区旅游局工作总结。
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xxxx年是新中国成立xxx华诞之年，xxxx旅游局在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，在出色的完成了迎接新中国成立60周年国庆游园中心工作的同时，紧紧围绕保增长、扩内需、惠民生的主导思想，积极强化一个中心，实施两个建设，推进两个提升，大力促进区域旅游产业全面协调可持续发展，为实现十二五规划目标奠定了坚实基础。
1-9月，全区509家旅游单位实现旅游业综合收入84亿元，同比增长10％，增幅高于全市4.2个百分点。其中，旅游商业36.1亿元，同比长9.1％；住宿业24亿元，同比长9.6%；旅行社14.5亿元，同比长9.4％。全区接待旅游人数2977.7万人次，同比长27.7％，增幅高于全市2.9个百分点。
一、以深入学习实践科学发展观为统领，有效推进旅游事业发展
局党组按照市委、区委统一部署和指导，制定的《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，紧密围绕活动主题和旅游工作实际，广泛发动，精心组织，扎实推进，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务，有效提高了广大干部群众，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，切实解决了一些制约区域旅游产业科学发展和群众反映的突出问题，积极稳妥地推进了体制机制创新，收到了较好的效果。创造性地开展工作，深入进行调查研究。以开展开门寻策问计、促进思想解放为出发点走访旅游企业，以着力提高服务水平，完善服务政策，提高行政执法效能建设，建立长效监管机制为重点制定调研课题。实现了四项新成效：一是思想认识有新的提高；二是创新体制机制有新的思路；三是促进科学发展有新的举措；四是改进工作作风有新的变化。
二、以高度的政治责任感，圆满完成国庆游园任务
坚持以区国庆游园工作统筹协调和服务保障为核心，不断提升工作标准。国庆游园活动期间，以优质的服务接待了来自国内外游客163.8万人次，圆满地完成了国庆游园各项工作任务。
提升整体合力，确保游园筹备工作组织有序。努力推动各职能组、各成员单位协同配合、有效衔接，保证一盘棋，形成了整体合力。制定我区国庆游园指挥部方案、任务分解表、应急预案、各项保障任务分解表、突发事件工作流程以及北海公园日常工作处理流程、北海公园游园推进日程表等文案工作。组织开展游园公园风险评估、为520名北海游园服务志愿者进行礼仪礼节和景区知识培训。
提升防控能力，确保游园环境安全有序。通过三严，创造国庆游园营造良好的治安环境：严整公园景区及其周边无照游商、黑车揽客、散发小广告等各类综治问题；严打景区景点及周边黑车揽客、黑导游、非法无照经营、强买强卖、敲诈勒索等各类影响社会秩序的突出问题的综合清理整治等治安顽疾；严控重点景区，通过以日常清整、联合执法、跟进处罚、事后管控等环节，确保景区安全管控。同时重点对有限空间作业安全隐患排查、使用燃气安全情况和甲流防控工作进行指导检查。
提升服务质量，确保游园活动开展有序。在国庆游园活动期间，区旅游局借鉴奥运宾客服务保障模式，全力做好后勤保障工作。各景区积极争当服务标杆，北海公园志愿者以一心为游客，满意在北海为服务口号，景山公园以家人式的服务理念为服务口号，圆满完成了国庆游园服务保障任务。
三、以改革创新意识，抓好保增长，促内需，惠民生工作落实
（一）借助什刹海旅游节平台，探索拉动区域旅游经济发展创新模式
以一个启动仪式、五大营销措施、四大宣传方式，组织举办第八届什刹海旅游节。本届旅游节改变以往的运作模式，以加大营销力度，促进经济增长为中心，结合xxxx区域特点，充分利用旅游产业的连带效应，广泛动员xxxx区内企业积极参与，着力把什刹海旅游节从单一节庆活动向商旅结合的方向延展，这是对我区发展都市旅游的一次有益尝试。在一个月的旅游节期间，共发放餐饮、娱乐、购物、旅游等种类的50万张面值约1370万元的消费代金券及各种折扣券约4万套。借助本届旅游节平台，为我区实现了商旅结合，打造消费新亮点;政府主导，为企业搭建平台；全面宣传，提高市场影晌力。
