市卫生局工作总结及工作计划。
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今年以来，按照《福建省人民政府关于印发福建省2011年深化医药卫生体制改革实施方案的通知》（闽政〔2011〕27 号）、XX市《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》文件精神，围绕保基本、强基层、建机制的要求，以全面完成2009-2011年六项重点改革任务为目标，扎实做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，加强卫生监督执法，促进中医药发展，统筹推进卫生基础设施建设、健全卫生服务体系、卫生信息化等各项卫生工作。
2011年工作总结
一、全力抓好医改阶段性目标任务
1、新型农村合作医疗制度不断完善。2011年，全市共有258.4万人参加新型农村合作医疗，农民参合率达99.84%，比去年增加1.43%。出台《XX市2011年新型农村合作医疗统筹补偿方案》，新农合政府补助标准提高到每人每年200元，进一步优化补偿方案，提高报销比例，乡镇级达到90%。将慢性丙型病毒性肝炎等地方性病纳入特殊门诊病种范围，病种扩大到20种，重症尿毒症等补偿封顶线达到4万元。扩大门诊统筹实施范围，全面开展普通门诊统筹和提高农村儿童疾病医疗保障水平，实现全市各县区交叉定点、即时结报，方便群众就医。稳步推进支付方式改革，推动新农合向精细化管理迈进。1-9月份新农合基金累计支出3.3亿元。继续完善大病补偿补偿方案，住院年度内累计最多可补偿33万元，最大限度降低重大疾病患者的医疗费用负担。
2、国家基本药物制度稳步实施。全市49家基层医疗机构全部配备和使用基本药物并100%实施基本药物零差率销售。同时, 我省455种基本药物全部纳入新农合补偿范围，实行100%报销补偿。建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，联合相关部门以市政府出台《XX市基层医疗卫生机构补助暂行办法》（莆政办85号），落实政府专项补助和经常性收支差额补助，确保基层医疗卫生机构正常运转。基本药物制度初见成效，基层医疗卫生机构门诊人均药品收费持续下降。
3、基层综合改革全面推行。努力建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。7个县（区、管委会）均完成核定任务、核定收支工作，落实基层医疗卫生机构经常性收支差额补助以及专项补助，均落实基层医疗卫生事业单位绩效工资。全市49家政府办基层医疗机构100%完成竞聘上岗并签订聘用合同。实现村卫生所和乡村医生100%覆盖。在全市选择首批170家村卫生所开展新农合普通门诊统筹试点，并实行一体化管理。市政府5月份出台《关于进一步加强农村卫生所建设的意见》，加快推进乡村卫生服务一体化管理，规范乡村医生执业行为，继续推行乡村医生养老保险制度，解决乡村医生后顾之忧，计划分两年时间对516所村卫生所进行标准化建设。
4、继续加强人才队伍建设。加强以培养全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，为乡镇卫生院培养人才，1-10月份选送了19名医师参加省卫生厅组织的全科医师转岗培训，62名医师参加全科医师（临床类别）岗位培训，19名中医师参加全科医师（中医类别）岗位培训。面向乡镇卫生院，委托XX学院，招收46名临床医学（全科方向）定向委培生。招聘临床医学专业（含中医、中西医结合）本专科学历的往工作总结之家充实到乡镇卫生院，依托市第一医院和XX学院附属医院，培训66名全科医师，为卫生院储备后备人才，启动新一轮的乡村医生规范化培训，对2260多名乡村医生进行培训。举办了乡镇卫生院院长和社区卫生服务中心主任培训班，对49名院长（主任）进行管理和业务知识培训，提高基层医疗卫生机构的管理水平。2011年，与市人事人才公共服务中心联合举办继续医学教育培训班，对2400人进行12天（72学时）的业务培训。加强对管理对象的卫生知识培训，重点对经营单位负责人、卫生管理人员进行卫生法律法规和卫生知识培训，不断提高管理相对人的守法经营意识和卫生管理水平。成立市健康教育促进中心，整合各方力量，扎实做好卫生健康宣传、教育工作。
5、基本公共卫生服务均等化逐步提升。1-9月份城市居民健康档案规范化电子建档率51.89%、农村50.46%，已完成全年目标任务。继续开展2011-2012年城乡已婚低保妇女常见妇女病免费检查为民办实事工作，通过新农合补偿、民政部门医疗救助、民间慈善机构捐赠等渠道，为确诊两癌的低保妇女进行免费治疗，目前正在制定计划、组织统筹，其中仙游县、荔城区、秀屿区、北岸开发区已完成摸底工作。。实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，在省内率先通过婚检医学检查和乡村医生两个渠道为目标人群发放叶酸，努力提高目标人群增补叶酸知识知晓率和服用率， 1-9月，全市共有33241名农村育龄妇女（包括流动人口）免费或自购增补叶酸。对符合国家政策的农村孕产妇住院分娩给予人均400元的补助，1-9月完成农村孕产妇住院分娩补助18828人，完成率68.51%。实施农村孕妇免费产前筛查诊断项目，拟在仙游县、荔城区、城厢区和涵江区开展7000多例，市卫生局、财政局已下发《关于印发2011年XX市农村孕妇和城市低保孕妇免费产前筛查诊断项目实施计划的通知》。1-9月，全市血清学筛查共255例，完成率3.64%；超声筛查共124例，完成率1.77%。继续实施艾滋病母婴传播阻断措施，在城厢区启动中央补助地方预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。实施为民办实事光明行动项目。已为912例（完成率76%）贫困白内障患者免费开展复明手术，所有手术患者术后视力均达到脱残标准，无出现一例严重并发症和不良反应。继续做好农村卫生改厕工作，农村卫生改厕1-9月份已完成省下达改厕任务的95%。
6、公立医院改革稳妥推进。全市所有的三级医院均开展预约诊疗服务，建立市县级医院与社区卫生服务中心的医疗联合体，通过人才、技术、管理、资金等形式开展对口支援双向转诊试点工作。在全市范围内推进城市医院、社区卫生服务中心和家庭三级康复体系建设。建立疾病预防控制机构与公立医院、基层医疗卫生机构在慢性非传染性疾病预防、治疗和管理的分工协作机制，推广慢性病医院社区一体化防治管理模式。全市三级医院和30%的二级甲等综合医院开展临床路径管理，全市县及县以上医疗机构医药费用增长幅度控制在规定水平，加快临床重点学科建设，重点推进建设儿科、感染性疾病科、重症医学科等3个临床急需发展学科。
7、医疗服务质量不断提升。全市二级以上医院全面开展三好一满意活动（服务好、质量好、医德好、群众满意）。深入开展预约诊疗服务、优化医院门急诊环境和流程、便民门诊服务、推广优质护理服务示范工程、建立医疗服务行为公示制度、推进同级医疗机构检查、检验结果互认等十项惠民便民服务措施，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。组织开展医院评价、抗菌药物专项整治和11个医疗质控中心的专项督导，进一步规范医疗行为，提升医疗质量。认真开展医疗事故技术鉴定工作，1-9月份共受理医疗事故鉴定8例,中（终）止1例，已进行医疗事故技术鉴定7例，其中4级医疗事故1起，均不属于医疗事故，协调医疗纠纷15例。
8、卫生信息化加快建设。升级改造区域卫生信息专网的网络基础设施，保证全市医疗机构的业务系统的7*24小时不间断稳定运行，并将专网触角延伸至村卫生所；建设以居民健康档案为核心的区域卫生信息平台，采用云计算、云存储先进技术，集中全市各主要医疗机构医疗业务系统应用，实现医疗资源共享；加快县级及以上医院改革，在全市推进以病人为中心的区域电子病历系统，提高医疗工作效率和加强医疗质量等环节管理；推进区域pACS建设，在全市建立两个医学影像诊断中心，为基层医疗机构提供诊断服务，实现集中诊断和协同医疗；完善基层医疗机构信息系统居民电子健康档案录入模块，提高录入效率，使用居民身份证号作为唯一索引，实现居民健康档案的灵活应用；方便群众就诊，全市各医疗机构已实现社保卡就诊一卡通和新农合以卡代证功能，新农合参合人员能够跨县区和异地报销补偿；开发村卫生所医疗业务系统，开展普通门诊即时结报，扩大新农合受益面，提高基金使用效益和参合农民保障水平。
9、各类重大活动、会议卫生保障有力。扎实做好海峡论坛活动、艺博会、省第七届少数民族运动会、全国射击冠军赛、全国飞碟锦标赛预赛、全省科技人才活动周、XX市党代会、电视剧《妈祖》开机仪式等重大会议和大型活动的卫生保障工作，1-9月，共参与重要会议和大型活动共22个，出动卫生监督员共1526人次，检查执法525多次；派出医护人员1426人次，急救车185多辆次，保障人数达225万多人次，诊治4922人次，确保了卫生防病及食品安全保障工作万无一失。
二、强化重大疾病控制和公共卫生能力建设
