区委分管口部门上半年工作总结汇报。
白驹过隙，半年时光就在转眼间消逝。按照领导对我们的要求，我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了，进行工作总结就是对自身工作的分析与评价，在写半年度工作总结时，需要重点写哪些方面呢？下面是小编为大家整理的“区委分管口部门上半年工作总结汇报”，欢迎分享给你的朋友！
各位领导，同志们：今年上半年，在区委区政府的正确领导下，在分管口部门全体干部职工的通力合作下，通过突出“一个中心”、强化“两块重点”、落实“三项举措”、完善“四项保障”、协调“五个方面联系”，较好的完成了上半年的各项工作任务。根据会议安排，现将分管口部门上半年工作完成情况作一简单汇报，并对下半年尤其是第三季度工作作个部署，最后以罗区长讲话为准。不到之处，请批评指正。
一、上半年工作完成情况
（一）突出了“一个中心”
即以完成双过半任务为中心。通过优化环境、完善机制、协调调度、强化队伍建设等措施，今年上半年全区九项主要经济指标有六项实现了时间过半，任务过半。其中：地区生产总值完成62。87亿元，同比增长13。1%，完成市确保目标的48。44%。规模以上工业增加值完成28。57亿元，同比增长8。29%，完成市奋斗目标的47。07%。城镇固定资产投资累计完成30。27亿元，同比增长64。05%，完成市奋斗目标的55。58%。社会消费品总额完成15。08亿元，同比增长41。3%，完成市奋斗目标的50%。实际利用外资2889万美元，完成市确保目标的56。65%。实际利用内资6。12亿元，完成市确保目标的59。49%。出口创汇1—5月实现5751万美元，完成市确保目标的36。87%。
（二）强化了“两块重点”
1、强化工业经济运行调度：一是“3010”工程项目进展顺利。协助江铃继续做好了v348项目建设推进工作；洪都教练机科研基础能力统筹建设项目的项目建议书已正式获得国家国防科技工业局的批复；南昌印钞厂扩建工程项目用地已经过了挂牌，现正在办理用地相关手续。二是已向上级有关部门申报XX年年度省工业崛起贡献奖。XX年年度南昌市“工业30条”奖励兑现，目前已有5家企业申报材料。三是继续开通好“阳光驿道”。截至今年6月底共收集到反映的问题和困难74起，已解决66起，正在协调处理的8起。四是全力打造全民创业平台建设。在华东装潢建材城新建立了创业公共平台。加强了全民创业“111”培训工作，上半年，我区全民创业“111”培训5家单位，培训人员达1583人次。
2、强化商贸三产稳定发展：一是十大商贸物流项目均推进良好，其中：深农已完成整体搬迁，白马大厦主体已基本完成主体建设，泰丰大厦也完成建设。二是成功开展南昌“八大名菜”征集评选活动，得到了广大市民的踊跃参与，共收到市民选票5000余张，大力宣传了我区八大山人景区和餐饮品牌。三是做好三店西路和全区商贸规划工作，目前三店西路初步规划设计已完成，正在修改中，全区商贸规划正待审定。四是积极开展创建和培育商业示范社区工作。目前，我区京山西社区、梨园南社区、解西东社区和洪城路社区四个社区全部被列入省级商业示范社区，京山西社区还被商务部评定为全国社区商业示范社区。五是严格规范市场经营秩序。认真做好了价格监控和酒类流通管理，并做好了肉类稽查工作。上半年，共取缔楞上前李、茅下非法私宰窝点3处，缴获私宰肉1XX余斤，查处病死猪肉1500余斤，上缴财政罚没款6万余元，辖区市场合格肉品上市交易率达95%以上，立案10起，结案10起，所办案件无一行政复议或诉讼。此外，积极做好了区现代服务业资金申报工作，目前我区申报项目共有23个，经初审后有10个项目通过初审。
（三）落实了“三项举措”
一是落实了招商引资举措。上半年，我区组团参加了省、市组织的江西（*）重大产业招商会、2010年江西(香港)招商引资活动周等一系列招商活动，并就原江南建材大市场及周边地块合作开发项目、昌南物流中心、南莲路两侧综合改造、十字街综合改造、玉带河周边综合改造、建材大市场改造项目、八大山人梅湖景区等重点招商项目分别与英国彩虹公司、*长峰集团、浙江华创集团、*世茂集团、深圳中航集团等知名企业进行了洽谈。至目前，我区共接待菲律宾sm集团、澳大利亚联邦贸易机构代表团等20余批次，50余名客商来区考察，并就十字街综合改造等重点招商项目进行推介和洽谈。英国彩虹公司与区政府签订协议，投资兴建超五星级园林宾馆。同时，为加快我区楼宇经济的发展，出台了《**区关于加快楼宇经济发展的试行办法》。目前，正在跟踪中银保险、广发银行、民生银行等金融保险业江西总部落户项目，其中，中银保险已在我区国贸广场落户，其他项目也正在紧密跟踪当中。
二是抓好了统计分析工作。在做好年报报送、统计执法、综合目标考核等常规性工作的同时，开展了投入产出、劳动力抽样调查、经济普查等专业性调查。精心编印并及时发布了《2010年统计公报》、《2010年**区区情》等统计产品，并撰写了有针对性的统计分析文章。同时为搭建百姓和政府之间的沟通桥梁，积极做好社情民意调查工作。
三是抓好了城市投资工作。完成了梅湖青云农民公寓二期2万m2安置房建设，缓解景区安置矛盾；协助区八大山人梅湖景区指挥部抓紧梅湖景区建设，加强现场管理，打造好景区，同时为景区于5月1日对外开园做了大量前期准备工作。
（四）完善了“四项保障”
一是完善了安全生产监督保障。上半年紧盯冰冻灾害、全国“两会”和奥运火炬接力这三个重要时段，不断深化安全生产隐患排查治理工作。冰冻灾害期间，对全区各重点场所、重要部位开展了全面隐患排查治理工作，有效预防了冰冻灾害引发安全生产事故；全国“两会”期间，出动检查人员300余人次，车辆60余次，对辖区内的生产、经营单位进行了安全大排查，落实了高危行业停产检修指令，及时排查、整治了一批安全隐患；同时开展了百日督查，保障奥运火炬接力安全。截止6月底，共检查各类企业、单位1421家（次），排查隐患376个，已整改292个。为增强全民的安全意识，扎实开展了以“安全文化进万家”为主题的“安全生产月”宣传教育活动。
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区委上半年工作报告
区委上半年工作报告
区委上半年工作报告以科学的发展观统揽全局振奋精神真抓实干全面完成今年各项工作任务
同志们：
这次全会的主要任务是，认真贯彻市委九届八次全会精神，认真总结上半年工作，部署下半年工作，统一思想，振奋精神，坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，动员全区广大党员干部和群众，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全力以赴的做好下半年工作，确保全面完成今年的各项工作任务。
下面，我受区委常委会委托，向全会作报告，请予审议。
一、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年是振兴鞍山老工业基地的开局之年。在市委、市政府的领导下，我们认真贯彻落实区委十一届二次全会和经济工作会议精神，突出发展重点，狠抓工作落实，在分税制压力增大、不稳定因素增多等不利条件下，经过全区各级党组织和广大党员干部群众的不懈努力，全区呈现出经济平稳增长、中央商务区建设起步顺畅、“四区”同创全国先进和各项社会事业全面推进、社会基本保持稳定的发展态势。
经济平稳增长。上半年，经济发展速度加快。全区国内生产总值完成万元，为年计划的，同比增长，高于全市个百分点，是五年以来同期最好水平。销售总收入完成亿元，为年计划的，同比增长；地方财政收入完成万元，为年计划的，同比增长；经济发展后劲增强。全区固定资产投资完成亿元，为年计划的，同比增长，增幅高于全市个百分点，高于全省个百分点，高于全国个百分点。全区开工建设的亿元以上项目个，万元以上项目个，万元以上项目个。中央商务区的核心项目投资亿元的“景子街”改造项目进展顺利，拆扒动迁全部结束，近日即将开工建设。投资亿元的世纪广场项目的规划、土地征用、立项已经批准，年内有望开工建设；实际利用外资和出口创汇增势明显。上半年实际利用外资万美元，为年计划的，同比增长，出口创汇完成万美元，为年计划的，同比增长倍；楼宇经济初见成效。区科技创业中心新增企业户，实现技工贸收入亿元，上缴税金万元。继山南街道之后，又有站前、园林、和平、钢城、常青、新兴等六个街道的创业中心挂牌运营，有户企业入驻；裼梅⒄故仆非烤ⅰＡ裼笠到肴忻裼笠的伤强行列。上半年新增民营企业户，新增个体工商户户。
社会各项事业全面推进。春植任务超计划完成，绿地认养质量明显提高，个旧小区改造施工已近尾声，清扫、保洁管理机制形成良性循环，城区人居环境进一步得到改善。所小学和所中学达到级学校目标；创建省信息技术实验区目标如期实现，具有全省一流水平的铁东区教育信息中心进入施工阶段；与香港美仕国际集团合作，引进国家教育部留学服务中心与英国苏格兰教育监管局进行的国际高中教育合作项目，成功地创办了华育（国际）高中，结束了我区没有高中的历史。新建处健身广场，新安装件健身器材，举办了项大型群众性体育比赛，承办了中国象棋锦标赛和辽宁省“风光杯”围棋赛，中小学校体育场地面向社区开放的做法在全国得到推广，区文化馆被国家文化部命名为国家一级馆。拥军优属保障基金会、军人维权中心相继建立，驻军参加全区大型公益性义务劳动制度和认养绿地协议得到全面落实，“军威一角”国防教育基地开始建设，我区第三次被评为全省双拥模范区。老龄工作争创全国先进申报待批。深入开展了“振兴老工业基地与铁东发展”、“打造诚信铁东，培育诚信市民”共铸诚信、创建学习型城区、加强未成年人思想道德教育、大力开展群众性精神文明创建等五大类主题教育活动，市民文明素质和城区文明程度进一步得到提高，我区再次被省委、省政府评为精神文明建设标兵城区。在上三级计委和民政部门的大力支持下，从国家发改委争取到社区建设国债资金万元，新建、扩建的处“一站四室”顺利完工，社区求助三级联网建设不断完善，社区实现了社区服务智能化，“星级社区”竞赛达标活动全面开展。“”就业模式在全市推广，上半年实现新开发就业岗位个，技能培训人，兴办就业企业个。社会保险基金征收创历史新高，上半年完成了万元，占年计划的，同比增长，低保工作实现了应保尽保。卫生医疗系统进一步理清发展思路，区医院引进的德国准分子激光项目和美国的老花眼治疗仪项目、中医院引进美国眼设备开展眼底病治疗等专科医院建设成果显著。此外，工会、共青团、妇联、残联、科协、司法、审计、统计、计生、环保、民兵等工作也取得了新的成绩。
发展环境进一步优化。原创：从整治行政、市场、法制和人文环境入手，制定了《铁东区深入推进经济发展环境专项工作和开展“环境建设年”活动的实施方案》，深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，以建设“服务型”政府为重点，大力加强区行政服务中心建设，大幅度减少行政审批事项和工作程序，进一步完善了“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”的服务体系建设，全区依法行政环境得到进一步改善。在全区行政
