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村级换届选举工作总结

发布时间: 2019.08.13

村级妇代会换届选举工作总结。

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结是对过去的事情的简单概括,写好的总结范文需要注意哪些地方呢?小编特地为大家精心收集和整理了“村级妇代会换届选举工作总结”,仅供你在工作和学习中参考。

以推进基层民主建设,加强基层妇女工作,夯实妇联的组织基础为目标,架科底乡妇联根据县委、县政府《关于认真做好全县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》(福办发[2010]3号),州妇联《关于做好村两委换届及村级妇代会换届工作意见的通知》(怒妇通[2010]5号)文件的精神,在乡党委、政府的领导下,精心组织,有条不紊地指导基层妇代会按照民主程序进行换届工作。换届从3月25日的动员大会起,至4月30日选举结束,6个妇代会已圆满完成了换届选举任务,实现预期目标。现将工作总结如下:
一、基本情况
架科底乡有6个村委会,通过换届,新一届的妇代会成员平均年龄为34.2岁,其中最年轻的18岁。44名委员中,党员4名,妇代会主任的平均年龄从原来的38岁下降到33岁。文化程度也有了很大的提高,6名妇代会主任全都是初中文化。其中村级妇代会主任进两委班子的有4人,占两委成员的7.4%。
二、主要特点
本届村妇代会换届选举与以往选举相比,呈现出以下几个明显的特点:
1、乡、村两级党组织的高度重视 。乡党委、政府专门就村妇代会换届选举作了布置,还委派村干部指导。各村党支部都把妇代会换届选举工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,就妇代会的代表、候选人产生选举程序、办法,召开专题会议研究,并到会主持、致辞,使村妇代会换届选举顺利完成。
2、妇女代表的参政议政意识增强。村妇代会是妇女群众的最基层组织,最贴近妇女,最关心妇女。因此,各村妇女代表都非常关注妇代会的换届选举,参与的积极性和要求明显提高。全乡每个妇代会召开妇女代表大会到会率均在98%以上,从另一个侧面也可以看出妇女代表的参政议政意识明显增强。
3、妇代会主任的素质有了新的改善和提高。一是文化程度明显提高,初中生6名,比上届增长33%。二是年龄结构趋于年轻,所有妇代会成员的年龄都在40岁以下。比上届提高20个百分点。
三、主要做法
(一)争取领导重视,为村级妇代会换届选举工作奠定了组织保障。村妇代会是妇女联合会在农村的基层组织,是党和政府与农村妇女联系的桥梁和纽带。搞好村妇代会换届选举,是维护好、实现好、发展好广大农村妇女群众根本利益的重要体现。因此,架科底乡妇联积极主动争取党的领导,换届工作在乡党委、政府的重视下和村党支部的领导下进行。有了乡、村两级党组织的重视,为做好村级妇代会换届选举工作奠定了组织保障。
(二)严格把关,现场指导,保证选举工作顺利进行。
乡妇联对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关,对于个别情况较复杂的重点村、难点村,如南安建村、维独村、乡妇联干部频频关注,多次到村现场指导,并及时与联系村领导进行沟通,争取重视。在几个重点村、难点村,镇妇联都亲临会场,严把程序,控制局势,依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
四、存在问题和不足
架科底乡村级妇代会换届选举工作总体上呈现健康、平稳、有序的发展态势,但也出现了一些新情况、新问题,有认识上问题,有基层操作的问题。具体表现在以下几个方面:
一是思想认识未完全到位。有的村党支部认为,村妇代会主任反正是村两委中的女性所兼,认为召不召开妇女代表会问题不大;还有的是怕烦。
二是选举程序把关不够严。在选举中,带有一定的随意性,操作不规范的现象。
三是妇女参政水平偏低,缺少主观竞争意识。
四是年老的妇代会主任比较难于替换,因为现行的选举办法很难把年轻的优秀妇女选上来。
五、建议和意见
妇代会选举时间应放在村委换届之前为宜。原因有三:一可提高妇女干部知名度,有利于在之后的两委换届中提高妇女干部当选比例,特别是新的选举法出台后,年轻的妇女干部很难选入村两委;二可充分调动妇女的参与热情,提高妇女参与村委会选举比例;三可使妇女在村委会前得到一次民主选举培训,让妇女在民主的实践中学会民主。
六、今后打算
1、加强培训,尽快进入角色,顺接各项工作,使各项工作正常开展起来。
2、加强指导,使各项工作都能走上正常轨道。
3、加强联系,互帮互学,使全乡妇代会的工作在纵、横两方面都得到推进和提高.
4、加强团结,带领广大农村妇女投身建设社会主义新农村的伟大实践中,发挥更加突出的作用。

