关爱留守儿童方案_关爱留守儿童方案

关爱留守儿童方案

发布时间： 2023.06.09

关爱留守儿童方案。

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关爱留守儿童方案篇1

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，到，全县农村留守儿童保护制度体系和工作机制更加健全，儿童学习、生活、成长环境得到明显改善，安全更有保障，幸福感明显提升，儿童留守现象显著减少。

（一）坚持家庭尽责。强化家庭监护主体责任，父母或受委托监护人要依法尽责，在家庭发展中以儿童优先为准则；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

（二）坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护工作作为政府工作重要内容，落实乡镇“属地管理”责任，强化民政、公安、教育、司法等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守儿童合法权益。

（三）坚持社会参与。充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，通过政府购买服务等方式，建立健全社会化帮扶工作机制，着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。

（四）坚持标本兼治。既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决儿童留守问题。

（一）全面建立农村留守儿童档案。各乡镇要在民政部门的指导下，在教育、公安等部门协助配合下，根据留守儿童个人基本情况、家庭情况、实际监护情况、监护类型、家庭经济来源、救助帮扶等情况，按一人一档要求，为全县农村留守儿童全面建立个人档案，并分类动态管理，每季度进行检查，及时更新。档案内容经民政、教育、公安部门确认后，由乡镇录入农村留守儿童数据库并报县民政、教育、公安部门备案。

（二）建立完善农村留守儿童关爱服务体系。

1、强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让年龄未满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止。情节严重或造成严重后果的，依法追究其责任。

2、落实县级各部门、乡镇政府和村（居）民委员会职责。各乡镇要结合实际制定切实可行的农村留守儿童关爱保护工作实施方案，认真组织开展关爱保护行动，确保关爱保护工作覆盖全县所有农村留守儿童。乡镇人民政府和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。村（居）民委员会要加强家庭责任监督工作，教育父母履行第一顺位法定监护人的监护责任，处理好外出务工与教育子女的关系；要督促法定监护人依法选好委托监护人，对不具有监护能力的要督促及时调整更换；要定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府要对农村留守儿童数据库实行动态管理，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象予以关爱保护。县民政及救助管理机构要对乡镇人民政府、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持，并结合工作实际，组织开展农村留守儿童关爱保护工作示范乡镇、示范村（居）等创建活动。

3、加大教育部门和学校关爱保护力度。要不断完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。教育部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；积极创造条件建立心理健康咨询室，为农村留守儿童及时提供心理疏导，缓解心理压力与思念情绪；加强对农村留守儿童相对集中学校教职员工的专题培训，通过利用富余教师转岗、政府购买服务等方式配齐宿舍管理人员，不断提高班主任、宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，特别是假期管理的“空档期”，要主动与留守儿童所在地基层组织、家庭、监护人或受委托监护人联系，做好交接工作，防止安全管理失控；平时要及时了解农村留守儿童无故旷课情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告教育部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。

4、发挥群团组织关爱服务优势。工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势，积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务，广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的关爱服务和互助活动。工会组织要在涉及流动人口的企业，开展父母责任教育，敦促企业为农村留守儿童随父母进城创造条件。共青团组织要围绕教育关爱、文化生活、帮扶维权等内容，为农村留守儿童提供亲情陪伴、精神慰藉、助学帮困等服务。妇联组织要依托现有的妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童提供关爱服务。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复工作，将符合救助条件的残疾儿童纳入国家和省县残疾儿童康复救助项目，并安置到定点康复机构进行康复训练。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好关爱与服务工作。

5、鼓励社会力量开展关爱行动。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织。民政等部门要通过政府购买服务等方式支持引导专业社会工作者和法律工作者提供针对农村留守儿童不同特点的心理疏导、精神关爱、家庭监护指导、行为矫治、成长辅导和家庭关系调适等专业服务。充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，财税部门要依法落实税费减免优惠政策。鼓励开展志愿服务，积极倡导企业履行社会责任，通过“一对一帮扶”、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，广泛开展农村留守儿童关爱服务活动。

（三）建立健全农村留守儿童救助保护机制。

1、建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，有义务在第一时间向公安机关报告。负有强制义务报告责任的单位和人员未履行报告义务的，有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，乡镇人民政府等基层组织和有关部门应及时给予表扬和奖励。

2、完善应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于农村留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上农村留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或未成年人救助保护中心、福利机构临时监护照料，并协助通知农村留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到未成年人救助保护中心或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述两种情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。要切实加强对农村留守女童的保护，司法机关应依法从快从重立案查处。要严厉打击使用童工的企业和雇主，帮助儿童回归家庭和正常生活。公安机关要将处置情况及时通报乡镇人民政府。

3、健全评估帮扶机制。乡镇人民政府接到公安机关通报后，要会同民政部门、公安机关并在村（居）民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属，社会工作专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围；对农村留守儿童遭遇重特大疾病、交通事故、火灾、意外伤害等突发性、临时性困难时，及时给予临时救助。