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执法机关、各行业和居民中开展以“规范服务、文明服务；诚信兴业、诚信守业；诚信做事、诚实做人”为主题的三项教育活动。坚持区级领导信访接待日制度，严把稳定关口，畅通信访渠道，及时化解信访隐患，维护了社会稳定。公安、检察、法院、司法各单位，以建设“平安铁东”为重点，建立快速预警和反应机制，落实群防群治措施，完善“打、防、控”一体化的工作机制，重特大刑事案件发案率和治安案件发案率明显下降。依法严厉打击“×××”邪教组织非法活动，加强未成年人思想道德建设的做法，代表辽宁省在全国反邪教警示教育工作会议上介绍经验；打击非法传销活动取得了阶段性成果。认真落实劳动安全、消防安全、食品安全责任制，强化各项措施的落实力度，实现了重大火灾事故和重大安全事故为零。各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。为了加强和改善党对经济和社会事业各项工作的领导，切实解决铁东区经济和社会事业发展中的重点、难点问题，围绕中央商务区建设、发展楼宇经济与建设专业市场超市、推进鞍钢与地方融合、招商引资与发展民营经济、“四区”同创全国先进、优化经济发展环境，区委成立了六个重大专项组，区委、人大、政府、政协建立了领导牵头、部门参与、左右关联、上下衔接的工作推进机制。各专项推进组深入实际，调查研究，各负其责，有力地推进了重点工作的进展。针对月份全区地方财政收入只完成年计划的的严峻形势，调整完善了财政体制，调动了个街道财政增收的积极性，动员个街道和各税务分局大干月份。经过大家的艰苦努力和积极配合，月份当月完成地方财政收入万元，当月收入占年计划的，比月正常进度提高了个百分点，取得了“”大于“”的阶段性成果。以居民区党组织为基础、社区党员为主体、社区内各类党组织共同参与，相互作用的“一体化”社区党建工作做法，得到省委组织部充分肯定，并被推荐到中央组织部，为我区创建社区党建全国先进创造了条件。我区非公有制党建工作在全市做典型经验介绍，天兴百盛党委、府兴楼党支部被评为全市非公有制优秀党委和党支部；全区各级党组织深入学习贯彻两个《条例》，严格落实“两个务必”、“四大纪律和八项要求”，认真落实党风廉政责任制，加大对违纪违法案件的查处力度，进一步提高了全区各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
从上半年全区主要经济指标完成情况和各项工作进展情况看，基本上做到了“时间过半，完成任务过半”，这是全区各级党组织和广大党员干部群众奋发实干求发展的结果。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒的看到我们工作中存在的问题和随着改革开放的不断深入所面临的困难和矛盾。主要是：一是地方财政收入增幅缓慢。上半年仅完成年计划的，财政收支矛盾突出，资金调度困难。二是项目储备不足，特别是今年以来还没有新的超亿元的大项目。三是社会不稳定因素增多，就业压力增大。随着市属户国有大中型企业的转属，因经济问题引发的社会不稳定因素增多，随着这些企业产权制度改革的推进，就业和社会保障的压力增大。四是我们的党员干部特别是领导干部执政能力有待于进一步提高，观念不新、思路不宽、办法不多、作风不实等问题还不适应加快发展的要求。五是机关服务基层的观念、作风和效率还有待于进一步的改进和提高。
对于上述存在的问题，我们必须直面解决而不可回避，努力克服而不可无所作为，在下半年工作中，我们要负重进取、奋发有为。
二、突出重点，攻坚克难，全力推进各项重点工作
根据区委常委会讨论的意见，在做好日常工作的同时，下半年要集中力量做好以下几项重点工作。
⒈坚持以税源经济为生命线，进一步加大经济工作力度
第一，全力以赴抓税收，确保今年地方财政收入计划的完成。今年上半年的财政收入缺口较大，月份地方财政收入完成年计划的，月份地方财政收入完成，财政收支矛盾突出，形势严峻。出现这种情况既有客观因素，也有主观因素；既有正常原因，也有不正常原因，但是我们还是要从主观上多找原因。主要是：一是今年月份的财政体制不能从根本上调动十三个街道的积极性。不能适应省、市变化的财政体制以及局部出现的新情况。二是完成地方财政收入的主体单位—地税铁东分局，上半年只完成了年计划的。三是面对变化了的形势、变化了的财政体制，我们税源经济的观念和思路还不新不宽，采取的办法措施还不得力。
因此，在后五个月的工作中，我们要继续保持大干月份的精神状态和工作劲头，采取更为有效的措施确保今年地方财政收入计划的完成。一是全力以赴抓征收。从现在到年底，还有个月的时间，我们要完成亿元的财政收入，平均每月要完成万元的任务。相关税务分局，特别是地税铁东分局和个街道要采取有力措施，确保当月任务的完成，把落下的进度撵上去。在完成当月任务的同时，要严格按级次入库，月份，街道系统完成万元，为年计划的，区本级完成万元，为年计划的。请相关税务分局在保证街道完成任务的同时加大区本级的收入力度，确保区、街两级双赢。二是做实基础工作。要进一步做好区域税源的普查，特别是要做好对市转制转属企业的登记调查。建立健全对属地企业的定期排查和税收信息反馈制度，做到区、税务局和街道重大问题及时沟通，异常情况及时反馈，发现矛盾及时解决。三是调整思路，扩大税源。随着市转属企业大量下放到县区，我们要积极应对形势、任务的要求，按属地化征收的原则，规范税收秩序，组织市、区两级人大代表检查《税法》执行情况，把依法征税和协税护税工作做实、做细。要认真总结和推广各街道大干⒍月份所创造出来的扩大税源的新思路、新办法，进一步调整和完善发展税源经济的思路、政策和措施。四是发展楼宇经济加大税源培植力度。充分利用区位优势，加强区、街两级科技创业中心建设，重点吸引发展前景好、税收增长潜力大的企业到我区落户，培植税源，做大做强楼宇经济。
第二，以项目为载体，加快中央商务区建设。一是要把项目工作放在经济工作的首位，把招商引资上项目作为铁东区加快发展的根本途径，年年讲、月月讲、天天讲，年年干、月月干、天天干，坚持“重外不轻内，重大不轻小，重量不轻质”的原则，不间断地推出一批项目，推进一批项目，建设一批项目，竣工一批项目，增强发展后劲。二要全力推进年初我们确定实施的个千万元以上的大项目，下半年，要重点推进中央商务区两个超亿元的项目建设。×月×日井字街改造首批万平方米景子街商厦项目破土动工；要推进世纪广场项目年内尽快开工建设。在推进两个超亿元项目开工建设的同时，全区上下都要以项目为载体，广泛开展招商引资工作，特别是根据景子街商厦和世纪广场的功能，瞄准国内外有名的大型商业零售企业和连锁店、吸引他们到我区落户，提升我区第三产业的档次和水平。全区上下要紧紧围绕这两个提升我区现代商贸服务区形象的标志性项目，形成合力，全力做好服务，为加快建设东北地区最大的休闲娱乐商务中心卓有成效地开展工作。三是继续强化招商引资力度。要加快引进国外资本和民营资本力度。上半年合同利用外资完成万美元，为年计划的。外经工作的薄弱环节是合同外资额比较少，这说明我区今年的项目少。我们在进一步强化民营企业的主体作用和经济主管部门桥梁纽带作用的同时，根据市场化运作和依法、自愿、自律的原则组建各种行业协会、商业总会，充分发挥协会、总会的作用。加大招商引资力度，坚持“内资、外资、民资”并重，不断扩大总量，提高质量。各街道要按照年初工作任务的要求，消除招商引资工作的“空白点”，确保今年实现外资调入额万美元的目标。
第三，要以高度负责的精神，推进和加强对转属企业的改革与管理。按照市委、市政府的要求，上半年，我区先后共接收市转属企业户，其中，未转制的有户。这些企业帐面资产总额亿元，负债总额个亿，把这巨额资产经营好、管理好，对铁东区是一件大事，也是一件好事。但是我们也要清醒地看到，伴随着这些企业而来的很多社会矛盾、不稳定因素需要我们认真对待，这对于铁东区来说是一件难事。因此，全区上下要以高度负责的精神，认真做好接收、管理和改制工作。这里强调三点：一是分口负责，加强对转属企业的管理。加强对转属企业党员职工和党员干部队伍的管理；加强对转属企业的资产管理，包括固定资产、流动资产、债权、债务管理。区政府已经出台加强资产管理的办法，用制度约束人，防止和减少企业转属、转制过程中国有、集体资产的流失，各主管局和企业要认真执行。依照统计法和档案法，加强对企业各种统计资料、档案的管理，特别是加强那些涉及到债权、债务、流动资产、固定资产的原始凭证的管理。二是积极推进转属企业的产权制度改革。按照市委常委会的意见，转属下到县区的企业在下半年要集中力量转制。但是为了防止国有资产的流失，在这段接交过程中一律暂停转属企业的转制工作，待主管局和有关单位把接收企业的基础状况搞清楚后，再加大工作力度，加快步伐，集中精力搞企业转制。企业转制要面向市场，进行资源重组。在转属企业转制过程中，一要严格程序，规范操作；二要体现公开、公正、公平竞争原则，防止暗箱操作；三要严格防止国有、集体资产流失；四要保障职工的合法权益，落实各项政策和措施；五要保证企业职工队伍的稳定；六是在方法上要先易后难、有序推进，搞一个成一个，经得起历史的检验。三是加强安全防火工作，切实做好转属企业的稳定工作。
⒉坚持科学发展观，以“四区”同创全国先进为重点，全面推进社会各项事业的发展
围绕创建全国教育工作先进区目标，巩固、完善义务教育管理体制。年内重点加快华育主教学楼、和平小学、烈士山小学、明达小学校舍和区教育信息中心改造建设任务；加强教育教学队伍建设，严格教师准入制度，推行全员聘用合同制；提高教育教学科研质量；深化办学体制改革，办好华育（国际）高中。在确保财政对义务教育投入的同时，建立非义务教育由政府、社会、家庭和个人合理负担的机制，保证教育经费的逐年增长。探索多渠道办学模式，逐步形成以公办学校为主，民办、中外合作等多种办学形式共同发展的格局。
围绕创建全国群众体育工作先进区目标，深化体育体制改革。通过体制和机制创新，推动多出精品，多出人才，增强活力，壮大实力，提高竞争力。鼓励社会资本参与体育产业建设，拓宽体育场地设施建设的筹资渠道。建立健全群众体育组织，大力推进全民健身运动。认真筹备参加好全省城市体育工作现场会和鞍山市第九届运动会。
围绕创建全国园林城区目标，继续加大绿化美化力度，开展评选“花园式单位、园林式社区”活动，重点抓好第四批旧小区改造的绿化工作；继续加大市容整治力度，采取强力措施，清理占道经营、户外广告；巩固社会化清扫保洁成果，重点抓好主要干道围合区定点收集垃圾试点工作，提高居民区清扫保洁质量，确保中心城区环境卫生达到省一流水平。
围绕创建全国双拥模范区目标，不断夯实双拥工作基础，大力开展国际教育和双拥教育，进一步落实优抚政策，打造铁东双拥模式，全面提升全区双拥工作整体水平。
巩固全国社区建设示范区的成果，提高社区建设水平。安排使用好社区建设万元国债资金，采取多元化投入的方式，新建、改扩建处平方米社区用房，的社区“一站四室”建设年内达到省规定平方米标准。继续做好旧小区开放式物业管理工作，广泛开展“星级社区”评比活动，推动社区建设上档次、创特色、出精品。加强“一站一所”建设，充分发挥社区社会保障载体作用，实现市、区、街三级联网。建立“差额救助、临时救助、社会资助”的救助体系，做好城市居民最低生活保障工作。建立社会工作者资格认证制度，逐步实现社区专职工作人员知识化、年轻化、专业化，把社区建设成为深化劳动就业和社会保障体制改革的重点平台，形成以社区为基础的就业和社会保障社会化服务体系。进一步制定完善各项规章制度和社区敬老服务“五大”组织网络，加快老年福利设施建设，整体提升全区老龄工作水平，力争今年实现全国老龄工作先进区的目标。
深化卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能、健全公共卫生财政保障体系、疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救助体系，完善提高全区公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快区属医疗机构产权制度改革，吸引民间资本和社会资本进入医疗服务行业，发展股份制、合资合作等多种所有制形式的医疗机构，实现投资主体多元化。大力发展社区卫生服务，积极鼓励支持各类医疗机构深入社区，为居民群众提供及时方便、价廉质优的卫生服务。
