时间快到难以想象，整整半年的时间一下子就溜走了。为了尽快的完成工作任务，我们接下来要做的就是把自己的半年度工作总结给拟写好，经常进行工作总结和反思可以提高工作效率，你知道哪些半年度工作总结的范文呢？以下是小编精心收集整理的新农合办上半年工作总结及下半年计划,带给大家。相信你能从中找到需要的内容！
今年上半年我中心按照上级主管部门相关文件精神，始终致力于新农合制度的完善与各级定点医疗机构的监管工作，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，有效避免了医院通过各种方式变相加重病人经济负担的现象，全力确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：
一、14月新农合运行基本情况。
（一）新农合参合情况
2010年，我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达201323人，参合率97.2%。
（二）新农合基金筹集及使用情况
今年基金筹集总额为2617.20万元，其中402.65万元为农民自筹，各级财政补助资金为2214.55万元。去年结余基金567.06万元（含风险基金148.17万元），今年我县新农合可用基金为3184.26万元。截止2010年4月底，县财政新农合补助基金已经到位80万元，中央财政预拨新农合基金645万元，省、市新农合补助基金暂未到位，基金到位率现为32.73%。
2010年14月，我县共为参合农民报销医疗费用758.76万元，占本年度基金总额28.99%。家庭账户基金支出58.9万元。
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合2010年基金收缴工作，参合率居全市第二；二是严格控制了次均住院费用，新农合实际补偿比达47%；三是提高了农民受益度；四是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
（一）调整补偿方案，提高参合农民受益度
根据广元市卫生局《关于调整完善新型农村合作医疗筹资标准和补偿方案的通知》（广卫发〔〕215号）文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了县新农合第六套补偿方案，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民看病难，看病贵的问题得到进一步缓解。
（二）加大宣传力度，提高新农合政策知晓率
一是印制新农合宣传下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；今年14月共制作3期电视宣传资料，时间长达50余天；四是通过县机要局网络管理中心将新农合政策变动情况等以短信形式群发至全县人民，确保宣传效果的同时合理引导农民就医；五是指导各乡镇合管、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；六是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况。
根据省、市主管部门要求，报请县卫生局制发了新农合住院率控制指标、单病种限价收费和定额补偿、新农合住院病人指征、重大慢性病可报销范围等一系列文件，将全县各乡镇住院率控制在规定范围以内，进一步明确了新农合住院病人住院的指征；根据全县医疗卫生技术情况，经县新农合技术指导组讨论，对单纯性阑尾炎、剖宫产等各类常见手术实行限价收费；将各类常见手术费用控制在规定范围之类，有效遏制挂床治疗、诱导轻症病人住院、乱收费、乱检查，开大处方，搭车药的现象发生。
（四）加强监管，确保新农合基金安全
今年以来，我中心继续采取采取随机抽查、入户调查等方式，1-4月份共组织下乡累计达20余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件3起，处理3起，惩扣定点医疗机构新农合服务质量保证金5000余元，为新农合基金安全提供了强有力的保障。
（五）加快完善信息系统建设。
一是根据省卫生厅统一要求进行全县40余个定点医疗机构新农合软件升级及日常维护；二是对照全省新农合基本用药目录增加新农合信息系统内可报销药品目录；三是针对各乡镇信息系统运行中出现的个内问题进行巡回指导，确保新农合信息系统运行稳定。
（六）加大培训力度，提高服务能力。今年以来，我中心积极争取资金，举办了乡镇新农合管理及经办人员培训班，共培训90人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。
三、存在问题
（一）宣传工作尚需进一步加强
一是部分医疗机构工作人员的工作还不够细致、耐心，表达的也不够通俗易懂，致使部分农民对新农合政策还不够理解，二是宣传方式需要创新，如何利用最少的经费达到最好的宣传效果，宣传内容要通俗易懂，切实提高农民积极踊跃参加新型农村合作医疗的自觉自愿性。
（二）个别医疗机构诊疗行为不够规范
一是存在放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗、滥用抗生素、开大处方等不规范行为。二是个别医疗机构部分药品价格偏高。
（三）个别医疗机构主要负责人对新农合工作重视不够，基础设施建设滞后
一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重；二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全；三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。
（四）对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人员忙于县外就医住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断加以完善。
四、下半年工作计划
（一）完善信息系统建设，为明年门诊统筹工作奠基铺路
一是加快新农合医疗费用审核无纸化，所有审核工作均在信息系统里处理完毕；二是做好门诊结算工作，将以前全县农民门诊余额核对清楚，并在信息系统里备份，为明年门诊统筹工作打好基础。
（二）以灾后重建为契机，进一步推进新农合制度发展。
一是把工作中心转移到灾后重建与新农合制度恢复与发展上来；二是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善；三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费；四是加强县内各级医疗机构三配套设施建设，提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力，解决人才危机。
（三）进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管；二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法；三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
（四）做好2011年新农合筹资工作。
一是衔接乡镇政府继续推行在农民群众在知情同意的前提下，各乡镇政府在发放粮食或水稻直补、退耕还林、后靠移民扶持资金、农房补贴等政策性补贴中代扣代缴新农合个人筹资金额；二是加强宣传、变通方式，确保长期在外出务工的群众能再规定筹资时间内缴费参合。
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农村办2019年上半年工作总结及下半年工作计划
