时间一去不复返,一年马上就要过去了。“凡事预则立”,年终工作需要尽快安排在计划表中。年终总结,是对一年来工作做出的客观评价的书面材料。如何将自己年终工作总结在众多人中脱颖而出?为此,小编从网络上精心整理了《乡镇新农合管办科室年终工作总结》,供你阅读参考,并请收藏本页面!
一年来,我科室注重提高个人素质,努力提升部门服务水平,在本科室工作人员的团结协作下,圆满完成了上级交办的各项工作。
一、新农合工作:
一是抓好宣传。我们通过广播、会议等形式深入宣传合作医疗政策及调整后的报销比例,让农民及时了解新农合制度,引导农民自觉自愿参合。,我镇参合农民20455人,参合率达97%,参合率位居全县前列。减免372名低保户参合资金18600元,使低保户参合率达100%,实现了低保户病有所依。二是抓好公示。我们及时对新型农村合作医疗基金的收缴情况及每月参合农民的住院报销情况逐村进行公示,保证了参合农民的参与权、知情权和监督权。三是抓好规范。搞好参合农民原始资料的整理归档、参合人员登记表的核实汇总录入、家庭台帐建立和合作医疗证的发放工作。
二、社保工作
一是开展了应往届初中毕业生的培训推荐工作,共推荐15名青年参加就业培训。二是对我镇各企业及时开展了农民工工资支付情况专项检查活动,确保各企业无拖欠工人工资现象。三是开展了城镇居民保费的缴费工作。参保居民223人,保费达22400元,减免11名低保户保费2200元。四是开展养老金资格认证工作,共有352人参与认定。五是我们于9月份开展了新型农村社会养老保险工作。在宣传形式上,我们采取了会议培训、入户宣传、广播宣传相结合的原则,大力营造宣传氛围,增加群众知晓率。自开展此项工作以来,我们组织召开村两委干部会议两次。共发放宣传资料5000余份。目前共有11110人参加农业养老保险,缴费金额达1236400元,有14人参加非农业养老保险,缴费金额达3600元,参保率达86%。在做好保费收缴工作的同时,我们还加班加点的完成了票据核对、信息录入、档案装订工作。
三、卫生工作。按时完成县卫生局下达的博爱一日捐、卫生防疫工作。其中博爱一日捐金额达8850元。
一年来做了一些工作,取得了一些成绩,但也有不足之处,在以后的工作中,我们将整合全体科室人员力量,增强宣传力度,创新宣传方式,尽一切可能提供高效的便民服务,深入细致做好农合、城合、养老保险等惠民工作。
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乡镇办公室年终工作总结
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镇党政办公室的主要职责包含党委办、人大办、政府办、组织人事、纪检、宣传、老干、档案、文印、后勤等。今年以来,党政办公室根据镇党委、政府的分工和上级主管部门的工作要求,在人员少、任务重的情况下,办公室全体人员牢记服务领导、服务机关、服务群众的工作职责,不怕困难、团结协助,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强学习,不断提高办公室人员的思想政治素质和业务水平。
乡镇党政办公室作为综合性的办公室,承担的工作职责较多,工作又十分琐碎,做起来千头万绪,这就要求办公室的人员必须有较高的思想政治素质和业务水平才能胜任,否则工作起来就会无从下手,顾此失彼。今年以来,我们办公室每月组织不少于1次的思想政治理论或业务知识的学习,认真学习*理论和“三个代表”重要思想,不断提高办公室人员的思想政治素质;认真学习公文写作、如何做好办公室工作等业务知识,并积极参加上级主管部门举办的各类培训班,不断提高办公室人员的业务水平。通过学习,办公室人员的思想政治素质和业务水平有了很大的提高,办公室的各项工作有条不紊开展起来,并取得了较好的工作效果。
二、完善制度,做好办文、办会、办事等办公室日常工作。
今年初,我们办公室根据镇的工作岗位责任制,结合自身实际,制定了《XX镇党政办公室20xx年度工作岗位责任制》,完善办公室各项工作规章制度,认真做好以下工作:
(一)做好文字工作。
1、做好公文收发和上传下达工作。今年以来,共处理上级来文(包括传真、书面通知、电话通知等,下同)共808份(次),对所有收发公文做到专人收发登记。凡上级来文, 1及时呈送镇党政主要领导阅看,然后按党政主要领导的批示及文件要求呈送主管领导或有关人员阅看,文件阅看签字率达95%以上。全年下发文(包括通知)118份,均能及时发送有关单位或有关人员。同时做好计算机加密通信系统的维护工作,确保用电子邮件发送公文渠道安全、顺畅。
2、认真做好各类公文起草工作。按照上级有关文件要求,或根据镇党委、政府领导的指示,起草党委、政府文件、工作计划、规划、汇报、总结、报告、请示、经验交流材料、合同、通知等公文。据统计,今年办公室共起草党委文件38份,政府文件65份,农业生产经验材料5篇,其它公文共20份。并按时完成了《XX年鉴》和《XX市志》XX镇部分的编写工作。
3、充分发挥参谋助手作用,做好调研工作。今年以来,办公室对镇党委、政府在贯彻执行党和国家在农村的各项方针、政策以及上级党委、政府的指示的过程中遇到的困难或问题进行调研,并认真收集当地政治、经济、文化等社情民意,写成调研报告送镇党政领导。20xx年共完成调研文章8篇,为镇党委、政府正确决策、依法决策和依法行政提供第一手资料和有力依据。
4、做好信息报道工作。20xx年,由办公室有关人员采写的新闻报道被《XX农村报》刊登2篇,被《X江》杂志刊登1篇,被《XX日报》刊登35篇,被XX电台播放5篇。
5、抓好档案和保密工作。按规范化、高档次的要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料。在人力少、时间紧、工作量大的情况下,顺利将20xx年原XX镇档案和十年移送的档案移送市档案局。经市档案局检查,20xx年XX镇档案工作评定95分。保密工作严格按照保密法进行,加密通信电脑除办公室两名保密员使用外,其他人员均不准使用。密件按照密级管理要求处理:一是严格控制密件阅看范围;二是禁止密件公开挂放,真正做到不该看的不准看,不该抄的不准抄,不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。
6、抓好镇政府文印室的管理工作。指导和督促电脑员准确、及时地完成公文及有关文字资料的打印,维护好文印、电脑等设备,以节约为原则合理使用纸张。
(二)全面、周密做好会议会务工作,确保各类会议圆满成功地召开。
做好会议会务工作是办公室的重要职责,据统计,20xx年办公室共承担各类会议、培训班的会务工作任务达81次。今年以来,办公室严格按照会议会务工作的程序和要求,成功开好了XX镇第十四届人民代表大会、XX市农业机械化(XX)现场会、省农科院教授农业科技知识培训班、镇村两级干部大会等比较大型的会议。同时也较好地完成了其它一般会议会务工作安排,使每一次会议都能圆满成功地召开,为镇党委、政府宣传贯彻上级有关精神,顺利开展各项农村工作发挥了应有作用。
(三)做好组织、人事,纪检及后勤保障等事务性工作。
1、协助镇党委、政府抓好公务员年度考核、干部调动任免、干部调资和到龄人员的退休手续办理等工作。今年以来,共为16人(次)办理调入调出手续;为7名干部、职工办理调资手续;为2名干部、职工办理好退休手续;认真做好了离退职村级干部情况调查摸底工作,落实好X府[20xx]27号文件精神,保护了农村村级干部的积极性,确保了农村社会的稳定;协助镇党委抓好XX村、XX村两个村党总支部换届选举工作,保证了党在农村的路线、方针、政策得以贯彻落实;以及抓好党费收缴等工作。
2、协助镇党委、政府抓好党员干部的廉政建设。通过组织党员观看电教片、学习有关文件等形式,提高党员干部的廉政意识。对XX村委会违反财经制度的案件进行了查处,教育了党员干部,维护了党和政府的威信。
3、做好后勤保障工作。(1)做好接待工作。办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人;按照不浪费的原则,督促政府饭堂工作人员不断提高服务质量,确保就餐人员能正常开膳。(2)抓好政府院子内水电供应、清洁卫生工作。今年以来,办公室安排1名专职干部抓水电管理工作,保证水电正常供应;在清洁卫生工作方面,合理划分各办公室、清洁卫生人员卫生责任区,加强检查督促,确保镇政府院子内保持清洁。(3)做好办公用品购买和发放、车辆安排工作,解决好各办公室公务用车问题。(4)协调好上下左右的关系,确保政府各部门工作正常运转。(5)按照有关规定和权限慎重使用和保管好公章,对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众造成误解,维护党委、政府的良好形象。
