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医疗卫生分队对口支援绵竹市九龙镇卫生监督工作情况总结

发布时间: 2019.08.14

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。在某一段时间之中,我们经历了很多的事,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结是对过去的事情的简单概括,你知道有哪些总结范文呢?因此,栏目特意整理了医疗卫生分队对口支援绵竹市九龙镇卫生监督工作情况总结,为方便后续阅读,请你收藏本文。

两个月来,省第二批对口支援绵竹市医疗卫生总队分队卫生监督工作在总队和卫生监督大队的领导重视下,根据《省对口支援绵竹市卫生监督大队第二阶段工作方案》的精神,围绕一个实现、两个中心、三个体系的要求,帮助九龙镇卫生院积极开展了食品卫生、饮用水卫生、传染病防治等方面的卫生监督工作,实现了9月底前,基本恢复九龙镇正常卫生监督工作和九龙镇卫生院卫生监督正常工作秩序的工作目标。现将两个月来主要工作任务完成情况总结如下:
一、基本情况
绵竹市是隶属于德阳市管辖的县级市,位于四川盆地西北部,幅员面积1245.3平方公里,其中山区占54.63%,丘陵占12.48%,平原占32.89%,共有50.1万人口,21个乡镇。九龙镇位于绵竹市西北部,东靠武都镇,南接遵道镇,西临金花镇,北与天池乡相邻,有四个行政村和一个社区,69个村民小组,板房安置点1个,4729户,人口11728人。九龙镇卫生院现有职工13名,其中:执业医师2名,执业助理医师3名,执业护师2名,无专职防保人员,有兼职卫生监督员2名。村卫生室8个,乡村医生13名。个体中医诊所1个,执业医师1名。全镇共有食品生产经营单位60家,其中:单位食堂3家(其中学校食堂2家),餐馆1家,小吃店(摊)3家,腌卤摊点16家,副食品店(摊)24家,鲜肉摊13家,共有从业人员112名,有卫生许可证的单位2家,有健康证的从业人员5名。饮用水临时集中式制水点1个(国际红十字会援助),分散式供水点21个,村民自家井水2000余口。公共场所单位5家,从业人员6名,均没有卫生许可证和健康证。
在512地震中,九龙镇卫生院遭受重创,职工死亡2人,门诊、病房等房屋及各种设施、设备全部毁坏,卫生监督的各种资料也全部在地震中毁损,卫生监督工作基本处于瘫痪状态。
二、工作开展情况
7月22日,省第二批对口支援绵竹市医疗卫生总队分队1名卫生监督员到达绵竹市九龙镇后,立即与第一批队员和卫生院的相关人员进行了工作对接,并迅速投入到了紧张的对口支援工作中。两个月来,共出动人员500多人次,出动车辆100多车次,主要对全镇食品、生活饮用水、医疗机构等单位进行监督培训指导,建立卫生监督管理网络,建立卫生监督档案,对灾民开展健康教育及井水消毒等卫生知识培训,通过我们切实有效的工作,相关生产经营者和村民的卫生意识有了明显提高,部分有条件文秘杂烩网的食品生产经营者根据我们的意见对不符合卫生要求的设施进行了整改,有些单位正在申请办理卫生许可证和从业人员健康证。具体工作开展情况有以下四个方面:

1、对该镇60家食品生产经营单位、10家医疗机构、1家临时集中式制水点、2家学校、5家公共场所单位进行了摸底调查,逐家逐户填写调查登记表,收集详细的相关信息,整理监督检查执法文书和相关软件资料,建立了比较完整详实、分门别类的卫生监督档案。
2、帮助建立了镇、村两级卫生管理网络,镇卫生监督员2名,村卫生协管员7名,均分别签订了卫生监督协管责任书,并明确了镇、村两级卫生监督管理人员的工作职责。另外,帮助镇卫生院建立完善了突发公共卫生事件应急预案和板房集中安置区卫生防疫工作方案。
3、深入到镇村对所有餐馆、小吃店(摊)、集体食堂、腌卤摊、副食品店(摊)、鲜肉摊、临时集中式制水点、学校等单位进行了5轮全覆盖的卫生监督巡查,根据巡查中发现的问题,结合当地实际情况,对食品生产经营单位从原料采购、生产加工过程、洗消、储存等各个环节进行监督检查指导,并提出相应的监督指导意见。新建的九龙学校板房食堂有近500名师生就餐,施工过程中,我们先后十多次前往学校施工现场,参与规划设计,设计出详细的布局分布图,提出各功能间的卫生设施要求,将卫生监督的关口前移。学校开学后我们每天到学校监督检查食堂食品安全管理情况,检查相关记录;帮助协调政府和相关部门,加大临时集中式制水点对学校的供水量,以满足学校师生生活饮用水的需要;亲自参与学校晨检工作,确保无呼吸道传染病的暴发流行。对五桌以上的民间家宴进行全程跟踪监督检查指导。对临时集中式制水点的出厂水每天进行一次余氯现场快速检测,确保了无食物中毒、重大食源性疾患和介水肠道传染病等事件的发生。两个月来,共监督检查食品、生活饮用水、学校等相关单位300余户次,发放卫生安全告知书47份,发出监督意见书49份,监督覆盖率达到500%以上。同时,对分散居住村民的饮用井水消毒情况进行了检查指导,对各村组、社区、学校等单位环境消杀工作进行了监督检查,对医疗机构传染病防治及医疗废弃物处置等工作进行监督检查,共监督检查相关单位(户)300余次。
4、加强督导,开展了相关生产经营单位的管理人员、从业人员以及农村居民的宣传培训工作。对于从业人员的培训,我们根据当地实际,针对小饮食店、小食品店、小卤菜摊点等行业从业人员流动性大、文化水平低、很少接受卫生知识培训等特点,采取了灵活多变的培训方式,把从业人员培训工作做到了监督检查现场,结合被监督对象的经营、卫生状况,有针对性地开展面对面、点对点的培训,我们坚持横向到边、纵向到底,做到边检查监督,边宣传培训,边整改规范。8月15日下午,我们利用半天的时间,在九龙镇卫生院帐篷内,对全镇防保医生、乡村医生、村组相关负责人和较大规模食品生产经营单位、临时集中式制水点、学校等单位的近50名管理人员进行了食品卫生、环境卫生、饮用水卫生、传染病防治以及健康教育等方面法律法规、业务知识的集中培训,收到了非常好的培训效果。另外,我们对社区、村组、学校等单位的环境消杀人员进行了消杀方法的现场培训,对医疗机构的从业人员进行了传染病防治及医疗废弃物处置等方面业务知识的现场培训。两个月来,共培训相关单位管理人员、从业人员200多人,发放宣传培训资料300余份,保质保量完成了相关单位管理人员和从业人员百分之百培训率的工作任务。对分散居住村民的饮用井水消毒方法的现场培训也在500人次以上。

