县中医院第二轮解放思想、赶超跨越大讨论第二阶段工作总结。
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解放思想、赶超跨越大讨论活动第二阶段即查摆问题阶段是关乎大讨论活动能否取得实效的关键阶段，为认真落实5月10日县委召开的第二轮解放思想、赶超跨越大讨论动员大会和县委王书记的动员讲话精神，将解放思想、赶超跨越大讨论活动继续引向深入，使我院干部职工解放思想、赶超跨越、转变观念、创新机遇、思想观念的大解放引领和推动卫生医疗事业的大发展，并且取得了阶段性成果，广大干部职工无论是在思想认识上还是实际行动上都有了明显的提高，为下一步全面认真落实整改打下了良好的基础。现将本阶段的工作总结如下：
一、具体做法
（一）深化学习动员，进一步提高思想认识
在巩固和运用好第一阶段学习成果的同时，我院着力深化学习动员，进一步提高对搞好自查分析工作重要性的认识。一是认真学习省、市领导的讲话精神。组织学习有关省委、市委领导的重要讲话，认真传达学习了上级有关文件精神，将学习贯穿于第二阶段的全过程。通过学习，我院干部职工进一步明确了自查的重要性，提高了参与自我剖析的自觉性。二是深入进行思想发动。对做好自查分析阶段工作的重要意义、方法步骤和发现的问题进行了深入的学习研究，充分认识到搞好自查分析阶段工作是确保解放思想、赶超跨越大讨论活动取得实效的关键阶段，也是一个承前启后的阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。
（二）加强组织领导，确保自查分析工作顺利开展
我们对搞好自查分析工作高度重视，在活动的每个关键环节，深入学习领会政策，严格规范运作程序，在措施落实上求保证，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招，确保各项工作扎实有效。
（三）深入开展批评与自我批评，严肃认真开好专题组织生活会和民主生活会
为保证专题组织生活会和民主生活会的质量和效果，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序。各科主任自觉做到带头自我剖析，带头开展批评，其他党员按照准备好的材料进行党性分析，查摆问题，分析思想根源，提出整改方向。二是开展积极的批评和自我批评。党员之间，本着对党和医疗事业高度负责的精神，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，实事求是、坦诚相见地开展批评与自我批评，达到帮助同事、增进团结、互相监督、共同提高、搞好(工作总结之家：;卫生资讯网：
（四）边查边改，切实解决存在的突出问题
我们把边查边改贯彻自查分析阶段的始终，结合在大讨论活动中征求到的意见，认真分析原因，研究整改措施，明确整改责任，做到发现问题就地解决。
（五）坚持领导带头，充分发挥示范表率作用
在自查分析阶段工作中，我院领导班子以身作则，率先垂范，带头广泛征求意见、带头撰写自我剖析材料，以普通党员的身份带头参加组织生活会，带头开展批评和自我批评，以实际行动为广大党员做好表率，使广大党员能够消除顾虑、敞开心扉，推动了自查分析阶段各项工作的扎实深入开展。
二、存在的问题
我们解放思想、赶超跨越大讨论第二阶段的工作，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，在第二阶段工作中，我们也存在一些不足和差距。主要是：一是个别党员党性分析不够严，剖析问题，查摆根源不够深刻；二是开展批评与自我批评不够认真，批评和自我批评开展不够深入，在开展批评与自我批评时存在批评自己的多、批评别人的少，对同志提希望的多、提意见的少，讲集体问题的多、讲个人问题的少；三是部分同志在理论学习方面抓得时紧时松，学习的内容形式比较单一，与工作实际结合少，缺乏系统性和针对性，学习的深度和广度不够；四是工作作风还不够扎实，工作安排部署的多，检查落实的少，面上工作多，深入基层的时间少；五是创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大等一些现象。
