极协调有关处室，较好地完成了高速公路涉路工程的审批和非公路标志的审批、治理工作;对省公安厅的来函《关于尽快变更高速公路有关标志标识的函》(鲁公交29号)，根据局领导的要求，积极协调相关处室和有关单位，并报省厅同意给予了回复;认真完成了年文书立卷归档工作等。
市民政局上半年工作总结
XX年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力指导和支持下，我局以争创“三有一好，争当时代先锋”为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真落实市委、市政府部署的重点工作，落实科学发展观，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，各项工作整体推进。一、认真开展保持共产党员先进性教育和民主评议行风“回头查”活动一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求，我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”，以饱满的政治热情，良好的精神状态，认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求，认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作，全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料，制定了个人整改措施。为切实抓好整改，我局向社会做出了八项承诺，并坚持建立整改承诺制，重点落实各项整改措施，接受群众监督。通过整改，民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育，加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识，党员素质明显提高；找准了存在的突出问题，认真落实整改，党组织建设进一步加强；切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切；有效促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果，制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件，明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100%。二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组，专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况，依法行政、履行职责和完成目标任务的情况，政务公开、实现服务承诺的情况，改进作风、提高服务质量的情况，严格管理、加强自身建设的情况，通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见，有针对性的加大整改力度，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。二、重点工作稳步推进（一）稳妥推进村（居）委会换届选举工作。一是搞好调查研究，为换届选举做准备。二是积极筹备动员大会，成立工作机构。三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发**市XX年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好XX年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。四是深入村（居）投票现场，认真抓好换届选举每个环节，确保依法依规进行。五是及时准确掌握换届选举工作动态，发现问题妥善处理。按照省的统一要求，每半个月对换届选举情况汇总1次；建立了换届选举周报制度，各区每周汇报1次换届选举进展情况，对于发现的问题，及时汇报并妥善处理。六是设立投诉专线和信访接待室，专人处理群众投诉和信访问题。据统计，共接听投诉电话50多个，收到投诉信件11封，接待上访群众15人次。截止6月底，全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个（香洲区的永丰社区居委会尚未完成）、121个村委会已完成换届选举的有120个（斗门区的大赤坎村委会尚未完成）。目前各区正集中精力对新一届村（居）领导班子进行业务培训（香洲区已完成业务培训工作）。（二）殡葬体制改革有条不紊。年初，经市政府同意成立了**市殡葬体制改革领导小组，局对小组内设机构进行了具体分工，明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作，在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上，初步形成了《**市殡葬管理体制改革方案（讨论稿）》，已先后进行了10多次研究和反复修改，2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前，正将此方案交市有关部门进行修改和完善。