XX年是xx转型发展的关键之年，今年上半年，在镇党委、镇政府和上级业务主管部门的指导帮助下，为充分发挥本部门在村级管理中的“服务、监督、协调、指导”作用，我办适应新常态、抢抓新机遇，进一步创新工作思路、谋划有效举措、探索突破路径，全力开创我镇农村工作的新局面。
一、围绕村级年终分配要求，做好相关工作。
1.对本镇8个行政村XX年度财务收支情况进行了年终分配审计，根据《XX年度村定员干部报酬考核结算办法的实施意见》，做好分配复查工作。
2.配合镇党委、镇政府制定好本镇《关于XX年度村定员干部报酬考核结算办法的实施意见》。
3.做好8个村XX年度财务预算方案。
二、围绕农村土地承包管理，推动农村土地承包经营权流转规范化。
1.深入学习宣传农村土地承包的法律政策。通过业务培训的机会，深入贯彻学习《农村土地承包法》、《xx省农村土地承包经营权保护条例》等相关法规，采取多种形式进行了广泛的宣传，切实增强农村干部依法行政的自觉性和农民群众依法维护自身权利的积极性。
2.规范农村土地流转行为，进一步优化我镇农村土地资源配置，稳定农村土地承包关系，合理引导规范我镇土地经营权流转的健康发展，促进土地规模化经营和农业产业化发展。
三、围绕农村财务规范化管理，规范农村财务行为。
1.加强村级管理。围绕“制度健全，公开规范，管理民主，群众满意”的要求，认真做好财务管理工作，进一步完善村务、财务公开制度，指导各村在组织、程序和方法上规范和提高民主管理水平，严格按照《xx市村务公开目录》的工作要求，不断完善公开内容、时间和形式。4月份，我办对8个村一季度的村务公开工作进行了检查。针对检查中出现公开栏建设不规范、存在公开内容不细化、公开不及时等问题，提出了整改意见。
2.进一步健全村账镇代理制度，注重完善手续，规范村账镇管行为，坚持严格核算，不断提高财务管理水平，加强村级资产管理，规范建账核算制度，抓好跟踪管理，确保集体资产的保值、增值和不流失。同时不断加强“三资”管理的规范化和制度化，提高工作效率和工作质量。
四、围绕农民增收致富，抓好农民专业合作社和家庭农场建设。
1.xx市经济薄弱村三年为一期，XX年是这一期经济薄弱村的最后一年。为加快经济薄弱村的脱贫致富，帮助经济薄弱村树立信心，理清思路，解决难题，农办对我镇6个经济薄弱村进行指导和联系工作，争取更多的扶持和帮助，同时做好扶贫村的报表上报及台账工作。（XX年xx市扶持经济薄弱村有：xx村-xx市农林局，xx村-xxxx海事处，xx村-xx市公安局，xx村-xx市水利局，xx村-xx市交通局，xx村-xx市监察局，其中被列为xx市扶持经济薄弱村的有：茂花村-xx市公园景区管理中心，太平村-xx市国税局，石门村-xx市公共建设工程管理中心。）
2.促进农民增收是农村发展的关键，我办继续加强服务水平，强化管理、加快发展，对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导，积极推进合作社的规范化建设。
3.根据市农办要求，扎实做好我镇家庭农场的认定与登记工作，完善家庭农场名录制度。截至5月31日，我镇共有30个家庭农场进行申报，其中15家已被xx市委农办认定颁证，4家已工商注册登记。
4.做好XX年度我镇1个农民专业合作社和4个家庭农场的省级项目申报工作。
五、其他工作
1.参加市委农办组织的土地承包经营权确权登记培训会议，做好镇级XX年度土地确权登记颁证培训工作，全力推进太平村确权登记试点工作，积极开展xx村、茂花村、乾元村确权登记工作。
2.参加由市委农办组织的村会计培训班。
3.积极配合、指导桥涯村、茂花村做好XX年度xx市幸福村的创建工作。
4.做好XX年xx市农民专业合作社名录申报工作。
5.做好云湖村村会计移交工作。
6.做好石门村书记的离任审计工作。
7.做好有关土地补偿、流转结算工作。
XX年下半年度农村办工作计划
1.确权登记工作是今年全市农村工作的重中之重，我办将严格按照中央和省市有关精神，围绕全市农村工作会议的部署，进一步统一思想认识，明确任务要求，全力推进太平村的确权登记试点工作，积极配合xx村、茂花村、乾元村做好XX年确权登记工作，争取年内全面完成4个村的相关工作。
2.以服务好“八大工程”为宗旨，做好各条主要道路的土地补偿及地面作物补偿计算归户工作，协助各村处理好土地承包中出现的矛盾纠纷。
农委办公室2020年上半年工作总结及下半年工作计划
一、20xx年上半年工作总结
1、获得荣誉
(1)5月份荣获全国农村创业创新典型县
(2)3月份荣获宁国市20xx年项目工作先进单位、
20xx年向上争取项目资金工作先进单位
5月份荣获宁国市20xx年度安全生产工作先进单位、
20xx年度食品药品安全工作先进单位
6月份荣获宁国市20xx年度依法行政先进单位
2、重点工作
主要指标: 1-5月份，我市实现农产品加工产值在宣城市占比43.1%，比去年同期增长9.5%，总量居宣城市首位。完成农产品三品认证6个。20xx年截止目前获宣城市推荐上报省示范农场4家、省示范合作社1家。
(1)全力推进国家农产品质量安全县创建。围绕农业质量年活动，不断健全市、乡、村、企四级农产品安全监管体系，完善市、乡、企三级检测体系，发挥以信息化监管、网格化服务为核心的智慧农业平台作用，整体推进国家级农产品质量安全县创建进程，并完善安全县考核验收准备工作和迎检工作。
建立健全市、乡、村、企四级农产品安全监管体系，正式启动农安民生工程快检体系建设，完善以市级检测为龙头、乡镇检测为骨干、生产主体自检为补充的三级检测体系，构建了从农业投入品使用、生产过程控制到产地准出要求相配套的农业地方标准体系，推进了以茶叶、蔬菜、畜禽产品等一批优势产业为试点的农产品溯源体系，成功打造以信息化监管、网格化服务为核心的智慧农业平台，不断推进农产品质量安全监管长效机制建设，有效的提高了全市农产品质量安全水平与市场核心竞争力。
(2)加强农业项目建设。一是产业扶持政策实施情况。完成20xx年度1+1+5现代农业扶持政策和供给侧政策农业企业贴息项目审核工作，拟提交政府常务会议研究后兑现。对1+1+5农业扶持政策评先评优作了较大调整，优秀农场评选名额分配到乡镇等额申报、优秀合作社评选名额分配到行业部门等额申报。二是农业项目工作稳步推进。获得20xx年度市重点项目工作先进单位、对上争取项目资金工作先进单位。20xx年，7个项目列入市级重点项目，云燕食品、乌骨羊等6个项目已开工建设，南极奇隆山核桃加工厂项目正在办理前期手续。完成180万元中央财政支持国家级合作社发展项目安排，探索了财政资金折股量化到村模式。完成本级财政预算20万元河沥示范区观光通道及配套设施项目安排。三是修改完善《农业项目管理办法》。
(3)扎实开展科技推广服务。加强基层农业技术推广体系建设，继续实施农技人员包村联户工作，积极开展三下乡 315 放心农资下乡进村等农业生产技术服务活动。目前，全市已举办各类科技培训班20余场次，培训农民2700余人次，散发各类技术资料48500余份，发放科技书籍2200余份，入户科技指导服务8300余人次。大力开展新型职业农民培训工作。今年全市农机购置补贴可使用资金234.544万元，目前正按照省局方案组织实施。实施农机上山行动计划，持续推进省级农机化示范县建设项目，3月24日，在宁国市霖溪茶叶有限责任公司成功举办了宁国市首条茶叶清节自动化生产线开机启动仪式，5月8日，组织评审专家对项目承建单位进行检查验收，加快山区农机化进程。
(4)加快农业经营主体培育。完成国家级示范合作社动态监测和宣城市级农业产业化龙头企业、宣城市示范农场和合作社申报工作，国家合作社复审合格10家、淘汰1家，宣城市级龙头企业淘汰18家、新认定24家，宣城市级示范社新认定4家、宣城市级示范农场新认定22家。保证了示范经营主体运行质量。已注册家庭农场1225家，超预期进度完成任务，围绕农业+理念，按照安全放心、高品高效、休闲观光目标，培育一批种养结合、农旅融合的农业经营新模式。启动产业化联合体培育工作，建立一批以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场为基础的产业联盟。