三、下一步打算
随着大讨论活动第二阶段的不断深入，我院全体干部职工对开展大讨论活动的目的、意义有了更加明确的认识，对卫生医疗事业发展的紧迫感、责任感得到了进一步增强，为整改提高阶段打下了坚实的基础。进入整改提高阶段，这一阶段的主要任务是：在进一步强化学习、认真查摆问题的基础上，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的优良作风，强化整改落实，把思想解放转化为推进各项工作的强大动力，保证落实解放思想、赶超跨越大讨论成果。全面剖析当前医疗队伍建设中的突出问题和倾向性苗头，以队伍建设为抓手，围绕案件、围绕问题、围绕作风查原因、追根源，分析存在的不足，研究解决的措施，促进各项工作有新的进展。
（一）高度重视，加强领导
要从讲政治的高度，精心做好第三阶段的工作，真正把思想认识统一到市委的精神上来，切实做到四个不能，即：不能有松劲、厌倦思想，不能有自满、畏难情绪，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认认真真、扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。要结合各自工作实际，细化安排意见，做出具体部署，把整改的每一个步骤、每一个环节都明确目标、细化责任、分解到人，确保第三阶段工作扎实有序，深入开展。
（二）强化措施，狠抓落实
要落实整改时间、整改责任，明确整改重点。把患者意见最大、最不满意、最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作重点，让患者感受到大论活动的实际效果，让百姓得到看得见、摸得着的实惠。对具备整改条件的问题要马上整改；对患者反映强烈，通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的问题，要说明情况解释清楚，并尽快理清思路，拿出可行的解决方案。
（三）领导带头，率先垂范
领导干部要把整改工作当作一种责任，当作干好工作的动力，充分发挥导向作用，自觉做到带头抓好学习、带头修订个人整改措施、带头制定领导班子整改方案、带头落实整改措施、带头抓好督查指导，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
（四）建章立制，着眼长远
要借这次大讨论活动的东风，着眼于促进工作，从长远考虑、从建立长效机制上探索，把落实整改措施和建章立制结合起来，从体制机制等深层次问题上找原因、堵漏洞。要针对实际，完善制度，确保大讨论活动成果巩固下来，深入持久地发挥作用.
（五）不断改进作风，切实整改重点问题
要结合查摆出的问题，不断加强岗位意识教育，有效提高全院干部职工的的岗位意识，加强人员的业务培训力度，不断提高工作能力。要通过推进机关效能建设，明确权责机制，不断提高党员干部的工作作风，确立务实、严谨、高效的工作特色，从而不断提高组织服务能力。要通过建立健全工作评价与激励机制，将工作的扎实程度、解决问题的实际效果作为考核党员干部的首要依据，从而不断提高党员干部的工作效率与实绩。
（六）把握工作大局，全面推进全年工作
要根据解放思想、赶超跨越大讨论活动所梳理出的意见和建议，结合我院制定的2010年年度目标，认真总结和回顾上半年的工作，并以抓重点工作为主线，认真谋划下半年的工作。食品监管方面，同各个成员单位做好协调工作，加大监管力度，共同保障我市人民群众的饮食安全；药品监管方面，完善监控措施，监管到位，确保全市人民群众的用药安全。除此之外，认真完成上级领导交予的各项工作，以点带面，促进全年工作的全面完成。
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解放思想大讨论第二阶段专题讨论阶段总结
按照教育局党委解放思想大讨论活动总体安排，在专题讨论阶段，我们严格按照要求，做好规定动作，取得了明显的教育效果，主要工作是：
一、及时总结、动员，加强宣传教育工作
