全市工业经济工作总结。
在我们的平时工作生活中，有时可能会需要写总结报告。总结写多了，我们就会发现其中蕴含的规律。每多写一次总结，我们的大脑就越清晰：每一份工作都是有意义的，它们的价值也是巨大的。那么我们在写总结时要考虑什么呢？小编特地为您收集整理“全市工业经济工作总结”，仅供参考，欢迎大家阅读。
一、xxxx年全市工业经济工作回顾
xxxx年，全市工业系统按照年初全省工业经济工作会议和全市经济工作会议的部署,继续扎实推进工业结构调整8553计划，围绕招商引资、项目落地，联姻国企、战略入晋，壮大三个方阵、提升四个梯队三大工作重点，努力应对工业经济运行面临的诸多困难和问题，确保了工业经济在连续几年高速增长基础上的平稳较快发展，实现了十一五工业经济良好开局。
（一）工业经济保持了较快增长
一年来，全市工业经济在运行中努力消化煤炭资源整合、焦炭市场价格波动、铁路运力紧张和国家产业政策调整等诸多因素的影响，继续保持了快速增长的良好势头。全年规模以上工业增加值完成144.8亿元，同比增长18.8%；产品销售收入完成407.8亿元，同比增长23.2%，实现利税43.2亿元，同比增长8.7%，实现利润12.3亿元，同比增长2.1%。从主要行业对全市工业增长的贡献看，8553确定的八大产业销售收入完成382.2亿元，同比增长23.2%。突出的是：煤炭行业实现销售收入128.4亿元，同比增长了19%，全年产量突破5000万吨，为全市工业第一大产业；焦化行业实现产品销售收入101.9亿元，同比增长28.1%，实现利税12.7亿元，同比增长17.2%，产量突破800万吨，机焦比重达到80%；冶金行业实现销售收入33亿元，同比增长120.4%，实现利税1.6亿元，同比增长438.6%，生铁产量超过130万吨，粗钢产量达61万吨，结束了我市有铁无钢历史；食品行业实现产品销售收入14.1亿元，同比增长34.6%，实现利税1.7亿元，同比增长131.8%。
（二）结构调整项目落地卓有成效
去年我们围绕项目工作，加大招商引资力度，加强与国字号企业联姻，先后与中煤集团、一汽集团、金能集团、建桥集团、兖矿集团等谋求战略合作、项目落地；积极组织参加两洽会（沪洽会、港洽会）和两区项目开发，以项目为载体，谋求产业结构优化和经济总量的扩张；继续推进8553工业调产计划，紧抓几个骨干项目，谋求重大项目的突破，取得了积极的成效。8553计划50个骨干项目，总投资461亿元，已开工建设项目 46项，其中续建32项，新开工14项；xxxx年完成投资55.88亿元，累计完成投资107.3亿元，已投产或部分投产项目25项，新增销售收入33亿元，对工业经济增长的贡献率为41.8%。两洽会（沪洽会、港洽会）和 两区开发项目，先后共签定175项，总投资852.19亿元，协议引进资金392.92亿元，其中工业项目121个，占全部签约项目的69.14%，总投资758.86亿元，占全部总投资的88.05%，引进资金325.3亿元，占全部引进资金的82.8%。到年底开工建设项目59项，到位资金33.22亿元，其中引资到位资金 11.02亿元。 沪洽会项目14个，总投资85.76亿元，引进资金33.43亿元，其中工业项目12项，总投资81.66亿元。开工建设7项，到位资金13.7亿元，其中引进外来资金2.35亿元；港洽会项目59个，总投资473.4亿元。其中工业项目36个，总投资420.8亿元，引进资金255亿元。开工建设的项目14项，占签约项目总数的39.1%，已到位资金2.74亿元，其中引资到位资金5813万元；自签项目，除沪、港和两区项目之外，各县（区、市）自签项目79项，其中工业项目55项，总投资135.9亿元，引进资金39.7亿元。开工建设项目29项，已到位资金7.1亿元，其中引资资金6.89亿元；两区项目，共23项，总投资123.76亿元，其中工业项目18项，总投资120.5亿元，借贷资金87.7亿元。目前开工建设9项，已到位资金9.68亿元，其中借贷到位资金1.2亿元。可以说去年是我市项目的丰收年。
（三）工业园区规划建设势头向好
经过近几年的努力，我市成建制和规模工业园区已经发展到15个，其中省级工业园区3个（晋中经济技术开发区、榆次工业园、祁县东观科技工业园），进入省经委规划的工业园区6个（山西医药园、安泰工业园、中煤九鑫工业园、榆社化工园、祁县玻璃器皿工业园、xxxx工业新区），其它还有开发区民营科技园、开发区纺机工业园、太谷玛钢工业园、太谷医药园、灵石两渡工业园、左权工业园等6个工业园区。这些工业园区按形成的种类划分，有适应城市建设规划建设的工业园区，如榆次工业园、xxxx工业新区等；有以优势龙头企业为核心，通过延伸产业链形成的工业园区，如安泰工业园、榆社化工园、中煤九鑫工业园等；有以产业集群形成的专业工业园区，如开发区医药园、纺机工业园、太谷玛钢工业园、祁县玻璃器皿工业园等。工业园区的规划和形成，为产业集聚提供了平台，为城市化进程拓展了空间。
市主抓的五大示范工业园区，年底入园企业达212户，园区工业可实现产品销售收入119.4亿元，同比增长19.4%，占全市规模以上工业总量的29.3%。榆次工业园，总体规划面积20平方公里，入园企业达到175户，总投资超过130亿元，其中投产企业63户，全年园区企业完成产值24亿元，税金9000余万元。山西医药工业园，园区规划面积2100亩， 12户企业入园，总投资近4亿元，其中投产企业9户，全年完成产值1.5亿元。安泰工业园，规划面积3000亩，目前已形成110万吨机焦、100万吨钢生产能力，全年实现产值55亿元。中煤九鑫工业园，规划面积6300亩，目前已有5户企业入园建设，已完成投资16.5亿元，形成130万吨大机焦生产能力，全年完成产值14亿元。榆社化工园，规划面积3000亩，入园企业5户。目前园区生产能力碳铵18万吨、聚氯乙烯20万吨、烧碱18万吨、年发电装机容量达8.9万KW、医用pVC1000吨，全年完成产值15亿元。xxxx工业新区， 规划面积6225亩（第一期3075亩），主要承接xxxx古城内工业企业搬迁改造，目前已有11户企业入园建设，4 户投产，全年完成产值1.5亿元。
（四）三个方阵、四个梯队带动作用明显
积极实施大企业、大集团发展战略，培育发展企业舰队。全市产值上亿元的企业达到70个，比上年增加8个，完成产值295亿元。同比增长24.7%，占规模工业产值的70.9%；列入省三个方阵和市四个梯队30户企业全年共完成销售收入138.6亿元，占规模企业的33.2%。可以说是三分天下有其一了。其中山西安泰集团完成工业总产值55.7亿元，成为我市工业的领军企业；榆社化工公司全年实现销售收入15亿元；介休三佳、介休茂胜、中煤九鑫、xxxx煤化等四户企业销售收入均可突破5亿元。由于这批企业的带动，我市已形成了在全国享有一定知名度的纺机制造、液压件、玻璃器皿等产业集群。
（五）工商企业改制扎实推进
xxxx年全市完成国有企业改制7户, 完善和深化改革28户，置换职工身份4954人，其中县（区、市）置换4658人，支付经济补偿金5988万元,国有资产退出1.07亿元。按照2000年底统计口径，全市772户国有和集体规模以上工商企业，截至年底，已完成改制企业742户，占总数的96.1%。累计置换职工身份62012人，占应置换职工的61.7 %，支付经济补偿金5.5亿元。累计退出国有资产17.2亿元。
二、面临的形势和存在的主要问题
