试点工作总结系列。
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试点工作总结 篇1
为从体制上、源头上改革和创新行政执法体制，切实解决多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、以权谋私等诸多问题，根据国务院、中央编办及省、郑州市的总体要求，自XX年12月开始，我市开展了清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法试点工作。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，我市严格执行省市批复的方案，周密部署，精心组织，大胆改革，锐意创新，试点工作取得了阶段性成果。主要做法如下：
一、清理整顿执法机构。一是摸清底现有执法队伍状况。全市有15个部门的29个执法机构从事行政执法工作，其中编内财政全供执法机构9个，差补和自收自支执法机构7个；各部门自行成立的编外执法机构13个。全市从事行政执法的人员628人，其中编内财政全供事业人员198人，差补和自收自支人员173人。通过澄清底数，为清理整顿执法队伍奠定了基础。二是撤销相关执法机构，组建综合行政执法机构。按照省政府批复的试点工作方案，第一阶段撤销了6个执法机构，13个部门自行成立的执法机构，组建了行政执法局，实行综合行政执法。6个执法机构分别是：建设管理局的城市市容管理监察队、文化旅游局的文化市场稽查队、财政局的财政监察大队、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、农业局的兽医卫生监督检验所。三是回收撤销执法机构编制，清退编外执法机构人员和临时聘用人员，使混岗使用的执法人员全部返岗。
二、调整理顺部门关系。按照第一阶段先从城市管理和文化市场管理领域实行综合行政执法的部署，界定与调整了行政执法局和有关政府工作部门的职能。将建设管理局的市容环境卫生、市政管理、城市绿化职能，文化旅游局的文化市场、文物保护职能，广播电视局的广播电视设施保护和卫星电视广播地面接受设施管理职能，工商行政管理局的城区内市场以外无照商贩管理职能，公安局的城区内车辆侵占道路管理职能，环境保护局的城区内部分环保违法行为的日常管理、监督检查和行政处罚职能划入行政执法局。
三、建设一流执法队伍。为了选好配强行政执法人员，我市从现有的执法人员中分期分批公开考录了80名执法队员，还面向社会公开招录了5名公务员，同时对新录用的人员进行了严格的政治教育和法律知识培训。经培训考试合格后安排他们持证上岗。另外，从市公安局抽调了6名素质好、业务精、作风硬的公安干警，组建了行政执法局公安特勤中队，该中队受市行政执法局和公安局双重领导，日常工作以行政执法局为主。对于机构已经撤销也未被录用的人员，根据原经费开支形式，原则上分流安置到本系统内的同性质事业单位，从而保证了分流工作的稳妥进行及分流人员的思想稳定。
四、完善监督制约机构。一是建立健全监督制约机制。市行政执法局定期向市人大汇报工作，自觉接受人大对其行使职权的监督。市财政和审计部门每年要对行政执法局收支两条线、票据使用情况进行检查。二是建立协调运行机制。市政府定期组织相关部门，召开联席办公会议，使有关部门与行政执法局之间形成信息沟通、双向互动的工作运行机制。三是探索完善内部管理约束机制。主要包括责任追究制、评议考核制、承诺服务制、预警制、行政不作为处罚制度等共7大类53项规章制度。通过严格落实制度，强化内部管理，有效维护了综合行政执法队伍的对外形象。
试点工作总结 篇2
公益诉讼试点工作总结
公益诉讼试点工作是针对我国普遍存在的环境污染、资源浪费、侵犯消费者权益等问题，积极探索的一种新型诉讼模式。试点工作从2015年开始，至今已经四年有余。在这四年中，公益诉讼试点工作持续推进，取得了一系列显著成效。本文将深入探讨公益诉讼试点工作的总结，分别从四个方面进行阐述。
一、公益诉讼试点工作的开展
公益诉讼的概念根据现代化诉讼理念而来，强调公共权益的维护。公益诉讼试点的工作获得了全国人民的支持，目前已在全国30个省市，共有314个公益诉讼试点案件。而且，公益诉讼的范围日益扩大，案件侧重于涉及重大疫情防控的环境保护、对政府违法行为的监察、保护消费者知情权等方面。
二、公益诉讼实践的成效
公益诉讼工作实践中，主要涵盖以下几个部分：
1、疫情防控过程中重大生态破坏的保护
对于野生动物交易和食用习惯，公益诉讼试点工作作出了诸如“快手”野生动物频道下线、各地禁止野生动物交易等系列举措，切实保障了公共健康安全。
2、企业生产经营中的环境保护
公益诉讼工作能够有效保护环境，惩罚违规企业，为自然保护和健康与环境交互中的平衡提供坚实保障。如北京市弘顺二厂违法处理悬挂食品添加剂过程中产生的废水案、福建南平市紫金矿业集团有限公司非法采矿案等，这些典型案例的认定和处理，有助于打好环境保护的胜仗。
3、公民、群众的消费权益保护
公益诉讼工作在保护消费者权益上发挥了重要作用，为了更加有效地保护消费者权益，公益诉讼通过延长质量退换货服务期限、保障国内消费者商品和服务的质量等，获得了较好的效果。
三、公益诉讼工作创新实践
公益诉讼的发展必须实现目标与创新，《中国环境法网》将法律法规与检察实践相结合，携手各类社会组织，切实利用好网络新媒体手段，开展多种形式的宣传推广活动。比如，举行诉讼法律讲座、在线法律咨询、公益诉讼政策研讨等，每逢公益诉讼热点问题如玻璃瓶气爆案时，《中国环境法网》也会及时采取合适的实践措施，进行报道及大力宣传，力求有效提升舆论对公益诉讼的关注度。
四、公益诉讼工作面临的困难与解决思路
面对公益诉讼工作中的困难和问题，为了更好地保障大家的公共利益，应该继续完善公益诉讼理论体系和工作法规，常态化开展高效的审查、决定、执行等各个环节。同时也应该推进社会组织及公民参与公益诉讼的相关规定，以便更好地实现公益诉讼的发展目标。再者，要深入挖掘相关案情，真实的回应大家共同的关切，坚决打击垃圾信息、网络欺诈等公益活动中的不正之风，全方位保证大家的公共利益。
总之，公益诉讼试点工作虽然历程不长，但进步如飞，具有很强的针对性，促进社会公正性的同时，也促进了社会经济发展与谐平衡。期望在今后的公益诉讼工作中，能够取得更加显著的成效。
试点工作总结 篇3
金安区基层医药卫生体制综合改革试点工作总结
金安区作为全省32个基层医药卫生体制综合改革试点县（市、区）之一，从2009年11月下旬启动以来，严格按照省统一部署要求，在区委、区政府的正确领导下，在省、市相关部门的指导、关心和支持下，举全区之力，高度重视，规范操作，认真组织实施，我区基层医药卫生体制综合改革试点各项工作稳步推进，进展顺利，操作平稳，成效明显，已基本实现了省、市要求目标，现将我区基层医药卫生体制综合改革试点工作总结如下：
一、基本情况
金安区作为六安市主城区，全区土地总面积1567平方公里，辖17个乡镇，5个街道，299个行政村，32个居委会，总人口86万。全区现有各级各类医疗卫生机构371个，其中6个区直卫生单位，1个中医神志病院，17个乡镇卫生院（其中中心卫生院6个）、269个村卫生室、6个社区卫生服务中心（含企业转制1个）、27个社区卫生服务站，其它医疗卫生机构45个。此次，我区纳入基层医改的范围为政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及所有村卫生室。改革前，乡镇卫生院、社区卫生服务中心共有在岗人员969人，其中在编人员665人，非编人员304人。改革后，省核定我区编制共计827名，其中：乡镇卫生院编制768名，社区卫生服务中心编制59名。
二、主要做法
1、高度重视，强化领导。区委、区政府高度重视，成立以区长为组长的高规格全区基层医药卫生体制改革领导小组，下设办公室在区卫生局，分设综合、人事社保、清产核算、宣传维稳四个工作责任组，确定联络员，抽调专人集中办公。各乡镇（街）、区直有关部门和基层医疗卫生机构也分别成立了相应组织机构，进一步明确职责任务，同时还建立了区四个班子领导和区直部门主要负责同志督查指导联系点制度，包保到具体乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心，保证了改革试点工作的全力推进。
2、深入调研，认真谋划。根据省政府122号“一主、三辅、五配套”有关文件精神要求，结合我区实际，由区卫生局牵头，会同人社、财政等相关部门，深入基层一线，开展对基层医疗卫生机构管理体制、人事、分配、基本药物和保障制度等进行调研，在深入调研和广泛征求意见的基础上，形成了我区具体实施方案初稿，先后多次通过召开区长办公会、区医改领导小组会、区政府常务会、区委常委会进行反复研究修订，出台了我区基层医改试点具体实施意见及相关配套文件，明确时间任务，使我区具体实施方案更加精细，操作性更强，有力地保证了改革试点工作的顺利推进。
3、摸清底数，科学设岗。通过摸底调查，改革前我区基层医疗卫生机构在岗人员969人，总资产1.05亿元，净资产5753万元。按照省核定我区编制数及设岗有关要求，我区共设置827个岗位，其中专业技术岗位697个，占总岗位的84.3%，管理岗位110个、工勤岗位20个，分别占总岗位的13.3%和2.4%，专业技术岗位中设公共卫生岗位218个，占总岗位的26.4%。同时，为确保基层医改试点工作顺利推进，组织开展了对基层医疗卫生机构领导班子考核工作，一般乡镇卫生院、中心卫生院由改革前的一正两副和一正三副调整为改革后的一正一副和一正两副，精简了基层医疗机构领导班子职数，进一步明确了职责、权限。
4、广泛宣传，层层发动。区政府召开了全区基层医药卫生体制综合改革试点工作大会，区政府主要领导亲自参加会议进行部署动员。各乡镇（街）也先后分别召开动员大会，进行布置安排。改革期间，我区共印发医改政策宣传资料近2000本，确保基层医务人员人手一本，让他们学习医改政策，吃透精神，同时区卫生局还组织对全区乡村医务人员进行全员培训，宣传培训医改政策和基本药物制度相关知识，不断营造浓厚的改革氛围，为确保医改试点工作顺利进行奠定了坚实的基础。
