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县卫生监督所党支部述职报告

发布时间: 2019.08.14

xx年xx月,经县委、县政府研究,撤销原县卫生防疫站,组建县卫生监督所和县疾病预防控制中心;xx年xx月xx日,xx县卫生监督所正式成立。xx县卫生监督所为归口县卫生局管理的具有行政管理职能的副科级全额拨款事业单位,核定事业编xx名,人员主要从原卫生防疫站从事卫生监督工作的人员中择优选聘;现有干部职工xx人,其中本科学历xx人,大专学历xx人;中级职称7人,初级职称9人;其中党员11人。
自组建以来,xx县卫生监督所坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,以创建卫生执法长效机制为主线,以打击非法行医、强化食品安全为重点,着力开展卫生监督健康维权行动,为保障全县人民群众医疗、食品、公共卫生安全,构建和谐、平安....,做出了较大贡献。先后被评为县维权工作先进单位、县文明建设目标管理先进单位、xx省卫生监督先进集体等多项殊荣。现述职如下:
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设。
按照县委的统一要求,围绕建设学习型机关的目标,所领导班子成员在自学的基础上,结合先进性教育活动,积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了十六大以来党的方针、政策及有关精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容,提高了所领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,充分发挥班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了卫生监督各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动卫生监督事业发展的重大问题、重大决策,推行政务公开制度,增强透明度,并主动接受各级领导、部门和群众的监督,取信于民。

(三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《关于五条禁令适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政,依法行政,所支委一班子人员的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习郑培民等同志永做人民公仆的高尚情怀,深入基层、关心群众,做群众的贴心人;学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记两个务必,一身正气,两袖清风,立党为公,执政为民;学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以典型案例在班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实收支两条线的管理规定,从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用。严格落实党风廉政建设责任制,强调廉政建设,从小事抓起,勤政廉政,从我做起,加强自警、自省、自励、自律教育。自觉接受社会各界的监督,形成了人人重视廉政建设的良好氛围。
二、认真履行职责,全力推进我县卫生监督工作的发展
三年来,在县委、县政府的正确领导下,在县卫生局的关心支持下,卫生监督所以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标,落实科学发展观,内强素质,外树形象,有效地推动了卫生监督执法工作的全面开展。
(一)加强业务学习,提高执法水平
针对新形式下对执法水平的要求,采用集中培训与个人自学相结合的办法,采取定期考核与不定期抽查的督查方式,督促职工加强业务知识学习;邀请法律专家任教,认真组织岗前法律知识培训,并多次组织人员参加省、市卫生监督所、县法制办等单位举办的法制培训,增强依法行政理念;组织业务骨干外出学习,到省、市及其他县卫生监督所参观考察,借鉴兄弟单位的先进经验,取得了良好的效果。提高了卫生监督员的综合素质, 增强了卫生监督执法的战斗力。