（三）重点项目建设进展顺利。一是**市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段；二是完成市社会福利中心项目立项审批工作，上半年完成了设计要点、报批等前期准备工作；三是成立了“**镇社会福利中心改扩建工作小组”，具体组织实施**镇敬老院改扩建项目，我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。三、各项民政业务全面落实——抓紧落实为民解困的各项工作，推进城乡社会救助体系建设。救灾救济工作方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击，给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后，局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》，坚持24小时值班制度，及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位，充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作，并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线，及时了解灾情，分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难，及时发放救灾款物，确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民，会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时，及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了
低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自XX年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了**口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。——着力解决优抚安置工作难点问题。一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。主要是：1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节；深入开展双拥工作调研，与相关部门联合印发了《**市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》；组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问，进行慰问演出16场；组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站，共开支24万元；协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作；参与珠江电影制片厂拍摄《和谐**，鱼水情深》；组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市，共建生态家园”植树活动；开展援建军营图书馆，共建学习型军营系列活动，援建5个驻军警基层部队；积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。——积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记***为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记***主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的**被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备工作。 已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于**、***地区、**行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了**、**之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。一是与**报合作开办“夕阳红”专栏，上半年共出刊12期；二是编辑出版《老年人生活指南》一万册，全部免费送给老年人，并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动；三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅，赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄工作专（兼）职干部业务培训班，共有16人参加了学习，通过培训，大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。——狠抓福利彩票发行管理，再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难，积极寻求应对措施，规范发行制度，严格操作规程，加大监督力度，堵塞管理漏洞，千方百计拓展彩票市场。今年上半年，我市共销售福利彩票6048万元，创我市历史同期最高销量，与去年同期相比，增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元，其中市级财政留用725万元，为地方创造税收168万元，完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%，完成年度任务率全省排名第一。福彩3D成为我市电脑福利彩票销售的主力之一，上半年实际销1694万元，占上半年电脑票销量的28%。——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设，严格遵守党员纪律条例和党员监督条例，做到“三坚持”，即坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持用科学的发展观指导工作。二是严格执行《**市民政局会议制度》等各项管理制度，进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。四、几点体会一是认真践行“三个代表”重要思想，发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用；二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，紧紧围绕省厅提出的“争创一流，争当全国民政工作排头兵”的目标，围绕党委政府工作的大局开展工作，保持正确的民政工作发展方向；三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。存在问题：一是行业作风有待进一步改进；二是改革进程的推进有待加快；三是工作人员的综合素质有待提高；四是资金问题急待解决。五、下半年工作要点一、全力推进城乡医疗救助工作，争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。二、开展专题调研，拟定出《**市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅；抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作，确保完成省厅下达的清坟任务，圆满完成殡改“十五”计划任务。四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。五、认真做好XX年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成XX年度退役士兵安置工作。六、加快完成军休干部房改工作。七、认真做好“**市革命史料陈列馆”的开馆工作。八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，建立健全各项规章制度，依法查处违法乱纪民间组织。九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。XX年七月十二日XXX市政府上半年工作总结
环境。我市启动的“1335”工程，包括实施1项具体工程，即北出城口道路拓宽改造工程；新建3条次干道，即全福路、西园街、水师路；大修3条道路，分别为中华路东段、站前大街中段、永安大街；完成5项亮化工程，对中华路东段、中华路中段、永安大街、站前大街中段、龙沙路实施路灯升级改造工程。对这些工程要精心组织，抓紧施工，具备条件的都要在绿博会前完工。要搞好劳动湖周边亮化整体设计工作，落实责任主体，条件具备时启动实施。三是做好“国家森林城市”创建工作。创建“国家森林城市”是坚持科学发展观，全面推进城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，提升城市品位，促进人与自然和谐的重要载体。要认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。要充分利用三北四期防护林建设工程等政策机遇，积极争取国家政策资金倾斜。要对照国家森林城市标准体系，确定我市具体的发展目标和完成时限。要把“国家森林城市”创建工作同建设“中国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”、生态旅游胜地和历史文化名城结合起来，统筹考虑，协调推进。四是抓好新农村建设规划。市委、市政府在全市农村综合改革龙江现场会上已正式部署，各县要成立规划部门，充实力量，全力抓好新农村建设规划工作。五是抓好违章建筑清理整顿收尾工作并建立长效机制。六是全面提高市民素质。随着我市近几年大型会展的举办和“中国优秀旅游城市”和“中国魅力城市”的创建，市民综合素质虽有所提高，但言行不雅、乱扔垃圾、随地吐痰、行人横穿马路、闯红灯等很多不文明现象仍随处可见。我市今后一个时期即将举办的大型会节，对我市市民素质的提高既是一个促动，也是一次全面的考验。要把提高市民素质作为一项社会工程来抓，以企事业单位和社区为依托开展精神文明创建活动，通过宣传教育、加强管理规范市民的文明行为，在全社会形成讲文明、树新风的浓郁氛围。