5、阳光操作，公开竞聘。根据我区实际，经区医改领导小组研究决定采取考核加打分的形式统一组织竞聘上岗，竞岗前，我区对基层医疗卫生机构年龄偏大的在编人员做了大量思想工作，劝其提前办理退休手续，尽量多空出编制，让有资质的非编骨干人员竞聘上岗，也有利于今后补充新鲜血液。在严格资格审查、确定竞聘对象的基础上，本着公平、公开、公正的原则，完成了考核测评竞争上岗工作，并分别进行了公示。竞岗后，我区上岗人员数为725人，其中原在编人员527人，非在编198人，上岗人员中，专业技术人员615人，管理人员91人，工勤人员19人。我区共分流244人，其中在编分流人员138人，分别为提前退休102人、三年过渡安置36人，非在编分流人员106人。为在编分流人员办理了提前退休和三年过渡安置手续，为非在编分流人员落实了经济补偿，办理了养老保险，其中经济补偿资金总额为121.3万元，养老保险费用总额为222.7万元。
6、规范操作，实行零差率。根据省里有关药品招标配送有关要求，由市卫生局为全市2个试点县区统一招标药品配送公司，我区全程参与。通过竞标，共有3家药品配送公司中标，分别为天辰、百信和弘济医药公司。自去年12月25日起，我区所有基层医疗卫生机构提前一周实现了网上集中采购和实施了药品零差率销售。截止6月底，我区基层医疗卫生机构通过网上集中采购药品1048万元，实际配送到位965万元，配送率达92%。为进一步巩固药品网上集中采购和零差率销售工作，我区4月份分期分批对全区基层医疗卫生机构所有人员进行了基本药物制度培训，进一步提高了基层医务人员执行与使用国家基本药物和省补充药品力度，有效确保了药品零差率销售工作落实到位。同时，我区主动加强与中标的3家药品配送企业沟通联系，要求配送企业按照国家和省确定的基本药物及补充药品有关要求，积极组织配足货源，确保正常药品供应，切实满足患者用药需求。
7、开展考评，落实补助。依据我区制定的绩效考核具体实施办法，于今年元月份结合对基层医疗卫生机构卫生工作综合目标考评和院长考评时一并开展了绩效考评，考评工作中邀请了区人事、财政、纪委等相关部门有关人员全程参与。同时根据省卫生厅绩效考评细则，又制定下发了我区的具体绩效考评细则，并于6月份又再次邀请了区人社、财政等部门组织开展了对全区基层医疗卫生机构绩效考核，将依据考核结果，落实绩效考核补助。
8、核定收支，集中支付。我区基层医疗卫生机构自元月份起全部进入区国库集中支付，实行收支两条线管理，区卫生核算分中心作为区国库支付中心分中心，具体负责办理相关业务。2010年全区基层医疗卫生机构预算收入6608万元，预算支出8758万元，经常性收支差额2150万元。上半年，业务收入2275.9万元，较上年同期减少了471.3万元，减少17.1%，实际发生支出3663万元，经常性收支差额737.7万元。改革后，我区初步建立了运行补偿机制，人员费用支出、离退休费用由区财政统一保障，经常性业务收入维持正常运转，基建和设备购置通过项目资金安排。上半年我区共拨付资金1374万元，其中，村卫生室补助经费214万元，基层医疗卫生机构补助经费1160万元，有效保障了基层医疗卫生机构的正常运转。
三、主要成效
1、人民群众得实惠。改革后，基层医疗卫生机构药品全部实行零差率销售，彻底取消了“以药养医”，医疗机构因病施治、合理用药，改变医生开“大处方”、开单提成、药物滥用等现象，让人民群众得到了更多的实惠。通过上半年监测数据看，在医疗收费标准保持不变的前提下，病人就诊费用与上年同期相比有大幅下降。一是门诊病人次均费用由改革前的51.03元降到39.78元，下降了21%；二是住院病人次均费用由改革前的1410.97元降到1163.25元，下降了17%；三是新农合住院报销比例高达68.7%，提高了7.5%。改革后，通过实施药品零差率销售，药品价格大幅下降，前六个月直接让利患者药品费用近1300万元，让人民群众充分享受到了改革带来的实惠。
2、卫生事业得保障。改革后基层医疗卫生机构离退休人员工资全部由区财政全额打卡发放，退休人员年工资费用相比基层医疗卫生机构卫生事业费用总和还多。改革后在职人员实施绩效工资制度，绩效工资经费纳入财政预算，奖励性绩效工资依据考核结果，定期发放。对一体化管理的村卫生室，由省财政按照每1200个农业户籍人口补助8000元，村卫生室还承担着基本公共卫生服务工作，将获得一定经费补助，同时村卫生室在政策允许范围内收取一定的医疗服务费用，增加了合理收入，让乡村医生得到了较为稳定的收入。改革后，财政投入的不断加大，使卫生事业发展得到有效保障。
3、人员结构得优化。改革前，我区基层医疗卫生机构共有在岗人员969人。改革后，全区基层医疗卫生机构竞争上岗人员总数为725人，其中专业技术人员615人、管理人员91人、工勤人员19人，专业技术人员占比例为84.8%。改革后，彻底改变了非专业人员占着岗位、人员结构不合理、技术人员老化等不合理现象，使基层医疗卫生机构专业技术人员比例大幅提高，所有上岗人员的年龄结构、知识结构和专业技术机构都得到了有效的调整，同时对岗位空缺人员，将面向社会公开招考予以补充，保证新进人员质量，大大优化了基层医疗卫生机构人才队伍。
4、公共卫生服务得强化。改革后，基层医疗卫生机构进一步明确了自身功能定位，由于药品实行了零差率销售，取消了药品加成，也彻底改变了基层医疗卫生机构盲目追求医疗业务收入增长的状况，超范围、滥开药、滥手术等现象得到有效遏制，医疗安全也得到了有效保障。重医轻防现象明显转变，公共卫生服务工作得到有效加强，基层医疗卫生机构医防并重，基层医疗卫生机构的公益性得到充分发挥。
5、基层医疗卫生机构收支得规范。改革前，我区基层医疗卫生机构支出结构不够合理、账务处理不够规范，收支两条线管理没有完全到位。改革后，对基层医疗卫生机构实行核定任务、核定收支、集中支付，区卫生核算分中心对收支情况进行严格审查把关，进一步优化了支出结构，规范了帐务管理，增加了财务支出的透明度，真正实现了对基层医疗卫生机构收支两条线管理，使得基层医疗卫生机构收支更加规范。
四、主要体会
1、领导重视是根本。本次基层医药卫生体制综合改革试点工作，涉及面广，政策性强，难度大，任务重，离不开党委、政府的高度重视，离不开强有力的组织和领导。此次我区基层医药卫生体制综合改革试点工作进展顺利，操作平稳，得益于区委、区政府主要领导高度重视、亲自过问，分管负责领导具体抓落实，区委、区政府主要领导多次听取医改工作进展情况汇报，多次召开会议部署安排医改工作，多次深入一线调研、督查、指导医改工作，同时区四大班子领导分别联系到具体单位，分片包干，落实责任，确保了改革各项工作积极稳妥推进。
2、舆论导向是前提。此次基层医药卫生体制综合改革试点工作，涉及到利益调整和广大基层医务人员的切身利益，必须坚持正确的舆论导向。为此，我们采取形式多样的宣传方式，加大学习宣传培训力度，切实让广大人民群众和基层医务人员准确把握和吃透改革的文件精神，争取理解和支持，让他们知晓改革带来的实惠和好处，合理引导预期，营造良好的社会舆论氛围。目前，我区改革各项工作运行平稳，进展顺利，没有上访等事件发生，确保了卫生系统内部的稳定和社会的安定。
3、方案精细是基础。我区在深入学习领会省医改精神的基础上，多次深入基层一线开展调研，掌握第一手资料，制定了我区实施意见初稿，先后分别多次召开会议加以讨论、修订，使我区制定的具体实施方案细而又细，确保了具体实施方案具有很强的操作性，加快了我区综合改革工作的顺利推进。
4、公平公正是核心。改革的成败关键在于执行政策面前人人一律平等。此次基层医药卫生体制综合改革试点工作，牵涉到利益调整和基层医务人员的切身利益，我们在实际操作中，始终坚持公开、公平、公正的原则，科学设岗，因事设岗，严把资格准入关，一视同仁，阳光操作，在考核测评中，严格按照制定的竞岗实施办法执行，区纪委、人事等相关部门全程参与监督，真正做到了无情改革，有情操作，确保了各项改革工作任务顺利实施。
5、部门协调是关键。基层医药卫生体制综合改革试点工作是综合系统工程，涉及方方面面，需要各相关部门协调配合，共同推进。为此，成立了由区发改、卫生、人事等十几个部门为成员的全区医改工作领导小组，分别明确职责，各相关部门在区医改领导组的领导下，从改革大局和人民群众的根本利益出发，切实履行职责，相互间密切配合，团结协作，共同推进改革试点工作，确保了改革顺利推进。
五、存在的问题
1、财政负担重。据测算，改革后我区财政每年将对基层医疗卫生机构增加补助经费大约2500万元，压力较大。
2、药品目录有限。根据省药品集中采购有关规定，部分常用药品、习惯用药不在目录范围内，同时药品配送不及时，给病人用药带来不便，人民群众反映强烈。
3、村卫生室运转困难。实施药品零差率销售后，我区村卫生室平均每月药品收益净损失达150万元，按照现有补助标准每月只有35万元，加上每月医疗业务收入仅60万元，村医月平均工资收入约900元，下降了近700元，严重影响其工作积极性，造成不合理转诊和私自行医现象。
4、乡院村室债务消化难。据测算，近年来我区乡镇卫生院、村卫生室加强基础设施建设和添置设备总负债4000多万元，债务负担重，自身偿还能力有限，债务消化难度大。
5、医务人员积极性不高。改革后，我区绩效工资具体实施办法已报批，绩效工资标准为我区公务员阳光工资标准（人均13400元）一致，绩效工资标准较低。同时在绩效工资暂未兑现前，在职人员工资全部按原档案工资发放，现在职职工人均月平均工资收入1785元，较上年同期相比减少了近700元，极大影响了医务人员积极性。
六、下一步打算
1、进一步提高认识。我们将从讲政治的高度，从大局出发，进一步提高认识，按照既定的政策要求，不断巩固医改成果，狠抓各项工作的提升和完善，确保改革顺利进行，达到改革预期目标。