推进就业制度改革，完善社会保障体系。深化劳动就业体制改革，实施就业优先发展战略，扶持发展劳动密集型产业，大力发展中小企业、非公有制经济和社区服务业，拓宽就业渠道。完善和落实就业再就业的各项政策，促进失业人员和下岗职工自主创业和自谋职业。积极推广实施技能培训、提供创业服务、创造就业岗位的“三位一体”创业模式，形成从创业指导到创业培训、创业扶持、创业示范全过程的“零距离”创业服务体系。深入开展就业援助行动，扶持有劳动能力的特殊困难群体实现就业和再就业。加快完善社会保障体系，继续完善城镇职工基本养老保险制度。扩大失业保险覆盖面，重点抓好非公有制企业职工和灵活就业人员的参保工作，实现应保尽保。强化社会保险基金征缴，增强社会保险基金的支付能力。
转变政府职能，深化审批制度改革。切实加强经济调节、市场监管职能，完善社会管理、公共服务职能，把政府经济管理职能的着力点转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步推进行政审批制度改革，继续清理行政审批项目，简化审批程序，提高审批效率。严格依法行政，建立科学化、民主化、规范化的政府行政决策机制。深化行政执法体制改革，完善行政监督制度，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提高依法行政水平。
加快事业单位改革，建立适应市场经济的事业单位管理体制和运行机制。依法规范行政执法主体，对事业单位承担的行政管理、行政执法职能收归行政机关。对确需由事业单位承担的，根据有关法律法规重新界定委托授权，凡是受委托或授权的事业单位所需经费要纳入财政预算管理。对其他事业单位要分类指导，完善政策，优化布局，改制转企，用三年时间基本完成事业单位改革任务，逐步使部分事业单位成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的独立法人。原创：根据省、市规定从现在起到年末，冻结事业编制，全面完成行政事业单位改革任务。
⒊坚持以营造良好的发展环境为目标，切实加强维护社会稳定工作。
要发展就必须有一个稳定的环境，稳定是发展的硬道理，没有一个稳定的环境做前提，发展是不现实的。今年是建国周年，月份中央将召开十六届四中全会。做好信访工作，解决突出信访问题，化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，是当前和今后一个时期的一项十分重要而迫切的政治任务。根据省、市委的部署，区委决定，集中三个月时间，开展一场解决突出信访问题、化解社会矛盾纠纷的专项治理工作。这是区委对我区社会稳定形势采取的一项重要举措，全区各级党组织和各级领导干部要把精神统一到区委的统一部署上来，增强大局意识、增强政治意识、增强责任意识，切实担负起维护稳定第一责任人的职责，对重大信访案件，对维护社会稳定的重大问题，要亲自部署，亲自包案，其他领导也要主动做好分管战线、分管范围内的信访工作。通过专项治理要实现六个目标：一是坚决遏制进京去省到市上访的高发势头。二是确保不发生震惊全国和全省的重大信访案件和社会稳定问题，确保不发生影响铁东区形象的大事。三是省重点交办案件中集体访息访率要达到，个访息访率要达到；市重点交办案件中集体访息访率要达到，个访息访率要达到。四是有理访、重复访和越级访的比例要明显下降。五是对办了错案造成严重后果的责任单位和责任人要实行责任追究。六是建立健全解决信访和社会纠纷问题的长效机制。这次通过专项治理工作要突出三个重点：一是通过专项治理，要解决一批群众反映的重点问题。作为全区现在最突出问题是对市转属企业涉及到的企业破产、转制、转属、并轨、欠发职工工资、养老金、医疗费、取暖费等的问题，涉及到的单位要认真研究，依据有关政策，做好工作。对城市建设管理，特别是高官岭、营城子两个村的占地动迁引起的集体访、不稳定因素，要加大力度，切实做好工作。对涉法案件，政法部门要按照市里规定和进度要求，抓紧落实，尽快解决。对转业干部、“三方面”人员问题，组织和人事部门、各级党委、各街道党工委、企业的党组织，都要认真地做好这方面的工作。二是着力解决省市交办的信访重点案件。三是着力解决区自查重点案件。涉及到的单位要领导包案，要亲自处理这些问题，力争在三个月的时间内取得明显的效果。通过专项治理，完善信访工作和矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。一是加强基层管理工作，切实提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力。二是突出问题要从源头抓起，特别是那些因为经济利益问题而引发的信访问题，要从源头上抓。三是要落实好中央、省、市出台的政策，各单位不要随意开政策的口子，切实维护政策法规的统一性和权威性。
切实抓好安全生产工作。对省、市挂牌的重点安全防范单位，要坚决克服麻痹思想，切实加强领导，落实责任，特别要突出抓好重点环节、重点部位、重点行业、重点企业的安全检查和专项整改，坚决杜绝重特大事故的发生。对有重大火灾隐患而不按规定要求进行整改的企业，有关部门要坚决予以关停。
切实抓好社会治安综合治理工作。围绕创建“平安铁东”，重点开展打击杀人、抢劫、盗窃、黄赌毒专项整治工作和命案的侦破工作，特别是要实现命案发案率下降；完成追逃“×××”邪教组织失踪人员的目标。要进一步深化群防群治工作，抓好社区专职保安队伍建设，加强流动人口管理工作，对重点区域和突出的治安问题要进行集中整治，努力为全区发展创造良好的社会环境。
三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成今年的各项工作任务
落实科学发展观，保证铁东区经济社会事业协调发展，关键在各级领导班子和领导干部。在当前困难和矛盾比较集中的经济调整时期，加快发展，对全区各级干部的发展本事和驾驭全局能力是新的考验。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，以提高执政能力为重点，与时俱进推进各级领导班子和干部队伍建设。
第一，以提高执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。下半年，我们的工作任务艰巨、形势严峻，全区上下要坚定信心，狠抓落实，坚定不移地推动当前工作。特别是全区各级领导班子和领导干部要从政治和全局的战略高度，深刻认识当前我们所面临改革发展稳定的复杂性、艰巨性和紧迫性，不断学习新知识、积累新经验、经受新考验、增强新本领，提升在困难中负重前行的勇气和毅力；要在全区上下开展“争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部”主题活动，自觉转变与发展社会主义市场经济不相适应的思想观念，学会运用科学的思想方法，依据科学规律来思考问题，谋划发展，指导工作；要提高审时度势、应急处置的能力。立足自身发展，把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，未雨绸缪，积极应对，做到危机趋势早预测，防范对策早布置，处理预案早准备，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，不断增强工作的科学性、预见性和有效性，一旦出现问题，要敢于负责，处变不惊，靠前指挥，及时控制局面，防止矛盾激化和事态扩大，避免造成不必要的损失和影响；要提高依法行政、依法办事的能力。强化依法行政意识，坚持从严治政，加强自我约束，严格按照《行政许可法》法定权限和程序，行使权力，履行职责。越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。提高统筹兼顾、协调发展的能力；要按照科学发展观的要求，在工作中学会“弹钢琴”，善于抓重点，抓关键，抓主要矛盾，着力解决影响全局发展的主导性、倾向性问题，做到把握全局，搞好统筹兼顾，正确认识和处理好人民群众的根本利益和具体利益的关系，眼前利益和长远利益的关系，最大多数和极少数人的关系，调动一切积极因素，推动我区经济和社会更快更好地发展；要选好配强各级党政领导班子，特别是配强“一把手”，把政治上靠得住、工作上有本事、熟悉经济工作，群众公认形象好的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把各级领导班子和领导干部队伍建设成为深化改革、勇于创新、敢于争先的先进集体和带头人。
第二，大力加强廉政建设，始终保持清正廉洁的本色。干部廉洁、社会安定，是最重要的发展环境，只有党风正、政风清、社会风气好，深化改革和各项建设才能顺利推进。党组织和人民群众对我们干部，特别是党员领导干部的要求，说起来很多，但归根结底就两条：一是干净，二是干事。在新形势下，我们党员干部、特别是党员领导干部要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳做事，更加清清白白做人。要认真贯彻落实两个《条例》和吴官正同志重要讲话精神，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，做到思想教育在前，使干部不想腐败；制度约束在前，使干部不能腐败；严格监督在前，使干部不敢腐败。同时，认真治理领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。特别是惩治领导干部收受钱物工作中，党员领导干部、特别是党、政一把手，要以身作则，做好表率。为正确贯彻落实吴官正同志的讲话精神，在这里，我代表区委常委会、常委班子向全体党员干部群众郑重承诺：第一，凡是对个人的提拔重用，向区委、区政府领导班子跑官、要官的，要坚决回绝，给予严肃纪律教育，并告诉组织部门将其记录在案，对其今后慎重使用。第二，凡是对区委、区政府班子成员送钱、有价证券或贵重物品的一概拒收，拒收不了的立即上交组织并记录在案，同时，由纪检监察机关对送钱、送物的同志依据有关规定严肃查处。第三，绝不允许妻子、子女或身边工作人员打着区委、区政府领导旗号办私事、谋私利，对区委、区政府领导的妻子、子女、亲属或身边工作人员，有利用领导的职权或影响谋私利的，有关机关要一律回绝，并向区委、区政府办公室报告。第四，严格执行宪法和法律，严格执行党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，依法行政，绝不滥用职权。以上四条，我本人和区委常委都保证严格遵守，请全区党员干部群众予以监督。各级党政领导干部要根据本部门、本单位的实际公开向干部群众做出承诺，保证带头严格遵守廉政纪律，自觉接受广大党员干部和工作人员的监督。各级领导干部，不仅要以身作则，带头拒收钱物，而且要对本部门、本单位的党员干部加强监督管理，切实解决领导干部收受钱物的问题。推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，以党风廉政建设的成果取信于民。
第三、大力弘扬求真务实的作风，狠抓工作落实。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩，用正确的政绩观保证科学的发展观的落实，用正确的政绩观推动加快发展。坚持党的群众路线，把人民群众作为我们推进改革和发展的力量和源泉，把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，注重在实践中形成思路，在群众中寻求办法，不断总结发展的新经验和新成果。原创：坚持讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，做到言行如一，表里如一，始终如一，深入基层，深入群众，认真调查研究，听取群众意见，解决实际问题，全心全意把实事办好，把好事落到实处。要始终牢记“两个务必”，坚决防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，坚决克服悲观失望、无所作为的思想情绪，坚决防止和克服形式主义和官僚主义，坚决防止和克服浮躁、浮夸、肤浅的不良风气，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，确保改革和发展取得新突破，使人民群众共享改革发展的成果。
