药监局学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”工作总结。
当我们的学习或者工作结束一段进程的时候，经常会需要写总结。总结是对过去的事情的简单概括，也是提升自己的关键因素之一。每写一次总结，就让我们多一份思考的机会：有时候，为他人创造价值，也是在为自己创造价值。那么我们应该怎么写总结报告呢？以下是小编为大家精心整理的“药监局学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”工作总结”，希望对您的工作和生活有所帮助。
根据中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改落实回头看工作的通知》文件精神，我局对学习实践科学发展观活动的整改落实工作进行了一次全面的自查，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将整改落实回头看工作总结如下：
一、加强组织领导，精心组织回头看
局党组深刻认识到整改落实回头看工作的重要性和必要性，切实加强回头看工作的组织领导，认真抓好督促检查。在接到上级有关文件后，局党组立即召开了专项会议研究部署，要求对照整改方案进行一次自查，认真查找党员干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展的具体举措是否得到落实，影响科学发展的问题是否得到解决，切实把回头看作为巩固学习活动成果，提高科学监管能力的过程，通过回头看全面总结经验，分析存在问题，推进整改落实，进一步完善推动科学发展的长效机制，确保学习实践活动各项任务的全面完成。
二、强化学习教育，转变思想观念
为了进一步转变和破除不符合科学发展的思想观念和认识障碍，在学习实践活动结束后，我局继续加大干部教育力度，有重点地、有针对性地开展专题学习和主题实践，通过强化学习切实转变党员干部的思想观念，增强党员干部的大局意识、责任意识和为民意识，提高广大党员干部做好监管工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力。
1、加强理论武装。我局以集中学习、专题辅导、交流研讨等形式，组织全体干部职工深入学习了党的十七大、十七届三中全会、2009年各级纪委全会、全省食品药品监管系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，加强思想教育，强化服务意识，更新思想观念，切实转变干部思想作风和工作作风，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；组织开展了党组中心组理论学习扩大会议，组织全体人员学习了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，继续把改革开放伟大事业推向前进、学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》两个专题，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央对当前形势的判断和做出的重大决策部署上来，充分认清食品药品监管形势，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，以创新的思维谋划食品药品监管工作的未来发展，以科学的眼光和思维谋划新一轮的发展；坚持五一节前廉政纪律教育辅导，加强对党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，以良好的党风政风保障和推动食品药品监管工作的顺利开展。
2、提高业务技能。为了提高党员干部的六种能力建设，增强实践科学发展观的能力水平，今年我局进一步加强了干部队伍的业务技术和岗位知识教育，先后组织了科长以上领导干部参加区委学习中心组专题报告会，选派信访干部参加区行政投诉电子监察系统业务培训班，选送4名副科长参加佛山市2009年区优秀中青年股级干部培训班，选派妇女干部参加塑造理智魅力女性专题讲座，组织全体干部职工参加《食品安全法》专题辅导，组织系统全体公务员参加2009年公务员三项内容全员培训；4月29日我局邀请了顺德职业技术学院朱娉婷老师举办公务员心理调适与减压知识讲座，为全局职工讲授公务员心理调适与减压相关知识；6月中下旬举办了责任、奉献、风采职工业务能力竞赛活动，并组织了以真伪药品辨别、执法文书规范、行政审批知识为内容的赛前培训活动；我局坚持科室例会与学习有机结合，科室每周上午召开例会，以集中学习、案例研讨、经验交流等形式把工作和学习有机结合，以学习成果推进工作成效；我局鼓励和推进全员自学，要求干部每天坚持学习并做好书面笔记，增强学习的针对性和实效性。
据统计，年初以来系统全体干部职工参加各类专业知识和更新知识培训达165人次，食品药品监管队伍的综合素质得到明显提高。
三、加强党廉建设，弘扬新风正气
为了解决党风政风方面存在的突出问题，教育引导广大党员干部增强党性观念和廉洁自律意识，坚决维护党的集中统一，今年我局以确保两个安全为目标，紧密围绕业务工作，认真抓好党风廉政各项工作任务的落实，促进党风政风行风建设。