1、加强疾病预防控制工作。及时做好各种疫情的防控工作，传染病发病数得到有效控制。继续加强免疫规划工作，巩固我市无脊髓灰质炎成果，做好其他常规免疫工作。开展地方病和慢性非传染病防治工作，制定XX市碘盐监测方案，对全市5个县区食用碘盐进行监测，监测地氟病病区改水工程13个。启动无烟医疗卫生单位创建工作，下发文件，制定控烟工作计划和具体实施方案，及时召开创建工作培训会，全面部署禁烟工作。充分利用世界防治麻风病日、3.24世界防治结核病日、4.25的预防接种宣传周、职业病防治法宣传周、5.15世界防治碘缺乏病日、爱牙日等开展卫生防病科普宣传，提高广大群众的卫生防病意识。
2、抓好公共卫生机构建设。加快迁建市妇幼保健院前期工作，加快XX学院附属医院新区搬迁，加快市皮肤病防治院门诊大楼建设,加强公共卫生机构设备配备，扶持市疾病预防控制中心实验室、市卫生监督所检测能力建设，加强120急救指挥调度系统升级及救护车等医疗设备采购。
3、中医药工作取得新进展。组织市级检查评估专家对照《2010年中医医院管理年活动检查评估细则》，通过听取汇报、查看资料、现场考察和个别访谈等方式对各中医院进行实地检查评估，对检查中存在的问题要求及时整改，确保中医医院管理年的实施效果。目前，我市已顺利通过省卫生厅检查评估。
4、深入开展爱国卫生运动。大力推进城乡环境整洁行动，把城乡环境卫生整洁行动作为今年民生工程战役的重要内容来抓，结合迎接省级卫生城市五年复核验收，全面强化措施，扎实开展城乡环境卫生整洁行动三个阶段各项工作。积极探索长效管理机制，继续开展城乡除四害工作以及卫生评比工作，健全完善以块为主、分工协作的工作机制。认真做好可能出现的台(工作总结之家：；卫生资讯网：
；卫生健康网：)风暴雨等自然灾害期间的卫生消杀准备工作，严格控制病媒生物传播的传染病发生和流行。继续参与推进农村改水改厕和家园清洁行动，完成农村改水自来水监测任务，全面完成省下达的重大公共卫生服务农村改厕项目任务，农村卫生户厕普及率达到80%以上。积极推进各级创建省级卫生乡镇、卫生村、卫生社区，继续组织开展爱国卫生月活动，深入开展健康教育，逐步提高市区群众卫生知识普及率和卫生行为形成率。5、着力提升卫生应急能力。面对9.1特大强降水袭击，科学组织卫生系统干部职工开展灾后自救、卫生防疫消杀、食品饮用水监测及健康教育等工作，确保大灾之后无任何疫情。加强急救网络建设，1-9月份，市120急救中心急救电话共接到求救电话101701次，出诊14957人次，出动医务人员33306人次，接诊病人11102人次，抢救危重伤员成功率92.8%。加强突发事件卫生应急管理与报告，下发《关于规范事故灾难紧急医疗救援信息报送工作的通知》（莆卫应急91号），明确事故灾难紧急医疗救援信息报送范围、报送报告主体及报送方式等。荔城区正在创建省级卫生应急示范县（市）区，组建由各专业医务人员组成的突发公共卫生事件应急队伍。市本级组建了一支由医疗救治、消杀、流行病学调查、卫生监督、检验等共50名专业人员组成的综合医疗救治队伍，成立了手足口病、霍乱防治等专家组，确保突发公共事件得到及时、有序、高效处置。抓好突发事件监测预警工作，开展突发事件监测预警现状与需求调查，掌握突发公共卫生事件监测现状和制度建设需求，为预警制度建设提供依据。落实应急值守制度，做好节假日期间和强台风、强暴雨等自然灾害期间和重大活动期间的的卫生应急保障。组织各医疗单位开展全员应急培训，做好防灾救灾急救技能演练，提高医务人员对应急卫生事件的诊疗水平。加强健康教育，提醒广大群众注意个人卫生，提高自我保护意识。
三、卫生监督执法持续加强
1、扎实开展食品安全卫生监督。圆满完成各类重大活动和重要领导人在莆期间的食品安全保障工作，未发生食物中毒事故。制定下发了《2011年XX市餐饮服务食品安全监督抽检方案的通知》，开展餐饮服务食品安全专项整治工作，建设食品放心工程，有效治理餐桌污染，维护人民群众身体健康。
2、狠抓医疗机构监督管理。深入开展打击非法行医专项行动，出动执法人员405人次，车辆103车次，检查医疗机构143家次，取缔医疗机构19家，罚款6.3万元。对全市8家持证美容医疗机构进行督查，检查发现的问题督促限期整改到位。结合打击非法行医专项行动和医疗美容服务专项整治工作，切实加强对医疗广播广告和影视广告的监督监测，密切关注报纸和户外医疗广告的发布情况，对发现违规发布医疗广告的医疗机构负责人进行约谈，责令整改。
3、加大公共场所和生活饮用水监管力度。严格按照公共场所卫生监督量化分级管理的要求对监管单位进行监督指导，对公共场所进行复核监测。开展生活饮用水卫生管理，完成上半年全国城市饮用水水质卫生监测工作，完成省餐桌污染上半年的二次供水监测抽检任务，共抽检34份水样，合格率100%。
4、加强职业与放射卫生监督工作。深入重点厂矿企业，排查各企业职业卫生工作存在的突出问题和薄弱环节，提出整改意见并督促整改。对7家市管医疗卫生单位和10家市管民营医疗机构开展放射诊疗防护情况调查，督促其采取有效措施，完善具备与其开展放射诊疗工作相适应的设施，确保放射防护安全与放射诊疗质量符合有关规定和标准。开展职业卫生、放射卫生重点监督检查、职业病危害项目申报、重点企业职业病危害预警监测、涉尘高毒作业场所职业病危害专项整治等各项工作。开展《职业病防治法》宣传活动，分发宣传材料6000多份，接受群众咨询158人次。
5、开展传染病及消毒产品卫生监督工作。强化传染病监管力度、扼制传染病疫情蔓延，对医疗卫生机构急性肠道传染病防控工作进行督查，对3个县（区）的疾病预防控制中心、5个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）预防接种门诊的疫苗预防接种管理工作进行检查，加强对学校传染病防控工作进行现场督查，共抽查全市33所学校。积极开展消毒产品监督，促进生产企业规范管理，开展消毒产品生产企业产品卫生监督检测，对消毒产品生产企业的部分产品进行抽样，并对检查发现问题的生产企业进行曝光。对消毒产品生产企业从业人139人进行预防性健康体检并进行卫生知识培训。
6、强化卫生监督督导检查。组织市、县（区）50多名卫生监督员参加全市卫生监督员培训班，提升业务水平。落实卫生监督员派驻督导工作，加强对社会关注的热点卫生问题的监督管理，选派市级食品、公共场所、医疗、职业与放射卫生监督员定期进驻各县（区）开展卫生监督执法帮扶督导，深入全市开展了职业与放射卫生工作督导、学校食品安全专项督查、学校及托幼机构自备供水工作督查、基本公共卫生服务项目督查、急性肠道传染病防控工作督查等。
四、卫生党建和卫生行风建设进一步加强
深入开展创先争优活动，开展大干开局之年，实现超千争百主题教育活动，开展丰富多彩的纪念中国共产党成立90周年系列活动，加强基层医疗卫生单位党组织建设和发展党员工作，开展新一轮创文明行业，建和谐海西竞赛和创省级文明单位活动，推进全市卫生系统精神文明建设。开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选活动，营造评先进、学先进、赶先进的良好氛围。举办市直卫生系统唱红歌、颂党恩文艺晚会，人民满意的健康卫士先进事迹巡回报告，新卫生新跨越巡回图片展，我与卫生同行有奖征文活动等。认真落实党风廉政建设责任制，健全卫生系统惩治和预防腐败体系，深入开展治理商业贿赂工作，加强长效机制建设。扎实做好党务、院务公开，公共资源市场化配置等工作。强化监督检查，严肃行业纪律，坚决查处损害群众利益的行为。以开展服务好、质量好、医德好、群众满意活动为契机，进一步加强医德医风教育和医德考评工作，推动行风建设上新台阶。
五、存在问题
1、基层医疗卫生机构综合改革滞后。以政府为主导的多渠道补偿长效机制尚未完全建立，虽然三核定工作（核定任务、核定收入、核定支出）已完成，但仍未明确工作数量和质量，基层医疗卫生机构债务化解困难。人事制度改革尚未到位，内部竞争机制尚未形成，编外人员考核聘用工作进展缓慢，基层医疗卫生机构人员缺编情况较为普遍，绩效工资制度实施不够理想，激励机制尚不完善，医务人员的积极性未得到充分调动。
2、医疗卫生人才依然匮乏。我市每千人口拥有卫生技术人员数2.23人，远低于全省3.64人的平均水平，且基层医疗卫生机构卫生技术人员素质普遍不高、特别是卫生执法监督人员和全科医生数量严重不足。新农合管经办机构力量薄弱，配置严重不足，需要加强经办队伍建设，提高基金运作效率。同时，卫生信息化人才缺乏，基层工作人员计算机水平相对滞后，各级卫生行政部门和医疗卫生单位普遍缺少既熟悉卫生工作又精通信息化管理的相关人员，而且高层次卫生信息化人才储备不足。
3、基层卫生服务体系建设投入不足。全市基层卫生投入增长机制还没有完全建立，个别县区财政配套能力不足，财政缺口仍较大，建设投入与实际需求的差距较大，基层卫生服务体系建设总体进度滞后于经济社会发展和群众需求。
一、深入推进医药卫生体制改革