在第一阶段工作结束以后，我们及时召开全体党员干部会议，对前一阶段的工作进行认真的总结回顾，发扬成绩，找出工作中的不足。并对第二阶段的工作进行了详细的部署，对每项重点工作都安排了时间表，确保在年底工作紧张的情况下能按时完成活动的任务。
二、将学习教育贯穿活动始终
我们把加强党员干部的教育工作贯穿活动始终，在市委八届四次全会结束以后，我们及时搜集学习资料，组织全体党员干部进行认真的学习、讨论。结合大讨论活动和学校实际，党支部书记王燕亲自撰写党课稿，为全体党员干部上党课，提高思想认识。党员干部认真记好学习笔记，撰写学习心得体会。
三、认真开展专项讨论，解决思想问题
围绕九个方面的重点问题，我们利用9个半天的时间，组织党员干部开展专项讨论活动。为了使讨论活动更有针对性，收到实际效果，我们把每次讨论的重点要求都事先布置到每名党员干部，并每次确定不同的重点发言人，使讨论活动更加深入。通过讨论党员干部有了更加清醒的认识，只有突破思想重围，解放思想、积极探索、勇于变革，才能有所发展，才能使我校各项工作再上一层楼。
我们根据讨论的情况，及时进行了总结，撰写了讨论活动的九个专题总结。
四、认真开展献计献策活动
以“推进教育事业又好又快发展，努力办人民满意的教育”为主题，组织全体党员干部开展了献计献策活动，党员干部积极参与，围绕学校环境建设、文化建设、班子队伍建设、教师队伍建设、学校教学工作、德育工作等方面提出了具体的意见和建议。学校专门组织人员对意见和建议进行了分类汇总，形成了学校专题献计献策集。
六、查找不足，制定整改措施
围绕九个方面的重点问题，党员干部认真查找自身的不足，撰写了学校班子和个人的自查材料，并分别制定了针对性强的整改措施。
适时组织了民主生活会。民主生活会分两个层次：学校班子成员生活会和全体党员的生活会，班子成员和党员在会上积极发言，结合自身存在的问题，找差距、说不足，畅所欲言，共谋学校发展之路。
“解放思想、赶超跨越”大讨论活动工作总结
我市自2012年2月全面部署解放思想、赶超跨越大讨论活动以来，广泛宣传发动，深入学习研讨，树立学习标杆，认真查摆整改，努力破解难题，扎实推动大讨论活动向纵深发展，形成了解放思想促转型、凝心聚力谋跨越的良好氛围和强大合力，取得了一定的成效，整体工作走在各县市区前列，得到了台州市委的肯定。现总结如下：
一、主要做法和成效
1、精心谋划，周密部署，扎实开展大讨论活动
突出主题，全面部署。市委市政府深入调查分析当前温岭发展中存在的干部群众思想不解放、经济发展质量不高、区域竞争实力不强，先发优势逐渐减弱的现状，制定了针对性很强的大讨论活动实施方案。围绕标兵渐远、追兵渐近，温岭怎么办？这一核心问题，突出如何进一步优化发展环境、创新体制机制、加快社会事业发展三个重点，设计开展了学先进、找差距、强服务、争进位、两年工作、阳光效能和体制机制创新等四项活动。在时间安排上，分动员部署、集中讨论、难题破解、巩固提升四个阶段，充分体现了活动的针对性和实效性。
广泛发动，营造氛围。2月15日召开全市三级干部大会进行动员部署，各级各部门也迅速召开动员会。运用一报两台等媒体，制作大型标语牌，对大讨论活动进行多角度、多层次、全方位的集中宣传。全年编发大讨论活动简报32期、百日会战专刊15期，多期内容被台州日报专栏和台州市简报录用。
领导带头，加强指导。市委常委会专题研究部署，成立由市委书记、市长任组长的领导小组，下设办公室，抽调精干力量，长期驻办开展工作，并将双服务、和谐村居建设办公室等临时机构整合到大讨论活动办公室中。市委书记周先苗，市委副书记、代市长李斌对重点工作、重要信息多次作出批示，交办工作，市四套班子领导深入联系镇（街道）、部门，以专题会、分析会、交办会等形式听取工作汇报，提出指导意见，大讨论办公室积极发挥综合协调和联络指导的作用，使大讨论活动得以扎实推进。
2、全员参与，科学定标，深入推进大讨论活动