1、开展党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作。一是我局制定了《2009年顺德区食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《顺德区食品药品监管局落实2009年党风廉政建设和反腐败工作分工任务的实施方案》，围绕职能工作，落实廉政责任，加强作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题；二是我局成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组，制定了《顺德区食品药品监督管理局关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划〉的实施方案》，明确了惩防体系建设的工作原则、主要目标及任务分工，不断拓展从源头上防治腐败的领域，有效遏制和预防腐败现象的发生，积极推进具有食品药监特色的惩治和预防腐败体系建设；三是组织全体人员学习了2009年各级纪委全会、全省食品药品监管系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，贯彻落实《中共广东省委办公厅，广东省人民政府办公厅关于党政机关厉行节约的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》等文件精神，严格遵守和维护党的政治纪律，保证中央和省委的政策部署不折不扣地得到贯彻执行；四是严格执行认证检查员出发前与纪检组长谈话的制度，与GMp、GSp检查员签订年度《药品GMp、GSp检查员责任确认书》，切实加强对干部工作作风、工作效率和执行廉洁从政规定情况的监督检查，特别是加强对行政审批、认证发证、检查抽检、执法稽查等重点部位、关键环节的监督检查，确保干部正确行使权力。
2、开展深度服务年活动。为了进一步深入贯彻落实科学发展观，推动我局继续解放思想，转变观念，改进作风，今年我局以转变作风抓落实为主题开展深度服务年活动。我局把开展深度服务年活动作为一项重要工作列入议事日程，认真制定了局活动实施方案，成立了活动领导小组，召开了活动动员大会，利用局网站、OA办公系统、宣传栏等多层次、多角度开展宣传发动，同时动员全局干部职工开展以廉政、效能、服务为主题的机关作风建设建言献策活动，参加最美服务笑脸和最真挚服务感言评选活动，营造活动良好氛围。
四、抓好整改落实，解决问题取得实效
在学习实践活动中，我局认真找准了制约食品药品监管科学发展的瓶颈环节，查出了影响食品药品监管科学发展的主要问题和矛盾。对查找出来的11项存在问题，我局提出了整改措施和办法33条，制定和完善了规章制度7项，对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，我局提出了合理化意见建议5条。在整改过程中，局党组切实加强领导，全面统筹安排，落实工作责任，各责任科室服从大局，密切协作，积极主动，确保整改取得明显成效。
1、针对企业希望我局能定期召开座谈会，加强对企业的业务指导，帮扶企业解决实际困难问题的整改情况。一是建立企业负责人座谈机制。我局从制度建设入手，建立和实施药品企业负责人座谈制度，力争做到每年召开一次零售企业会议，每半年召开一次批发、生产企业会议。今年我局在6月24日召开了全区药品、保健食品、医疗器械的批发、生产企业负责人会议，并计划在8月召开全区零售企业负责人会议。通过定期召开企业会议，掌握行业发展情况，了解和剖析企业发展中遇到的主要问题，认真听取企业意见，努力为企业解决存在问题，为营造依法经营、公平竞争的良好医药市场环境、促进我区医药产业发展打下扎实基础。二是实行约谈预警制度。我局对检查中发现如部分药店管理不规范、不到位，从业人员不熟悉药品知识和相关法规要求、采购、验收药品不作记录、未及时养护药品等问题的企业负责人实行约谈预警，帮助企业解决困难，规范经营，守法经营。三是加强对企业的业务指导。结合我局每年对辖区企业进行日常监管和GSp跟踪检查(覆盖率达到100%)工作，监管人员在检查过程中，向企业传达国家方针政策，为企业提供指导和服务，帮助企业解决各种问题，对企业不规范行为进行纠正处理，强化企业质量意识。对于遇到特殊疑难问题的企业，我局还派出了专业技术人员到企业指导，提高企业的认识水平和实际操作能力。今年上半年，我局已圆满完成了GSp跟踪检查任务，不合格率为5.3％；完成GSp认证检查42家，通过率为76.2％；完成药店日常检查198家，没有违反重点项占96.5％。
2、针对食品药品、医疗器械、保健食品化妆品市场的监管检查和执法力度仍需加强，食品医药保化市场秩序仍需大力规范问题的整改情况。一是今年我局完善了监管与执法的沟通协调机制，对存在经营假劣药品、未按时申报GSp认证、未按时申请GSp复查、药师虚聘虚挂行为、提供虚假材料骗取《药品经营许可证》等违规行为的企业资料及时共享在局OA系统，综合业务科与稽查科保持定期沟通，形成工作合力，共同监管好辖区医药市场；二是我局切实加强GSp跟踪检查工作，严格按照GSp认证现场检查标准，严把五个重点环节关，即进货渠道、到货验收、销售管理、在库养护、售后服务，确保销售药品质量。不断加大GSp认证飞行检查的比例，让企业不敢放松认证后质量管理，巩固GSp认证成果。今年我局已对240家药店进行日常监督和GSp跟踪检查，对在检查中发现有问题的，已勒令限时整改；三是加强市场稽查执法力度，进一步规范医药市场秩序。