继续做好新农合工作，加强宣传，参保率稳定在98%，不断提高筹资水平和报销补偿比例，扩大补偿范围，提升保障水平。加快基础依然卫生机构综合改革，加快建立新的运行机制。全面实施国家基本药物制度，做好基层医疗卫生机构服务任务、财务收支的核定工作，人员经费补助要同核定编制数挂钩，同实有人数脱钩，不断提高基层医疗卫生机构减员增效的积极性。完善城市卫生服务体系，在市第一医院、XX学院附属医院建设10个市级重点专科，引进培养中青年学科带头人和高层次医学人才30名。设立高层次人才专项奖励资金，提高生活及工作待遇。对社区卫生服务中心卫技人员进行分类补助。做好基层医疗卫生单位清理化解历史债务工作，认真进行逐项、逐笔清理核实后剥离给政府。加强医疗质量管理，健全市级医疗质量控制中心建设。加快推进公立医院改革，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制，鼓励公立医院通过联合办医、技术支持、人员培训等方式，把优质医疗资源辐射到基层医疗机构，实现合理分流和双向转诊。完善公立医院补偿机制，改革以药补医机制、人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理、总额预付、实施临床路径、推进信息化建设，建立县乡医疗联合体等为重点的综合改革。
二、大力推进卫生信息化建设
扩展区域卫生信息平台的应用，整合全市医疗机构业务系统，实现机房集中托管，资源共享；建设区域检验信息系统（LIS），成立区域检验中心，为基层医疗机构提供检验服务，实现集中检验和信息共享；实施建设全市统一预约诊疗服务平台，通过全国公共卫生热线12320电话和12320网站等途径，面向公众提供预约诊疗服务；健全120急救调度指挥系统，引入数字XX地理空间项目成果、固话三字段自动显示和手机反向定位等功能；在全市医疗机构推广使用电子认证和电子签名技术，实现无纸化病案管理，降低医院管理成本，提高系统安全性，防止统方，为医患纠纷提供证据；完善新农合信息系统软件功能，建立完备的数据备份和系统容灾机制；建设数字化心电信息管理系统，实现静息心电、运动心电和动态心电的网上存储和传输，实现从申请、计费、心电采集、诊断到报告传递等心电图检查全程信息化；建设医疗辅助决策系统，以各专业应用系统为信息源，通过对各专业应用系统的数据进行采集、汇总，形成准确有效的统计信息来支持卫生局对所辖区域的卫生监督、疾病预防控制工作的分析、决策；开展突发公共卫生事件应急指挥与决策信息系统市级平台建设，集成各类相关数据库和信息资源，实现指挥与决策的动态信息展示，提高各部门联动的应急处置能力；健全血液管理系统，规范临床用血管理，实现省、市、县（区）卫生行政部门、采供血机构和医疗机构间的用血信息互联互通，实现全市血液溯源管理，稀有血型血源和血液库存调剂调配管理；推进妇幼保健机构信息化建设，统一配置妇幼卫生管理和业务系统软件，实现全市妇幼卫生服务网络化管理；建设干部保健信息系统，加强干部保健信息的动态管理和系统分析，建立有效的健康体检、健康评估、疾病预警、动态监测、追踪服务机制；开展医院无线医疗应用，无线覆盖整个医院，实现医生移动查房、护士床边采集患者体征数据等功能，提高查房效率及就诊效率。
三、加快疾病控制、卫生监督、卫生应急体系建设
加大对疾病控制、卫生监督、卫生应急资金投入，加强实验室检测能力建设，应急设备配备、添置，特别是山区、海岛和中心乡镇卫生院的急救设备添置。争取至2012年仙游县、荔城区、城厢区、涵江区将疾控机构的A类设备配置完整；至2013年，秀屿区、湄洲湾北岸、湄洲要将疾控机构的A类设备配置完整。有条件的县区要按照国家要求配齐A和B类的设备。到2015年，基本完善卫生应急救援队伍，各类应急装备达到国家卫生应急队伍装备标准80%以上。
四、加强人才队伍建设
针对基层医疗卫生机构人才需求实际，进一步放宽考录门槛，招录一批大专及以上学历的医学专业毕业生充实到基层。利用XX学院医学院资源，用3年时间，争取举办影像、检验专业的委培生，充实到乡镇卫生院工作；委托XX卫校培养定向的乡村医生中专学历的人才，充实到村卫生所。争取由市财政出资，开展乡村医生临床技能规范化培训（重点培训传染病防控、急救知识等）。提高全市医疗卫生机构高、中级专业技术职务比例，对长期在农村基层工作的卫生专业技术人员，在申报职称晋升时适当放宽条件，主要注重实际工作能力，对取得中级专业技术资格的人员可优先聘任。每年从乡镇卫生院和社区卫生中心选拔100-150名基础好的临床医师，参加全科医师岗位培训、转岗培训、骨干和规范化培训。落实卫生人才优惠政策，对县级医院在编制内补充全日制医学类本科、医技类大专及以上学历的毕业生，基层医疗机构在编制内补充全日制医学类大专及以上学历的毕业生和护理类、医技类中专及以上学历的毕业生，积极争取由县（区、管委会）卫生行政部门报县（区、管委会）人事行政部门同意，直接采取面试、考核的方式招聘。
五、加快卫生事业项目建设
争取三年内，二级以上医院的床位规模在现有的基础上增加30％。鼓励、支持和引导民间资本及外资投资优质医疗资源，举办二级以上医疗机构。加强对市妇幼保健院搬迁新建工程、市皮肤病防治院门诊大楼工程、市中心血站扩建工程、市卫生局卫生监督所业务综合大楼建设项目建设。启动仙游县、荔城区、城厢区、涵江区4个县区的卫生监督机构办公场所业务用房建设，市、县（区、管委会）财政按照1：1比例，各投入20万元资金用于7家县区级卫生监督机构添置设备。加快仙游县医院、妇幼保健院、皮防院，荔城区中医院、北高卫生院，城厢区医院，涵江区医院、XX平民医院、XX华侨医院，秀屿区医院、笏石卫生院等基层医疗卫生机构建设。加强三级健康教育网络建设，争取市财政每年从人均基本公共卫生服务经费中预留100万元作为市级健康教育促进经费。
XX市卫生局
二〇一一年十月十九日
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2014市卫生局工作总结范文及2015年工作计划
XX年，卫生工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心及上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，增添措施，落实责任，圆满完成了市委、市政府及达州市卫生局下达的目标任务，现作如下总结。
一、认真开展干部作风整顿建设活动
按照市委、市作风整顿办的统一安排部署，卫生局党组结合部门实际，认真开展干部作风整顿建设活动，圆满完成了各阶段的任务。一是建立组织机构，加强组织领导，成立领导小组，抽调专兼职工作人员，拟定下发了开展干部作风整顿建设活动的实施方案；二是认真开展学习，提高了思想认识，采取集中学习和各股室自学的办法，学习了《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话》、《省委书记在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话》、《达州市委书记李向志、市长罗强在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话》、《公务员法》等重要文献，全局干部职工认真撰写学习心得体会18篇；三是扎实找准问题，强力进行整改，采取群众提、组织点、自己找、相互帮和分层次召开**生活会，认真查找了存在的问题；四是抓住关键，切实解决问题，重点整治了一线医护人员对待病人和群众冷漠生硬、麻木不仁的服务态度；整治了医药购销和医疗服务中的不正之风；整治了医务人员开单提成、收受红包的歪风；整治了虚假违法医药广告，严厉打击了非法行医；整治了领导干部经商办企业和介入非法利益格局；解决了政令不畅、执行力不强、执行水平不高、缺乏工作热情等问题。
二、狠抓规范，强化管理，扎实开展质量管理年活动
紧紧围绕开展医院管理年活动，以“提高医疗服务质量，狠抓医疗市场整治，树立规范建设典型，促进医疗卫生事业发展”为工作思路。一是制定下发了《万源市XX年医院管理年活动实施方案》；二是加快农村卫生改革，增进农村居民健康，开展白内障复明筛查350例、52个乡镇卫生院急诊能力及52个中医临床骨干等项目培训工作，开展“卫生下乡爱心服务团”活动，开展义诊巡医、送医到户、健康教育、专业培训等工作；三是加强准入管理，规范医疗行为，全市共清理医疗机构执业许可证106个，纠正不规范审批20个，注销医疗科目123个，查处无证行医13家，清理医师资格证16个，查处不规范执业14个，查处无证执业2个，完成年度医考组织工作、XX年报名参考155人，完成XX年47名医师资格考试合格人员《医师资格证书》的制发和首次注册、13名护士首次注册和变更注册、32人次的变更注册和资格证书遗失补办工作；四是加大医疗质量监管力度，确保医疗安全。7月下旬，组成3个组12人对全市31家医疗机构进行了医疗质量、医疗安全大检查，对查出的问题给予通报，责令限期改正的处理，收到较好效果；五是认真开展无偿献血工作。今年我市的无偿献血工作任务1060人次，目前已完成1360人次，占任务数的128%。报销用血费用50人次1万余元。同时，加大了血液安全监督检查工作，采取每月定期检查医疗机构的用血情况，建立了长效监督机制，确保血液安全。
三、新型农村合作医疗试点工作取得明显成效