xxxx年是实施十一五规划的关键年，招商项目落地的突破年；也是工业结构调整8553推进计划实施的第三年、成效集中体现年。总的来看，世界经济持续上升、国内经济快速增长势头不会逆转，将有利于我市工业在新的历史起点上加快发展。但同时占我市半壁江山的煤焦行业产能全国性的过快增长和我市传统产业纺织、玻璃、碳素等受价格、市场双重挤压，以及煤化工、食品、医药等新兴产业正面临成长中的考验，各种困难和挑战不容回避。
1、经济效益增幅趋缓，亏损额大幅增加。xxxx年全市规模以上企业利税、利润仅分别增长8.7%和2.1%，而亏损额达3.7亿元，同比增亏43.8%，520户规模以上企业中，217户亏损，亏损面达41.7%。焦化煤炭成为全市亏损最大的两大行业。
2、电力供应阶段性趋紧，铁路供求的矛盾较为突出。从11月份开始，由于冬季采暖用电负荷的突增和省内部分机组大检修，网供电量严重不足，第四季度后二个月网供负荷缺口在10万千瓦以上，据预计，xxxx年全省电力缺口有100万千瓦。铁路供需矛盾仍较突出，主要是工业的快速增长高于铁路运能增长，难以满足工业增长对运能的需求。今年全省运力主要增加在大秦线，中南部铁路运能靠调度增加十分有限，全市主要工业品除煤炭外，焦炭与白货物资运能严重不足，企业库存大幅增加。
3、生产资金与发展资金紧缺，项目建设进度不快。xxxx年我市固定资产投资201亿元，同比增长33.4%，其中工业投资113.8亿元，同比增长26.8%，不达平均水平，特别是制造业投资下降2.6%。当前信贷政策明显收紧，去年国家先后几次调高银行存款准备金比率和企业贷款利率，企业从银行融资的难度明显加大，目前我市金融机构存贷差为40.5%，低于全省的56.9%、全国的67.4%，企业生产与发展急需资金主要靠企业自有资金维持生产和滚动发展。
4、工业装备水平不高，资源约束和有效利用不足。我市工业企业生产装备相对落后，具有国内九十年代先进水平的装备不足20%；全市高新技术产业发展不快，产值所占比重仅为5%左右，比全省低10个百分点；全市水资源总量10.9亿方，人均367方，为全国平均值的17%，属极度缺水地区，且分布取用不均；节能降耗指标与全国、全省平均水平有较大差距。xxxx年，万元GDp耗标准煤全国为1.22吨，全省为2.95吨，而我市竞高达3.28吨;万元工业增加值耗标准煤全国为2.59吨,全省为6.57吨,而我市也高达7.08吨; 万元GDp耗电我市为1879.3千瓦时,虽比全省2264.2千瓦时低,但也比全国1358.5千瓦时高。
三、xxxx年工作要点
xxxx年全市工业经济工作的总体思路是：认真贯彻落实市第二次党代会和全市经济工作会议精神，继续扎实推进工业结构调整8553计划，以优化产业结构和转变经济增长方式为主线，以产业、园区、项目和龙头企业为抓手，围绕招商引资项目落地、节能降耗淘汰落后、三个方阵四个梯队三大工作重点，着力推动全市工业经济走上又好又快、好中求快的发展轨道。
xxxx年主要预期指标：完成工业增加值170亿元，同比增长18%；实现产品销售收入488亿元，同比增长20%，争取500亿元；实现利税48.5亿元，同比增长12%；实现利润14亿元，同比增长12%；亏损企业亏损3.3亿元，同比下降12%。
xxxx年我们要重点抓好以下几项工作：
第一，注重解决工业经济运行中的突出问题，推进工业经济平稳快速发展。要开通晋中工业经济运行监测网，构建全市统一的工业经济运行监测体系，实现工业调度数据在多个层次快速传递和信息共享。及时准确把握经济运行 走势，加强对影响全市工业经济运行的全局问题、重大问题、共性问题的调查研究，做好预测预警工作，增强经济运行工作的前瞻性、预见性和有效性。针对当前工业经济运行中存在的主要矛盾和突出问题，如企业亏损增加，利润下降的问题，要做好具体分析研究，从加强企业管理，扩大市场销售等方面帮助企业解决生产和经营中的困难；针对电力供求在总体趋缓情况下的部分时段、部分县（区、市）用电紧张的问题，加大需求侧管理，制定工业用电紧急预案，继续搞好计划用电，提高电力负荷的利用率。还要处理好自备电厂与电网公司之间的矛盾，加大协调力度，寻求利益的平衡点；要统筹安排运力，保证重点企业对外发运能力，运力要向四个梯队30户龙头企业倾斜，向产业链后端、价值量高的物资倾斜。在区域上集中解决好灵石、介休、榆次3个重点县（区、市），在行业上主要抓好煤、焦、钢铁、化工产品，在措施上要内外互动，一方面积极争取铁路支持,另一方面努力提高装车效率和改善铁路货运基础设施建设。
第二，千方百计促进项目落地、改造提升战略产业。
一是8553工业推进计划的每年循环抓的50个重大项目，是促进工业发展的重要抓手。今年50个项目总投资275.6亿元，重点是：煤化工9项，总投资77.6亿元；装备制造业10项，总投资13.6亿元；电源建设工程8项，总投资196.4亿元。二是两洽、两区等121个工业项目的落地，关系着我市十一五工业能不能上千亿元的台阶，必须抓紧抓好抓出成效。三是针对我市产业薄弱环节，要谋划、生成、包装一批新的招商引资项目。四是继续实行市、县级领导包重点项目责任制，协调解决项目实施中的具体问题；组织召开银企座谈会，解决企业有好项目找不到资金、银行有资金找不到好项目的问题，搭建银企投融资合作的平台，更好地发挥当地金融部门促进地方经济发展的作用；积极组织企业参加各种招商引资活动，特别要利用好我市的xxxx国际摄影节和晋商文化旅游节两个平台招商。
第三，实施大企业战略，着力培育三个方阵、四个梯队企业舰队。列入省三个方阵和市四个梯队30户行业龙头企业是推进我市工业率先发展、促进我市经济在山西中部崛起的龙头。市政府已成立三个方阵、四个梯队大企业发展领导协调组，要组织一次针对大企业发展的大型调研活动，研究制定促进大企业大集团发展的扶持政策，召开一次促进方阵、梯队企业发展大会。要加大协调服务力度，对大企业大集团备案和核准项目实行即来即办，及时解决项目实施和企业发展中存在的困难和问题，积极协调县（区、市）、部门和银行加大对大企业大集团的支持力度，鼓励大企业建立技术中心、高新技术研发中心和产业化试验基地，加大技术创新投入。建立大企业运行监测网络，逐月对三个方阵、四个梯队企业经济运行及项目进展情况进行监控，实现与大企业数据传递和信息共享，及时掌握企业运行动态。要建立企业家队伍培训和激励制度，激发企业家干事创业的热情。
第四，加强节能降耗工作，打造资源节约型工业。单位GDp能耗和单位工业增加值能耗已被列入十一五规划的硬约束性指标，这对于减少环境污杂、增强能源安全，转变经济增长方式意义重大。十一五末，我市万元GDp综合能耗要由xxxx年的3.28吨标煤下降到2.46吨标煤，下降25%，万元工业增加值能耗下降28%，年均下降7%，节约总量要达到500万吨标煤以上，任务十分繁重。今后要以煤炭的开采和消费、电力生产和使用、建筑节能和热电联供、甲醇燃料和汽车示范以及绿色照明等六大领域为重点，以强化对县（区、市）节能降耗的考核为手段，以实施百家工业企业节能降耗行动计划为关键，推动节能降耗减排工作。要按照国家、省关于加强节能工作的决定，制定我市加强节能工作实施方案，搞好今年的节能宣传周活动，增强全社会的节能意识。要做好我市列入百户企业节能行动计划企业的节能管理培训，帮助和督促企业按期完成能源审计和节能规划。要建立能源管理信息平台，对重点企业能耗的统计要实行网上直报制度，强化能源利用统计工作。要建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，管住用能增量。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，更不得开工建设。要积极引导企业运用合同能源管理办法等先进手段节能 。