(七)要切实解决影响经济发展环境的突出问题。当前，我市经济发展环境还不宽松，影响和制约经济发展的问题仍很突出。这些问题不解决，工业经济科学跨越发展的目标就难以实现。因此，市委、市政府拟出台《关于改善经济发展环境的几点意见》。各位政府党组成员要抓好分管战线改善经济发展环境工作，督促各单位、各部门主动面向社会作出落实《意见》的承诺。对《意见》中没有涉及到的其他方面问题，也要提出明确要求，确定具体
2011年XXX市政府上半年工作总结
这次市政府党组(扩大)会议的主要任务是，在总结上半年工作的基础上，进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，确保全年工作的完成，以优异的成绩迎接党的十七大召开。刚才听了各条战线前一阶段的工作总结和后5个月的工作安排，总的看，工作总结实事求是，很多工作有创新、有亮点，成绩令人鼓舞；后5个月的工作安排重点突出，措施具体，切实可行，希望认真抓好落实。
一、关于上半年工作总结
今年以来，在市委的正确领导下,经过全市上下的奋力拼搏，全市经济社会保持了较好的发展势头。上半年，全市生产总值完成214.7亿元，同比增长15%，高于全省3.6个百分点，高于全国3.5个百分点。其中，第一产业增加值22.2亿元，增长8%；第二产业增加值74.8亿元，增长22.5%；第三产业增加值117.8亿元，增长11.7%。全市财政总收入完成22.06亿元，增长20.1%；地方财政收入完成12.28亿元，增长15.9%;市本级地方财政收入完成9.04亿元，增长13.7%。全市地方财政支出完成23.99亿元，增长31.5%。全市社会消费品零售总额完成86亿元，增长13.8%。城镇居民人均可支配收入4650.29元，增长16.5%，剔除物价上涨因素，实际增长12.6%。物价呈上升态势，居民消费价格指数增长3.5%。
(一)工业经济实现速度效益同步较快增长。规模以上工业完成产值195.7亿元，同比增长33.3%；增加值55.9亿元，增长28.5%，高于全省12.5个百分点；销售收入182.3亿元，增长33.4%；税金8.7亿元，增长35.5%；利润总额8.4亿元，增长70.5%。工业综合素质明显提升，规模以上工业经济效益综合指数140.86，提高28.13点。
(二)农业生产和新农村建设取得新进展。全市共播种农作物3062.4万亩，按绿色生产技术规程种植面积670万亩，无公害种植面积2600万亩。种植业春耕生产投入33亿元，亩均投入110元，均较上年增长10%左右。全市粮豆薯一、二类苗的比重占95.2%，是近五年来最好的。畜牧业生产稳定。奶牛存栏35.2万头，家禽饲养量2434万只，肉牛饲养量37万 改进措施，为工业经济科学跨越发展营造宽松的环境。
(八)要把抓好各项工作的落实放在更加突出的位置。一要强化工作责任。政府工作千头万绪，各位党组成员要按照工作分工，抓好各项工作的落实。要把各项工作目标和任务逐级分解到各级领导和各主管部门，确立工作责任主体，明确工作要求，使抓落实工作进一步制度化、程序化和规范化。二要抓好重点工作落实。要集中抓好事关全局的重点工作，组织有关部门逐一落实推进。特别是年初市政府确定的41件大事实事，各位政府党组成员要对负责的大事实事完成情况进行检查，对于未完成的事项，要排出进度表抓紧时间完成。特别是要抓紧落实齐二药厂的启动生产工作。对确有困难的，要及时反馈，共同研究对策，抓好落实。要进一步加强对重点工作的监督检查，及时通报情况。三要提高工作效率。要增强紧迫感，加快工作节奏，以时不我待、只争朝夕的精神，紧张有序地推动各项工作开展。四要密切配合。党组成员之间要密切配合，以整体合力来抓工作落实。要进一步强化政治意识、大局意识和合作意识，相互理解、相互支持，合力攻坚，确保各项重点工作的顺利推进。
同志们，后5个月的工作任务十分艰巨。我们要在市委的领导下，振奋精神，坚定信心，扎实工作，确保全年工作任务如期完成，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
(三)金融等第三产业运行平稳，特别是旅游业发展较快。金融机构各项存款余额523.2亿元，比年初增加45.6亿元，增长9.7%，多增5.3亿元；金融机构各项贷款余额344.9亿元，比年初增加25亿元，增长7.7%。全市旅游接待总人数403.5万人，增长12.4%；旅游总收入达到14.09亿元，增长13.6%；创汇156.4万美元，增长13.3%。