旅游节的成功举办，使旅游产业在拉动消费方面的重要作用得到了充分的发挥，尤其是带动了区域内商业、餐饮、住宿、景区销售整体增长。据统计，参加旅游节活动的14家大中型商场实现营业额8.5亿，同比增长19.4％。36家餐饮企业实现营业额3647.03万元，同比增长10％；环比增长15％。26家一、二星级宾馆实现营业额2071万元，环比增长15.6％。区内14家A级及主要景区接待人数及收入位列今年前八个月之首，接待国内外游客335.7万人次，同比增长70.6%；实现营业额6764.5万元，同比增长62.7%。旅游节期间什刹海景区游览的游客显著增长，接待游客人数46.4万人次，环比增长14.4％，收入环比增长74.4％，其中三轮及游船收入较7月份增长75.9％。此外，八月份xxxx区社会商品零售额达到26.5亿元，同比增长6.9％。
（二）开展丰富多彩的宣传促销活动，提升区域旅游吸引力
一是借助城乡互动和谐游，向xxxx居民派送郊区旅游门票，落实惠民旅游|，便民旅游工作。二是通过组织社区居民参与旅游体验活动的形式响应国家旅游局倡导的提升国民休闲意识的号召。如：六一儿童节前夕，组织开展旅游服务进社区活动。在街道社区首发我市512张爱心旅游卡，受到居民的热烈欢迎。三是将挖掘文化内涵与旅游市场紧密联系，推出优惠套票。制作推出在这里与名人对话走进xxxx名人故居优惠套票2000份。四是强化市场服务意识，联合商户制作《什刹海消费伴侣》手册，为提供商户优惠信息以吸引境外及外地消费群体在重点旅游景区的消费能力。五是参加各种旅游交易会和推介活动，推广宣传xxxx资源。其中在xxxx第十一界国际文化旅游节中，我局组织xxxx区少年宫师生在盛装游行中表演，获得了好评。六是开展天地生科普进校园活动。联合教委与地质博物馆、古动物馆等博物场馆商谈，筹备发放天地生校园卡，进一步强化对旅游产业的公共服务的职能。
四、以强化统筹规划的理念，推进旅游产业发展建设
推进旅游发展规划科学化。一是启动十二五规划前期研究，确定了旅游发展的主导思想和主要模式。二是完成了金融街和阜景街旅游规划的编制。规划评估了规划区域在xxxx古都旅游中的地位与作用，找出了规划区域旅游六要素的配置与一个优秀旅游目的地和休闲目的地的差距，研究了区域内功能互补关系和相邻地区的产业承载能力，确定了区域内应该互补的业态和设施；并且根据资源隶属多元化的特点，设计旅游产品的组织形式与串联方式，提出街区重点旅游项目的策划方案。三是完成了提升什刹海地区休闲度假功能的研究，为领导决策提供了科学化的依据。
完善旅游监测数据实时化。一是建立了旅游景区统计直报制度。目前，全区A级以上旅游景区每月向我局报送旅游接待人数和旅游收入，为我局及时掌握区域内旅游发展态势创造了条件。上半年，人民大会堂和国家大剧院被纳入到假日旅游监测系统中，这是对具有旅游吸引力的非景区单位进行统计的一次重要突破。二是加强了对旅游统计数据的分析。今年开始，统计工作基本做到了月月有统计，季季有分析，判断旅游发展态势。三是初步探索利用技术手段加强旅游统计工作。今年五一期间，我局与中国移动合作，利用其手机定位技术在西单、什刹海地区进行了旅游客流量的统计，取得了较好的效果。如西单地区5月2日，监测到一天的客流量为69万人次。这些数字的取得为我局研判旅游发展态势提供了良好的依据。
五、以优化产业环境为目标，提升旅游产业服务质量和管理水平
（一）加强行业安全监管工作，加大旅游公共服务设施的建设力度
认真组织，抗击甲型H1N1流感和艾滋病工作。一是及时成立甲流防控工作领导小组。修订区旅游局甲流防控工作预案。召开行业甲流防控工作部署会。邀请区疾控中心流调专家针对景区和饭店的预防工作进行培训。多次与区公安分局联合向全区所有住宿单位发放通知和要求。迅速落实区政府紧急启动征用天锋宾馆作为甲流密切接触隔离观察点工作。及时协调天锋宾馆腾退客房和游客转移疏散。积极协调区政府疏散入住客人，紧急征用天锋宾馆作为流感防控指定饭店。加强甲流防控工作检查及督促工作。向500余家旅游企事业单位免费发放温馨提示卡22000份，宣传材料1万余份，体温计1200支，口罩25000个，消毒液1200瓶。我局分别与区政府、一二星级饭店签定了甲流防控工作目标管理责任书，严格落实四方责任。二是广泛宣传防艾工作。完成首都防艾1+1十进行动志愿者名单上报；召开饭店防艾工作培训会，推进宣传材料和安全套进入饭店客房。
注重细节，加强安全生产管理水平。将有限空间隐患排查、燃气罐使用、冬季预防燃气中毒等安全生产工作作为重点，以自查、互查、抽查、联合执法检查等形式开展全面的行业安全生产检查工作，并把两大五小节假日及重大活动期间作为重点时段，抓牢抓实。
推进建站工作，初步形成咨询服务网络。完成了动物园、景山公园和后海咨询站的建设。目前，我区已有八个站点，站点数量位居全市首位，覆盖我区主要旅游街区的咨询网络也已基本形成， 一中心多站点的管理模式已初步成型。咨询服务量尤其是外宾的咨询服务量在全市名列前茅，今年全区咨询站共接待中外游客22842人次，发放资料247550份，覆盖了欧、美等50多个客源国。中心管理站点，站点服务游客的模式是我区旅游咨询工作的一个首创，这一首创性工作得到了市旅游局的认可，拟将我区作为试点，在全市范围内推广。