三、科学安排,做好驻点村委会计生、殡改等中心工作。 党政办公室按照镇党委、政府的分工,负责XX、XX、XX三个村委会的包片工作,党政办公室通过科学安排好时间,做到中心工作与部门工作两不误。一是协助这三个村委会做好了农业税入库、计划生育、殡改、农村合作医疗、森林防火等工作,顺利完成了镇下达到这三个村委会的各项工作任务。二是抓好这三个村“两委”班子建设,实施固本强基工程。三是帮助这三个村委会出谋划策,想办法发展经济,如XX村种植黄烟、XX村兴建水力发电站、开发鱼塘等,通过发展经济增强村“两委”的凝聚力和战斗力。
四、存在问题。
(一)由于党政办公室人员少、工作任务多,全体人员忙于工作,政治理论学习和业务钻研时间相对较少,在一定程度上影响了办公室人员思想政治水平和业务水平的提高。建议适当增加办公室工作人员,保证办公室各项工作能顺利开展。
(二)与领导和其他办公室的沟通还不够,下乡调研时间较少,协调工作还有待加强。
(三)后勤保障工作有待加强。特别是车辆安排工作,建议制定更加科学的用车制度,并严格执行。
(四)文印室与办公室相离太远,影响了工作效率,建议文印室搬到党政办公室,提高工作效率。
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乡镇卫生院新农合年终工作总结范文
乡镇卫生院作为农村“三级预防保健网络”的中枢,自产生以来,其职责担负的是数十亿农民的预防保健、基本医疗服务和乡村公共卫生管理。卫生院在控制传染病、提高农民卫生服务质量、保障农民健康等方面发挥了重要作用。以下是整理的相关资料,希望帮助到您。
新型农村合作医疗工作在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下,在各相关部门的大力支持下,认真学习上级文件精神,加强领导,增强责任,精心组织实施,有序推进,国家的这一惠民政策在我镇得以顺利实施,参合农民的保障水平稳步提升,新农合制度在一定程度上减轻了参合农民的医疗费用负担,降低了因病致贫、因病返贫现象发生的机率,保障了农民群众的身体健康,促进了和谐社会的建设。现将工作情况总结如下:
一、工作回顾
(一)围绕乡新型农村合作医疗办公室职责做好各项工作。
1、审批参合农民的医疗转诊;按规定审核、补偿参合农民的医疗费用。按时上报县内定点医疗机构和转诊到县级以上医院医疗费用基金补偿汇总表和财务报表,按规定填报各种统计报表;
2、按照新农合基金财务管理办法和会计制度,搞好财务管理和会计核算,做到基金专户储存,专账管理,专款专用,封闭运行,保证基金安全和合理有效使用,规范管理新农合档案资料,建立参合农民登记台账,及时整理立卷,装订成册并妥善保管。
3、按月向各村民委员会张榜公布本村参合农民住院减免补偿情况,接受村民监督。
4、按《县新农合对定点医疗机构的监管制度》规定,检查、监督定点医疗机构的服务行为和执行新农合规章制度情况。自农合开展以来每年由镇新农合管理办公室对住院病人抽查180人次,应有处方180份,实有处方180份,核查相符;每年住院病人入户抽查15人次,抽查结果相符;患者对医疗机构满意度95、86%。
(二)协助开展新农合参合宣传动员和农民参合资金的收缴以及合作医疗证及收款票据的发放工作。我镇通过开展广泛的宣传发动和深入细致的工作,为使国家的惠民政策得到落实,在上级主管部门及当地党委政府的正确领导下,我们积极组织人员,印发资料,录制影音宣传资料,走村入户,向农民群众宣传新农合政策,打消农民疑虑、引导农民自觉自愿参合,工作中,我们始终把宣传教育贯穿于新农合实施的全过程,坚持经常性宣传与突击宣传、全面宣传与重点宣传、理论宣传与现场宣传相结合的方式,贴近农民利益,激发了群众参合热情;
同时我们在上级文件精神的指导下,不断加强自身建设,明确纪律,规范报补流程,方便于民,自觉接受群众监督,使参合农民群众能够及时拿到补偿费用,2011年9月根据上级文件精神,我们又及时开通了门诊统筹,让广大的参合群众都能享受到国家惠民政策的阳光;农民参合率也是稳中有升:2009年参合人数为37377人,参合率为73、5%,2018年参合群众43397人,参合率85、3%,2011年为47403人,占总人口的93、2%,截止目前,2012年参合群众人数为48489人,参合率为95、3%;新农合的开展、基本药物制度的实施及药品零差价销售,给乡镇卫生院注入了生机与活力。
二、工作措施
(一)加强组织领导,抓好新农合民心工程。新农合工作在我乡得到了党委、政府的重视,实行党政一把手亲自抓、分管领导具体抓。其次,把县政府提出的工作目标,进行层层分解,落实到乡、村和干部,同时把此项工作纳入年度目标考核的内容,因此为推动农村合作医疗工作奠定了良好的基础。
(二)分工协作,大力宣传。要达到农民自愿参保,宣传工作是关键。要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式,让参与开展新农合工作的全体乡、村干部,吃透新型农村合作医疗制度的相关政策、规定,及试行的方案,全面把握我乡新型农村合作医疗制度的参加对象,医疗基金筹集办法,医药费报销标准及手续的办理等等,为走村入社宣传工作奠定坚实的基础。我乡大部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响,自我保健意识和健康风险意识不强,互助共济观念比较淡薄,对新型农村合作医疗制度还不十分了解,存在一些疑虑和担心。随着外出打工人口的增多,也给新农合的深入开展增加了一定的难度。为此,要求针对不同的家庭,采用不同的工作方法,有的放矢地把建立新型农合工作落实到每个人。我们充分发挥电视媒体覆盖面广的上风,每年利用两个月的时间,每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻,并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语;在报销现场解答农民疑点,各村利用广播、标语、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。在宣传动员期间,村卫室及时向卫生院汇报新型农村合作医疗工作进度,反映新型农村合作医疗动态。镇政府多次召开各村主任汇报会,了解各村参保情况。对存在的题目及时给予解决、答复和协调,进步了我镇的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全乡迅速展开。
(三)专款专用,保障农合资金发放到位
我院新农合办公室人员工作热情,认真,负责地解答农民提问,即时宣传农合政策,规范化报补流程,实行一站化报补措施,减少参合群众报补时间,确保资金运转的安全,真正使农民群众到到实惠,享受到国家惠民政策的阳光。
三、取得的经验。
1、领导重视,思想认识到位是关键。我镇党委、政府高度重视农村合作医疗工作,并召开专题会议贯彻落实县政府的动员会议精神,从实践“三个代表”重要思想的高度,切实解决农民“看病难、看病贵”问题,把该项工作纳入政府重要议事日程,为开展农村合作医疗工作提供了良好的组织环境。
2、宣传发动工作是基础。只有通过宣传,广大群众对参加合作医疗有较好的思想认识,营造了较好的舆论氛围,群众自愿参加合作医疗。才是我们工作的最终目标,所以,是否做好宣传发动,是否向群众充分解释政策,使群众知情,是促进工作落实的基础。
3、队伍精干,协作配合到位是有力保障。在推行合作医疗工作中,按照党委、政府及上级主管部门的统一部署,及有关部门能够密切配合、协调联动,主动做好工作。使该项工作顺利开展。
四、存在的不足
1、思想认识不够。农民健康投资观念、互助共济意识淡薄,对健康存在着侥幸心理,与供养家庭、建房等支出相比,花钱看病是次要的、对随机潜在的医疗风险缺乏足够的认识,导致了参合意识不强,另外,一些农民对新农合的期望值过高,认为报销范围小,对按政策规定不予报销的部分无法理解。
2、由于乡级医疗条件有限,人才技术力量薄弱等问题,农民因一点小病就要奔大医院,最后花费大而报销补偿低,不能充分享受新农合政策带来的实惠。
3、办公经费不足,有些实际工作想做深做细也是力不从心。
五、下一步工作要点:
我院是全县新农合定点医院,新家合窗口服务水平的高低直接影响到农民参合的积极性,我们全体工作人员始终把为参合农民提供优质高效的服务作为工作的重中之重,一方面以“便民、高效、廉洁、规范”的服务作为行为准则,本着“公开、公平、公正”的原则,统一政策,严格把关,当场兑现医疗补偿费用,另一方面,不断提高服务质量和水平,及时发现问题。进一步深化宣传,优化补偿报销工作程序,保证新农合工作健康、稳步推进。相信有上级政府的关心和支持,有广大参合农民的信任和理解,我们一定能把党的利民、惠民、便民这一实事、好事办好,在今后的工作中,我们只有虚心学习,不断提高工作能力,才能更好地做到为民服务。
乡镇党政办公室年终工作总结
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半年来,在镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面落实科学发展观,对工作兢兢业业,对人民热心帮助,想人民之所想,急人民之所急,关心人民疾苦,永远树立万事民为先,利为民所谋,心为民所系,坚持“依法、民主、文明、科技”强镇的工作原则,扎实有序推进各项工作的开展,现将半年来的工作总结如下:
一、具体工作情况
(一)踏踏实实搞好远程教育
为推进农村党员干部远程教育的有序开展,半年来,认真履行市、县远教办交办的各项工作,认真组织开展各项工作,积极开展对各站点操作人员的技能培训,保持每月不少于1次,认真召开群众培训会,每月不少于2次,并按季度对各站点进行督导检查,找出问题,要求及时整改,上交自查报告。
(二)认认真真搞好宣传
官仓是个旅游资源丰富的地方,为了加大对旅游资源的宣传与合理开发,我深入风景前线了解情况,丰富自身文化素质,加大对外宣传。同时,我参加通讯员培训两次,坚持每月书写2至4篇新闻稿件,并且多篇文稿在娄山关报、调研前线等报刊上刊登,加大了对官仓的各项工作有力宣传,起到了一个纽带的作用。
(三)积极参加民兵应急分队
为了巩固我镇的治安稳定,确保一方和谐发展,我积极参加民兵应急分队,并参加培训长达4个月。每年的3、4月份是个多灾的季节,草木枯竭,火灾随时发生,我们做好了防范工作,与灾情做斗争,在我们的共同努力下,保障了人民群众的生命财产安全。同时,我们加大对集镇治安巡逻,维护了我镇人民群众的生民财产安全,得到了人民群众的爱戴。
(四)努力发挥纽带作用
在办公室,我们要做好“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,起着纽带作用,无论是接听一个电话,还是打印一篇文稿,汇报一项工作,都力求做到准确无误,较好地完成上传下达工作,充分发挥办公室纽带作用,窗口作用。来人接待,公文拟发,上下沟通,内外联系,资料打印等大量日常事务,我都按时、按质、按量完成各项工作。在XX年终总结大会上,我荣获了“先进个人”荣誉称号。
(五)积极参加各项文体活动
为了迎接各项目实施的到来,我们大力搞好宣传活动,我积极参加了每项活动的开展。新春佳节,为迎新春举办运动会,在会上,我担任宣传工作,并参加镇机关篮球队,取得了较好的成绩,参加机关拔河比赛,并取得了第三名的好成绩。为迎接建党88周年,我参加了镇歌合唱团,积极有序的开展好各项活动,使每项活动都生机勃勃,顺顺利利的完成。
二、存在不足与今后打算
上半年,各项工作都取得了较好的成效,但在看到成绩的同时,也看到了自己的不足,在前进的道路上还面临着不少的矛盾和困难。今后,我要加强自身文化素质的提高和技能的培训,抓住机遇,克难攻坚,团结奋进,为今后的道路扫清障碍,确保各项工作又好又快的发展。
乡镇镇农村年终工作总结
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根据镇党委政府统一部署和要求,结合我镇今年农村工作实际,现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
**镇现有18个行政村(社区),578个村民小组,农业人口7.3万人,农村劳动力4.1万人,年末耕地总面积4.8万亩,土地流转2.9万亩,其中,红豆杉1.2万亩。村级私营企业485家,1-10月份村级工业开票销售30.27亿元,占全镇开票销售总额的31%,预计全年可完成37亿元。
2、村级经济情况
XX年年度村级总资产4.65亿元,总负债1.43亿元,净资产3.22亿元,经营性资产8860万元。XX年年度村级集体总收入预计达到5200万元,村均288万元,人均700元。XX年年度农民人均纯收入达到10800元。
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村,XX年成功创建二家,黄土塘村和勤新村,XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年,成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
我镇处理历次被征用土地面积15437.5亩(含未批已使用土地),涉及到15个村119个村民组,共安置13364人。新征(使)用土地面积2211.48亩(含锡张高速征用土地),涉及12个村68个村民组。区级道路建设东廊线征用土地220.04亩,新锡沙线拓宽征用土地364.99亩(含绿花带157亩),工业园区征用386.2亩,新行政中心征用土地309.55亩,安置房征用土地366.16亩,锡张高速用地618.29亩。目前,新征用土地进保障安置的有朝阳村徐家庄、庄上、七房巷3个村民组,共安置427人。
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年,去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作,年初明确工作措施和工作方案,主要从以下几方面着手。
(1)总结经验,塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验,认真总结提炼,充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势,充分利用现有的有限资源,合理配置,理清建设思路和发展方向,为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
(2)认真指导,细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门,要求各部门明确工作重点,制订计划,分类指导。做到上下衔接,横向协调,主动参与,通力协作。经常密切联系村委干群,听取基层百姓的心声,多提建议,多出点子,多提方案。在相关政策上给予大力支持,在业务指导上给予全力帮助,做到“多支持,少指责”,“多帮助,少干预”。
(3)科学安排,加快推进。根据示范村争创要求,对示范村争创村进行调查摸底,分类汇总。定期组织召开专题会议,通报示范村争创现状和争创难题,排查差距和不足。要确定专门工作实施方案,科学制订中长期工作规划,确定各阶段工作重点,研究出台相关工作意见和工作方案。
(4)建立档案,规范操作。按照新农村争创考核指标内容,建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集,以备存查,确保基础档案真实、完整,为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看,找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施,把各项创建任务落实到班子成员。
一是加快发展村级经济,着力提升村级经济发展水平。华东村在华顺电动车厂旁边利用现有的存量土地建设标准厂房,发展租赁经济,今年新增标准厂房及沿路商品房面积10415㎡,投入资金678万元。全年工业开票销售预计可达到2.2亿元,人均应税销售8.54万元。“千亩示范方”已初具规模,总面积达600亩,形成了以“太湖优质高钙水稻”为主的高效农业基地。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻,全年销售预计可突破1亿元;但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前,已投入100多万元重点发展生态特色农业,与上海葡萄研究院建立良好合作关系,建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势,吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家,全年销售可达2亿元,人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治,改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准,各村的做法大同小异,真正体现了因村制宜,从实际出发的原则。主要分为七大项目,分别是铺(铺设水泥路、柏油路)、拆(违章乱搭、鸡鸭棚)、清(河道、垃圾)、添(绿化、健身场)、穿(粉刷墙面)、填(自然村内小河塘,小坑)、建(绿化保洁队伍、管理制度)。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米,河岸护栏洁白,道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路,粉刷墙面面积4万平方米,准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。