三、存在问题
1、当地重医轻防的思想观念非常严重,卫生监督工作的基础十分薄弱。该镇无专职防保人员及卫生监督员,对辖区内的生产经营单位缺乏有效的管理,辖区内绝大多数单位存在无证经营状况,从业人员的健康证持证率非常低。绵竹市卫生执法监督所对卫生院卫生监督工作的支持也不够,无专项经费及专用物资的配发,对镇、村的监督检查力度不足,也是导致九龙镇卫生监督工作得不到有效保障的原因之一。
2、农村居民的防病意识低下,特别是体现在饮用水方面,目前该镇有21个临时的分散式供水点(由国际红十字会援助的临时集中式制水点供水),大多数村民使用自家浅井水。震后,原有水质可能有所改变,但是村民卫生意识还有待继续提高,因为消毒药品使用后,残留氯味的问题,不少村民仍在使用未经消毒的井水,有些村民未能掌握正确的饮用水消毒方法,水井周围30米范围内通常有垃圾堆、粪坑、畜圈等污染源,存在一定的安全隐患。另外,国际红十字会援助的临时集中式制水点即将撤回,原供水范围内的单位和村民的生活饮用水将成为问题。作为板房区生活饮用水的镇畜牧站的两口水井目前由我们分队监督、疾控队员负责消毒,分队撤回后,板房区的生活饮用水将无法保证持续有效的消毒效果。
3、由于地震影响,多数食品生产经营户的卫生设施严重匮乏,特别是防蝇防尘、清洗消毒等设施,大多数餐饮、腌卤制品加工单位餐用具洗消容器与粗加工洗涤容器混用,餐用具消毒不能正常开展。同时,卫生管理制度难以落实,许多工作流于形式,食品生产经营单位索证工作未能正常开展,特别是当地腌卤摊点比较多,熟食在常温下销售存放时间过长,造成安全隐患非常大。
四、下一步建议
1、加大对卫生监督工作的投入,特别是人员和经费的投入。在乡镇设立专职防保人员及卫生监督员,充实完善卫生监督档案,对辖区内的单位实行长期动态管理。
2、加大监督检查和检测力度,逐步加大行政处罚力度,严把卫生行政许可准入关,做到边检查、边指导、边整改,逐步使相关生产经营单位走上正规,符合法律法规要求。对餐饮单位特别是学校食堂要尽快实行量化分级管理制度,用制度去管理单位,使餐饮单位对照标准,能找到整改的方向,激发他们自身管理的积极性和主动性。对于生活饮用水的问题,要协调政府和水利等相关部门,尽快修复新建水厂的取水口,开始正常供水,以保证国际红十字会援助的临时集中式制水点和我们医疗卫生分队撤回后相关单位和村民的生活饮用水安全。
3、继续加大宣传培训的力度,切实提高他们的法律意识和卫生意识。对于相关生产经营单位的管理人员和从业人员继续实行集中培训和分散培训相结合的培训方式,注重培训效果,提高培训质量。对于广大村民防病知识的宣传,可通过媒体宣传、印发宣传资料、上门现场讲解等方式来宣传卫生防病知识,并开展爱国卫生运动,美化环境,消除卫生安全隐患,形成人人爱卫生、个个讲文明的良好社会风尚。
4、在开展对口支援卫生监督工作中,要注重调查研究,不断分析总结经验,适时调整工作内容和方法,充分利用各方资源,创造性地开展工作,争取最大效益和最好效果。

