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卫生局季度工作总结

发布时间: 2019.08.14

县卫生局治理商业贿赂工作总结。

白驹过隙,日光荏苒。回想起来,在时间的长河中我们都有过不同的经历,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结就是将一个人的所作所为简单阐述,那么,总结的相关范文要怎么去写呢?以下是小编为大家精心整理的“县卫生局治理商业贿赂工作总结”,希望能对您有所帮助,请收藏。

治理商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。我们在市卫生局和县治贿办的正确指导下,局党委高度重视文 秘 家 园,积极认真,按照市局治理商业贿赂专项工作的总体目标和要求,结合实际,认真开展了治理商业贿赂工作。现将治理工作开展情况汇报如下:
一、治理商业贿赂专项工作进展情况
根据市局治理商业贿赂工作的部署和要求,我局分别制定了治理商业贿赂专项工作《实施方案》和《实施意见》,明确了总体要求、指导原则、重点内容、方法步骤和工作要求。我们遵循坚持标本兼治,实行综合治理;统筹谋划部署,稳步有序推进;明确工作重点,解决突出问题;严格把握政策,维护发展大局的指导原则,坚持与医疗卫生发展稳定工作相结合,与纠风工作相结合,与开展医院管理年活动相结合,与运用典型案例开展警示教育相结合开展治理工作。。
二、治理商业贿赂专项工作主要做法
我局在治理商业贿赂专项工作中,结合实际,积极探索,扎实工作,取得了阶段性成效。我们的主要做法:
(一)党委重视,领导带头
局党委高度重视党中央、国务院部署的开展治理商业贿赂专项工作。在治理工作中,党委和领导班子成员做到了四个亲自、四个带头,即:亲自组织治理工作、亲自研究工作方案、亲自动员部署、亲自调查研究,带头学习、带头自律、带头自查自纠、带头整改。局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,局党委的高度重视和领导班子成员的积极带头,对治理商业贿赂工作顺利开展发挥了关键作用。

(二)调查摸底,确定重点
为了确定治理工作重点,使治理工作更有针对性,我们进行摸底调查。搞清门诊及病区不合理用药及偏离常态用药,深入分析原因,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。在调查摸底、集思广益的基础上,确定了治理商业贿赂工作的重点行为、重点环节、重点岗位、重点人员。通过调查摸底,基本掌握了不正当交易行为的主要表现形式、特点及规律。
(三)深入教育,提高认识
从调查摸底情况看,我县卫生系统绝大多数人员认识是正确的。治理商业贿赂是贯彻科学发展观,推进卫生事业持续发展的有利保障;是维护公平竞争原则,完善市场经济体制的必然要求;是贯彻实施纲要,建立和完善惩防体系的有效手段;是保证患者利益的重要措施。但是,也有少部分人存在着不理解、不好治、治不好等模糊认识。这些认识在一定程度上影响了治理商业贿赂专项工作的开展。为了统一思想,提高认识,增强治理工作的积极性、主动性,我们坚持把教育贯穿治理商业贿赂工作始终。主要做法:第一,思想发动,层层动员。5月18日召开了全县卫生系统治理商业贿赂专项工作动员大会,进行思想发动。下属医疗卫生单位也全部进行了动员,做到了专项治理工作宣传发动面不留死角,全县卫生系统广大干部职工人人皆知。第二,认真学习,深化认识。主要采取集中学习、自学等形式,原原本本学习中央和卫生部、省、市有关治理商业贿赂专项工作文件和讲话精神,努力把职工思想统一到党中央、国务院和建设部的决策部署上来。第三,形式多样,广泛宣传。利用板报、悬挂横幅等形式,大力开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、规章制度和诚信守法、职业道德教育,利用典型案例进行警示教育,使系统人员充分认识到治理商业贿赂的重要性和必要性,澄清了自认清廉,与己无关的思想认识,澄清了谁治理、谁吃亏的思想认识,澄清了积重难返、难以根治的思想认识,澄清了毕其功于一役、速战速决的思想认识。通过各种形式的学习宣传,使广大职工普遍受到教育,错误观念基本得到纠正,增强了忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性,为深入开展治理工作奠定了思想基础。