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村委会换届选举工作总结


我村东边沿xxxx有1500余亩,页岩资源丰富,东风渠、东支八、东支九横贯全村,水源丰富。我村基础设施完善,电力充足,交通便利,自来水、光纤、网络、有线电话、天然气等齐全。我村是新农村示范建设村之一以及区畜牧养殖专业村。我土门村位于xxxx镇的南大门,与洛带镇相邻。村内有19个村民小组, 11个党小组,党员174人,总人口5229人,总户数1555户,劳动力3174人,已就业2456人。全村幅员面积5.8平方公里,耕地面积3889亩(60%种植果树、20%种植蔬菜、10%为粮食生产、10%种植其它)。2009年实现人均纯收入6073元,村内目前有6个页岩砖厂,21家金属加工企业,种、养殖大户8户,我村企业解决劳动力就业1718人,我村的企业年发出人工工资约2400万元。

搞好村级换届选举,是村民自治的重要环节,是农村民主政治建设的一件大事,关乎农村经济发展、社会稳定、民族团结。今年我村的村级换届选举工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在广大干部职工的辛勤工作和广大群众的积极支持下,现已顺利完成。在此将工作开展情况简要总结如下:

一、加强领导,周密组织,精心安排

村级换届选举是一项政策性、法律性很强的工作,也是广大村民非常关心的大事。为了确保选举工作积极、稳妥、规范地进行,村两委十分重视这次村级换届选举工作,在全镇村级换届选举工作培训会议结束后,及时召开专题会议,学习镇党委、政府有关文件精神,成立了以村党支部书记为组长的村级换届选举工作领导小组。结合我村实际,确定了选举日,制定了具体的实施方案和工作流程,并对村两委班子成员进行了具体分工,为顺利推进村级换届选举工作统了一思想、提高了认识、明确了目标任务。

(一)抓好骨干培训。

为切实抓好村级换届选举工作,我村抽调了19名农村工作经验丰富的精兵强将组成强有力的工作组,进驻各村指导此次村级换届选举工作。通过以会代训的方式,对所有涉及此次村级换届选举工作的人员进行了系统培训,进一步统一思想,提高依法指导村级换届选举工作的能力,同时对工作纪律进行了严格要求,为工作顺利开展打下了良好的基础。

(二)广泛宣传,提高认识。

为充分发动群众积极参与选举,营造民主选举的浓厚氛围,各组利用各种宣传工具,积极开展形式多样,生动活泼,群众喜闻乐见的宣传教育活动。一是利用各种会议,深入宣传《村民委员会组织法》、提高广大干部群众的法制观念和民主意识,教育广大群众依法参与村委会换届选举。二是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓地进行宣传,各村工作队员充分发挥各自的优势,用通俗易懂的语言,向群众讲清讲透这次村级换届选举的重大意义、方法、步骤、程序和基本原则。三是为进一步严肃我村两委换届选举工作纪律,严厉查处不正之风,营造风清气正的换届环境,维护选举秩序,确保村两委换届选举健康顺利进行。三是村村级换届工作组充分利用工作简报,把村级换届工作的重要文件,选举规程,各个时期工作进展情况,实际工作中碰到的疑难问题,及时以简报形式下发各村工作组。使广大村民以主人翁的精神踊跃参加选举,在群众中出现了竞选村干部的可喜局面。宣传动员工作做到了做深、做细、做透的要求,做到了家喻户晓,妇孺皆知,大大激发了村民参与选举的热情。