同志们，攻坚克难、追求卓越，全面实现全年的发展目标，任务艰巨而繁重。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委九届八次全会精神，团结和带领全区人民，开拓创新、锐意进取、扎实工作，用铁东区加快发展的实际成果迎接党的十六届四中全会的胜利召开。
矿区管委会上半年工作总结
矿区管委会上半年工作总结
20xx年上半年，**矿区管委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，以维护社会稳定为重点，全心全意为矿区人民服务做了一些工作，主要表现在以下几个方面：一、努力改善民生。
由于**矿区地域特殊，地质灾害频发，加之企业历史悠久，导致不少职工住房紧张，危房搬迁任务大，为此管委会把解决职工住房作为民生工程的重点工作来抓，积极推行廉租房建设，上半年共利用闲置房屋改造住房31套，利用闲置厂地新建廉租房90套，其中：松木坪廉租房鸽子潭20套已于5月18日破土动工，另70套已完成前期准备。另外，矿区1000立方米生活水池加固防渗工程已于6月8日开工。近期，矿区拟将投入近20万元实施路灯亮化工程，解决居民夜行难。为优化人居环境，垃圾集并房规建设等工作正在进行之中。另外，1—6月份维修房屋2万余平方，受益住户1200多户，确保了居民住房安全。
除此，为盘活矿区有效资产，解决矿区人民物质生活需要，管委会利用原**商场，先后与东方超市、宜昌、枝江等地客户招商，最后由枝江客户招租投资建成了**购物广场，并于5月正式开业，解决了近40名矿区职工子女的就业问题，受到了松木坪地区人民的欢迎。
二、强化社会服务。
上半年，矿区共为各类人员办理和续保各种保险120xx多人，其中养老保险1641人，失业保险484人，医疗保险10241人，工伤保险165人，新农保166人，灵活就业人员社保补贴55人。
低保工作今年按照规范化管理的要求，实行动态管理，应保尽保，应退即退，元至6月，矿区新增低保60户125人，取消90户175人，总数由年初的1724户3538人减少到1694户3389人，上半年共发放低保金22万元。同时，在春节期间，对78户特困户发放大米20xx公斤，棉被50床，棉衣40件，除此，还对22名身患重病者给予了大病救助，这些同志无不深深感到组织的关怀，大家庭的温暖。
在积极关爱残疾人方面，今年共为肢体残疾人发放轮椅9部，组织20多名盲人开展了盲人定向行走培训班。
计划生育工作，上半年矿区共出生人口59人，上报准确率达100%，政策生育率达100%，无“两非”案情。
公共卫生工作，上半年共开展各类常规接种836人次，开展了3次食品、药品安全普查，查封散装白酒18处约1200斤，取缔非法行医2处。在开展甲型流感防控工作中，发放宣传资料20xx多份，并按规定坚持了每日零报告。
离退休工作，上半年共安置已故退休工人35人，新增退休人员90人，截至6月止，全部离退休人员已达4487人。随着退休人员的逐步增加，老有所养，老有所医，老有所乐的问题也逐渐增多，但管委会在这方面做了大量工作，对他们反映的问题和要求做到了热情接待耐心解释，基本做到了无一人上访。
三、全力维护矿区稳定。
今年矿区加强了综合治理目标管理，最大限度的预防和排除不稳定因素，做到矛盾纠纷不出社区，同时，畅通信访渠道，保持同人民群众的密切联系，尽最大能力解决居民的问题和实际困难。上半年共接待群众来信12件，来访127人次，无重点人闹事上访、赴京等现象。
除此，今年我们还认真开展了“除五霸、抓五小、治毒害、端赌窝”专项行动，结合矿区实际，对重点部位、部门、有关行业进行了拉网式检查和行动，在行动中共收缴销毁赌赙机9台，查出并整改治安隐患11起，检查重点部位4个、开展便民行动送证到社区7次，解决居民救助1次，对重点人、重点部位实施监控，调解民事纠纷6起，全矿区没有发生重特大安全、交通事故，无重大刑事案件、涉爆案件，无火工产品丢失被盗现象，矿区治安秩序和谐稳定。
四、积极对上争取政策和资金。
企业改制后，矿区大量的遗留问题较多，解决这些遗留问题的途径就是需要资金，因此，今年积极对上争取政策方面，一是争取对省特困企业解决改制遗留问题资金的补助资金项目中，解决了300万元，现已到帐。二是解决了内退人员养老保险和医疗保险援助政策近900人的援助问题，现已基本到位。三是按省政府（20xx）12号文件落实解决了退休人员医疗保险补助政策。四是妥善处理了**与松滋市地质灾害治理及周边纠纷难题，并得到了省政府和有关部门的认可，保证了矿区周边的和谐。五是廉租房补贴得到了省建设厅的支持。六是办理退休人员手续的工作经费也征得了省地税局的支持。七是两节中困难职工家属的慰问金比往年相比也有不同程度的提高。八是矿区棚户区改造政策正在积极争取中。九是加大对有关单位政策性补助的争取，确保全年争取资金1000万元目标的实现，力争1500万元。
五、强化安全监管。
上半年，矿区的安全工作，根
矿区管委会上半年工作总结第2页
据市委、市政府、市安监局的要求以及安全生产“三项行动”“三项建设”和“安全生产月”活动的部署，先后制发了安全生产工作文件13份，召开安全生产工作会议5次，与辖区各单位签定20xx年安全生产责任书15份，形成了安全生产齐抓共管的局面。在安全生产监管方面，对各生产企业、社区（管理区）的安全生产、防汛工作，地质灾害、煤矿矸石山、废弃井口、工业广场、危房、居民消防、民爆物品、危险源、公共娱乐场所、食品、药品、安全进行了1次全面检查，共排查出安全隐患49条，当即下整改通知书7份，限期整改41条。
在地灾监测方面，明确了19个重点地灾监测区域，聘请了18名义务监测信息员。修订了7个地灾防治应急避险预案，向重点地灾监测单位发放，对160户居民发放应急避险明白卡。制订了防洪应急预案，坚持领导24小时防洪值班制。同时大力开展了六月安全月活动，安全连着你我他已在矿区形成了强大的氛围。
六、加强党建工作和精神文明建设。
上半年矿区党建精神文明建设方面，主要以开展学习实践科学发展观为载体，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“坚持科学发展、努力改善民生、构建和谐矿区”为主题，大力开展了党员帮扶联帮活动，全矿区现有党员总数1507人，在职351党员共结对联帮214对，并开展了慰问走访和征求意见活动。走访活动共送大米4550斤，慰问金3650元。
同时，还开展了“六个八”精神文明建设工程，即建设8个五好基层党组织；选评8名人民信得过优秀干部；选评8个生育文明户；选评8名公共服务先进工作者；选评8个遵纪守法模范户；选评8个尊老爱老模范户。通过这些活动的开展，有力地促进了矿区党建和精神文明建设。
在加强党风廉政建设方面，矿区纪工委开展了征集廉政警句挂在各办公室，以此作为座佑铭警示机关干部。在内部管理上，矿区主要领导带头执行份饭制。
总之，上半年矿区管委会在着力改善民生，全面履行社会职能方面虽然做了一些工作，但也还存在一些问题，这些问题归纳起来，我们认为主要一是安全风险大，由于矿区开采年代久远，地灾隐患难以预料。二是居民生存环境质量差。三是再就业难度大。由此，导致部分居民心存怨气，增加了工作的难度。
下半年我们将进一步以优化人居环境为着力点，加大对上争取政策力度，尽量争取资金为矿区人民办实事，办好事。同时，加强和做好思想政治工作，理顺情绪，规范管理，尽最大的努力把**的事情办好，让人民群众满意，确保矿区和谐稳定。
景区管委会上半年工作总结
景区管委会上半年工作总结
进入20xx年以来，**风景区管委会在区委、区政府正确领导下，有关部门监督、帮助下，班子成员带领全体干部职工，坚决以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大会议精神，认真落实科学发展观，继续以申报景区升a上档为契机，狠抓机关效能建设，大力开展党风廉政建设教育活动，充分调动了广大党员干部职工的积极性，把思想和行动统一到科学发展观的高度上来，促进景区和谐发展，使景区工作有序开展，回首半年工作，现总结如下：
一、上半年完成的主要工作。
1、举办春节免费游园活动。
为了回馈广大市民对**风景区的关心厚爱，**景区管委会作出了春节期间景区免费游园的决定。节日期间，景区实行主任值班制度，加强了管理人员的力量，提高了景区服务质量。春节期间，**游客大增，从除夕到正月十六，景区共接待游客十多万人次。景区优质的服务，有效的宣传，提升了新年人气的上升，激发了景区旅游发展的活力。
2、进行林种改造。
**风景区管理委员会按照区政府重点工作意见精神，积极行动，更新**林木品种。由于历史的原因**林木80%为麻栎次生纯林，林相单一，景观效果差，为提高绿化档次，打造精品园林，**景区年前聘请专业林业专家对**林木更新品种、面积进行科学规划。植树节前，组织人力500余次，共开挖树穴1000余个，种植香樟、木瓜、柿、枫树等常青、观叶、观果树种500余株，完成全年规划更新任务40%。
3、创造优良景区环境，保障“三月三”活动安全顺利进行。
（1）一年一度的**“三月三”春游，为群众自发形成的、规模盛大的朝山踏青活动，“三月三”期间高峰时日人流量达10余万人，为保障游客人身及**山林的安全，也为游客创造一个好的游玩环境，**风景区管理委员会多次召开会议，研究部署“三月三”活动安全工作，成立了“三月三”活动安全领导小组，制定了“三月三”活动安全应急预案，对人员进行科学分工，明确责任，对景区内险要路段、废弃矿洞安装警示牌100余个，确保了“三月三”春游活动安全顺利进行。
（2）景区管委会为加强景区卫生整洁，成立了卫生领导小组，实行定人定段管理，每天上班前与下班后及时集中处理景区内垃圾，整个活动期间共清除垃圾10车50余吨。
4、开展深入学习实践科学发展观活动。
根据《中共河南省委关于在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《中共**市委关于印发**市第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知》和《中共卧龙区委关于印发卧龙区第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的通知》，**风景区管委会党组决定深入学习实践科学发展观活动由3月26日开始。在区委学习实践科学发展活动领导小组领导下，**风景区管委会按照学习求深、联系求紧、分析检查求准、整改求实、成效求好的要求，把学习、分析检查、整改紧密结合起来，立足实际、有的放矢，出实招、办实事、求实效，扎扎实实开展了一系列的学习教育活动。通过学习实践活动，景区管委会党员干部进一步梳理了科学发展的理念，自觉运用科学发展观要求的思想观念、思维方式来管理服务景区。而且我们以提高服务水平、提高满意度为目标，创新管理服务制度，并把管理服务机制向科学化、专业化、精细化转变，从而使景区的服务质量、公共形象得到提升。
5、独秀山庄暨**风景区游客服务接待中心开业。
****风景区管委会为加快农游一体化进程，进一步完善**风景区旅游服务配套设施，历时两年，投资近700万元，倾力打造占地近百亩，独具特色的独秀山庄暨**风景区游客综合接待中心于5月10日在**风景区隆重开业。
独秀山庄作为景区游客综合接待中心的重要组成部分，丰富了**的内涵、进一步完善**旅游服务功能，为**景区升a上档提供了必要条件。
6、防火工作。