张缪舍村在村庄中心填埋小河塘,种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道两旁铺设了彩砖,种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸,并加装水泥护栏。三是加强服务与指导,增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度,组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖,开展扶贫帮困活动,组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户,保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室,增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险,全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点,拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤,绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年,继续加大绿化力度,全力打造顾巷头花园村,投资70-80万元进行绿化改造,年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际,紧紧抓住物业经济,投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动,建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段,对照上级的达标要求,还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显,湖塘桥顾巷头村基础扎实,整治效果较好,其他二个村的村庄整治效果不够明显,一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛,三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位,还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见,积极研究被征地各项政策条例,妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年,东升村的高三、高四,东湖村的前埝头五队,朝阳田东,由于历史原因,未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商,以及对上争取,目前已得到解决,享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实,朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中,做好相关村组土地压废面积统计和汇集,确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定,拟60%的村民进入新征地保障,目前由于村民组尚未推荐产生安置人员,暂时搁着,待村民组60%人员确定后继续推进。
三是继续负责做好保障资金的发放工作。今年1-9月份,已发放保障资金1177万元,第四季度区对第三年龄段标准进行调整,由原来的老征地180元/月和新征地200元/月调整到250元/月和300元/月,因此,第四季度需要支付585万元左右,全年保障资金在1762万元左右。对每季度发放资金校对和核实,及时向政府申报所需资金,确实失地农民保障资金的及时到位。
四是做好保障安置政策的解释和宣传工作。对历次被征地的一些遗留问题向广大农民做好解释工作,在今年新征地实施过程中,朝阳村的徐家庄、庄上、七房巷和港南村的夏家塘群众反映比较强烈,特别是港南村的夏家塘村民辨称剩余土地只有10亩,理由是现在耕种的几个田块以前都被人家征用,要求进全失地。同时又提出人地分离620元/亩的补贴标准太低。经过实地丈量和现场答复,明确夏家塘剩余耕地还有30亩,征用13亩多田,安置夏家塘24个人,不符合全失地的条件。如果村民组无法产生人员,则按**政发[XX]70号和**政发[XX年]38号文件规定,先选择人地分离耕作补贴办法,待今后剩余土地全部被征用后,再进行全体人员安置。所有这些问题,我们深入基层,解释过好多次,对一些政策性的条例都向农民逐条耐心解释,碰到问题及时向领导汇报。对被征地农民数据资料归档和维护,推进过程中反映的问题进行不断完善和修正。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社,是新农村建设的一项重要内容,也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求,本着积极稳妥的原则,对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标,制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理,以及对土地流转经营的调查,今年年初,确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村,明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后,各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实,稳步推进。今年下半年,对实施的四个村分成三个小组,展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份,完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作,累计11家;完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作,累计13家。
三是归档立卷,完善机制。按照合作社组建要求,指导各村对组建的档案进行整理和归档,并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
去年,在上级领导的关心和支持下,市级薄弱村南林村已成功脱贫。今年东南村在镇工业园区新建的4680平方标准厂房年新增30万元收益。在区委区政府的关心下,对锡东大道沿路东的陆介弄和赵东巷二个村庄进行了规划整治,效果十分明显。路西的华歧目前也在规划中。新巷村在村委门前建造标准厂房,总面积达5000平方米,港南村在镇工业园区已建标准厂房4680平方米。通过招租,以及相关部门的牵线搭桥,已有意向项目洽谈,年租金在16-20万元之间。XX年华成村、亚光村和里东村列入市级薄弱村,XX年4月由于行政村撤并整合,通过对上争取,成功地将华成村、里东村的薄弱村帽子分别调整给新行政村朝阳村和新巷村,确保市级薄弱村的上下衔接。
乡镇旅游办公室年终工作总结
工作总结之家为大家收集整理了《乡镇旅游办公室年终工作总结精选》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!
2012年我们按照镇党委、镇政府的决策部署,围绕中心镇建设总体布局规划,以打造“生态***镇、和谐新家园”为主题,立足实际,发挥优势,全力实施五大工程,以生态建设带动旅游开发,以旅游开发促进农业结构调整,三者有机结合,互为补充,相互促进,以努力打造***镇生态观光农业特色旅
游为工作目标,结合我镇实际,围绕“旅游启动年”这一思路,主要干了以下工作:
1、设计印制***镇生态旅游宣传画册。组织有关农业单位,4月13日参加了在青岛举办的“中国旅游推介会”,并发放宣传画册260多份,5月6日在区委、区政府及世纪广场发放宣传画册600多份.
2、认真组织5月19日举办的“生态旅游年启动仪式暨山东摄影家创作基地揭牌仪式”。此仪式被淄博市旅游局指定为中国旅游日宣传活动淄博分会场,参加仪式人员有省、区摄影协会领导、市区有关领导、市区有关旅行社、有机农业公司等共计700余人。
3、请专业人员设计生态旅游广告牌。目前广告版面设计初稿已经有关领导验收,正在积极勘测安装地点。
4、由淄博市歌剧舞剧院国家一级编剧(作词)丁恩昌作词,北京海政歌舞团一级作曲家孙绰作曲的《***镇之歌》现已基本完稿,正在传唱阶段。
5、精心准备,认真组织于8月1日迎接了由省、市旅游局组成的专家团对我镇“省级旅游强乡镇”评审工作。此称号有望近期下发文件。
6、9月15日与农口配合参加了区旅游局在济南组织的“***区旅游推介会”
7、投资3万余元,在镇域主要景点及路口设立旅游指示牌,极大方便外来游客自驾游。
8、9月11日在西沙井组织了“***镇首届桂花节暨西沙井旅游特色村揭牌仪式”,此活动极大带动了西沙井规划交易,据不完全统计,一月之内完成桂花交易60余万元,极大带动农民种植积极性。
9、9月27日完成“***镇摄影大赛”征稿及颁奖工作,142副获奖作品在***憩园广场展出5天,初步统计参观人数为4万余人次,在十月份又在镇域有关集市展出10次。