在春节、五一和端午节期间，我局执法人员对首领一洗黑洗发水、藏王一洗黑洗发露等无证化妆产品进行了检查，对辖区内化妆品生产、经营企业进行全面了检查，同时还重点加强了对常用抗病毒和流感药品、口罩等企业的监管；我局多次与相关执法部门联合行动，对广西平南制药厂生产的假药糖脂宁胶囊、假药特效筋骨康等不合格产品进行查处，形成打击制售假劣三品一械的合力，严厉打击制售假劣药品行为；我局认真开展三品一械抽检工作，针对性抽验药品97种，评价性抗病毒抽验药品14种，专项抽验药品6种，保健品抽检8种，化妆品6种，医疗器械1种；此外，我局还积极处理群众的各种举报、投诉，今年共查处群众的各种举报、投诉共57宗，对检查中发现的违法行为，都依法进行了立案调查处理。半年以来，我局共出动执法人员775人次，执法车辆 320台次，检查了8家医院，检查卫生站、个体诊所、药品零售店、商场、超市660多家，在检查中发现假冒伪劣行为立即进行严厉查处。1至6月，立案22宗（其中药品案19宗，医疗器械案1宗，保健品案2宗），已结案18宗，案件涉及物品总值5.7万元，罚款金额108650.06元。四是我局组织区有关单位深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，全面开展生猪及其肉品质量安全专项治理工作，认真开展五一节前食品安全专项检查，为我区创造了良好的食品安全环境，保障了人民群众的身体健康。
3、针对企业希望我局多邀请专家学者为企业举办专题培训班，提高企业人员业务素质问题的整改情况。一是为了全力打击假劣药品的生产流通，结合目前假劣药品的特点，我局与商会联合举办了2期辨别假劣药品的免费专题讲座，全区300多家药品经营企业参加了培训。培训班得到了企业的普遍好评，一致认为培训提高了从业人员的法律法规意识和药品辨别能力；二是为了增强企业不同岗位工作人员的业务素质和工作能力，我们先后举办了GSp质量管理员继续教育、保健食品企业负责人卫生管理员从业员继续教育、保健食品企业负责人卫生管理员从业员岗位证书、企业负责人法律法规、GSp岗位证书、中西药初级营业员和中西药中级购销员等7期培训学习班；三是为做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，进一步提高食品安全监管人员的水平和能力，3月5日，区食安委办与区质量技术监督局联合举办了食品添加剂基础知识学习班，区食品安全委员会各成员单位的食品安全监管人员共90人参加了学习。
4、针对企业希望监管部门提供更多药品资讯、药品质量信息和相关的政策法律法规问题的整改情况。一是进一步加强政务公开。我局以公正公开、便民利民、依法行政和勤政廉政为目标，以提高行政执法效能和公信力为标准，把搞好政务公开工作作为践行科学发展观，密切干群关系，树立亲民政府形象的重要举措，加强了对政务公开工作的领导，采取多种措施，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的事项和法律另有规定外，大部分的行政管理事务都全面公开。在职能公开方面，我局在一楼大厅开辟了政务公开室，设立了电脑触摸屏，将机构职能、办事程序、办事时限、收费标准和局长接待日、首问责任制等多项公开内容录入其中，并设立了假劣药展示区，方便群众查阅。在业务受理方面，我局实行了集中式、一站式服务，简化办事程序，推行便民服务，在窗口设立了资料取阅架，提供机构职能介绍小册子、办事指南、各类申请表格、投诉意见收集表等资料。在行政审批方面，对依法予以许可的行政审批、不予许可的行政审批、被注销或撤消的行政许可等，我局定期在网站向社会公示，加强社会监管，提高透明度。在咨询和投诉方面，我们公开了日常业务咨询服务电话22835845和市场投诉电话22207276，开辟网上公众咨询和信访投诉栏目，设立行政投诉箱和群众意见箱，将每周星期二定为局长接待日，开设各种途径方便群众咨询和反映诉求。在行政处罚方面，我局实行执法公示制，向社会公示行政处罚依据、标准和处罚执行程序、管理相对人的权利、义务及法律救济途径，特别将行政处罚执法程序用图表的形式公示,便于相对人了解情况，并按月公布各项行政执法数据；二是我局充分利用网站和手机短信经常向企业发布温馨提示，摘录药监工作的法律、法规和业务动向及《中国医药报》等有关药品监管信息，有针对性地开展宣贯工作，加快和企业联系的速度、频次和处理应急问题的进度，把过去简单硬性的事后罚款的监管模式，转变为多元化科学监管。通过经常性的国家方针政策传达，使企业及时掌握食品药品方面的信息，提高企业合法经营的意识，有效地减少药害事件的发生；三是结合今年对辖区企业进行日常监管和GSp跟踪检查工作，局监管人员在检查过程中对企业的不规范行为进行纠正处理的同时，向企业传达国家方针政策、药品质量信息等，使企业及时掌握药品监管工作的最新信息。