今年春季天气高温少雨，景区干部职工积极投入到景区安全防火之中，抽出人力物力，组织人员构筑防火隔离带，加班加点检查出火灾隐患十余处，有效的保护**绿色成果。
二、具体做法
1、搞好党风廉正建设，切实转变工作作风。
今年景区班子成员认真学习了胡锦涛同志在中共十七大的讲话精神、学习中共卧龙区纪委、卧龙区监察局有关文件和相关条例，在学习有关党风廉正建设文件中，一是我们制定下发了党风廉正建设岗位责任制、明确职责分工，实行领导干部“一岗双责”一把手负总责，分管领导具体抓。二是加强在新形式下干部自身建设学习，发展党内民主，维护党的团结统一，提高行政水平和领导水平，提高抵御风险和拒腐防变能力。三是为了宏扬求真务实精神，进一步提高机关工作效率和服务质量，建立完善**风
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景区长效机制建设情况、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度的修订。四是在景区范围内开展了学习实践科学发展观活动，举办不同方式的学习活动15场次，以切实转变作风为立足点，不怕亮丑护短搞查摆，通过以上学习活动的开展，使景区党风廉正建设工作走上快车道。2、坚持可持续发展，合理规划。根据****景区总体规划的要求，进一步拓宽项目开发思路，围绕政策倾斜，重点扶持开发项目，整合**资源，依托近郊位置，强力招商引资，积极探索以森林旅游、生态观光、休闲娱乐位一体的综合旅游开发，把**风景区建设成真正意义上的**的“绿色翡翠”。
三、存在的问题
上半年，我们的各项工作虽然取得了长足发展，但与区委、区政府的要求还存在一定的差距，主要是：
1、理论学习不够。景区管委会干部职工虽然也比较注重政治和业务学习，但个别人员在理论学习的系统性和专业学习的深入性上不够，局限于看看报纸、读读标题，对原汁原味的文章看不进入，对本职工作深钻细研不够，对社会主义科学发展观的涵义满足于一知半解，知之不全、不深、不细。
2、创新意识不强。工作中遵规守矩、按部就班，遇事求稳，改革气魄不大，创造性开展工作不够。
3、招商引资力度不大。景区缺乏建设性详规，而且建设资金薄弱，招商引资规模不大，造成景区基础设施滞后，影响了景区的长远发展。
四、09年工作打算
（一）指导思想。加快**风景区作为**市旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进**风景区旅游经济高速发展。
（二）工作重点
1、提高全体干部职工管理服务水平，强化安全意识。景区管委会成立时间短，人员来自各个方面，安全意识和认知水平参差不齐，对此管委会将制订安全培训教育计划，并聘请专家对景区的全部工作人员进行培训，还将有针对性的对与**景区规模相符的景点进行观摩学习。
2、继续完善景区硬件配套设施，尽早完成升a上档工作。20xx年在省级森林公园的基础上，积极申报国家级森林公园。**风景区管委会集中人力、财力，加快景区硬件配套设施建设。景区游客接待中心已建成营业，完善了景区基础设施配套建设；目前，按照区旅游工作目标任务，景区正在进行星级厕所改造工作。下半年将完成2a级风景名胜区的申报工作。
3、完成景区详细规划。**景区管委会成立了**景区详规办公室，选调精干、得力人员进行材料收集和采写工作，争取在今年完成**风景区的详细规划。
4、修建**景区风情盆景园。按照市政府修订的**风景名胜区规划（20xx年—2020年）及20xx年卧龙区旅游发展总体规划要求，景区为促进卧龙农游一体化进程，打造**“后花园”这一名片，景区计划继续加大招商引资力度。
引进**昌茂园林草坪花木公司，在**西坡修建**景区风情盆景园，拟投资400万元，盆景园中将由特色盆景、时令花卉和名贵观赏林组成，现正在申报有关手续工作。**风情盆景园的建成，将为**旅游风景区又增添一大旅游亮点。
4、继续加大玉文化产业的发展。****玉是中华玉文化十分重要的组成部分。20xx年**景区管委会完成了矿山公园的文化广场、文化墙、主题碑、标示解说系统等建设任务，总投资达三百万元。下一步，我们要广泛征求意见，进一步搞好规划、建设与管理，启动**玉文化展览馆，努力使景区成为一个融丰富的自然景观与人文景观于一体，生态效益、经济效益、社会效益相统一的新型国家级玉矿山公园，成为伏牛山世界地质公园内一颗璀璨的明珠，实现永续利用，延续**历史文脉，更好地弘扬中华玉文化。
下半年，**风景区管委会按照区委、区政府统一部署，不断把学习贯彻落实科学发展观精神的工作引向深入，以胡锦涛总书记视察河南重要讲话精神为动力，以创建2a级景区为工作目标，统一思想，振奋精神，更要精诚团结，开拓进取，以良好形象带动大家，积极投入到风景区跨越式大潮中去，大力推进风景区工作健康有序的发展。
2008年度税务部门上半年工作总结汇报
同志们：我们隆重集会，共同庆祝建党86周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，鼓舞队伍士气。这对激发全县各级党组织和广大党员认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，构建文明平安和谐冠县具有十分重要的推动作用。刚才，大会表彰了一批在各条战线上做出突出贡献的先进集体、先进个人，在此，我代表县委，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作都表示感谢，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的问题：
一、缅怀历史，展望未来，进一步增强构建和谐社会的责任感和使命感
自1921年7月1日诞生之日起，中国共产党已走过86年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。我们党成立以来的86年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的86年，是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的86年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的86年。在86年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中，党的三代领导集体相继创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在这些一脉相承、与时俱进的光辉思想指引下，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个(F网提供)的原则，在全县狠抓了联村自治试点工作，县委出台印发了《县联村自治试点工作实施方案》和《联村自治章程》，各乡镇立足实际，因村制宜，突出特色，抓好试点，目前共建立联村自治试点村庄22个，在保护既有利益的基础上，通过强弱联合、强强联合，实行“五好”共创，扩大了先进面，减少了后进面，带动了村级经济全面发展。某村就是一个很好的例子，某村通过联村自治，扩大了的林果发展空间，其他几个村庄，也通过与某村科技技术的共享，解决了技术难题，改善了果品质量，并通过投资硬化路面、兴建市场，使五个村的林果发展前景更加看好，群众从中得到了实惠，村级基层党组织战斗力得到进一步加强。
（二）扎实有效开展先进性教育，实现机关党员作风大转变。今年元月，中央在全党开展以深入学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动中，我县严格按照中央、省、市的安排部署，突出重点，强化措施，高标准、严格求，组织开展好第一批保持共产党员先进性教育，并取得了明显成效。全县共有7个党委、40个党组、155个支部、3560名党员参加了第一批先进性教育活动。活动中，党员领导干部带头抓学习，带头上党课，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，切实当好“五个表率”。为确保活动整体效果，注重坚持边学边改、边整边改、以改促学，把学习和整改贯穿全过程。在集中学习上做到“四有四落实”，在党性分析中做到“五对照、六出来”。在整改中，做到“三到位、四落实”，突出问题重点改，热点问题限时改，一般问题马上改。并围绕市委提高出党员“五好”教育，细化标准，完善机制，探索党员长年受考育的长效机制。并立足岗位特点，开展了“五比五争”等专项活动，确保活动取得实实在在的效果。全县县直机关党员积极进取、干事创业的多了，爱岗敬业、讲求奉献的多了。面对发展大局，人人奋勇争先，表现出发展建设冠县的极大热情，在各行各业现涌现出了身先士卒、模范带头的好典型，有力地促进了全县各项工作的深入开展。
（三）坚定不移抓好发展这一要务，实现经济持续快速发展。发展是执政兴国的第一要务，这不仅是硬道理，也是检查各级党组织执政能力的“硬措施”。县委紧紧围绕“跨越发展实现经济总量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标，突出抓好“两个骨干、三个增长、五个重点、四个突破”，努力用发展总揽全局，用发展凝聚人心，用发展鼓舞士气，靠发展解决问题，解放思想，干事创业，比学赶超，跨越发展，努力把县委、县政府制定出的一系列促进发展的政策落到实处，推动全县经济和社会事业不断迈向新台阶。2008年全县完成gdp49.51亿元，比去年增长了17.40%，地方财政收入10032万元，比去年增长了26%，农民人均纯收入比去年增长了16%。工业经济主要指标平均增幅都超过了50%，民营经济税收占地方财政收入的比重超过了30%。今年第一季度，完成gdp7.91亿元，地方财政收入1821万元，比去年同期相比分别增长了15.1%和23.2%。一批重点项目陆续开工建设或建成投产，各个领域的改革继续快速推进，全县呈现良好的发展态势。
（四）坚持实施科教兴冠，有力推动社会事业全面进步。当今的竞争是科技和人才的竞争，我县坚定不移地实施“科教兴冠”战略，重视和加强科技在经济建设各个领域的推广和应用，充分调动科技人才的积极性，搞好专项课题的研制与开发，08年取得市级以上重大成果项，申报国家专利次，科技已成为我县经济发展、群众增收的新的生力军。基础教育体制综合改革不断深化，教育教学质量不断提高，今年本科一次上线再创新高。并实施“名校扩张、结对帮扶”武训高中新校已开工建设，冠县一中、实验中学和北陶镇希望小学通过省级规范化学校的验收。并加大教育扶持力度，在辛集、清水、店子等6乡镇投资建立起高标准教学楼。，职业教育、学前教育、民办教育得到蓬勃发展，文化体育、广播电视、计划生育、民族宗教和民政、统战、群团工作都取得了新突破。
（五）突出抓好和谐冠县建设，精神文明和**法制建设全面推进。在深入开展党员先进性教育的同时，按照构建和谐社会的要求，把和谐稳定工作当作头等大事来抓，狠抓好“文明冠县”、“和谐冠县”、“平安冠县”建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，并积极开展多种形式的精神文明建设创建活动。广大群众的思想道德素质和文化素质有了很大提高。通过不断完善**选举、**决策、**管理和**监督为重要内容的村民自治，使群众的**权利得到有效保障，合法权益受到有效保护。为构建和谐冠县，我县大力推行“平安冠县”建设，强化了政法、信访、安全生产“三条保障线”，强化群防群控，实行综合治理，畅通群众信访渠道，抓好超前工作预防，全力维护社会稳定、政治安定，为群众安居乐业创造舒心环境。