我市新型农村合作医疗试点工作在市委、市政府的坚强领导下，在卫生局的精心组织和安排下，紧紧围绕农民得实惠、党政得民心、卫生得发展的工作目标，在较短时间内完成了筹备、培训、启动、报帐工作。全市各乡、镇、村新农合工作覆盖率达100%，参合农民达39.4648万人，占全市农业人口总数的84.57%，共筹集资金394.648万元，其中由政府资助参合的贫困户、特困户、五保户、优抚对象2.938万人，资助金额23.09万元，市财政到位资金168万元，全市已到位新农合基金1852.2248万元（其中中央财政726万元，省财政487.16万元，达州市财政76.6万元，万源市财政168万元，农民缴纳394.4648万元）。已补偿参合农民26757人次，补偿医疗总费用1049.61万元。
通过试点，取得了较好的成效。一是健全了机构，成立了“万源市新型农村合作医疗领导小组”和“万源市新型农村合作医疗监督小组”，组建了新型农村合作医疗服务中心，各乡镇分别成立了服务站；二是市委、市政府出台了《关于扎实开展新型农村合作医疗的实施意见》，印发了《万源市新型农村合作工作实施细则》等指导性文件；三是注重宣传，印发宣传资料40余万份，召开各种会议，参会人员达XX余人次，书写、悬挂宣传标语1000余幅（条），播出新闻、专题电视节目21期，确保了试点阶段全市农民对新农合政策知晓率；四是财政资金到位。市财政资金168万元已于8月份足额划拨到新农合基金专户，任务落实，考核到位，市委、市政府于5月底派出10个工作组分赴各乡镇，对此项工作进行了专项督查，并以通报的形式对个别乡镇进行了批评，培训到位，市卫生局对全市定点医疗机构负责人及新农合工作人员250余人进行了新农合政策、制度的培训，资金管理到位，补偿方案到位。
四、狠抓卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍素质
完成XX年西部计划，接收14名大学生志愿者到市级医疗单位和乡镇卫生院支医；开展“百名医师支援农村卫生院和社区卫生服务中心”建设，按时派驻16名医师到受援单位开展工作；XX年全市510名医疗卫生专业技术人员参加继续医学教育；市卫生进修学校通过达州市人事局、万源市人事局考查，确定万源市卫生进修学校为“万源市继续医学教育培训基地”，通过人事部门公开招聘专业技术人员45人；四川省乡村医生中专学历教育第二学期期末参考340人，合格337人，合格率达97%，力争XX年乡村医生全部达到执助水平。
计财工作紧紧围绕农村卫生、公共卫生和城市卫生服务体系建设，积极争取资金，加强预算管理和财务管理，为我市卫生改革和发展提供经费保障。一是加强财务管理，编制财务预算报表，严格预算执行，合理安排资金，做到专款专用；二是积极督促市级医疗卫生单位参加药品招标采购，医疗机构上网采购率达100%，药品阳光采购数据上报率达98%，阳光采购积分合格率达96%；三是认真贯彻落实《统计法》，及时按照有关部门的要求上报相关统计资料，按照要求建立数据库，提高了数据质量，完成了按卫生部要求的全市机构、人员、床位、医疗机构营运情况、卫生人力资源、医疗设备、出院病人信息的网络直报工作；四是医疗设备购置严格按照国家卫生部、发改委、财政部《关于大型医用设备配备与使用管理办法的通知》执行。今年，完成乡镇卫生院医疗设备的调查，积极向上级部门拟定了设备需求计划；五是加强国有资产管理，认真贯彻落实市政府《国有资产管理暂行办法》，并按市政府的要求完成全市各医疗卫生单位国有资产的清理、登记工作。
六、加强传染病、流行病、地方病的防治工作
印发《关于加强流行性脑脊髓膜炎防治工作的紧急通知》（万卫[XX]28号）、《关于人感染高致病性禽流感应急处置预案》（万疾控[XX]13号文件）、《关于XX年霍乱防治预案》（万疾控[XX]14号）、《关于XX年传染性非典型肺炎防制工作应急预案》（万疾控[XX]15号）、《关于灾害事故应急处置预案》（万疾控[XX]17号）等一系列专病防治意见，提高了医疗卫生单位对传染病的防治意识。对疫情实行网络直报，现有网络直报医疗机构58个（市级5个，乡级53个），XX年具体报告病例医疗机构30个，网络报告率51.72%，网络疫情零报告55个，网络利用覆盖率94.82%。无能力网络报告的医疗机构3个。据1?d6月疫情分析，无甲类传染病报告。乙类传染病11种，丙类传染病4种共1762例，乙类传染病居前5位的是肺结核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，比去年同期上升6.4%。
截止XX年10月31日，我市共报告传染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及时报告数79例，全市传染病报告率达93.37%。
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地方病防治工作，重点对克山病、地氟病、碘缺乏病等业务知识进行了培训，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零报告任务，碘缺乏病按达州市疾控中心下达的任务，结合万源的地理分布，按东、西、南、北、中方位完成了白羊、罗文、竹峪、中坪、庙垭、草坝、官渡、钟亭、太平镇8乡1镇、36个村、288个食用盐采样监测任务，测碘盐合格率为93.06%。
结核病防治工作。1－11月，门诊接诊人数1514人、透视3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰标本4371人次、发现活动性结核病人445例、免费治疗445例、全年全程治疗结束183例、死亡3例、失败9例、新发涂阳病人治愈率95%。
全面完成全省部份市麻疹疫苗强化免疫工作。全市共设了307个接种点，安排接种人员1250人，全市摸底目标獐数110235人，应种儿童数108370人，实种儿童数107144人，接种率98.87%；同时认真扎实开展了入托入学儿童预防接种证查验工作。收到了较好的社会效益。
七、加强中医药专科建设，发展祖国传统医学
中医药是祖国传统医学，在中医药专科建设方面，进一步完善“急诊科”、“针灸理疗科”、“痔漏科”的建设，把建设四川省名中医王立国诊疗室工作作为特色重点专科建设。各乡镇卫生院建有中医诊断室、中药橱柜、中药刨制，建成中医先进乡镇2个。
八、加强妇幼卫生工作
一是以“降消”项目为依托，开展了全市各医疗卫生机构妇幼保健人员为期二天的业务和信息工作新报表培训，参训人数165人次。
二是开展儿童保健服务工作，全市7岁以下儿童34567人，5岁以下儿童24042人，3岁以下儿童14492人，活产数5023人，7岁以下儿童管理率为78.73%，3岁以下儿童系统管理率为88.16%。对城区及部分托幼园所的儿童进行了健康体检，5岁以下实查人数为16535人，发现中、重度营养不良为1071人，患病率为6.55%。XX年度我市新生儿死亡率为13.14‰；婴儿死亡率为17.52‰；五岁以下儿童死亡率为25.28‰。
三是开展孕产妇保健工作，XX年孕产妇死亡率为79.63/10万；孕产妇建卡率86.45%；产检率84.77%；早检率82.76%；产后访视率82.06%；系统管理率81.49%；新法接生率为99.70%；住院分娩率80.73%；非住院的新法接生率99.38%；新生儿破伤风发病率为0；围产期死亡率为17.21%；低体重儿发生率为2.8%。
四是开展妇女病普查普治，XX年妇女病普查率为41.82%；查出妇科疾病人数7183例，占30.28%（其中宫颈糜烂13.69%，滴虫性阴道炎11.86%，淋病25.30/10万，尖锐湿疣54.81%，宫颈癌54.81/10万）。
五是开展新生儿疾病筛查工作，城镇新生儿疾病筛查达34%；农村达14%。降消项目办下乡督查45个乡镇卫生院，督查面达86.5%，对336名贫困孕产妇发放救助资金79.225万元，项目工作实施进展顺利。
九、加强卫生监督执法工作
卫生监督执法工作重点是积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，以打击非法行医、食品卫生安全等专项整治为重点，开展食品卫生、医疗、采供血、学校卫生、职业放射卫生综合执法，取得较好成绩。
一是加大卫生法律法规宣传力度。对从业人员进行卫生法律法规培训3500余人次，印发各类宣传资料5000份，接待来访群众260多人次，受理举报投诉案件6件，上报《公共监督信息》20期，专题报道15篇，报送《达州日报》、《达州晚报》、《达州卫生监督网》、《万源政府网站》新闻稿件18篇，采用11篇。出动卫生监督检查4500余人次，日常卫生监督12782户次，合格10909户，合格率85.34%；卫生监测562户次，合格543户次，合格率96.92%；被监督单位2293户，从业人员8213名，卫生许可证2178家；行政处罚273件，其中简易程序226件，一般程序47件，警告650户次，查出非法行医113家，共处罚金18.745万元；新审办卫生行政许可502户，核发健康证1105人。
二是开展食品卫生专项整治工作。监督户数1050余户，处罚96户，其中警告57家，责令整改31户，取缔非法经营5户，吊销卫生许可证1户，移送司法机关2起，收缴不合格产品及过期食品3150公斤，没收非法所得5400余元，罚款5.5万元。
三是抓饮用水卫生监管，杜绝水源性传染病的发生。对全市饮用水业主进行培训。