(四)城镇固定资产投资增速较快。完成城镇固定资产投资41.4亿元，同比增长27.4%，高于去年同期4.6个百分点，高于全省1.9个百分点。县域投资增势迅猛。九县(市)完成投资15.1亿元，增长112.9%，占全市总投资的36.5%。全市重点推进的65个项目完成投资20.7亿元，为年计划的47.3?%，占全市总投资的50%。
(五)各项改革稳步推进。国企改革成果得到巩固提高。农村综合改革龙江县试点工作全面推开，为全市农村综合改革奠定了基础。行政审批制度改革取得新进展，进一步清理减少了行政审批事项，审批服务向社区和农村下移。粮食流通管理体制改革、财政管理体制改革、招投标制度改革进一步深化。
(六)对外开放、招商引资势头较好。外贸进出口总额完成9572.1万美元，增长7.2%。其中，出口总额实现7538.2万美元，增长2.7%；进口总额实现2033.9万美元，增长28.1%。落实招商引资项目418项，到位资金65.5亿元，同比增长56.3%，为年计划的44.9%。小交会取得圆满成功，成交额达6亿元。
(七)城乡建设步伐加快。重点项目建设顺利实施，完成了中心城区热网工程规划和中心城区热电联产 A区外网设计，目前A区一期工程已开工建设，今年可实现近5万户居民344万平方米热电联产集中供热。天然气复线工程大庆段已经开工建设。新玛特购物广场工程地上6层商服的整体框架已经完成。西二道街、永胜路等道路改造项目基本完成。锦江阁、王仔花苑等12个小区住宅新开工面积达40万平方米，结转面积20万平方米。地理信息公共服务平台项目建设进展顺利。集中开展了违章建筑清理整顿工作，拆除违章违法建筑1808处。实施廉租住房补贴制度，发放双困家庭租金补贴100万元，使1733户4227人受益。对中心城区的22条主次干道、9个交叉路口绿地实施了新植、密植、补植。城区植树33万株，栽花、铺草、植绿篱100万平方米。国道111线齐齐哈尔至讷河段建设进展顺利。
(八)文化、教育、卫生、体育等社会事业有新发展。数字电视工作稳步推进。首届和平节筹备工作进展顺利。以促进城乡教育均衡发展为重点的农村教育综合改革取得新进展。中考招生制度改革取得阶段性成果，普通高中新课改工作有序推进，高考取得新成绩。新型农村合作医疗由去年的3个县(市)扩展到全市16个县(市)区，提前3年实现了“新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民”的目标。第十一届全国冬运会筹备工作进展顺利。圆满完成了2007年国际冰球联合会世界锦标赛甲级A组比赛的承办任务，开创了在亚洲举办国际冰球甲级赛事的先例。竞技体育水平不断提升，在长春举行的第六届亚冬会上，我市获得了3金1银1铜的好成绩。
(九)民生问题得到进一步解决。大力实施“创业带就业”工程，实现新就业人数8.08万人，完成年计划的73.5%；实现新增就业人数7.6万人，完成年计划的75.6%；为1508人发放小额贷款3016万元；全省就业再就业现场会在我市召开，我市经验在全省推广。安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数分别比去年同期下降53.1%和3.1%。信访工作形势平稳趋好，群体性突出矛盾得到有效化解，到省进京越级访总量高位回落。“平安鹤城”建设取得成效，社会持续稳定，治安持续好转，人民群众安全感持续增强。
尽管上半年我市国民经济和社会发展总体运行良好，各项经济指标实现了较快增长，但仍然存在一些需要引起高度重视和亟待解决的问题。一是病虫害和旱灾严重。目前已有1714万亩农田发生草地螟，部分地区水稻稻瘟病、大豆食心虫、蚜虫等病 虫害严重，全市旱情比较严重，给种植业生产带来极其不利的影响。二是生产原料涨价。由于饲料价格持续上涨，养牛户成本增加，收益减少，奶农的生产积极性受到严重影响。钢材、生铁、焦炭、原煤、原油、电、农副产品等价格持续上涨，对工业企业产生影响，个别企业甚至被迫停产。三是资金短缺。今年我市需从财政收入中支付1.6亿元用于偿还历年来市政建设所欠地方债券和政策性贷款的本息，支持项目建设的能力减弱。由于国家金融政策的调整，项目贷款空间缩小，特别是中小企业贷款越来越难，一些项目建设进展缓慢。四是拉动经济增长的大项目少，发展后劲不足。在今年重点推进的65个建设项目中，生产型项目只有36个，总投资超亿元以上项目仅22个。这些问题将对完成全年工作任务产生一定的影响，我们必须采取有效措施，认真加以解决。
二、关于今年后5个月的工作任务
今年后5个月的工作任务很重，工作难度很大。我们要坚持以科学发展观为统领，坚持工作目标不动摇，工作劲头不松懈，振奋精神，攻坚克难，确保如期完成全年任务目标。(一)要带头解放思想。各位政府党组成员要带头学习好胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和将要召开的党的十七大精神。要围绕讲话中提出的重要思想理论观点，反复学习，深刻理解，特别要紧密联系我市发展的实际，联系分管战线工作的实际，查摆思想不解放的现象，剖析思想不解放的原因，进一步解决不想解放、不敢解放、不会解放的问题，在统一思想中解放思想。要以新的思路、新的理念、新的思维来审视、谋划和推动我市改革和发展；在解决具体问题时，要敢于打破常规，勇于承担风险。要全面把握政策，综合利用政策，创造性地用足、用好、用活政策,要注意用市场机制配置政策资源，以此积聚社会资本和外埠资本，发展优势产业。要把解放思想与当前工作结合起来，与解决实际问题结合起来，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾集中的地方去，在解放思想中真抓实干，破解难题，推动各项工作取得实实在在的进展。