2013年,我们将依托“旅游建设年”这一政策,按照“一个中心、两项坚持、三个步骤”这一思路,具体干好以下工作:
“一个中心”即以打造旅游强乡镇为目标。
“两项坚持”即坚持规划先行,坚持宣传到位。具体为:
1、摸清我镇现有旅游资源,完善旅游相关规划,组织力量对我镇现有旅游资源,进行摸底清查,以建设“生态旅游镇”为目标,秉承”三山两峪一泉”这一主线建设生态旅游观光带的总体发展思路,聘请专家修编我镇旅游发展总体规划,建立起总规、控规和详规为一体的旅游规划体系并严格实施,为稳步快速实施“生态旅游镇”战略提供重要依据。
2、积极与宣传部门合作,做好我镇旅游宣传工作。通过多层次的宣传手段,将我镇旅游产业的优势、特色、活动、成效全面宣传出去,达到了“树我形象,扬我美誉”的良好效果。①平面媒体宣传。重点借助大众日报旅游专刊、印象***杂志、***通讯等平面媒体进行宣传。②网络、电视媒体宣传。建好用好镇政务网站生态旅游板块,链接国内主要旅游网站,以及山东省摄影家协会官网、颜山摄影论坛等网络媒体。③其他形式。组团参加省内外有影响力的旅游推介会,与知名旅行社建立长期合作,旅游旺季到公交车站、主要路口分撒宣传彩页等。通过高密度的宣传,让游客了解、向往和热爱***镇旅游,切实使我镇成为远近闻名的旅游目的地。
“三个步骤”为“南部提升,中部开发,北部启动”
“南部提升”主要包括:
1、组织“开门红--**草莓采摘节”活动,协助合作社成立散客接待中心,统一管理,统一接待,依次采摘,杜绝拉客、宰客现象发生,高起点运作,以图做大产业。
2、按照“创意升级农业,浪漫打造山庄”的理念,组织***蓝莓、得茂实***走蓝色精品线路,深入探讨如何将农庄做好、做精、做出特色、做出品质。一定战略,解决产业发展方向问题;二找灵魂,解决吸引力问题;三做产品,解决玩什么的问题;四破商业,解决卖什么的问题;五看营销,解决如何卖的问题。
3.打造一条“四季常绿,三季有花“的观光路。
“中部开发”主要包括:
1、 启动***镇淄河源生态湿地公园建设项目。
2、 引进资金开发***镇农产品交易超市。
3、加强组织管理和服务,完善旅游基础,提升旅游服务功能。一是通过加强管理,对镇域内接待能力较强的饭店做好旅游指定地点工作,并与饭店签好协议,做好卫生、防疫、物价等对口检查工作,做好监督工作;二是通过吸引外资,在镇域内建设几处基础完善、功能齐全,接待能力较高的会所、会馆。
“北部启动”主要包括:
以省级旅游名胜***风景区为龙头,组织**山文化旅游系列活动,主要有:1、重新启动**山庙会,达到聚人气,引资金的目的;2、立泰书院书画比赛;3、***、***《**山大观》签名赠书活动;4、百名摄影家创作采风活动:5月白菜花摄影周,6月“百亩荷塘”赏花垂钓活动,9月第二节桂花节,10月“登石城,看红叶”活动
今后我们将以省级旅游强乡镇为平台,以打造“山水***镇、生
态淄河源”为主题,不断解放思想,开拓创新,提升标准,锐意进取,进一步加大对旅游资源的开发和保护工作力度,为早日形成山、水、林、田、路一体,一步一景,处处有景的大旅游环境不懈努力。
乡镇办公室主任年终总结
乡镇办公室主任年终总结的开展是为了不断改进工作方法,提高工作效率。以下是小编为大家精心整理的乡镇办公室主任年终总结,欢迎大家阅读。
乡镇办公室主任年终总结一
一年来,在党委、政府领导下,在办公室全体成员的帮助支持下,我紧紧围绕党政办公室的中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,较好地完成了各项工作任务,现简要回顾总结如下:
一、主要工作
(一)抓学习,不断提高自身素质。
1、加强思想政治学习,提高了政治素质。认真学习马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论,用先进的思想武装大脑,以共产主义为奋斗目标,以为人民服务为己任。从今年五月份进入办公室以来,先后系统学习了毛泽东选集、邓小平建设有中国特色的社会主义理论及江泽民三个代表重要思想,中共XX界X中全会精神等,记各类学习笔记5万余字,读书心得上十篇,使自己的思想觉悟和理论水平都得到了显著提高,观察问题、分析问题和解决问题的能力明显增强。同时,作为一名中共党员,经常温习党史,重点学习了党内监督条例等,始终坚持学习党章以及党的路线、方针、政策,和党中央保持高度的一致。
2、加强业务知识学习,提高了工作能力。五月份到党政办公室以来,始终不忘加强自身业务学习。认真学习办公办文系统,规范文书档案归档,使文书档案管理的得井井有条。学习现代文书档案管理先进方法,注重平时积累,严格履行收发文手续,使年终档案归档工作变得有条不紊,受到上级领导的好评。
(二)强化工作职能,服务中心工作。
五月份到办公室后,对办公室的人员根据其特长进行了重组,充分调动办公室所属人员的积极性,充分发挥他们的工作职能、潜力,以努力适应新形势下政府工作的需要。
1严格把关,规范公文行为。到办公室以来,处理市、县各类文件200多件,起草党委政府文件18件。同时,认真抓好上级的文件程序处理工作,做到了文件的及时收发、传阅、送阅,按照规范化标准,提高了办文质量,加快了办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度,确认领导或主管领导签字后方可开信函、加盖公章,从而严肃印信管理,完善印信制度。
2、抓住热点,做好信息反馈。我从加强各位秘书负责的信息网络着手,拓宽信息覆盖面,重点开发特色信息、精品信息。抓住今年工作热点,先后对涧湖西瓜节,庆七一等活动,千亩回报地交地仪式、150亩交地仪式、印刷包装工业园开工仪式等重点项目,及村级区划调整等重要中心工作进行了重点信息上报。
3、服务大局,接待工作上水平。凡是上级领导来我镇检查指导工作,我都能够协同相关部门认真准备接待,重大的接待还拟定接待计划,注意接待细节,先后多次组织接待了县委书记王武亮、县长罗衡宁带队的重点工程工作的调研活动;县两办组织各类检查、考核、调研等活动40多次,从没有出现纰漏。从而确立了办公室在同事、领导心目中的良好形象,提升了办公室接待工作水平。
4、耐心细致,搞好后勤工作。今年,老政府机关大院出让了,新办公大楼正在新建中,政府临时办公地点设在镇企业公司里面。全镇在职干部共80多人,日常后勤服务工作比较琐碎,面对大量的日常性工作和领导临时交办的事项,我只有充分发挥办公室所属人员其职能作用,抓紧时间,高效、圆满、妥善地办理好,为党委政府正常开展工作提供了有效保证。
二、存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步,但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂,减少了调研机会,从而无法进一步提高自己的写作能力。三是工作中不够大胆,总是在不断学习的过程中改变工作方法,而不能在创新中去实践,去推广。
三、明年打算
1、精益求精抓信息。要继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全镇有指导意义的典型总结出来,及时进行勾通反馈上报。同时,要保证信息质量,做到报喜与报忧相结合。
2、尽职尽责抓印信。要严格发文标准,提高发文质量、做到文件的及时收发、传阅、送阅。明确印鉴管理程序,完善使用登记制度,禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度,按照各项制所有度办事,做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律,各项工作都有章可循,有据可依。
3、全心全意抓接待。要不断加强个人修养,自觉抬高接待标准,利用网络学习其它市、县、镇在接待工作上的先进工作方法,努力适应新形势下接待工作的需要,树立办公室良好形象。
4、任劳任怨抓后勤。一如既往地抓好后勤保障工作,为党委政府解除后顾之忧,为领导、同事提供良好的工作环境。
乡镇办公室主任年终总结二
转眼已是20xx年了,20xx年已经在忙碌而充实的工作中过去了。在这一年里,在领导的帮助和支持下,我较好的完成了本职工作,认真的完成领导布置的各项工作任务,使我又积累了许多工作经验,不断提高自身的综合能力,以求在今后的工作中做到更好。现把这一年来的工作情况总结如下:
一、认真仔细的工作态度
办公室日常的工作内容比较琐碎,需要踏踏实实的去做每件任务,仔细谨慎的去完成且不能疏忽大意,否则会产生不必要的麻烦,甚至造成严重后果。20xx年年初时,公司因发展需要,将公司名称进行了变更,而我们办公室则需要将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、人员注册证书等相关证书的变更以及各分公司的相关证书等大量的证书进行名称变更,有些甚至需要出差办理,这对我来说是个巨大的挑战,需要准备很多的变更材料,在这过程中,出现了几次材料准备不充分、有遗漏的情况,幸好在领导和同事的指导下,让我及时发现问题,解决问题。这让我在以后的工作中更要仔细地完成每一项任务。只有认真仔细的工作态度才能更好的完成领导安排的工作任务。