(5)实施休闲农业升级行动。坚持全域旅游发展方向，加快休闲农业全面融入安徽川藏线最美宁国段，融入全域旅游，融入特色小镇建设。按 安徽川藏线休闲农业发展规划要求，组织落实国家全域旅游示范区建设及皖南川藏线沿线环境整治和风貌整改工作。组织落实了宁国市全域旅游提速年大宣传大营销系列活动之港口民俗旅游文化系列活动及三月三茶旅欢黄花云尖采摘系列推介活动。组织创建宣城市地方区域品牌及一村一品专业村(镇)工作。
(6)落实种植业绿色生产。一是认真落实减药减肥工作。推广应用农作物病虫害绿色防控技术，落实了水稻病虫害绿色防控核心示范区3000亩、茶树病虫害绿色防控示范核心区2000亩、果树绿色防控示范区1000亩、蔬菜绿色防控示范区300亩、中药材绿色防控示范区800亩。制定测土配方施肥方案，完成8个肥效试验。二是推广绿色增效生产模式。在南山、河沥及霞西开展了油菜绿色增效示范区建设; 积极谋划方塘乡和霞西镇有机水稻及稻鸭共育生产基地的建设，大力推广稻鸭共生、稻渔共生，病虫害生物防治、机插秧技术，全市有机稻种植面积3000亩，其中稻鸭共育面积1800亩，稻渔共生面积50亩，辐射带动农户绿色种植面积6万亩，示范带动作用明显。
(7)全力做好畜牧业转型升级及疫病防控。一是在库区乡镇开展畜禽养殖污染集中整治专项活动，提高畜禽养殖场(户)从业人员的环境意识和管理水平。二是全面落实新建养殖场选址三级审批、三同时、禁养区内一律不允许新建养殖场等制度。三是开展集中强制免疫。截止目前全市共发放禽流感疫苗282.75万毫升，牛羊口蹄疫疫苗1.04万毫升、猪口蹄疫疫苗3.955万、猪瘟疫苗4.1万、小反刍兽疫疫苗0.37万。共集中免疫猪口蹄疫9万头、禽流感323.1万羽、牛羊口蹄疫0.72万只。四是承担完成省农委安排的家禽H7N9流感专项监测工作。共对包括种禽、蛋禽、肉禽在内的13个养殖场和家禽屠宰场、农贸市场等环节进行了样品采集，共采集免疫前后血清样品910份，口腔、泄殖腔及环境拭子980份。完成农业部定点监测采样工作，分别采集血清样品、口腔泄殖腔双试子、盲肠样品各50份。配合中国动物卫生与流行病学中心流调处在我市开展的家禽H7N9流感防治措施效果专项调查工作。
农业科上半年工作小结及下半年计划
农业科上半年工作小结及下半年计划
20xx年，根据区委、区政府“生态**”建设的要求，以深入推进“生态建设”和“五水共治”为工作主线。在街道党工委、办事处的正确领导下，强化农业基础设施建设，深入实施生态建设，积极推进农业产业化经营和农业生产各项工作的开展，不断提高农业生产的经济效益，保持农民收入稳定增长。
上半年工作总结
一、开展内河水质综合治理实施项目
1、村庄水环境治理：启动**村、嘉溪村水环境治理和岩河**段治理工程，目前均在区相关部门和区评审中心进行立项、评审，之后将进入招投标和施工。续建项目柴楼后桥头水环境治理工程已完成。
2、河道清淤工程：已完成年度河道清淤任务0.9公里和沿山大河应急清淤工程，主要采用人工吸泥泵清淤方式，合计完成清淤4.6公里。
3、水系沟通工程：主要是续建项目沿山大河与富春江河沟通（开挖河道920*20米和绿化），已全面完成，通过区相关部门验收。岩河大塔路段整治工程已经基本完成，重点是河岸单侧整治和绿化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程，正在立项审批。
5、农村生活污水治理工程：农村生活污水治理共启动实施19个村,目前已有10个村已全面完成，5个村基本完成（**和**村），还有**（开工）、**（30%）、**（预算审核）**（设计）4个村未完成。
6、河道保洁和巡查、督查工作：全面落实河长制的实施，由河道管理所牵头执行，所有党政领导担任一级河长，河道涉及的片区管理区主任、联村干部、行政村书记和村长为二级河长。进一步改善区域内的内河水质，重点是提高保洁力度，做好河道的保洁巡查、督查工作。从上半年区对本街道河道的保洁检查情况看，总体良好。配合做好河道清障清淤工作，确保河道整洁畅通。同时，做好溪坑的保洁工作，今年又把保洁范围向村庄溪坑延伸，5月份起全街道所有溪坑纳入了与河道同标准的保洁、考核范围，又落实保洁人员18个，负责对辖区内22条溪坑的保洁，这些溪坑主要分布在**区、**片区和**社区，涉及21个村，总长度达63.9公里，总面积40万平方米，实现了水域保洁全覆盖。
7.黑臭河防反弹治理：
上半年，重点是做好“四条黑臭河”、“五条水环境较差河”治理后的监管和后续治理防反弹工作，主要实施**、**河以及**河、科技园区河等4条河道的生态化治理工作，通过种植水生植物、投放菌种、水体增氧、促进水体流动和水质过滤等多项措施的实施以及**高墩截污管网的建设，基本实现河道水质的明显改善，确保不发生河道的黑臭、发绿等状况。
二、积极开展水利建设及做好防汛工作
1、山塘整治工程：对2014列入整治的五个山塘、小水库（**寺、**、**、**、**下小山塘）已全面完成整治和加固建设，至此，全街道共22座山塘、水库全部完成整治和加固工作。
2、实施土地治理工程：配套建设挡墙、排水沟、机耕路等。重点做好**、**、**等三个区块的土地开发建设工程项目，目前主体工程已基本完成，正在实施**村枫树坪300亩和**130亩低效林改造的复绿项目。同时根据区国土局等相关要求对完成的项目开展整改。
3、抓好防汛及基层防汛体系建设：更新20xx年度防台风预防及操作手册编制工作，完善街道防汛领导小组和防汛组织网络，充实街道防汛防台指挥部成员，建立防汛防台工作组，明确人员和职责，制定相关防汛责任制，建立健全山塘、小流域等各项防汛预案，充实防汛物资和抢险灾队伍，全面完善、落实三防工作防汛体系，做好汛期检查。
三、推进生态建设工作
1、推进生态创建各项工作。根据**区创建全国生态区的要求，**街道在已取得国家级生态街道命名的基础上，配合做好国家级生态区的考核、验收工作，同时加强对各项创建工作的管理和指导。
2、新农村建设工作：为配合秀美山川和美丽乡村建设，20xx年做好**片区美丽乡村精品线和**村市级全面小康村、金家村市级中心村的创建，**村相关新农村建设正在启动实施，金家村已完成中心村建设方案的设计和编制。
四、推进农业生产各项工作的开展
1、实施绿网工程建设：开展实施林地抚育3000亩、幼林抚育468亩（已完成50%）、完成**火烧迹地造林55亩。
2、加强森林防火工作：做好防火宣传，提高全民防火意识，在清明防火和**香期期间，利用防火专用车，深入到各村，开展防火宣传。进一步完善护林防火组织，签订森林防火责任状，把森林防火责任落实到村、到户、到每一位管理人员，加强巡查，严防火灾的发生。进一步落实和完善防火措施；在进山主要路口设立防火警示宣传牌10块，设置防火警示标志，增添防火警示用具，全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽养殖场的整治后监管工作：对区域内已完成整治的畜禽养殖场，做好整治后的监管，加强巡查，杜绝复养。
4、抓好水果、蔬菜基地建设和农产品质量安全工作。完善蔬菜基地建设，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全农残检测工作。全面落实农产品质量安全监管责任和生产者第一责任的各项措施，开展农产品质量安全法律、法规的宣传，推广农产品无公害栽培，着重抓好大棚设施栽培的蔬菜无公害生产，切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管，抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药，签订蔬菜生产安全用药责任书，通过技术培训，推广种植新品种和推广使用防虫网以及高效低毒、低残留的新农药，加强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度，配合上级做好蔬菜、水果基地，养殖鱼塘等农产品检测抽样，确保上市农产品的安全。