第五，强化责任和举措，下大力气淘汰落后生产能力。要认真总结我市整顿关闭小煤矿、土焦、改良焦和小机焦经验，采取有效措施淘汰落后产能。从今年开始，要分年度做好六个行业的关闭淘汰落后产能工作：即小火电、小铁合金、小电石、小水泥、小钢铁、小焦化。要在调查研究摸清底数的基础上制定方案，限期关闭淘汰落后的产品和工艺；要实行能力置换，做好关小上大的规划；各县（区、市）要做好淘汰落后对当地经济和财政的影响评估，争取省财政的转移支付。同时坚决清理、整顿、规范非法经营性储（售）煤场，务必在上半年取得成效。
第六，继续深化国有企业改革。首先，加快市直国有企业的改制工作。今年要完成山西建材厂和晋华纺织一厂的破产、职工安置工作，搞好山西锦纶集团的政策性破产前期准备，完成山西轻机厂和晋中医药公司的改制，完成格芙兰公司职工身份置换工作，完成晋中药材公司的部分县级公司的 改制工作；搞好晋中建设集团的改制前期准备。其次，要做好市直部门企业改制工作，重点抓好市物资总会下属5户企业的改制和破产工作。第三，指导各县（区、市）做好市下划企业的改制破产工作，改制的重点是职工的妥善安置，养老保险的续接和医疗保险的建立。
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全市经济工作综述
全市经济工作综述
201*年，是xx历史上浓墨重彩的一年。这一年，XX对外开放招商引资交出史上最好成绩单：1至12月，全市新引进项目864个，总4000余亿元，到位资金702.1亿元。
与这个闪耀的数据相辉映：2013年1至11月，全市规上工业实现总产值1038亿元，增长17.5％；工业增加值增长11.5%，增速位居全省第9位。预计全年全市规上工业可实现总产值1130亿元。
数据的背后，是XX抓住邓小平同志诞辰110周年机遇，在新一轮西部大开发中，认真贯彻落实省委十届三次全会精神，着力实施三大战略，构建起“6+3+1”多点多极支撑发展新格局。
尽管全国经济下行压力加大，XX仍在跨越发展的道路上高位起跳，经济发展保持了高于全国、全省平均水平的速度，在2013年跃上新的更大发展平台。
创新发展格局十点驱动竞相跨越
作为XX最年轻的区，前锋以超常的发展速度，迸发出令人惊叹的活力。从2013年12月12日集中开工的第四季度工业项目可以窥见，7个工业项目涉及新型管材、新型建材、食品加工、水处理、轻纺等多个领域，既有新兴产业的注入，又有传统产业的提升，既有国内外知名企业，也有行业龙头企业。全部项目投产见效后，可新增产值14.55亿元、利税3800万元以上，新增就业岗位1.2万人以上，产品将远销亚非欧美。
催生前锋发展“加速度”的，正是“6+3+1”多点多极支撑发展新格局。
去年，省委大力实施“提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础”的多点多极支撑发展战略。随即，XX创新形成“6+3+1”发展新格局。通过改革创新，全市经济增长从过去5区市县支撑区域发展，变为6个区市县、3个产业园区、1个建设集团十点驱动。
“6+3+1”多点多极发展，蓄积XX“做大区域经济板块，在竞相跨越中实现次级突破，努力迈入全省发展第一方阵”的巨大能量，在2013年即呈现出迅猛的发展势头。
2013年，在多点多极支撑发展新格局指引下，各区市县竞相搭建新平台，从主抓工业到多产业并进，培育出一个又一个强力增长极--XX区启动50平方公里官盛方坪产业园区规划建设，前锋区启动10平方公里园区、10平方公里逸国花香度假区规划建设，邻水县经济开发区被纳入全省500亿元培育园区、规划启动了30平方公里高滩川渝合作示范园建设，武胜县拓展了30平方公里街子工业新城、48平方公里宝箴塞景区、50平方公里白坪飞龙乡村旅游示范区，岳池县新规划10平方公里罗渡工业园区，华蓥市启动了100平方公里华蓥山旅游产业园区规划建设。
集聚现代产业和投资主体，2013年，三大园区也形成强有力的支撑点和增长极：XX经开区被纳入全省生产性服务业功能示范区和1000亿元培育园区，实施总投资429.1亿元的47个项目；枣山物流商贸园区实施总投资200.7亿元的16个项目；协兴生态文化旅游园区实施总投资38亿元的8个项目。
强化项目支撑开发合作超越历史
201*年，在全省组织的“三大活动”中，XX签约项目55个，居全省第3位，投资额617.4亿元，居全省第5位；在十四届西博会期间，共签约投资5亿元以上（农业项目2.3亿元以上）重大项目32个，签约总金额达678.8亿元；在华商大会上，共签约项目18个，总投资额达79.9亿元……
中国石油、正威国际、中国医药集团、中煤集团、中国建材集团、中国恒天集团、中国服装集团等10余家央企、世界500强或国内500强企业，金山集团、富盈集团、香港锦艺、香港明华等知名民企、外企……盘点2013年与XX牵手的企业，市招商引资局局长罗海波用“重量级”来评价。
作为对外开放招商引资历史上成效最好的一年，除了入驻企业实力强之外，引进项目规模也超越历史：去年1至11月，全市新引进亿元以上项目550个，其中1亿元至5亿元的项目377个，5亿元至10亿元的项目88个，10亿元至30亿元的项目61个，30亿元至50亿元项目11个。正威聚酰亚胺新材料项目、富盈文化生态城及富盈国际会议中心项目、3D打印及模具与文化创意产业园、金山科技城项目，每个项目投资额都超过100亿元。
展望产业发展前景，市经信委主任刘登宏认为，2013年引进的新材料、高新医疗科技、高端精密制造、新型标准化住宅、现代商贸物流、低碳城市建设等产业项目，可望在XX形成几百上千亿的新兴高端产业，带动我市科技水平、城市品位、文化内涵等实现质与量的跃升。
一大批大项目、好项目抢滩XX，在XX发展史上前所未有，这意味着我市竞争能力和发展效果将成倍增长。
“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓好项目就是科学发展。”()这在全市大会小会上出现频率颇高的话，成为XX经济发展的导航灯。
201*年，市委、市政府新一届领导班子确立以开放合作推进XX跨越升位的发展路径，按照省委书记王东明“XX要努力走在全省改革开放前列”的指示，在增量、项目、工业、招商上下工夫，大手笔推动开放合作，赢得海内外各界，特别是企业界的极大关注。我市得到了中、省、知名专家与友好人士的大力支持。去年8月和11月，世界杰出华商协会两次赴XX开展“感恩小平·共建XX”系列投资促进活动，捐款1亿多元，力争在1年之内为XX公益招商100亿元。此外，我市与深圳市、中关村等地建立重要合作关系。
突出优势资源招商、主要领导招商、优化环境招商，我市深入挖掘自身优势和资源，以最好的产业、最好的项目、最好的资源对接战略投资者，全力引进重大项目。海内外众多知名企业纷纷伸出橄榄枝，XX已成为开放合作的热点地区。
推动全民创业建设经济强市
推动全民创业建设经济强市