5、针对企业和群众希望我局多举办食品药品安全知识宣传活动，普及食品药品政策法规、消费常识和维权知识问题的整改情况。一是今年3月15日我局在大良钟楼公园开展了3.15国际消费者权益日宣传咨询活动，现场向群众派发食品安全宣传资料1000余份，积极解答群众有关食品安全的问题，宣教了食品安全的有关知识，得到群众的广泛好评；二是加强局公众网建设。我局进一步完善了信访投诉栏目，增设了法律法规查询、药品数据库查询两个栏目，进一步方便群众查询药品管理法律法规和药品注册信息。三是采用墙报、张贴画、电脑触摸屏、便民小册子、药品快速响应手机短信系统等形式公布药品信息和最新法律法规。四是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体、《食品药品监管工作动态》杂志等适时传递监管信息和药监动态，反映各项工作动态。2009年上半年，我局通过公众网发布政务信息63条，发布公告通告19条，相关工作文件23份，受理各类来信来访25宗，制作墙报、宣传画等宣传栏目5期，发放便民宣传册1.3万余册，编辑《食品药品监管工作动态》杂志6期。6、针对在以人为本、强化便民服务方面有待进一步加强问题的整改情况。我局进一步强化以人为本的理念，加快行政职能转变，推动公共服务型机关建设。推行阳光行政。我局加大了政务公开力度，进一步细化并公布所有行政许可事项办理条件、审批程序、时限等，市民可以通过网站查询行政审批信息和药品数据库、了解药监动态、下载各类申请表格、网上投诉举报等，畅通部门与群众沟通的桥梁。简化审批环节。推出行政服务五项承诺，即资料齐全现场办，资料不齐指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目勤督办，有效减少办事群众来回奔走。进一步优化审批流转环节，在原来的基础上进一步缩短行政许可平均办理时限。强化一站式服务。将业务受理窗口建设成集信息咨询、审批发证、管理协调、投诉反馈于一体的综合性服务机构，一站式对外，实现行政提速，服务提质。推出便民措施。一是拟推行三服务便民措施（上门服务、延时服务、预约服务），方便企业和群众办事。稽查科在执法过程中注重整顿与帮扶相结合、处罚与教育相结合，为群众提供免费鉴别假劣药品服务，进一步便民利民；二是拟将开办零售药店的筹建和验收两个程序的办结时限由各15个工作日减至各12个工作日，既缩短了行政许可的时间，又方便了群众；三是拟简化零售药店申领《保健食品经营企业卫生许可证》的办理手续。已有《药品经营许可证》的药店申领《保健食品经营企业卫生许可证》的，申请人提交符合规定的资料，配备相应的人员，我局就直接发放《卫生许可证》，无需现场验收，方便群众。四是拟对不需到现场进行验收的行政许可事项（登记事项），缩短办结时限，减少办事环节，在顺德区局综合业务科直接办理。送法下基层。开展食品药品安全知识 五进活动（进社区、村居、企业、学校、机关），为基层群众送去各类法规宣传册。寓服务于监管中。在监管中更加注重服务百姓、服务基层、服务企业，要面对面调研、手把手帮促、零距离服务，帮助企业克服发展过程中遇到的各种矛盾和困难，想企业所想，急企业所急，在帮促服务上做到耐心、真心、热心；加强对企业生产、经营的引导和服务，注重发挥监管部门引导作用，帮助企业有效运用市场经济手段配置资源，支持企业做大做强。
五、探索机制创新，实现科学监管
由于区局独立开展属地监管的职责未完全体现，实际监管过程中区局的监管职责更多地依附于市局监管职能或任务的完成而实现，因此在实际工作中存在着监管体制未理顺、事权划分不合理、责权不匹配等问题，这在一定程度上限制和制约了基层工作积极性、创新精神的发挥，影响到监管效率的提高。针对机制体制方面的存在问题，我局进一步解放思想、求实创新，已通过多种有效形式努力向上级主管部门争取，积极推动药品属地监管体制的实施，以进一步明确主监管权职能的明确授权与划分，建立职责分工、工作程序和工作要求，并在现场检查、处罚权限划分以及其他重大监管事项等方面进行具体的责权划分，加大激励和约束相容机制建设，着力构建有利于科学发展的食品药品监管工作机制，逐步实现监督关口前移、监管重心下移，有效节约监管资源，降低监管成本，提高监管效率的目标。
在短短四个月的时间里，我局整改落实工作能抓住关键环节，把握重点问题，整改落实到位，取得明显成效，进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变了不适应不符合食品药品监管科学发展要求的思想观念，解决了影响和制约食品药品监管科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，初步构建了有利于食品药品监管科学发展的体制机制。在总结经验和肯定成绩的同时，我们也清晰地看到学习实践科学发展观活动是一项长期性的工作，必须长抓不懈，狠抓落实，在今后的工作中，我们必须继续围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，紧密联系顺德医药市场现状和监管实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，把学习实践科学发展观贯穿于食品药品监管的全过程，积极探索建立长效的科学监管机制，提高科学监管能力，营造服务发展的良好环境，切实提高饮食用药安全保障水平，确保人民群众的身体健康和生命安全。
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食药监局科学发展观整改落实阶段总结