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XX市卫生执法监督支队工作总结


乘势而上 奋力拼搏
开创卫生执法监督工作新局面
XX市卫生执法监督支队2008年工作总结

在市委、市政府、市卫生局的领导和省总队的指导下,我支队认真贯彻党的十七大精神,以三个代表重要思想为指导,深入落实科学发展观,按照省、市下达的2008年度卫生执法监督工作要点和目标管理任务要求,围绕抓难点、突重点、推亮点,规制度、促深度、强力度和鼓实劲、干实事、求实效的 三三卫生监督工作思路,加快卫生监督体系建设、深入推进各项卫生执法监督工作,圆满完成了上级下达的各工作任务。
一、加强体系和机构队伍建设,提高综合执法能力
(一)全面推行卫生监督工作网格化管理和卫生监督协管员制度,切实加强卫生监督体系建设
为进一步完善我市卫生监督体系建设,全面推进新型监管模式,根据《四川省卫生厅关于全省卫生监督实行网格化管理的通知》等一系列文件精神,结合本地实际,我市各级卫生执法监督机构本着依法行政、精简、效能、统一的原则,因地制宜地全面整合现有卫生监管人力、物力资源,健全执法责任制、落实奖惩和责任追究制,全面启动和实施了卫生监督网格化管理及协管员制度工作,建立起了权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活、奖惩分明、责任落实的工作机制。目前,全市按行政区划共设立5大卫生监督工作网格化管理片区115个网格化管理点。4个县(市、区)已在各社区卫生服务中心、中心卫生院和乡镇卫生院公共卫生人员中择优选聘了309名卫生监督协管员并依照规定程序通过了政府法制局培训,取得《协助行政执法证》或《助理卫生监督员证》正式上岗履职。同时,我市各级卫生执法监督机构在单位级别、内设机构、工作职能、人员配置等方面更为科学、合理和完善。在市县两级相关行政部门积极协助支持下,我市县级卫生监督机构在农村中心镇派驻工作正在全面推进中,XX市已完成了向中心乡镇分片区设置卫生执法监督派驻机构的工作。
(二)狠抓卫生执法监督机构和队伍能力建设
为打造一支作风正、纪律严、业务精、职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生执法监督队伍,支队采取了一系列措施提高队伍综合执法能力。一是狠抓卫生执法监督机构能力建设项目,对项目进行统筹安排,制定了详细的工作方案和管理制度,落实了实施方案、项目负责人和责任人,切实抓好了卫生监督机构业务骨干、管理干部和卫生监督协管员三个培训项目建设,共培训410人次;二是采取集中学习、个人自学、外派学习等措施加强对卫生执法监督法律法规和技能技巧的学习和培训,特别注重培养一岗多责、一专多能的综合型执法人员,先后派出30余人次参加国家、省举办的各种卫生执法监督知识和能力培训,定期不定期地组织开展业务学习和技能培训。三是从各县(市、区)卫生监督机构选派业务骨干到市级卫生监督机构上挂锻炼、学习和培训考核,有效地提高了基层卫生监督人员的业务水平和执法能力。

二、规范行政许可、提高办证质量,严把行政审批关
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,转变管理模式和职能,提高效率,推进政务公开,体现便民服务的原则,规范履行行政许可程序,根据市政务服务中心要求制定了完整的《XX市卫生局卫生行政许可办理指南》等十项管理制度,对卫生行政许可项目名称、法定依据、申请条件、申办资料、审批流程、承诺时限、收费依据和标准、联系方式八个项目进行了公示。 2007年12月-2008年10月,共办理行政许可1141件,其中食品生产经营单位共413件、公共场所126件,办理食品广告证明7件,医师、护士执业注册560件,注销15件。在政务中心窗口开设了医师、护士执业注册、行政许可注销、变更、延时等卫生行政许可即时办结项目。并按《四川省食品卫生监督量化分级管理制度实施细则》要求,对新办证的食品生产经营单位全部进行了卫生许可审查量化评分评级,量化评级实施率达到100%,按要求及时完成了食品生产加工重大行政许可备案。无重大行政处罚、听证、行政复议和进入司法程序确认违法的卫生行政案件。
三、加强应急处置能力建设,有效应对突发和重大卫生事件
成立了应急工作领导小组和应急办。建立完善了各种应急机制,制定了突发公共卫生事件应急预案和突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案,按规定及时报告突发公共卫生事件相关信息,无迟报、漏报现象发生,同时积极开展卫生应急队伍培训和演练,加强对各县(市、区)卫生应急及突发公共卫生事件进行督查,为有效控制和应对各种突发公共卫生事件奠定了基础,经受住了 5.12汶川特大地震和确保我市奥运会期间食品、生活饮用水卫生安全的严峻考验。在抗震救灾应急工作中,支队先后组织市及各县(市、区)37名卫生监督员组成三批抗震救灾卫生监督应急队,奔赴地震中心的阿坝州汶川县和绵阳市安县开展救灾卫生应急工作50余天,为实现大灾之后无大疫做出了积极贡献,支队党支部被中共资阳市委授予XX市抗震救灾先进党组织称号;XX等5人分别被省委省政府、国家卫生部、中共资阳市委、省卫生厅及市卫生局党委授予四川省抗震救灾模范、全国卫生系统抗震救灾先进个人、XX市抗震救灾优秀共产党员、全省卫生系统抗震救灾先进个人、全市卫生系统抗震救灾优秀党员领导干部和优秀共产党员等称号。
四、切实加强食品卫生监管,保障食品卫生安全
(一)继续推行食品卫生监督量化分级管理制度和食品卫生信息公示制度