5、做好农经管理、农民减负和农村综合统计等，重点是监管村级财务工作，对村级财务管理、现金盘查都有效推进。上半年完成村级财务审计7个村；完成春夏两季全街道农作物播种面积和粮油监测的统计和上报，按规定做好农村综合信息网站的维护工作。
6、抓好农机安全工作：开展农机安全检查、监督、培训和农机安全月的宣传、检查工作。
下半年工作计划
1、继续实施土地治理工程：全面完成**、**村和**等土地开发的建设验收工作。
2、实施共同溪坑整治工程：做好项目的招投标和开工建设。
3、继续做好内河水质治理后的防反弹工作，加强对河道水质的监管。
4、继续开展农村生活污水治理工作，不断改善农村生态环境。全面完成列入计划的农村生活污水治理。根据施工条件，扎实推进农村生活污水治理工作。
5、扎实推进美丽乡村建设。推进**片美丽乡村精品线**村全面小康村和金家村中心村建设，努力打造一个生态良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、继续抓好农产品质量安全工作。
全面落实农产品质量安全监管责任，切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管，抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药，推广使用高效低毒、低残留的新农药，加强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度，配合上级做好蔬菜、水果基地，养殖鱼塘农产品检测，检测合格率确保在96%以上。
7、加强对村级集体经济的管理。
加强民主监督和对村级的财务监管和审计，及时调查监管各村的财务运行状况，完成村的财务审计。继续落实农民减负“四项制度”，加大对农民负担的监督力度，切实减轻农民负担。
8、切实抓好防汛、防台工作，确保主汛期的安全。
市农业农村上半年工作总结及下半年工作计划
市农业农村上半年工作总结及下半年工作计划
市农业农村20xx年上半年工作总结及下半年工作计划：
上半年，全市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，认真贯彻落实中央一号文件精神和党的农业农村工作方针政策，克服低温旱灾等不利因素影响，扎实有效地开展各项工作，取得了明显的成绩，为全年农业增效、农民增收、农村稳定奠定了坚实基础。
一、上半年农业农村经济运行的主要特点
（一）春收作物增产增效。上半年的低温干旱天气给我市春收农作物生产造成了不利影响，但由于农业科技和良种良法的大面积推广应用，春收农作物普遍增产。全市春收农作物79.76万亩，增加2.6%。其中粮食作物26.41万亩，增加3.8%。春收粮食作物总产9.56万吨，增加4.8%；马铃薯4.13万吨，增加6.4%；番薯1.09万吨，增加3.8%；甜玉米4.1万吨，增加3.7%；蔬菜75.58万吨，增加3.4%。大部分春收农产品价格上升，效益增加。其中马铃薯均价2.4元/公斤，增加0.6元/公斤，上升33%；甜玉米2.4元/公斤，增加0.4元/公斤，上升20%；梅菜0.6元/公斤，增加0.2元/公斤，上升50%。
（二）春种作物面积增加，夏收作物产量提高。全市春播春种农作物面积147.63万亩，增加1%。其中粮食作物81.14万亩，增加0.3%。早稻65.71万亩，增加1.3%；蔬菜40.97万亩，增加3.6%；春花生19.6万亩，减少0.9%。预计全市早稻平均亩产330.6公斤，增加4.6公斤，总产21.73万吨，增加0.57万吨；夏收甜玉米平均亩产344公斤，总产3.83万吨，与上年基本持平；蔬菜平均亩产1482公斤，增加15公斤，总产60.71万吨，增加2.68万吨。受市场行情影响，蔬菜价格下滑，效益下降。
（三）荔枝龙眼面积稳定，产量、效益增加。去冬今春的低温干旱天气有利于荔枝、龙眼花芽分化，开花坐果形势较好，预计产量增加。荔枝种植面积45万亩，与上年基本持平，挂果面积36.57万亩，比增22%，预计产量10万吨，增加39%；龙眼种植面积23万亩，挂果面积20.6万亩，均与上年基本持平，预计产量4.2万吨，增加25%。博罗、惠阳主产区荔枝平均价格8元/公斤，与上年持平；惠东产区由于荔枝产业化程度低、品牌少，品种结构不够合理，价格较低，平均价4元/公斤。总体来说，今年荔枝价格略降，但由于产量增幅较大，总体效益仍有增加。龙眼预计平均价格10元/公斤，增加1元/公斤，上升15%。
（四）畜牧业生产效益大幅提升。据农牧部门预计，上半年全市生猪存栏161.27万头、出栏127.64万头、猪肉产量9.47万吨，分别减少6.5%、10.94%和8.98%；家禽存栏1617.82万只、出栏1762.27万只、禽肉产量2.92万吨，分别增长3.92%、0.72%和5.31%；牛存栏11.75万头，减少2.87%，其中奶牛存栏9422头，增长3.11%，牛奶产量1.41万吨,增长5.32%；禽蛋产量0.8万吨，增长2%；肉类总产12.5万吨，减少7.06%。生猪价格大涨，效益明显。三元杂瘦肉型肉猪均价16.4元/公斤，上升58.49%；猪苗32元/公斤，上升58.02%；二元杂瘦肉型种母猪猪苗1700元/头,上升25.93%。自繁自养的规模化猪场每头肉猪平均盈利400—500元，种猪场每出售一头二元杂种母猪平均盈利500-700元，农户每头肉猪平均盈利200—250元。家禽及产品价格上升，效益增加。普通黄羽肉鸡17元/公斤，上升13.33%；三黄胡须鸡肉鸡22元/公斤、鸡项苗2.8元/只，分别上升10%和3.7%；农村散放三黄胡须肉鸡38元/公斤，上升5.55%；肉鸭12元/公斤、肉鹅20元/公斤，分别上升20%和11.11%；鸡蛋10元/公斤、鸭蛋10元/公斤,分别上升8.7%和11.11%。奶牛养殖效益明显增加，上半年生鲜牛奶收购均价4500元/吨，上升15.4%。
（五）农资价格持续上涨。尿素2400元/吨，上涨37％；进口钾肥3400元/吨，上涨13％；高含量复合肥3700元/吨，上涨54％；玉米2330元/吨、豆粕3350元/吨、进口鱼粉13500元/吨，分别上升10.09%、3.85%和19.64%；肉鸡配合料2800元/吨、育肥猪配合料2850元/吨，分别上升9.8%和7.55%。农资价格持续高位运行，增加了农业生产成本，影响了农民增收效果。
（六）农牧产品出口大幅增长。据出入境检验检疫局统计，上半年全市从口岸出口的主要农牧产品总货值7707万美元，同比增长43.4%。其中供港活猪及鲜冻猪肉货值3997万美元，增加1100万美元，增长38％；供港澳鲜冻禽肉2294万美元，增加823.5万
市农业农村上半年工作总结及下半年工作计划第2页
美元，增长56％；出口蔬菜1076.4万美元，增加430万美元，增长66.5％；出口马铃薯116.2万美元，增加74.9万美元，增长181.6%；出口梅菜38.3万美元，增加33.9万美元，增长769%；供港活鸡150万美元，减少64.3万美元，减30%；供港鲜牛奶35万美元，减少65万美元，减65%。二、上半年农业农村工作的主要措施及成效
（一）大力组织开展抗旱保春耕工作。去冬今春以来，我市持续干旱少雨，造成春季农作物受旱面积44.8万亩，早稻缺水办田面积3.1万亩，给春耕生产带来严重困难。面对严峻的旱情形势，各级政府和农业等职能部门高度重视，先后派出多个抗旱工作组，组织发动基层干部群众广辟水源，抢插秧苗，灌溉作物，组织农机具支援抗旱和春耕生产，组织农业技术人员开展技术指导和服务，引导群众因地制宜改种补种，尽可能减少丢荒和旱灾损失，力争做到水稻损失旱粮补、粮食损失经济作物补，确保农民不减收。为指导农业抗旱减灾，争取尽快恢复正常生产，市农业技术推广中心和博罗县农技推广中心及时开展土壤墒情监测，分别编发《土壤墒情简报》4期150多份和《博罗天气与农事指南》6期1500份。抗旱期间，全市共出动抗旱人员18万人次，投入抗旱抽水设备1.27万台套，组织下田机车2万多台，投入抗旱资金多万元，发放应急甜玉米储备种子6500公斤，抗旱保苗34万多亩，抢插水稻18万多亩，保证了春季农业生产顺利进行。