(三)认真搞好村级财务审计工作

根据区委《村级换届选举工作实施方案》的要求,受党委、政府的委托,对全村19个的组级财务认真地进行了清理审计,并向广大村民张榜公布,给予群众明白,也还了村干部的清白。

二、坚持党的领导,坚持依法办事的原则,认真搞好村民委员会换届选举工作

村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会肩负着宣传法律、法规和党在农村的各项方针、政策,调解民事纠纷,维护社会稳定,开展各种形式的社会主义精神文明建设活动的重要任务。选配好村民委员会主任、委员,是全面推进村民自治工作的主要环节和实现村民当家作主,保障村民民主权利的一个重要方面,把思想好,作风正,有文化、有本领,真心实意为群众办事的人选入村民委员会领导班子中是这次村级换届选举工作的核心。按照区委和镇党委《实施方案》的要求和安排步骤,依法成立了村民选举委员会,在工作组的指导下,村民选举委员会主持开展村民委员会的换届选举工作。

(一)摸清选民底数,搞好选民登记工作

衡量选举工作搞得如何,关键是看能否保障每一个选民的选举权利,只有保障选民的选举权利,才能有效地进行选举工作。因此,搞好选民登记工作对整个选举十分重要,我村高度重视选民登记这项选举的基础工作。为了确保选民登记工作的质量,做到不错、不重、不漏,各村工作组严格按照四增四减的原则,利用各组的人口台帐和户口册等,反复核实每一个选民,对有疑问的深入细致地调查,逐户登门核对,按时间要求完成了选民登记工作。全村共登记选民4287人,选民登记率达100%。

(二)合理布局,推选村民代表和村民小组长

村民代表和村民小组长既是村民委员会联系村民的桥梁,又是村委会直接民主的桥梁。我镇在安排村民代表和村民小组长名额时,既考虑地域分布,又考虑群众负担问题,按照人口居住的集中与分散,便于管理的实际出发,村民代表在每一个村民小组中不少于一名的前提下,每5户15户推选一名的要求推选。全村共推选出村民代表95人,其中:妇女16人,占总代表数的8%;党员166人,占总代表数的79%;担任村民小组长的19人,占总代表数的20%。经村民小组会议以无记名投票的方式选举,共选举产生了19个村民小组长,其中:党员65人,占41%,妇女1人,占1%。

(三)发扬民主,挖掘人才,依法搞好村委会班子成员的提名推荐工作

酝酿提名初步候选人是选举过程中的关键阶段,它对选举的成败具有决定意义。因此在推荐候选人时,我村注意做好引、审、选三个方面工作。引就是引导群众民主协商提名,我村把候选人的基本条件和素质要求广泛宣传到各小组,让群众把那些认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策,作风正派,办事公道,廉洁奉公,联系群众,热心为村民服务,有文化知识,工作认真负责,办事能力强,能带领群众共同致富的人推荐为初步候选人。全村在既定时间内共联名推荐主任初步候选人3人,委员初步候选人11人,与第上届相比初步候选人有所增长,这充分说明了三年来通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观主题实践活动和创先争优工作,使我镇广大和各族人民群众的民主意识、法律意识和大局意识有了质的飞跃,都能站在全局的利益高度看问题,选致富带头人。审就是对初步候选人的审定,由于初步候选人是选民自由地、广泛地提名产生的,因此,通过村民代表会议,严格按照条件和要求对初步候选人进行严格审查。选就是预选,裁定权交给群众,不搞内定,圈定或指派。为了切实保障选民的民主政治权利,杜绝或避免拉票及家族势力干扰选举,全部实行秘密投票进行预选工作,经过预选,确定了主任正式候选人2人,委员正式候选人6人。