(四)查摆问题,边改边建
在自查自纠工作中,我县围绕治理工作的四重,提出了四查、三摆、二议、一梳、二建的工作方法。查思想、查行为、查制度、查线索;摆工作中的不正当交易事实、摆行业中的商业贿赂现象、摆手中权力的运用;议不正当交易行为产生的原因和手段、议治理商业贿赂的有效办法;对查摆的问题进行梳理,形成整改思路;建立完善规章制度和监督检查程序。同时,在查摆中,紧密结合纠风情况,结合民主评议情况,结合信访举报核实的情况,认真查摆医疗卫生体制、机制、制度及管理中易发生不正当交易行为和商业贿赂问题的薄弱环节和漏洞,找出问题,为加强管理、进行整改提供了依据。针对我县卫生行业特点,从自查自纠工作一开始就注重制度建设。到目前为止,我们结合商业贿赂治理工作已制定财务管理、民主评议行风监督员制度、药品、医疗耗材招投标制度和党风廉政建设、廉政档案等方面规章制度。
(五)开展研讨,解决难点
为了进一步推进我县治理商业贿赂专项工作扎实开展,针对反映出的如何把握正常业务交往与不正当交易的界限、自查自纠抓什么、怎么抓以及如何不走过场,切实取得实效三个难点问题,先后与医疗卫生单位主要领导人员参加研讨,集中大家的智慧,破解难题。首先,针对正常交往与不正当交易的界限问题,学习相关法律法规知识,剖析典型案例,结合工作实际,明确了商业贿赂概念的内涵和外延,对不正当交易的界限做出了界定:即从主观上看,是有预谋的 、是一种主观故意,是对其他竞争者的排挤,目的是为了获取交易的优先权,获得更大利益;从获得的手段上看,必然伴随着商业贿赂,而且数额巨大,突破了法律的规定;从获得的形式上看,是隐蔽的、非公开的、见不得阳光的,往往是权钱交易在先,不正当交易在后;从危害性上看,造成患者利益被损害、个人思想被腐蚀。其次,针对自查自纠抓什么、怎么抓的问题,我们在总结和归纳意见的基础上,形成了围绕治理重点,着重查制度、查管理、查合同,既要盯住查了多少问题,还要看通过治理取得了多少成果,建立完善了哪些制度,总结了哪些经验,取得了多少效益的工作思路;确定了查、摆、议、疏、建的具体工作方法;提出了使我县全体卫生系统人员普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,权力得到规范的目标。再次,针对如何不走过场,切实取得实效问题,确定重在完善制度,建立健全长效机制上狠下功夫。

(六)强化源头防控,建立长效机制
在专项治理工作中,我局建立健全了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。具体来讲,一加强思想教育。继续开展三大教育。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,牢记八荣八耻,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是继续开展法制教育和警示教育,剖析医药购销领域的反面典型,使广大医务人员认清商业贿赂的严重性和危害性,起到警钟长鸣的作用。三是开展职业道德教育,教育广大医务人员正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性,增强拒腐防变能力。加强卫生廉政文化建设和医务人员医德医风建设。二完善管理制度,规范医疗服务行为。继续完善住院清单制度,落实重大手术、特殊检查及新特药品使用前的告知程序的规定,严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题。三创新医卫人员监督机制,加强对其管理和监督。深化政(事)务公开,强化监督制约机制。全面推行政务公开,及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项,继续公布同一病种平均费用。全面实行医院院务公开制度,完善医疗服务信息公开制度,及时向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程。制定公开的目录,凡是能公开的都要通过公示栏、公示牌和新闻媒体进行公开,接受群众监督、社会监督。健全医院内部人事、财务、采购等事项的民主监督制度,医疗机构在正常经营活动中发生的折扣、让利和优惠等,纳入单位财务部门统一管理,统一核算,并及时在单位内部进行公开,接受职工监督。四探索改革医院机构运行机制,规范医务人员分配制度。