为认真做好深入学习实践科学发展观整改落实阶段的各项工作，我局针对前一阶段查摆出来的问题和征求的意见，制定了详细的整改方案。整改方案将我局的整改措施分为7大类28项，做到了三明确一承诺，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，我局以文件形式下发，并在局内网公布，做出公开承诺。为了将整改工作落到实处，我局确定由一把手亲自抓，分管领导具体抓，局学习实践活动领导小组办公室组织牵头和监督检查，各部门各单位具体落实的工作格局。局党组多次召开会议研究部署整改落实工作，廖小平局长亲自挂帅，统筹协调，督促落实，先后四次主持办公会议和局务会，研究部署和督促落实整改工作。分管领导韩英伟同志多次组织协调会，听取各部门各单位整改落实情况的汇报。各单位各部门都认真制定了整改方案，细化目标措施，确保责任到人，落实到位。对可立即整改的问题立即整改，对一时难以整改，需要在日常工作中逐步整改的问题，则设定整改时限，出台整改措施。广大党员干部围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作，为顺利完成各项整改工作奠定了基础。我局还组成督查组对各部门整改工作跟踪督查，促进问题解决。经过全局党员干部和职工的共同努力，我局列入整改方案的7个方面的突出问题，大部分得到整改落实，一些需要长期解决的问题特别是体制机制的创新也获得了突破性进展。
针对食品药品监管体制改革还未到位，保健食品的监管权责不统一，省局和直属局事权划分不尽合理，工作关系还不够顺畅，省局机关一些环节还存在职能划分不够清晰等问题。我局开展了对食品药品监管体制，特别是对保健食品监管体制的调查与研究，书面向省政府提出进一步理顺食品药品监管机制的建议，推动省政府以体制和机构改革为契机，进一步理顺食品药品监管机制，特别是食品安全综合协调机制。合理划分了省局和市县局监管的职能，强化基层的行政和执法权力，先后将21项审批权限下放到各市县直属局。属于省局权限范围内的审批项目，我局已按省政府审批项目集中办理的要求，移交省行政许可审批中心办理。进一步理顺内部工作机制，对局机关各部门的职位做了重新整理，起草了新的职位说明书，对原来分工不清的特殊药品管理、药品召回、行政执法监督、食品药品监督管理方面的对外交流与合作等工作职能进行了重新界定。建立了处室、直属单位工作协调机制，有效解决了工作中出现的职能交叉，相互推诿的现象。出台了《**省食品药品监督管理局行政许可审批管理暂行规定》，进一步完善受理、审核、审批相分离的行政许可机制。对全局行政许可事项进行梳理，对《办事指南》进行了修订，使审批流程更加科学、优化。我局还认真做好制度的废、改、立的工作，对原来的一些内部管理、行政审批、人事财务、认证检查和基建工作等方面的制度进行了清理、补充和完善，印制了《**省食品药品监督管理局制度汇编》，各项工作走上制度化的轨道。
针对群众非常关心的食品安全问题，我局深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等一系列食品安全专项整治行动，加强了春节期间的食品安全整治，强化了对各市县食品安全工作的监督检查，深入开展了食品安全宣传教育工作，广泛推进食品安全知识进课堂、进社区、进农村活动，春节期间的食品安全形势比较稳定。
针对药品注册、生产、经营、使用等环节存在安全隐患等人民群众关心的问题。我局开展了药品注册现场核查专项整治工作，主动撤回存在真实性问题的药品注册申请431个，注销药品批准文号69个，有效遏制药品注册申报中的虚假行为。开展了对药品生产环节的专项整治，严控注射剂等高危品种安全风险。基本完成了注射剂类高危品种药品生产工艺和处方核查，对每个品种按批准文号逐一建立完整监管档案。对药品生产企业实行了派驻监督员制度，加大对麻醉药品和精神药品、药品类易制毒化学品生产、经营、使用单位的监管力度，进一步完善了疫苗、中药注射剂、血液制品和特殊药品生产企业的电子监管。
为了加强对药品经营环节的监管。我局创新监管方法，建立和完善**省药品流通市场日常监督巡查制度，对管理辖区内药品经营企业、药品使用单位进行定期或不定期、全方位、综合性的日常监督巡查。为解决目前药学专业人才严重不足与人民群众用药需要与用药安全的矛盾，我局从**实际出发，开展了药品零售企业分级管理试点工作，探索建立适应药品监管和流通发展的药品零售分级管理制度，建立和完善保障公众用药安全的长效机制。按照药品零售企业经营范围、经营类别、药学技术人员服务能力及经营条件的不同，将药品零售企业划分为四级，分别规定了可以经营的药品类别（按药品安全风险分类）。药店级别实行升降级的动态管理，同时实行统一的分级管理标志，既方便了群众，又将用药风险减到最低程度。我局还积极推进药品不良反应监测（adr）网络建设，为230家基层监测机构开通了网上申报，使药品不良反应监测工作水平迈上新台阶。
针对为企业服务方面存在的问题和不足，我局加强对企业的法律法规宣传和咨询服务。建立了与医药企业的恳谈会制度，定期举办与企业的恳谈会，向企业通报最新的法律法规和一些监管信息，认真听取企业和监管相对人的意见建议，使之成为我局与医药企业信息交流与沟通的平台。在行政审批受理方面更多采取人性化措施，方便企业办事。局审批办把平时服务企业的一些好的做法制度化，形成了《审批办学习实践科学发展观优化行政服务措施》。推出九项具体措施，进一步强化政务公开，建立行政许可审批网页，将示范文本、法律法规及审批结果适时上网。在办理各类行政审批事项时，尽可能提高工作效率，缩短办事时间，努力为医药产业发展创造良好的软环境。
针对干部队伍建设方面存在的问题，我局在调研的基础上，对干部的教育培训、考核评价、选拔任用、轮岗交流等进行了全面规划。建立多层次、多渠道、科学、合理、规范的培训体制。实施分类培训制度，按照主要干部重点培训、优秀干部优先培训、新进干部抓紧培训、年轻干部强化培训、缺什么，补什么的原则，组织开展了一批培训项目。进一步完善了《干部综合考评实施办法》及绩效考评表，初步形成了一套比较完整的考核评价评分标准。