(四)加强引导,精心组织,依法选举村委会班子成员

在预选工作结束后,为避免出现贿选等违法违纪行为和避免在选举日出现意外情况,镇换届领导小组主要领导,深入各组暗访,沟通思想,并严肃交代参选纪律、法律后果。同时制定了符合法律规定,可操作性强的选举方案,千方百计确保选举成功。由于领导有力,组织有方,方案科学,全村顺利完成了第九届村民委员会的选举工作,共依法选举产生第九届村民委员会成员5人,其中:村委会主任1人,委员4人。在村民委员会新班子成员中,党员5人,妇女1人,大专文化的2人,中专文化的1人,高中文化的2人,与第八届相比文化程度有了很大提高。村民参加村民委员会选举直接投票人数达3337人,占总选民的88%;做到了选举程序合法,选举有序,广大人民选出了自己满意的村民委员会领导班子。

三、存在的问题和取得的经验

前事不忘,后事之师,我村在这次换届选举工作中,通过努力已经顺利完成了换届选举工作的各项任务,但是,从整个换届选举工作的每一个环节上看,还有很多不足之处,集中表现在以下几点:

1、个别工作人员对《村民委员会组织法》学习不够,认识不深,工作队员本身对村级直接选举工作的意义和它的严肃性、法律性重视不够。

2、个别组在宣传引导上不够深入细致,使部分群众对《村民委员会组织法》理解不够。

3、村民委员会班子推荐工作,一定程度上受到地域大小和选民多少的影响。

4、实行村民自治,要在党的领导下,国家的法律、法规的范围内进行自治。因此,有待于进一步提高村民的法律意识和政策观念。

在总结不足的同时也要总结取得的经验,特别是对今后工作有借鉴和指导价值的工作方法,要加以肯定和总结:

1、区委的具体指导和镇党委政府的直接领导是换届选举工作取得成功的根本保证。

2、广大群众和村组干部对换届选举工作的积极响应和配合,为换届选举工作创造了条件。

3、广大工作人员的艰苦工作,是换届选举工作得以顺利进行的决定因素。

4、工作人员的纪律和形象与群众关系是直接影响到整个工作能否顺利进行了关键。

5、走群众路线,一切为了群众,充分依靠群众,得到群众的支持是村换届选举工作顺利进行的可靠保证。

6、由于各组的情况不同,各工作组制定了相应的选举办法的投票办法,使选举工作得以顺利完成。

7、初步候选人产生之后,村及时启动了信息互动机制,做到信息互换,及时掌握各村动向,并将工作开展中取得的经验和遇到的难题进行分析讨论,相互学习、相互借鉴,吸取经验和教训,给下一步工作的顺利开展提供了重要的参考依据,确保了换届选举的成功。

四、下步工作打算

1、进一步做好落选村干部的思想教育工作,稳定思想情绪,组织干部到村委会,开展谈心活动,使离任的愉快,留任的安心,从而更好地维护团结。

2、进一步完善村委会下设组织机构,在及时做好村委会主任、委员的工作分工后,根据工作需要和各村实际整顿健全村委会下设的工作委员会。

3、加大培训工作力度,村委会成员的素质高低直接关系到村委会工作的质量,进一步提高村委干部特别是主任的政治和业务素质,仍是今后村委会建设中的一项非常重要的工作,通过学习培训提高他们掌握市场经济的基本知识和带头致富的本领。

4、广泛开展村民自治活动,通过深入组织学习贯彻《村民委员会组织法》,巩固和完善村务公开民主管理工作,积极开展创建村民自治模范村等活动,使民主选举、民主决策、民主管理、民主督促落到实处,把村委真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织。

村换届选举工作总结


村换届选举

7月下旬,我镇永长河村被市委、市政府确定为全市村"两委"换届选举工作试点村。镇党委、政府高度重视永长河村"两委"换届选举试点工作,在市委组织部、市民政局的正确指导和大力支持下,立足"早"、"好"、"严"、"新"、"正"五个字,积极行动,强化措施,较好地完成了永长河村换届试点工作。我们的主要做法是:

一、立足"早"字抓启动,夯实工作基础

一是组织领导到位。在试点过程中始终坚持党的领导。镇党委成立了由党委书记任组长的村"两委"换届领导小组,组建了由组织委员任组长的驻村工作组,与市换届工作指导组一道,全面指导永长河村换届选举试点工作。二是前期准备到位。坚持排查摸底"走在前",采取暗中走访、个别谈话、群众座谈等多种措施,掌握了村情概况、班子运行、后备干部表现、影响换届因素、干群思想动态等基本情况。坚持财务审计"审在前",组织镇纪委、财政所、经管站等有关部门对永长河村近三年的财务收支情况进行全面审计,公开结果,接受群众监督。坚持民意测评"抓在前",镇党委组织工作专班对上届村"两委"班子进行任期目标考核测评,并结合平时掌握的情况和后备干部表现,提前制定村"两委"干部调整预案,增强了换届选举工作的针对性。三是宣传发动到位。共印发《致永长河村广大党员群众的一封信》1000多份、悬挂横幅40多幅,张贴500余张,公示公告100多张,营造了良好的换届选举试点环境。同时,通过组织座谈、征求建议、反馈意见等措施,加强思想引导,实现了党委意图与党员群众愿望的有机统一。四是工作部署到位。镇党委召开党委会专题研究永长河村"两委"换届工作,制定了《永长河村"两委"换届选举试点工作方案》,指导该村确定具体实施办法和日程安排表,把工作内容安排到天,具体责任落实到人,保证了试点工作有序进行。

二、立足"好"字选抓书记,选优配强班子

一是从上届班子中留。选好配强村级班子,是这次换届选举工作的根本目的。村级班子强不强,主要看书记,选好书记是关键。永长河村上任村党支部书记周后龙同志在任职期间,以饱满的工作热情、扎实的工作作风,突出的工作业绩,赢得了广大党员群众的拥护支持。镇党委充分尊重党员群众意见,积极支持周后龙同志竞选村党支部书记。在8月4日的党员选举大会上,周后龙同志以全票当选为永长河村新一任村党支部书记。二是从后备干部中提。镇党委坚持从干部培养的连续性和提升班子整体功能出发,积极鼓励后备干部参加换届选举。8月25日,经过村民选举大会选举,永长河村后备干部刘培新同志当选为新一届村民委员会副主任。三是从妇女代表中选。为进一步优化班子结构,根据"交叉任职"的要求,镇党委通过设岗定位,差额选举等方式,引导广大党员群众把素质好、群众公认、能带领妇女群众增收致富的优秀女党员魏杏枝同志推选为村党支部委员和村委会委员,并兼任村妇代会主任。

三、立足"严"字抓规范,程序环环相扣

一是严把选举委员会推选关。认真组织村民小组会议,积极宣讲选举委员会成员的职数和资格条件,充分征求村民意见,14名政治可靠、公道正派、组织能力强的村民得到绝大多数村民认可,被推选进入村民选举委员会和监督委员会,既保证了村民决策权,又为选举工作的顺利进行提供了组织保障。二是严把选民登记关。严格依照村民参选资格条件,严把调查摸底、登记造册、审查核实、选举证发放等环节。对外出人员通过电话、短信、函件等方式联系并确认登记,做到不错登、不漏登、不重登。并按规定时间进行公告,接受村民监督,保证了村民的选举权和直接参选率。三是严把候选人提名关。精心组织村民小组会议,引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会委员候选人。同时,及时查处在提名中干扰村民正常行使权利的各种不当行为。四是严把大会选举关。精心布置选举会场,科学合理设置发票处、秘密写票处和投票箱,严格村民投票程序,做到当场开箱验票、**选票、销毁多余选票、公开唱票计票和公布选举结果,确保了整个选举过程的公开透明。

四、立足"新"字抓管理,推行"四项承诺"