三、存在的主要问题和下一步文 秘 家 园工作打算
虽然我们在治理商业贿赂中取得了一定的成效,但离上级要求还有差距,工作中还存在一些问题。一是在动员部署阶段,学习教育的系统性、深入性不够,表现为部分员工的学习仅停留在文件上或口头上。二是在自查自纠阶段,结合实际查找问题不够紧密,存在着讲社会的问题多、讲个人的问题少;讲外单位的问题多、讲本单位的问题少;讲别人的问题多、讲自己的问题少等现象。为使治理商业贿赂专项工作取得阶段性成效,为建立防治商业贿赂长效机制,在以后的工作中我们将一如既往,再接再厉,按照市局总体部署和要求,抓好治贿和纠风的各项工作。一要高度重视文 秘 家 园,加强领导,始终将商业贿赂专项治理工作当作党风廉政建设和反腐败工作的头等大事抓紧抓实。二要把学习教育贯穿始终,深入学习中央、省、市关于治理商业贿赂的文件和领导讲话精神,学习八荣八耻,增强学习的系统性和实效性,加强党员、领导人员和广大职工的思想建设,增强廉洁自律意识,提高抵御腐败的能力。三要进一步建立和完善规章制度,规范和优化服务流程,将商业贿赂治理落到实处,全面实现治理商业贿赂专项工作的目标。

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治理商业贿赂工作总结


篇一:医院治理商业贿赂专项工作总结

西医发【2011】号

**县人民医院治理商业贿赂专项

工作情况小结

根据上级关于深入开展专项治理活动统一要求,我院

高度重视,围绕以规范诊疗行为、创建无职务犯罪单位,建立长效机制、等为主要内容,强化教育,完善制度,加强监督,进一步改进工作作风,规范工作行为,净化医疗环境,提高医疗服务质量和技术水平,收到了良好效果。现将有关工作的开展情况总结如下:

一、加强领导,深化党风廉政建设责任制落实

一是坚持把党风廉政建设与业务工作一起研究部署,一

同考核奖惩。从责任制的落实、领导干部执行廉洁自律规定、抓源头治理、宣传教育等方面落实。

二是积极开展创建“无职务犯罪”先进单位。召开了全

院创建“无职务犯罪”单位动员大会,成立了活动领导小组,进行了全面部署和动员发动,不断推动预防职务犯罪工作创新创优,确保医院又好又快发展。

三是完善“一岗双责”工作规范,完善民主决策机制,

制定并严格执行了党委会和院长办公会议事规则,对“三重一大”问题必须由集体研究决定。健全监督机制,充分发挥职工代表大会、职工代表的监督作用。以完善的制度促进医院加快发展,以优良的医德医风保证医院发展,促进社会和谐。

四是认真落实院务公开制度,自觉接受群众监督。领导

班子成员带头遵守财务、人事、资产等方面的管理规定和制度。

二、强化教育,夯实党风廉政建设的思想根基

一是开展卫生法律法规和医德医风教育。为加强医务人

员的法律意识,我们先后组织全院干部职工深入学习了《中华人民共和国执业医师法》等相关卫生法律法规,使广大干部职工的法律意识和责任意识不断增强。

二是制定了《职工行为规范》,建立了良好的职业道德

和行业作风体系。

三是在全院党员中发起“抵制回扣、廉洁行医”的倡议

活动,组织签名承诺仪式,倡导建立以奉献为核心的职业道

德和行为规范。

四是深入开展警示教育,组织岗位教育,加强对广大党

员职工的正面典型示范教育。

五是大力宣传卫生系统先进典型。开展示范教育,充分

发挥典型的引导作用。

三、狠刹不正之风,从源头杜绝“开单提成”

一是加强药品采购管理。严格贯彻上级对药品和医疗设

备采购的各项规定,修订和完善了采购程序, 90%以上的药品按自治区〃药品采购目录进行采购, 万元以上的设备由政府统一招标采购 , 医用耗材统一集中采购,确保了药品和医疗器械采购工作的规范运行。