2、探索建立村医养老退出机制。在不断完善村卫生室建设的同时，积极探索建立村医养老退出机制，我区已经在翁墩乡开展试点，即对达到退休年龄村医（男60周岁、女55周岁）由乡院村室统筹，每月给予360元的补助，退出村卫生室，待试点成熟后将在全区推广，同时建议出台村医养老保障政策，对达到退休年龄村医办理养老保险或给予适当经济补偿，真正解决村医后顾之忧。另外，积极向上争取，加大财政投入，即在由原1200人补助8000元提高到1200人补助12000元标准，充分调动村医积极性。
3、完善绩效考评，调动医务人员积极性。我们将进一步完善基层医疗卫生机构内部绩效考评方案，在区绩效工资具体实施方案规定基层医疗卫生机构超出核定收支结余部分的50%用于奖励医务人员，同时切实加强绩效考核，充分体现多劳多得、优劳优得，进一步调动基层医务人员工作积极性。
4、进一步巩固药品网上集中采购和零差率销售。进一步加强督查力度，严格要求基层医疗卫生机构执行药品网上集中采购和实行零差率销售，同时积极主动加强与我区中标药品配送公司沟通，备足货源，及时配送。积极向上争取，在国家和省规定的基本药物和补充药品的基础上，适当增加常用药品品规和品种，并与新农合基本药品目录尽快对接，方便群众用药。
5、增收节支，消化债务。进一步加强对基层医疗卫生机构的监管，不断提高服务质量，增加合理收入，减少合理支出，同时向上争取，进一步建立健全明确的财政补偿机制，加大投入，特别是采取积极有效的措施，妥善化解债务，充分发挥基层医疗卫生机构的公益性。
总之，我区将严格按照省、市要求，扎实工作，积极探索，不断完善医改配套措施，巩固医改成果，惠及全区人民，也努力为全市、全省提供我们采取的方法、步骤，促进医改目标的全面实现。
试点工作总结 篇4
为了搞好我市城区“城中村”改造的试点工作，推进我市“城中村”改造工作，我们根据市委市政府关于“城中村”改造的要求和市委书记的指示精神，对初步确定的两个“城中村”改造试点村(企业村和虎田村)，从我区实际出发，做了大量前期准备工作，使该项工作有计划地转入招商引资和规划开发的阶段。
一、“城中村”改造的近期工作情况
(一)加强领导，建立“城中村”改造工作的保障机制。我们把“城中村”改造工作列入我区十五建设规划之中，并作为当前工作的重中之重。专门成立了“城中村”改造工作领导机构，领导机构下设有办公室，区委书记和区长担任该项工作的总指挥，并安排有丰富城区工作经验的副区长张立同志具体负责。“城中村”改造工作办公室同时建立各项工作制度，做到人员到位，职责到位，办公经费落实到位。“城中村”改造建设的总体方案和实施办法，正在着手研究制定之中。
(二)宣传发动，动员群众参与和支持“城中村”改造建设。“城中村”改造工作成功与否，关键在于能否得到群众的理解和支持。自市委书记到街道调研“城中村”问题之后，我们就组织人员深入社区，尤其是深入到初步确定的两个试点村开展宣传发动工作。先后召开社区居民代表会议和试点村的村民大会，进行个别走访座谈20多人次，印发、张贴宣传标语50余条。街道干部还走村串户，向群众讲清楚市委市政府改造“城中村”的意义，争取群众的理解和支持。到目前为止，两个试点村都没有出现群众逆反心理和产生阻挠滋事的行为。
(三)调查摸底，做好试点村改造的前期准备工作。在两个试点村成立了由街道领导干部、社区居委会干部以及试点村村民小组组长和群众代表组成的工作组。对企业村和虎田村的人口、土地、房屋、集体资产、生活就业等情况进行细致调查。据初步统计，有关试点村的物业数据如下：
企业村：居民85户，人口463人。建筑面积：楼房占地面积有砖混结构5260平方米，砖混结构8721平方米，砖瓦结构3600平方米。空地面积6360平方米。有集体就业用地135亩。
虎田村：居民162户，人口605人。建筑面积：有楼房7192.08平方米,瓦房8968.94平方米,门楼66.18平方米,祖厅(瓦屋)308.21平方米,猪栏62个,水井29个，水池3个,冲凉房20间,简易厕所21间。
(四)招商引资，吸引投资公司一起商榷改造试点村。从我区的财政状况、试点村的村集体经济和群众收入状况等实际出发，只有通过招商引资这个途径才能进行试点村的改造。目前，汪大置业投资有限公司有意向参与承办企业村项目的改造建设，立意投资有限公司有意向参与虎田村项目的改造建设。汪大置业投资有限公司经对企业村改造项目进行周密调查后，现已初步形成项目建议书，计划投资1.5亿元和利用3年左右的时间，完成上沙村的改造任务；立意公司多次对我市“城中村”改造项目进行了调研，与我区进行了多次友好协商。该公司的股东一致同意在我市成立股份制开发企业，计划首期投资2个亿，选择包括虎田村在内的1—2个项目，参与我市“城中村”改造。该公司还表示在我市打造样板工程及标志性工程，力争创造全国“城中村”改造的“我市模式”。
(五)加强衔接，与市直部门通力合作做好有关工作。我们与市政策研究室、建设规划、国土资源等有关部门一起，成立了“城中村”问题的联合调研组，调查撰写了《关于我市“城中村”问题的调研报告》。按照投资商的要求，我们及时与建设规划衔接，由建设规划派出专家绘制了两个试点村的红线图，提供给客商作决策参考。为了进一步落实市委、市政府提出的统一规划，统一建设的改造要求，我们报请市建设规部门停止两个试点村居民自行报建房屋审批手续，已报批的项目也责令停止动工兴建。
二、试点村改造的目标及今后工作打算
试点村改造的目标是创造政府、村民和投资商的“三赢”局面。政府方面：通过城中村改造，将破旧屋村改造为具备东部经济发达地区先进房地产开发水平的都市新区。建设水平跃上新台阶。吸引各地资金参与我市建设。政府不投资，不追求经济回报，可以获得合理的税收来源。通过“城中村”改造推动城市化进程和创造更多的就业岗位；村民方面：不用投资，将由原来传统的简陋居住形态转入到现代新建筑，享受现代生活。得到合理的补偿和就业；投资商方面：获得正常的投资回报。
下一步要做好的工作，主要有几个方面：一是抓紧进行项目评估论证和立项报告审批工作；二是协助开发商，按照项目内容具体要求组织实施；三是配合开发商解决在建工程中遇到的实际问题，加快项目进程。
三、试点村工作中遇到的困难和问题
招商引资是“城中村”改造工作的重要环节。连日来，我们积极与投资商加强联系。有关客商为了进行规范的技术经济论证，也要求我方向他们提供的正确资料和参数。有关试点村的确切用地面积、用地红线图、村现有物业面积及权属情况、村户数、人口构成的详细资料，村物业的补偿标准及村民的补偿意向等方面的问题，我们已经完成，并且及时地提供给有关客商。但有些问题超出我区职能管理范围，希望上级有关职能部门给予帮助解答。
(一)立意公司提出必须由上级职能部门给予解答的问题，有几个方面：
1、虎田村由集体用地转变为经营性房地产开发用地，需经过什么程序？预计在何时可以完成？转变用地性质交什么费用？费用由谁分摊？
2、项目用地转到立意是否一定要走公开出让程序（不少城市是直接拨红线，不搞挂牌、拍卖等程序的）。
3、项目地价标准（如有可能，希望政府提前做一个评估，可作为公司的决策依据）。
4、村民回建房的标准问题。
5、项目税费减免，可以考虑哪些项目。
6、地价返还或地价抵偿的具体操作
方法。
(二)汪大置业有限公司要求有关职能部门必须给予解答的问题，有几个方面：
1、开发用地如何办理手续，转为国有土地费用是多少。
2、项目实施改造时，房地产部分的集体土地变国有，办理手续时间是否与回建时间同步。
3、企业村“城中村”改造项目的路网、供水、排水、供电走向等。居民住房面积(三层半)有没有变动，如果个别住户要求加层，多出部分是否由居民负责。
4、要求政府给予相应的优惠条件，减免各项能减免的费用（如报建费、人防费等等），建筑税全免，营业税减半征收，实行先征后返原则，即按税率征收后返还50%给开发企业。
5、把企业村“城中村”改造项目定位为“小商品交易城”。
6、汪大置业有限公司要求政府办理“城中村”改造的土地出让证，企业村130亩土地除了安排村民的回建房外，其余作为房地产开发。回建房初步设计为的三层半商住楼。并明确表示，土地出让证办妥之后，才能够投资改造。
试点工作总结 篇5
在市人口普查领导小组的高度重视和组织领导下，市人普办及综合试点领导小组办公室严格依据《综合试点工作方案》具体组织实施，并得到省人口普查办公室、市人口普查领导小组成员单位、××县人口普查领导小组、××县人普办、××镇党委政府及××镇经济局的大力支持与配合，在全体参加试点人员的共同努力下，历时6天在××县××镇开展的临沧市第六次全国人口普查综合试点已圆满结束。
通过这次试点，大家对新形势下开展第六次全国人口普查工作的重要性特别是艰巨性和复杂性有了更进一步的切身体会和深刻认识，明确了自己肩上担子的重量，增强了做好下步工作的责任心、使命感和紧迫感，理清了开展好第六次全国人口普查的工作思路。通过对这次试点中十二个组反馈汇报情况的收集整理，对这次试点工作可作如下大体归纳总结，取得了五点收获，达到了四个目的，获得了六条经验。一、五点收获
1、掌握和坚定了严格执行第六次全国人口普查登记流程的自觉性。
人口普查登记流程通过培训就可使参训人员基本掌握，但要使参训人员真正理解和认识人口普查登记流程的科学性、合理性，并在正式普查登记时自觉遵守且严格组织执行，是需要经过实际体验的。这次试点，出于赶时间赶进度的考虑，有的调查组没有严格执行普查登记流程，多项工作的开展不分先后次序，结果造成部分工作返工，甚至推倒重来，欲速则不达。正是有了这样的体验，使绝大多数参加试点的同志，在接受培训的基础上、在理性认识的基础上又增加了通过实践得来的感性认识，对普查登记流程的科学性、合理性真正从心里理解、认识和认同，坚定了大家在下一步组织大规模普查登记时严格按登记流程实施普查登记的自觉性。
