在市创建卫生城市工作总结表彰大会上的讲话。
岁月流逝，流出一缕清泉，流出一阵芳香，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结和心得体会相似，但是比较客观一点。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？在此，你不妨阅读一下在市创建卫生城市工作总结表彰大会上的讲话，为方便后续阅读，请你收藏本文。
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，召开全市庆祝XX市第二届环卫工人节暨创建自治区级卫生城市工作总结表彰大会，认真总结几年来全市创卫工作的基本经验，安排部署新一轮创卫工作的目标任务，并对在环境卫生工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人以及被授予创建自治区级卫生城市工作先进单位和先进个人进行表彰奖励。这充分体现了市委、市政府对环卫事业和创卫工作的高度重视，也再次向全市广大干部职工、环卫工人家属表明了党和政府一如既往关心、支持环卫事业的决心和信心。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！并向全市环卫战线的广大干部职工致以亲切的节日问候！
近年来，我市先后获得自治区人民政府小城镇建设先进奖、自治区七星级文明城市、中国优秀旅游城市等多个与市容环卫方面息息相关的国家和自治区级荣誉称号。特别是2007年，市委、市政府以经济建设为中心，审时度势，强抓机遇，以科学发展观为指导，大力实施开放引进、大项带动战略的同时，确立创建自治区卫生城市的目标，坚持把创建作为工作中的重中之重，把创建工作作为改善城市环境、优化城市形象、促进经济发展、完善城市功能、改善人居环境的重要举措，纳入重要议事日程，当作一把手工程来抓。经过三年来的不懈努力，我市通过加大基础设施建设力度,加强卫生管理,集中开展专项整治,深入开展爱国卫生运动等方面工作,城区环境面貌有了较大的改观。并于今年9月，我市创建自治区级卫生城市工作顺利通过了自治区评审验收。向五项之最地区，迈出了坚实的一步。
这些成绩的取得，凝聚着全市各级、各部门广大干部职工和近400名环卫工人的辛勤劳动和汗水，是全市广大环卫工人发扬宁愿一人脏，换来万家洁的无私奉献精神，战严寒斗酷暑，不怕脏不怕累，风雨无阻，长年累月从事着与垃圾打交道的艰苦劳动，换来的城市环境的整洁优美和人民群众的安居乐业。
回顾三年来的创卫工作，可以自豪地说，我们取得了显著成绩：四大战役、六项整顿（四大战役：捡白色垃圾战役、清雪战役、春季紧急清理战役、春季爱国卫生战役；六项整顿：交通市场整顿、菜市场整顿、五小行业整顿、市容市貌整顿、私搭乱建整顿、窗口单位环境卫生整顿）取得阶段性成果；城市管理长效机制进一步完善；市民的健康意识进一步提高、综合素质进一步提升。但也要清醒地看到，创卫不是一朝一夕能够完成的，而是一个不断完善基础设施及城市卫生管理的过程。创建的目的也不仅仅是为了得牌子，更重要的是为了提高城市品位，改善群众生活质量。尽管我市已达到创卫的标准，但目前整体水平并不是很高，保持创建时水平的难度更是很大。大家知道，自治区级卫生城市不是终身制，自治区爱卫会将不定期地进行明查暗访，如果复查不合格，这块牌子随时都有可能被摘掉。同时，为进一步巩固创卫成果，进一步提升全市的整体形象和发展水平，下一步市委、市政府将提出争创国家级卫生城市的目标。所以创卫的工作任务依然十分艰巨，思想上不能放松，干劲上仍要百分之百。这段时间以来，通过直接或间接的了解，我感到创卫工作虽然通过了自治区的检查验收，但是目前我市的环境卫生工作中存在的问题还不少，有的工作任务仍然很艰巨，刚才杜成荣同志讲得很详细、很具体、很到位。归纳起来，主要是认识不够到位、措施不够得力、要求不够严格。
第一，思路决定出路。思路的正误决定出路的正误，好的思路必然带来好的结果；思路的宽窄决定出路的宽窄，多一个思路就多一个出路。市委、市政府确定的创卫思路，既符合上级的要求，也切合XX的实际，更合乎人民的愿望。只要按照这个思路坚定地走下去，我们一定能够获得成功。
第二，看法决定办法。对工作的认识与看法，决定我们工作的态度以及采取的办法。如果认为某项工作重要，就会千方百计去完成；而如果认为某项工作不重要，就可能轻描淡写，不会全身心地投入，就必然导致措施不到位、成效不明显。会上表彰先进与批评落后的这种鲜明的反差与对照，就是看法决定办法的最好诠释。
第三，做功决定成功。我们要的不是说功、不是虚功，而是实实在在的做功，是细节决定成败的意识和行动。在自治区专家组评审中，我市有多个亮点受到了专家们的高度评价，但有些方面存在的问题专家组也提出了建议，比如对五小行业食品安全监管的力度不到位，病媒生物防治工作日常监测制度、工作措施不完善，食品卫生与食品安全工作需继续加强，进一步加强爱国卫生组织机构等问题，之所以出现这样那样的问题，究其根源，一个重要的方面就是对细节重视不够。有些细节问题，可能我们注意不到，但专家检查时都会发现。如果我们不在过细过硬上下功夫，下一步创建国家级卫生城市一举摘牌的目标是很难实现的。所以，特别需要大家讲究做功，尤其在细节上下工夫。
下面借此机会我强调三点意见：
思想是行动的先导。我们只有进一步认识到创卫工作的重要性、体会到创卫工作的紧迫感，才能把思想高度统一到市委、市政府的决策上来，才能把行动迅速落实到创卫工作的过程中去。
第一，充分认识创建卫生城的重要性。各地的成功实践足以证明：创建卫生城市是促进科学发展、构建和谐社会的系统工程，是提升城市品位、走文明发展道路的实事工程，是加快城乡结构调整、加快城市化进程的德政工程，是改善城市环境、造福人民群众的民心工程，是坚持以人为本、构建和谐XX的基础工程。所以说，我们抓的是创卫工作，树的是城市形象，转变的是干部作风，提高的是经济效益和社会效益，受益的是广大人民群众。因此，我们要把创卫工作作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓，作为优化XX投资环境、增强城市发展后劲的战略任务来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
第二，切实增强创建卫生城的责任感。创卫是预防和控制疾病，构建健康、和谐社会的基础性工作，创卫是爱国卫生运动的重要载体。通过创卫活动，促进公共卫生体系的建设，提高公共卫生服务能力，防范重大疫情和突发公共卫生事件，推动小康社会的全面建设。我曾多次强调，创卫工作能否最终摘牌固然非常重要，但更为重要是创卫的过程。要通过创卫的实践，引导市民树立文明意识，养成良好卫生习惯，提高综合素质，建立起完善的城市管理长效机制。要通过创卫这个载体，把我们的家园建设得更加整洁优美，广大市民群众能够生活得更加开心舒心，实现蒙东地区五项之最奋斗目标，打造环境最美地区，还需要我们付出更大的努力。所以，各级、各单位一定要有创卫为民的责任感，对创卫工作重视、重视、再重视，切实把创卫工作纳入重要议事日程，对创卫工作需要的人力、物力、财力，给予必要的倾斜和照顾，在弹钢琴中把创卫工作这个音弹得最重、弹得最响。
当前，创卫工作虽然进入巩固提高、充实完善阶段，但我们还是要以高度负责的工作精神，精益求精的工作态度，从大处着眼，从小处着手，更加讲求工作方法，更加注重工作细节。
一要注重点与面的结合。我们要以突出重点，扫除盲点，扩大亮点，确保工作全面推进。在突出重点上，要充分发挥各创卫责任单位、5个街道和21个社区居委会、广大市民和学生三支重点力量的作用，把健康教育、环境卫生、卫生防疫、基础设施作为四项重点工作，把市民居住区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等作为重点地段，认真对待，切实抓好。在扫除盲点上，关键是各级、各部门的领导和具体从事这项工作的同志要深入基层，深入一线，做到眼里有事，手中有活，按照缺什么就补什么，哪项不达标整改措施就跟到哪里的工作要求，认真查漏补缺，尤其是对在建工地的卫生、无人管理地带等工作盲点，更要加大整治力度。力争不留空白点、不漏薄弱点，确保每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位。在扩大亮点上，一方面对已有亮点要进一步巩固、深化、提升，使亮点更亮；另一方面要充分发挥亮点的示范带动作用，以点带面，变点为片，扩大成果，通过树立一个点，真正带动一条线，进而辐射一大片。
二要注重软与硬的结合。创卫过程中，我们着重在小餐饮及五小行业、集贸市场、背街小巷整治等硬件建设方面下了不少功夫，也取得了很大成效。下一步在创建国家级卫生城市工作中，我们要在继续抓好城中村和城乡结合部卫生整治等硬件建设的同时，进一步加大健康教育、资料建档等软件建设。在健康教育工作上，要着力在提高全体市民的素质上下功夫。各级、各部门、各单位要把健康教育摆在重要位置，加大工作力度，让市民通过创卫工作养成良好的卫生习惯和文明行为，提高城市的文明程度，提升城市的形象和品位。在这点上，领导干部带头是关键。要让市民做到，首先我们自己要做到。从我做起，从我带头。要有这种境界，要有这种意识，要有这种自觉性。对资料的收集、完善、整理、归档，各单位一定要统一标准、统一要求，真正使整个创卫工作完完全全在规范的资料档案中得到反映。