四是推行学校食堂食品卫生管理员制度。为了规范学校食品卫生管理行为，加强日常管理的指导，预防学校食物中毒和介水传染病等突发卫生事件的发生，保障师生的身体健康，根据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规，在教育部门的支持下，配备了专（兼）职卫生管理员，建立健全了学校卫生管理制度。
五是抓公共卫生及化妆品监管。全市共监督公共场所127家，新办卫生许可证45家，从业人员513人，持有效健康证428人，责令整改19家，处罚1家。对化妆品经营单位进行了检查，重点对化妆品的标签、标识、说明书等主要参数进行了检查，共检查48种化妆品。
十、加大社区卫生服务体系建设力度
XX年，社区卫生服务工作在市委、市政府高度重视下，先后出台了《万源市城市社区卫生服务的决定》、《万源市城市社区卫生服务设置规划》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通知》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于印发城市社区卫生服务机构的管理办法（试行）的通知》、《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》等一系列配套文件。同时，在太平镇建成1个中心2个服务站，即万源市太平镇社区卫生服务中心、古马儿社区卫生服务站、河西社区卫生服务站，覆盖总人口为6.4万余人。通过建设，服务中心已具备开展全科医疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健、公共卫生应急、疾病控制、慢病管理、信息资料管理等功能。10月，社区卫生服务机构总诊疗人次为1.1万人次，设立家庭病床42张，巡诊总次数136人次，建立个人健康档案32754份，抽查处方152张，平均每张费用为37.10元，其中符合基本用药的处方有138张，符合率为90.80%，真正为群众提供了就近就医、安全、有效、价廉的基本医疗服务，受到各级领导和群众好评。
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十一、加大扶贫联系村工作力度
紫溪乡孙家坝村是我局的扶贫联系村。局领导多次深入该村实地调研，拟定了“计划生育三结合”户36户，领导班子5个成员各帮扶2户贫困户共10户，中层以上干部帮扶1户贫困户共16户。为该村改造村道公路捐款4000元、水泥10吨、棉被40床，为紫溪乡捐赠棉被20床。
十二、加强社会治安综合治理，确保了全系统安全平安
年初，印发了《社会治安综合治理工作计划》，调整充实了领导小组成员，建立完善了社会治安综合治理职责、综治办专（兼）职工作人员职责、综治委员会职责、人民调解委员会职责、刑释人员帮教职责、暂寄住或流动人口管理职责、参治部门（单位）职责、“整体联动防范”工程领导小组职责、社会治安综合治理委员会职责、联防人员七不准等一系列职责并上墙。一年来，系统内未发生重大社会治安案件及刑事案件，确保了一方平安。
卫生系统的安全生产主要是医疗业务安全，结合市委、市政府安全生产的要求，拟定下发了《突发公共卫生事件处置预案》、《万源市重大医疗纠纷处置工作方案》、《救灾防治预案》等，有效处置突发公共卫生事件8件，查处不安全隐患8件（处），全年无不安全事故发生。
十四、高度重视信访工作
接待群众来信50件，办结50件，受理市长热线18件，回复18件，回复率100%，来访58人次，集体上访1次30余人。来信来访者主要是乡镇卫生院退休人员工资待遇问题、医疗纠纷、犬伤人、乡村医生医疗行为、个体医生诊疗范围等，均按党的有关方针、政策，作好了疏导解释工作，把矛盾解决在了萌芽状态，无因上访造成群体性事件发生。
xx、办公室工作有条不紊
公文处理、运转、办理程序清楚、处理得当，运转快速、高效、无泄漏密现象发生。公文按档案管理要求，进行了归档、立卷。档案工作经XX年10月10日验收，顺利通过省二级达标，并获得证书。
完成市委、市政府、局领导交办的临时性工作任务，报送及下发各类规范性文件200余件次，按时按质回复了市人大代表、市政协委员提案6件。
调整充实了关心下一代工作领导小组，由局主要领导任组长、相关人员为副组长和成员，并督促市级其它医疗卫生机构建立了相应的组织机构，把关心下一代工作纳入了议事日程。
十六、农村卫生体系建设初具规模
各中心、乡镇卫生院经国债项目及省委、达州市、万源市财政投入资金，对8个中心卫生院及42个乡镇卫生院进行新建、改建和扩建，业务用房得到彻底改变，除康乐、铁矿未完工，长石乡未动工以外，其它乡镇卫生院建成、投入使用。被改扩建单位面貌焕然一新，职工精神振奋，取得了较好的社会效益和经济效益。专业技术人员通过项目培训，提高了业务技术能力。医疗设备通过配备及自己购置，大多已基本能满足乡镇卫生院业务开展的需要，心电图、x光机、血液分析仪、高压消毒锅、病床等基本医疗设备较为齐全。各中心、乡镇卫生院分别不同程度地收到较好的社会效益和经济效益。特别是草坝、河口、罗文、大竹、旧院、花楼、长坝、玉带、石窝、永宁、丝罗、固军等卫生院发展较好，解决了广大群众的基本医疗需求。
存在的问题： 发展不平衡，主要表现在边远乡镇，如罐坝、康乐、中坪、柳黄等乡镇卫生院目前只有房屋一栋，内部设备相当缺乏，连基本业务都无法开展。
2、医疗质量管理有待加强。今年，先后出现医疗纠纷近10起。
3、乡镇卫生院财务制度不健全，管理不到位，个别乡卫生院会计、出纳、院长一肩挑。
4、卫生执法不力，医疗市场较混乱，部分不具备执业资格的人员和机构仍在执业。
5、新型农村合作医疗工作宣传力度不够，个别患者要求报销期望值较高，部分乡镇卫生院不能满足。
XX年工作打算 认真学习、宣传、贯彻党的xx大会议精神，结合单位工作实际、个人思想实际，开创卫生工作新局面。
2、进一步完善新型农村合作医疗制度，提高参合率，争取达到90%。筹建新农合信息系统，努力提高工作效率，节约工作成本。
3、加大社区卫生服务建设力度，新建2个社区卫生服务站，覆盖人口3万人。
4、加大医疗市场整顿力度，打击非法行医。
5、加强内涵建设，健全规章制度。
6、提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。
市卫生局工作总结与工作计划
今年以来，市在市委、市政府正确领导下，在石家庄市卫生局精心指导下，以落实基层医药卫生体制改革任务为核心，以深入开展创先争优活动为保障，攻艰克难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。
（一）基层综合改革进展顺利
1.扩大基本医疗保障覆盖面
2010年我市参加430839人，参合率96.12%，筹集参合资金6031万元，人均140元。截止到11月底，全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险，参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现出院即报。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。
2.初步建立国家
自4月30日起，我市10所乡镇实行药品零差率销售，市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴，已让惠于民130万元。在省招标中标公司中，遴选7家药品生产销售企业签订配送合同，实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。
3.推进人事制度改革
10所乡镇卫生院核编313人，设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员，招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构办法》和《晋州市基本项目办法》。
4.健全基层医疗卫生服务体系
市与石家庄市第一人民医院，中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院，中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设，全市222个实现了一体化管理。
组织巡回医疗186次，受益群众达36087人次，惠民60余万元。
5.全面开展公共卫生服务
筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底，建立农村居民健康档案158463人/份，开展健康教育15次，国家免疫规划预防接种111320针次，传染病报告1752例，儿童保健36744人，孕产妇保健6821人，农村老年人保健44982人，规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人，重性精神疾病管理695人。改厕8500座，农村孕产妇住院分娩补助5663人次，增补叶酸29790人，白内障患者复明手术50人，15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。