2、对新形势下我市第六次全国人口普查的特点和难点形成了以下几点共识。（1）城镇区域是我市第六次全国人口普查的重点和难点。就业务而言，搞准现有人口、流动人口、外国人、常住人口及其就业状况是第六次全国人口普查的基本要求，第六次全国人口普查从普查区域角度划分可分为城乡两个区域，这次试点12个组，有10个组在××中心城区，有两个组在乡村。通过试点中心城区人口普查和非中心城镇的乡村镇比较，城镇区域是我市第六次全国人口普查的重点和难点，主要表现为：一是居住人口构成极其复杂，很多同一幢建筑物内的住户构成就十分复杂，复杂的住户构成大大增加普查的难度和质量风险；二是查准流动人口是历次人口普查查准总人口的重点和难点而外来流动人口主要分布在中心城区；三是城镇人口的总体综合素质普遍远高于农村人口，再加上大量的流动人口，就体现出在城镇居住的人口自我保护意识普遍较强，表现在人口普查上就是配合程度不高，甚至不配合，为了取得较高的登记质量，普查员必须做大量的宣传说服工作。针对中心城镇人口普查存在的这些特点和难点，参加试点的人员，特别是八县（区）人普办的人员普遍认识到，对于中心城镇的人口普查工作，必须在深入广泛的调研基础上，制定出针对不同普查区域的普查方案，并在实际工作中认真严格贯彻执行。
（2）中心城区的普查小区划分应结合其复杂性和登记完成时限来划，不能生搬250—300人规模的一般规定划分。针对中心城区普查工作复杂性、艰巨性，参加试点的人员，特别是八县（区）人普办的人员普遍认为，中心城区的普查小区划分不能生搬250—300人规模的一般规定，而应针对不同普查区域的复杂性、普查员实际登记过程中可能遇到的各种复杂问题和困难来确定普查员十天登记期间所能完成的工作量，再来确定普查小区的人口规模、普查小区的大小，否则将影响普查登记质量和进度。
（3）少数民族区域的普查员选配必须充分考虑语言勾通能力。语言上不能有效的勾通是这次试点遇到的一大障碍，对登记工作进度和登记工作质量造成了一定的影响。通过试点，参加试点的人员，特别是八县（区）及县城所在镇、街道办事处人普办的业务领导都充分意识到，在少数民族聚集区从事普查登记工作，与少数民族能够实现很好的语言勾通是普查员、普查指导员必备的基本素质之一。
3、收集到大量具有代表性的问题。
试点工作的一个主要目的就是希望通过试点尽可能多的发现和收集到实际工作中将会遇到的各种疑难、复杂且具有代表性的问题。为达到此目的，在正式入户登记前，试点领导小组办公室将此作为入户登记工作的一项内容布置到了12个调查小组，并且确定各组组长为第一责任人。经过三天的入户登记，各组反馈汇报了在入户登记过程中遇到的亟待解答的疑难问题，经整理后归纳为具有代表性的问题37条。这些问题，市人普办将在近期组织业务人员，根据国家人普办制定的相关细则逐一进行认真细致的解答，不能解答的将报请省人普办给予解答。
4、明确了前期准备工作必需要抓好的重点。户口整顿、小区划分、两员选调、业务骨干配备和业务培训、物资准备和宣传每项工作都必需落实好，不论哪个环节准备不充分，不到位都将影响入户登记工作按期完成和顺利开展。
5、对人普工作和所需经费提供了重要依据。
此次试点共登记3380人，其中:常住人口为873人，以此类推按2009年底全市常住人口239.6万人推算,全市第六次全国人口普查登记量将达300万人左右。试点共投入经费8万多元，人均达24元。
二、达到了四个目的
1、检验了普查方案和普查表。
通过试点，整体上基本合理，但仍然有不合理地方，需要国家和省完善。这次试点最终目的是要检验临沧市第六次全国人口普查方案的可行性、完善普查表和各项实施细则等技术文件、积累普查工作经验、培训和锻炼全市人口普查的骨干，为下一步顺利开展工作创造条件。
2、为下一步工作顺利开展提供了经验。
通过大家学习、观察、思考、讨论、直接参与，学到了经验，积累了经验，将为全市人口普查工作顺利推进起到促进作用。
3、提出和解决统一了正式普查登记遇到的一些实质性疑难问题，为正式入户登记填好普查表奠定了基础。
普查是否成功，最终衡量的标准是数据质量。数据质量关键是如何填好普查表，这次37个问题的提出最终都要达到统一解决，这为填好普查表提高数据质量奠定了很好的基础。
4、培养和锻炼了普查业务骨干。
通过试点，提高了业务骨干的业务水平、提高了解决问题和处理问题的能力、提高了组织协调能力。
三、取得六条经验
1、领导重视、强化组织协调是做好这次试点工作的关键。
5月28日召开办公室主任会议，组建了临沧市人口普查综合试点机构。成立了以市人普办主任、市统计局局长××任组长，有关成员单位负责人、××县政府领导、××镇政府领导为成员的临沧市第六次全国人口普查综合试点领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市人口普查综合试点的日常组织和协调工作。5月31日向郭副市长专题汇报，6月1日到××县政府进行协调，6月2日到××镇政府协调，请求支持。此次综合试点工作在我市得到了各级政府领导的高度重视，真正体现了“政府行为”，领导的高度重视，“政府行为”，为这次快速启动综合试点工作提供了坚强的组织保障。保证了此次综合试点工作的顺利开展。
2、明确分工、落实责任是开展好这次试点的有效措施。
5月28日办公室主任会议根据综合试点的基本要求，市人口普查领导小组对各成员单位的工作任务进行了详细分解，明确了具体工作事项，要求领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，形成合力，力求通过健全的工作制度来明确分工、落实责任，确保综合试点工作顺利完成。明确了责任单位、责任人以及协办单位、责任人，从而确保了综合试点各项工作的落实到位。6月1日至今, 市人普办及时成立了试点工作领导小组, 领导小组下设办公室, 办公室下设宣传秘书保障组、业务组、督查组, 正是各组通力协作、密切配合，形成合力,才有效完成综合试点工作。
3、扎实做好前期准备工作是确保试点工作有序推进的基础。5月28日后，为顺利开展综合试点工作、市人普办及时制定了《临沧市第六次全国人口普查综合试点方案》通过这些方案和措施的制定，明确了试点的目的、范围、标准时间、登记对象、组织领导、宣传动员、选调培调员和试点工作的安排，把试点工作的内容和方法步骤具体化。明确培训、宣传、物资准备、确定试点小区，这次试点，是经过多次调研和讨论，确定在××县××镇选择12个普查小区、城关村委会选择个9普查小区、罕宏选择1个普查小区、××农场选择1个普查小区、河外村委会选择个1普查小区共12个小区(896户)作为综合试点区域。在试点区域中既有户籍人口，又有外来人口，移民人口，还有外籍人口，涉及居民区、单位宿舍、商场等，同时覆盖了农村和城市，也包含了城中村，试点区域人口情况多样，代表性较强。
4、广泛宣传，营造良好的社会氛围是搞好试点工作必不可少的有效手段。市人普办与市委宣传部密切协作，制订了切实可行的普查试点宣传工作方案，并按照方案逐步组织实施。首先充分发挥“临沧日报”、临沧电视台、××电视台等主流媒体的优势，宣传人口普查工作，让人口普查家喻户晓，让普查的意义深入人心。根据试点区域内普查对象的居住特点、生活特点、活动特点，制订周密的宣传工作计划，在试点区域内的主要交通路口悬挂宣传布标15条；粘贴标语340张；印制和发放了3000多份致调查户的一封信；在试点区域内的主要村寨举行电影晚会一场，传递人口普查信息；在突出入户登记启动仪式的宣传举行文艺演出一场；××电视台第一时间反映综合试点的工作进度和动态。通过采取这些行之有效、形式多样的宣传活动，使人口普查试点工作不断深入人心，为人口普查综合试点的开展创造了良好的外部环境。
5、充分发挥基层组织优势是开展好试点工作的保证。此次试点得到了××镇政府及××城关村委会、河糯俄村委会、河外村委会的大力配合和支持,如果没有它们的支持配合,在这语言不通的少数民族地区,要想试点成功,难度可想而之。
6、发扬吃苦耐劳和扎实的工作作风是顺利如期完成试点工作基石。历次普查表明选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是保证普查综合试点成功的决定性因素。在此次综合试点中，这个认识更加得到加深,此次试点最大启迪就是今后在选调普查员和普查指导费时对“两员”的素质要作了明确的要求，严把普查人员素质关。
四、综合试点工作中存在的困难和问题
综合试点工作总体进展顺利，但在工作开展中也暴露出一些困难和问题，主要表现在以下几方面：
（一）在宣传动员工作中，由于试点宣传是在试点的局部区域内以传统方式为主的宣传造势，缺乏全面的普查宣传“大合唱”。显得震撼力和深度不够，试点宣传动员的效果受到一定影响。
（二）少数民族聚集区，与少数民族存在语言交流比较困难的问题。
（三）从划分小区、到摸底调整直至普查登记多次进入调查户，造成调查户的反感情绪，从而出现“进门难”，调查对象不配合等情形，群众对普查员入户有很大的猜忌和警惕心理，不同程度的存在拒绝入户的情况。
（四）普查员对《户主姓名底册》中建筑物编号、房屋编号、户编号容易混淆，增加普查工作量。
（五）人户分离情况突出，流动人口数量多，登记难度大。××还不是临沧流动人口较为集中的区域，人户分离情况仍为突出。由于这部分人员素质参差不齐，在外打工时间较长，经常早出晚归，所以登记难度非常大。
总的来说，在省人口普查办及市人口普查领导小组的正确领导下，在××县、××镇的大力支持下，经过辛勤的努力，顺利完成了试点工作任务，达到了查找问题、积累经验、锻炼队伍的预期目的。在下一步的工作中，将在本次试点的基础上认真总结、不断提高，确保第六次全国人口普查工作圆满完成。
试点工作总结 篇6
乡镇第二轮综合改革试点工作总结
我镇地处XX边陲，扼XX之咽喉，守XX之门户，被誉为“XX第一镇”。全镇XX个村，X个居委会，XX万人。总面积XXX平方公里，其中水田XXXX万亩，旱地XXXX亩，山林XXXX万亩。列入国家级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为基础，突出政府职能转变和管理体