(二)要继续深化改革，扩大开放。在深化改革方面，要继续支持和推进中省直国有大型企业分离辅业，加快体制、机制创新；加快市直大企业改制重组，重点推进一、二机床利用资本市场融资重组和造纸厂重组、破产工作；具备改制条件的未改制企业，要积极稳妥推进；做好已改制企业的完善和提高工作，巩固改革成果，维护社会稳定。择机启动厂办大集体改革 试点工作。对具备改革条件的事转企单位，要尽快完善改革方案，落实改革措施，确保年底前完成改革任务。全面落实市农村综合改革龙江县现场会议精神，今年每个县都要在农村综合改革上取得突破性进展。要集中研究集体和国有林权改革，学习研究农村金融改革工作，在抓试点上要有实质性突破。经过积极争取，我市成为我省三个全国城镇居民基本医疗保险试点城市之一。按照省政府要求，这项工作要在10月份正式启动。我们要高度重视，精心组织，在认真调查研究、精心测算、周密部署的基础上，按照广覆盖、低水平、保大病、补特困的原则，制定切实可行的实施方案，加快落实正式启动前的各项准备工作，并积极向上级争取政策支持。要扎实推进城市社区改革，从我市组团式城区特点出发，以转变职能为重点，以利企便民为宗旨，积极探索创新。加快城市出租车管理改革。新一轮出租车经营权的投放总的原则是，采取总量控制，有偿出让与服务质量招投标相结合。在具体操作中，要科学确定投放数量、方式及使用年限，明确竞标条件、招标方式、经营方式、标金用途，切实把这项全市瞩目的工作做细做实做好。在对外开放方面，一要高水平办好会展和节庆活动。要集中组织人员认真研究会展经济的发展问题，尽快提出符合我市实际的会展运行机制和管理办法。要高水平办好首届黑龙江省(齐齐哈尔)重大技术装备博览会、第七届中国(齐齐哈尔)绿色食品博览会和第五届关东文化旅游节，真正把会展经济做大、做强，提高会展经济的影响力。要挖掘历史文化元素，广泛动员群众参与，鼓励群众的创造精神，把和平节办成有浓郁地方特色的节日，办成老百姓自己的节日，办成彰显齐市文化品牌的有活力的节日。龙沙公园百年庆典要办成高水平节庆。二要抓好以对俄贸易为重点的外经贸工作。借助俄罗斯“中国年”和省实施对俄贸易升级的契机，促进我市对俄经贸发展。重点抓好“一个枢纽、四个基地、五项交流合作”：建立对俄远东地区并延伸俄腹地的立体交通枢纽；加快对俄农副产品生产加工基地、对俄轻工产品集散基地、俄语人才培养基地和对俄进出口基地的建设，开展与俄政府间、民间、建筑建材、旅游、文化教育等领域的交流合作。同时，进一步加强同欧盟、韩国、日本及港澳台等国家和地区的交流合作。三要加强区域合作。进一步加强同周边的呼伦贝尔、大庆、哈尔滨及东北其他各重要城市的合作交流，扩大合作领域，深化合作内容，密切合作关系，实现优势互补。四要增强区域中心城市功能。要按照建设大 交通格局的思路，积极争取我市机场修建工作早日动工，加快市域内G111公路等建设进程，争取上级支持修建齐富等高等级公路，进一步完善区域交通设施。依托我市区域中心城市地位及资源、产业优势，引进并建设大型物流服务企业，大力发展物流经济。按照加强内涵建设、完善服务基础、提高营销水平的思路，大力推介我市特色旅游产品。高度重视、认真抓好扎龙与中信集团的合作，争取成功。五要抓好招商引资工作。要按照企业为主体、政府创环境的要求，创新招商方式，注重招商质量，提高为企业服务能力和水平。市金融办、招商局、经委中小企业局等有关部门，要把引导企业上市融资作为一项重要工作，提出工作方案，抓紧推进落实。
(三)要大力推进工业经济科学跨越发展。要在认识上再深化、力度上再加强、政策上再完善，综合运用政策扶持、重组扩张、技术创新、资本融资等措施，推动大企业翻番战略的实施；把民营企业发展作为县(市)区工作的战略重点,创造有利于民营企业发展的环境，加强民营企业家队伍建设，确保民营企业跨越发展；建立健全政府引导装备工业集群化发展的推进机制和政策驱动机制，通过扶持中小型配套企业、大企业裂变，推动优势产业集群化发展。《全市推进工业经济科学跨越发展实施意见》、《齐齐哈尔市企业划型与动态管理实施办法》、《齐齐哈尔市支持企业协作配套发展产业集群优惠政策》等一系列文件，是促进我市工业经济实现科学跨越发展的配套文件，要在实践中抓好落实，并不断总结完善。要加强对工业经济发展情况的督促、检查，在媒体开辟专栏，每半年公布一次各县区、各重点企业主要经济指标完成情况。