（二）粮食生产稳步发展，特色效益农业加快推进。一是落实和兑现种粮补贴。今年农资综合直补、种粮直补、良种补贴三项补贴每造每亩79元，比去年增加9.5元，种粮补贴资金12998.06万元已全部下拨到各县区。二是大力开展粮食高产创建活动。全市今年将建设6个国家级粮食高产创建万亩示范片，其中水稻4个，玉米1个，马铃薯1个。目前全市累计创办各级示范片（点）64个，示范面积18万亩。各高产创建示范点建设情况进展良好，验收结果达标。其中惠城区汝湖镇的甜玉米高产创建示范点春季平均亩产鲜苞1344.2公斤，比目标产量高出34.4%；惠东县全国马铃薯高产创建示范点平均亩产鲜薯2901公斤，比目标产量高出45%。三是扎实推进政策性水稻种植保险。试点范围由去年的5个县区16个乡镇扩大到6个县区18个乡镇，早造参保面积由去年的8万亩增加到今年的9万亩。四是大力发展特色效益农业。全市特色农产品由“八大”发展到“十二大”，增加了优质番薯、大顶苦瓜、淮山粉葛、优质紫红茄4个特色农产品。上半年十二大特色农产品面积140.2万亩，比增1.9万亩，增长1.4%。其中甜玉米36.5万亩，增0.54万亩，增1.5%；马铃薯14.47万亩，减0.3万亩，减2%；特色蔬菜面积15.1万亩，增加1.6万亩，增长11%。五是加快发展航天农业。认真办理市人大航天农业推广重点建议，年度财政扶持资金100万元已经落实到位，确定首批种植示范推广点10个，发放首批航天推广品种5个，首期航天农业技术培训50多人，航天育种农产品发展迈出了新步伐。
（三）农田基本建设扎实推进，农业综合开发成效明显。认真组织实施各类农田基本建设项目。省人大农田水利基本建设议案项目年度投资1351万元，改造农田面积13600亩，建设小陂头18座，已进入竣工扫尾阶段，准备迎接省的检查和验收。惠城区横沥镇的第二期市级基本农田保护示范区建设项目投资2420万元，建设标准农田11000亩，已完成工程量40%；博罗县石坝镇、龙门县龙田镇的县级基本农田保护示范区建设项目各投资1100万元，建设标准农田各5000亩，博罗县项目已完工，龙门县项目已完成工程量95%。市人大农田水利基本建设议案项目年度投资767万元，建设农田6389亩，目前已基本完工，准备组织验收。此外，还组织实施了基本农田整治项目6个，总投资560万元，整治农田5600亩；实施中低产田改造项目3个，总投资90万元，改造中低产田900亩。
大力推进农业综合开发。一是按计划完成度国家、省级农业综合开发土地治理项目和市级农田标准化建设项目建设，共改造中低产田3.2万亩，建成了连片面积500亩以上的现代农业示范基地12个，其中5000亩以上的5个。项目区土地产出率提高15%，科技贡献率提高3%，预计年新增农业产值3600万元，增加收入1560万元，3.5万农民直接受益。二是抓好度立项的2家农业龙头企业的产业化经营项目建设,通过项目扶持，2家企业预计新增农业产值2100万元，利润230万元，新增农民工就业岗位55个，辐射带动农民专业种植、养殖户增加了650多户，户均增收1800元以上。三是巩固和完善了33个农业示范基地，多个大型示范基地成为我市现代农业和特色优势农业发展的样板。四是抓好20xx年度开发项目的前期工作。20xx年计划投入各类开发资金万6462元（其中土地治理项目5542万元、产业化经营项目640万元、农业示范区巩固和完善资金280万元），改造中低产田5万亩，建设标准农田项目区25个（其中5000亩以上的6个）。目前，项目选址、规划设计、评估论证、申报等前期工作基本完成，部分项目已经动工建设，计划于20xx年3月底全部完成年度项目建设任务。
（四）农业科技创新与推广扎实推进，农业标准化、品牌化、信息化工作进展顺利。上半年，全市共引进、试验、推广农作物新品种500多个，承担完成国家、省、市科研试验项目40多项，引进保存、自主开发种质资源及育种材料1400多份。组织开展各种形式的农业科技下乡活动450多场次，参加咨询的农民群众10.2万人，发放各类农业科学技术资料13.5万份，免费赠送肥料、种子、农药等放心农资一批。大力实施农民培训工程，提高农民科技文化素质和就业创业能力，累计培训农民15400人，其中绿色证书培训3100人，农业标准化技术培训9200人，新型农民培训1000人，农村劳动力转移培训2100人。深入推进基层农技推广体系改革与建设，开展基层农技推广机构情况核查统计，贯彻落实《农业技术推广法》，在市人大组织的执法检查中获好评。认真办理市人大20xx年关于加大对市级农业科研机构支持力度的重点建议，办理方案业经市政府有关领导批准，市财政从20xx年到20xx年，每年预算安排300万元作为扶持三个市级农业科研机构建设经费，主要用于完善基础设施建设和科研投入。
市、县农技推广部门加大农业节本增效技术以及病虫害绿色综防和专业化统防统治技术的示范推广力度，取得了显著成效。共建立农业科技示范基地53个、示范户5000多户、面积10万多亩；建立测土配方施肥示范点（片）218个，面积12.6万亩，推广应用测土配方施肥技术128万亩次，预计可增加农业收入6788.6万元；推广稻草覆盖和各类秸秆还田45万亩，引导农民增施各种农家肥和商品有机肥33.7万吨；建立农作物重大病虫害绿色综合防治示范区7个，全面推广生态调控、生物防控、物理诱控等综合防控措施；建成省级专业化统防统治示范区11个，组建专业化防治队20支，实施统防统治面积5万多亩次，指导和带动周边农户实施统一防控30多万亩次；有效指导农作物病虫害防治面积1100多万亩次，挽回农作物产量损失26万多吨。市农技推广中心承担的“红火蚁疫情监测跟踪及应急防控关键技术研究与应用”等两个科研项目通过了市科技局的结题验收及成果鉴定。
认真办理市人大农业标准化建设议案，实施国家和省级农业标准化示范区3个，初步创建市级农业标准化示范区5个。推进品牌化发展战略，上半年全市有4家企业的4个产品通过了“三品”认证，其中无公害认证3家，有机产品认证1家；正在申报的无公害农产品认证的企业8家、基地8个、产品14个。有6家企业申报了省名牌产品，市名优产品材料正在报送中。加强农业信息化建设，上半年，农业信息网站发布信息4200多条，被省采用100多条，被农业部采用10多条，访问量超过250万人次，日均点击率达13000多人次；《农业信息》出版3期，增设了“回顾与展望”、“经验借鉴”等栏目，《农业信息快报》印发5期；在市政府信息公开平台上报送信息50多条；“12316”三农热线服务量达7.3万人次；加强短信服务平台建设，“农信通”用户达23万户，“菜篮子快讯”用户稳定在1.5万户左右。
（五）农业产业化加快推进，农业机械化稳步发展。大力扶持发展农业龙头企业，组织4家企业申报省重点农业龙头企业，对新申报的18家市级农业龙头企业进行考核，对11家省级农业龙头企业和50多家市级龙头企业的贷款贴息材料进行审核。上半年全市199家各级农业龙头企业销售收入38亿元，带动农户21.8万户，户均增收1830元，比增180元，增长10.9%。认真做好现代农业园区建设的指导和服务工作，引导园区在开展产业化经营的同时，因地制宜发展生态观光旅游农业，拓展农业功能。据各县区统计，截至5月份，全市共有农业园区111个，其中国家级7个，省级8个，市级3个，县级及以下93个，总投资31亿元。大力扶持发展农民专业合作社，引导农民专业合作社健全各项管理制度，规范运作，不断发展壮大，上半年新增农民专业合作社21家，总数达到305家，共有成员6894人，带动农户8.9万户，户均增收1630元，比增130元，增长8.7%。引导280多家产业化组织与农户结成“利益同盟”，以订单农业、租赁土地、吸纳农村劳动力到龙头企业就业等形式带动农民增收致富。引导25家农民专业合作社与360多个超市、学校、工厂开展“农超对接”，年销售额约4亿元，减少了流通环节，降低了生产成本。4月28日，杨灿培副市长率队参加全省农民专业合作社发展暨农超对接洽谈会并代表市作了经验介绍，我市发展农民专业合作社的做法和成效得到了省政府和农业厅领导的充分肯定。