全面推行食品卫生监督量化分级管理和卫生监督信息公示制度。市直管的920家食品生产经营单位量化分级管理实施率、信誉度评级率达100%,其中A级单位17家、B级单位28家、C级单位470家。对今年新办的328户食品生产经营单位全部实行了食品卫生监督量化分级管理,其实施率和评级率远达100%。对城区市直管的352家餐饮店实施了信息公示。
(二)加强食品卫生专项整治,抓好黄金周、节假日食品卫生监督和突发事件处置及重大活动卫生保障工作
一是建立健全了黄金周、节假日食品安全巡查制度。卫生监督员坚持在元旦、春节、五一、十一黄金周及双休日等节假日上岗巡查,防止食物中毒及食源性疾患等突发公共卫生事件的发生,切实保障了广大人民群众过上欢乐祥和的节日。重点组织开展了元旦、年夜饭、餐饮业、农村食品、食用油、十一黄金周、学校食堂、保健食品等食品安全专项整治35次,1-10月共出动监督员26510人次,监督生产经营户8324户次,责令整改438户,警告8户,罚款19户,罚款5.31万元,取缔1户,受理投诉5次。
二是加强预防性健康检查工作,对市直管920户食品生产经营单位及学校食堂的3964名从业人员进行了预防性健康检查和卫生知识培训,健康证持证率、培训合格率均达100%,五病调离42人,调离率100%。
三是派出卫生监督员80余人对我市党代会、人代会、政协会等各项重大政治、经济、文化活动进行全程卫生监督保障27次,确保了各项重大活动的顺利开展。
(三)继续推行食品卫生管理员制度
今年进一步加大了我市餐饮业及学校食堂推行食品卫生管理员制度的力度,市直管的352户餐饮业及学校食堂已全部实行了专职和兼职相结合的食品卫生管理员制度,卫生管理员尽职履责,有效地提高了大中型餐饮业及学校食堂的自我管理水平和能力。
五、加大力度,强化职业放射卫生防治日常监管
(一)深入宣传贯彻《职业病防治法》,提高劳动者自我保护意识
深入辖区街头,工矿企业生产第一线开展了形势多样,主题为工作、健康、和谐的《职业病防治法》宣传月活动,据统计,市支队派出专业技术人员86人次,宣传车辆22驾次,深入各企业生产第一线,发放宣传资料5千余份,宣传画100张,各类展板26张,悬挂大型标语48幅,接待咨询218人次。在加强宣传的同时,支队卫生监督人员深入各辖区内工矿企业,对职业病防治工作也进行了全面的监督检查,发出监督意见书30份,协助9家企业落实职业病防治经费4万元。并对XX南格尔生物医学股份有限公司、XX钢管厂的技改扩建工程进行了职业卫生预评价和效果评价工作。