6.加强保障机制建设
筹资1.1911亿元迁建市医院，综合楼工程于6月份开工建设，2011年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院，明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行两化建设。引进社会资金8000万元建设刚进泽仁医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，对承担基本公共卫生服务的补助83.4万元。
（二）医疗质量稳步提高
深入开展医院管理年活动，发表国家级论文18篇，开展诊疗新技术7项，对20个单病种实行临床路径管理。坚持中西医并重方针，晋州市被河北省卫生厅授予全省中医工作先进县（市）。全市医疗机构住院3.4万人次、门诊51.6万人次，分别同比增长7%和11%。
（三）力度进一步加大
深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动，检查餐饮单位820户次，全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动，监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展，开展了创建化工医药行业职业病防治规范化管理示范县工作。
（四）红十字会工作顺利开展
开展红十字会博爱一日捐活动，共接收捐款26万元，全部上缴石家庄市红十字会。
（五）干部队伍建设进一步加强
深入开展创先争优活动，晋州市委在卫生局召开党员先锋岗活动现场经验交流会，颁发党员先锋岗示范单位奖牌，电视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设，组织干部职工学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》，上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。
一是基层涉及单位多、工作量大，还需要进一步加强部门之间的沟通协作。
二是公共卫生服务管理经验不足，管理人员奇缺。
三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低，远远不能满足群众就医需求。
坚持以科学发展观为指导，以党的十七届五中全会精神为动力，进一步强化医药卫生体制改革意识，按照保基本、强基层、建机制的原则，推进基层医药卫生体制综合改革，完善基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络五大体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下：
（一）加强政策学习及部门协作
制定医改政策培训计划，定期组织干部职工集中学习，推进基层医改。强化部门协作，医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想，密切配合，共同做好医改工作。
（二）完善基本医疗保障体系
扩大参合农民受益面，2011年全市参合率保持在96%以上。继续实施大额医疗保险制度，提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作，向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度，保障参合资金安全。
（三） 完善农村医疗卫生服务体系
大力实施优才计划，引进10名本科和4名研究生以上学历人员，选拔50名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科，中医院的肿瘤科列为市级重点学科。
向社会公开招聘30名卫生技术人员充实到乡镇卫生院；选拔5名基层卫生技术人员到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践；选拔10名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。
2011年，中医院整体迁建项目和刚进泽仁医院项目开工建设，市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资150万元的东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工，并投入使用；完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准，对村卫生室进行新一轮建设，建筑面积要达到100-120平方米，全市统一标识和外观形象；每所卫生室配备一部可上网的电脑。
（四）完善公共卫生服务体系
健全公共卫生组织。建立公共卫生促进办公室和卫生应急办公室，争取编制部门核定编制，财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构；乡镇卫生院要建立公共卫生科。
充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要，通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员；加强乡村卫生医疗服务一体化管理，稳定村级公共卫生服务人员队伍。
继续抓好9项国家基本公共卫生服务项目和4项重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核。
（五）完善基本药品供应体系
在卫生局药管办的基础上，建立市级基本药物采购配送管理中心，争取列为财政全额拨款事业单位，向全市统一配送基本药物。
扩大制度实施范围，市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零差率销售。市财政根据测算结果给予补贴，让利于民。
（六）完善卫生信息网络体系
卫生局要建设一个基于居民健康档案的县域卫生信息平台数据中心，市级医院要建成以电子病历和医院管理为重点的数字化医院，乡镇卫生院和村卫生室要实施疾病预防控制系统、公共卫生服务绩效考核系统和妇幼系统建设。最终建成统一高效、资源整合、互连互通、覆盖城乡的农村卫生基础网络体系。
2016年10月市卫生局工作总结及2017年工作计划
xx年，卫生工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心及上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，增添措施，落实责任，圆满完成了市委、市政府及达州市卫生局下达的目标任务，现作如下总结。
一、认真开展干部作风整顿建设活动
按照市委、市作风整顿办的统一安排部署，卫生局党组结合部门实际，认真开展干部作风整顿建设活动，圆满完成了各阶段的任务。一是建立组织机构，加强组织领导，成立领导小组，抽调专兼职工作人员，拟定下发了开展干部作风整顿建设活动的实施方案；二是认真开展学习，提高了思想认识，采取集中学习和各股室自学的办法，学习了《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话》、《省委书记在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话》、《达州市委书记李向志、市长罗强在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话》、《公务员法》等重要文献，全局干部职工认真撰写学习心得体会18篇；三是扎实找准问题，强力进行整改，采取群众提、组织点、自己找、相互帮和分层次召开**生活会，认真查找了存在的问题；四是抓住关键，切实解决问题，重点整治了一线医护人员对待病人和群众冷漠生硬、麻木不仁的服务态度；整治了医药购销和医疗服务中的不正之风；整治了医务人员开单提成、收受红包的歪风；整治了虚假违法医药广告，严厉打击了非法行医；整治了领导干部经商办企业和介入非法利益格局；解决了政令不畅、执行力不强、执行水平不高、缺乏工作热情等问题。
二、狠抓规范，强化管理，扎实开展质量管理年活动