一是推行竞职承诺。镇党委在加大严肃纪律力度、舆论宣传力度、思想引导力度的基础上,对永长河村所有参加竞选的人员进行集中谈话,并规定参选人在选举时,必须向党员群众就没有请客送礼、没有拉票贿赂等方面作出公开承诺,签订《竞职》,确保参选人公平竞争。()二是推行创业承诺。针对过去"竞选时不切实际乱承诺、竞选后不负责任难履诺"问题,镇党委明确规定,候选人必须紧紧围绕镇委、镇政府确定的重点工程、村级集体经济发展等工作,作出创业承诺事项,填写《创业承诺书》,以此激励村干部干事创业。三是推行廉政承诺。参选人在竞争时,必须就遵守财政纪律、工作纪律、群众纪律等方面向党员群众作出公开承诺。对当选的村干部,将他们的《廉政承诺书》在村党务公开栏公示,进一步约束村干部廉洁自律。四是推行辞职承诺。过去,对履职情况差、工作作风差、群众反映差得村干部,任职内责令辞职太勉强、启动罢免程序太繁琐。为解决这一问题,我们推行辞职承诺,规定参选人在参与竞争时,要作出辞职承诺,凡出现不执行上级决策、不正确履行工作职责、不能完成创业承诺等"8种"情形之一的,必须辞职。

五、立足"正"字抓风气,严肃换届纪律

一是强化警示教育。镇党委印发了以"五个严禁、十七个不准、五个一律"为主要内容的《通**镇严肃换届纪律警示卡》,对党员干部进行换届纪律警示提醒,引导党员干部增强严格遵守和执行换届纪律的自觉性。二是畅通信访渠道。镇换届领导小组向社会公开了换届专用举报电话,建立了24小时信访受理制度,专门负责信访咨询和举报。其间,共接待来电来访12人次,处理办结换届信访举报案件2件,做到了件件有回音、事事有着落。三是开展交心谈心。坚持把交心谈心作为筑牢思想防护的有效载体。镇党委一班人多次与竞选人交心谈心,做到竞选的每个阶段必谈,每个参选人必谈,通过一次次强调纪律,一次次念紧箍咒,着力解决参选人的思想症结,引导他们端正心态,正确对待选举,自觉抵制违法违纪行为。

各位领导,同志们,第八届村"两委"换届选举工作即将在我镇全面展开,我们将认真总结永长河村试点经验,精心组织,扎实工作,力争通过换届选举,进一步选优配强村级班子,为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。

村级组织换届选举工作总结


春和镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导(指导)组全体成员的悉心指导下,镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步,牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路,把此次换届选举当作春和镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日,安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。

一、基本情况

春和镇辖12个村委会、76个自然村,118村民小组,全镇总人口56283人,共有党员2453名,共有选民42211名。2月21日上午9时,在经过前期充分准备后春和镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会,从而正式启动了春和镇第四届村级组织换届选举工作,整个换届选举工作从2月21日至4月9日,历时48天。

(一)党总支换届选举基本情况:3月14日,全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位,连选连任人数51人,占总人数的85%,新当选副书记、委员9名,占总数的15%,女副书记5名,占副书记总职数的29%,其中12名党总支书记全部实现连选连任,17名副书记职数有15名连任,31名委员职数有24名连任,少数民族干部12名,占党总支总数的20%,妇女干部18名,占总数的30%,总支班子成员中26-35岁的有11人,36-45岁的有20人、46-55岁的有17人,56岁以上的有12人,平均年龄47岁;文化结构:小学1人,初中文化34人,高中及中专17人,大专以上8人。

(二)村委会换届选举基本情况:截至4月9日,全镇已选村委会成员36人,其中主任12人,一般委员24人,村委会主任实现连选连任8人,委员实现连选连任19人,村委会班子成员中25岁以下的1人,26-35岁的有4人,36-45岁的有18人,46-55岁的有9人,56岁以上的有4人,平均年龄44.3岁,文化程度:初中文化18人,高中及中专文化11人,大专以上文化7人。

(三)“两委”交叉任职情况:12个村“两委”共选出“两委”成员66人,其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉,交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁,村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村,全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人,其中女副书记5名,少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化,为加快农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,促进春和镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。