大力发展农业机械化，预计上半年全市农机总动力123.26万千瓦，实现农业机械原值8.73亿元，机耕水平94%，机收水平74％，机插水平12%，水稻耕种收综合机械化水平63.4%，比增2.8个百分点。认真落实国家农机购置补贴政策，市农业局与各县区农机主管部门签订购机补贴管理责任书，严格按补贴程序、补贴标准兑现补贴资金，今年我市获中央财政第一批农机购置补贴资金1240万元，新采取网上申报方式，信息管理系统6月份才能启用。实施项目带动战略，加强2个省级水稻全程机械化示范基地、3个省级区域性推广站和2个省级水稻育插秧示范县建设。大力推进水稻育插秧机械化，除中央、省财政补贴外，市财政拿出100万元给予补贴配套，单机补贴额为中央和省补贴总额的10%，惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县对每台插秧机累加补贴10%-15%，举办水稻育插秧技术培训班和机插秧演示活动10多场，新增机插秧示范点2-3处，预计机插面积5万亩以上。积极发展花生、马铃薯等特色农业生产主要环节机械化，重点扶持6个农机专业合作社，每个合作社给予2万元启动资金。深入开展农机服务集市活动，得到省农业厅领导的充分肯定。组织实施省人大扶持农机化发展议案项目建设，获省政府议案结案检查组领导好评。加强农机安全监理，签订农机安全责任状，开展农机安全示范镇村创建活动，全市没有发生重大农机安全事故。
（六）农产品质量安全监管加强，农业行政执法力度加大。开展农产品质量安全专项整治行动，抓好全国食品安全整顿评估考核工作，顺利通过考评。推进“菜篮子”市长负责制有关工作，初步选择13个规模菜场和4个科研、监管机构作为20xx年市级“菜篮子”工程建设专项资金扶持对象。做好市人大强化市场农副产品残留农药检测议案的结案工作，结案报告已报送市政府。深入推进食用农产品标识管理工作，重点选择生产基地作为标识管理对象给予扶持。对农产品生产企业质量实行安全信用评级制度，加强政府监管、行业自律和社会监督。制定《市农产品质量安全应急预案》，提高应急防范和安全处置能力。强化农产品质量安全检测监管，确保了人民群众的“菜篮子”安全。上半年，全市共抽检蔬菜样品153372个，合格率99%，捣毁残留农药超标蔬菜8924公斤；抽检水果样品2559个，合格率98.2%，捣毁残留农药超标水果211公斤；累计抽（送）检生猪“瘦肉精”尿样63553个，合格率99.88%。市农产品质检中心不断改善检测条件，拓展检测业务，提升检测能力，已通过国家实验室认可和省级计量认证，可检项目增加到325项，并着手开展转基因食品安全检测，综合检测能力居全省同类检测机构前列。7月11-13日，省政协重点提案调研组来我市专题调研蔬菜安全监管情况，对我市的工作给予了高度评价。
加强农业行政执法工作，严厉打击生产经营假冒伪劣农资和坑农害农等各种不法行为，为农业生产保驾护航。上半年，共出动农业执法人员1310人次，印发宣传资料1.5万份，检查农资市场11个、生产经营单位930间次，查获不合格农资产品297.88吨，其中肥料296吨、农药770公斤、兽药（含生物制品）800公斤，涉案货值约64万元，立案查处91宗，并全部结案。
（七）重大动植物疫病防控扎实有效，畜牧业生产稳步发展。加强重大动物疫病防控，落实动物防疫责任制，完善动物卫生监督巡查制度，认真组织开展春季重大动物疫病防控行动，强化各项防控措施，确保了全市不发生重大动物疫情。加强动物免疫，春防期间共组织免疫猪瘟活疫苗212万头份、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗136万毫升、o型口蹄疫疫苗470万毫升、o型-亚洲i型双价口蹄疫疫苗47.2万毫升、高致病性禽流感灭活疫苗374.72万毫升，免疫率均达到100％。加强疫情监测，上半年共采集畜禽（奶牛除外）血清13225份，进行了27220个重大动物疫病（免疫）抗体检测试验；对1650份样品进行了2148个病原学检测试验。加强动物卫生监督，共开出出县境动物检疫合格证明104719张、出县境动物产品检疫合格证明29824张。推进动物疫病可追溯体系建设，共上传牲畜戴标信息65万多条，免疫信息139万多条。推进兽药经营质量管理规范（英文简称gsp）审验工作，与各县区签订兽药管理及gsp实施工作责任书，目前已有38家兽药经营企业通过gsp审验。市动物卫生监督所扎实开展重大动物疫病监测工作，加强动物卫生监督管理，及时有效地处理突发动物疫病，市级兽医实验室检测工作得到省农业厅领导好评，率先出台实施的动物检疫证明可追溯管理制度得到省防疫监督总所的肯定并在全省推广。5月24日至26日，省政府重大动物疫病防控责任制考评工作组对我市度的工作情况进行了量化考评，并给予了充分肯定。狠抓红火蚁等植物有害生物疫情防控，坚持示范点与面上防控相结合、监测与防控相结合，科普宣传与技术培训相结合，共出动防控人员4万多人次，投放药剂23.7吨，防控面积20.6万亩次，清理环境滋生地面积3160亩次，确保了全市不发生重大植物有害生物疫情。
大力发展现代畜牧业。认真落实生猪标准化规模养殖扶持政策，推报了9家养殖场为我市20xx年国家生猪标准化规模养殖场建设项目场，计划总投资542.25万元，其中申请中央专项资金330万元，企业自筹资金212.25万元。落实国家政策性能繁母猪保险政策，上半年承保能繁母猪78103头，各级财政补助374.89万元,为养猪生产提供了7810.3万元的风险保障。落实生猪良种补贴政策，上半年博罗县和惠城区两个项目县共设立生猪良种精液供应站（点）75个，发放良种猪精液20.3万份，受益农户3000多户。继续落实国家奶牛良种补贴项目，全市享受奶牛良种补贴的能繁母牛6200多头，补贴精液11686支，补贴金额17.53万元，补贴奶牛场（户）70场（户）。加快国家畜禽标准化示范场、省重点生猪养殖场和市现代畜牧业示范基地建设，累计获批国家畜禽标准化示范场7家、省重点生猪养殖场23家，累计建设和完善现代畜牧业示范基地52个。大力推广健康生态养殖和良种良法，配合相关部门做好畜禽养殖场的规范整治工作，加强饲料和生鲜乳收购站管理工作，目前全市规模化养殖比重达80%以上、生态养殖普及率达70%以上。市畜科所通过供应良种母猪和良种猪精，促进了全市生猪品种改良；同时依托市养猪行业协会，大力开展技术培训，推广健康高效养殖技术，联系带动200多家养殖场户通过科学养猪奔康致富，为现代畜牧业发展作出了积极贡献。
（八）扶贫开发“双到”工作成效显著，革命老区建设扎实推进。紧紧围绕市委、市政府提出的“3年任务2年完成”的总体要求，以“村村有物业、户户有就业、年年有收入”为目标，以“项目帮扶、就业帮扶、救济帮扶”为抓手，以“先脱贫后致富，先输血后造血，先培训后就业”为途径，动员各方力量，整合各类资源，强力推进“双到”工作。截至目前，全市累计落实帮扶资金1.32亿元，帮扶村级扶贫项目349个，帮扶贫困户脱贫项目6700多个，其中上半年落实帮扶资金4580万元，帮助兴办村级脱贫致富项目51个，帮助贫困户兴办脱贫项目1700多个。全市74个省级贫困村全部脱贫，贫困户脱贫率达到88.36%，比去年底提高了近10个百分点，年底可全面实现脱贫。在度省考核中，我市综合分98分，考核等次为优秀。在6月8-13日全省“双到”工作交叉检查中，获得了省检查组的高度评价。省检查组认为：我市思路清晰、工作到位、积极投入、措施得力、成效明显，做到了领导重视，责任到人；统一部署，全面规划；多措并举，村集体经济稳步增长；一户一法，贫困户稳步脱贫；加大投入改善基础，整治贫困村村容村貌；加强城乡基层党建工作，抓党建促扶贫，广大人民群众对“双到”工作是满意的。在“6.30扶贫济困日”活动中，全市筹得善款9818万元。在7月6日的全市扶贫“双到”工作现场推进会上，业斌书记、汝求市长亲自出席会议并作了重要讲话，进一步推动了“双到”工作向纵深发展。