组织全员讨论。一是创新活动形式。利用周一学习夜，全市86个市级机关和16个镇（街道）开展了3轮以上共356次的集中讨论，将学习讨论贯穿于活动的全过程，组织了四期温岭讲坛和多期专题民主恳谈。二是扩大群众参与。在机关层面，以全员讨论为抓手，结合自身业务和职责，做到人人上讲台、个个谈创新。在企业家层面，开展做一个新时代的企业家主题教育活动，引导广大企业家投身于调整结构、转型升级和慈善公益事业，广大企业家为515慈善公益日捐资680万元，森林温岭三年绿化大行动认捐540万元，利欧股份董事长王相荣无偿捐资1000万元用于新滨海中学校园建设，市政协设立政协委员慈善基金，首期募集721万元。在社会公众层面，开展我为温岭创业创新献一策意见建议征集活动，共征集到268条意见建议，其中组织评选上的60件获奖的优秀计策汇编成册，供发各级领导决策参考，并交办职能部门采纳应用吸收。三是建点联系，示范推动。大讨论办公室积极谋划，充分发挥以点带面的作用，确定市发改局、市工业经济局和泽国镇等13个单位作为大讨论活动联系点，做到一点一特色，点点有创新，发挥示范引领作用。同时，针对大溪镇是台州市(工作总结之家：
深入查摆问题。一是开展蹲点调研活动，围绕村级换届、两年活动等重点工作，开展市领导和市级部门主要负责人每季度一次的蹲点服务周活动，深入基层调研，积极走进矛盾、查找问题。二是开展机关自查活动。围绕我为温岭发展做什么这一主题，市级机关和镇（街道）根据自身职能提出了破解有效投资不足、工程推进不快、项目审批较慢等影响全市发展的320个问题事项，制订破解方案。三是开展基层群众提问题活动。围绕加快发展，提升效能这一主题，各镇（街道）干部群众提出39个亟需市级机关部门帮助解决的困难问题。
科学确立标杆。按照可比性、可学性、可追性的要求，通过与省内16个经济发达县市进行分析对比，确立余姚市为我市学习追赶的标杆。各镇（街道）、市级各部门也根据实际确立了标杆，并在一定范围内公开亮标杆、亮差距、亮问题、亮举措。市工业经济局在确立以余姚为学习标杆后，制定了企业上市三年赶超计划、规模工业三年追赶计划、新兴产业三年培育计划等3个计划；市财政地税局为实现赶超目标，推行税源分级分类管理，实施调一批、评一批、查一批的工作策略，着力培植税源；新界泵业公司喊出了解放思想找路子、创业创新迈步子的响亮口号，使大讨论活动付诸具体行动。
明确作出承诺。一是科学确定承诺内容。市级各单位、各镇（街道）一把手广泛听取意见建议，结合工作实际，拟定切实可行、惠及群众的承诺事项，明确解决问题和实现目标的措施、方法。市大讨论活动办公室对承诺内容进行统一审核把关，并汇编成册。二是全面公开承诺事项。在《温岭日报》上公示16个镇（街道）、32个市级部门一把手的承诺，接受群众的评议监督。三是跟踪监督践诺情况。对一把手承诺落实情况进行跟踪，力争提前或超额完成。组织开展践诺活动，建立公开承诺台帐，记录承诺的实施和检查情况。成立践诺监督组，分组对市级部门、镇（街道）承诺事项履行情况进行跟踪监督。同时做好做好台州市对我市一把手践诺情况的跟踪报道工作。
3、突出重点，强化督查，大力破解发展难题
创新方式，交办难题。一是分解交办任务。召开市领导蹲点联系问题事项交办会和基层反映难题分解交办会，对收集到的127个难题分别落实44个单位办理。二是落实办理责任。明确要求相关承办单位把办理工作列入重要议事日程，确定分管领导，落实相关科室和责任人，进一步分解落实任务。同时，坚持办前调研、办中面商、办后回访的工作制度，每一问题事项办理完毕后，及时报送反馈。三是明确交办时限。分别要求在2011年6月底、8月底前完成问题办理进度的60%、80%。至年底，117个难题已得到落实，占92%，8个难题正在办理，2个问题因政策原因暂缓办理。
多措联动，克难攻坚。一是合力破解。对牵涉性广的难题，专门组建市破解难题工作小组，整合资源，合力攻坚。在泽国镇小城市试点建设过程中，市级20多个部门通过设立分局、延伸机构或委托授权等方式，直接下放240多项经济社会管理权限。二是组团破解。深化和完善双服务活动成功做法，采取组团服务的方式对各镇（街道）上报需解决的难题，专门组织力量，落实责任分工，协商破解措施。针对市东部产业集聚区项目报批难题，市建工服务团、市地税局等相关部门，开展了项目报批服务活动。三是承诺破解。建立破解难题承诺制，对难题和办理方案以适当形式向社会公布，加强舆论宣传，争取各方支持，赢得群众理解，接受社会监督。