4、强化监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责6个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村（居）民委员会、民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。

1、为农民工家庭提供更多帮扶支持。结合城镇化建设为契机，大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户。符合住房保障条件的要纳入保障范围，通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式，满足其家庭的.基本居住需求。不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。倡导用工单位、社会组织和专业社会工作者、志愿者队伍等社会力量，为其照料未成年子女提供便利条件和更多帮助。公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育；完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。

2、引导扶持农民工返乡创业就业。大力发展县域经济，落实国务院关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施和省政府关于做好新形势下就业创业工作的要求，为农民工返乡创业就业降低门槛，放宽经营范围，制定和落实财政、金融等优惠扶持政策。人力资源社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力就业创业技能、农村实用技术等培训，对有意愿就业创业的，有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。

（一）加强组织领导。各乡镇要将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容统筹推进，成立农村留守儿童关爱保护工作领导小组，不定期召开联席会议，研究解决农村留守儿童关爱保护工作中存在的问题。领导小组成员单位要强化责任意识，按各自职责做好相关工作。

（二）提升保障能力。重视救助管理机构、未成年人救助保护中心、儿童福利机构场所设施建设，满足临时监护照料农村留守儿童的需要。加快发展农村学前教育，扩大公办幼儿园规模，支持民办幼儿园建设发展，着力解决农村留守儿童入园需求。加强农村寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，不断改善农村留守儿童入学、入园条件。各地各有关部门要统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会的作用，利用现有公共服务设施开辟更多的儿童活动场所，发挥其托管服务作用。财政部门要建立稳定的经费保障机制，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。鼓励通过政府购买服务，积极引导社会资金投入和社会力量参与，为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。各乡镇人民政府要通过调配、调剂安排专人负责留守儿童关爱保护工作，村（居）民委会要确定留守儿童关爱保护工作联络员，确保事有人干、责有人负。

（三）营造良好氛围。各地要加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立和完善工作考核和责任追究机制，对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照国家有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，按照国家和省市有关规定适当给予奖励。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好社会氛围。

关爱留守儿童方案篇2

一、活动主题：

关爱留守雏鹰，携手展翅高飞

二、活动时间：

xx年8月8日9:00~16:30

三、活动对象：

新莞人留守儿童及其父母、大学生志愿者、社区代表、大学生联合会

四、主办单位：

区团委

五、活动地点：

拔蛟窝社区运动尝拔蛟窝社区大饭堂

六、活动目的

新莞人为东莞经济的腾飞付出了无尽的心与汗，却偏偏忽略了自己的心头肉——孩子。作为享受东莞经济飞速发展的硕果的一份子，我们更应该付出一份心、一份爱，共同关爱留守儿童。希望通过此次主题为“关爱雏鹰，携手起飞”的关爱留守儿童活动，让他们在难得与父母共度的暑假里，更深切地感受来自亲情的甜蜜，感受来自东莞人民的爱与温暖，共赏出自东莞人民与新莞人的友谊之花！

七、活动内容

1、雏鹰、雄鸥对对碰

大学生与留守儿童进行一对一的配对，旨在让留守儿童与大学生在暑假期间形成融洽的伙伴关系，建立深厚的友谊。这不仅有利于8月8日的大学生——留守儿童互动日更顺利地进行，更有利于大学生与留守儿童保持长久的帮扶关系，让留守儿童长久感受到来自万江大学生的关爱。[幼儿教师教育网 wWw.YjS21.cOm]

2、趣味亲子运动会

新莞人把大部分的时间投入到了东莞的经济发展中，缺乏足够的时间和自己的孩子进行沟通、交流，难免会产生隔阂。我们希望，通过一个游戏的平台，以大学生为催化剂，在游戏的轻松气氛中化解亲子间的隔阂，让留守儿童体会来自父母的爱与快乐！

时间：8月8日9：00~11：00

地点：拔蛟窝社区运动场

3、美味厨神就是我

为了让各留守儿童感受与大学生协同制作午餐乐趣的同时，为自己辛劳的父母献上一顿自制的美味午餐，我们特意举办了主题为“美味厨神就是我”的自制午餐活动，让各留守儿童在趣味中为自己的父母献上一顿源自心、出自爱、来自一双小手的午餐！

时间：8月8日11：30~13：30

地点：拔蛟窝

4、东莞科学之旅

东莞科技馆是一座具有东莞地方特色和现代意义的专题科技馆。为了让留守儿童更了解东莞这座美丽又富有智慧的城市，我们特意安排了此次科技馆之旅。希望通过这次的科技馆游览，让他们在了解东莞之余，更加明白知识的重要性，努力学习，成为祖国的栋梁之材！

时间：8月8日14：00~16：00

地点：东莞市科学技术博物馆

5、大学生探访帮扶儿童

大学生志愿者在与留守儿童的一对一配对以后，在暑假期间，会不定时探访留守儿童，与他们谈心、进行功课辅导等；而在暑假过后，留守儿童回到自己的家乡，各大学生志愿者也会通过书信、电话等形式与留守儿童进行沟通、交流，让他们感觉到，即使父母不是时刻陪伴在自己身边，也不会孤单，因为有一群人一直关注着他，关爱着他。