二是坚持合理用药、合理治疗、合理检查。每月对使用

量位于前二十位药品实行动态管理,前十位监控分析,结合抗菌素合理使用情况,实行首位淘汰制。

三是强化监督约束机制。为刹住医务人员收受回扣等不

廉洁行为,医院斥资5万元,安装电脑终端监控软件,加强了处方管理,所有处方专人保管,对利用电脑私自统方的现象,强化了监督约束机制。

四是切实加强对医保和农合费用的监管,每月定期考

核,与科室奖金直接挂钩。

四、完善制度,建立纠风工作的长效机制

一是根据各科室业务的特点,进一步建立健全了规章制

度和考核标准。如:《**县医院设备及耗材采购招标工作管理办法》、《**县医院药品、高值耗材使用监控实施方案》等。

二是与中标单位签定《物资采购、基建装修、设备维修

招标廉政责任承诺书》,加大了制度的制约力度,在对一些违规违纪行为的处罚上,真抓实管,不徇情迁就,保证规章制度在执行中不打折扣。

三是严格人员考核招聘制度、干部选拔管理制度,坚持

药品、设备、基建公开招标制度,健全物资、财务管理制度等。对新进人员在纪委监督下,严格考试择优录取,严把“进口关”

五是院领导与全院中层以上管理干部签订了《**县人民

医院党风廉政建设和行风建设责任书》,要求在完成年度业务工作任务的同时,也要抓好职工的思想工作和廉政建设。

六是实行服务承诺制,对外公布 “服务承诺”。在承诺

内容上主要包括:拒收红包、提成,合理检查、合理用药,热情服务,收费公示等,主动向社会公示,接受社会监督。

七是建立了外部监督机制。设立了举报电话、行风举报

箱,聘请了行风评议员,广泛收集意见,及时整改。

八是落实医德考评制度。按照《关于建立医务人员医德

考评制度的指导意见(试行)》要求,认真组织开展医德考评活动,把医德考评与科室评先、个人评优和个人晋级晋职结合起来,与职工年度考核结合起来,建立职工医德医风档

案。

九是坚持热点岗位干部轮岗制度。对财务、设备、基建、人事、药剂等重点部门和重点岗位,建立权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。同时强化轮岗人员廉政谈话制度。

下半年我们将继续创建无职务犯罪单位,并以推进廉政风险防控管理工作为契机,进一步加强我院党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性;全面排查岗位风险、职责风险、制度机制缺失造成的风险;进一步完善工作机制,逐步建立以岗位为点,以工作程序为线,以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险管理机制,全力遏制腐败现象,提高党员干部干事创业积极性。