强化督查，确保实效。一是建立经常性督查制度，邀请两代表一委员对各地各部门活动情况开展经常性督查，并对检查情况进行公开通报。二是建立跟踪督查制度，对布置的每项阶段性工作，要求必须在完成时限内进行反馈。针对我市部分行政审批事项承诺时限偏长问题，重点选取与投资建设项目相关的部分行政审批事项，与省内7个先进县（市、区）对办理承诺时限进行横向比对，按照时限最短、速度最快的原则，进一步提高行政审批效率和机关办事效率。三是建立年度目标考核制度，将大讨论活动纳入对各镇（街道）、市级各部门的年度目标考核，研究制定考核细则，采取实地调查、核对台账等切实可行的考核方法和措施，确保活动取得实实在在的成效。
4、紧扣发展，创业创新，努力实现争先进位
在优化服务环境上实现新突破。一是着力加快行政审批提速。简化报批手续，深化并联审批工作，开展一站式服务，提高办事效率。市国土资源局提出多让数据网上走，少让群众路上跑的举措，在台州市率先实现城区出让土地套式住宅交易登记半小时办结，立等领证，其经验得到台州市国土局的总结和推广。二是着力提升服务质量。市办证中心启用取号等候系统，完善节假日预约制度，方便群众办事，市招标委实现电子化招投标。对100家重点工业企业、95项重点建设项目、31项重大前期项目、东部产业集聚区内全部生产性建设和基础设施建设等项目实施绿色通道服务。三是着力转变干部作风。结合机关干部问勤、问廉、问责、问效活动，召开全市党风廉政建设暨作风警示教育大会，深入开展治庸、治懒、治散、治奢行动。对16个镇（街道）、41个市级单位及部分基层站所进行机关效能检查，对违规人员作出处理，其中书面效能告诫16人次、解聘9人。
在推进两年工作上实现新突破。加快重大项目建设，开展重点项目建设百日会战活动，根据年度重点工作、目标要求，召开重点项目推进会，梳理项目进度，建立市领导挂帅组团式破解、项目化包干制度，分解落实112项重点工作任务到市领导和具体责任部门，做到有联系有检查有汇报。加快一城四区五中心（镇）建设，八大类95项重点工程完成投资67.74亿元；加快闲置土地清理，突出抓好全市244宗闲置土地清理扫尾工作，各镇（街道）闲置土地处置率达到100%，开工率达到60%以上；加快有效投资不足难题破解，全力拓宽投融资渠道，发挥信合担保公司和创投基金的融资作用；大力发展现代服务业，1-11月份实现第三产业增加值122.55亿元，增长8.1%，得到省、台州市的总结推广。
在加快企业转型升级上实现新突破。开展企业要转型，我们做什么为主题的大讨论活动，激励员工参与创业创新，通过采纳合理化建议，共创造经济效益2000多万元。实施送服务破难题专项行动，大力开展三百企业竞赛活动，预算安排补贴资金3568万元，推动企业加大科技投入，预算安排各类补贴资金5474万元，支持中小企业自主创新、节能减排。加快服务业发展，成立服务业发展基金2300万元，帮助企业分离发展生产性服务业。加快企业上市步伐,大力实施1234工作计划，目前，中马汽变、跃岭股份公司股票上市工作已经报会，杰豹机械已向香港联交所提交上市申请，为2013年上市公司达10家，赶超余姚目标夯实了基础。
在深化和谐村居上实现新突破。将大讨论活动和和谐村居建设相结合，深入推进清洁家园、和谐乡村（社区）建设，落实环卫绩效排名举措，加大环境综合整治力度。在2010年创建的基础上，2011年新增154个达标村居、80个示范村居，全市和谐村居创建率达到69%，其中示范村居创建率达15%，实现了三年创建计划的目标。同时，结合生态市建设和国家级园林城市、省级森林城市创建工作，构建部门联动工作机制，取得明显成效。
在夯实基层基础上实现新突破。将大讨论活动和创先争优、村级换届工作相结合，着力夯实基层基础。一是抓好创先争优活动，开展了向长人师傅舒幼民学习活动，进行创先争优闪光言行评选和创先争优格言征集活动，扎实推进非公企业双强争先活动。二是抓好村级组织换届工作。深化完善村党组织一评两推一选和村委会自荐直选制度，认真做好分类组团指导和选情复杂村一村一策一预案等各项工作，全市828个村级组织换届选举工作全面顺利完成，新当选村两委2632人，其中新当选村党支部书记223人、村民委员会主任291人。开展新老村干部结对帮扶活动和新任村干部专题培训，新一届村级组织的创造力、凝聚力和活力有了进一步的提高，班子结构得到进一步优化，一批陈年矛盾和不稳定因素得到有效解决。