针对党风政风建设方面存在的问题和不足，我局按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，稳步推进我局教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。制定了周密的学习计划，在机关大力弘扬求真务实的作风。制定了一系列党风廉政方面的规章制度，印制了《**省食品药品监督管理系统廉政制度汇编》。建立和完善受理、审核、审批相分离的行政许可机制，推出了集体审评制度，努力从源头上预防腐败。
针对法制建设方面存在的问题，我局加强了药品监管地方立法工作，起草了《**省药品监督管理条例》，已被列为**省四届人大常委会立法规划之一。《**省医疗机构药品和医疗器械管理办法》已完成草稿，并已向省卫生厅、省人口与计划生育局征求书面意见，拟报送省政府，申请作为省政府规章立项。制定了《**省食品药品监督管理局规范性文件审核备案制度》，进一步规范抽象行政行为。
针对直属局普遍存在基础设施和技术装备落后等问题，我局加大基础建设力度，直属局基础建设获得较大进展。目前三亚局（所）、儋州（所）、临高局和海口局（所）、五指山局（所）、昌江局、琼中局、文昌局基础设施建设项目初步设计方案和概算等材料，已报请省发改委批复同意；三亚药监药检大楼已于2008年12月26日正式奠基开工建设；临高局与该县档案馆、质监局合建办公楼主体工程已经完成，进入室内装修阶段，预计2009年3月份可以入住办公；文昌局综合楼项目已在施工建设中；儋州、海口、五指山局、所和昌江、琼中等直属局建设项目已经落实建设用地，正在办理相关手续，近期即可启动建设。我省生物制品、医疗器械及药品包装材料检验检测体系项目，目前已经落实了项目经费，建设正在稳步推进中。
学习实践活动的成果归根到底要体现在推动工作、促进发展上。我局党组在学习实践活动过程中始终坚持把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志和谋划科学发展的思路对策。特别是在全球金融危机的背景下，局党组坚决贯彻省委省政府应对危机的战略决策，自觉使食品药品监管工作服从于全省社会经济发展大局，采取了一系列措施帮助医药企业排忧解难，为医药产业发展创造良好的投资软环境，千方百计促发展，兢兢业业保民生。2008年，在其它行业经济增长速度都在放缓甚至大幅下滑的情况下，我省医药工业逆势走高，快马加鞭，一路领先，出现历史上从未有过的良好增长态势。据统计，2008年我省医药产业完成工业总产值（现行价）45.74亿元，比2007年（36.75亿元）增长24.5%；全年完成工业增加值16.82亿元，同比增长21.6%。远超同期全国医药产业平均增长速度。一批制药企业规模迅速扩张，已经有24家企业产值在1亿元以上。医药企业间的并购重组风起云涌，产业聚合效应初步显现，发展后劲十足。
学习实践科学发展观整改落实阶段总结
一、基本情况和主要做法
（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了 书记、 区长的讲话精神和吴大观同志的先进事迹，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、区委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、区委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。
（二）认真研究制定整改落实方案。局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约我区教育工作科学发展的11个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了11条具体整改事项，并按短、中、长期分清轻重缓急和难易程度。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，局领导班子还召开会议进行研究和反复修改，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了局机关全体党员干部、学校代表、人大代表、政协委员和群众代表，方便接受群众监督。
（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“五明确一承诺”的要求，建立了教育局党委书记刘历负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。局领导班子针对分析检查阶段查找出来的问题，切实从根源深处去剖析原因、寻求解决问题的根本办法，并认真制定操作性强、行之有效的措施。使措施既明确整改落实的目标、方式和时限要求，又明确分管领导和部门的责任。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，以领导班子和党员干部为重点，把基层和人民群众反映强烈的具体问题作为突破口。