关爱留守儿童方案篇3

观委发〔2008〕号

中共观音桥镇委员会观音桥镇人民政府

关于开展关爱未成年人特别是留守儿童的实施方案

各村（居）两委，镇属各单位：

为认真开展我镇关爱未成年人特别是留守儿童工作，促进未成年人特别是留守儿童健康成长，切实维护留守儿童的合法权益，根据《邻水县关爱未成年人特别是留守儿童工作的实施方案》，结合我镇工作实际，经镇党政办公会研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年3-

工按照“1+4”的方式，每人对口帮扶“留守儿童”四名，继续开展好“四个一”活动。二是对“问题学生”进行帮扶。学校为问题学生落实一名有爱心、责任心、经验丰富的帮扶教师，做到“三个优先”，针对，有针对性的开展好“五个一”活动，及时发现他们的闪光点，让他们在日常生活中慢慢进步。三是对贫（特）困学生进行帮扶。每一位特困学生联系乡镇的县级领导和部门主要负责结对帮扶，学校的“两免一补”政策向他们倾斜，镇民政部门将他们符合“低保”条件的纳入最低生活保障，确保实现动态管理下的“应保尽保”。

3、加强“三个联系”。一是加强学校与“留守儿童”家长的联系。二是帮助“留守儿童”与家长进行联系。三是加强学校与代理家长（监护人）的联系。

4、抓好三个培训。一是各学校要抓好对未成年人特别是留守儿童的心理健康教育和法制安全培训（即抓好“四落实”）。二是要抓好对未成年人特别是留守儿童家长的培训。三是加强对代理家长（监护人）的培训。

5、开展好三个活动。一是继续开展“警校共育”活动。二是积极开展“快乐生日”班队活动。为“留守儿童”举行一次“快乐生日”活动，让留守儿童感受集体的关爱，从而快乐成长。三是开展社会关爱活动。充分发动社会各界力量为贫（特）困学生捐款，切实解决特困学生在生活和学习中的困难。

6、实施三项整治。一是整治校园安全隐患。在全镇学校深5-

把关注未成年人特别是留守儿童责任落实情况、帮扶效果作为各村（居）、各单位年度综合目标考核及干部年终述职考核的重要内容，作为考核学校教学业绩和教师年终考评、职称评定的重要内容。

2008年1月28日

主题词：关爱留守儿童方案

抄送：县委办，县府办，督查办，县农业局，县教育局。观音桥镇党政办公室2008年1月28日印

（共印30份）

关爱留守儿童方案篇4

一、活动背景：

他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们的子女却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，包括内地城市，一样也是父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来都变成了一个特殊的弱势群体———留守儿童。他们是祖国的未来正需要的关爱。十堰小草义工协会特此发出倡议和策划走进留守儿童身边，弥补他们内心的空白。

一年一度的六一儿童节又快到了，这是所有儿童最喜爱的节日，留守儿童期盼和亲人一起过节的愿望愈加强烈。十堰小草义工协会准备通过开展庆祝“六一”游十堰活动，使这些小朋友在积极的参与中体验节日的快乐，体现一种朝气蓬勃的精神。

二、活动主题：

“走出大山看世界，关爱留守儿童”爱心活动

三、活动单位：

主办单位：xx

协办单位：xx

支持单位：xx

四、活动目的：

本次活动意在通过组织农村留守儿童游玩人民公园(动物园)、参观十堰博物馆、汉江师范学院等途径，让学生身临其境，切实感受我国现代化建设的伟大成就、祖国山河的秀丽壮美和自强不息、大学生孜孜以求的工作和学习精神，培养学生的生活自理能力，养成良好的生活习惯、行为习惯，提高学生的视野意识，激发学生对科学的浓厚兴趣，让孩子们在娱乐中学到课堂上没有的科技知识，开阔视野，拓展科技创新思维，从而增强他们的求知欲，培养他们“爱科学，讲科学，学科学，用科学”的科学意识和创新精神，增强学生的自尊、自强、自立能力，激励学生立志成才，报效祖国的远大志向。

同时以培养小草义工对社会问题的关注，让现代的独生子女更加懂得满足自己的现在生活，懂得将自己的爱分享给那些幼小的心灵。并且宣传这一现象，让更多的人来加入我们，一起去帮助他们。

五、活动内容：

为了给以留守儿童更多的关爱，让他们的内心的空白可以更少一点，让他们的童年可以更加有色彩，以“牵手相伴，共享阳光”为口号，以“志愿服务活动社会化、项目化，立足社会，服务社区，面向社会”为发展思路，十堰小草义工协会特此发出倡议和策划“走出大山看世界”大型关爱留守儿童活动。我们衷心希望社会各界爱心人士、爱心企业、事业单位能够支持我们的活动，参与到我们的志愿服务活动中。