通过全市上下的共同努力，我市的大讨论活动取得了一定的成效，对创新思维方式、破解工作难题、加快转型升级，推进经济社会发展起到了积极的推动作用。回顾一年来的工作，也存在着一些问题和不足，主要表现有：一是思想认识不够到位，观念陈旧，致使工作进展不平衡，个别单位活动开展虎头蛇尾，只有标杆没有追标措施和成效，只有承诺未见践诺。二是服务群众、服务基层的能力仍显不足，如办事流程再造、体制机制创新等还有不少工作有待突破。三是少数干部作风漂浮，不思进取，不作为不担当现象存在。
二、几点体会
一年来，我们始终紧紧抓住不断解放思想，加快经济发展这条主线，推动大讨论活动的开展，感受深体会多，其主要体会是：
1、不断解放思想，是改进作风的关键所在。实事求是是我党工作的出发点和落脚点。只有不断解放思想，创新观念，才能有务实的作风、高效的服务，在本职岗位和实际工作中面对新形势，找准新问题，破解新难题，实现开拓进取。因此，面对全市党员干部队伍现状，要从思想根源上找准问题，对症下药，通过教育、惩治等办法，引导干部自觉树立使命感和正确的权力观，强化群众观念，形成务实、创新、担当、清廉的优良作风。
2、不断解放思想，是提高服务水平的有效途径。事物在发展，观念在更新，只有尊重客观规律，适应时代的发展，冲破旧思想束缚，放远眼光，才能更好地端正服务态度，改进服务质量，提高服务水平。要围绕刚刚闭幕的市党代会提出的建设现代化中等城市的奋斗目标，深入实施沿海开发、城乡融合、产业转型、开放带动、环境提升战略，掀起新一轮建设热潮，提升产业层次，增强发展后劲，实现跨越发展。
3、不断解放思想，是推进项目经济社会建设的必然要求。只有不断解放思想，破解发展难题，才能创造良好发展环境，走上有效推进项目建设、促进科学发展的轨道上来。因此，要在制度建设上保障项目建设健康有效地向前推进。当前，无论是经济发展、城市建设，还是社会管理、民生事业，都还有不少亟待破解的难题。面对这些难题，我们决不能绕道走，更不能向后退，而要敢于打破陈规，冲破障碍，激发发展活力，调动全社会的创造力。要始终坚持实践第一，知行合一的原则，紧密结合本部门本单位实际，查找不足，解决问题，推动工作，促进发展。
三、几点建议
针对大讨论活动存在的不足和问题，为了在今后的工作中或各类主题教育活动开展得更加顺利且富有成效，建议：
1、要加强学习教育，促进观念更新。此次大讨论活动虽然告一段落，但解放思想、赶超跨越的脚步却不能停止。各级各部门一定要认真借鉴大讨论活动的好经验、好做法，加强理论学习和思想教育，着力破除不适应、不符合科学发展的观念、做法和体制机制，促进经济社会又好又快发展。
2、要加强意识创新，提升服务水平。在大讨论活动中，我们坚持不懈地探索富有特色的活动载体，虽有创新，但力度不大，如在体制机制创新等方面还未有效突破。今后，应认真总结过去成功经验的同时，吸纳、借鉴外地的好经验、好做法，创新工作方式，提高工作能力，提升服务水平，使工作更科学、更有效。
3、要加强队伍建设，激发干部活力。强化一线工作法，提倡领导干部要到基层、到现场解决问题。完善干部考评、激励、保护机制，完善考评体系，优化考核办法，严格目标管理和过程控制，强化考核结果运用，健全干部任用能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好机制，充分调动广大干部干事的积极性和能动性。
解放思想大讨论第一阶段总结及第二阶段计划
按照市委的统一部署和安排，我区高度重视，从1月11日开始，在全区深入开展解放思想学习讨论活动。全区各单位行动迅速，部署周密，措施得力，保证了活动的扎实深入开展。经过1个多月的努力工作，目前，全区解放思想学习讨论活动各项工作进展顺利，态势良好，氛围浓厚，较好完成了第一阶段的学习宣传工作任务。现将工作情况汇报如下:一、主要做法及成效
（一）行动迅速，部署周密，确保活动顺利开展