二、尽心尽责做好各项工作
1、认真做好党务工作:完成20xx年度党费收缴(xx名党员,共xxxx元),配合完成预备党员转正(x名,xxx)及吸收预备党员(x名,xxx)的相关工作。
2、耐心细致地做好日常工作:公司相关证书的日常管理与维护;负责各种文件的分类存档;负责领导办公室以及会议室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净;负责前来办事人员的接待工作,保持良好的礼节礼貌为其办理职责范围内的事务,不能处理的,及时上报领导。
3、全力完成公司资质维护、升级工作:20xx年完成xx信用手册年检事宜;协助完成安全生产许可证延期事宜;百强企业申报;xx供电公司合格承包商资格审查;AA重守证书的年审,AAA重守证书的升级材料申报;协助地基与基础一级资质、市政二级、机电资质申报;协助先进企业、优秀企业家、优秀总工申报;完成xx信用手册年检事宜。
4、及时完成公司宣传工作:完成向xx建筑业协会期刊投稿的工作(《xxxxx》20xx年x月第x期总第xx期第xx-xx页,题目:xxxxxxxxxxxx);配合完成公司20xx年度表彰大会、五四青年节、学习型企业系列培训等活动的宣传展板制作工作。
5、公司员工报名、职称申报工作:完成20xx年一建考试报名(共有xx名新考生,x往年老考生,参加增项考试的有xx名)、二建考试报名(xx新考生,xx名增项)及建造师注册等相关事宜;造价员考试报名xx名,七大员考试报名xx名;地方、国家职称申报工作(工程师x名,助理工程师xx名,技术员xx名)。
6、文件管理工作:根据工作需要,随时制作各类表格、文档等,同时完成领导交待打印、扫描、复印的文件等,对上级机关、公司所发放的文件通知做到及时上传下达。对于领导完成的各种检查报告、培训记录、会议记录等已及时进行分类归档,以便查阅和管理。
7、协助工作:协助人力资源筹备、组织公司20xx年度总结表彰大会事宜;协助人力资源xxxxx系列培训的组织活动。
三、不足之处
在这一年的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的各项工作,对于工作中遇到的问题虚心向领导和同事请教,不断提高充实自己。我现在已经能够较好地处理本岗位的日常工作及其他一些相关工作。当然,工作中也存在不少问题,主要表现在:
1、做事不够细心:办公室文员工作是一项琐碎的工作,因此更考验人的细心。文员的每一项工作都要有条不紊的进行,切不可三心二意,做完每项工作要养成检查的习惯。有几次整理材料,当我填写完数据或者文档时简单看了下就直接选择了提交领导,本以为没有问题,结果有部分数据或者文档内容填写错误了,后来得到了领导的批评,当时我明白了是自己做事不够细心才导致了错误的发生。
2、缺乏积极主动性 :不能积极主动地去完成工作,而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成,但几乎都只是为了完成工作而工作,不能在诸多的事务中及时分清轻重缓急,有时还会借口事情多而拖延。对于问题的解决只是浮于表面,而没有深入的了解。喜欢推卸,不认真反省自身不足。
3、工作不是很扎实:忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精。比如ExCL表格、Word文档的使用、图片的制作和处理等都不是很精通,只能运用一些简单的功能。在今后的工作中,我将努力改正自身缺点,以更大的热情投入到工作中去。
四、改善之处
作为一名办公室文员,我充分认识到自己的工作虽然琐碎但也有它的重要性。在以后的工作中我一定严格要求自己,在工作中发挥自己最大的能力为公司服务。希望在以后的工作中,再接再厉,取得更大的成绩。
1、端正工作态度:增强主动性,改掉自身的缺点,要抱以一个正确的心态,踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;在以后的工作中不断的学习、进取、完善自己,以便更好地完成自己的本职工作。
2、不断提高自己:抓住每一次让自己学习和成长的机会,以饱满的热情全身心地投入工作学习,为自己的工作积累必要的基础知识和基本技能。虽然办公室的工作琐碎、繁杂,但是我将从多方面努力进一步提高自身的工作能力,以积极的心态面对每天的工作任务。
3、改进工作方法:学习借鉴领导同事的工作方法,学会在繁杂的事务中,梳理事情的轻重缓急,以求用最大效率的完成各项工作。
五、总结
感谢领导和各位同事在这一年里对于我工作的帮助和支持,今后我将严格要求自己用心做好每一项工作任务, 虽然我还有一些经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信努力就会有收获,只要我们彼此多份理解与沟通,相互配合,相信苏中的明天会更好。
乡镇办公室主任年终总结三
20XX年,在各级领导的正确领导下,在同事们的积极配合下,在办公室全体成员的热情帮助下,我着力从办公室工作的实际特点出发,坚持以服务为宗旨,不断加强自身的素质建设,切实转变工作作风,在克服诸多困难的情况下,认真履行自己的工作职责,较好地完成了各项工作任务。现总结如下:
一、加强学习,提高政治理论和文化水平
作为一名中共党员,又全面负责着局办公室的工作,我能始终坚定共产主义信仰,坚持思想上、行动上自觉与党保持一致,工作中严以律己,宽以待人,作风务实不浮夸。20XX年,我自觉地参与我党开展的保持共产党员先进性教育活动,克服事务性工作繁杂的实际困难,在党支部的正确领导与合理安排下,认真地完成了保先教育的各项规定动作。日常也注意借助于电脑等先进设备学习掌握现代网络应用知识,通过种种形式多样的学习,使我增长了政治理论知识,增强了政治敏锐性、鉴别力,进一步提高了理论联系实际的能力,也使我深切地到了只有学习才是我们尽快适应飞速发展社会的最好的办法。
二、解放思想,全面提升政务管理水平
办公室承担着文字处理、档案、印鉴管理、采购保管、财务等多项工作,是局传递信息、落实政策、上下内外沟通的窗口,工作琐碎繁杂不易出成绩。这就要求我们办公室工作人员不但综合素质要高,能应对得了日常事务性的工作,更重要的是能吃得了苦、受得了委屈。您现在阅览的是谢谢您的支持和鼓励!!!
在工作中,我始终树立服务于建设工作的大局意识,坚持按照干大事,从细节做起,做小事,从大局着眼的总体要求,增强工作的前瞻性和主动性。20XX年我们按照上级工作要求,全力完成局对内管理、对外协调任务,并使本部门的工作水平得到了提高,有力地促进了局各项工作的顺利进行。
1、综合文字工作得到加强。20XX年,办公室起草了各类请示、报告、讲话、汇报材料等一百余份,下发考勤、学习、财务、考核等制度十余项,形成书面文字材料XX余篇。
2、规范了机关内部事务管理。制定了考勤制度、学习制度、值班制度、文书鉴定制度、机关卫生制度、财务管理制度等等机关管理制度,使机关管理更加规范、科学,有章可循。
3、加强对办公室人员的管理。办公室工作酸甜苦辣是其他人、其它部门所体会不到的,又都是默默无闻的配角工作和地下工作,有些又是其它部门无法代替的,为了提高办公室工作人员的思想素质、业务能力和工作作风,搞好办公室自身建设,一是进行教育和引导,使大家树立敬业爱岗的精神,树立荣誉感,克服配角的自卑感,使大家感到能在办公室工作是领导、同志们的信认,是一种荣誉。二是坚持了各项制度的落实,如会议制度,劳动纪律,值班制度、卫生制度等,要求办公室同志要带头执行,率先垂范。
4、积极稳妥地做好信访工作。信访工作是化解社会矛盾,保证局工作正常顺利进行,为领导和同志们排忧解难的一项重要工作。20XX年,局信访办共接待群众来访17件。在信访工作当中,我们严格按照信访程序,做到了耐心、细致、不推不拖,能办的事情立即帮助办,能够解决的立即帮助上访人协调解决。由于我们在工作中树立了较强的全局意识、责任意识和服务意识,经全局同志的努力,使我局20XX年的信访工作没有一起赴市、赴省、赴京上访现象,使来访者满意而走,来信者得到满意答复。
三、树立职工利益无小事的思想,全力提高服务水平
作为局的后勤保障部门,办公室服务水平的高低直接决定着我们局对外形象,为此在管好政务的同时,积极为干部职工谋利益,全面调动职工积极性,树立以局为家的思想。
1、在安排日常各类用品的采购、领用及文印工作时,要求部门人员注意自己的服务态度,能办的事绝不拖拉,不能办的要讲明原因,尽量提供优质的服务。
2、 在安排办理各类医保、发放各项福利待遇等与职工切身利益相关事宜时,要求办公室人员经常采取换位思考的方式,将自己置于员工的角度考虑,本着出以公心,能设身处地的为他人着想。
四、存在的问题
20XX年以来,我在搞好政务和做好服务工作方面虽然作了一些工作,这与局领导的正确领导和其他部门同志们的大力支持密不可分,也是办公室全体同仁共同努力的结果,但细究起来,仍然存在很多不足的地方:您现在阅览的是谢谢您的支持和鼓励!!!