完善旅游景区建设系统。在对景区游客中心建设、景区标识系统建设、景区基础设施建设和景区监控系统建设进行施工改造方面，我区走在全市前列，共为景区申请补助资金159.4万元。重点工作是对主要景区加强中英文标识导览牌和无障碍设施建设。如恭王府管理中心、景山公园等景区投入资金100余万元，配备了自助语音导游机和无线无噪音讲解器1500台（套），主要景区已全部实现了中英文导览牌工作，部分景区，如什刹海和海洋馆已完善了5种文字的导览牌，实现了主要景区无线导游和多语种自助导游机服务。
（二）加强标准化建设，构建人本化的旅游服务配套体系
开展饭店和景区质量等级复核工作。区内31家一、二星级饭店和14家等级景区全部接受了等级复核。检查结果中，3家二星级饭店被取消星级饭店资格。德胜饭店从二星升至三星。除中国科技馆因搬迁外，区内13家等级景区均通过审核。此外，推进恭王府升国家5A级景区、天文馆升国家4A级景区和国家大剧院等景区评A工作，目前推荐工作已经完成，恭王府入选今年首批被列为5A级景区的候选单位。我区的什刹海、北海、国家大剧院经评选后正式纳入新xxxx十六景。配合市旅游局做好景区对残疾人免票工作。
完善旅游咨询服务中心站点管理标准工作。继续深化站长负责制度，明确站长工作职责、强化站长责任意识和管理能力。咨询员队伍建设提升到新的层次，通过周简报、周工作报告等方式及时反馈咨询服务一线存在的问题，及时调整工作。丰富考核手段，在信息管理平台上建立了xxxx旅游咨询服务知识试题库和网上考试功能，不断充实xxxx旅游、文明礼仪、法律法规。
推进胡同游接待户标准工作。为加大胡同人家，宅院会所开发力度，加快推介我区特色旅游产品工作，今年把胡同人家纳入到市旅游局推广的xxxx人家标准的编制中。经过几轮的研讨，编制评定工作已经完成。下一步将按照新的标准审核我区备选接待户的各项经营指标。
健全处理旅游投诉机制。受理投诉70件，其中受理住宿单位投诉13件，受理景区投诉57件，有效投诉61件，无效投诉9件。
（三）做好旅游市场整治工作，确保区内良好旅游秩序
积极主动与相关单位联合执法，加大对xxxx旅游集散中心、xxxx急救中心周边和什刹海、景山西街等周边地区散发一日游小广告、尾随兜售、黑车、黑导等整治力度。截止10月底，开展专项整治行动16次，出动执法人员360余人次，出动车辆120余台次。处罚违规车辆20余台，处罚导游4人次，收缴盗版假地图13600余份，铲除一个藏有大量盗版地图共计60包12000张假地图的窝点。同时为社会旅馆发放一日游宣传折页60000余册。要求社会旅馆将一日游宣传折页放展架、摆前台、入客房，方便游客需求。
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区旅游局共青团工作总结
本人自XX年开始参与**区旅游局共青团工作。这几年来，在本局党组和团区委的不断关心和支持下，我局团组织不断扩大，团员人数不断增加，团员素质不断提高。通过紧密维系和凝聚旅游系统团员青年，在坚持党建带团建的前提下，充分发挥了组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益四项职能。
一、大力发展团的队伍，壮大团的组织建设
1、发展下属基层团支部。作为我局团委的副书记，大力发展团的队伍，壮大团的组织建设，以更强大的阵容，更多优秀人才服务于旅游系统中心工作是我一直坚持的目标任务。通过我委精心考察和正确引导，今年的7月1日，**爱心国际旅行社团支部正式成立，成为继春秋国旅、广之旅、方健国际、开心假期国际等旅行社成立团支部后的又一新成员。
2、成立旅游企业义工服务队。义工是当前共青团工作的一个重要载体，通过义工服务不但能为社会上有需要的人士提供帮助，更有助于树立良好的企业形象。XX年，经过多方调查研究，我委选定了**春秋假日旅游社（现改名为**春秋国旅国际旅行社）为**旅游行业义工服务试点单位。XX年4日，**春秋国旅义工服务队正式成立，成为旅游行业的首支义工服务队伍。该义工服务队的成立不但体现了该公司对义工服务工作的重视，还标志着本系统的青年团员服务社会、奉献爱心的意识不断增强。
二、发挥青年特点，服务中心工作。
1、4月15日，旅游行业党支部、工会联合会、共青团在**冈州宾馆联合举办“旅游行业庆‘五一’贺‘五四’联欢晚会”。晚会通过开展自编自演、内涵丰富的文艺节目、旅游知识问答比赛和党群组织建设知识问答比赛等丰富内容，展示了全区旅游从业人员积极向上、敬业乐业、团结合作、朝气蓬勃的良好精神风貌。