三要注重短与长的结合。创卫工作中的短期集中整治是必不可少的，但更重要的是建立长效管理机制。只有真正建立起长效管理机制，才能取到实实在在的效果，才能经得起时间的考验。因为卫生城市的真正考核官是广大市民，创卫工作的成效，最终也要让广大群众来评议。只有群众满意了，我们的创卫工作才能算得上是真正的成功。我们决不能把创卫工作变成应付检查的形象工程，考核检查时突击抓一下旧貌换新颜，检查组一走还是脏、乱、差。这种只求表面，不求实效的工作作风，不但群众意见很大，而且还会严重损害党和政府的形象。同时，创卫工作又有它的特殊性，即使自治区检查组检查通过了，也不是终身制，即便我们今年取得了这个称号，如果长效管理跟不上、不到位，城市卫生由净变脏、环境由好变坏，两年后自治区复查验收没有通过，照样会被取消资格。因此，这项工作需要我们既重视短期集中整治，更着眼于今后的长效管理。环境卫生工作是一项日常性、动态性很强的工作，关键要经常抓、抓经常、常抓不懈，所以各部门要积极探索出城市卫生管理方面的长效机制，真正实现城市卫生由突击行动向长效管理转化，由专项治理向日常管理转化。
创建自治区级卫生城市不仅是一种荣誉，更是城市综合实力的集中体现。能否发扬成绩，再创新高，是对我们各级领导干部执政能力和领导水平的一次全面考验。因此，各级领导干部一定要提高认识、端正态度，始终树立起强烈的危机感，保持高度的责任心，在巩固提高上狠下功夫，坚持不懈地推进各项创建工作。
一是要严格落实责任。巩固提高创卫成果，创建国家级卫生城市是一项复杂的社会系统工程，必须以强有力的组织领导为保证。各部门单位都要把巩固创建工作摆到更加突出的位置，与经济工作和其他工作紧密结合起来，做到同规划、同部署、同落实。各级各部门要建立加大投入的保障机制，把巩固提升创建工作经费纳入预算。要把巩固和创建成果作为评价各级领导班子和领导干部的重要指标，纳入综合考核评价体系，建立有利于创建工作的激励机制。
二是要加强舆论宣传。宣传部门和各新闻单位要积极发挥舆论主渠道作用，就我市获得的一系列国家、自治区荣誉称号进行广泛的宣传报道，做到上级媒体与地方媒体齐头并进，电视、报纸、网络全面出击，在一段时间内实现连续进行宣传报道。要运用多种方式、多种模式进行宣传，不仅要有声有色，还要有情有景，不仅要宣传城市，还要宣传创建中涌现出的先进人物和感人事迹；要不放过每一个文明的音符，深入持久地打一场创建工作的宣传战。各级各部门要围绕巩固创建成果、营造新一轮创建氛围在干部群众中进行再动员、再部署，采取多种形式，利用多种渠道，加大工作力度，开展全方位、广覆盖、持续扎实的宣传教育活动，把创卫的意义，以及规划、办法和措施告知群众，赢得理解，形成共识，变成群众的自觉行动。
三是要坚持齐抓共管。各级各部门要把创建工作摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，不断提高工作质量和水平。各街道要对所辖区域内的创建工作负全责，按照市委、市政府的统一部署，紧密联系各自的实际，明确创建目标，落实各项任务。市直各部门单位是创建工作的重要力量，要形成齐抓共管、密切配合抓创建的合力。全市各级都要把创建工作当作为民办实事来抓，扎扎实实从群众迫切需要解决的问题抓起，从具体事情办起，从基础工作做起，在群众最盼的事情上赢民心，在群众最急的事情上见真诚，在群众最怨的事情上改作风，通过创建活动的开展，真正让群众得到实实在在的实惠，全市经济社会得到实实在在的发展。
同志们，荣誉属于过去，新的任务已摆在我们面前。全市上下一定要按照市委、市政府的部署要求，以更高的热情、更大的干劲和更实的作风，把创卫这项惠及全市人民的一项德政工程、民心工程抓出特色、干出成效，确保我市创建工作一举成功，为全市经济社会及各项事业的全面发展做出新的更大的贡献。
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在市城区市容环境整治总结表彰暨动员大会上的讲话
在市城区市容环境整治总结表彰暨动员大会上
的讲话
同志们
今天，市委、市政府在这里隆重举行市中心城区市容环境整治总结表彰暨动员大会，目的是回顾总结前几个月我市开展市容环境整治工作的经验，表彰先进，同时动员市直各部门、各单位，进一步行动起来，巩固成绩，继续创造整洁、优美、舒适的人居和投资环境，提升城市品位，加快城市化进程。刚才，×副书记全面总结了几个月来开展市容环境整治的工作情况，总结的比较全面，几点启示也概括得比较好。等一下，×书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我简单讲几点意见。
一、自我加压，再鼓干劲，掀起市容环境整治工作的新高潮
去年10月份以来，市委、市政府组织全市各行各业、广大市民和市直机关干部，通过组织战役的形式，在市城区开展了历时100多天的市容环境整治活动，取得了良好成效。这次市容环境整治，是我市历年来层次最高、规模最大、力度最强的一次整治，不仅抓得好、效果实，而且还形成了一套坚决贯彻执行市委、市政府正确决策、保证政令畅通的组织协调机制、工作运行机制；涌现了一批思想作风过硬，勇于负责，敢于拼搏和乐于奉献的干部队伍；营造了一个全社会共同参与，广大人民群众真心拥护与支持的良好社会氛围，为全面完成市容环境整治的各项任务奠定了坚实的基础。
这次市容环境整治得到了市、区、街道、居委会各级组织的大力支持，也得到了社会各界和广大市民的鼎力相助，市直各单位尽心尽职，宣传群众、发动群众，筹劳筹资，通力协作，不畏严寒，不辞辛苦，在短短的几个月整治工作中，涌现了一大批先进单位和先进个人。这次整治活动也提高了群众的满意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了党和政府的形象，得到了广大市民的热烈拥护和高度赞扬。可以说，这次市容环境整治，我们在铲除城区的垃圾，同时也在铲除不讲卫生、不讲文明的不良习惯；我们扫除乱停乱放、占道经营等方面的障碍，同时也在扫除思想和作风等方面的障碍；我们拆除违章建筑，同时也在拆除安于现状、怕苦畏难的思想，拆除干群之间的围墙；我们铺平人行道，同时也在铺平通向发展、通向成功的道路。
回顾总结这次市容环境整治工作，我们可以得到很多启示，它的意义已经超出了市容环境整治的本身，也就是说，至少说明了这样几个方面：第一，任何工作只要下决心、下苦心，雷厉风行，说干就干，就没有干不成的事情。第二，只要领导抓、抓领导，转变作风，真抓实干，就没有解决不了的问题。第三，只要依靠全社会的力量，各行各业和广大群众广泛参与，就没有闯不过的难关。我们常常说××现在发展落后了，存在的问题和困难比较多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的问题之一，但是通过这次整治，我们解决这一问题有了很好的开端。这表明，只要思路对、信心足、措施实，各方面的工作同样可以大踏步地向前迈进，我们就一定可以摆脱落后的面貌。
尽管这次市容环境整治取得了阶段性的成效，但我们对取得的成绩不能估计过高，我们仅仅是开了个好头，起了个好步，要管好和建好中心城区，我们面临的任务还非常艰巨。当前我市城市管理中存在的问题很多，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠帐太多，许多街道人行道板没有铺设，下水道没有建设，亮化与绿化工作都相对滞后。二是大街小巷脏、乱、差现象仍然十分严重，弱电网线没有地埋，到处都是“蜘蛛网”；一些主街道重复开挖，大街小巷车子乱停乱放、广告乱贴乱挂、生活建筑垃圾随处乱倒，稍不注意就有可能回潮。三是城区主次干道违章建筑还有不少。前一阶段，我们通过“摧枯拉朽拆违章”，这样大的规模是从来没有过的，但是在次干道、小街小巷的违章建筑仍然不少，包括我们有些单位和部门自己搞的违章建筑。许多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；许多业主占道经营，沿街摆摊。四是市民参与城市管理意识不强，一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱仍果皮、烟头、塑料袋；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员；五是市、区、街道、居委会四级组织城市管理网络没有建全，市直部门与市民齐抓共管的合力也没形成，“门前三包”难以真正落实，区、街之间，部门之间职责不清，事权不明，有些工作相互推诿扯皮，管理难到位，工作效率不高。所有这些问题，说明我市整治工作任务还相当繁重，不能因为前一阶段取得了明显的成绩就掉以轻心，认为差不多了。应该说，这种成果是相当脆弱的，稍不注意就可能反复。我们要在下一步工作中对这些问题