成绩属于过去，面对构建和谐社会的任务目标，我们任重道远，要赶上时代的步伐，与全市、全省同步跨入小康社会，我们要倍加奋发努力，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，巩固发展全县政治经济的好形势，只争朝夕，扎实苦干，奋力赶超，锐意进取，开拓创新，以实际行动展现新时代共产党员的精神风貌，为构建和谐社会贡献新的力量。
二、坚持以人为本，落实科学发展观，实现全县经济的协调快速发展
中国改革开放的成功在于发展，全面建设小康社会的建成在于发展，社会主义现代化建设的实现也在于发展，发展是解决所有问题的关键。我县要实现同步跨越，构建和谐社会，同样离不开发展。全县各级党组织和广大党员要坚持以人为本，牢固树立和落实科学的发展观，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，奋力赶超，努力推动经济和社会发展实现新的跨越。
一是破解“三农”难题，做好农民增收文章。“三农”问题是全面建设小康社会能否得以实现的关键。全党已把解决好“三农”问题列入工作的重中之重。2008年，中央继续把解决好“三农”问题放在整个经济工作的重要位置。大家必须从战略和全局的高度，充分认识有效解决“三农”问题的极端重要性，认真贯彻对农业实行的“多予、少取、取活”的方针，坚定不移地破难“三农”问题。要深化农业结构调整，对林果、畜牧、蔬菜等主导产业，按照调优、调大、调强的要求，一手抓规模膨胀，一手抓水平提高，坚持走优质高效的新路子。要积极推进农业产业化进(网提供)程，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，在全县上下形成龙头带基地、基地连农户的一体化格局。要加快农业标准化建设步伐，重点加强农产品质量标准体系、检查检测体系和动植物疫病防治体系建设，扩大无公害食品、绿色食品和有机食品生产，培植一批各具特色的标准化基地，打响冠县农产品品牌，增强市场竞争力。要进一步加大劳务输出力度，加快小城镇建设步伐，组织农村劳动力向城镇非农产业转移，形成农民增收多个增长点。
二是壮大工业经济，做强“工业兴县”文章。加大工业投入，扩大工业规模，膨胀工业总量，推进工业化进程，这是当前和今后一个时期冠县经济发展中最为重要的任务。各级党组织必须坚持实施“工业立县”，继续把工业作为战略重点来抓，坚定不移、坚持不懈地实施工业带动战略，重点搞好冠洲集团、冠星集团、双力集团、新瑞木业等一批骨干企业的续建、在建项目的建设和重点项目的储备，争取一批重点项目列入国家和省“十一?五”规划，加强对重点项目的调度，搞好协调服务，确保意向项目快建设、批准项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。同时，积极培植发展一批中小企业，力争在全县形成“骨干企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的局面。在全县尽快形成“工业反哺农业，城市支持乡村”，实现工业兴县。
三是盘活发展内力，做大民营经济文章。要按照“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植，“块”上抓园区建设的工作思路，下大力发展民营经济，重点实施“四个一”工程，即每个乡镇向园区引荐一个投资过100万元的项目，培植一到两个限额以上企业，新增一个税收过50万元的企业，工商税收增加100万元。在重点围绕冠洲“三板”、冠星纺织、农副产品深加工等搞好项目配套建设，形成新的特色产业链条，实现规模优势。要继续发展壮大已形成的轴承加工、农机配件加工和化工等民营企业，要加大对资金、政策、服务等方面的扶持力度，进行重点培植，促进其尽快发展壮大。要按照政府引导、市场运作的原则，建立民营经济提保信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等六个体系，为民营经济创造良好的发展环境。同时，进一步抓好“双带”工程，鼓励机关事业单位工作人员离岗创业，引导更多的人投身民营经济，促进全县经济快速发展。
四是借助外力谋发展，做活招商引资文章。要坚持“大招商，大开放，促进大发展”的方针不动摇，牢固树立“冠县以外都是外”的思想，扩大招商引资，借助外力，扩大发展新优势，突出抓好企业招商、委托招商、网上招商以商招商，重点抓好4个办事处的蹲点招商，通过公开招聘，今年年初，在全县范围内公开选拔了6名驻外办事处副主任，继续实行县级干部蹲点招商。所有企业都要进一步解放思想，更新观念，积极走出去招商引资，主动与大企业、大公司、大财团合资合作，借助外力迅速发展自己。各招商团队要瞄准项目，盯住不放，力争今年在引进大资金、大项目、大企业上实现突破，切实通过招商引资实现外力和内资的有机结合，加快我县快速发展步伐。
五是实施创优工程，做“靓”城市建设文章。要以建设生态园林城市为目标，坚持“以人为本”的原则，继续强化基础设施建设，重点实施“路口”工程、绿化工程，“亮化”工程和“安康居住”工程。坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，使城市品位不断提升，环境不断改善，对外形象不断提高，吸引力不断增强。要积极挖掘和整合全县的旅游资源，大力发展观光农业、观光林业，吸引更多游客来冠县观光旅游，休闲度假。
在下大力抓好经济建设的同时，要按照“五个统筹”，大力实施科技、教育、文教卫生、社会治安全面发展，早日完成“和谐、平安、文明”冠县建设。
三、全面加强党的建设，为全县经济建设提供强有力的组织保证
（一）以深入开展党员先进性教育活动为出发点，加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要问题，是执政能力建设的根本。当前，加强党的思想政治建设，最根本的是进一步用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部，引导群众，推动工作。党中央年初在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的又一个重大举措，是在思想建设党的重要决策。我县第一批教育活动已接近尾声，第二批活动在七月份全面展开。有关单位党组织要充分认识教育活动的重要性，增强责任感和使命感，精心组织，周密安排，抓好工作落实。一是健全领导责任制。各有关党组织“一把手”要亲自抓，负总责，要以身作则，率先垂范，带头搞学习、带头上党课，争当学习型党员、学习型干部、学习型单位；要带头搞分析、带头抓整改，切实找准自身和单位党组织存在的突出问题，实现根本性转变。每位党员领导干部都要以普通党员身份，积极投身活动，把本单位的教育活动组织好、开展好，真正把教育活动建设成为“群众满意工程”。二是建立党员领导干部联系点制度。对于第二批先进性教育活动，我们建立了县级党员领导干部联系点制度，这是我们这批党员思想上能否提高的关键。每位县级党员领导干部都亲自参加了第一批教育活动，受到一次深刻的党性教育，对于第二批活动的开展，县级党员领导干部要以亲自的体会，深入到联系点，加强指导，把在第一批活动中一些好的经验做法做好推广，并注重发现总结点上新的经验做法，做好在面上的推广工作，发挥以点带面的作用。三是落实严格督导制度。为确保活动成效，各督导组必须切实履行职责，严格把关，活动中该步的步骤一个不能少，该抓的环节一个不能缺，标准不减，要求不降，确保活动不走过场，切实当好县委的参谋助手。四是要实行群众监督评价制度。要把先进性教育活动建设成为群众的满意工程，必须保证群众的参与权、监督权，各单位党组织在活动中坚持走群众路线，多听取群众意见，接受群众的批评与建议。对于第一批活动单位党组织，要积极探索党员经常受教育的长效机制，真正使教育活动达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。
（二）以提高党的执政能力为着力点，切实加强领导班子和干部队伍建设。加强和改进党的建设，提高党的执政能务建设，首要任务是把各级领导班子建设好，造就一支高素质的干部队伍，这也是实现我县跨越发展的关键所在。一是要认真抓好领导班子和领导干部经常性考察工作。开展对领导班子和领导干部考察，要不断改进方式，强化措施，逐步使这项工作规范化、制度化，客观、公正、科学地评价每一个干部，全面、及时、准确地了解每一个干部。要认真分析，及时掌握领导班子和领导干部的工作情况，及时总结、推广领导班子建设的好经验、好做法。对班子存在的问题要认真解决，切实增强党组织的战斗力，确保各级领导班子经常处于良好的工作状态。二是要始终坚持**集中制原则，不断增强领导班子的团结和活力。**集中制足我们党的根本政治制度和组织原则。各级领导班子要进一步建立完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，逐步键全集体领导与个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，形成**科学的决策机制。党的力量在于团结。要深刻认识和体会“互相拆台全部垮台，互相补台好戏边台”的道理，既讲党性、讲原则，又讲感情、讲友谊，切实搞好领导班子的团结，使班子成员成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。三是要进一步深化干部人事制度改革，不断创新和改革干部人事制度，是加强领导班子和干部队伍建设的概本。要认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，要拓宽选人用人的视野和渠道，用好的作风选人，选作风好的人，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、政绩突出、群众公认的干部，努力推进干部人事工作的科学化、**化和制度化。要继续推行领导干部的公开选拔、竞争上岗、岗位交流等制度；实行领导于部考察预告、任前公示、任期制和辞职制；键全落实调整不称职干部的制度和办法，努力在全县形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，积极营造各方面领导人才脱颖而出的良好环境。四是要加大干部培养力度。要进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的工作力度，特别要加强年轻干部的培养选拔，鼓励年轻干部到艰苦的地方去磨练自己，与群众同甘共苦，尽快成长起来，为党增添新生力量。
（三）以夯实党的执政基础为落脚点，大力加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想在基层的组织者、实践者、推动者。目前，我县基层党组织的总体状况是好的，是有战斗力的；但在发展中面临的新形势，出现的新问题，也出了一些不适应。为此，我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，创新思路，巩固提高，不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是要全面加强农村基层组织建设。在着眼于扩大先进村数量，在全县推行联村自治的新路子，以先进村为龙头，在群众自愿的前提下，实行强弱联合，以强带弱，努力扩大先进面；着眼于减少后进村数量，坚持不懈地开(FWDQW.COM网提供)展治理整顿活动，实行倒排顺序，定期销号制度、大力推行后进村转化升级，不断缩小后进面；着眼于上下联动，深入开展“三级联创”，充分发挥部门的优势，通过部分帮村包户，结对扶贫，实现村级班子升级、发展上路。二是加强和改进企业党建工作。，积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系，充分发挥政治核心作用的有效途径。抓好国有改制企业和停产、关闭、破产、困难企业党的建设，探索改进多元投资主体企业党建工作的思路和力度，要以强有力的党建维护企业的稳定，促进企业的改制和发展。三是大力推进城市社区、非公有制企业、社会团体和社会中介组织的党建工作。以强化功能、服务群众为重点，建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系，健全社区党建工作协调机制，形成新的工作格局。要进一步抓好非公有制企业党建示范点工作，如在社会团体、社会中介组织，社会力量举办学校等新社会组织建立党组织的工作力度，不断扩大党的覆盖作用。