2、5月28日，我区旅游行业在冈州宾馆举办“快乐旅游，精彩导游——XX**区旅游行业导游大赛”，我委积极发动青年团员参赛。通过一番激烈的角逐，最后由**威威旅行社**营业部容柏钊、**春秋国旅谭淑英和**风光假国际旅行社张小婷三位导游分别荣获冠、亚、季军。此后，容柏钊和谭淑英代表我区参加**市的导游大赛荣获“**市十佳导游”称号。赛后，容柏钊同志再度晋级代表**参加全省导游大赛并获“全国优秀导游员”称号。
3、为深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，创新凝聚青年英才、推动学习型机关团组织的创建，打造机关青年品牌，5月26日，我委组织属下团员共25人参加了由区机关团工委举办的**区直机关青年讲坛揭幕仪式暨“博学·成长”青年讲坛。通过参加该活动，加深了团员对党的政策的认识，开阔了眼界，同时也大力提升了团员的政治素质和水平。
4、11月6日于圭峰山玉湖广场举办“XX**葵乡欢乐节开幕式暨旅游行业文艺大赛”。通过我委的积极发动，爱心国际旅行社团支部、广之旅团支部、方健国际旅行社团支部和春秋国际旅行社团支部纷纷组织团员青年积极参与。最后，**春秋国际旅行社的健身舞《活力春秋、舞动全城》、**方健国际旅行社的独唱《mylove》、和**方健国际旅行社的街舞《popping》获得最高殊荣“优秀节目奖”，充分展现旅游从业人员多才多艺的一面。
三、开展义工服务，投身社会建设
作为我区旅游行业的团干部，我时刻肩负着正确引导投身于社会服务建设的重任。今年，通过我委的积极发动和精心组织，属下支部的青年团员纷纷投入到无偿献血、创建全国文明城市和扶贫济团的社会服务中去。先后涌现“青年团员踊跃争抢无偿献血名额”、“团员节假日马路当辅警”、“方健团支部重阳敬老献爱心”等先进事迹，青年、团员主动积极投身社会事业建设，为有需要的人士奉献一分力量。
四、创先争优，树立行业新风尚。
1、根据团区委要求，我委积极落实深入开展以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主题的创先争优活动。结合我区旅游系统工作实际，成立了旅游局团委创先争优活动领导小组，指导本系统青年团员开展以“五好”、“五带头”为主要目标的创先争优活动。
2、以旅游行业党支部、团委、工会、妇委等组织建设为主要组成部分的旅游行业“五好”示范点于今年4月份正式成立。创建“五好”示范点是本行业创先争做活动的其中一项内容，目的是为了对外展示行业风采、接受社会监督，对内加强行业交流，促进行业进步。
区旅游局干部下基层工作总结
xxxx年，根据区委组织部的统一部署，我局认真开展干部下基层工作，做到心系社区、心系群众，与基层社区共同研究工作，帮助协调解决有关问题，为社区困难党员和群众办好事，并开展党日活动丰富社区生活。现将有关情况汇报如下：
一是领导班子高度重视，纳入全年重点工作。局领导班子高度重视，将干部下基层工作纳入本年度重点工作；统筹兼顾业务工作和下基层工作，结合大梅沙区域发展，将大梅沙景区、酒店等接待设施的安全管理、市场秩序监管、金沙街改造、梅沙音乐基地建设等确定为与挂点社区共同研究的几项工作重点。xxxx年，我局党支部成员共到挂点社区20多人次，其中一把手到挂点社区4次，党支部听取工作汇报5次，其中一把手听取工作汇报4次。
二是领导班子率先垂范，干部积极性高，与挂点社区开展深入调研工作。年初，我局挂点社区领导和干部就金沙街改造和梅沙音乐基地建设项目与滨海社区领导及工作人员一起实地考察，深入调研，积极交换意见，共谋发展之策；全年，局领导带队全局人员走访旅游企业20多次，了解企业经营管理情况，并征集区域旅游发展的好建议。
三是结合深入学习实践科学发展观活动，开展主题党日活动。上半年，组织旅游宣传进社区活动，将新版的《xxxx区旅游实用图册》、《xxxx旅游画册》等宣传品送进挂点社区，并宣传深圳黄金海岸旅游网站，为社区群众提供了解更多更及时的旅游资讯的便利平台。11月上旬，结合深入学习实践科学发展观活动，我局联合区纪委党支部陪同小波书记到滨海社区开展访一天活动，采用座谈的形式就单位业务工作、党建工作、安全生产工作以及开展深入学习实践科学发展观活动等情况进行交流学习。区委指导检查组给予好评，认为内容丰富、有针对性。
四是开展慰问困难老党员活动。在与挂点社区党总支开展活动中了解到部分老党员生活的困难，7月，在区委常委、区纪委书记高小波带领下，区纪委党支部、区旅游局党支部以及滨海社区党总支党员代表到滨海社区长期有病、生活上有困难的老党员家进行慰问，各单位分别送上1000元慰问金。党员代表一致表示将会继续关注困难老党员的生活情况，扶贫帮困，为他们解决实际困难。