篇二:治理商业贿赂工作总结

治理商业贿赂工作总结一年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《药品管理法》等有关法律法规,扎实有序地开展治理商业贿赂工作,加强干部职工廉洁自律教育,坚决查处药品、医疗器械生产经营中的违法行为,维护公平竞争的市场秩序。1、认真组织学习,提高思想认识。一是认真贯彻执行times;times;县商业贿赂领导小组《关于印发2011年times;times;县治理商业贿赂工作要点》(times;治贿发[2011]1号)文件的宣传学习教育活动,使干部职工进一步认清当前反腐倡廉的形势,明确反腐倡廉各项工作任务及求。二是通过不断加强党章和党纪法规的学习教育,教育和引导广大党员干部自觉遵守党的纪律,讲党性、重品行、作表率。切实改进党员干部和机关作风,增强公仆意识,密切联系群众。认真解决少数基层干部存在的吃拿卡、刁难群众和工作效率低下等问题,做到廉洁奉公、勤政为民。三是继续开展理想信念教育、先进典型教育和反腐倡廉警示教育等活动,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。四是加强廉政文化建设。在巩固食药监文化建设取得的成果的基础上,进一步突出廉政文化建设,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,在机关形成“以廉为荣、以贪为耻”的风尚。二、加强领导,明确责任坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,实行“一岗双责”,把把治理商业贿赂作为党风廉政建设内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,认真落实党风廉政建设责任制工作。一是根据各级《党风廉政建设责任书》的内容,结合实际,把治理商业贿赂任务分解到班子成员;二是党组书记与党组成员和科室负责人层层签订《责任书》,按照分工抓好分管部门和股室的治理商业贿赂工作,认真落实党风廉政建设责任制。三、自查自纠,落实整改结合职能特点,通过设置意见箱、案件回防、执法监督等形式,对食品药品监管工作人员在行使监管权力过程中,是否存在收受药品、医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为进行自查自纠。经查表明,我局干部职工在全年中,继续保持了没有违法违纪行为的良好局面。为防患于未然,我局从三个方面加强:一是加强监管,建立健全治理商业贿赂的相关制度。在全县范围内开展执法大检查,加大对制售假劣药品、医疗器械和非法经营、无证经营以及其他违反药品管理法规行为的打击力度;加大对餐饮服务度食品安全的监督检查力度。通过执法引导药品流通企业及餐饮服务单位树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,严格遵守公平竞争规则。二是强化内部管理,建立健全自律机制。加强对重要岗位、重点环节的监督,发现问题及时纠正;推行廉政承诺制,增强干部职工的自律意识。引导企业加强控机制建设,制定从业人员行为规范,严格遵循公平竞争规则,坚持依法经营。三是强化督促检查,狠抓制度落实。严格执行法律、法规和我局制定的各项规章制度,强化督促检查,着力在抓落实上下功夫;大力推进依法行政和政务公开,畅通群众监督渠道;深入调研,积极开展与其他地区的交流,努力建立健全行政审批和行政执法监督管理体系,维护群众利益。通过专项治理,使干部职工思想上普遍受到教育,行政权力得到有效制约,反腐倡廉工作深入推进,不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,经营者的错误观念基本得到纠正,经营行为基本得到规范,药品、医疗器械生产经营及餐饮服务单位秩序稳定,行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的监督管理局面得到巩固,确保监管事业健康发展、监管人员健康成长,推动times;药产业快速发展,食品安全提升一个新的台阶。

篇三:2013年开展治理商业贿赂工作总结

按照区委、区政府与上级有关部门的统一部署,我局从XX年7月开始,利用近4个月的时间,按步骤分三个阶段在全局积极开展了治理商业贿赂专项工作。在区委治理商业贿赂领导小组的正确领导下,现已圆满完成了治理商业贿赂专项工作的摸底调查,达到了预期的目的。通过治理商业贿赂专项工作,使全局员工法纪意识和廉洁自律意识进一步增强,各项规章制度进一步完善,确保了我局各项工作的持续健康发展。

一、领导高度重视,及时安排部署。

治理商业贿赂专项工作摸底调查开展以来,我局高度重视,精心组织,认真贯彻落实中纪委、国务院廉政工作会议和盛市、区关于治理商业贿赂专项工作的有关精神,结合我局工作实际,采取了三条措施。一是加强了组织领导。按上级的要求,成立了由局长挂帅的治理商业贿赂专项工作领导小组

,设立了办公室,按照谁主管,谁负责的原则和党风廉政建设责任制的要求,建立总支组织协调、部门各负其责、上下配合联动、各方协作开展的工作机制,确定专人负责,并分别明确了各级的责任,为治理商业贿赂专项工作的顺畅、持续、有序开展提供了保证。二是制定了方案。制定下发了(治理商业贿赂专项工作实施方案)和阶段性工作安排表。三是结合实际进行了再动员。局领导亲自作动员,帮助员工提高对治理商业贿赂专项工作的认识

,并充分利用办专栏、撰写心得体会等多种形式开展治理商业贿赂宣传教育,使全局员工明确专项治理工作的总体要求、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。通过动员学习,全局员工思想认识到位,专项治理工作措施到位,形成了齐抓共管、上下联动、一级对一级负责,一切措施落实到自觉抵制商业贿赂的行动中去。