(二)加强制度建设,规范工作程序
所支委从制度建设着手,加强所内管理,达到了提高工作效率和服务质量的目的。一是通过制定《卫生监督所工作人员守则》、《卫生监督纪律》、《监督执法、文明服务岗位规范》、《廉政制度、信访、接待、处理投诉举报制度》、《卫生监督执法过错追究办法》、《稽查工作制度)等一系列规章制度。明确规定对制约卫生监督职能作用发挥的拖拉、梗阻、刁难、勒卡等以职、以权谋私等行为的处理,规范工作人员的行为;成立了卫生监督稽查科,不定期开展监督稽查,重点检查人员纪律、服务态度、行业风气等,发现问题及时严肃处理,做到警钟长鸣、防微杜渐。二是对卫生行政处罚案件,实行主办监督员负责制。同时,建立关键岗位轮换制和执法回避制,有效促进了执法的公平与公正;三是做好卫生行政处罚案件的内部审核工作,实行县卫生监督所、局法规股、局领导三级审批制度,层层把关。
(三)加大舆论宣传,树立卫生监督形象
所支委多次研究,如何加强宣传工作。三年来,通过采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传卫生监督工作动态和法律法规,积极扩大社会影响,提升了卫生监督形象。一是加强与新闻媒体的合作,在《今日邵东》设立健康维权卫生监督专栏,加大对卫生监督的正面宣传。每次重大的卫生执法都邀请新闻媒体参加,曝光卫生违法事件,宣传卫生法律法规。通过duozhong 等媒体多方位报道卫生监督工作;二是认真办好《卫生监督简讯》、《打击非法行医专刊》两种刊物,及时反映我所卫生监督动态;三是及时更新卫生监督网内容,宣传法规、卫生知识,展示卫生监督成果,推介卫生监督。四是多次组织开展大型法制宣传活动,广造声势,宣传卫生监督,树立了良好卫生监督形象。
(四)突出监管重点,加大卫生执法力度
所支委坚持以打击非法行医、强化食品安全为重点,采取整治与规范相结合,在加强日常监督的基础上,全面开展医疗、食品、公共卫生等领域各项整治行动,取得很好成效。
1、严格按照《行政许可法》、《食品卫生许可证发放管理办法》实施卫生行政许可,结合《食品卫生监督量化分级管理》,加强日常监管,对许可关键项目或量化得分不足60分者,坚决不予许可,做到合格一家,许可一家,坚决不发人情证、关系证;三年共发放卫生许可证1500个。从监管源头上把住了卫生许可准入关。
2、组织开展了春节食品卫生专项检查、五.一、十一等节假日及县内重大政治活动期间的专项检查、保健食品、公共场所、医疗机构、传染病、职业卫生、放射卫生、卫生许可、餐饮卫生等专项检查、专项整治、专项抽检等近40次有声势、有影响、有成效的卫生监督执法专项检查和专项整治活动。采取指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅的人性化执法模式,派出卫生监督员逐街道、逐店进行指导,帮助生产经营单位查找薄弱环节,指导建立规章制度,加强内部管理,提高管理水平。出动卫生监督员18000余人次;对5000余家食品生产经营单位、公共场所、职业危害单位进行了指导,对多次督促整改不到位的,予以立案处罚,立案200余起;采取集中打击和日常监管相结合,采取教育、处罚、移送三递进式的工作步骤实施整治,对医疗市场进行地毯式清查,检查医疗单位752家,立案491起,取缔无证行医、非医师行医349 例,下达卫生监督意见书752份,没收药品、器械617件箱,罚款80余万元,联合公安、法院、计生、药监、电视台、报社等部门执法28次,三年来,对不自觉履行行政处罚的,移送法院强制执行23起(基本执行到位),对全县非法行医起到有效的震摄作用,专项整治取得了很好的效果。有效打击了违法生产经营活动,进一步规范食品、公共、医疗服务市场秩序。保障了人民群众的健康权益。

三、存在困难和问题
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在:一是卫生监督执法力量比较薄弱。我县有xx万人口,县域经济比较活跃,有各类食品、公共场所监管单位xx余家,监管工作点多、面宽、线长,而卫生执法人员只有xx人,执法人数与所承担的繁重任务极不匹配,即便超负荷工作,也无法监管到位。二是工作体制不顺。卫生监督在食品卫生的监管上与工商、技监、药监等部门存在职能交错,形成了多头管理的局面,工作中出现了互相指责、拆台的情况,严重影响了卫生监督工作的正常开展。三是卫生监督无规范标准的办公场地。现卫生监督所和县农合办共在老卫生局办公楼办公,办公条件远未达到卫生部关于《卫生监督机构建设指导意见》中,县级卫生监督机构的建筑规模和标准,场所功能也很不配套,缺少一些必要的办公用房和辅助用房,如投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、应急处置室、收缴物资储存库等。在一定程度上也影响了卫生执法管理工作的开展。
支委自身建设中也还存在一些不足:一是班子整体对理论的系统学习不够,一定程度上存在重工作,轻学习的现象;二是深入群众、深入基层调研、指导不够。对于这些问题,支委务必引起高度重视,保持不甘落后、奋发向上的精神状态,增强机遇意识、责任意识、发展意识,求真务实,真抓实干,知难而上,在工作中切实加以解决。
四、下阶段工作思路
1、争取政府重视,解决人员、经费、办公场地问题和工作体制上的矛盾。
2、坚持标本兼治,着力治本,教育和处罚相结合的原则,继续加大食品卫生、公共场所卫生监管力度;加大生活引用水、化妆品监督抽检频次;确保监管到位。
3、持续开展打击非法行医行动,加强传染病防治,打击非法采供血等违法行为。
4、全面启动职业卫生监督管理,保障劳动者健康权益。
5、加大内部监督稽查力度,进一步规范卫生监督行为。

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