逐一加予解决。春节刚过，市委、市政府组织了市直有关单位负责人和县（区）主要负责人分别到几个兄弟市参观，看到人家的变化很大，我们深感压力很大、差距很大。与毗邻的兄弟市相比，我们的城市建设和管理远远落后了。我们还在治理脏乱差，人家已经在向文明城市迈进，而且档次相当高。特别是宜春、景德镇，宜春市利用举办农民运动会的机会，着力进行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休闲场所等；景德镇的城市建设也是亮点纷呈、流光溢彩，包括整体规划和单体建设，都搞得相当漂亮。相比之下，我们还仅仅处在治理脏乱差的阶段。所以对市容环境整治，我们一点也不能马虎，一点也不能松懈，如果有半点马虎、松劲和迟疑，我们与兄弟城市之间的差距就会越拉越大。同时，我们还要看到，城市化和工业化是相辅相承的，孤立地抓工业化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某种程度上，城市化的进程会给工业化带来积极的推动作用。因为任何投资者的投资，首先看你的城市形象包括投资环境。城市形象肯定是投资环境的重要方面，一个城市不要说规划水平多高，有多么漂亮，如果连“脏乱差”都治理不了，我到你这里投资都没有信心。所以，我们市容环境整治不仅仅是安装路灯、拆除违章建筑、清理垃圾等，还要从实施“一招三化”的全局高度来看待这个问题。这就要求各级、各部门的同志一定不能满足已经取得的成绩，要借鉴兄弟市的经验，以更大的力度、更有效的措施来推动市容环境整治，推进城市化进程。
二、明确任务，突出重点，扎实推进市容环境整治工作
去年的市容环境整治活动，我们有一个四句话的总体要求，那就是：摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、按质保量建项目、建章立制促长效。下一阶段的整治工作仍要按照这个要求来抓好落实。摧枯拉朽拆违章，就是说，除了现在已经拆了的134户，其它所有的违章建筑都要拆，要铁心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那样将永远不能解决问题。严管重罚整市容，鉴于我市部分市民文明意识比较差，乱扔乱倒、乱停乱放的现象还是相当普遍，在一段时间内还是要坚持严管重罚，就是要罚得违章者怕了、划不来了，到这个程度为止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是从重罚罚出来的。我们原来也罚过一段时间，但罚得不疼不痒。城管支队要担负起执法的重任，今后还要加大力度，进行综合执法，要严管重罚，但前提是依法办事。按质保量建项目，就是说城市功能的项目，包括下水道、公厕、垃圾中转站及垃圾填埋场等项目，都直接关系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促长效,就是指各个部门不仅要集中精力打歼灭战，而且以落实“门前三包”为主的建章立制工作也必须要认真抓好，要通过阶段性的集中突击，促进长效管理机制的形成。
这次集中整治，要按照市委、市政府下发的《关于在市城区大力开展市容环境综合整治活动的实施方案》（抚办发[2004]29号），在前阶段工作的基础上继续推进，做到整治目标不改、整治队伍不撤、整治责任不变、整治力度不减。这次整治的重点是：广泛发动和组织群众参与城市管理，巩固市容整治成果，严防“脏、乱、差”回潮；进一步强化市城区繁华路段、窗口地带和新建居民区的市容环境整治。市委、市政府决定，从今年3月1日起至6月30日止，奋战四个月，将整治范围在原赣东大道、玉茗大道、大公路、临川大道、金巢大道、文昌大道、学府路、环城南路、青云峰路、体育路等十条城市道路的基础上，增加荆公路、抚北东路、若士路、穆堂路、羊城路、河滨大道、上沿河路、瑶坪南路等8条路段的整治。组织实施好所有整治路段的户外灯饰建设、路段绿化建设、人行道铺设、下水道建设、街容街貌综合整治等五项工程。根据这一总体部署，原来已经搞完的，就要转移战场；没有搞完的，继续完成。具体任务是
（一）加大城区主次干道路段综合整治力度。在保证原有17条路段市领导、牵头单位和责任单位基本不变的基础上，对新增的8条路段仍然由市领导挂帅进行整治。对市领导挂帅的各整治路段，在整治期间，要努力完成各相关路段的人行道铺设、下水道和路灯建设以及街容街貌治理。要巩固已整治的17条路段的整治成果,坚决控制和管住17条主要路段的非交通占道,坚决制止乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱搭建、乱摆摊点、乱挂衣物等“十乱”现象的发生。玉茗大道、金巢大道、临川大道等原未完成整治任务的路段，要加大综合整治执法力度，千方百计筹措资金铺设好人行道，彻底消除“十乱”现象。具体如何实施，指挥部将拿出方案。
（二）加大城区建设工地管理力度。凡是人行道铺设工程都必须坚持规划设计在先，弱电管网地埋先行的原则，保证施工质量，严格工程管理。对有出渣任务的建设工地，要切实解决工地泥土污染路面的问题，坚
决禁止脏车入城。（三）加强部门联合执法。进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违法建设，要坚决刹住，依法果断处理。我们的城市管理执法，有时候势单力薄，难以解决问题，必须要探讨走综合执法、联合执法的路子。同时，在执法中务必严格依法办事。发扬“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罚”的“三不”精神，凡属违反城市管理规定的，都要毫不留情地做出处理。
（四）加大城市环境综合治理力度。一是整顿交通秩序。加大对车辆超速行驶、越线行驶、逆向行驶、酒后驾车的处理和无牌无证车的清理力度。坚决清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为。加强停车管理，划定泊车线位，规范和限制道路停车。加强车容车貌和车内卫生的管理，加强行人交通的安全管理。二是治理城市污染。开展市中心城区环境污染专项整治，控制城区交通噪音、社会生活噪音污染，加强烟尘污染管理，严格控制城区生活用煤，禁止饮食店烧煤。三是规范市场经营秩序。采取疏堵结合，规范管理，按准入标准，大力整治出店经营、占道经营，将占路为市的摊点划行归市。吸纳城区内占道经营摊点入市、入店经营。对夜市饮食摊点划定地点经营。
（五）加大环境卫生清扫保洁力度。加强道路清扫保洁工作，将建成区和道路纳入保洁范围，提高清扫保洁质量。加大生活垃圾费和卫生费收缴力度，切实改善环卫作业条件，统一清扫作业人员着装。推行责任明确、包干到人、考核到位的门前代扫制。
（六）加强对户外广告、宣传品的管理。除不锈钢护栏外，其余护栏不允许再设置广告。严格宣传条幅的管理，控制悬挂汽球宣传品，坚决清理各类印刷品乱张贴、乱张挂。所有广告张贴按行政许可的职能，由建设、城管行政主管部门审批，未经审批的坚决取缔。今后我们的广告管理还要从总体考虑，进一步提高档次。
（七）抓好赣东大道、玉茗大道示范街的创建。赣东大道、玉茗大道要按照示范街的标准进行建设与管理，其中，大道的两边及横跨路面的弱电管网在落实资金的前提下要全部下地；赣东大道横跨路面的强电管网要全部下地。坚持“谁受益、谁投资”的原则，对两条大道两边的破旧建筑物按照规划设计进行“穿衣戴帽”，并安装轮廓灯，维修好行道树灯，街两边所有有碍观瞻的建筑物要坚决拆除。
（八）建立和完善长效管理机制。坚持在市委、市政府的统一领导下，实行市、区、街办、居委会四级管理，进一步明确各级各部门的建管职责与职权，构建“大城管”工作机制。全面落实“门前三包”责任制，加大“门前三包”和市容卫生宣传力度，做到“六进”，即：进机关、进企业、进学校、进门店、进住户、进驾驶室，努力提高市民素质，激发广大群众参与城市管理的积极性。
三、精心组织，狠抓落实，确保市容环境整治工作任务的圆满完成
市容环境整治，加快城市化建设进程，是我市今后发展经济的重要工作。各部门、各单位尤其是涉及城市管理的职能部门要加强领导，确立城市管理工作的主体意识、协作意识、效率意识，上下联动，全民参与，务求实效。
（一）牢固树立城市科学发展观，形成齐抓共管的市容环境整治合力。城市的各项事业发展是协调、配套、共同的发展，是城建、城管、卫生、交通、教育、社会保障等各项事业的共同发展，应该着眼长远，高标准、高质量地建设城市。要把市容环境整治工作作为今年的一项重要任务来抓。各路段分管市领导、各路段牵头单位、各责任单位，指挥部以及各工作组和执法小组，要按照市委、市政府的部署，继续坚持“一位市领导包片、一个责任单位牵头、一支专业队伍执法、一个具体的实施方案和一套切实有效的整治措施”，把这项工作摆到突出的位置，抓紧、抓实、抓到位。
（二）坚持以人为本，树立主体意识。首先要引导市民养成参与城市管理的主人翁意识。引导市民充分认识城市在现代文明建设中的中心地位，增强城市意识，自觉地将自身素质的提高与城市的管理水平统一起来。加强普法教育，在全体市民中进一步普及各种法律知识；做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力提高公民思想道德素质。