二、周密进行部署,狠抓工作落实。

深入开展治理商业贿赂专项工作的摸底调查工作,对于提高干部职工拒腐防变能力,推动我局可持续发展具有十分重要的意义。局领导始终把治理商业贿赂专项工作为一项阶段性工作任务来抓,按照上级的部署和要求,紧密联系实际,精心组织,周密安排,严肃认真,扎扎实实分步骤分阶段开展工作。在动员部署和宣传阶段,我局主要做了以下两个方面的工作:一是坚持每周学习半天不动遥我局把集中学习与个人自学相结合,专题学习与开展活动相结合,理论学习与查找问题相结合,克服了无关论、吃亏论和畏难厌倦、怕露丑等情绪以及各种侥幸心理和观望态度,以高度的政治责任感和历史使命感增强主动性和自觉性,把专项治理工作当成一项政治任务来抓。我局通过组织观看电教片,在党员中开展树立社会主义荣辱观教育活动,购买(树立社会主义荣辱观学习问答)教育读本,上党课,听报告会和观看模范人物先进事迹录像等有效形式组织员工深入学习。二是深入开展学习,提高思想认识。深入开展学习贯彻中央和盛市、区、局关于开展商业贿赂专项治理的有关文件及会议精神,大力宣传有关法律法规政策和纪律规定,加强对党员干部和员工职业道德教育,深入开展廉政文化进社区活动和社会主义荣辱观教育活动,运用正反两面的典型案例开展法制教育和警示教育,提高干部对商业贿赂危害性的认识,在全局形成抵制商业贿赂的良好氛围。

三、突出工作重点,认真开展自查自纠的摸底调查工作。

为了搞好摸底调查工作,我局进一步加强组织领导和监督检查,加大工作力度,确保自查自纠阶段工作有序开展。一是进行了分析摸底调查。二是突出自查工作重点。突出抓好了两个重点,即重点领域和重点人员。三是坚持三个结合,确保自查自纠取得实效。在自查自纠阶段, 我局严格把握政策,正确区分正常的商业交往与不正当的交易行为的界限,严格区分违纪违规行为与违法犯罪的界限,


县狠抓商业贿赂专项治理工作


一是畅通线索渠道。公布重点部门的举报电话,充分发挥纪检监察、工商、检察、公安、审计等举报投诉网络的作用,加强对重点资金、重点行业、重点领域的审计,广泛发掘收集商业贿赂线索。二是明确查处重点。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂案件。三是搞好协调配合。检察、公安、审计、工商和纪检监察机关建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,及时沟通情况,协调重大案件的查处。四是严格依纪依法办案。严格遵守办案程序,坚决依法办案、文明办案。五是建立健全长效机制。完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂行为的纪律和制度规定,建立治理商业贿赂的信息交换机制、企业自律机制,坚决从源头上防治商业贿赂。

区治贿办治理商业贿赂专项工作总结


区治贿办治理商业贿赂专项工作总结

开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为进一步规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展,深入推进反腐倡廉工作,维护人民群众的根本利益作出的重大决策。今年以来,我区按照省委、省政府和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署,依据《##市2009年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》(新治贿办〔2009〕1号)相关精神的要求,把治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进,强化领导,精心组织,积极协调,真抓实干,取得了明显成效。
一、加强领导,精心部署,建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制
**区委、区政府对治理商业贿赂工作非常重视,今年以来,区委、区政府先后召开会议,专题研究治理商业贿赂工作,并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持,在我区形成了“区委统一领导,政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。
今年4月份,我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了《**区2009年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》,明确了工程建设,医药购销、政府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域,加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务,力求做到早计划、早部署、早行动、早见效,从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。
二、以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口,进一步讲治理商业贿赂工作推向深入
在今年的工作中,我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,使专项工作不断深入细化。
今年3月11日,区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组,通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括:“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是否存在商业贿赂现象、政府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。通过检查,除个别学校班级没有及时给学生开票据外,没有发现违规违纪现象。
在今年的工作中,区治贿办将治理“小金库”专项工作作为治理商业贿赂工作的突破口,明确了设立“小金库”的行为同样会损害市场交易的公平性,是一种典型的商业贿赂行为。为此,我区及时召开了全区行政机关和事业单位动员会,下发了**区治理“小金库”实施方案,区委常委、纪委书记李喜玲和区委常委、常务副区长唐有启分别做了重要讲话,目的就是通过专项治理,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,按照“标本兼治、重在治本”要求,实现从源头上惩治和预防腐败。切断铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源,促进经济社会健康发展,防止商业贿赂行为的发生。目前,此项工作正在按既定方案实施之中。
三、创新办案机制,健全案件查处制度,严查商业贿赂案件
在今年的工作中,我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制,促进了案件质量和办结率的提高:一是整合办案力量。即实行联合办案制,纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在统一指挥和协调下,密切配合,充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制,每起商业贿赂案件明确一人主办,一人协办,谁主办谁负责。同时,切实加强对办案工作考评,根据办案人员的工作实绩和工作量,对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时,注重抓好办案的后续工作,充分发挥办案工作的综合效益:对查办案件中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,进行深入剖析,建议和督促有关单位建章立制,加强管理,防止类似问题再次发生;针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题,进行专项治理,明确纪律要求,用纪律促进领导干部的廉洁自律。