一是迅速研究制定全区解放思想学习讨论活动的实施方案。根据省、市有关文件要求，我区结合区情实际，迅速研究制定活动实施方案，重点围绕五大方面问题在全区开展解放思想学习讨论活动，这些问题包括：深化区情认识，完善发展思路，突破发展瓶颈，推动科学发展的思路和对策；转变政府职能，改进工作作风的意见和建议；探讨坚持民生为重，坚持共建和谐的实施意见；提升城市建设和管理水平的思路和对策；加强党的建设，推动民主政治发展等方面的措施，从而增强了解放思想学习讨论活动的针对性。
二是召开区委十届四次全体（扩大）会议，对全区开展解放思想学习讨论活动进行专题动员部署。1月15日，我区召开区委十届四次全体（扩大）会议，全区副处以上领导干部，区非公经济企业党委、各经济联社、经济社主要负责同志，党外领导同志，各民主党派主要负责人，市直属局的党政主要领导等700多人参加。会议传达了省委、市委全会精神，部署了在全区开展解放思想学习讨论活动的各项工作，要求全区学习讨论活动，从区五套班子领导做起，带头学习宣传，带头讨论调研，带头推动工作落实。会议还下发了《中共海珠区委关于在全区开展解放思想学习讨论活动的实施方案》，明确了各阶段的工作目标和任务要求。
三是成立解放思想学习讨论活动的领导机构。我区专门成立以区委书记邓伟强同志担任组长，区委副书记、区长姚奕生任副组长，区委副书记董延军、区委常委伍第政、刘晋生、黄翔等同志为成员的领导机构，领导小组办公室设在区委宣传部，办公室主任由区委常委、宣传部部长刘晋生兼任，成员由区委办、政府办、组织部、宣传部、党校、区发展和改革局、统计局等多个部门负责人共同组成，负责对全区解放思想学习讨论活动的工作领导和组织协调。各有关单位分别指定一名干部为联络员，负责日常工作的组织实施。
四是制定海珠区解放思想学习讨论活动任务分解方案。为保证活动的顺利开展，制定了《海珠区解放思想学习讨论活动各阶段工作分工安排》，明确16项工作任务的责任单位、具体要求、完成时限，并就加快推进学习讨论活动提出具体要求，增强工作指导性和操作性。
全区各单位、各部门根据区委工作部署和总体安排，积极行动，结合工作实际，相应成立组织领导机构，制定具体实施方案，全面开展工作，迅速在全区掀起解放思想学习讨论活动的热潮。
（二）领导带头，真学实干，发挥表率带头作用
区委在开展解放思想学习讨论活动中，坚持把学习贯穿始终，切实抓紧抓好区属各级党委（党组）中心组和全体党员干部的学习。1月11日，区委中心组召开专题学习会，区五套班子领导带头开展解放思想学习大讨论，围绕推进当前重点建设项目情况进行了讨论交流。会议传达了省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，并就我区学习工作提出要求，强调要通过开展解放思想学习讨论活动，从“五个注重”入手，推动海珠新一轮大发展。一是注重转变经济发展方式，推动经济发展质的飞跃；二是注重以人为本，推进社会和谐；三是注重改革创新，建设创新型城区；四是注重城中村改造，促进区域协调发展；五是注重队伍建设，促进执政能力提高。
1月25日，我区邀请省委宣传部讲师团团长曾凡光以“继续解放思想，推动科学发展”为主题，为全区各级党委（党组）分管宣传工作领导及组织、宣传、人事干部作了专题辅导。全区各单位各部门党政主要领导也高度重视，把开展解放思想学习讨论活动作为加快本单位、本部门新一轮大发展的重大举措，以中心组理论学习为龙头，认真开展“三会一谈”活动，即领导班子专题座谈会、党委（党组）中心组学习会、专题组织生活会和解放思想大家谈等专题活动，在学习中发挥了表率带头作用。
（三）形式多样，载体丰富，营造浓厚的宣传学习氛围
一是抓好全方位宣传报道，营造良好的宣传学习氛围。我区研究制定和下发全区解放思想学习讨论活动宣传工作方案，对抓好该项活动学习宣传工作提出明确要求，并要求各单位指定一名信息联络员，负责信息报送工作，在全区建立了学习信息反馈机制，及时掌握了全区开展学习讨论活动的情况动态。活动开展以来，我区组织编印报送学习活动《简报》5期，被市委活动《简报》采用1期。南方日报、广州日报、广州电视台等省市主流媒体对区委十届四次全会部署开展解放思想学习讨论活动、区委书记谈解放思想、海珠区“继续解放思想、推动科学发展”专题辅导报告会等专题新闻进行了现场采访和宣传报道。全区各单位各部门也以宣传栏、学习园地、内部信息网等宣传阵地，对开展解放思想学习讨论活动的情况、意义、目的和要求进行了宣传，在全区营造了浓厚的舆论氛围。