要发挥职能部门管理城市的主体意识。市容环境整治需要全市上下通力协作，需要各部门、各单位密切配合。各执法部门一定要发挥主体意识，着力加强执法队伍建设，打造一支执法文明、公正公平、务实高效、亲民为民的城市管理队伍。大力弘扬勤奋好学之风、干事创业之风、高效务实之风、廉洁奉公
（三）精心组织，加强督查，树立工作效率意识。按照2004年市城区市容环境整治方案的要求，各路段、各责任单位要制定和完善相应的工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。各职能部门要认真研究在市容环境整治工作中的职责和任务，根据各自分工，制定本部门工作细化方案，做到有计划、有步骤、有措施，认真解决群众反映的热点难点问题。前一阶段的整治工作中，新闻单位做了大量的工作，一方面宣传了正面典型，另一方面曝光了一批“脏乱差”的典型人和事，取得了积极的效果。这次整治工作，要继续发扬新闻单位的宣传造势作用和监督作用。
要加大对市容环境整治工作的督查，指挥部督查组要加大对市容环境整治工作的进展情况跟踪的力度。对在市容环境整治工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对推诿扯皮，工作不力，影响市容环境整治工作整体效果和进度的，要追究责任。
各部门、各单位要统一思想，提高认识，继续努力，形成合力，以实实在在的工作实绩向组织汇报，向市民交待。
同志们，在全党上下全面开展保持共产党员先进性教育活动的重要时期，我们再次打响市容环境整治的攻坚战，全体共产党员务必以此为契机，做到“平时看得出来，关键时站得起来”，在这次市容整治攻坚战中，发扬艰苦奋斗的作风，真正体现共产党员的模范作用。我坚信，有全体共产党员的带头，有全市人民高涨的热情和自觉行动，有各部门各行业的紧密配合，扎实工作，我们一定能够创造一个整洁、有序、文明、优美的城市环境，为加快我市城市化进程和全面建设小康社会做出更大的贡献！
在创建全国文明城市动员大会上的讲话
同志们：今天，我们召开精品社区工程建设动员大会，目的是贯彻落实市委八届八次全会和区委五届十一次全会的精神，进一步掀起创建文明城市新热潮，在我区连线成片地创建**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区，进一步动员全区各街道、各单位、各社区，认真履行各自的职责，更加广泛地发动广大人民群众，投入到创建文明城市活动中去，轰轰烈烈、扎扎实实地搞好创建文明城市工作，着力创建**个精品示范社区工作。市委、市政府非常重视我区创建工作，今天市委、市政府领导和部分市直单位领导亲自参加会议，对我们是很大的鼓励和支持。同时，我们对**名到社区担任指导员的市属单位干部和来自各条战线，刚刚走马上任的居委会主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我讲四点意见：一、肯定成绩，正视差距，回顾总结一年半来我区创建文明城市工作自2000年7月以来，我区创建工作在时间紧、任务重、难度大的情况下，实行大力度突破，超常规发展，集中力量狠抓创建文明城市各项工作，创建文明城市取得显著成果。一年半来，我们大力推进我区经济发展上新水平。发展经济是创建文明城市的基础，我们狠抓工业园区建设，中国鞋都、中国金属外壳打火机生产基地、中国剃须刀生产基地等相继落户鹿城，2001年全区工业生产总产值***亿，增长**.*％。第三产业在中的比重和从业人员占全社区从业人员的比重有了较大幅度的提高，一批新兴产业不断涌现。狠抓特色效益农业，“减粮扩经”大步推进。2001年，全区完成外贸出口供货值**亿元，增长**％，全区自营出口权达到*．**亿美元，名列全市第一。一年半来，我们切实加强精神文明创建工作见新成效。全区创建文明城市形成了良好的氛围，先后四次召开动员大会，宣传发动广大干部群众积极投身创建活动。坚持以人为本，不断加强市民道德教育，广泛开展“**世纪温州人新形象大讨论”，组织**万册《鹿城本资料权属公文第一站严禁复制剽窃区文明市民手册》进社区、进校园、进企业活动。开展现代化系列活动，通过争做文明市民万人承诺签名，文明城市志愿者监督活动，创建文明机关等载体，不断提高人的素质。加快精神文明基础设施建设步伐。投入****多万元开展街巷、旧住宅区整理修饰，加快***条区管街巷道路修补和改造工程，有效改善城区形象。顺利推进鹿城区文化活动中心、妇女儿童活动中心、鞋文化博物馆、江滨路鹿城段工程、江心屿旅游硬件设施、外来人员公寓、塘河清淤截污工程等一批重点建设项目。不断加大城区绿化力度，新增绿地*.*万平方米。加快环保、环卫设施建设，建成了制革基地治污工程，抓好重点污染企业与餐饮业等污染源的整治，“一控双达标”的目标基本实现。创建环境模范小区**个。集中力量开展“清脏治乱”活动、拆违改危工作和歌舞娱乐场所整顿活动，有效改善城市环境，最大限度地杜绝社会丑恶现象，净化社会风气。不断加大文明社区创建力度，洪殿、广化、蒲鞋市等街道社区服务中心已建成，并投入使用，上陡门、西山、蒲鞋市、水心等街道社区服务中心已在筹划之中。社区文体活动蓬勃发展，建成***多处健身点。加大创建平安小区力度，建成各类封闭、半封闭小区***个。推进“三百”工程，切实增强文明社区创建活力。截止目前，已有**个社区被命名为省级文明社区，**个社区被命名为市级文明社区，桂柑社区被列入首批全国级文明社区侯选名单。与此同时，社会稳定工作成效显著，严打整治，重拳出击，破案率大幅度提高，刑事案件高发势头得到有效遏制。全区刑事发案总数比上年下降**．**％。计生工作水平明显提高，在企业组建计生协会工作和以现居住地为主的流动人口计生管理工作走在全国前列。教育工作通过省教育强区评估验收，素质教育已成为全省的一个典型。群众文化、体育事业取得新进展，一批文艺精品获得国家级金奖。全面启动社区医疗服务网络建设。医疗环境得到较大改善。总之，我区创建文明城市工作形成了一个良好的局面，同时，在各条战线上涌现出一批先进典型。如桂柑管理办公室主任陈秀莲、花柳塘管理办公室主任谢榕英都有很强的奉献精神，为了创建工作，真是经过千辛万苦，想了千方百计，说了千言万语，为了千家万户。这样的典型，在我区创建工作中可以说是非常多，不胜枚举。但是，我们必须清醒地看到，创建工作还存在不少的问题和不足。一是个别街道和部门的同志思想认识和实际行动还没有完全到位，创建工作一味要钱要物，强调经济等方面的困难，等、靠、要意识严重，参与创建活动的自觉性和责任感不够强。二是创建工作的整体水平与文明城市的标准要求还有不少差距，创建精品示范不多，而且分散。三是社区配套设施不到位，市属 房地产开发单位没有按照标准，落实社区配套设施。街道创建经费不足，缺乏投入保障，社区文体活动室、服务站和绿化面积等硬件指标难以突破。四是城市管理中的矛盾和问题比较突出，市区两级管理体制不顺和管理部门职能交叉，物业公司与社区组织关系紊乱等等，矛盾依然突出。五是城区扩大后，“街道管村”的新机制尚未形成，村居混杂，城郊结合部的脏乱差现象依然存在。六是个别市区单位共建意识不强，致使一些社区共建活动难以奏效。个别市属单位甚至对挂钩共建社区的干部避而不见，再三推托。七是提高人的素质仍然是一个难题，加上大量的外来人口素质参差不齐。所有这些，都对创建工作带来一定影响，致使一些领域的工作没有新的起色。二、认清形势，增强信心，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感当前，我市创建文明城市进入背水一战的冲刺阶段。我们一定要进一步统一思想、提高认识，狠下一条心，拧成一股劲，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感。第一、要把思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来。温州市创建文明城市是2000年7月，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在杭州检查工作时指出的，他指出，温州经济发展比较快，必须坚持“两手抓”，下大力气把精神文明建设搞上去，温州要经过努力，在党的十六大前建成全国创建文明城市工作的先进城市。在此后的几次中宣部会议上，他又指出温州建成文明城市具有全国意义。省委、省政府对温州创建本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃文明城市也十分重视，2001年12月，省委书记张德江亲自到温州考察创建文明城市工作，并专门提出了希望和要求。中央领导、省委领导的重要指示，对创建工作是一个极大的支持，巨大的鼓舞和有力的鞭策。我们要坚决克服“一手硬、一手软”、“重物质、轻精神、忽视文化建设”的倾向，进一步统一认识、明确目标，正确处理物质文明和精神文明建设的关系。现在距离党的十六大召开只有半年多时间，创建文明城市还有大量的工作要做，鹿城区作为温州市的中心城区，是创建文明城市的主战场，首当其冲、责无旁贷，必须进一步把广大干部群众的思想和行动统一到中央领导、省委领导的重要指示上来，集中攻坚、只争朝夕、快上台阶、力求全胜。第二、要把思想和行动统一到市委的决议上来。