发展五大经济，打造实力**，位于*省东北部，面积****平方公里，总人口**万。—**年经国务院批准撤县设市，属*省计划单列市。*区位优越，交通便捷，地处南昌、九江、景德镇″金三角″地带，皖赣铁路穿境而过，境内现有***国道和*条省道与外界相连，距景德镇罗家机场只有４*公里，即将建设的景德镇至鹰潭高速公路将途经*，并开设互通立交。*资源丰富，物产富饶境内已探明的矿藏达２*种，是全国四大产锰基地之一，*省三大煤炭工业基地之一。
改革开放以后，*经济社会发展不断加快，已跻身于全省综合经济实力十强市(县)。近年来，全市上下万众一心，团结拼搏，实现了经济建设的稳健发展和社会事业的明显进步．２００*年，被评为“全省工业三年翻番全面先进单位”，并连续三年荣获全省工业崛起年度贡献奖。同时，还被评为全国第二批科普示×××(市)、全国老龄工作先进县(市)和全省农业发展先进县(市、区)、全省出口先进县(市、区)、全省第三届创建文明城市工作先进城市。
今年以来，为贯彻省委、省政府提出的″推动全民创业、加快富民兴赣″战略决策，市委、市政府明确提出了“一二三四”的工作思路。“一”，即抓好一个基础工程，就是要把治理、巩固、提升、创优发展环境当作加快*发展的基础工程，常抓不懈； “二”，即壮大两支创业队伍，就是要积极引进外部创业力量不动摇，加快壮大本土创业队伍不放松；
“三”，即搭建三大创业平台，就是要加快园区建设、城市建设和培育专业特色市场；
“四”，即打造“四个*”，就是要奋力打造“实力*，魅力*、诚信*、平安*”。
全民创业能否取得成效，关键在于打造实力*。今年以来，我们以“建设经济强市、构建特色城市、实现跨越发展”为战略目标，着力加快发展工业经济、开放型经济、民营经济、农业经济、旅游经济等“五大经济”，努力提高综合经济实力，为建设经济强市、加快富民兴乐奠定了坚实的基础。*—*月份，全市实现财政总收入*亿元，同比增长*，其中一般预算收入*亿元，同比增长34.xxxx；完成固定资产投资*亿元，同比增长**％。尤为可喜的是，五大经济发展呈现出齐头并进的良好态势。
------工业经济增势强劲。该市坚持走新型工业化之路，切实抓好园区及乐北建材能源基地建设，积极探索园区基础设施、公共设施多元化新体制和指导、管理、服务的新机制，抓好园区道路和供电、供水、排污等基础设施以及服务配套设施建设，做大园区规模，提升园区品位，推进园区招商，真正使园区和基地成为功能完善、服务一流、最具活力的经济增长平台。该市在现有规模以上工业企业中精选出*户进行重点调度，由市领导挂点联系，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。目前，以*锦溪水泥有限公司、*晨航灯头有限公司、*天新药业有限公司为主体，打造同行业“龙头”的态势已初步形成。同时，进一步加大技改投入，突出抓好新上项目建设，千方百计促进技改或新上重点项目全面投产，尽快带动产业升级转型，不断提高参与国内外市场竞争的能力。*—*月份规模以上工业总产值达*亿元，工业增加值*亿元，同比增长*。规模以上企业达到*家，销售收入过亿元的有８家。全市工业企业完成自营出口*万美元，同比增长*；出口供货*万元人民币，同比增长*。
------开放型经济风生水起。该市将扩大开放作为推进工业化，解决资金、技术和经济人才短缺问题的突破口，大力实施了“走出去、请进来”战略，与浙江等沿海发达地区全面开展对接互动。首先，先后组织两批５０名中层干部到浙江、杭州、温州、绍兴、金华等发达地区跟班学习，实行蹲点招商。其次，市四套班子主要领导亲自带队赴宁波、温州、台州举办“经贸恳谈暨项目推介会”，共签订项目４６个，签约资金达１７．２９亿元；此外，派出了３８支专业小分队长期外捕捉信息，推介项目，实行专业招商。目前，已有南方投资、拜克开普、龙盛集团等３家国内５００强企业相继在市内落户。１—８月，全市实际利用市外资金１２．６８亿元，同比增长12.1xxxx。
------民营经济活力倍增。*的民间资金比较雄厚，民营经济的发展势头也很好，涌现了锦溪水泥等一批民营骨干企业。该市突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，唤醒民间“沉睡的金山”，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。１—8月，规模以上民营工业企业完成总产值１３．２亿元，同比增长１８．４１％；规模以上民营工业企业总户数达到６１家，占全市规模以上企业８１．３％。------农业经济特色鲜明。该市以创建全国无公害蔬菜生产示范基地县为契机，大力推进蔬菜产业化，。重点是按照区域化种植、规模化生产的要求，创建各种形式的无公害蔬菜生产基地；积极稳妥地推广镇桥冬暖式大棚蔬菜种植成功经验，大力发展反季
节蔬菜，切实提高蔬菜产量和种植效益；进一步强化扶持蔬菜龙头企业就是扶持菜农的意识，培育、引进一批基地型、加工型、流通型的龙头企业，推进蔬菜深度加工、拉长产业链条。同时，该市把市场营销服务放在更加突出的位置，建立和完善覆盖面宽、时效性强的产品市场信息网络，放手发展蔬菜购销企业、产销合作组织和农民“经纪人”，畅通绿色通道，使*蔬菜走向全国、走向世界。
------旅游经济成效初显。*旅游资源十分丰富，有“洪马文化、奇溶秀洞、湖光山色、红色资源和戏台神韵”等五大特色；而且区位优越，处于“六山两湖一都一村”(黄山、庐山、龙虎山、×××、三清山，鄱阳湖、千岛湖，中国瓷都，中国最美的乡村——婺源的核心地带。该市通过股份经营和资本运作，突出旅游公路建设，抓好特色景点开发，努力构筑集人文景观和自然景观为一体的旅游框架，逐步融入“六山两湖一都一村”的大旅游圈，使*的“绿水青山”变成“金山银山”。１—８月，全市接待旅游人数８０万人，同比增长２６．９８％，实现旅游收入逾亿元。构建特色城市，打造魅力*围绕“建设经济强市,构建特色城市,实现跨越发展”这一战略目标,*把城市建设的重点由扩大规模转到建管并举、做大产业、完善功能、提升品位上来,努力把城市做强、做大、做优、做美,提升*竞争力,打造魅力*.
------营造舒适怡人的人居环境.在城市建设中,我们坚持以人为本的理念,着力营造舒适的人居环境.2005年,按照构建特色城市的要求,进一步加快了新区大连路、东风路、东湖迎宾大道和东湖公园、北湖公园“三路两园”的建设步伐,稳步推进旧城改造、南北内河治理以及供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施建设.今年1---8月,城市建设投入达到1.61亿元.目前,城市建成区面积1xxxx公里,城市人口1xxxx人,城镇人口1xxxx人.城市化率已达到35.×××亮化率为98,建成区绿地率为18.8,绿化覆盖率20.6,人均公共绿地面积3.2xxxx米.同时,围绕“三纵两横双循环”交通架构，*进一步加大了交通建设力度。今年以来，206国道南端14公里进行了油面整修，田乐县2级公路续建工程以竣工通车，景鹰高速公路建设(*境内8.55公里)、景鹰高速挂线工程(全长10公里)开始征地拆迁，湘涌新高一级公路已着手启动。
-----架起特色鲜明的产业支撑.城市的最大魅力在于特色产业.我们立足现有基础和条件,以1xxxx重点调度企业以及农业科技救示范园区为龙头,加快发展配套产业,做大做强化工、医药、建材、能源、食品和蔬菜加工五大支柱产业,努力提高知名度,增强竞争力,使之成为构建特色城市、打造魅力*的重要产业支撑.