（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“推动科学发展，促进均衡教育”为活动载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我区教育科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。根据《教育局领导班子分析检查报告》的成果，认真梳理并确定整改落实阶段需要整改的突出问题。局党委在整改落实工作中，对各类工作措施、意见办法和规章制度要进行全面排查清理，该废止的废止，该修订的修订。同时，要根据实际情况，配套建立一批适合新形势教育科学发展的制度。
（五）建立解决问题的“三本台帐”。建立了需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”。本着 “实事求是、措施得力、分期整改、时限明确”的原则，按照“五明确一承诺”的总要求，把《教育局领导班子分析检查报告》中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化。能解决的问题，集中精力立即予以解决；一时难以解决的，创造条件限时解决。建立主要领导负总责、分管领导具体组织、责任科室具体落实，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调；对解决效果不好、多数群众不满意的，重新整改。
（六）继续巩固惠民成果。在学习实践活动中，通过全局上下的积极努力，为基层学校和群众办实事项目7项。主要有：1.全区高考取得骄人成绩，文理科三本以上达线人数达到 人，达线率为 %；2. 规范了办学行为和收费行为，如学校设置、办班行为、收费行为、招生政策、学籍管理、作息时间、考试管理、竞赛活动、教学教辅用书管理、教师教学行为；3. 规范了教师行为，广大教师加强政治理论学习和业务学习，不断提高教育教学能力，爱岗敬业、乐于奉献； 4. 推动义务教育均衡发展，不断解决义务教育阶段“择校”问题； 5. 进一步规范招生行为，确保今年的招生工作顺利进行；6. 局机关作风明显好转，机关效能建设明显加强；7. 认真贯彻“厉行节约八项规定”，公务支出明显少于去年。
（七）做好材料和信息报送工作。坚持按要求及时上报《第二批深入学习实践科学发展观活动进展情况一览表》、《教育局深入学习实践科学发展观活动进度》、《教育局深入学习实践科学发展观整改落实方案》和相关信息等，信息上报工作受到区委指导组的好评。
（八）认真总结成效和经验。局学习实践活动办公室按照区委学习实践科学发展观领导小组办公室对学习实践活动提出的目标要求，紧密结合局开展学习实践活动的具体实际，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也总结了存在的问题和不足;既认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出教育局落实科学发展观活动以来的工作特色和亮点，又提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
根据县委深入学习实践科学发展观领导小组要求和我单位学习实践活动整改落实阶段工作安排，为扎实巩固学习实践活动的成效，把科学发展观的要求全面贯彻落实到共青团工作中去，结合分析检查报告，按照四个明确的要求，制定整改落实方案
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以强化学习提素质，服务青年抓创新为主题，健全完善推动科学发展的体制机制，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题，进一步探索创新并努力形成具有洪洞特色的青少年社会服务、社会工作体系，服务广大团员青年，以改革创新的精神大力推动共青团和青年事业的全面协调可持续发展，团结带领广大团员青年为建设和谐洪洞贡献青春力量。
二、整改原则
紧密结合团县委工作实际和党员干部队伍思想实际，在前两个阶段全面深入查摆剖析问题的基础上，坚持以团员青年满意为标尺，针对当前影响和制约团的事业科学发展的突出问题，采取切实可行的整改措施，在解决实际问题上下功夫，进一步清除制约团的事业科学发展的思想、作风及体制机制障碍，提高党员干部践行科学发展观、推动团的事业创新发展的能力和水平，团结带领团员青年为推动全县经济社会更好更快发展做出应有贡献。
三、整改内容及措施
（一）解放思想，强化创新意识
1、整改落实内容：主要解决进一步提高思想认识、创新意识的问题。
2、整改落实目标：加强理论联系实际，创新工作机制。
3、整改落实时限：从现在做起，长期坚持不懈。
4、整改落实措施
（1）解放思想，不断提高班子的创新能力。要始终高举解放思想、实事求是的旗帜，不断推进观念创新、制度创新和方法创新，使团县委的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持旺盛的生机和活力。在工作中要面对问题不回避，面对困难不退缩，多角度思考问题，跳出传统模式看问题，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，使我们的工作始终保持新格局，推动工作不断取得新成绩。