市委多次工作会议都把创建文明城市摆上了重要位置，2001年12月召开的八届八次会议提出，要抓好六个方面的创建工作，特别是要抓好社区精品工程建设，在市区连线成片地创建**个具有现代气息、文化内涵和地方特色的精品示范社区。市委把这项工作落实在鹿城区，这是市委交给我们的一项重要任务，我们一定要充分认识创建精品示范社区的重要性和必要性。精品示范社区是进一步提高创建工作整体水平的有效措施，树立一批样板和典型，实行重点指导，有利于进一步提高创建文明社区的整体水平。并通过典型带路、连点成线、连线成片，建成更多的文明社区，实现把**％的社区创成文明社区的目标。精品示范社区是不断提高居民群众生活质量的迫切需要，要在改善居民群众生活环境上继续加大力度，进一步完善社区功能，在社区服务、社区教育、社区治安、社区医疗等方面为居民群众干更多的实事和好事，使居民群众切实感受到创建带来的实实在在的利益，看到创建发生的变化，使居民群众更加安居乐业。创建精品示范社区工作是一项民心工程和德政工程，通过创建精品示范社区工作会进一步密切党和政府与居民群众的密切联系，吸引广大居民群众积极参与、支持创建工作。三、明确目标，突出重点，扎实推进创建文明城市活动我区今年创建文明城市的目标：一是力争在党的十六大前，圆满完成市委、市政府交给我区的各项创建任务；二是力争在6月底，建成**个精品示范社区。实现这两个目标，我们必须要突出重点、制度措施、狠抓落实、快出成效。第一、全面抓好创建文明城市各项工作。要明确创建目标，对照创建文明城市的要求，定出时间表，实行倒计时，落实责任人，已达标的巩固提高，未达标的逐项落实，再创建**个以上的市级文明社区，实现把**％的社区创成市级文明社区的目标。积极贯彻落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，把思想教育和道德实践活动结合起来，努力提高全社会道德水平。要继续推进市容街景、旧住宅区的整理修饰工程，特别是抓好学院路、马鞍池路、鹿城路、环城东路、飞霞南路、江滨路、公园路、望江路、过境公路等主要道路的整理修饰，提高城市品位和文化内涵。要更加重视社区建设和管理，加快社区服务和文化活动场所的配套，完善社区功能。加快社区环境建设和基础设施建设，认真组织实施好**个社区服务中心工程的建设。要进一步加强社区基层民主建设，理顺社区组织结构，推广议行分设的成功经验，优化社区干部队伍。要进一步理顺社区与物业管理体制。以群众的呼声为第一信号，大力开展各种便民服务，落实社区管理的各项措施。要健全共建网络，调整和深化“三百”活动，使共建活动在内容和形式上、深度和广度上取得新的进展。要以营造优美整洁城区环境为突破口，展示亮点，攻克难点，解决热点，大力推进环境卫生整治、治安秩序整治、拆违改危整治，在城区亮丽工程和整治硬仗上取得明显进步。同时，要全力拓展创建文明单位、文明机关、文明行业、文明工业园区、文明风景旅游景点以及“百城万店无假货”等活动，形成充满生机和活力的创建热潮。第二、重点抓好精品社区工程建设。精品示范社区是要在原市级文明社区的基础上，按照省级文明社区的标准和要求，实现创建文明社区的新发展，新突破，突跨越，在市区连线成片地建成**个左右富有现代气息，文化内涵和地方特色的精品示范社区。前段时间，区创建办和各街道深入基层，研究创建精品示范社区名单及工作方案，经区委常委会讨论，确定了桂柑、文苑、府前、庆年、招贤、夏屋等**个创建精品示范社区，要按照“创精品、建一流”的工作思路，全面推进创建精品示范社区工作，具体地讲，就是要做到以下几个方面。一是落实一流的配套设施。精品示范社区的配套设施要按照“五室三站二栏一校一场所”的要求（即社区管理办公室、社区党建办公室、社区警务室、社区阅览室、社区文体活动 室，社区服务站、社区医疗站、社区计生指导站，宣传栏、阅报栏，市民学校和室外活动场所），总面积要达到***－***ｍ*。目前，大部分创建精品社区尚未按照标准落实配套设施，要坚持高起点规划，高标准落实的原则，通过购买、调剂、置换等多种渠道来解决社区配套设施，确保精品示范社区有一流的配套设施，同时，我们也要积极协调、鼓励社区各单位向居民群众开放活动场所。二是建设一流的生活环境。要通过建设和管理相结合的方法，进一步改善社区的生活环境，提高群众的生活质量。高水平建设。对老住宅区、老街老巷按照高标准进行精心整理修饰。根据市政府有关规定，协调市有关部门下大力气拆除窗罩，在条件允许的情况下，统一建设美观实用、不占用室外空间、多功能的窗栅，做好各种空中线路的下埋，暂时不能下埋的，要整理好各种线路，做到安全有序。要在各个精品示范社区建设一条景观路线。各个创建精品示范社区的绿化需要进一步改造、调整，扩大绿化面积，提高绿化品味。切实解决社区中灯不明、路不平的问题，对精品示范社区的破损道路全面翻建和修补，要抓好楼道亮灯工程，确保住宅区亮灯率达到**％以上，改变住宅区楼道晚上黑漆漆的现状，统一建设和改造一批环境卫生基础设施。做到高效能管理。落实社区警务室的同时，建立“一区一警”或“一区二警”社区警务模式，由社区民警担任社区管理办公室副主任。在有条件的精品示范社区，实行封闭、半封闭的监控管理，精品示范社区必须达到“无毒社区”和安全小区的要求。加大对精品示范社区的环境卫生整治力度，杜绝社区乱设摊、乱搭建、乱占道、乱堆放、乱停车等“五乱”现象。同时，按照连线成片创建精品示范社区的要求，相邻精品示范社区要做到左右联动，改善好社区相邻周边的环境。三是发展一流的社区服务。努力形成以社区服务站为主体，社区各种服务网点为基础的社区服务网络。积极倡导社区志愿者服务和福利性服务，同时要充分利用我区社会服务资源丰富的优势，整合社区服务资源，积极发展各种便民社会性服务，要通过社区服务一线通、一卡通、一点通等多种模式一线通即社区服务联系总线，一卡通即社区便民服务卡，一点通即社区特殊群体求助门铃，使社区服务更加方便、快捷、高效。要充分利用社区医疗站，做到医疗卫生服务进社区，使社区居民群众“小病不出社区”。四是营造一流的文化氛围。创建精品示范社区，居民群众是主体，一定要加强对社区居民群众的教育，寓教于文、寓教于乐，丰富社区活动的文化内涵。加强思想道德教育。做到《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动进社区、进校园、进家庭。吸引更多的人参与文明家庭创建活动，特别本资料权属公文第一站严禁复制剽窃是要在中小学生中开展实践“五爱”要求，争做“四有”新人主题教育活动。丰富社区文化生活。开展社区文体活动，提倡科学文明的生活方式，增强社区的凝聚力、向心力和归属感。要充分发挥辖区文艺骨干的作用，组建多种业余文艺团队，利用社区各类文体场所，经常组织具有社区特色，群众喜闻乐见的群众性文体活动。五是抓好一流的组织建设。充分认识社区党建在社区各项工作的核心地位，努力形成以社区党员和退离休党员为骨干，社区单位党组织共同参与社区党建的新局面，鼓励社区党员参与创建精品示范社区活动。要健全社区居民代表大会，社区居委会，社区管理办公室的组织和队伍建设。加大对社区工作者队伍的培养和锻炼，采取以会代训，参观考察等形式，提高社区工作者的业务水平和工作热情，街道工作人员要积极发挥各自职责，以主人翁的态度，共同参与、帮助精品示范社区创建工作。同时，创建精品示范社区要注重突出特色，做到“又全又专”，创建精品示范社区要全面达到省文明〔****〕**号文件和《鹿城区精品社区目标责任制评分细则》提出的标准，同时，又要充分发挥社区的自然条件和人才优势、资源优势，积极探索特色性创建工作，展示社区的专长，如庆年坊、丁字社区就要在创建中突出其传统民居的古色古香，恢复江南民居特色，并开展传统优秀文化的教育。桂柑、桃李、菱藕等社区要利用桂柑社区在创建工作中的先发优势，注重社区人文精神教育，并以点连线，以线成片，变一枝独秀为满园春色。五马街、府前、鼓楼等社区要突出其位于商业区、闹市区的特点，凸现“新商业文化”，把创建精品示范社区和“百城万店无假货”创建活动结合起来，使城区市场经济繁荣和创建活动扎实相得益彰。温迪、富荣、文苑、春秋等社区都是新住宅区，就要着重在“新”字上下功夫，抓好新机制、新措施、新特色。银都花园、云中花园、国际豪都花园等社区的建设是高档次的，要按照高标准配齐社区配套设施，建立健全社区组织，理顺社区管理与物业管理的关系。月泉、云峰社区座落在城区的西部，要发挥典型示范作用，加大西部社区的创建力度，提高创建水平。总之，要形成一个生动活泼、各具特色的创建工作局面，为创建文明城市奠定良好的基础。四、加强领导，强化责任，圆满完成创建文明城市各项任务我们要按照市委八届八次全会的部署精神，以对市委市政府高度负责的态度，恪尽职守、奋发有为，进一步提高创建工作的自觉性和主动性，以只争朝夕的态度和务求全胜的决心，背水一战、竭尽全力，确保创建文明城市工作圆满完成。第一、进一步加强领导，明确职责。创建文明城市工作是一项系统工程，涉及到方方面面，不是街道一家的事情，也不是创建办一家的工作，只有各部门齐抓共创，广泛发动群众参与，才能达到预定目的。市里要建立创建精品示范社区专项指导组，加强对创建精品示范社区的领导。区委、区政府每周要听取各单位的创建汇报，区四套班子领导要全力以赴、同担责任。