1、学习的主动性和自觉性尚须加强,不能仅仅满足于目前会的、已掌握的知识,要通过进一步学习掌握更为全面的政治理论知识,涉猎更为广泛的文化知识领域,以使自己的工作更上一个台阶;
2、管理方面还不够大胆,还存在面情软、某些方面要求不够严格的问题,在下一年度管理工作中要注重实现制度管人,行动感人,促使自己的管理水平有更大的提高;
3、工作中时有急躁情绪,谦虚谨慎的作风有待于进一步加强。
五、20XX年工作思路
工作中存在的这些问题需要通过不断的学习,并借助实践工作的锻炼,尽快调整思路,更新观念,为此我也对自己下一年度的工作方向有了清晰的思路:
1、继续加强学习,拓宽自身知识面,加强政治理论修养提高个人综合素质,并坚持部门周例会制度,通过会议组织部门人员政治、业务学习,进一步提高办公室整体素质;
2、进一步转变思想、拓展思路,提高办公室全体工作人员的工作素质、政策水平和工作水平,努力掌握和熟悉各项政策方针,为领导正确决策,科学决策提供参谋和服务。
3、加强与其他部门的工作交流,注意听取同事们的意见和建议,以利于政务管理水平和事务处理能力的进一步提高。
乡镇农村年终工作总结
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根据镇党委政府统一部署和要求,结合我镇今年农村工作实际,现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
**镇现有18个行政村(社区),578个村民小组,农业人口7.3万人,农村劳动力4.1万人,年末耕地总面积4.8万亩,土地流转2.9万亩,其中,红豆杉1.2万亩。村级私营企业485家,1-10月份村级工业开票销售30.27亿元,占全镇开票销售总额的31%,预计全年可完成37亿元。
2、村级经济情况
XX年年度村级总资产4.65亿元,总负债1.43亿元,净资产3.22亿元,经营性资产8860万元。XX年年度村级集体总收入预计达到5200万元,村均288万元,人均700元。XX年年度农民人均纯收入达到10800元。
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村,XX年成功创建二家,黄土塘村和勤新村,XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年,成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
我镇处理历次被征用土地面积15437.5亩(含未批已使用土地),涉及到15个村119个村民组,共安置13364人。新征(使)用土地面积2211.48亩(含锡张高速征用土地),涉及12个村68个村民组。区级道路建设东廊线征用土地220.04亩,新锡沙线拓宽征用土地364.99亩(含绿花带157亩),工业园区征用386.2亩,新行政中心征用土地309.55亩,安置房征用土地366.16亩,锡张高速用地618.29亩。目前,新征用土地进保障安置的有朝阳村徐家庄、庄上、七房巷3个村民组,共安置427人。
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年,去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作,年初明确工作措施和工作方案,主要从以下几方面着手。
(1)总结经验,塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验,认真总结提炼,充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势,充分利用现有的有限资源,合理配置,理清建设思路和发展方向,为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
(2)认真指导,细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门,要求各部门明确工作重点,制订计划,分类指导。做到上下衔接,横向协调,主动参与,通力协作。经常密切联系村委干群,听取基层百姓的心声,多提建议,多出点子,多提方案。在相关政策上给予大力支持,在业务指导上给予全力帮助,做到“多支持,少指责”,“多帮助,少干预”。
(3)科学安排,加快推进。根据示范村争创要求,对示范村争创村进行调查摸底,分类汇总。定期组织召开专题会议,通报示范村争创现状和争创难题,排查差距和不足。要确定专门工作实施方案,科学制订中长期工作规划,确定各阶段工作重点,研究出台相关工作意见和工作方案。
(4)建立档案,规范操作。按照新农村争创考核指标内容,建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集,以备存查,确保基础档案真实、完整,为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看,找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施,把各项创建任务落实到班子成员。
一是加快发展村级经济,着力提升村级经济发展水平。华东村在华顺电动车厂旁边利用现有的存量土地建设标准厂房,发展租赁经济,今年新增标准厂房及沿路商品房面积10415㎡,投入资金678万元。全年工业开票销售预计可达到2.2亿元,人均应税销售8.54万元。“千亩示范方”已初具规模,总面积达600亩,形成了以“太湖优质高钙水稻”为主的高效农业基地。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻,全年销售预计可突破1亿元;但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前,已投入100多万元重点发展生态特色农业,与上海葡萄研究院建立良好合作关系,建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势,吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家,全年销售可达2亿元,人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治,改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准,各村的做法大同小异,真正体现了因村制宜,从实际出发的原则。主要分为七大项目,分别是铺(铺设水泥路、柏油路)、拆(违章乱搭、鸡鸭棚)、清(河道、垃圾)、添(绿化、健身场)、穿(粉刷墙面)、填(自然村内小河塘,小坑)、建(绿化保洁队伍、管理制度)。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米,河岸护栏洁白,道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路,粉刷墙面面积4万平方米,准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。
张缪舍村在村庄中心填埋小河塘,种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道两旁铺设了彩砖,种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸,并加装水泥护栏。三是加强服务与指导,增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度,组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖,开展扶贫帮困活动,组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户,保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室,增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险,全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点,拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤,绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年,继续加大绿化力度,全力打造顾巷头花园村,投资70-80万元进行绿化改造,年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际,紧紧抓住物业经济,投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动,建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段,对照上级的达标要求,还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显,湖塘桥顾巷头村基础扎实,整治效果较好,其他二个村的村庄整治效果不够明显,一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛,三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位,还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见,积极研究被征地各项政策条例,妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年,东升村的高三、高四,东湖村的前埝头五队,朝阳田东,由于历史原因,未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商,以及对上争取,目前已得到解决,享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实,朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中,做好相关村组土地压废面积统计和汇集,确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定,拟60%的村民进入新征地保障,目前由于村民组尚未推荐产生安置人员,暂时搁着,待村民组60%人员确定后继续推进。
三是继续负责做好保障资金的发放工作。今年1-9月份,已发放保障资金1177万元,第四季度区对第三年龄段标准进行调整,由原来的老征地180元/月和新征地200元/月调整到250元/月和300元/月,因此,第四季度需要支付585万元左右,全年保障资金在1762万元左右。对每季度发放资金校对和核实,及时向政府申报所需资金,确实失地农民保障资金的及时到位。
四是做好保障安置政策的解释和宣传工作。对历次被征地的一些遗留问题向广大农民做好解释工作,在今年新征地实施过程中,朝阳村的徐家庄、庄上、七房巷和港南村的夏家塘群众反映比较强烈,特别是港南村的夏家塘村民辨称剩余土地只有10亩,理由是现在耕种的几个田块以前都被人家征用,要求进全失地。同时又提出人地分离620元/亩的补贴标准太低。经过实地丈量和现场答复,明确夏家塘剩余耕地还有30亩,征用13亩多田,安置夏家塘24个人,不符合全失地的条件。如果村民组无法产生人员,则按**政发[XX]70号和**政发[XX年]38号文件规定,先选择人地分离耕作补贴办法,待今后剩余土地全部被征用后,再进行全体人员安置。所有这些问题,我们深入基层,解释过好多次,对一些政策性的条例都向农民逐条耐心解释,碰到问题及时向领导汇报。对被征地农民数据资料归档和维护,推进过程中反映的问题进行不断完善和修正。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社,是新农村建设的一项重要内容,也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求,本着积极稳妥的原则,对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标,制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理,以及对土地流转经营的调查,今年年初,确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村,明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后,各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实,稳步推进。今年下半年,对实施的四个村分成三个小组,展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份,完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作,累计11家;完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作,累计13家。
三是归档立卷,完善机制。按照合作社组建要求,指导各村对组建的档案进行整理和归档,并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
去年,在上级领导的关心和支持下,市级薄弱村南林村已成功脱贫。今年东南村在镇工业园区新建的4680平方标准厂房年新增30万元收益。在区委区政府的关心下,对锡东大道沿路东的陆介弄和赵东巷二个村庄进行了规划整治,效果十分明显。路西的华歧目前也在规划中。新巷村在村委门前建造标准厂房,总面积达5000平方米,港南村在镇工业园区已建标准厂房4680平方米。通过招租,以及相关部门的牵线搭桥,已有意向项目洽谈,年租金在16-20万元之间。XX年华成村、亚光村和里东村列入市级薄弱村,XX年4月由于行政村撤并整合,通过对上争取,成功地将华成村、里东村的薄弱村帽子分别调整给新行政村朝阳村和新巷村,确保市级薄弱村的上下衔接。5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性,激励干部为民多办实事,为发展经济多作贡献,圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提,报酬与工作成效挂钩为基础,坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则,年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核,年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容,采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容,采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提,按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求,结合组织部门确定的干部分级定档,确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶,下无下限。新录用的公务员奖金三年到位,新录用的国家事业干部奖金六年到位,新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