（四）以完成党的执政使命为着眼点，大力加强党风廉政建设。开展党风廉政建设是我们党员先进性得以发挥的有力措施，是完成党的执政使命的根本保障。各级领导干部要牢固树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的思想大力弘扬求真务实，真抓实干的作风，狠抓各项工作任务落实，坚决对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，认真落实“四大纪律”、“八项要求”和“五个不评”加强思想道德教育和健康教育，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，增强拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。各级党组织对管辖的干部都要严格管理，严格要求，严格监督，认真落实党风廉政建设，全县广大党员干部要自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要认真落实党要管党、从严治党的方针，切实抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的工作，不断推进党风、政风和干部作风建设，永葆党员先进性。
同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县人民，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，推动快速持续跨越发展。
2017年度税务部门上半年工作总结汇报
同志们：我们隆重集会，共同庆祝建党86周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，鼓舞队伍士气。这对激发全县各级党组织和广大党员认真贯彻落实党的xx届六中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，构建文明平安和谐冠县具有十分重要的推动作用。刚才，大会表彰了一批在各条战线上做出突出贡献的先进集体、先进个人，在此，我代表县委，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作都表示感谢，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的问题：
一、缅怀历史，展望未来，进一步增强构建和谐社会的责任感和使命感
自1921年7月1日诞生之日起，中国共产党已走过86年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。我们党成立以来的86年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的86年，是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的86年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的86年。在86年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中，党的三代领导集体相继创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在这些一脉相承、与时俱进的光辉思想指引下，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个(diyifan网提供)的原则，在全县狠抓了联村自治试点工作，县委出台印发了《县联村自治试点工作实施方案》和《联村自治章程》，各乡镇立足实际，因村制宜，突出特色，抓好试点，目前共建立联村自治试点村庄22个，在保护既有利益的基础上，通过强弱联合、强强联合，实行“五好”共创，扩大了先进面，减少了后进面，带动了村级经济全面发展。某村就是一个很好的例子，某村通过联村自治，扩大了的林果发展空间，其他几个村庄，也通过与某村科技技术的共享，解决了技术难题，改善了果品质量，并通过投资硬化路面、兴建市场，使五个村的林果发展前景更加看好，群众从中得到了实惠，村级基层党组织战斗力得到进一步加强。
（二）扎实有效开展先进性教育，实现机关党员作风大转变。今年元月，中央在全党开展以深入学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动中，我县严格按照中央、省、市的安排部署，突出重点，强化措施，高标准、严格求，组织开展好第一批保持共产党员先进性教育，并取得了明显成效。全县共有7个党委、40个党组、155个支部、3560名党员参加了第一批先进性教育活动。活动中，党员领导干部带头抓学习，带头上党课，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，切实当好“五个表率”。为确保活动整体效果，注重坚持边学边改、边整边改、以改促学，把学习和整改贯穿全过程。在集中学习上做到“四有四落实”，在党性分析中做到“五对照、六出来”。在整改中，做到“三到位、四落实”，突出问题重点改，热点问题限时改，一般问题马上改。并围绕市委提高出党员“五好”教育，细化标准，完善机制，探索党员长年受考育的长效机制。并立足岗位特点，开展了“五比五争”等专项活动，确保活动取得实实在在的效果。全县县直机关党员积极进取、干事创业的多了，爱岗敬业、讲求奉献的多了。面对发展大局，人人奋勇争先，表现出发展建设冠县的极大热情，在各行各业现涌现出了身先士卒、模范带头的好典型，有力地促进了全县各项工作的深入开展。
（三）坚定不移抓好发展这一要务，实现经济持续快速发展。发展是执政兴国的第一要务，这不仅是硬道理，也是检查各级党组织执政能力的“硬措施”。县委紧紧围绕“跨越发展实现经济总量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标，突出抓好“两个骨干、三个增长、五个重点、四个突破”，努力用发展总揽全局，用发展凝聚人心，用发展鼓舞士气，靠发展解决问题，解放思想，干事创业，比学赶超，跨越发展，努力把县委、县政府制定出的一系列促进发展的政策落到实处，推动全县经济和社会事业不断迈向新台阶。XX年全县完成gdp49.51亿元，比去年增长了17.40%，地方财政收入10032万元，比去年增长了26%，农民人均纯收入比去年增长了16%。工业经济主要指标平均增幅都超过了50%，民营经济税收占地方财政收入的比重超过了30%。今年第一季度，完成gdp7.91亿元，地方财政收入1821万元，比去年同期相比分别增长了15.1%和23.2%。一批重点项目陆续开工建设或建成投产，各个领域的改革继续快速推进，全县呈现良好的发展态势。
（四）坚持实施科教兴冠，有力推动社会事业全面进步。当今的竞争是科技和人才的竞争，我县坚定不移地实施“科教兴冠”战略，重视和加强科技在经济建设各个领域的推广和应用，充分调动科技人才的积极性，搞好专项课题的研制与开发，XX年取得市级以上重大成果项，申报国家专利次，科技已成为我县经济发展、群众增收的新的生力军。基础教育体制综合改革不断深化，教育教学质量不断提高，今年本科一次上线再创新高。并实施“名校扩张、结对帮扶”武训高中新校已开工建设，冠县一中、实验中学和北陶镇希望小学通过省级规范化学校的验收。并加大教育扶持力度，在辛集、清水、店子等6乡镇投资建立起高标准教学楼。，职业教育、学前教育、民办教育得到蓬勃发展，文化体育、广播电视、计划生育、民族宗教和民政、统战、群团工作都取得了新突破。
（五）突出抓好和谐冠县建设，精神文明和**法制建设全面推进。在深入开展党员先进性教育的同时，按照构建和谐社会的要求，把和谐稳定工作当作头等大事来抓，狠抓好“文明冠县”、“和谐冠县”、“平安冠县”建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，并积极开展多种形式的精神文明建设创建活动。广大群众的思想道德素质和文化素质有了很大提高。通过不断完善**选举、**决策、**管理和**监督为重要内容的村民自治，使群众的**权利得到有效保障，合法权益受到有效保护。为构建和谐冠县，我县大力推行“平安冠县”建设，强化了政法、信访、安全生产“三条保障线”，强化群防群控，实行综合治理，畅通群众信访渠道，抓好超前工作预防，全力维护社会稳定、政治安定，为群众安居乐业创造舒心环境。
成绩属于过去，面对构建和谐社会的任务目标，我们任重道远，要赶上时代的步伐，与全市、全省同步跨入小康社会，我们要倍加奋发努力，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，巩固发展全县政治经济的好形势，只争朝夕，扎实苦干，奋力赶超，锐意进取，开拓创新，以实际行动展现新时代共产党员的精神风貌，为构建和谐社会贡献新的力量。
二、坚持以人为本，落实科学发展观，实现全县经济的协调快速发展
中国改革开放的成功在于发展，全面建设小康社会的建成在于发展，社会主义现代化建设的实现也在于发展，发展是解决所有问题的关键。我县要实现同步跨越，构建和谐社会，同样离不开发展。全县各级党组织和广大党员要坚持以人为本，牢固树立和落实科学的发展观，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，奋力赶超，努力推动经济和社会发展实现新的跨越。
一是破解“三农”难题，做好农民增收文章。“三农”问题是全面建设小康社会能否得以实现的关键。全党已把解决好“三农”问题列入工作的重中之重。XX年，中央继续把解决好“三农”问题放在整个经济工作的重要位置。大家必须从战略和全局的高度，充分认识有效解决“三农”问题的极端重要性，认真贯彻对农业实行的“多予、少取、取活”的方针，坚定不移地破难“三农”问题。要深化农业结构调整，对林果、畜牧、蔬菜等主导产业，按照调优、调大、调强的要求，一手抓规模膨胀，一手抓水平提高，坚持走优质高效的新路子。要积极推进农业产业化进(网提供)程，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，在全县上下形成龙头带基地、基地连农户的一体化格局。要加快农业标准化建设步伐，重点加强农产品质量标准体系、检查检测体系和动植物疫病防治体系建设，扩大无公害食品、绿色食品和有机食品生产，培植一批各具特色的标准化基地，打响冠县农产品品牌，增强市场竞争力。要进一步加大劳务输出力度，加快小城镇建设步伐，组织农村劳动力向城镇非农产业转移，形成农民增收多个增长点。
二是壮大工业经济，做强“工业兴县”文章。加大工业投入，扩大工业规模，膨胀工业总量，推进工业化进程，这是当前和今后一个时期冠县经济发展中最为重要的任务。各级党组织必须坚持实施“工业立县”，继续把工业作为战略重点来抓，坚定不移、坚持不懈地实施工业带动战略，重点搞好冠洲集团、冠星集团、双力集团、新瑞木业等一批骨干企业的续建、在建项目的建设和重点项目的储备，争取一批重点项目列入国家和省“十一?五”规划，加强对重点项目的调度，搞好协调服务，确保意向项目快建设、批准项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。同时，积极培植发展一批中小企业，力争在全县形成“骨干企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的局面。在全县尽快形成“工业反哺农业，城市支持乡村”，实现工业兴县。