-----塑造个性独特的城市文化.*历史悠久,文化灿烂,尤其是“洪公气节,马氏文章”享有一定的声誉,诞生了这样的学术巨著和毛泽东一生珍爱的.还有得到周恩来以“美、秀、娇、甜”高度评价的赣剧饶河戏和建筑、雕塑、工艺、绘画、文学于一体的古戏台.近年来,我们在大力弘扬自身优秀传统文化的同时,十分注重引进和移植沿海地区先进文化,努力塑造具有*特色、富有时代特征、充满活力的创业文化.一方面通过挖掘洪马文化内涵,搭建优势文化平台,夯实了和谐创业的思想、道德和社会基础.另一方面,通过大力宣传全民创业典型,进一步倡导了创业是先进、招商是功臣、致富是能人和创业有功,合法致富光荣的价值观,形成了”百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好风气和时尚.创优发展环境，打造诚信*“人无信不立,业无信不成,政无信不兴.”围绕打造诚信*,*市紧密结合社会生活实际大力加强公民道德教育,深入开展全社会诚信教育,并着力抓好了诚信经营、诚信服务、诚信农户建设三篇文章.
-----整顿和规范市场经济秩序,营造了诚信经营的环境.我们按照“一手抓症结问题整治,一手抓长效机制完善”的要求,集中力量抓好专项整治,切实解决了企业和经营单位欠债不还、偷税漏税、商业欺诈、制假售假的问题,解决了中介组织违规经营、无序竞争的问题.通过对经营者开展”诚实守信、合法经营、勤劳致富”的商业道德教育,进一步提高了经营者诚信水平,从根本上铲除了制假售假、商业欺诈、偷税漏税的思想土壤.
-----着力抓好政府信用制度建设,营造了诚信服务的环境.近几年,为了进一步优化经济发展环境,我们成立了为企业、外商解难的经济”9110”、开通了为百姓解忧的市民热线”12345”、设立了*市办证服务大.在此基础上,我们进一步创优政策环境和法制环境.全市4xxxx个职能部门公开作出了支持企业发展和全民创业的承诺,市优化经济发展环境领导小组办公室专门抓服务承诺的落实,窗口行业服务水平不断提高,形成了讲诚信、讲服务、重践诺的良好氛围.
-----大力开展文明村镇创建活动,营造了争当诚信农户的环境.在打造诚信*过程中,我们按照创建文明城市、文明村镇的要求,扎实开展了“小康示范村”、“文明村”、“文明家庭”、“小康户”等群众性精神文明创建活动,深入开展了创建“文明信用农户”活动,并按农户道德水准调配信贷资源,真正让守信者赢×××誉,得到实惠,激发了广大农户参与道德建设和诚信建设的热情,全面兴起了“讲文明、讲道德、讲诚信、树新风”的热潮.同时我们努力将“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”融入全市群众思想观念、道德情怀和行为规范之中,使之成为*的城市精神,全力打造诚信*.建设和谐社会，打造平安**市牢固树立科学发展观，夯实和谐平安的社会基础，紧紧围绕“维护稳定是发展经济的第一环境”这个中心，着力在维护政治稳定、经济秩序平衡和治安稳定上下功夫，全力打造平安*，为全民创业奠定和谐的社会基础。
-----维护政治稳定，确保政令畅道。着力健全民主法制建设，提高领导干部和全民法律素质，增强公民辨别是非能力，维护宣传和法律法规的权威。建立健全了民主决策、民主监督的制度，扩大同群众联系渠道，变群众上访为领导“下访”，市委、市政府广开大门进行“纳柬”，市委常委实行“每周接待日”，市挂点领导每月用一项时间在乡镇、社区，企业进行“标准来访”，市委、市政府开通了“12345”为民服务热线，政法部门以及经济主管部门领导建立了“一把手接待日”制度。市人大每年的重点执法单位及领导水平、依法行政等工作进行评议，对被评议的人员进行专业法律知识考试，并将考试成绩作为评标的重要依据之一。
-----维护经济发展秩序平稳，确保经济繁荣。抓好安全生产，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，不惜代价预防和杜绝重大安全事故的发生。我们先后对非法小煤窑进行了彻底关闭，对合法有证的规模煤窑安全工作落实了领导挂点安全责任制，并实行每周一次安全生产汇报，此外，对烟花爆竹高危事故单位、食品、医药、建材等生产企业单位、基础设施施工、交通运输、以及学校、医院实行层层签订“安全生产责任状”，切实保障人民群众的生命财产安全。
-----维护治安稳定，确保人民群众安居乐业。围绕实施大防控，创建大平安，突出抓乱点，攻难点，严厉打击各类违法犯罪，确保一方平安。公安机关在坚持抓侦破案件的同时，警力下沉，推行警务区建设，派出所由抓破案改为抓预防，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，全市各个乡镇建立司法调解中心、行政村建立调解委员会，并以自然村为单位选配了民间纠纷调解信息员，筑牢第一道防线。
2009年上半年全市工业经济工作总结
今年以来，市经委、市政府国资委认真贯彻落实省、市经济工作会议和工业经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以建立工业主导型经济格局为方向，大力实施工业强市战略，集中工作力量，狠抓重大项目，培育产业集群，打造发展平台，狠抓节能减排，发展循环经济，深化企业改革，强化国资监管，各项工作稳步推进。现将主要工作总结如下：
一、上半年主要工作及成效
1、工业经济平稳运行，生产效益同步提升。
上半年，面对原材料价格不断上涨、工业生产成本持续加大，煤、电、油、运等生产要素吃紧和企业资金紧缺等不利因素，市上先后两次召开了煤电油运工作协调会,制订了缓解煤电油运总体偏紧的对策措施。市经委充分发挥职能，综合运用监测分析等调控措施，突出对重点行业、重点企业的协调服务，推动了工业经济的又好又快发展。全市上半年工业经济运行态势总体良好，工业生产、经济效益同步提升,主要经济指标继续保持了稳步快速增长。元至五月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值39.49亿元，同比增长24.78%；完成工业增加值20.72亿元,占年计划的44.65%,同比增长25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2个百分点。预计上半年，全市规模以上工业可完成工业总产值47.39亿元，同比增长29.1％；完成工业增加值23.5亿元,占年计划的50.6%,比上年同期增长22.5%，可以实现“双过半”的目标任务。重点行业中，煤炭、电力行业增势平稳，拉动作用依然强劲。至5月底，煤炭、电力两大行业共完成工业增加值16.46亿元，占全市规模以上工业增加值的79.42%，同比增长23.96%。分县(区)看，灵台、泾川、华亭3县增速超过30%，分别达到50.2%、37.2%和32.8%；静宁、崆峒、崇信3县(区)增速超过20%，分别达到27.3%、26.4％和24.2％；庄浪县同比增长11％。主要工业产品产销良好，止5月底，生产煤炭851.79万吨，同比增长3.95%;发电45.01亿千瓦时,增长11.6%;生产水泥56.76万吨,增长13.4%。全市规模以上工业企业完成工业销售产值37.35亿元，同比增长36.4%；产销率为94.6%，同比提高3.3个百分点。预计六月底,生产煤炭1199万吨，同比增长4.3%;发电量54亿千瓦时,增长16.5%;生产水泥81.6万吨,同比增长8.5%。工业经济效益明显提高，增长幅度较大。至5月底,全市规模以上工业企业完成销售收入36.37亿元，占年计划的42.79%,同比增长32.49%；实现利润3.33亿元，占年计划的52.05%,同比增长10.73%；实现利税7.22亿元，占年计划的45.49%,同比增长22.62%。预计上半年,全市规模以上工业企业完成销售收入43.6亿元，占年计划的51.3%,同比增长25.6%；实现利润3.75亿元，占年计划的58.5%,同比增长17.6%；实现利税8.67亿元，占年计划的54.6%,同比增长16.4%。