（2）加强学习，不断提高班子的整体素质。一是要提高对学习重要性、紧迫性的认识，牢固树立学习、学习、再学习和活到老、学到老的思想，努力把团县委机关建设成为学习型组织。二是要根据团县委领导班子的实际情况，制定切实可行的学习计划。三是要充实学习内容。在学习党的理论、团的业务知识的同时，还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，用一切优秀文明成果充实班子成员。四是要坚持理论联系实际，坚持从实践中学习，向群众学习，向其他同志学习，不断提高班子成员的实际工作能力。五是要建立健全领导班子学习制度。包括学习的时间、内容、考核、奖惩等方面的制度。
5、整改落实责任
牵头领导：高彦民
责任科室：综合办公室
（二）服务基层团组织、服务青年健康成长
1、整改落实内容：主要解决全心全意为基层、为青年、为社会服务的问题。
2、整改落实目标：扎根群众，扎根青年，与团员青年同呼吸共命运。
3、整改落实时限：从现在做起，长期坚持不懈。
4、整改落实措施
增强宗旨意识，全心全意为青年服务。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持面向基层、面向青年，时刻把全县青少年放在心上，为他们诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事。加大对基层团干部的业务培训，通过举办培训会、个别辅导、老团干传、帮、带等形式加强共青团的业务知识培训；积极协调乡镇党委、政府，根据实际情况对村团组织设置方式进行改革，加大对青年活动中心的建设；积极服务外出务工青年和回乡创业青年。
5、整改落实责任
牵头领导：郭小栋
责任科室：综合办公室
（三）抓班子、带队伍，转变工作作风
1、整改落实内容：主要解决发挥领导干部的模范带头作用，机关干部队伍建设需进一步加强的问题。
2、整改落实目标：以团结、创新、作风为生命线，努力造就让党放心、让青年满意的机关干部队伍。
3、整改落实时限：从现在做起，长期坚持不懈。
4、整改落实措施
（1）一要增强团结，不断提高班子的战斗力。一把手要担负起班长的责任，在遇到问题时要善于决断，做到敢断而不武断、善谈而不空谈、大度而不失度。要善于集中大家的正确意见，及时做出科学的决策。要经常与班子成员沟通，研究解决问题的新办法，求大同，存小异。要充分发挥班子成员的创造性和积极性，通过班子内部的互相协调，互相配合，优势互补，使班子形成一条心，拧成一股绳，产生最大的活力，从而提高班子的凝聚力和战斗力。二要充分发挥领导干部的模范带头作用，进一步加强团县委机关自身建设。领导班子成员要进一步喊响向我看齐的口号，主动接受党员、群众的监督，自觉地模范地遵纪守法，严守社会公德，诚实守信，乐于助人，破陋习，树新风，勤俭节约，艰苦奋斗，严以律己，宽以带人，以良好的个人形象影响和带动其他同志。要进一步加强机关内部的制度建设，建立健全学习、考勤、公文处理、信息工作等方面的制度，做到以制度管人，进一步调动机关全体干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创我县共青团工作的新局面。
（2）真抓实干，不断提高班子的执行力。牢固树立发展才是硬道理、落实才是真本事的理念，求真务实，真抓实干，把工作成绩体现在对班子决策的执行上，体现在干大事、办实事上。在日常工作中，班子成员要在快、严、细、实上下功夫。快，就是班子成员对班子的决策落实要快，今天的事情绝不拖到明天；严，就是高标准、严要求，努力实现争创一流的工作目标；细，就是要在细节上下功夫，细节体现工作能力；实，就是要时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，把各项工作任务真正落到实处，干出成效。在今后工作中要经常性深入基层团组织实地了解团建工作情况，与基层党组织多交流、沟通，更加关心基层团干部的工作、生活。
5、整改落实责任
牵头领导：高彦民
责任科室：综合办公室
四、整改工作的组织领导和责任落实
这次学习实践活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）加强组织领导
解决问题、完善制度是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效，广大党员和人民群众十分关注。团县委领导班子对此高度重视，主要领导认真履行第一责任人的职责，把整改工作列入重要工程日程，切实加强对整改工作的领导。在充分发挥党支部集体领导作用的基础上，党支部成员和领导干部按照分工认真落实解决问题的责任，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。对具备条件解决的问题立即着手解决，对不具备条件解决的问题，创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保方案确定的各项目标任务的顺利实施。
（二）落实整改责任
整改方案涉及共青团工作的各个方面，点多、面广、时间跨度大，必须明确责任主体，落实整改责任。责任科室和人员要切实担负责任，明确责任领导、办结时限和办理要求，落实各项整改措施，确保整改取得实效。各相关工作人员也要强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（三）强化督导检查
团县委学习实践活动领导小组负责协调监督检查整改方案中重大事项进展和落实情况。加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
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