市区各部门要切实各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚。各街道必须建立创建工作一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子领导合力抓的领导体制，要对照创建标准和要求，做细、做实切实可行的创建方案和各个阶段的实施步骤，一个问题一个问题地抓落实。各街道和区有关部门要服从区创建办的统一指导 、协调，切实打好创建文明城市攻坚战。要周密安排百名市属干部到街道、社区百日创建活动，充分发挥他们的作用，共同抓好社区环境整治和社区设施建设，力争做到“百日社区换新颜”。特别是，今天参加会议的**名到社区担任指导员，挂职锻炼一年的市属干部，要发挥你们的优势，帮助理顺社区创建工作体制，加强你们所在单位与街道、社区的共建，协调解决各种问题和困难，更好地指导和推动创建精品示范社区各项工作的落实。第二、进一步落实责任，奖赏分明。区委根据创建工作的要求，建立健全了以责任制的创建工作机制，进一步明确各街道和有关部门的具体任务，落实了创建责任，并制订了奖惩措施，立下军令状。各街道和部门要按照创建标准和责任制的要求，采取倒计时的方法，全力投入创建工作，细化创建任务，一个问题一个问题地解决，一项一项抓落实。区委将按照创建责任落实情况同干部的考核、经济的奖惩结合起来。对创建成绩显著的单位和个人，要结予表扬和经济奖励；对措施不力，工作滞后的单位和领导，要给予批评和经济处罚；对影响创建全局的，要严肃查处，包括采取必要的组织措施。创建精品示范社区及其他创建工作验收不合格的，负总责的街道和职能部门领导、分管领导要给予免职，实行创建工作一票否决制。今天大会之后，哪个街道、部门领导认为不能在规定时间内完成创建任务的，请在三天内向区委写出。坚持和完善创建督查机制，区创建办、区委督查室要加强专项督查，每周一小查，每月一大查，发现问题及时反馈相关街道和部门，每半月通报一次全区各单位创建工作进展情况。涉及到市属部门的问题，要以抄告单的形式，一式三份，分别送市创建办、市属部门及留底，要就存在问题与市属部门反复联系，并请市创建办高度重视，确保问题能够得到及时整改解决。要依靠区人大、政协组织人大代表、政协委员，对创建工作进行专题视察，对各责任单位进行抽查，暗访质询等，督促落实创建任务。第三、进一步加大投入，真抓实干。从总体情况来看，大部分社区基础设施，环境质量等方面，还需要大量的资金投入，据初步测算，需要投入资金大约*****万元。目前，市财政下拨的第一批精品示范社区建设款****万元已到位，马上将投入使用。要确保专款专用，即要舍得投入，又要勤俭节约，用好每一分钱，确保在廉政建设上不出问题。在争取得到市财政重点倾斜扶植的同时，区、街道两级也要加大投入力度，同时，发挥社区建设多元化机制，通过辖区单位和居民群众多种渠道筹措建设资金。针对精品示范工程建设项目多、时间短、任务重的特点，区财政部门要预拨部分建设资金，各街道要抓紧做好建设项目方案和预算，上报区创建领导小组审定后及时施工，由区创建办、纪检、建设、城管、财政、审计等部门抽调人员组成专门工作班子，负责对建设项目进行具体的审核、评估、监督、验收以及经费划拨。第四、进一步广泛宣传，全面发动。要借助报刊、电视、广播、网站等各种新闻媒体，争取开辟城区创建报纸专栏、电视专题，高密度地、大力度地开展创建宣传。要大力开展形式多样的宣传活动，以大型、公益广告等为载体，营造浓厚创建氛围，把创建之风吹进千家万户。要每隔一个阶段推出一个大型宣传活动，积极发挥创建文明城市志愿者队伍的作用，不断形成宣传高潮，不断扩大创建活动的影响力和感召力。通过宣传，把全区群众的力量和智慧凝聚到创建中来，把所有辖区单位的注意力吸引到创建中来，把众多外来人员的积极性、主动性引导到创建中来，真正形成人人参与、合力攻坚的创建态势。同志们，今年我们的创建任务，特别是创建精品示范社区的任务十分繁重，面临的问题和困难也很多，但只要我们坚定信心、知难而上、团结奋斗、努力拼搏，一定能够如期实现我们的既定目标，以优异的创建成绩，迎接党的十六大胜利召开。
在市城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会上的讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会，总结去年下半年城市环境综合整治工作，表彰在城市环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人，部署今年城市环境综合整治工作任务，并进一步动员全市广大干部、职工积极行动起来，以新的作风、新的姿态，投入到今年城市环境综合整治中来，扎实推进城市环境综合整治工作的深入开展，为塑造"现代、文明、清洁"的城市形象，实现成都的跨越式发展，作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩，整洁优美的城市环境迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。
下面我就2001年下半年城市环境综合整治工作简要总结，并就今年组织开展城市环境综合整治作出部署。
一、关于2001年下半年开展城市环境综合整治的情况
2001年下半年，我市城市环境综合整治工作在市委、市政府的领导下，在巩固发展上半年城市环境综合整治工作成果的基础上，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，从8月初起全面展开，至12月底基本结束，历时4个月。重点对府南河内外环线等80条主要街道、重点路段实施了环境综合整治。同时，按照上半年确定的整治方案，继续组织实施了对春熙路、长顺街、成渝高速路出入城段等上半年开工项目的综合整治。通过五城区、高新区和市级有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持，圆满完成了整治任务。80条主要整治街道及重点路段的整治，按整治标准及要求全部整治达标，延续整治的基础上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工；长顺街整治工程已基本完工，主车道形成了通车能力；春熙路整治一期工程已在春节前基本完工。目前，经过整治的街道基本形成了一街一景，一区一貌，既体现了历史文化名城的特色，又展现了现代城市的时代风貌，使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评，产生了良好的社会效果。这一成绩的取得，是省委、省政府的亲切关怀和大力支持的结果；市委、市政府坚定不移贯彻落实省委、省政府做好成都工作的重要指示的结果；是我市各级党委、政府和广大干部切实贯彻十五届六中全会精神，实践"三个代表"重要思想，转变工作作风的结果；是中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和广大市民的大力支持，悉心帮助，积极配合，共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为我市城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心帮助，积极参与我市城市环境综合整治的中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。 城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象，推进我市现代化建设，构建西部战略高地，实现成都经济和社会事业跨越式发展的重要举措，是塑造"现代、文明、清洁"城市形象的基础工作，是推进我市各级政府转变职能、转变作风的具体行动。去年下半年，我们在总结完善上半年城市环境综合整治工作的基础上，进一步加大了城市环境综合整治工作力度，确定了以府南河内外环线等80条主要街道、重点路段为下半年城市环境 重点，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，对临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、光彩工程、农贸市场、机动车停车场、建筑工地、闲置地块、河道沟渠、临街店铺、饮食店铺、畅通工程等进行了综合整治和建设改造。据统计，在去年下半年城市环境综合整治中，五城区、高新区和市级有关部门共投入整治经费8亿元，拆除各类违法违章建筑10万余平方米；整治沿街破墙开店484户；整治道路路面26.1万余平方米；拆迁、待建工地场内绿化5.3万平方米；设置工地进出口降尘设施171处；改墙透绿2.2万余米；建筑物墙体立面绿化93幢；道路及绿化带露土覆盖1.7万平方米；新建绿地9.1万平方米；综合整治饮食店铺524户；饮食店铺燃料结构改造338户；新建绿化广场9个；拆除路牌、招牌、指路牌392块；整治商招、店招1万余个，拆除广告牌903块；整治中小街道35条；新建大棚式、室内农贸市场10个；整治门牌6158个；立交桥桥体粉饰15万平方米；拆除立交桥下建筑物3710平方米；铺设人行道彩砖46平方米；建筑工地围墙景观化3.7万余平方米；临街建筑物亮化765幢；桥体亮化13座；绿带绿地亮化3.4万余平方米；路灯改造807盏；建筑物立面粉饰63.5万余平方米；建筑物立面清洗100万余平方米；拆除防护栏1.4万余个；封闭阳台2216个；取缔占道摊区市场6个；取缔占道停车场、修车点、洗车点95处；更换铁花大门482处；卷帘门改落地玻璃门3465个；改造公共厕所36座；设置果屑箱1899个；整治机动车停车场(库)179个；整治改造公交站棚86个；临街店铺门内达标整治4