6、继续做好农民土地租用及粮差等结算工作。除历次被征地和新征地安置以外,目前我镇还有6400多亩土地采用利息、粮差、620元/亩租用等结算办法逐年补偿。一是历次被征地0.1亩以上未列入保障安置的按粮油柴每年补贴(原港下片按土地本金结算利息补贴)结算的土地;二是新征地征用村民组部分土地的按每年每亩620元租金补偿过渡(含解缴部分保障安置资金尚未产生人员安置征用的土地);三是征地过程中造成人地分离给予耕作补贴的人员。
一是要做好老征地0.1亩以上土地的粮差结算工作。此类用地面积为908亩,主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地,为保持土地补偿的连续性,老征地人均0.1亩以上的村民组原港下片按原土地本金结算利息的办法进行补偿。原东湖塘片按全年粮食效益测算亩均效益后再进行补偿。预计需支付42万元左右。
二是要做好新征地租地补偿的结算工作。此类用地面积5489亩,主要是XX年5月31日以后政府征用的土地,包括新行政中心、工业园区、锡东大道、东廊线、新锡沙线以及锡张高速等用地。预计需支付661万元左右,其中园区支付282万元。
三是做好人地分离耕作补贴结算工作。涉及锡东大道的东南村和东青河村,东廊路的华东村,新锡沙线的朝阳村,以及锡张高速的港南村、新巷村、港东村和山联村。拆迁人数743人,上半年已支付锡东大道和东廊路人地分离补偿11.89万元。年终需支付30.32万元左右。
东南村蒋家里地块已由区政府征用,下半年停发人地分离补贴。走马塘拓宽工程涉及东南村、东青河村、亚光村和东湖村。拓宽及绿花带用地面积420.61亩。其中东南村199.21亩,东青河村30.64亩,亚光村49.54亩,东湖村141.22亩。需拆迁安置人数85人,其中东南村69人,东青河村16人。
三、xx年目标打算及三年规划
(一) 社会主义现代化新农村建设
总体目标是:到xx年,全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
xx年新农村示范村争创规划:港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题,利用市镇区域优势,打造花园型社区;山联村要以顾山的山容山貌为依托,利用自然风景优势,展现沿山村庄的风土人情;陈市村要以历史古街为源头,向西北延伸至孙家廊下,向西南延伸至黄泥坝,达到古街与现代农村风貌一体化的效果;东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划,结合沿线村庄拆迁规划,实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标,港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上,东青河村争取得满分。
xx年新农村示范村争创规划:港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
xx年新农村示范村争创规划:里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
(二)百村富强工程
总体目标是:“两个翻番”,即到2010年,村级集体经营性净资产和集体收益较XX年实现翻番,村均年可支配收入达到500万元,村集体人均可支配收入达到1000元以上,农民人均收入达到13000元以上。到2010年,村集体经营性净资产总额达到1.3亿元,村均达到720万元。“一个转化”,即加快实现集体经济薄弱村的脱贫转化,xx年每个村的可支配收入都能达到100万元以上。朝阳村、亚光村、新巷村三个市级薄弱村力争在xx年脱贫。到xx年,消灭薄弱村。
xx年规划目标:
1、村均集体经营性净资产580万元,总额达到1.04亿元。其中,华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上,华东村达到1500万元,500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元,村均330万元,其中,勤新超800万元,东升、黄土塘、华东超500万元。
xx年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元,村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元,村均420万元。2010年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.3亿元,村均720万元。
2、村年可支配收入总额达到9000万元,村均500万元。
(三)股份合作社改革
总体目标是: “两个提升”,即实现集体收益和农民收入同步提升,参加各类经济组织的持股户数达到80%,基本实现“家家有物业、人人有股份”,农民财产性收入占到人均纯收入比重达到10%。到2009年,全面完成农村集体经济股份合作制改革。到2010年,对土地流转连片规模达到50亩以上,农民有稳定流转收益的农业用地以及新开发的农业规模经营项目,全部组建成土地股份合作社,三年内组建家数达到50家。
xx年规划目标:
1、组建村集体股份合作社3家,山联村、东青河村、新巷村,计划明年6月份开始组建,到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家,计划在东升村组建3家,项目为无公害蔬菜、水果种植,在港南村组建3家,项目为红豆杉、香樟树种植,在黄土塘村组建4家,组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建,到11月份全部完成。
xx年规划目标:
1、组建村集体股份合作社4家,朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
xx年规划目标:
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
(一)加快推进社主义新农村建设,努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设,必须落实科学发展观,明确任务、科学规划、分步实施、强力推进,用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划,勇于探索,创新工作机制。以科学规划为先导,创新思想,努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制,将新农村建设纳入全镇整体规划,拓展村级发展空间,利用高速道口、区级道路等地理优势,结合新农村建设规划,鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境,发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜,分类指导,有序推进。新农村建设并没有固定的模式,必须立足现实,着眼长远,要合理定位,准确定位,长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业,扩大规模,提升档次和品味,提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力,加快培育一些配套性小型企业,提升行业竞争力和影响力,奠定工业强村基础。总之,新农村建设既要讲究资源共享,又要注重特色兴村,既要讲究量力而行,又要注重抢抓机遇,引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿,发挥群众主体作用。进一步加强宣传导向,发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济,摆脱落后,美化家园,摆脱脏乱差,让村民得到实惠,让村民看得见,摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作,充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智,尊重群众的创造精神,坚决落实好群众的知情权和参与权,广泛听取群众的意见和建议,彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
(二)加强村级各项管理制度,促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策,从制度上为村级经济发展铺平了道路,把村级经济发展摆在重要位置。为此,必须加快村级集体经济体制改革的步伐,不断探索和研究村级经济发展新思路,不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手,主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间,优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数,对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下,要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分,由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年,集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手,主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项,须提交村民代表会议讨论决定,使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理,规范财务制度,严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度,完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上,制定相关政策,严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批,先采取租赁承包等方式,待条件成熟后再盘活资产,投入发展,防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理,清收债权,落实债务,努力控降村级负债。4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系,加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下,通过市场和行政手段,夯实发展基础,促进村集体经济的可持续发展。
(三)加快推进农村集体制度改革,挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措,是壮大农村集体经济,增加农民收入的重要前提。
一是加强调研,制定改革方案。不断总结原有合作社改革经验,对村级经济展开调查摸底,坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则,明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资,人员界定以及股份量化等基础性工作,为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜,稳步推进。以华东村作为改革典型,进一步加大宣传力度,充分听取农民的意见和建议,提高村集体资产管理透明度,尊重村民的创新思路,发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源,刺激农民积极参与民间合作组织,提高农业生产化、组织化、规模化程度,营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新,改革体制。积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善,不断探索农业发展新思路,大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘农业发展潜力,引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业,实现农民与企业的良好合作,达到双赢的共同目的。
(四)稳步推进被征地农民保障制度,切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度,正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地,还是目前的新征地,在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上,正确处理好两者之间的利益关系。例如,新征地第二年龄段社保缴费年限折算,历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置,征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养,被征地农民户口迁移,被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策,做到农民变为失地农民的平衡过渡。在新征地政策推行过程中,一定要吃透政策要求,严格按照征地的相关法律法规程序操作,做到操作合法,手续齐全,防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中,要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作,防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中,要拟定好征地补偿安置方案,补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传,消除农民不必要的误解。被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中,要深入基层,了解农民生活情况,及时宣传和耐心解释,做到让农民失地放心,保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。
四是要做好保障资金及时发放,确保农村社会持久稳定。要做好保障资金的年度预算工作,切实加强保障资金的安全管理,确保到季按时发放,避免出现因资金延迟发放引起的一些不必要的社会矛盾。据测算,xx年被征地农民保障资金预计需兑付2500万元,比今年多支付738万元,因标准提高需多支付706万元
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