四、积极探索、推进市场诚信体系建设,从源头上防治商业贿赂的发生
区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓,加强组织领导,加大工作力度,扎实推进市场诚信体系建设。
首先我区建立由区治贿办牵头,财政、建设、卫生、工商等有关部门组成的“**区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”,结合我区实际情况,确定以工程建设,医药购销、政府采购和产权交易四大领域为重点,定期召开会议,通报政府所掌握的企业信用信息,促进工作落实。
其次,积极推行市场诚信准入、评级制度。**区交通局按照《公路建设市场管理办法》(交通部XX第14号令)规定,公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式,凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员,必须按照法律、法规的规定,取得有关管理部门颁发的相应资质后,方可进入公路建设市场;区属新华医院,积极推行信用评级制度,一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了《新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书》,督促和支持药品、医疗器械企业自律,建立起政府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度,把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标,对有不良行为记录的单位或个人,依据有关规定及时处置,并将处置结果纳入“黑名单”,作为市场监管的重要依据。就截止目前,我区交通局、卫生局、建设局、财政局、工商分局、区属新华医院、口腔医院均结合本单位工作实际均已制定了切实可行的市场诚信体系建设相关制度。
五、存在的问题
我区治理商业贿赂专项工作虽然总体上进展顺利,但在具体工作中也存在一些问题。一是在新的工作领域工作难度较大。对中介机构、非公企业这一新的工作领域,我们在开展专项治理工作时遇到了一定的困难,主要表现在这些领域的从业人员虽然也或多或少地明白商业贿赂对市场的健康发展不利,但却又在一定程度上认同这是行业的“潜规则”,加上一些企业主存在观望情绪和一定的思想顾虑,担心自己不顺从这个“潜规则”便会在激烈的市场竞争中处于弱势,所以开展治理工作积极性不高,举报线索较少;二是政府采购未能实现“管采分离,机构分设”,由于种种原因,我区没有设立政府采购中心,一些政府采购的事项不能得到很好地落;三是文档材料须要进一步整理完善,在工作中我们发现一些单位未能做好这些问题的解决需要我们进行长期的努力,在今后的工作中加以解决。
六、下一步工作打算
在下一步工作中,我们将继续加大对商业贿赂专项治理工作的力度,与时俱进、开拓创新,切实在巩固中完善,在探索中发展以治理商业贿赂专项工作的新成效不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1、进一步加强组织领导,增强责任意识,加强监督检查,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。
2、加大构建市场诚信体系建设工作力度,积极探索工作机制,对企业建立诚信守法档案,加强法制意识和法制观念教育,促使企业自觉遵守商业道德和市场规则;建立健全内部自律自控机制,营造清正、廉洁、和谐、守法的内部环境从而切断商业贿赂这个“潜规则”的运行链条。
3、与社保、住房、扶贫、救灾资金专项检查工作和“企业服务年”活动相结合,进一步扩大监督层面,积极拓展案件来源,进一步推进我区治理商业贿赂专项工作的深入开展

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