下一步，我们将重点结合深入学习实践科学发展观活动，继续深入学习调研，关注民生问题，充分听取基层群众的民心民意，解决实际问题、突出问题，深入查找基层工作中存在的问题，认真整改，努力使基层工作再上一个台阶。
旅游局工作总结
《旅游局2009年工作总结》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。
局2009年总结2009年,我局紧紧围绕完成区委、区政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力促销，持续推进区域合作，较好推动了全区旅游工作开展。
一、2009年旅游接待情况 2009年1—10月，××区共接待旅游者282.25万人次，占全年计划的85%，比去年同期增长12%;实现旅游收入8.07亿元，占全年计划的74%，同比减少4%。接待海外旅游者291人次，同比减少49%;实现旅游外汇收入7.14万美元，同比减少45%;旅游饭店平均出租率为48%。预计全年全区可接待旅游者338.28万人次，比去年同期增长12%;实现旅游总收入9.68亿元，同比减少2%;接待海外游客420人次，同比减少33%;旅游外汇收入10.69万美元，同比减少32%;旅游增加值4.02亿元，同比减少2%;占全区gdp(不含××集团)7.56%，同比减少0.8个百分点。主要旅游经济指标波动的主要原因是受国际金融危机和甲型流感的影响，海外旅游者减少，导致旅游外汇收入随之减少，旅游业总收入下降。但接待国内旅游者人次比上年同期有较大增加，说明国内旅游市场受国际金融危机冲击不大，特别是我区近几年来加大旅游基础设施投入，提质增效工作已初见成效，休闲度假旅游产品、乡村旅游产品、城市生态旅游产品受到国内、省内游客的欢迎。
二、完成的主要工作 (一)认真开展学习实践科学发展观活动。
根据中共××区委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局学习实践活动自2009年4月1日正式开展，到2009年8月21日结束，经过了学习调研阶段、分析检查阶段和落实整改阶段。在整个学习实践活动中，我们积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。一是领导重视，统筹安排，制定了《××区旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。二是机构健全，责任明确，成立了以局长陈瑞锡任组长，马旭副局长任副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责落实学习实践活动的各项工作任务。三是按质按量完成各阶段的各项工作任务。学习调研阶段，共组织集中学习6次，学习人数48人次，并按要求以读书笔记和撰写心得体会的方式加强学习效果。向区委学习实践活动领导小组办公室报送工作动态和工作亮点信息4篇。在××旅游网站上开辟了“科学发展在身边”专栏。确立了“用科学发展观指导乡村旅游建设”的调研课题。领导干部带头到大营街、灵秀、龙树等深入群众开展走访、座谈等形式多样的调研活动。形成了有价值、可操作的调研成果1篇，报送旅游工作“金点子”1个。结合旅游市场出现的“黑团”、“黑导”、不正当竞争等违规违纪现象，进行了集中讨论分析。在正反分析的同时，总结了近年来打击和维护旅游市场秩序方面取得的经验和教训，找准了旅游市场中存在的普遍问题和突出问题，提出了行业管理的具体工作措施。以“落实科学发展观，构建和谐旅游”为主题，重点针对旅游宣传促销、旅游产品开发、旅游服务质量等问题开展了主题实践活动。参加全省旅游行政执法培训，加强干部职工的理论水平，提高执法业务能力。在全局干部职工中开展“用科学发展观为旅游业建言献策”征文活动，共征集建言献策优秀文章5篇。分析检查阶段认真开展“三访三问”民意调查活动。5月8日，邀请玉溪师院商学院院长方增福、旅游系系主任唐玲萍、讲师罗辉等到区旅游局座谈，听取专家对××区旅游业发展思路的意见和建议。5月上旬，由局领导带队到大营街居委会进行走访，听取大营街居委会对“挂钩包村”工作和旅游发展工作的意见。之后，局部分党员干部深入××区从业人员20人以上的餐饮企业进行调查走访，针对目前餐饮企业的人员构成情况、服务水平、存在问题等进行摸底调查，为开展从业人员服务技能培训做好前期工作。广泛征求意见，进一步查找了突出问题。向辖区内17家旅游企业和局机关全体党员、干部发放了征求意见表(调查问卷)，新征求到意见建议9条(肯定方面的4条，建议5条)。并对意见建议进行认真分类梳理，切实找准了我局旅游工作和领导班子存在的突出问题。认真开好专题民主生活会和组织生活会。6月下旬，局机关在汇龙生态园会议中心召开领导班子民主生活会。会前组织好学习，领导班子按照要求采取集中学习和自学的方式学习了必学篇目。领导班子之间、领导与群众党员开展交心谈心活动。两位领导认真撰写了发言提纲。确定了民主生活会主题为“按照生态城市