制改革，培育和壮大小城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面发展。预计20xx年完成国内生产总值X.X亿元，财政收入XXXX万元，人平纯收入XXXX元，分别比2000年增长XXX、XX、XX.X。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。（一）
几年来，我们主要做了以下工作：
一、完善配套改革，强化政府职能转变
为了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了三项改革。
1、推行了农村税费改革。我们依据省市统一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和社会稳定。
2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。基本上做到了100核实面积，100签订合同，100建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了XX余个种植集体、大户，集中田土XXX余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。XX村XXX等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用XX余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地XXX余亩，使山林利用率进一步上升。XX等村将村内的XXX余亩土地集中起来，投入XX万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——XXXXXXXX厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的发展。目前，该企业征地XX亩，安排就业XXXX余人。据粗略统计，全镇共有XXX万亩田、地、山向企业、大户集中，兴建产业基地XX余个，总面积XX万亩，建立产业龙头企业X个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断发展壮大。
3、实施了教育体制改革。我们一方面进行了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的原则，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员X人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的结构布局。我们按照生员相对集中、力量集中配备、教学资源整合的原则，将全镇21所村小合并为16所，缩减5所，使全镇师资力量得到了均衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过改革，今年全镇节省教育经费XX余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及XX所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建设状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达98，中考名列全市学区第X名，一大批教师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。
二、深化管理体制，促进干部作风转变
我们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面发展的良好格局。
1、争取部门权力下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“三农”进步发展的新格局，以省市改革试点精神为动力，通过反复争取上级支持，促成了XX、XX、XX、XX、XX等XX个涉农站所下放到镇，人、财、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业生产开发的协调、组织能力，凝聚了农村发展合力。XX站下放乡镇管理后，依据全镇农业基础实际，合理组织力量，重点扶持农业基础薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓服务，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇计划栽种水稻X万亩，实际完成XX万亩，大大调动了农民的积极性。一些基础差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先进，走上发展行列。
2、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理模式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上岗工作，否则，待岗一年。从而大大激发了干部工作积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达100，领办重点工程30余个，建立各类产业企业8个，年均为群众办实事20余项，先后两年被评为XX市转变干部作风一、二等奖。
3、继续开展干部分流。我们以创办
产调公司、鼓励留职停薪、示范建设产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋发展。近几年，我们采取上述三种形式，新创办产调公司2个，分流干部5人；留职停薪谋职业3人，开发产业示范基地分流干部2人，分流25，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。
三、围绕特色产业，壮大城镇经济基础
我们继续围绕竹、茶和野生绿色食品产业，特别是在竹业的发展、壮大上作文章，利用改革促进发展。
1、创新传统方法，不断扩充优质资源。我们引进了XXXXXXXX移植新技术，结合传统方法，不断改良耕作技术，加快了楠竹资源的繁殖，年增长速度比往年提高20左右，也使楠竹品质得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇XXXXX余亩茶园，已低改抚育XXXX余亩。在葛、蕨绿色食品的资源培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促发展的良好格局，全镇基地由XX亩增加到XXX余亩，基地总数发展到XX个。
2、开展招商引资，不断发展龙头企业。我们立足于交通、区位和资源优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的发展推向纵深。几年来，先后引资XXXX余万元，创立了XX、XX、XX、XXXXXX等新兴企业，正在兴建和改建XX竹器城、XX一条街、XX堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业发展到X个，专业市场有望发展到X个。XXXXX厂总投资XXXX万元，分三期建成，目前已完成一期工程建设。投产后，年消耗XXXXX万根，产品当年获国家XXXXXXX质量体系认证，畅销国内XX、XXXX市场，创产值X亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资XXXX万元，安排就业XXXX余人，还将带动周边X省X乡镇约X万余人从事楠竹生产、开发。
3、配套基础设施，不断发展二、三产业。先后投入XXX余万元，对镇内X条主街道，X条主干道，X个居民小区进行了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面实施亮化、美化、不断扩大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过发展乡镇企业，建设小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创造就业岗位XXXX多个，吸引农民进镇XXXX余人，农民进镇后，创办各类二、三产业服务载体XXX多个，为小城镇经济发展提供了有益的补充。
四、加强服务引导，努力创新社会化服务体系
我们把强化农业社会化服务体系作为打造服务型政府，促进农村经济、事业发展的有力手段，着重抓了三个方面：
1、扶持组建XX协会。我们在广泛调研、学习借鉴的基础上，多方争取，反复协调，发动镇内XX大户的广泛参与，于今年X月正式组建了XX协会。在政府的协调、引导和服务下，协会得到了健康、快速发展。目前，已发展农户160户，吸引会员340人，将极大地规避行业风险，促进行业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓展国内、国际市场。协会成立后，已成功向XX市场销售第一批价值XX万元的X系列精致工艺品。协会还广泛发动会员，深入村组农户，开展联系帮带活动，已联系农户3100余户，帮带项目7个，使10余户农村家庭走上致富的快车道。
2、大力开展劳务服务。我们首先组建成立了XXX劳动保障工作站。组成了专门班子，规范了办公制度，制订了年度目标和劳务输出任务，为劳务经济的发展创造了条件。其次，加强了就业培训。通过镇内自办与参与市管部门培训相结合的形式，加强外出员工技能培训，以增强务工者就业能力。今年来，我们已自行举办培训班3期，组织参加市级培训2次，累计培训技工218名，输出后均顺利走上就业岗位。第三，加强了对外出务工人员的各种服务。如在计划生育方面，我们就从育龄夫妇时间、利益上着想，组织计生办技术力量到本镇务工人口集中的主要城市，每年开展1—2次上门、免费“三查”等相关服务，同时在镇内不断改善幼儿就读环境、接送条件等，使广大务工育龄夫妇解除了后顾之忧，安心创业，年挣回外块XXX余万元。（幼儿教师教育网 yJS21.coM）