二、主要做法

(一)及早谋划抓筹备

春和镇党委、政府,各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,切实加强领导,周密安排部署,通力协作配合,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字,即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查,全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,做到心中有数,为了确保稳定,达到和谐换届的目的,春和镇自去年9月份开始,就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组,以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式,对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究,年初,针对村“两委”换届选举,镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研,从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态,为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上,春和镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类,并专题进行研究,有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字,即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后,镇党委、政府高度重视,于2月12日召开了镇党委班子成员会议,对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署,在前期充分准备后2月21日上午,在全区率先召开了春和镇第四届村级组织换届选举工作动员会,统一了思想,明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议,及时启动了换届选举工作,为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败,为此春和镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好,换届选举工作开展前,先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机,及时组织相关人员对《中国*章程》、《中国*基层组织选举工作暂行条例》、《中国*农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训,并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析,查找原因,谋划对策,在整个换届选举期间春和镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次,有效克服了换届选举工作届届搞,届届都是老一套的思想,使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字,即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后,为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷,镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作,提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料,并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发,确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”,对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明,确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白,使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。
(二)明确责任抓落实

在这次换届选举工作中,镇党委、政府高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,从班子成员、挂钩包村干部,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣同志任组长,镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长,镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组,逐级签定换届选举工作责任书,做到了每项工作都有人负责,每个环节都有人把关,并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组,认真落实“一把手”负责制,全力抓好换届选举工作,形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村,强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制,成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组,亲临一线、靠前指导。同时,全体工作组成员做到分工不分家,坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度,保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案,明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案,镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上,结合实际,对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化,及时制定了《*春和镇春和镇人民政府关于印发春和镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知》和《关于成立春和镇村级组织换届选举工作领导小组的通知》,确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。

(三)注重细节抓规范

村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中,春和镇十分注重从细节入手,规范各个环节工作。在党总支换届中,做到“三个规范”:一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则,党内推选在党员大会上进行,党外推选直接与届末考核相结合,推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据,规定群众推荐票未超过参选人数的50%的,不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件,又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时,在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则,即:结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处,选举时在工作人员的引导下,依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票,保证党员能够充分表达自己的意见,确保选举有序进行。在村委会换届中,镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节,通过深入调查摸底,全面掌握基本情况,确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”,确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时,认真核实“三条件两情况”,即:必须确认其是否同时具备年龄条件(年满18周岁)、属地条件(是本村村民)、政治条件(未被法律剥夺政治权利);必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态,是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”,严格登记程序。严格贯彻落实法律要求,做好选民登记,真正做到了“两公布两明确”,即:公布选民登记日,公布选举日;明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员,明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”,采取有效登记办法。在登记方法上,坚持灵活、实用、高效、准确的原则,切实做到“两到位”,即:以各村小组为单位设立登记站,村民到站登记到位;选民登记员上门逐户登记,登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法,严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计,准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数,保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。

(四)严肃法纪抓选风
在今年的村级组织换届选举工作中,春和镇抓住重点环节,采取多种形式强化选风的培育和监督,维护了换届选举的良好秩序,促进了基层民主和谐氛围,取得了良好效果。一是以“法”建队伍,依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中,春和镇严格按照各级指示精神,认真组建春和镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组,并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对《中国*章程》、《中国*基层组织选举工作暂行条例》、《中国*农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神,介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训,培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中,各村依法组织选举,区、镇工作指导组积极协助各村工作,依法监督指导,两支队伍相互配合,及时发现和解决选举中出现的问题,维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围,依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前,春和镇及时召开了换届选举动员大会,通过相关法规制度和文件精神的传达学习,及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村,指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式,加强政策法规宣传,浓厚选举氛围,引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性,倡导选民积极参与主动监督,参选人公正参选严格自律,确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑,依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时,春和镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议,有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清,有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等,这些意见以各种形式反映上来后,春和镇换届选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法,及时做好公开回复和解释工作,既宣传了政策,又疏通了思想,争取了村民的理解和支持,净化了基层舆论,有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律,规范选举行为。在实施换届选举工作前,春和镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”,严格把握“五个环节”。三条原则即:法定条文,一点不能变;规定程序一步不能少;应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即:依法成立村民选举委员会,确保村民的推选权;依法做好选民登记,确保村民选举权;依法提名候选人,确保村民的提名权;依法组织好选举大会,确保村民的投票权;准确认定换届选举“贿选”问题,确保村民的竞选权。五是以“法”强自律,促进公正参选。强化自律意识,引导原任“村官”正确对待去留,候选人自觉公正参选,并提出“五坚持五严禁”,即:坚持依法依章参选,严禁违规操纵选举;坚持有序竞选,严禁干扰破坏;坚持公平竞争,严禁拉票贿选;坚持有报必查,有错必究,严禁玩忽职守;坚持实事求是,严禁弄虚作假。对违反政治纪律的,造成严重后果的,严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律,强化选风监督。换届选举工作开展前,春和镇成立了以镇人大主席冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组,深入各村换届选举现场,积极参与选举工作,对选举过程进行全程监督。
(五)加强宣传抓氛围