从上述大量的统计数据可以看出，去年下半年城市环境综合整治取得的成绩十分明显。五城区、高新区和市级有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，取得了这样的成绩，的确做了大量工作，付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点：
(一)各级领导高度重视、切实加强领导，为整治工作提供了有力的组织保证。 去年下半年，城市环境综合整治的范围、内容进一步扩展和增加，整治标准也有所提高，各区及市级各有关部门所承担的整治任务总量，较之上半年增加了近一倍，尤其在组织实施城市环境综合整治的过程中，正值市、区机构改革，面对艰巨而繁重的整治任务和种种困难矛盾，面对因机构精简、职能调整、人员变动而出现的新情况、新变化，市、区各级、各部门坚持识大体、顾大局，坚持抓整治的决心不变、思想不松、任务不减、标准不降。为了确保下半年城市环境综合整治任务的如期完成，五城区区委、区政府、高新区党工委、管委会和市级各有关部门从讲政治的高度认识和对待城市环境综合整治工作，把城市环境综合整治，作为实践"三个代表"重要思想、贯彻十五届六中全会精神，转变职能、转变作风的实际行动，作为改善投资环境，推动区域经济跨越式发展的有效措施。在组织上，各区和市级有关部门及承担任务的各街道办事处都建立了强有力的组织指挥机构，主要领导亲自挂帅，形成了自上而下的组织指挥体系。在工作措施上，将环境综合整治纳入政府工作奋斗目标管理，列入为民办实事的主要目标之一。在经费投入上，广开渠道，多方筹集资金，全力予以保证。在实施整治工作过程中，市委、市人大、市政府、市政协的领导对城市环境综合整治工作非常重视，十分关注，荣轩书记亲自过问，多次在有关汇报材料上作出明确指示，在有关会议上明确提出要求，对整治工作给予了全面指导。春城市长亲自召开会议，审定重大整治工程方案，经常明查暗访，了解工作实情，并多次亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时解决整治工作中出现的难点问题。五城区、高新区和市级有关部门的领导，在整治工作进程中，认真履行领导职责，坚持深入整治第一线，了解整治工作进展情况，督促所属部门、单位认真落实各项整治工作任务，及时研究协调解决整治工作中出现的各类难点问题。五城区政府、高新区管委会和市级有关部门的主要领导分别带队上门走访中央、省驻蓉单位、市属企事业单位、驻蓉部队进行宣传动员、汇报介绍工作情况、开展协调工作或深入到有整治任务的部分困难企业，现场办公，协调解决有关整治工作中的难题，既为企业排忧解难，又促进整治任务的完成。由于各级领导的高度重视，认识统一，并切实加强了领导，在经费上全力予以保证，采取了强有力的工作措施，为下半年城市环境综合整治工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。
(二)精心设计，注重特色，努力创新，为确保环境综合整治整体效果奠定了坚实的基础。 在下半年的城市环境综合整治工作中，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，为了充分体现成都历史文化名城的特色，展现现代城市的时代风貌，五城区、高新区和市级有关部门在认真调查论证的基础上，按照城市街道的功能分区和临街建筑物的建筑风格，扬长避短，充分发挥主观能动性，大胆创意，积极创新，精心设计，突出特色，在整治中打造了许多"精品"和新的靓点。锦江区在顺江路的整治中，投资7000多万元在街道两侧，新建了以水为主题的绿化景观，同时，将临街的20幢老旧楼房房顶进行了"平改坡"改造，使街道景观与临街建筑浑然一体，交相辉映，整个街道面貌焕然一新，体现了现代都市的风貌；下半年延续整治的春熙路，立足高起点的规划设计、高质量的施工改造，已打造成为蓉城新的靓点，整治后的春熙路已重现了过去"熙来攘往，如登春台"的繁荣景象。成华区在整治中结合区情，注重个性，投资1000多万元，在府南河外环线人行道实施无障碍街沿改造及管线下地，将府青路刃具厂沿街"苏式"建筑进行翻新改造，对20多座60至70年代建造的砖瓦房加以"欧式"装饰，使府青路变成了蓉城"欧式"风格一条街，成为北大门出入城通道上的一道靓丽的风景线。高新区在高起点、高标准建设绿化广场、生态公园、街道小景等大中型项目的同时，在临街商家店铺的整治中积极创新，将紫荆北路、高升桥东路365家临街店铺全部改成了现代感很强的玻璃门面。青羊区、金牛区在整治中，注重街道景观于周边环境的协调，平面与立体的结合，在景观化围墙、改墙透绿、临街立面粉饰、光彩工程等方面突出了各自特色，形式多样、新颖大方、色彩鲜明、交相辉映。武侯区在整治中突出区域特色，精心设计，能体现武侯历史文化和人文气息特点的靓点，修建了老成都民俗文化公园，对蜀汉街临街围墙顶部安装玻璃瓦，体现了该区历史风貌。光彩工程建设立足高起点规划、高标准设计、应用高新技术，按照点、线、面相结合和 一街一景、一楼(桥)一色的建设方案，使我市"光彩工程"建设迈上新台阶。在城市园林绿化上，注重一街一树，一街一景，平面与立体相结合，突出景观化设计，使城市园林绿化整体水平又有新的提高。总之，在下半年城市环境综合整治中，通过五城区、高新区和市级有关部门的精心规划设计，积极开拓创新，城市环境综合整治的整体水平和整体效果在上半年整治的基础上又有新的提高。
(三)坚持舆论先行，动员工作深入细致，为城市环境整治营造出良好的社会氛围。 城市环境综合整治是一项难度大、任务重、涉及面广的系统工程。舆论宣传必须深入人心，动员工作必须深入细致，通过舆论宣传和深入细致的动员工作，让广大市民进一步了解和充分认识城市环境综合整治的必要性和重要性，并积极支持、理解、参与城市环境综合整治工作。在去年下半年的城市环境综合整治工作中，在宣传工作上，紧紧围绕整治工作，分阶段进行了形式多样的新闻宣传，市级各新闻媒体采用制作专题，跟踪报道，新闻评论，市民热线等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，反映市民意见，同时积极发挥舆论监督作用，对个别行动迟缓、不按要求进行环境综合整治的单位和个人，以及阻挠整治工作的行为进行曝光。基本上做到了每天报纸有文章、电视有画面、电台有声音，正确把握舆论导向，充分发挥了新闻监督作用。、四川电视台、华西都市报、天府早报等省级新闻单位对我市城市环境综合整治给予了极大的关注，配合整治工作进行了大量的新闻宣传报道，共同为我市城市环境综合整治的顺利实施，营造了良好的舆论氛围。在抓好新闻宣传的同时，五城区、高新区及所属街道办事处和市级有关部门，为确保整治工作的顺利实施和整治任务的全面完成，做了大量艰苦细致的宣传发动，组织协调工作。在宣传发动方面，一是抓好调查摸底，详细掌握整治街道、地段和辖区单位，居民楼院的基础情况，为整治方案的制订，整治工作的实施奠定基础；二是层层动员，及时将市政府有关城市环境综合整治的要求和标准，逐街逐段，逐家逐户进行宣传动员，做到了家喻户晓，人人皆知。在组织协调方面，针对下半年整治范围大、涉及的单位多、任务重的情况，各区和市级有关部门采取突出重点，分类指导的原则，对部分承担有整治任务的困难企业和单位，反复上门进行协调，既要求按整治任务和整治标准落实任务，又积极想办法为困难企业、单位排忧解难，多方协调，筹集整治经费，落实整治任务。由于宣传发动充分，组织协调有力，思想工作深入细致，形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围，极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情，整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与，使得在下半年城市环境综合整治中，整治的阻力减小了，难度减轻了，赞扬声了。