3、规范发展村级事务。我们认真落实上级精神，把村级公益事业和基础设施建设、发展的主权交给村民代表大会表决通过，监督执行，使村级建设合理、科学，而且没有加重农民负担。几年来，我们通过村民代表大会程序，先后在全镇15个村推行了“一事一议”制度，引导群众自主发动、筹措资金办自已的事，兴建、改造道路38公里，修建堰坝2万米，机埠10座，架设桥梁8座，整修病险山塘、水库11座，XX、XX、XXX等5个村还全面进行了改水改厕、沼气建设工作，大大改善了村级公共环境，提高了村民生产、生活质量。
（二）
为了确保二轮改革顺利实施，我们采取了三条主要措施：
1、加强领导，精心组织。第二轮综合改革试点方案制订后，我们就组建成立了XXX镇第二轮综合改革试点工作领导小组，由XXXX任领导小组组长，XX具体抓。相关市直单位和XXX镇党政一把手为成员协调、配合。领导小组办公室常设XXX镇，办公室负责对改革情况及时进行综合、整理，上报和督促。这样，机构和人员职责等一直延续至今，不完成改革任务不解散，坚持按阶段性要求分步实施。
2、明确责任，分工负责。对照改革试点方案要求，我们经请示上级同意，按照条块分割，统分结合的原则，对各线、各部门单位的具体工作详细分解，责任到人。镇里则按分工管线的原则，派一名党政领导和数名干部协助落实，从而促进了各项工作顺利、有序进行。
3、加强督查，严格考核。由一名X级领导挂帅，市委、政府督查考评办和镇XX办抽调专人，组成专门工作班子，每半年组织一次情况综合，向领导小组反馈改革情况。领导小组根据改革的进展情况，适时召开讲评会，通报情况，讲评工作，并将考核、讲评情况以一定的比例纳入单位年度目标管理考核，确定奖惩。
（三）
通过几年改革试点，我镇各项工作又前进了一步，经济和事业得到不同程度的发展，但也存在一些问题。主要表现在：一是改革是人们政治生活中的一件大事，关系复杂，利益触动大，而乡镇政府职能有限，理想与现实的矛盾冲突尖锐，致使改革显得困难重重；二是改革是基层组织的新鲜事物，由于缺少具体的指导和资金的扶持，因而我们虽然付出不少努力，也只能摸着石头过河，很难一步实施到位；三是改革过程中，思想意识难以全面统一到位，一定程度上牵扯了改革的精力，浪费了改革的时间，致使效果不是很理想。
纵观我镇的改革试点之路，虽然存在上述问题，但前景远是乐观的，意义也是深运的。在今后的工作中，我们将进一步调动方方面面的积极性，对照目标找差距，信心百倍，百尺竿头，更进一步，为把我镇早日建设成为XX地区小康新农村而努力奋斗
试点工作总结 篇7
深化农村综合改革，推动基层服务创新
----XX镇农村综合改革试点经验介绍
黄花镇位于英德市西南面，距市区70公里，总面积220平方公里，辖1个居委和11个村委，有276个村民小组，总人口5.2万人。去年7月，我镇作为XX市九个生态调节镇之一先行试点农村综合改革，按照上级制定的农村综合改革实施方案，在市农业局、编委办、财政局、发改局等有关单位的精心指导下，结合本镇实际，周密部署，广泛宣传，扎实做细工作，认真组织实施，改革取得了明显成效，达到了预期目的。去年底，省农业厅领导率队到我镇调研农村综合改革情况，对改革成果给予了高度评价。
一、主要做法
（一）加强领导，落实责任。
加强领导，落实责任是做好农村综合改革工作的组织力量保障。为切实加强农村综合改革工作的领导，我镇成立了由党委书记为组长、镇长为常务副组长、组织委员为副组长、镇属各部门负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，具体负责我镇农村综合改革工作的领导、组织实施和督促。同时，认真总结好的做法和成功经验，进一步采取措施，将改革和当前建设有机结合起来，巩固改革成果，建立推进改革的长效机制。尽管改革时间紧、任务重、难度大，但是在镇党委、政府的坚强领导下，各部门团结协作，克服了各种困难，及时解决了各种矛盾，顺利完成了试点改革任务。
（二）整合部门资源，前移服务窗口。
镇政府“三农”服务机构设立党政办、社会事务办、综治信访维稳办、农业办、计生办等五大办公室。在党政办新设立“两代表一委员”工作室，并与综治信访维稳办合署办公；撤销了经济发展办并将其相关业务并入农业办；新组建“一网三中心”（即“三农”服务网、农业技术综合服务中心、1
土地流转服务中心、劳动力服务中心），其中农业技术综合服务中心是由原来的林业站、农技站、农机站、兽医站、水利所等五个站所合并组成的部门，该中心下设农产品质量安全监督检测站；村(居)委设立一社四站（农村服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站、卫生服务站）。
我镇投入120多万元改造了政府门口广场，对政府行政服务中心、农业服务中心、社区居委会等3个办事大厅的为民服务窗口进行全面装修改造，将对外为民服务窗口全部前移办公，并将各服务窗口的制度、职责、办事程序规范上墙公开，在政府大门口安装了大型的电子信息发布显示屏，在农业服务中心配置了“三农”服务网专用电脑，安装了电子显示屏，独立设置农产品质量安全监督检测室并添置了检测设备一套。
（三）注重创新，强力推进农村综合改革。
农村综合改革工作进展如何、成效怎样，关键在于创新力度和推进力度。我镇注重实效，不走过场，狠抓农村机构改革，推进政府职能转变，建设便民、惠民、利民的高效服务型政府，提高公益性便民服务水平。
1、设立“两代表一委员”工作室。
“两代表一委员”工作室让基层党员群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”,让“两代表一委员”深入到群众中去了解民意，为民解忧。我镇每周二为“两代表一委员”指定接（走）访时间，并开通电话专线值班，将民情登记、收集、处理、反馈，确保件件能落实，事事有回音。
2、全镇开展“民情日记”活动。
民情日记实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式，包括事由、意见、结果三个要素，真实地反映社情民意，记录方式要规范，反映问题要具体，分析情况要透彻，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录办理的结果。结合我镇领导班子成员开展的“走出大楼、走到基层、走进群众”活动，要求领导班子成员、政府各部门负责人及各村（居）委不定期深入到群众中了解民情，为民解忧，每周至少交上一篇民情日记，遇重大、紧急事项要随时记录及时汇报，凡达不到数量和质量要求的进行通报批评。农村综合改革大半年以来，共收集民情日记900多份，从民情日记发现民事纠纷263人次（宗），反映群众生活困难107人次，发现的问题基本上逐一得到解决，把矛盾化解在基层。此项活动的开展得到了广大人民群众的支持和评价。
3、创新联合调解工作制度。
我镇在司法调解上创新了联合调解方式，调处难案积案（特别是起诉法院又不符合条件立案的纠纷）都邀请法庭法官到综治信访维稳中心，配合政府领导、中心的工作人员面对面与群众进行联合调解，给群众创造一个联合调解平台，改变了过去将难案积案推向法院的做法，改为以政府的名义请法官下乡协助调解。我镇大半年来共调处好16宗难案积案，确保调解工作取得实效，减少了群众上访和打官司的案件，并对调处的案件进行了规范的归档。
4、开展以农产品农药残留为主的检测工作。
农产品检测站新装修了专门用于蔬菜水果检测室一间，配备了农产品农药残留检测设备一套，同时配备专业的检测员3人，日均检测蔬菜水果样本3个以上，分别在农贸市场、蔬菜水果收构点、蔬菜水果种植基地等地点随机抽取样本进行检测，并将检测结果上报上级部门，发现问题及时解决，确保了农产品的安全生产和销售。
5、推行在村（居）委开展为民代办事项业务。
开展为民代办事项业务，旨在强化村干部为民服务意识，提高办事效率，进一步转变工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一是受理：在村（居）委设立代理点，由村干部在代理点接待群众，对群众前
来反映的问题和需要机关办理的事项予以登记，同时接受保管相应资料，对无法代办的事项，做好解释和指导工作，并告知申请人到相关部门办理。二是办理：对群众申办事项，由村干部负责登记，受理人能办理的可直接办理，不能办理的作好解释，代为办理的转相关单位、部门办理，原则上不超过15天。三是送达：将办理好的相关证件和资料及时送到当事人手中，或通知当事人来领取。
6、建立村（居）委与外出务工人员联系制度。
一是建立外出务工人员报告制度。凡外出务工者外出前要求他们主动
到所在村（居）委登记他们的基本情况和流出方向，以便加强对他们的沟通和管理。二是建立外出务工人员定期联系制度。村（居）委凡是知道外出务工的人员，将进行列表造册并定期联系，每个月至少电话联络一次，了解他们的生活状况、工资收人及家庭情况，有困难时尽力提供援助。三是鼓励外出务工人员回家创业制度。村（居）委根据平时联系外出务工人员所掌握的情况，向他们宣传家乡变化和发展，鼓励有能力有条件的外出人员回家创业，为家乡作贡献。
7、加大农村综合改革宣传力度。
我镇在农业服务中心设立“三农”服务网并配备专用电脑，供群众现场查看农业相关的信息，并有专人协助群众操作，同时安装了电子显示屏，主要用于土地流转供需和劳动力供需信息公开，为供需双方提供了一个公开沟通的信息服务平台，政府部门充当中介角色，为企业和群众服务。在政府门口安装了大型电子信息显示屏和制作了30多米双面可用的信息发布宣传长廊，用于宣传我镇农村综合改革进展情况及成果。专门印发了5000本农村综合改革办事指南宣传小册，发放到各单位（部门）、村居委以及群众手中，让群众了解各项办事程序，领会农村综合改革的便民意义。