紧紧围绕开展医院管理年活动，以“提高医疗服务质量，狠抓医疗市场整治，树立规范建设典型，促进医疗卫生事业发展”为工作思路。一是制定下发了《万源市xx年医院管理年活动实施方案》；二是加快农村卫生改革，增进农村居民健康，开展白内障复明筛查350例、52个乡镇卫生院急诊能力及52个中医临床骨干等项目培训工作，开展“卫生下乡爱心服务团”活动，开展义诊巡医、送医到户、健康教育、专业培训等工作；三是加强准入管理，规范医疗行为，全市共清理医疗机构执业许可证106个，纠正不规范审批20个，注销医疗科目123个，查处无证行医13家，清理医师资格证16个，查处不规范执业14个，查处无证执业2个，完成年度医考组织工作、xx年报名参考155人，完成xx年47名医师资格考试合格人员《医师资格证书》的制发和首次注册、13名护士首次注册和变更注册、32人次的变更注册和资格证书遗失补办工作；四是加大医疗质量监管力度，确保医疗安全。7月下旬，组成3个组12人对全市31家医疗机构进行了医疗质量、医疗安全大检查，对查出的问题给予通报，责令限期改正的处理，收到较好效果；五是认真开展无偿献血工作。今年我市的无偿献血工作任务1060人次，目前已完成1360人次，占任务数的128%。报销用血费用50人次1万余元。同时，加大了血液安全监督检查工作，采取每月定期检查医疗机构的用血情况，建立了长效监督机制，确保血液安全。
三、新型农村合作医疗试点工作取得明显成效
我市新型农村合作医疗试点工作在市委、市政府的坚强领导下，在卫生局的精心组织和安排下，紧紧围绕农民得实惠、党政得民心、卫生得发展的工作目标，在较短时间内完成了筹备、培训、启动、报帐工作。全市各乡、镇、村新农合工作覆盖率达100%，参合农民达39.4648万人，占全市农业人口总数的84.57%，共筹集资金394.648万元，其中由政府资助参合的贫困户、特困户、五保户、优抚对象2.938万人，资助金额23.09万元，市财政到位资金168万元，全市已到位新农合基金1852.2248万元（其中中央财政726万元，省财政487.16万元，达州市财政76.6万元，万源市财政168万元，农民缴纳394.4648万元）。已补偿参合农民26757人次，补偿医疗总费用1049.61万元。
通过试点，取得了较好的成效。一是健全了机构，成立了“万源市新型农村合作医疗领导小组”和“万源市新型农村合作医疗监督小组”，组建了新型农村合作医疗服务中心，各乡镇分别成立了服务站；二是市委、市政府出台了《关于扎实开展新型农村合作医疗的实施意见》，印发了《万源市新型农村合作工作实施细则》等指导性文件；三是注重宣传，印发宣传资料40余万份，召开各种会议，参会人员达xx余人次，书写、悬挂宣传标语1000余幅（条），播出新闻、专题电视节目21期，确保了试点阶段全市农民对新农合政策知晓率；四是财政资金到位。市财政资金168万元已于8月份足额划拨到新农合基金专户，任务落实，考核到位，市委、市政府于5月底派出10个工作组分赴各乡镇，对此项工作进行了专项督查，并以通报的形式对个别乡镇进行了批评，培训到位，市卫生局对全市定点医疗机构负责人及新农合工作人员250余人进行了新农合政策、制度的培训，资金管理到位，补偿方案到位。
四、狠抓卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍素质
完成xx年西部计划，接收14名大学生志愿者到市级医疗单位和乡镇卫生院支医；开展“百名医师支援农村卫生院和社区卫生服务中心”建设，按时派驻16名医师到受援单位开展工作；xx年全市510名医疗卫生专业技术人员参加继续医学教育；市卫生进修学校通过达州市人事局、万源市人事局考查，确定万源市卫生进修学校为“万源市继续医学教育培训基地”，通过人事部门公开招聘专业技术人员45人；四川省乡村医生中专学历教育第二学期期末参考340人，合格337人，合格率达97%，力争xx年乡村医生全部达到执助水平。
计财工作紧紧围绕农村卫生、公共卫生和城市卫生服务体系建设，积极争取资金，加强预算管理和财务管理，为我市卫生改革和发展提供经费保障。一是加强财务管理，编制财务预算报表，严格预算执行，合理安排资金，做到专款专用；二是积极督促市级医疗卫生单位参加药品招标采购，医疗机构上网采购率达100%，药品阳光采购数据上报率达98%，阳光采购积分合格率达96%；三是认真贯彻落实《统计法》，及时按照有关部门的要求上报相关统计资料，按照要求建立数据库，提高了数据质量，完成了按卫生部要求的全市机构、人员、床位、医疗机构营运情况、卫生人力资源、医疗设备、出院病人信息的网络直报工作；四是医疗设备购置严格按照国家卫生部、发改委、财政部《关于大型医用设备配备与使用管理办法的通知》执行。今年，完成乡镇卫生院医疗设备的调查，积极向上级部门拟定了设备需求计划；五是加强国有资产管理，认真贯彻落实市政府《国有资产管理暂行办法》，并按市政府的要求完成全市各医疗卫生单位国有资产的清理、登记工作。
六、加强传染病、流行病、地方病的防治工作
印发《关于加强流行性脑脊髓膜炎防治工作的紧急通知》（万卫[xx]28号）、《关于人感染高致病性禽流感应急处置预案》（万疾控[xx]13号文件）、《关于xx年霍乱防治预案》（万疾控[xx]14号）、《关于xx年传染性非典型肺炎防制工作应急预案》（万疾控[xx]15号）、《关于灾害事故应急处置预案》（万疾控[xx]17号）等一系列专病防治意见，提高了医疗卫生单位对传染病的防治意识。对疫情实行网络直报，现有网络直报医疗机构58个（市级5个，乡级53个），xx年具体报告病例医疗机构30个，网络报告率51.72%，网络疫情零报告55个，网络利用覆盖率94.82%。无能力网络报告的医疗机构3个。据1?d6月疫情分析，无甲类传染病报告。乙类传染病11种，丙类传染病4种共1762例，乙类传染病居前5位的是肺结核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，比去年同期上升6.4%。
截止xx年10月31日，我市共报告传染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及时报告数79例，全市传染病报告率达93.37%。
地方病防治工作，重点对克山病、地氟病、碘缺乏病等业务知识进行了培训，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零报告任务，碘缺乏病按达州市疾控中心下达的任务，结合万源的地理分布，按东、西、南、北、中方位完成了白羊、罗文、竹峪、中坪、庙垭、草坝、官渡、钟亭、太平镇8乡1镇、36个村、288个食用盐采样监测任务，测碘盐合格率为93.06%。
结核病防治工作。1－11月，门诊接诊人数1514人、透视3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰标本4371人次、发现活动性结核病人445例、免费治疗445例、全年全程治疗结束183例、死亡3例、失败9例、新发涂阳病人治愈率95%。
全面完成全省部份市麻疹疫苗强化免疫工作。全市共设了307个接种点，安排接种人员1250人，全市摸底目标獐数110235人，应种儿童数108370人，实种儿童数107144人，接种率98.87%；同时认真扎实开展了入托入学儿童预防接种证查验工作。收到了较好的社会效益。
七、加强中医药专科建设，发展祖国传统医学
中医药是祖国传统医学，在中医药专科建设方面，进一步完善“急诊科”、“针灸理疗科”、“痔漏科”的建设，把建设四川省名中医王立国诊疗室工作作为特色重点专科建设。各乡镇卫生院建有中医诊断室、中药橱柜、中药刨制，建成中医先进乡镇2个。
八、加强妇幼卫生工作
一是以“降消”项目为依托，开展了全市各医疗卫生机构妇幼保健人员为期二天的业务和信息工作新报表培训，参训人数165人次。
二是开展儿童保健服务工作，全市7岁以下儿童34567人，5岁以下儿童24042人，3岁以下儿童14492人，活产数5023人，7岁以下儿童管理率为78.73%，3岁以下儿童系统管理率为88.16%。对城区及部分托幼园所的儿童进行了健康体检，5岁以下实查人数为16535人，发现中、重度营养不良为1071人，患病率为6.55%。xx年度我市新生儿死亡率为13.14‰；婴儿死亡率为17.52‰；五岁以下儿童死亡率为25.28‰。
三是开展孕产妇保健工作，xx年孕产妇死亡率为79.63/10万；孕产妇建卡率86.45%；产检率84.77%；早检率82.76%；产后访视率82.06%；系统管理率81.49%；新法接生率为99.70%；住院分娩率80.73%；非住院的新法接生率99.38%；新生儿破伤风发病率为0；围产期死亡率为17.21%；低体重儿发生率为2.8%。
四是开展妇女病普查普治，xx年妇女病普查率为41.82%；查出妇科疾病人数7183例，占30.28%（其中宫颈糜烂13.69%，滴虫性阴道炎11.86%，淋病25.30/10万，尖锐湿疣54.81%，宫颈癌54.81/10万）。
五是开展新生儿疾病筛查工作，城镇新生儿疾病筛查达34%；农村达14%。降消项目办下乡督查45个乡镇卫生院，督查面达86.5%，对336名贫困孕产妇发放救助资金79.225万元，项目工作实施进展顺利。
九、加强卫生监督执法工作
卫生监督执法工作重点是积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，以打击非法行医、食品卫生安全等专项整治为重点，开展食品卫生、医疗、采供血、学校卫生、职业放射卫生综合执法，取得较好成绩。