(四)加大执法力度，强化日常管理，切实巩固城市环境综合整治成果。 去年下半年，各区和市级有关部门在狠抓城市环境综合整治的同时，进一步强化了城市的日常管理，加大了执法力度，对影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为进行了集中整治。一是城区组织开展了两次较大规模的"扬尘"综合治理专项整治行动，加大了对城区建筑(拆迁)施工工地违章施工、建筑渣土运输沿街撒漏及乱挖掘、乱倾倒等违章行为的查处力度。通过整治，尤其是加强对尘源的管理，使城区"扬尘"污染状况得到一定程度的控制，空气质量有所改善和提高。二是组织开展了乱张贴、乱书写和沿街散发非法印刷品广告的专项整治活动，查处各类非法印刷广告窝点110家，挡获非法张贴、散发广告人员1657人，收缴各类广告印刷品44万余件，清除各类乱张贴，乱书写广告12万余处，制止乱张贴、乱书写违章行为8800余人次。三是强化了市容秩序，交通秩序的日常管理，重点加强对122条市容形象示范街、重点整治街道和出入城道路路段的日常管理，及时纠正各类违法违章行为，为维护良好的市容秩序、交通秩序，巩固整治成果作出了不懈的努力。 在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到城市环境综合整治的任务还十分繁重，城市环境的现状离现代、文明、清洁、安全的目标还有很大差距，整治工作本身也需要不断改进和提高。因此，今年我们还要继续努力，进一步抓好城市环境综合整治。
二、关于今年城市环境综合整治工作的安排
今年，我市城市环境综合整治总的任务和要求是：要在继续巩固和发展去年城市环境综合整治工作成果的基础上，进一步扩大整治成效，以"净化、绿化、亮化、美化、畅通"为目标，按照"由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进"的原则，结合全省城市"四化"(净化、绿化、亮化、美化)工程的实施，重点对城区内已按规划形成的道路及周边环境实施整治；在14区(市)县全面组织开展争创"四化"先进城市活动。力争通过整治和创建活动的开展，使我市城市总体形象得到进一步提升，城市整体 环境得到进一步的改善。有关安排
(一)城区城市环境综合整治工作 整治时间和步骤
整治时间：2002年3月上旬至12月底；整治工作分准备、实施、验收三个阶段，即3月上旬至3月底为准备阶段；4月初至11月底为实施阶段；12月为检查验收阶段。
2、整治范围 城区内已按规划形成的道路149条(约130公里)；城区三环路以内河道。整治街道分布为： 锦江区：(街道40条、26.7公里) 一环路东四、五段、红星路四段、指挥街、红照壁街、南大街、东御街、宾隆街、东华街、梨花街、古卧龙桥街、学道街、走马街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、东升街、庆云街、惜字宫南街、福字街、如是庵街、书院街、玉双路锦江段、三槐树路、华成路、海椒市街、莲桂路、东光街、东一街、北顺街、朝阳路、沙帽街、成龙路、川师大周边道路。 青羊区：(街道27条、19.45公里) 一环路西一、二段、长顺上、中、下街、宁夏街、小南街、实业街、玉双路(青羊段)、金盾路、万和路、北较场西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商业街、西华门街、马道街、东城根沿街至彩虹桥、大石东路、大石西路、同仁路、平安桥街、西御河沿街、宽巷子、文殊院周边。 金牛区：(街道16条、19.6公里) 一环路北一、二、三、四段、一环路西一段、西体北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商贸大道(五块石立交桥--金府路口)、石在灰街、西月城街。 武侯区：(街道20条、20.42公里) 一环路南一、二、三段、高升桥路、大石东路、大石西路、双楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科华北路、科华路、林荫路、锦绣路、新南路、领事馆路、倪家桥街、玉林东路。 成华区：(街道21条、24.16公里) 一环路东一、二、三段、北四段、新鸿路、建设路一段、猛追湾东街、玉双路、双桥路、经华路、双林中横路、双林北横路、小龙桥路、双林北支路、建设北路三段、双庆路、建材路、成洛路、迎晖路、府青路一、二段。 高新区：(街道25条、20公里) 一环路南三、四段、二环路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草东街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙树北路、高朋大道、九兴大道、科园一路、科园二路、科园三路、科园四路、西门子路、高朋东路、站华路、机场路。
3、整治内容及标准。 纳入今年城市环境综合整治的149条街道，仍按去年所确定的整治内容进行整治。整治标准要在去年的基础上有所提高，新的整治标准由市城市环境综合整治领导小组办公室修定后下发。三环路以内河道整治，以清除河道两岸生活垃圾、建筑垃圾为主，并全面实施河堤绿化。
4、组织领导及整治要求。
(1)今年城市环境综合整治工作，继续由市、区城市环境综合整治领导小组负责统一组织；整治工作仍按"以块为主、条块结合"的原则进行实施，分别由五城区、高新区负责，市级各有关职能部门按照管理职责分工落实相关整治任务；继续将2002年的城市环境综合整治工作纳入今年市、区两级政府为民办实事目标管理，实行专项目标考核；市、区两级政府目标督查问对今年各项整治任务实施全面监控、跟踪督查，确保整治任务保质、保量按期完成。
(2)今年城区城市环境综合整治工作，要认真学习和借鉴广州、宁波、杭州等兄弟城市的有益经验和作法，在全面落实各项城市环境综合整治任务的同时，突出抓好以下几个方面：第一，要切实加大对城区各类违法违章建筑的拆除力度，在拆违总量上，要较去年有所增加和有新的突破，为了推进这项工作的开展，今年我们将在认真研究外地经验的基础上建立新的激励机制；第二，继续加大力度组织实施中心城区"畅通工程"，进一步提高城区道路的通行能力，缓解中心城区交通堵塞问题；第三，大力加强城区建绿透绿工作，力争城区年内新增绿地面积200万平方米；第四，继续下决心，大力抓好城区户外广告的规范整治，提高城区户外广告设置的档次和景观效果；第五，继续下大力气抓好城区"扬尘"污染、"牛皮癣"的综合整治，提高环境质量，净化、美化城市环境。
(3)在今年城市环境综合整治实施过程中，要本着把好事办好，实事办实的原则，坚持高标准、高质量，各项整治工程都必须达到完美无缺的最佳质量效果。五城区、高新区和市级有关部门，要切实抓好城市环境综合整治成果的巩固工作，制定切实可行的长效管理措施，加强日常维护管理，切实做到整治一段、巩固一段，把这件为广大市民办的好事办实，实事办好。
(4)年内城市环境综合整治工作落实情况的督促检查，分上半年工作进度验收和下半年全面完成任务验收两步进行，各区和市级有关部 门要做好计划安排，统筹兼顾，抓紧组织实施，将城市环境综合整治各项工作任务切实落到实处。
(二)创建"四化"城市工作 范围。 各区(市)县所辖的建制镇均属这次创建"四化"先进城市活动的范围。
2、标准。 按《四川省城市实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审标准(试行)》执行。
3、达标验收。 全市开展创"四化"城市年度工作情况和达标验收工作，由市城市环境综合整治领导小组负责，每年组织一次全面检查验收；城区实施城市"四化"工程情况的检查考核，将按照该年度 《成都市城市环境综合整治实施意见》的要求和标准，比照《四川省实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审标准》进行；十四区(市)县实施城市"四化"工程的情况，按照《四川省实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审标准》和《四川省城市实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审程序》进行；评审工作采取逐级申报考核的方法，由市上验收合格后报省政府评审，对达标的在镇，由省政府授予"四化"城市称号。
4、组织领导及有关要求。 创建"四化"城市活动由市城市环境综合整治领导小组负责统一领导、组织协调和监督检查；各区(市)县要高度重视创建"四化"先进城市活动，将此项活动纳入各级政府的重要工作议事日程，切实加强领导，按照"统一领导，精心组织，统筹规划，突出重点，分级负责，分步实施"的原则，采取有效措施，抓好落实工作；要按照标准，结合本地实际，制定出实施城市"四化"工程的达标规划和分步实施方案，要将城市"四化"工程的实施与城市环境综合整治、创建"三优一学"文明城市、"园林城市"、"社区建设"等工作紧密结合起来，统筹安排，同步实施，全面推进我市创建"四化"先进城市活动的深入开展。
总之，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要坚持以邓小平理论为指导，按照"三个代表"重要思想的要求，在省委、省政府的领导下，全面贯彻市委九届八次全委会会议精神，转变职能、转变作风，团结奋战，扎实工作，为提升城市整体形象，促进城市整体增值作出新的贡献，以一流的工作业绩，整洁优美的城市环境，迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。
谢谢大家。