(四)要把抗旱作为当前农业和农村工作的头等大事来抓。一要认清形势,提高认识。进入7月份以来，全市持续高温，降水持续偏少，受旱面积迅速扩大，旱灾程度不断加重，截止7月25日，全市干旱总面积已达1500万亩，占耕地面积的50%。据气象部门预报，近期全市仍无大的降雨过程，旱情可能进一步发展，旱灾的危害将进一步加强，如果不迅速采取有效措施抗旱减灾，今年的粮食增产、农业增收和经济社会发展全局都要受到严重威胁。各地对今年的严峻旱情形势，务必保持清醒的认识，切实增强抗旱夺丰收的责任感和紧迫感。二要启动预案，全力抗旱。〖HT〗迅速启动市县(市)区《抗旱应急预案》，并依预警级别做出应急响应。及时会商旱情，请调抗旱资金、物资。启动抗旱组织，调动打 井队伍，开展防灾自救。三要落实资金，确保投入。要多渠道筹集资金，保证抗旱的资金需求。一是积极向上级申请。市水务局要立即形成报告，向省政府申请抗旱资金。二是市、县两级加大财政扶持。市政府已决定从水利建设基金中拿出100万元，对抗旱打井、油料、设备等进行补助。各县(市)区要从产粮大县奖励资金中拿出50-100万元用于抗旱，有条件县(市)区可根据旱情和资金能力增加财政支持力度。三是加大金融支持。市农村信用社已准备筹集5000万元额度用于农民抗旱贷款。四是争取社会力量支持。市委、市政府已经组织四个抗旱督导检查组分赴抗旱一线，并要求市直各机关、企事业单位凡有帮扶新农村建设任务的要立即到村入地指导帮助抗旱。市新农村建设办公室和各县(市)区要积极向上做好协调争取工作，请求省级帮建单位的支援。五是动员农民抗旱投入。采取看灾动员、算账动员、对比动员、补贴动员的方式，提高农民抗旱的自觉性。四要加强水源建设，提高抗旱能力。要采取一切有效措施加强抗旱水源建设，挖掘抗旱水源潜力，解决抗旱急需。大江大河、大中型水库、湖泊泡泽等临近水源地区，要采取渠系清淤、建设泵站、挖沟引水等办法，千方百计把水提上来、引进来、利用上。原有的灌溉用井要全部投入使用。抗旱水源不足的地方，要广泛筹集资金，紧急调集设备，昼夜施工，抢打抗旱水源井，保证抗旱用水需要。要加强预测预报，把握时机，适时开展人工增雨作业，有效开发空中水资源。要加强水资源调度，尤其是重旱区和水源紧张地方要统筹安排水源，科学调配用水，杜绝发生水事纠纷。五要加强领导，严明责任。要认真贯彻落实《省委省政府关于抓好抗旱工作的紧急通知》精神，切实加强对抗旱工作的领导，把抗旱夺丰收作为头等大事，主要领导亲自抓，层层落实抗旱责任，迅速落实各种有效的抗旱措施，确保抗旱工作取得实效。同时抓好农业产业化、扶贫开发和新农村建设等项重点工作。
(五)要更加关注民生问题。一是努力维护教育公平。农村义务教育经费保障新机制政策的含金量很高，有关部门要积极向上争取补助。认真落实城镇低保家庭子女义务教育阶段的“两免一补”政策和进城农民工子女入学政策。二是进一步解决群众看病贵、看病难问题。优化城市医疗卫生资源配置，加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。积极推行新型农村合作医疗制度。建立和完善医药价格公开制度，规范医疗机构的收支管理。要承办好全国生育关怀项目现 场会。三是抓好就业再就业工作。进一步落实全市创业带就业工作总结表彰大会精神，扩大小额担保贷款担保人和贷款对象范围。劳动、财政、工商等部门和金融机构，要进一步明确责任，简化手续，为贷款人提供更加便捷高效的服务，确保实现今年为超过1万人发放超过2亿元小额担保贷款的目标。四是认真做好群众来信来访工作。目前涉及企业产改、军转干部、民营企业方面的矛盾和问题还很多。后5个月，我市将举办重博会、绿博会等重要会展，党的十七大又要召开，信访工作压力较大。各位政府党组成员、各级领导干部一定要站在讲政治的高度重视群众来信来访，要根据前期矛盾纠纷排查工作发现的情况和问题，亲自过问，及时解决。从现在起，凡是有集体访和到省进京访的部门，要确定一名领导集中时间抓信访，直至处理完毕；凡是有到省进京和集体访的战线，分管副市长都要拿出一定时间(以处理完为标准)集中处理信访。各单位“一把手”作为信访工作的第一责任人，对信访工作必须负总责。今后对群众反映的突出问题既不重视又不处理的要问责；对由于处理不及时导致群众越级上访的要追究；对出现异常访单位领导不能及时到现场处理的要查处。五是抓好供热方式改革的过渡工作。要加快中心城区热网工程建设进度，确保2007至2008年采暖期供热安全。要立即停止在热网一期工程覆盖范围内的所有分散锅炉房的热费收缴，主管部门要处理好热费纠纷问题，避免由此引起上访。热网一期工程范围内的分散锅炉房要停止储煤并保护好供热设施的完好和安全，做好与热电联产并网工作。要认真抓好造纸厂供热工程建设，确保今冬安全供热。六是加强安全生产工作。近期有关部门要在全市范围内集中开展一次安全隐患排查工作，严防重特大安全事故的发生。
(六)要以优美的环境、文明的素质迎接全国冬运会的召开。一是搞好全国第十一届冬运会场馆建设。第十一届全国冬运会是2008年奥运会前我国的一项重大的综合性赛事，我们一定要竭尽全力办好。要充分利用好这次赛事，展示齐齐哈尔的发展成果和城市形象。场馆等体育基础设施，不仅是冬运会顺利举办的保证，也是我市城市建设的亮点。场馆及配套设施的建设，既要充分考虑满足赛会的需要，也要从城市功能角度考虑其使用价值和城市品牌价值。要把场馆建设成为城市的标志性建筑和全民开展体育运动的重要场所。冬运会其他各项筹备工作也必须抓紧进行，确保赛事成功举办。二是以实施“1335工程”为主体，建设优美
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