建设要求，优化旅游产业发展结构”。撰写好分析检查报告，进一步明确了工作思路。整改落实阶段主要工作按照“四明确、一承诺”的要求制定了整改实施方案。目前近期目标已完成：一是认真进行对辖区内旅游企业安全生产的督促检查工作，全面推进“三项行动”。二是完成了对大营街餐饮企业从业人员为期一周的服务技能培训。三是举行了“一把手”廉正党课。四是重点探索建立体现科学发展观的长效机制，确保学习实践活动取得实效。五是认真开展群众满意度测评工作和学习实践科学发展观活动总结工作。
(二)开展“阳光政府”建设。
阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措。在政府重大决策前召开听证会，及时听取群众意见，通过问政于民、问需于民、问计于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛的社会认同和理解，促使决策达到预期目的和实现最大社会效益。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求，认真落实，积极推进，促进旅游业健康、快速发展。
1、召开宣传动员大会，加强组织领导。3月30日全局召开了“阳光政府四项制度”宣传动员会，成立了贯彻“阳光政府”四项制度工作领导小组，负责该项工作的组织实施，制定了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》。要求每位干部职工要统一思想，提高认识,掌握好“阳光政府四项制度”的主要内容和基本要求，切实增强落实四项制度的主动性和自觉性。同时，加大宣传力度，利用网络媒体开展形式多样的宣传活动。
2、明确职责分工，制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责，细化工作内容，各司其职。制定了拟听证事项：(1)××区旅游发展规划;(2)旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项：(1)旅游资源开发规划;(2)旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项：(1)《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;(2)季度、年度旅游经济运行分析;(3)向社会公布的旅游工作服务承诺事项;(4)旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容：(1)部门基本信息;(2)××区旅游发展规划;(3)本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;(4)行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;(5)××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。
(三)调整旅游文化产业发展思路，引导企业发展。
1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、10平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌，用三年的时间，把中心城区建成全市旅游产业的龙头的要求，结合××实际，完成了全区旅游文化产业发展思路调整。依托生态城市建设，利用××区丰富的生态资源，充分发挥良好的区位优势和方便快捷的交通优势，立足“三乡”文化，挖掘水文化，以发展生态休闲度假旅游为主体，以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充，形成特色鲜明，多元旅游文化并存的产业发展新格局。坚持旅游与文化有机结合，不断挖掘人文、自然旅游文化资源，增加旅游文化内涵和科技含量，形成旅游与文化互动，增加旅游文化产品附加值。整合资源，进行“吃、住、行、游、购娱”六大旅游要素合理配置，使旅游业全面、协调、可持续发展。