二、初步成效
一是开展农村综合改革试点工作后，政府把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转移到宣传落实政策、指导经济发展、加强社会管理、做好公共服务、维护社会稳定和保障农民合法权益上来，政府行政职能开始向服务型转变，基层干部的工作积极性得到增强，农村公共服务资源得到整合，试点村居委的农民群众也从服务方式创新中初步尝到了实惠。通过改革进一步增进了干群关系，社会发展更加和谐融洽，人民群众幸福指数得到进一步提升，更有利于推动我镇各项事业的健康发展。
二是所有市下放委托给我镇的行政许可、审批事项和事业单位社会服务事项，一律都进入了我镇便民服务中心实行“一站式”服务。
三、存在问题及努力方向 一是缺乏经验。农村综合改革是新鲜事物，我镇在借鉴云安经验的基础上，结合本镇实际，边摸索边推进，需要上级有关部门加强对我镇的业务指导。
二是经费压力大。农村综合改革需要投入较多的资金，由于我镇经济基础相对薄弱，村级收入较少（全部都是省定贫困村），难以投入大量的改造资金。下一步计划争取“双到”帮扶单位和上级财政支持部分缺口资金，剩余由镇政府及村委共同想办法解决。
三是村级改革难度大。目前我镇只对社区居委会进行了初步探讨性农村综合改革，剩下的11个村委由于经济基础普遍较差，改善办公条件和购置办公设备经费不足，加上人员素质不高，给村级改革进展带来困难。下一步加大改善村级办公条件，力争本年内全面铺开农村综合改革。
四、几点建议
（一）改革必须与群众意愿相一致。
农村改革发展必须走群众路线，按照“共谋、共建、共管、共享”的原则，以人民群众作为改革主体，以便民惠民服务作为改革方向，广泛听取各方意见，发挥群众的智慧，凝聚社会的力量，让政府的倡导与农民群众的需求相呼应，让广大人民群众成为农村改革发展的自觉拥护者、忠实实践者和有力推动者。
（二）改革必须与当地实际相结合。
基层农村综合改革是新鲜事物，可以借鉴的经验不多，而且牵涉面广。从我镇试点改革实践证明，农村改革发展不可能一蹴而就，必须充分考虑各地实际情况，以试点发现和解决改革中遇到的矛盾和问题，并及时调整和完善应对措施，才能确保农村改革发展稳步推进和全面铺开。
（三）改革必须与体制机制相配套。
创新体制机制是成本最低、见效最快的改革。改革就是要整合政府各部门、事业各办站所资源，有效优化政府公共服务资源。这些以体制机制创新来推进改革向纵深发展，体现了改革成效，但农村改革的配套机制和后续保障措施还有待完善。因此，改革必须以机制体制创新为突破，并以体制的创新、机制的转换来激发活力，这才是改革取得实效的关键所在。
XX镇人民政府
2012年5月22日
试点工作总结 篇8
冀州市基层医药卫生体制综合改革试点实施方案
根据《河北省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（冀政〔2010〕49号）文件精神，我市被确定为全省实施基层医药卫生体制综合改革试点县（市、区）之一。为扎实有效地做好试点工作，制订本实施方案。
一、指导思想和改革目标
以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省市深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。
通过实施改革，基层医疗卫生机构公益性的管理体制和新的运行机制基本建立，基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，医务人员素质显著提高，人民群众公共卫生和基本医疗服务需求得到基本满足。
二、试点范围
政府举办的乡镇卫生院及其一体化管理的行政村卫生室。
三、主要任务
（一）推进管理体制改革，明确机构公益性质
政府举办的乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，为公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由市卫生局统一管理。在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运行。
依据“一村一室”的原则，每个行政村设置一所政府支持的标准化村卫生室，作为新农合定点医疗机构，为农村居民提供基本医疗和公共卫生服务，由所在地乡镇卫生院实行一体化管理；未设村卫生室的行政村，由乡镇卫生院或邻近的村卫生室承担相应的工作任务。由村医承担的公共卫生服务等任务，政府给予适当补助。
（二）推进人事制度改革，核编定岗全员聘用
按照《河北省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（冀机编〔2010〕2号）核定乡镇卫生院人员编制，作为岗位设置、聘用人员和核拨经费的依据。
依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位人员比例不得低于编制总额的90%，根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公共卫生人员。
乡镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择优聘任，实行任期目标责任制。依据卫生技术人员资格准入制度，按照人力资源社会保障部门核准的设岗方案，所有人员实行竞聘上岗、全员聘用、合同管理。未聘人员采取多种形式妥善安置。
（三）推进分配制度改革，完善激励约束机制
根据乡镇卫生院的功能定位，科学核定承担的工作任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据近3年医疗服务平均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的因素核定。
建立完善工作任务考核机制，市卫生局每半年对乡镇卫生院进行绩效考核，财政、人力资源社会保障等部门对考核结果进行审核，考核结果作为政府补助的依据。乡镇卫生院绩效考核不合格扣除的政府补助实行统筹管理，统筹用于乡镇卫生院的能力建设。
建立按岗定筹、按工作业绩取筹的内部分配激励机制，实行绩效工资。乡镇卫生院依据公共卫生服务、基本医疗服务任务制定内部分配管理办法，每半年对职工绩效进行考核，考核结果作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。
（四）建立基本药物制度，实行零差率销售
基层医疗卫生机构全部配备使用《国家基本药物目录》内药品，确需使用其他药品的，在卫生行政部门确定的《增补的非基本药物目录》范围选择使用。国家基本药物和增补的非基本药物由省统一集中招标，以县为单位统一采购，实行零差率销售。试点过渡期间暂通过原有渠道采购，现有库存药品全部按进价销售，且不得高于国家指导价和省采购价。村卫生室全部配备、使用基本药物和增补的非基本药物，政府支持的标准化村卫生室实行零差率销售。
实行零差率销售后，由财政、卫生等部门依据乡镇卫生院承担的工作任务量和人员编制情况，合理核定收入和支出，收支差额部分由政府予以足额补助。
（五）推进保障制度改革，确保机构正常运转
在严格界定乡镇卫生院功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制、绩效考核的同时，政府负责按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务业务经费，使其正常运转。医务人员工资水平与我市事业单位工作人员平均工资水平相衔接，离退休人员费用根据国家有关规定核定补助。
市财政局和市卫生局按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，共同对乡镇卫生院近3年的收支状况进行测算，明确收支范围和补助标准。根据核定的收支预算额度，按月预拨资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据考核结果予以结算。
切实加强乡镇卫生院收支监管，市卫生局设立基层医疗卫生机构财务集中核算中心，在资金所有权、使用权、财务自主权、会计主体和债权债务关系不变的前提下，实行县级财政国库集中收付管理。
对实行一体化管理的行政村卫生室药品零差率销售按本村农业户籍人口每人4元的标准给予补助，补助资金由省、市、县按比例分担。对乡村医生承担基本公共卫生服务的补助，按照省政府办公厅《河北省乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法》（办字【2009】139号）执行。
四、实施步骤及时间安排
（一）调查摸底及试点方案制订阶段（2010年5月20日前）
市卫生局负责机构、人员摸底调查，会同人事、编制、劳动、财政、监察等部门做好人员身份、工龄、学历、职称、执业资格及奖惩情况确认，并提出岗位设置意见；市卫生局牵头负责与发改、编制、人事、劳动、财政等部门共同制定具体试点实施方案。
（二）方案报批、政策宣传阶段（2010年5月31日前）
市卫生局负责本实施方案的报批工作，相关职能部门负责相关办法征求意见、完善等工作，市医改试点工作领导小组召开宣传培训会议，市卫生局在基层医疗卫生机构开展医药卫生体制综合改革政策宣传与学习。
（三）实施阶段（2010年6月1日-2010年9月15日）
基层医疗体制改革多项工作同步进行：
（1）取消加成，零差率销售。2010年4月30日前，乡镇卫生院全部取消药品加成，实行零差率销售；市财政局根据上乡镇卫生院药品销售情况预拨部分补偿经费。在全省基本药物统一招标、采购、配送制度实施前，暂时维持现有供应配送渠道。