一是加大卫生法律法规宣传力度。对从业人员进行卫生法律法规培训3500余人次，印发各类宣传资料5000份，接待来访群众260多人次，受理举报投诉案件6件，上报《公共监督信息》20期，专题报道15篇，报送《达州日报》、《达州晚报》、《达州卫生监督网》、《万源政府网站》新闻稿件18篇，采用11篇。出动卫生监督检查4500余人次，日常卫生监督12782户次，合格10909户，合格率85.34%；卫生监测562户次，合格543户次，合格率96.92%；被监督单位2293户，从业人员8213名，卫生许可证2178家；行政处罚273件，其中简易程序226件，一般程序47件，警告650户次，查出非法行医113家，共处罚金18.745万元；新审办卫生行政许可502户，核发健康证1105人。
二是开展食品卫生专项整治工作。监督户数1050余户，处罚96户，其中警告57家，责令整改31户，取缔非法经营5户，吊销卫生许可证1户，移送司法机关2起，收缴不合格产品及过期食品3150公斤，没收非法所得5400余元，罚款5.5万元。
三是抓饮用水卫生监管，杜绝水源性传染病的发生。对全市饮用水业主进行培训。
四是推行学校食堂食品卫生管理员制度。为了规范学校食品卫生管理行为，加强日常管理的指导，预防学校食物中毒和介水传染病等突发卫生事件的发生，保障师生的身体健康，根据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规，在教育部门的支持下，配备了专（兼）职卫生管理员，建立健全了学校卫生管理制度。
五是抓公共卫生及化妆品监管。全市共监督公共场所127家，新办卫生许可证45家，从业人员513人，持有效健康证428人，责令整改19家，处罚1家。对化妆品经营单位进行了检查，重点对化妆品的标签、标识、说明书等主要参数进行了检查，共检查48种化妆品。
十、加大社区卫生服务体系建设力度
xx年，社区卫生服务工作在市委、市政府高度重视下，先后出台了《万源市城市社区卫生服务的决定》、《万源市城市社区卫生服务设置规划》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通知》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于印发城市社区卫生服务机构的管理办法（试行）的通知》、《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》等一系列配套文件。同时，在太平镇建成1个中心2个服务站，即万源市太平镇社区卫生服务中心、古马儿社区卫生服务站、河西社区卫生服务站，覆盖总人口为6.4万余人。通过建设，服务中心已具备开展全科医疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健、公共卫生应急、疾病控制、慢病管理、信息资料管理等功能。10月，社区卫生服务机构总诊疗人次为1.1万人次，设立家庭病床42张，巡诊总次数136人次，建立个人健康档案32754份，抽查处方152张，平均每张费用为37.10元，其中符合基本用药的处方有138张，符合率为90.80%，真正为群众提供了就近就医、安全、有效、价廉的基本医疗服务，受到各级领导和群众好评。
十一、加大扶贫联系村工作力度
紫溪乡孙家坝村是我局的扶贫联系村。局领导多次深入该村实地调研，拟定了“计划生育三结合”户36户，领导班子5个成员各帮扶2户贫困户共10户，中层以上干部帮扶1户贫困户共16户。为该村改造村道公路捐款4000元、水泥10吨、棉被40床，为紫溪乡捐赠棉被20床。
十二、加强社会治安综合治理，确保了全系统安全平安
年初，印发了《社会治安综合治理工作计划》，调整充实了领导小组成员，建立完善了社会治安综合治理职责、综治办专（兼）职工作人员职责、综治委员会职责、人民调解委员会职责、刑释人员帮教职责、暂寄住或流动人口管理职责、参治部门（单位）职责、“整体联动防范”工程领导小组职责、社会治安综合治理委员会职责、联防人员七不准等一系列职责并上墙。一年来，系统内未发生重大社会治安案件及刑事案件，确保了一方平安。
卫生系统的安全生产主要是医疗业务安全，结合市委、市政府安全生产的要求，拟定下发了《突发公共卫生事件处置预案》、《万源市重大医疗纠纷处置工作方案》、《救灾防治预案》等，有效处置突发公共卫生事件8件，查处不安全隐患8件（处），全年无不安全事故发生。
十四、高度重视信访工作
接待群众来信50件，办结50件，受理市长热线18件，回复18件，回复率100%，来访58人次，集体上访1次30余人。来信来访者主要是乡镇卫生院退休人员工资待遇问题、医疗纠纷、犬伤人、乡村医生医疗行为、个体医生诊疗范围等，均按党的有关方针、政策，作好了疏导解释工作，把矛盾解决在了萌芽状态，无因上访造成群体性事件发生。
xx、办公室工作有条不紊
公文处理、运转、办理程序清楚、处理得当，运转快速、高效、无泄漏密现象发生。公文按档案管理要求，进行了归档、立卷。档案工作经xx年10月10日验收，顺利通过省二级达标，并获得证书。
完成市委、市政府、局领导交办的临时性工作任务，报送及下发各类规范性文件200余件次，按时按质回复了市人大代表、市政协委员提案6件。
调整充实了关心下一代工作领导小组，由局主要领导任组长、相关人员为副组长和成员，并督促市级其它医疗卫生机构建立了相应的组织机构，把关心下一代工作纳入了议事日程。
十六、农村卫生体系建设初具规模
各中心、乡镇卫生院经国债项目及省委、达州市、万源市财政投入资金，对8个中心卫生院及42个乡镇卫生院进行新建、改建和扩建，业务用房得到彻底改变，除康乐、铁矿未完工，长石乡未动工以外，其它乡镇卫生院建成、投入使用。被改扩建单位面貌焕然一新，职工精神振奋，取得了较好的社会效益和经济效益。专业技术人员通过项目培训，提高了业务技术能力。医疗设备通过配备及自己购置，大多已基本能满足乡镇卫生院业务开展的需要，心电图、x光机、血液分析仪、高压消毒锅、病床等基本医疗设备较为齐全。各中心、乡镇卫生院分别不同程度地收到较好的社会效益和经济效益。特别是草坝、河口、罗文、大竹、旧院、花楼、长坝、玉带、石窝、永宁、丝罗、固军等卫生院发展较好，解决了广大群众的基本医疗需求。
存在的问题： 发展不平衡，主要表现在边远乡镇，如罐坝、康乐、中坪、柳黄等乡镇卫生院目前只有房屋一栋，内部设备相当缺乏，连基本业务都无法开展。
2、医疗质量管理有待加强。今年，先后出现医疗纠纷近10起。
3、乡镇卫生院财务制度不健全，管理不到位，个别乡卫生院会计、出纳、院长一肩挑。
4、卫生执法不力，医疗市场较混乱，部分不具备执业资格的人员和机构仍在执业。
5、新型农村合作医疗工作宣传力度不够，个别患者要求报销期望值较高，部分乡镇卫生院不能满足。
xx年工作打算 认真学习、宣传、贯彻党的xx大会议精神，结合单位工作实际、个人思想实际，开创卫生工作新局面。
2、进一步完善新型农村合作医疗制度，提高参合率，争取达到90%。筹建新农合信息系统，努力提高工作效率，节约工作成本。
3、加大社区卫生服务建设力度，新建2个社区卫生服务站，覆盖人口3万人。
4、加大医疗市场整顿力度，打击非法行医。
5、加强内涵建设，健全规章制度。
6、提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。
范文一时间荏苒，岁月穿梭，转眼间xx年就要在紧张和忙碌中过去了，回顾这一年来我的质检工作，有很多进步，但是也存在一些不足之处。一年来，在领导的关心指导下，在同事的支持帮助下，我不但勤奋踏实地完成了本职工作，而且顺利完成了领...
个人工作总结一、在政治上严格要求自己，认真学习和领会党的xx大和xx届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，把自己的思想统一到局的决策上来。
一、员工个人对全年重点工作、核心绩效指标进行鉴定。（一） 信息化建设及应用1、 因为公司所用的操作系统经常遭到各种病毒和恶意软件的攻击，操作系统需要经常进行补丁的更新。
xx年我局基层政权和社区建设工作，按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求，结合深入学习和实践科学发展观活动，进一步加大了工作力度，积极推进我局基层政权和社区建设工作。
应该时刻牢记保家卫国。严格要求自己。能够认真学习政治理论，作为一名部队的现役军人。述职，熟悉本职业务，演讲，积极履行职责，某营年度工作中充分发挥主观能动性，主动做好建章立制、部队管理、军事训练等方面的工作，严于律己，团结...
xx年公司内部控制专项检查工作总结根据公司要求，我处对本部门涉及的工作进行了全面梳理、自查，具体情况一、推进安全标准化，实施全过程风险管理，完善公司安全管理体系从xx年起，我处开始牵头推进公司安全标准化工作。
XX年宣传思想年终工总结××乡XX年的宣传思想工在县委政府、县委宣传部和县明委的指导和乡党委的正确领导下高举邓小平论和“三个代表”重要思想伟大旗帜深入贯彻落实科学发展观全面落实中央、省、市、县委关于宣传思想工的一系列重大决策...
一、格式1、标题：xx 同志工作总结2、主体内容第一部分：主要包括两方面内容:一是现任职务和主要职责;二是简要的对自己作出任职评价。第二部分：主要陈述近一年来，个人思想、作风、工作以及生活等方面的情况，重点介绍所做的工作和所取得...