2、精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全区产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。积极改善我区旅游商品相对落后的现状，鼓励旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域，开发有特色的旅游商品。
(四)积极推进中国优秀旅游城市创建工作。
1、配合社会主义新农村建设，积极推进乡村生态旅游发展，培育乡村旅游新的亮点。进一步优化农业产业结构，提高土地综合利用率，推进旅游小镇建设。使人民群众的收入不断递增，享受到更好的居住环境和发展条件，极大地带动了当地经济的发展。坚持按照“政府扶持引导、市场运作、群众参与、群众受益”的方针，做好乡村旅游建设。一是开展深入细致的调研，合理规划布局。组织人员对××区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件、参与积极性等进行调研，据调研结
果，提出切实可行的乡村旅游发展思路和措施。今年组织进行了龙树乡村旅游发展调查研究，制定了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。二是区分公共性项目和经营性项目，由政府投资建设公共性基础设施，吸引社会资金和村民投入建设经营项目，尽快形成旅游配套服务接待设施。三是扶持乡村旅游示范户，引导和指导农民，积极参与和开展相应的旅游接待服务，带动地方农副产品加工和销售;配套××工业旅游，进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理，按照高标准、上档次的要求，继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。通过帮助支持举办樱桃节的方式，扩大“试验区”乡村旅游宣传。配合龙树李井村地质灾害搬迁，谋划建设乡村生态旅游示范村。扶持发展庭院式农家乐和龙树地方特色羊肉农家乐各1户。四是不断探索和开发新的旅游产品，利用丰富的生态资源，重点打造庭院式农家乐旅游产品、乡村休闲旅游产品、乡村康体旅游产品、乡村农事体验旅游产品、乡村垂钓旅游产品。
2、积极引进项目，推进旅游休闲度假地建设。配合做好梁王山休闲旅游度假城项目的相关工作。梁王山休闲旅游度假城项目投资30亿元人民币，将建设生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心等，竭力打造成西部高品质的生态旅游品牌。目前，完成了项目选址、用地规划和项目协议签定，正组织进行项目总体规划和设计等工作。
4、打造会务、商务旅游产品，培育新的旅游经济增长点。
近年来，会务旅游、商务旅游带来的经济效益，已经越来越显现。而以昆明为中心的周边城市会务和商务旅游市场无疑给××区的会务经济发展带来了无限的可能。××区要依托昆明省会会务商务市场的辐射，做大会务商务旅游这个产品。充分开展××区会务、商务旅游资源的调查，发挥区位优势，基础设施优势，探索会务旅游、商务旅游新路子。区旅游局将不遗余力地与加强与周边城市的宣传和合作，通过各种载体，把产品旅游推向全省，着力吸引会议、商务团队，提升××区会务、商务旅游知名度。通过一系列行之有效的措施，1至10月份××区共接待会务、商务游客83700人次，同比上年增12%。
(五)稳步推进行业管理工作，形成安全秩序的旅游市场环境。
1、开展旅游从业人员素质培训，加快旅游软件建设步伐。1~10月共举办旅游服务技能培训班八期，对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐饮企业管理人员和服务人员767人进行礼仪和服务技能培训，在培训过程中对中层管理人员注重管理方法、管理理念的提高;对一线服务人员注重操作技能及礼仪的培训。培训内容丰富全面，采取理论与实践相结合的授课方式，并做到实作课一对一教学，重视培训师资力量和培训效果，邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课。通过培训，参训人员得到了全新的服务理念，提高了技能，大大提升了旅游服务整体水平。今年的旅游从业人员培训工作，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市这一主题，是历年来档次最高，规模最大，持续时间最长的。