大力实施农村安居工程，从20xx开始至2013年，我市计划用3年时间完成省下达我市农村低收入住房困难户住房改造建设五年任务，总户数为11780户。20xx年，省下达我市住房改造任务3060户，比原改造任务2168户多了892户，其中惠东县700户、博罗县550户、龙门县650户、惠城区500户、惠阳区150户、大亚湾区260户、仲恺区250户。上半年全市已落实农村危房改造资金12365.2万元，其中省财政1530万元，市财政1144.2万元，县财政配套2812万元，农民自筹6844万元，单位帮扶35万元，现已竣工的新房户有20户，正在建设有1009户，目前各县（区）按计划正抓紧落实，确保春节前全部完成改造任务。组织实施市级扶贫专项资金项目，计划安排35个扶持项目；组织开展农村贫困家庭劳动力职业技能培训，计划培训360人；组织实施市级扶持革命老区建设项目，计划安排65个扶持项目。以上项目目前正抓紧组织实施。做好市人大扶持革命老区建设议案的结案工作，结案报告已报市政府审批。
（九）新农村建设扎实推进，统筹城乡发展成效明显。大力推进全市200个村企共建示范村建设，至今年上半年，村企双方经济合作项目182个（建成112），实际投资14.8亿元（其中企业投资12.7亿元）；企业支持公益项目1100个（建成835个），县镇村三级和企业共投入5.8亿元（其中企业捐助1.9亿元），建成文化广场92个、文化室176个、篮球场265个、公园89个、垃圾收集点1215个。继续打造20个新农村建设“五好”示范村，已全部制订了建设方案，有8个示范村的22个拟建项目在审报中，总投入3.43亿元。组织实施“千村家园绿化”工程，市农科所培育的第二批包括荔枝、龙眼、芒果、杨桃、黄皮等11个品种的10000余棵优质果苗已于5月份发放完毕。着力推进名镇名村建设，草拟了《关于打造名镇名村全面提升社会主义新农村建设水平的实施意见》，并制定了具体实施方案，待市委、市政府审定后组织实施。加强农村沼气建设，组织申报国家和省沼气工程项目，上报户用沼气池建设1532户，大中型沼气建设项目7个。
加强农业农村体制改革和机制创新。推进农村土地承包经营权流转，抓好11个乡镇的试点工作，规范流转合同，妥善处理矛盾和纠纷，目前全市累计流转面积42.1万亩，其中出租32.6万亩、转包6.4万亩、互换1.4万亩、股份合作0.8万亩、转让0.75万亩、其他形式0.1万亩。加强农民负担监督管理，完善村内“一事一议”筹资制度，对减负工作进行全年监测，确保农民负担不反弹。加强农村财务管理与审计，完善农村财务管理三级网络监控平台建设，指导32个镇（办）完成“组帐镇代记”工作，培训、抽调农村审计人员476人，对全市1102个村（居）进行换届审计，审计资产总额37.1亿元，没有发现重大违纪违规现象，保障了第五届村委会换届选举顺利进行。农村集体经济组织建设工作全面铺开，累计发放集体经济组织证明书3200份（含经济联合社和经济合作社），其中大亚湾区、仲恺区已全部完成。积极推进农村集体经济股份制改革，目前全市共有142个村组实行股份制改革，其中大亚湾区124个，惠城区18个。
协调有关部门加快推进城乡统筹发展。大力推进城乡环境卫生管理一体化，拟定了城乡环境卫生一体化示范镇推进方案，全力打造25个示范镇；协调推进城乡发展规划一体化，目前全市已编制完成2263个50户以上较集中自然村整治规划；协调推进城乡交通设施一体化，完成通500人以上的自然村公路硬底化460公里，行政村客运通达率达100%；协调推进社会保障一体化，有序开展农村养老保障制度试点工作；协调推进劳动就业一体化，上半年培训城乡各类劳动者3.9万人，转移农村富余劳动力1.3万人。
（十）党建人事纪检等工作扎实推进。根据市的统一部署，扎实开展“党建工作创新年”、“惠民工程建设年”、“转型升级推进年”等“三个年”活动，将目标任务责任到领导、科室（下属单位）和个人，开辟宣传墙报，编印活动简报，在农业信息网上设立党建学习专栏，每月为干部职工推荐一本好书，安排局领导定期作辅导报告，组织惠民便民服务队广泛开展主题实践活动，推进“三个年”活动深入开展。深入开展建党90周年纪念活动，积极开展“争先创优”活动，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。落实党风廉政建设责任制，强化监督体制建设，畅通各种监督渠道，确保党风廉政建设和防腐工作顺利推进。加大强农惠农政策落实和农业项目资金使用监管力度，对财政支农项目进行绩效评价，确保农业项目资金落到实处。认真贯彻老龄方针政策，热心为老同志服务，稳定老干部队伍。继续抓好机关人事管理、政务公开、计划生育、社会治安综合治理、群众来信来访和安全生产工作，半年来，没有发生治安案件和安全生产事故，没有人违反计划生育政策。做好办文办会、建议提案办理、信息报送、车辆管理、档案、保密、采购等工作，保障了局机关正常运作。
三、存在问题及下半年工作计划
虽然上半年我市的农业农村工作取得了较好的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在“四个不容乐观”。一是保持农业生产持续较快发展的形势不容乐观。资源环境对农业发展的制约日益明显；极端天气日益增多，如上半年的低温和持续干旱就给农业生产带来了严重损失，急需进一步加强农田水利基本建设，加快发展设施农业，不断提高农业综合生产能力和防灾减灾能力；农产品质量安全、重大动物疫情、农机生产安全面临的形势依然严峻，必须进一步加强农产品质检体系、基层动物防疫体系和农机监理体系等农业公益性服务体系建设。二是保持农民持续增收的形势不容乐观。农业生产成本持续增加，生猪等农产品价格下行压力大，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力还不够强，农民务农收入难有跨越式增长；转移就业的农民整体素质和技能偏低，务工报酬不高，依靠非农收入增收的空间也比较有限。三是农业转型升级面临的形势不容乐观。农业基础总体来说仍然不够厚实，农产品加工、流通、信息服务等仍然滞后，设施农业、园区农业、观光旅游农业仍处于起步发展阶段，离农业现代化的要求还有很大差距。四是城乡统筹发展面临的形势不容乐观。农村城镇化发展相对滞后，城乡、区域之间发展不平衡，诸多体制机制的瓶颈还有待突破，贫困地区稳定脱贫的长效机制还不够健全，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在的主要问题，我们必须高度重视，并采取得力措施加以解决。
下半年，我们将紧紧围绕年初制定的各项目标任务，认真实施市政府《关于加大强农惠农力度推进现代农业发展的意见》，着力推进农业转型升级，加快现代农业强市和幸福农村建设步伐，全面完成发展现代农业的“八大目标”，确保全市农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长10.5%。重点是抓好如下十项工作，力争实现十个新突破。
（一）抓好产业结构调整优化，在打造特色农业产业带上实现新突破。坚持不懈抓好主要农产品生产和供给，推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产，保证市场农副产品供应充足。一是稳定粮食生产，确保粮食安全。认真落实国家种粮补贴政策，推进政策性水稻保险，大力开展粮食高产创建活动，加强产粮大县建设，完成年内13个粮食高产示范片的建设任务，确保粮食播种面积稳定在173.5万亩以上，总产稳定在55.81万吨以上，完成省下达的粮食工作考评指标。二是做强做大特色效益农业。大力扶持特色农产品生产基地和种植大户，进一步优化农业结构及布局，在巩固发展原有特色效益农业基础上，力争特色农产品由八大发展成十二大（新增优质番薯、大顶苦瓜、淮山粉葛、惠宝紫红茄），特色农产品种植面积达到200万亩以上，甜玉米复种面积达到80万亩，打造更多的特色效益农业新亮点。三是认真办理市人大支持航天农业发展重点建议，加快推广航天农产品，力争在1-2年内把1-2个航天农产品品种打造成新的特色农产品。四是及早谋划冬种生产，确保面积有增加，质量效益有提升，着力增加农民收入。