2、工业投资明显加快，重点项目进展良好。
全市上下紧紧围绕抓大项目、兴大产业、办大企业的工作思路，进一步强化组织领导，落实项目责任制，依托工业园区(集中区)及大企业、大集团搞技改、上项目。由于工作措施到位，重点项目进展良好，投资规模和科技含量大幅提高。上半年，全市工业项目建设完成投资13.2亿元，占计划20亿元的65.1%。全市48项重点项目大部分进展良好，市上协调主抓的13项重点项目进度快，完成投资额占全年计划的70%。其中：华能发电公司二期工程征用土地260亩，完成围墙建设、土建工程招标及烟囱基础混凝土浇筑，完成投资7.18亿元;崇信发电公司前期工作取得重大进展,已完成投资3.53亿元，占年计划3亿元的117.7%，主厂房基础浇铸、烟囱建设等重点工作进展良好；华亭煤业集团大柳煤矿有限公司240万吨矿井建设完成投资1.02亿元，占年计划的40.8%；崇信新安煤矿90万吨矿井建设完成投资3000万元，占计划6600万元的45.5%，3月18日国家正式核准；华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目落实开行贷款18.7亿元，发行企业中长期债券5亿元，订购设备7.3亿元;华天投资公司二甲醚项目完成厂区“五通一平”工程，正在委托有关部门进行环评和安评，完成投资1160万元;750kv输变电站项目已完成道路、广场等基础设施建设及主体工程，完成投资1.5亿元；安徽海螺集团2?500吨干法水泥熟料生产线项目完成征地783亩，订购设备10台，完成投资6900万元;虹光公司磁控管批量生产改造项目已建成，正在做验收准备工作;泾川丰泰棉业5万纱锭百台织机一期工程全面开工建设，完成工作量800万元，预计年底前可完成设备安装及试生产;华亭发电公司二期2?00万千瓦机组发电项目前期工作正在抓紧进行；虹光公司超高频电真空器件研发及产业化已完成项目初设。全市7个工业园区(集中区)共完成基础设施建设投资2440万元，园区(集中区)道路、绿化、通讯、水电、排污等基础设施建设日趋完善，其中3个省级工业园区建设进展较快，发展空间进一步拓宽。上半年，七个工业园区(集中区)共新入驻工业项目19个，其中投资千万元以上项目8个，投资过亿元项目3个。
3、节能减排力度加大，工作成效比较明显。
一是明确目标，靠实责任。积极筹备召开了全市节能工作会议，对全年节能减排工作任务进行了全面安排部署，市政府与各县(区)、有关部门，市经委与有关企业签订了节能目标管理责任书，确保了节能减排各项工作任务落到实处。二是进一步加大节能技术改造投入，积极组织实施节能技改项目。全年计划实施节能技术改造项目61项，总投资8.2亿元，预计上半年完成投资3.64亿元，其中华能发电公司1-4号机组脱硫改造、华亭煤业集团陈家沟150万吨洗煤厂、祁连山水泥公司窑头燃烧器改造等重点节能技术改造项目进展顺利。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。认真开展了土立石灰窑环境污染专项整治活动，依法关闭土立石灰窑138座，淘汰落后石灰产能120万吨，年可节约标煤30万吨，减少各种废气烟尘排放817.6吨，有效地改善了境内生态环境和空气质量，缓解节能减排工作压力，为地方调整产业结构，新建项目提供一定的节能减排指标和发展空间。四是加强能源利用统计人员培训。于6月中旬举办了全市能源利用统计培训班，邀请省统计局专家对7县(区)经济局、统计局及全市规模以上80户重点工业企业能源利用统计人员进行了培训，进一步提高了能源统计利用人员业务水平，有效纠正了部分企业能源利用统计报表报送不及时、不准确、不规
范的问题。五是积极开展节能宣传。按照节能宣传“五进”要求，积极指导、配合县(区)组织开展了节能宣传周活动，悬挂横幅40条，制作宣传牌60余幅，印发宣传资料30000多份，使节能工作成为全民的自觉行动。预计上半年，全市万元生产总值能耗达到2.702吨标煤，比上年降低4.52%；万元生产总值电耗达到1398千瓦时，比上年降低4.59%；规模以上工业增加值能耗6.09吨标煤，比上年降低5.02%。4、抗震救灾扎实推进，企业重建进展良好。
四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的坚强领导下，我委及时认真地贯彻省市抗震救灾的一系列指示精神，紧急行动，精心部署，采取强有力的措施，组织动员各级干部和企业职工，扎实推进抗震救灾工作，加快企业灾后重建步伐。一是快速反应，研究安排抗震救灾和灾情调查工作。及时贯彻落实市委、市政府紧急会议精神，迅速成立了抗震救灾应急领导小组和办公室，建立了24小时值班制度，全力组织开展抢险救灾。先后制订下发了《关于迅速全面落实地震应急预案进一步做好抗震救灾工作的紧急通知》、《关于做好抗震救灾工作的紧急通知》和《关于开展地震灾害对工业企业损害调查工作的紧急通知》等一系列文件，深入开展了企业灾情实地调查，研究提出了抗震救灾的具体要求和措施，使全市工业战线抗震救灾、恢复生产的各项工作有力、有序、有效全面推进。二是认真搞好地震受灾核查，摸准受灾情况。先后深入受灾企业，认真摸底调查，及时汇总上报情况。进一步靠实灾情核查核实工作责任，按照公开、公正、透明的原则，加强与县（区）衔接，建立了工业企业灾情统计明细台账，保留了企业受灾原始影像资料，保证了灾情核查核实工作的准确性、真实性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，纵向到底、横向到边，使整个核查工作底子清、情况明。三是认真组织编制工业灾后恢复重建规划，指导企业开展灾后重建工作。克服时间紧、任务重的困难，组织力量精心编制了《市工业灾后恢复重建专项规划》,在广泛征求县(区)和企业意见的基础上，严格审查、层层把把关，及时报送，为全市制定《总体规划》奠定了基础。四是积极指导企业恢复生产，全力保障供应。采取以企业自救为主，县（区）主管部门指导协调的办法，分企业制定恢复生产方案，及时指导企业开展生产自救工作。截止6月19日，因灾停产的30户企业中，已有29户企业恢复生产或基本恢复生产，1户企业预计短期内不能恢复生产。与此同时，认真贯彻落实全省灾后重建物资保障暨受损企业恢复生产工作会议精神，加强调度，安排组织全市建材、煤炭、电力等重点企业开足马力,保证生产正常运营，为灾后重建、迎峰度夏提供了有力保障。
5、国资监管得到加强，制度建设有序推进。