三是盘活发展内力，做大民营经济文章。要按照“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植，“块”上抓园区建设的工作思路，下大力发展民营经济，重点实施“四个一”工程，即每个乡镇向园区引荐一个投资过100万元的项目，培植一到两个限额以上企业，新增一个税收过50万元的企业，工商税收增加100万元。在重点围绕冠洲“三板”、冠星纺织、农副产品深加工等搞好项目配套建设，形成新的特色产业链条，实现规模优势。要继续发展壮大已形成的轴承加工、农机配件加工和化工等民营企业，要加大对资金、政策、服务等方面的扶持力度，进行重点培植，促进其尽快发展壮大。要按照政府引导、市场运作的原则，建立民营经济提保信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等六个体系，为民营经济创造良好的发展环境。同时，进一步抓好“双带”工程，鼓励机关事业单位工作人员离岗创业，引导更多的人投身民营经济，促进全县经济快速发展。
四是借助外力谋发展，做活招商引资文章。要坚持“大招商，大开放，促进大发展”的方针不动摇，牢固树立“冠县以外都是外”的思想，扩大招商引资，借助外力，扩大发展新优势，突出抓好企业招商、委托招商、网上招商以商招商，重点抓好4个办事处的蹲点招商，通过公开招聘，今年年初，在全县范围内公开选拔了6名驻外办事处副主任，继续实行县级干部蹲点招商。所有企业都要进一步解放思想，更新观念，积极走出去招商引资，主动与大企业、大公司、大财团合资合作，借助外力迅速发展自己。各招商团队要瞄准项目，盯住不放，力争今年在引进大资金、大项目、大企业上实现突破，切实通过招商引资实现外力和内资的有机结合，加快我县快速发展步伐。
五是实施创优工程，做“靓”城市建设文章。要以建设生态园林城市为目标，坚持“以人为本”的原则，继续强化基础设施建设，重点实施“路口”工程、绿化工程，“亮化”工程和“安康居住”工程。坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，使城市品位不断提升，环境不断改善，对外形象不断提高，吸引力不断增强。要积极挖掘和整合全县的旅游资源，大力发展观光农业、观光林业，吸引更多游客来冠县观光旅游，休闲度假。
在下大力抓好经济建设的同时，要按照“五个统筹”，大力实施科技、教育、文教卫生、社会治安全面发展，早日完成“和谐、平安、文明”冠县建设。
三、全面加强党的建设，为全县经济建设提供强有力的组织保证
（一）以深入开展党员先进性教育活动为出发点，加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要问题，是执政能力建设的根本。当前，加强党的思想政治建设，最根本的是进一步用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部，引导群众，推动工作。党中央年初在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的又一个重大举措，是在思想建设党的重要决策。我县第一批教育活动已接近尾声，第二批活动在七月份全面展开。有关单位党组织要充分认识教育活动的重要性，增强责任感和使命感，精心组织，周密安排，抓好工作落实。一是健全领导责任制。各有关党组织“一把手”要亲自抓，负总责，要以身作则，率先垂范，带头搞学习、带头上党课，争当学习型党员、学习型干部、学习型单位；要带头搞分析、带头抓整改，切实找准自身和单位党组织存在的突出问题，实现根本性转变。每位党员领导干部都要以普通党员身份，积极投身活动，把本单位的教育活动组织好、开展好，真正把教育活动建设成为“群众满意工程”。二是建立党员领导干部联系点制度。对于第二批先进性教育活动，我们建立了县级党员领导干部联系点制度，这是我们这批党员思想上能否提高的关键。每位县级党员领导干部都亲自参加了第一批教育活动，受到一次深刻的党性教育，对于第二批活动的开展，县级党员领导干部要以亲自的体会，深入到联系点，加强指导，把在第一批活动中一些好的经验做法做好推广，并注重发现总结点上新的经验做法，做好在面上的推广工作，发挥以点带面的作用。三是落实严格督导制度。为确保活动成效，各督导组必须切实履行职责，严格把关，活动中该步的步骤一个不能少，该抓的环节一个不能缺，标准不减，要求不降，确保活动不走过场，切实当好县委的参谋助手。四是要实行群众监督评价制度。要把先进性教育活动建设成为群众的满意工程，必须保证群众的参与权、监督权，各单位党组织在活动中坚持走群众路线，多听取群众意见，接受群众的批评与建议。对于第一批活动单位党组织，要积极探索党员经常受教育的长效机制，真正使教育活动达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。
（二）以提高党的执政能力为着力点，切实加强领导班子和干部队伍建设。加强和改进党的建设，提高党的执政能务建设，首要任务是把各级领导班子建设好，造就一支高素质的干部队伍，这也是实现我县跨越发展的关键所在。一是要认真抓好领导班子和领导干部经常性考察工作。开展对领导班子和领导干部考察，要不断改进方式，强化措施，逐步使这项工作规范化、制度化，客观、公正、科学地评价每一个干部，全面、及时、准确地了解每一个干部。要认真分析，及时掌握领导班子和领导干部的工作情况，及时总结、推广领导班子建设的好经验、好做法。对班子存在的问题要认真解决，切实增强党组织的战斗力，确保各级领导班子经常处于良好的工作状态。二是要始终坚持**集中制原则，不断增强领导班子的团结和活力。**集中制足我们党的根本政治制度和组织原则。各级领导班子要进一步建立完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，逐步键全集体领导与个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，形成**科学的决策机制。党的力量在于团结。要深刻认识和体会“互相拆台全部垮台，互相补台好戏边台”的道理，既讲党性、讲原则，又讲感情、讲友谊，切实搞好领导班子的团结，使班子成员成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。三是要进一步深化干部人事制度改革，不断创新和改革干部人事制度，是加强领导班子和干部队伍建设的概本。要认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，要拓宽选人用人的视野和渠道，用好的作风选人，选作风好的人，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、政绩突出、群众公认的干部，努力推进干部人事工作的科学化、**化和制度化。要继续推行领导干部的公开选拔、竞争上岗、岗位交流等制度；实行领导于部考察预告、任前公示、任期制和辞职制；键全落实调整不称职干部的制度和办法，努力在全县形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，积极营造各方面领导人才脱颖而出的良好环境。四是要加大干部培养力度。要进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的工作力度，特别要加强年轻干部的培养选拔，鼓励年轻干部到艰苦的地方去磨练自己，与群众同甘共苦，尽快成长起来，为党增添新生力量。
（三）以夯实党的执政基础为落脚点，大力加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想在基层的组织者、实践者、推动者。目前，我县基层党组织的总体状况是好的，是有战斗力的；但在发展中面临的新形势，出现的新问题，也出了一些不适应。为此，我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，创新思路，巩固提高，不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是要全面加强农村基层组织建设。在着眼于扩大先进村数量，在全县推行联村自治的新路子，以先进村为龙头，在群众自愿的前提下，实行强弱联合，以强带弱，努力扩大先进面；着眼于减少后进村数量，坚持不懈地开(f132.com网提供)展治理整顿活动，实行倒排顺序，定期销号制度、大力推行后进村转化升级，不断缩小后进面；着眼于上下联动，深入开展“三级联创”，充分发挥部门的优势，通过部分帮村包户，结对扶贫，实现村级班子升级、发展上路。二是加强和改进企业党建工作。，积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系，充分发挥政治核心作用的有效途径。抓好国有改制企业和停产、关闭、破产、困难企业党的建设，探索改进多元投资主体企业党建工作的思路和力度，要以强有力的党建维护企业的稳定，促进企业的改制和发展。三是大力推进城市社区、非公有制企业、社会团体和社会中介组织的党建工作。以强化功能、服务群众为重点，建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系，健全社区党建工作协调机制，形成新的工作格局。要进一步抓好非公有制企业党建示范点工作，如在社会团体、社会中介组织，社会力量举办学校等新社会组织建立党组织的工作力度，不断扩大党的覆盖作用。
（四）以完成党的执政使命为着眼点，大力加强党风廉政建设。开展党风廉政建设是我们党员先进性得以发挥的有力措施，是完成党的执政使命的根本保障。各级领导干部要牢固树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的思想大力弘扬求真务实，真抓实干的作风，狠抓各项工作任务落实，坚决对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，认真落实“四大纪律”、“八项要求”和“五个不评”加强思想道德教育和健康教育，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，增强拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。各级党组织对管辖的干部都要严格管理，严格要求，严格监督，认真落实党风廉政建设，全县广大党员干部要自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要认真落实党要管党、从严治党的方针，切实抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的工作，不断推进党风、政风和干部作风建设，永葆党员先进性。
同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀，我们一定要紧密团结在以******同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县人民，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，推动快速持续跨越发展。
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