（二）抓好农田基础设施建设，在打造高标准现代农业示范区上实现新突破。大力实施各类农田水利建设项目，结合“一事一议”，引导农民投工投劳，确保年内建设高标准农田8万亩以上，打造现代农业示范基地30个以上，其中连片5000亩以上的6个以上。一是抓好省人大议案结案工作，加快实施市人大200-500亩连片农田水利基本建设议案项目，切实抓好基本农田整治和改造中低产田等建设项目的实施工作，确保如期完成年度建设任务，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。二是加快推进20xx年度的土地治理项目、龙平渠中型节水配套工程和产业化经营项目建设，争取于20xx年3月底前全面完成项目建设任务。三是加快推进潼湖湿地万亩现代农业示范区项目建设，尽快打造成我市大型“菜篮子”生产示范基地。四是抓好现代农业示范区的管护工作，加强项目工程质量和资金监管，确保项目工程如期建成并发挥功效。
（三）抓好农业产业化经营，在形成现代农业产业集群上实现新突破。一是认真落实各项产业化扶持政策，加快发展订单农业，重点扶持加工型、流通型和利益联结机制好、辐射带动能力强的农业龙头企业，力争年内新增国家级龙头企业1家、省级3家、市级11家以上，各级龙头企业达到210家以上；二是加快发展农民专业合作社，加强规范化建设，积极推进“农超对接”，力争年内建设市级示范社21个，新增农民专业合作社36家以上，总数达到320家以上。三是加快推进农村土地承包经营权流转，加强11个农村土地流转管理示范镇建设，抓好省试点县博罗县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会筹备建立工作，做好农村土地流转纠纷的来信来访工作，推进农业适度规模经营健康有序发展。
（四）抓好农业科技创新与推广，在建立科技品牌强农体系上实现新突破。一是加强与各农业院校、科研机构的交流与合作，积极创建农业科技创新中心，加快农业科技成果转化。大力开展农民技术培训和农业科技下乡活动，加强农村实用技术人才开发，为转变农业发展方式提供智力支撑。大力实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，积极提供新品种供应、新技术推广、统一耕种收获、病虫害专业化统防统治、农资统购统供等服务，提升农业公共服务能力。确保年内引进、推广农作物新品种680个以上，开展科技下乡活动900场次以上，培训农民1万人以上，力争农业科技贡献率达到56%，比上年提高1.5个百分点。二是加强农业信息化建设，完善农业信息网、《农业信息》杂志、《农业信息快报》，“12316”三农服务热线等信息服务平台，提升服务质量，力争农业信息化水平走在全省先进行列。三是加强农业品牌化建设，打造更多特色优质的农产品品牌，通过多种渠道宣传、展示、推销，形成农产品品牌体系。力争年内新增省市名优农产品8个以上，其中省级名牌农产品2个以上，总数达到76个以上。
（五）抓好农业装备水平提升，在形成机械化作业高效农业示范区上实现新突破。一是认真落实农机购置补贴政策，深入开展农机服务集市活动，大力推广先进适用的农业机械，加快推广特色农业、设施农业机械装备，积极开展农机安全生产示范镇（村）创建活动，力争全市水稻综合生产机械化水平达到63.7%以上，比上年提高1.9个百分点以上。二是用好市政府每年扶持设施农业发展的200万元专项资金，尽快制定方案，加大对引进、应用节水灌溉、大棚设施等设施农业装备的扶持力度，促进设施农业基地建设加快发展，力争在设施农业发展方面有新突破。
（六）抓好农产品质量安全监管，在打造农业标准化示范区上实现新突破。一是做好市人大农残检测议案的结案工作，争取各级政府将食用农产品质量安全监管工作经费纳入年度财政预算，并在人员、机构、制度上给予完善和保障。二是加快推进“菜篮子”市长负责制有关工作，深入推进食用农产品标识管理工作，进一步加强农产品质量安全监测体系建设和执法监管，力争年底前全市镇（办）级农检站80%升级为酶抑制率以上检测水平，确保全市不发生群体性农产品质量安全事故。三是认真办理市人大农业标准化议案，对通过认证的“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）给予扶持奖励，力争年内制定市级农业地方标准7项，新增省市级农业标准化示范区5个以上，“三品”19个以上。
（七）抓好生态观光旅游农业建设，在形成高标准观光农业产业带上实现新突破。一是加强农村沼气建设，巩固我市沼气发电在全省的领先地位。二是大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，发展循环、低碳农业，减少面源污染，促进农业可持续发展。三是学习借鉴博罗县农业、旅游有机结合，打造航天农业科技园和星级“农家乐”的成功做法，确立“将农产品转变为旅游产品、将农村转变为休闲观光旅游点、将农民转变为旅游从业者或兼业者”的发展思路，推进我市休闲观光农业基地和园区建设，力争年内新增省级现代农业园区2个以上，每个县区打造1个以上休闲观光农业精品，拓展农业功能，促进农业多元化发展。
（八）抓好现代畜牧业建设，在形成现代化畜牧业基地上实现新突破。一是完善、落实动物防疫责任制，切实加强重大动物疫病防控，确保全市不发生重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展。二是强化养殖场户标准化建设，推进生态健康养殖，减少环境污染，大力发展生态畜牧业。三是落实各项扶持政策，用好市财政每年新增的300万元扶持现代畜牧业发展专项资金，加强现代畜牧业示范基地建设，推行规模化、标准化、专业化生产，提升现代畜牧业发展水平，力争年内打造现代畜牧业生产基地示范亮点10个以上。
（九）抓好扶贫开发“双到”工作，在统筹城乡发展上实现新突破。一是强力推进扶贫开发“双到”工作，对照省的考评指标，逐项梳理情况，落实任务措施，重点抓好纳入帮扶对象的尚未脱贫的12%的贫困户的帮扶任务，确保年底贫困村贫困户全部脱贫，顺利通过省的年度考核，实现市委、市政府提出的“三年任务两年完成”的目标。二是大力实施农村安居工程，确保完成年内改造3060户，建设8个示范点的计划任务。三是加强革命老区建设，完成年度老区建设项目任务，做好市人大扶持革命老区建设议案的结案工作，争取将原议案项目资金转为市政府专项资金。四是协调各级各有关部门深入推进统筹城乡综合改革，推进城乡环境卫生管理、发展规划、交通设施、社会保障、劳动就业等五个一体化工作，力争年内打造25个城乡环境卫生管理一体化示范镇，在1-2项重点领域和重要改革上取得突破。
（十）抓好名镇名村建设，在建设宜居幸福农村上实现新突破。一是大力推进名镇名村建设，协助市委、市政府尽快出台《关于打造名镇名村全面提升社会主义新农村建设水平的实施意见》，按要求完成年度任务，在打造具有特色、岭南风情的名镇名村方面初见成效。二是深入推进村企共建新农村和“五好”示范村建设，以农村公共基础设施建设和社会事业发展为重点，着力打造20个新农村示范村，形成以市区为中心向外辐射的五条新农村示范带。
此外，我们还将着力抓好如下三项工作：一是密切关注天气变化情况，牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强汛期值班和灾情监测，全面落实各项防灾救灾措施，防患于未然。二是进一步加强对供深农产品基地的监管，强化农产品质量检测，保障我市供深农牧产品质量安全，确保世界大学生运动会于8月12-23日在深圳成功举办。三是切实抓好反腐倡廉建设，坚决遵守中央关于换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、市有关纪律规定，加强干部队伍建设，建立健全反腐倡廉工作长效机制，特别是加强支农项目资金监管，确保项目资金使用安全，确保农业系统干部在廉政方面不出问题。
二○一一年六月二十日
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