上半年，围绕加强国有资产监督管理，委内组织力量认真开展了企业资产、负债、所有者权益等基本情况专题调查。一是进一步加强国有资产监督管理的基础性工作，完善了资产评估、转让工作程序。对涉及企业改制、破产、转让国有资产(股权)的企业，严格按照国家有关规定，事前委托有资质的中介机构对其进行评估，会议审定后予以核准，提高了资产评估的准确性。二是进一步做好企业统计评价工作。按照省国资委要求，及时、准确地完成了统计快报。三是按照国务院《企业国有资产产权登记管理办法》、《企业国有资产产权登记业务办理规划》等相关规定，开展了产权登记年度检查工作。针对日常工作中发现的问题，确定检查的重点内容，对企业办理变动和注销产权登记、增减变动、国有资本分布情况提出了明确要求，使产权登记年度检查工作制度化、规范化。至XX年年底，全市监管或委托监管企业45户，其中市属监管企业23户，委托县(区)监管企业22户。45户企业中国有企业37户，国有控股企业1户，国有参股企业7户。资产总额13.89亿元，负债总额8.56亿元，国有资产总额9.54亿元，净资产3.4亿元。全市属国资委监管或委托监管企业中，国有资本9.68亿元，其中市县属企业2.68亿元，对外长期投资资产7亿元，为更好地履行出资人职责、进一步规范国有资产监督管理、实现国有资产保值增值奠定了基础。
6、科学发展观试点活动进展顺利，发展理念深入人心。
学习实践科学发展观试点活动开展以来，市经委、市政府国资委按照市委试点办的要求，组织全系统党员干部以饱满的政治热情、务实的工作态度、创新的工作作风积极投身于学习实践活动中，学习调研促提高，分析检查深剖析，解决问题求实效，完善制度活机制，用科学发展观武装头脑，启迪思维，改进作风，提高能力，推动工作，促进全市工业经济又好又快发展。在学习调研、分析检查阶段，通过加强政策法规理论学习，认真开展“五查”活动，深入进行个案剖析，一些工业发展的难题得到破解。一是工业发展思路得到优化。认真贯彻落实4月29日工业强省大会精神，按照科学发展观的要求，进一步优化工作思路，积极筹备召开全市工业发展大会，认真研究制定了关于加快工业发展的实施方案，提出了工业园区(工业集中区)发展指导意见，确定了加快工业发展考核奖励办法，牵头制定了煤电化产业发展规划、农产品深加工业发展规划、振兴装备制造业发展规划、新型建材业发展规划4个专项规划，进一步明确了今后五年全市工业发展的指导思想、目标任务、方法步骤、工作重点和政策措施，使全市工业发展的思路进一步得到优化，为三年翻一番、五年上台阶，实现工业经济新跨越奠定了坚实的基础。二是机关作风建设得到加强。通过学习实践科学发展观活动，不断加强领导班子和党员干部思想作风和工作作风建设，机关自身建设不断加强，党务、党风廉政、精神文明建设全面推进，全委上下形成了风正、气顺、劲足的干事创业环境。汶川地震发生后，机关党员干部和直属企业职工自觉行动，纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，积极捐款捐物，帮助灾区人民恢复生产，重建家园。委机关和直属企事业单位共损款32.27万元，捐物6725件，价值约6.5万元，763名党员自愿交纳特殊党费51404元，为对口帮助的泾川县党原乡修建水塔一座。在开展“百千万创业实践”活动中，机关党员积极响应，勇跃捐款1.28万元，对庄浪县水洛镇32户贫困户进行了走访慰问，帮助村镇制定完善了灾后重建规划，提出了产业开发、新农村建设和农民增收建议。三是一些突出问题得到
有效解决。按照“干部受教育，群众得实惠”的要求，对科学发展观活动中梳理的18条意见建议，下功夫加以研究解决。其中，6个具体问题中，目前已解决4个，正在解决和办理的1个，已汇报市政府正在提出方案的1个；7个微观经济类问题中，正在解决的1个，已制定解决正在组织实施的1个；已经安排提出解决办法的5个；对于宏观政策类问题的5个，已全部纳入近期筹备工业强市会议的相关方案、规划和指导意见准备解决。从上半年全市工业经济发展的总体情况来看，进展良好，但仍存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是受电煤价格持续攀升的影响，电力行业工业增加值增速下降，影响了全市的工业增速；二是铁路运输持续紧张,运力趋紧,电石、铁合金、果汁等产品库存积压，直接影响了煤炭、冶炼等行业产能提升；三是受国家从紧货币政策和通胀压力的双重影响，企业融资难度进一步加大，融资渠道狭窄，流动资金不足,严重影响了企业生产经营和项目建设；四是原辅材料价格上涨，市场竞争激烈，企业生产成本持续加大，个别企业出现新的亏损，企业扭亏增盈工作难度加大。五是企业灾后重建工作仍然十分艰巨。全市30户受损工矿企业直接经济损失5420.6707万元，目前仍有1户企业未恢复正常生产，已基本恢复生产的企业重建任务十分艰巨。六是受企业规模、技术装备、生产工艺等因素制约，工业节能潜力非常有限，关闭淘汰落后产能的压力进一步增加。以上这些问题，我们将认真研究解决。
二、下半年工作重点
围绕全年预期目标任务的完成，重点抓好七个方面的工作落实。
1、圆满完成科学发展观活动的各项任务，推动工业发展更科学。一是积极筹备召开好全市工业发展大会。精心筹划准备，争取7月上旬召开全市工业发展大会，印发关于加快工业发展的实施方案、工业园区(工业集中区)发展指导意见、加快工业发展考核奖励办法3个指导全市工业经济发展的规范性文件，研究制订煤电化产业、农产品加工业、振兴装备制造业、新型建材业4个专项规划，为实现工业经济新跨越理清发展思路，明确发展重点，落实发展措施。二是要认真落实工业大会确定的各项工作任务。全市工业发展大会召开之后，要把贯彻大会精神作为科学发展观活动的一项内容，逐项落实好工作任务。7月底前，深入县(区)、企业进行一次全面督查，进一步靠实工作责任，落实好工作措施，指导县(区)、企业抓好工业发展和生产经营。三是要下功夫解决一批影响科学发展的突出问题。着眼推进和谐建设，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，对群众反映强烈、社会影响面广、处理难度较大的矛盾纠纷和信访问题，挂牌督办，限期解决。对科学发展观活动归纳梳理的问题，逐一制定解决方案，“挂号”整改落实。
2、切实抓好工业经济运行的监测调控，确保完成全年目标任务。认真研究国家宏观调控政策，强化经济运行态势分析，改进调控方式方法。坚持规范管理与应急协调并重，总量调控和结构调整并重，努力提高工业经济运行调控工作质量和效率。一是坚持月度、季度分析报告制度，准确判断工业经济运行态势，及时监测、预警工业经济运行中的不利因素和潜在风险，为领导决策提供依据，为企业生产提供服务。定期召开工业经济运行协调会议，通报全市工业经济运行情况，研究解决阶段性新情况、新问题。二是加强工业经济运行调控力度。在抓好全部工业经济运行调控的同时，进一步加大对煤电化、农产品深加工、装备制造和新型建材等重点行业、重点企业的调控力度，跟踪分析，及时掌握运行速度和效益情况。重点抓好建成投产项目的达产达标工作，按照企业改扩建形成的生产能力，积极主动争取上级有关部门核定产能，力争全市原煤产能核定达到2200万吨以上，发电量产能核定达到105亿千瓦时。三是狠抓企业扭亏增盈工作。突出重点抓“两头”，一头抓亏损大户的减亏、扭亏工作，一头抓盈利大户的增盈工作。加强企业生产经营管理，强化资金和成本管理，引导企业开拓市场，努力提高产销率，最大限度地提高工业企业的经济效益。四是全力解决好工业经济运行中的突出问题。重点抓好铁路运力协调和电煤供应工作，努力缓解铁路运输“瓶颈”，确保重点工业产品和物资有序运输；认真研究解决煤电联营当中存在的突出问题，积极协调解决电煤供应矛盾，保证火电企业发电用煤不出现问题。