换届选举工作启动后,为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识,加深对换届选举工作相关政策的理解,营造浓厚的换届选举氛围,做好广大党员群众的引导教育工作,进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力,使换届选举家喻户晓、人人皆知,春和镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中,镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利,充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度地进行宣传发动,在整个换届选举期间,全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放《换届选举入户告知书》3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期(其中被区村选办转发7期,被云南省农业信息网、玉溪市团委刊登5期)、向长期在外党员电话联系600余次,向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规,营造了良好的换届选举氛围,使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义,统一了全镇广大干部群众的思想认识,调动了大家的积极性,有效提升了选民素质,为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围,奠定了坚实的思想基础。

(六)落实经费抓保障。

为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进,镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下,千方百计筹措调度资金,确保各项工作有序开展,整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元,其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费22.01万元(按各村总人数每人4元的标准)。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转,先后投入工作经费共计131.8万元,确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。

(七)强化痕迹抓建档

为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作,做好换届选举的档案管理工作,春和镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求,认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类,归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责,及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作,保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。

(八)搞好结合抓衔接

新一届村委会班子产生后,春和镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作,确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定,让他们体会到党的温暖,卸下思想包袱;另一方面引导他们正视自己的不足,正确面对党员、群众的选择,落选不落志,保持良好心态。二是严格离任审计,为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组,对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作,为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接,缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时组织相关人员对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接,对当选的新一届班子统一进行任前谈话,明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系,明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系,使村“两委”摆正各自位置,理顺相互关系,尽快进入角色。

三、基本经验

回顾本届村“两委”换届选举工作,我们取得了五条基本经验:

——加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举涉及面大,政策性强,而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的,全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重,能够圆满完成换届工作任务,最重要的一点就是镇党委、政府高度重视,切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导,统筹协调,镇、村认真落实主要领导责任制,把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排,精心组织,狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导(指导)组等相关部门切实为春和镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。

——提前调查摸底是搞好村“两委”换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段,春和镇党委、政府提前深入各村调查村“两委”干部情况,把握党员、干部、群众的思想动态,做到了心中有数;由于各项调查摸底准备工作充分,基本情况了解掌握全面,为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。

——充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。这次村“两委”换届选举,春和镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机,先行先试、率先突破、积累经验,探索出了念好“八字诀”,把好“八道关”的成功经验在全镇各村普遍推广,收到了较好效果,限度地实现了民主选举,呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点,村民的参选率达92.2%,党员的参选率达95%以上。
——严格依法办事是搞好村“两委”换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会,始终坚持不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国*农村基层组织工作条例》和《云南省村民委员会选举办法》等法律法规的规定,通过法定程序来实现村民的民主权利,充分体现了民主,真正做到村民自治。

——深入宣传发动是搞好村“两委”换届选举工作的前提。在换届选举工作中,始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作,收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传,深入细致地发动群众,积极引导群众,保证了群众的意志与党委的意图一致;通过充分调动群众的积极性,增强了村民的民主意识,激发了参与选举的热情,为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。

春和镇这次村“两委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:一是少数工作队员思想认识不到位,工作态度不够积极,责任心不强,工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时,不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范,存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。

"换届选举工作总结"延伸阅读