2、举办导游技能大赛，提高导游队伍整体水平。6月20至23日，全区27名导游通过理论考试、区内主要景点现场讲解进行技能大赛。通过评委对选手仪表仪态、讲解内容、语言表达、讲解水平和理论考核的综合评分，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。通过以考代培、以赛代培的方式，促进了导游队伍日常学习的主动性和积极性，加强了对导游队伍的监督管理，提升了××区导游人员的业务水平。
3、认真组织开展旅游市场综合整治。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，按照《玉溪××区旅游市场综合整治工作实施方案》要求，结合创建中国优秀旅游城市工作要求，认真组织开展旅游市场综合整治，严厉打击非法旅游经营活动，纠正旅游企业的不规范旅游经营行为，维护合法经营者和消费者权益，营造良好的旅游市场新秩序。分别在“春节”、“五一”、“十一”前夕联合工商、公安、安监、技术监督等部门开展了旅游行业安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。以汇龙生态园、映月潭修闲文化中心、九龙池公园等a级景区为依托，强化了景区规范工作，集中精力规范了景区内的导游服务，确保了旅游
市场秩序整治不留死角。1~8月，旅游市场综合整治第一阶段工作已经完成，9~12月将转入进行旅游市场综合整治整改阶段。
4、安全工作突出重点，措施落实。高度重视旅游安全工作，严格落实“一岗双责”要求，结合企业的实际情况，制定检查方案并认真组织实施，形成职责明确，协调配合，纵向到底，横向到边，条块结合，齐抓共管的工作格局。督促小石桥乡政府筹措资金7万元对龙马溶洞的安全隐患进行整改，修缮溶洞旅游设施。督促中玉酒店对检查中存在的问题，投入资金进行整改。
5、精心组织，积极应对甲型流感h1n1。4月份甲型流感h1n1 在墨西哥爆发以来，我局于5月1日启动××区旅游行业甲型流感h1n1防控工作，做到早准备、早布置、早落实。成立××区旅游行业防控甲型流感h1n1工作领导小组。制定下发了《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情应急预案》，要求各旅游企业建立游客疫情监控台帐，密切关注游客身体状况。落实各项措施，确保防控工作有效展开，5月10日制定《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情报告工作规范》、《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情信息报告制度》。做好督促检查工作，7月6日，8月6日，9月14日至16日对旅游企业的防控工作进行了检查，对存在问题的企业及时督促整改落实。做好宣传工作，提高防控水平，广泛发放预防知识宣传资料，倡导健康卫生习惯。通过以上各项工作措施，××区旅游行业防控工作扎实有效，取得预期效果，防止了h1n1甲型流感从旅游渠道侵入我区。
(六)转变旅游宣传促销手段，突出特色。
加大乡村旅游产品、会务、商务旅游产品的宣传。以“生态休闲”为特色，强化城市形象宣传，营造旅游氛围，开展城市营销。4月17日至24日组织参加大连国内旅游交易会，向70位旅游交易商赠送了《梦寻××——玉溪市××区旅游名胜集锦》，并向参加交易会的部分来宾推介了××区的旅游产品及旅游业发展情况，广泛进行××区生态休闲旅游产品宣传促销，提高××区知名度。6月12日至18日，利用中国首届聂耳音乐(合唱)周这一契机进行旅游推介活动。一是印发500份旅游小常识宣传资料;二是组织辖区内旅行社在活动周期间在活动主场地、来宾入住酒店进行旅游产品宣传，并做好服务接待工作;三是组织有××区特色的文艺节目在活动周期间演出。采取“走出去，请进来”的办法，10月14日至18日到腾冲、丽江等省内旅游热点地区开展宣传促销活动，不断扩大宣传辐射半径。
三、存在的问题 2009年，我区旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。
1、旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，现有景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模。
2、旅游知名度不高，宣传手段形式单一，需要强化旅游宣传，创新旅游宣传方式，多渠道开拓新的旅游客源市场。
3、招商引资力度不够，在资金引进上要实现新突破。
4、还需要营造更加宽松的旅游发展环境，全社会支持旅游发展的氛围还不浓。
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