3、突出抓好工业项目建设和技术改造，强化对工业园区的指导。一是随时了解掌握和研究解决工业项目建设当中存在的困难和问题。对全年确定的48个重点工业项目，要按照“抓主抓重、分类指导”的原则，逐项目建设责任制，落实责任领导，形成良好的项目推动机制，切实抓好组织实施，超额完成20亿元的投资计划。对市上重点调度的13个骨干工业项目，积极协调，跟踪服务，保证完成建设目标。二是切实抓好园区规划修编工作。指导尚未完成园区规划编制工作的华亭、静宁工业园区和崇信、灵台、庄浪县工业集中区，按照年初既定的目标计划，认真搞好园区、集中区总体规划、建设规划、产业规划修编和环境影响评价工作，逐园区(集中区)提出编制时限要求，在完成县级初审的基础上组织做好市级评审工作，确保年底前各园区(集中区)总体规划和环评工作全面完成并通过市级评审。切实抓好园区项目建设，进一步完善园区招商引资机制，找准发展优势，集中全力主攻招商引资工作，争取更多的配套优势企业和重大项目落户工业园区，重点抓好1000万元以上项目的入园建设，全面完成年初计划。三是认真抓好技术创新、振兴装备制造业专项资金落实。紧紧抓住国家、省上关于技术创新和振兴装备制造业的优惠政策，帮助引导企业多汇报、多争取省上资金扶持，确保专项目资金落实到位，为企业发展提供资金支持。四是大力实施品牌带动战略。瞄准产业发展方向，开发一批科技含量高、节约能源、市场前景好的科技型新产品，完成年初确定的开发新产品20项，培育省级名牌产品3个，新产品销售收入2.2亿元的目标任务。
4、认真抓好节能减排和循环经济建设，加快可持续发展的步伐。一是继续加大节能减排项目实施力度。紧紧围绕“十大节能工程”，切实抓好节能工程和项目建设，认真做好项目协调指导和督促检查，定期了解项目进展情况，帮助解决存在的困难和问题。二是抓好重点企业节能管理工作。
加强对重点企业节能减排工作的指导检查，完善企业能源统计与计量制度，组织开展节能设备检测，编制节能减排规划。推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。三是大力发展新型产业，努力扩大经济总量。积极调整优化产业结构，推进低能耗、低排放、高附加值产业发展，加快煤制甲醇及下游产品开发,不断延伸煤炭产业链，扶持现有非煤企业做大做强，大力实施振兴装备制造业行动计划，培育农产品深加工业集群，努力扩张经济总量。四是进一步加大淘汰落后产能力度。按照全市淘汰落后产能计划，做好5户水泥企业和3户造纸企业的破产关闭工作，积极探索建立落后产能退出补偿机制。五是加大节能减排执法监督检查力度。按照《市节能减排治污集中攻坚活动实施方案》的要求，集中开展节能减排专项检查和监察行动，全面督查重点耗能、污染企业的达标治理、节能减排项目落实和各项措施到位情况，严肃查处一批节能减排违法违规案件。加强对重点耗能企业和污染源的监察监测、监督管理工作，对企业能耗进行动态监测，认真开展检查、评估和分析，帮助企业制定技术改造方案，挖掘节能潜力。六是加快循环经济规划编制进程。围绕煤电化、农产品深加工、装备制造、新型建材等重点行业，积极探索建设循环利用体系。加强与兰州大学等高校衔接，尽快完成全市循环经济规划编制工作，指导全市循环经济发展。5、全力抓好企业改革遗留问题处理，加快分离企业办社会职能工作步伐。一是集中精力，解决好直属企业改革改制遗留问题。加强与工商等部门衔接联系,尽快办理原普业公司、电机公司、友谊革制品总厂、锅炉厂、制革厂、安装公司等6户破产终结企业的工商注销手续。积极研究政策,妥善解决好原复合肥厂的遗留问题。加强与社保部门衔接，完成退休的进中心内退人员医疗保险办理工作。加快工作进度，认真做好二轻公司综合办公楼及土地使用权的挂牌出让工作，协助落实部分失业人员失业金申领和退休人员医疗保险办理事宜，尽快终结破产清算工作。二是妥善解决好分离企业办社会职能工作移交后的遗留问题。研究制定3户下划企业的分离办社会职能工作实施方案，抓紧组织实施。协调解决好已移交的家属院供电、供水及物业管理事宜和原友谊革制品总厂、安装公司两户企业家属院供暖管网接口衔接问题。完成原电机公司190户、友谊革制品总厂32户住户房屋产权证办理工作。三是尽快完成直属各企业破产清算财务收支内审工作，委托审计部门对委企业改革专项资金进行全面审计。四是建立健全已改制企业法人治理结构。按照《公司法》的要求，指导企业通过对公司章程的修订完善，规范公司股东会、董事会、监事会和经营层的权责与运作，发挥好职代会及工会在公司中的作用。引导企业在强化管理上下功夫，在优化产品结构上做文章，不断提高企业的经济效益和市场竞争能力。五是定期督查了解全市企业改革规范完善及分离企业办社会职能工作进展情况，及时掌握工作动态，研究解决相关问题，筹备召开好全市企业改革改制总结暨表彰会议。
6、集中抓好工矿企业灾后重建工作，奠定加快发展的坚实基础。一是按照《市工业灾后恢复重建专项规划》，加强协调指导，帮助企业开展灾后重建工作，协调解决恢复生产中遇到的问题，引导企业积极开展生产自救。坚持分类指导的原则，突出重点企业，积极协调安全、环保等部门对企业受灾厂房、设备等进行检测，全力指导企业在确保安全和环保的情况下尽快恢复生产。二是落实争取灾后重建项目和资金。目前初步确定市工业灾后恢复重建专项规划项目31项，其中维修加固类项目18项、拆除重建类项目13项，概算项目所需投资6924.82万元，其中申请国家和省上补助3708.1万元。对于确定的这些项目，组织专门力量，一方面加强与市发改委衔接，确保工业灾后重建项目全部列入全市灾后恢复重建总体规划项目库，向上争取项目资金；另一方面，积极向省经委汇报，争取落实国家、省上灾后重建项目补助和资金扶持。加大对重建项目和资金的监管力度，加快建设进度，保证建设质量，确保项目资金使用合理、规范。
7、加强制度建设，切实抓好国有资产监督管理工作。一是完善国有资产监管工作机制。积极汇报市政府有关部门，加快组建国有资产管理运营中心，搭建国有资产运营平台，行使国有资产出资者权利，健全国有资产监督、管理、营运体系，为提高国有资产的使用效益提供有力保证。二是建立科学完善的国资监管制度。认真贯彻国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，紧密结合我市实际，紧紧围绕企业国有资产监督管理、企业负责人管理、企业重大事项管理等方面，尽快制订出台《市企业国有资产监督管理暂行办法》，报请市政府审议后组织实施，从根本上规范国有资产监督管理工作。三是积极探索国有资产经营收益管理制度。配合市财政局制定出台《市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》，探索建立企业国有资产收益上缴和分红有效途径，进一步维护国有资产所有者权益，促进国有资产合理流动和优化配置，实现国有资产保值增值，为工业发展聚集财力。