（2）明确职责，核编定岗。2010年5月31日前，市编办、市人事劳动和社会保障局、市卫生局等部门，依据乡镇卫生院承担的公共卫生和基本医疗服务职能，科学核定编制数量，合理设置管理、专业技术、工勤技能三类岗位，确保专业技术岗位的设定符合编制标准要求。
（3）竞争上岗，全员聘用。2010年6月30日前，市卫生局、市人事劳动和社会保障局依据有关规定，明确定岗竞聘的范围对象，统一组织乡镇卫生院实施竞聘上岗。所有上岗人员全员聘用，在竞聘中坚持公开、公正、公平的原则，严格履行程序，按照有关规定签订聘用合同，实行合同管理。7月20日前，妥善安置未聘人员。
（4）核定收支，保障运转。2010年6月30日前，市财政局、市卫生局依据乡镇卫生院承担的工作任务量和人员编制、实际聘用等情况，合理乡镇卫生院收入和支出，纳入县级国库集中收付管理，并按月预拨经费，保障正常运转。
（5）绩效考核，落实补助。2010年8月31日前，建立以服务数量、质量、效果、患者满意度为核心的公开透明的工作任务考核机制，考核结果与经费补助挂钩；建立按岗定筹、按工作业绩取筹的内部分配激励机制，对职工的考核记过与个人收入挂钩。
（6）乡村卫生服务一体化管理。2010年8月31日前，市卫生局、市财政局、各乡镇完成乡村卫生服务一体化管理的实施，明确政府支持的村卫生室，落实村卫生室药品零差率销售补助及公共卫生服务补贴。
（四）总结评估工作（2010年9月底前）
对试点工作进行总结、评估、完善，并上报有关工作总结。
五、保障措施
（一）提高认识，掌握政策。基层医疗卫生机构管理体制改革工作涉及面广、政策性强，事关卫生事业的发展、社会稳定和人民群众健康保障，事关广大医务人员的切身利益。各乡镇政府、各部门要站在全局的高度，站在广大人民群众切身利益的高度，认真组织实施此项体制改革工作。在改革过程中要严格掌握政策规定，维护乡镇卫生院稳定，保证工作秩序正常，保证医疗、预防、保健等各项工作不受影响。
（二）加强领导、健全组织。为做好基层卫生医药卫生体制改革试点，市政府成立由市长任组长，常务副市长、分管市长为副组长，卫生、财政、人事、发改、食药监等有关部门及各乡镇负责人为成员的基层医疗卫生机构体制改革领导小组，全面负责我市基层医疗卫生体制工作，各乡镇、各有关部门也要成立相应的机构，加强组织领导，严格履行部门职责，切实保证此项改革的实施。
（三）密切配合，协调联动。市卫生局要发挥主管部门的职能作用，进一步完善各项改革措施办法，做好人员聘任、绩效考核等具体工作；市人事劳动和社会保障局要严格聘用标准，做好聘用人员的评聘、签证、档案接管工作；市编办要做好乡镇卫生院机构和人员编制核定工作；市财政局要按有关规定做好财政预算工作，将乡镇卫生院业务经费和人员工资列入财政预算，统发离退休职工全额工资；市监察局要依据有关规定做好纪律检查，防止发生各类违法违规现象；各乡镇负责本乡镇村卫生室的推选工作，配合有关部门做好基层医疗卫生机构绩效考核工作。
（四）落实责任，严格奖惩。乡镇卫生院体制改革过程中，要加强党纪、政纪教育，严格按政策办事。对违规违纪者，一经查实，将严肃处理，并追究有关领导责任。
六、附则
本方案自印发之日起实施。
2010年5月28日
试点工作总结 篇9
按照自治区党委和市委关于进一步深化先进性教育活动学习培训的要求，今天，我们在这里召开我县县保持共产党员先进性教育活动第二期支部书记培训会，会议的主要内容是，部署我县先进性大讨论活动近期工作任务和具体工作安排。下面我讲三点意见：
一、明确目标任务，采取多种形式，开展大讨论活动
共产党员先进性大讨论是学习动员阶段的一个重要环节，既是对学习培训的深化，又是搞好民主评议的基础，是第一阶段(学习阶段)的一个重中之重的工作，这次大讨论活动开展情况的好与坏，在很大程度上决定了我们第一阶段所做工作的好与坏，为此，我们务必切实抓好这次大讨论工作。
(一)目标要求
通过大讨论，引导广大党员群众进一步明确新时期共产党员先进性的内涵和标准、不同行业、不同岗位党员先进性的具体要求和表现形式，为下一步开展党性分析、民主评议奠定思想基础和理论基础。各单位要认真汇总讨论情况，综合归纳本单位党员先进性的具体要求和表现形式，引导党员自觉用先进性的要求来指导和规范自己的行为。
(二) 讨论内容
结合本部门本单位实际，组织广大党员干部群众开展以“什么是共产党员先进性，如何保持共产党员先进性”为主题的保持共产党员先进性大讨论活动。重点讨论以下内容：(1)共产党员先进性的基本内涵、具体要求和表现形式是什么;(2)为什么要保持共产党员先进性;(3)对照“三个代表”重要思想的要求，本行业本单位党员和党组织在保持先进性方面存在哪些突出问题;(4)如何立足本职岗位，始终保持党员的先进性。围绕以上内容，重点讨论以下论题：
1、保持共产党员先进性的重大意义是什么;
2、共产党员先进性的具体内涵是什么;
3、共产党员先进性的基本要求是什么;
4、保持先进性对本行业、本单位的共产党员有哪些具体要求;
5、本行业、本单位的共产党员在保持先进性方面存在哪些差距;
6、共产党员如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，始终保持先进性。
(三)讨论形式
开展党员先进性大讨论，可借鉴解放思想大讨论、解放思想再讨论等教育活动的成功做法和经验，结合本部门、本单位的实际，有计划、分层次地组织实施。
【党委党建范文】三
同志们：
2004年中国林产品交易会将于9月19日在_举行，今天已经16号了，马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一，为了确保会议顺利进行，_市公安局开发区分局给我们提出了严格要求，邮政局也给我们下发了工作的通知，所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。
首先传达_市公安局开发区分局对酒店的工作要求，《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任，逐级立军令状，一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题，都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了，还是老原则：出现一般安全事故，要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故，要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查，做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查，重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查，以排除安全隐患。
今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报，下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出：一、要加强对职工的消防，组织一次消防演练，确保人身安全和资金安全;二、各单位要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故，确保林交会、国庆期间无事故发生;三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时，要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作，预防火灾和群体中毒的发生”;四、严格执行值班制度，保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断，领导要坚持带班，值班人员要切实履行职责，一旦发现问题，尽快采取措施并及时向上级部门报告;五、发现隐患及时整改，市局检查小组将对各单位进行复查、夜查，对落实不力的单位予以全市通报批评，并追究相关领导责任。
针对以上两份文件提出的要求，我们要严格落实，切实将安全工作放在第一位，确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改，“亡羊补牢，犹为未晚”，并吸取教训，一定要杜绝类似事件的再次发生。下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求：
一、各门要迅速召开安全工作会议，展开法制教育，让每位员工都认识到安全的重要性，并提高警惕，确保在此期间不出任何问题。
二、加强夜间值班经理的管理，严格执行巡查巡逻制度，严查各项安全隐患，各部门值班经理要做好下班前的检查工作，消除安全隐患。
三、对关键部位，如：吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理，坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。
四、客房接待客人住宿必须登记，做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。
五、餐厅要加强安全检查，防止食物中毒、投毒事件的发生。
六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期间思想上要高度紧张，及时制止不安全因素的产生。
总之，希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期，并且将安全工作长期不懈地坚持下去，确保酒店的安全生产，确保酒店良好的经济效益和社会效益。
谢谢大家!