二是组织开展各具特色的学习讨论活动，推动各项工作。活动中，全区各单位紧紧围绕推动全区新一轮大发展为主线，紧密联系实际精心组织策划多项学习讨论活动。区委办就如何进一步突出政务、抓好事务、协调服务开展解放思想学习大讨论，强调要发挥统筹协调作用，创新工作，加强信息、调研、督查工作，进一步高质高效地做好办文、办会、办事等工作，为区委领导决策发挥参谋辅政作用。区政府办开展解放思想学习讨论“六个一”活动，即：每人写一篇读后感；每个科室一份工作方案、一份解决方案、一篇以上的调研文章；每个阶段一次总结和讨论；组织一次专题学习考察。区委组织部在选人用人方面继续解放思想，对处级领导干部年度考核工作，注重考核干部思想政治素质、领导能力、工作作风、工作成效和廉洁自律情况。组织举办《干部任用条例》培训班，推动全区干部选拔任用工作的制度化、规范化。以教育培训、任职锻炼、挂职锻炼、轮岗交流等形式对年轻干部实行培养选拔。区委宣传部依托区委理论教育讲师团，在全区各单位各部门开展“继续解放思想，推动科学发展”宣讲教育活动，使解放思想、科学发展理念深入人心。在区委中心组各成员中开展解放思想学习研讨征文活动，以解放思想为先导，推动全区重点工作开展。区委党校把解放思想学习讨论活动纳入处级干部进修班、中青班、科级公务员任职培训班等主体班专题课程设置，并作为学员的一项重要内容。团区委发动全区团员青年开展“解放思想，青年先行”主题实践活动。凤阳街结合实际，组织街道及村社干部开展改革开放30年得与失大讨论活动。素社街在全街开展解放思想建言献策活动，对优秀建议进行评选表彰。区委统战部、教育、劳动、农业水利、建设、环卫、规划分局等单位以及其他各街道也纷纷结合工作实际开展解放思想学习讨论活动，有利促进了各项工作的开展。
二、存在的问题
我区解放思想学习讨论活动第一阶段工作在全区各单位各部门的共同努力下，取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是个别单位和部门学习不够扎实，工作主动性不强；个别单位联系实际不够深入，开展特色活动、典型活动少，实效性不强；个别单位和部门报送开展活动的情况信息滞后，工作方法有待创新。对于这些，我们将在下一步工作中进一步加强和改进。
三、第二阶段工作计划
根据市委关于解放思想学习讨论活动第二阶段的工作部署以及我区具体实施方案安排，第二阶段工作主要是讨论调研，即深入查找问题，并围绕存在的问题进行深入调研，撰写调研文章，为此，我区将在活动中重点做好三项工作
一是利用区公众信息网络平台，开设解放思想学习专栏。在专栏内分别设立公告栏、活动简报、舆情动态、我为海珠科学发展献计献策公众等栏目，发动社会各界人士积极查找我区经济社会发展中存在的问题及不足，为促进海珠科学发展贡献智慧和力量。
二是组织区五套班子领导深入基层调研。组织区五套班子领导结合各自分管工作，围绕破解改革发展的难题，研究确定一至两个重点调研课题，深入开展调研活动，积极撰写调研文章，探索解决问题的思路和对策。全区各单位各部门领导干部，也结合本单位本部门工作实际，积极开展专题调研活动，从全区的高度，明确一个重点调研课题，着力解决一个关键问题，形成促进本单位本部门科学发展的决策和思路。
三是组织专家课题组进行调研，推出一批优秀研究成果。以区委党校为依托，组织发动全校科研骨干，围绕促进我区经济发展、社会和谐、民生民权、城市管理和党的建设等内容开展专题调研及课题攻坚活动，推出一批优秀理论研讨成果，为区委、区政府决策提供参考。
四是对各单位各部门开展解放思想学习讨论活动情况进行督查指导。下一步，我区将组织督查组深入街道和职能部门指导、督促工作，除检查各单位开展活动的情况外，还要督查活动取得的实效情况，确保解放思想学习讨论活动不走过场，不流于形式。