(二)强化职业放射卫生监管,增强企业职业放射卫生防护意识
一是召开职业病防治专题工作会议2次,对2007年度的9个职业卫生先进单位、30名先进个人,进行了通报表扬和嘉奖。制定了XX市职业病防治应急预案,并对全市职业病体检、放射卫生监测的资质单位进行了2次全面监督检查,指导、协助相关单位建立健全了职业卫生档案资料。
二是牵头组织市安监、劳社、工会、公安五部门对市辖15个工矿企业进行了职业卫生专项整治行动,制作《现场检查笔录》12份,下达《卫生监督意见书》15份。15户企业全部参加了工伤保险、履行了劳动合同告知,14户进行了职业病危害申报、设立了职业卫生管理机构,13户建立了职业卫生档案,岗前常规体检3648人;1986名接触职业危害因素的工人体检1245人,受检率62.69%;职工健康监护档案建档率90.78%。在全省职业卫生专项整治检查中,受到省检查组的好评。
六、加强生活饮用水卫生监管,杜绝水源性疾患
为全面贯彻落实国务院及卫生部《关于加强饮用水安全保障工作的通知》精神,一是加大对我市辖区内的生活饮用水厂家,二次供水单位进行全面监督检查。其监督覆盖率、卫生许可证审验率、从业人员有效健康证持证率达100%,抽检水样104个、合格率95.19%,监督供水单位174户次,出动监督人员308人次,下达卫生监督意见书18份,并在元旦、春节、5.12地震、国庆期间开展了饮用水卫生专项整治工作。每月在《XX日报》按时登载水质抽检公示11期,保障了我市城镇居民生活饮用水的安全、卫生。
二是开展了生活饮用水专项工作整治。对14个市县级集中式供水、二次供水、企业自建供水单位和127个乡镇集中式供水单位、93个镇(乡)自供水学校全部进行了生活饮用水专项检查,市县两级供水企业卫生许可持证率、从业人员健康体检率、培训合格率100%;市县抽检水样合格率92.86%;镇(乡)水厂卫生许可持证率82.68%,健康证持证率96.62%,抽检水样合格率67.57%,给予行政警告6户,罚款2户,罚款金额1500元;自供水学校饮用水卫生许可证持证率22.58%,健康证持证率97.85%。抽检水样合格率76.34%,对2家违法情节严重的学校自供水给予了行政警告。
七、加强学校卫生监管,严防食物中毒及传染病发生
联合教育部门开展了春、秋季开学前学校食堂、校园及周边环境清理整治等专项行动,认真搞好冬春季学校卫生专项整治,重点对学校食品卫生、饮用水卫生、环境卫生、疾病防控和健康教育情况进行了检查,对市直管单位学校食堂警告1户、罚款1户,罚款1000元,全年无食物中毒及其他突发公共卫生事件发生。通过严格细致的监管、指导,城区17所直管学校的食品卫生管理水平进一步提高,学校饮用水卫生情况进一步改善,各学校教室、采光、照明、通风条件良好,环境整洁。大部份学校能按规定落实传染病防控相关要求,能够依据自身情况积极开展健康教育,有效防止了群体性公共卫生事件的发生,保障了广大师生的身体健康。

八、规范整顿医疗秩序、保障人民就医安全
(一)开展医疗机构量化分级和不良行为记分管理,进一步规范医疗机构日常监管
为规范医疗机构的执业行为,维护医疗行业秩序,增强医疗机构依法执业的意识,巩固打击非法行医成果,保障人民健康权益,建立完善医疗机构长效监管机制,启动和实施了民营医疗机构量化分级管理和医疗机构不良行为记分管理工作。已制定出台了《XX市民营医疗机构量化分级管理实施方案》和《考评标准》,并分别组织卫生监督员和医疗机构负责人及相关人员进行了培训,对两项工作做出了统一部署、提出了工作要求、制定下发了相关医疗管理制度和工作表册,实行统一规范管理,正着手制定并实施信息公示制度,将医疗机构执业监督情况和不良行为记分情况向社会进行公示。通过实施量化分级管理和不良执业行为记分管理,进一步加强了医疗日常监管的力度。
(二)坚持专项整治与日常监督相结合,强化医疗机构监管
一是针对市区部分医疗机构通过电视媒体大量违规发布医疗广告的违法行为,开展了打击非法医疗广告专项整治行动。对辖区内4家医疗机构擅自篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的违法行为进行了立案调查,上报省卫生厅撤销4家的《医疗广告审查证明》,并移交市工商局,分别给予了500-2000元的行政处罚。同时对市区内12家个体诊所的招牌,灯箱宣传等进行了进一步规范,并对4户进行了警告处罚,通过此次行动有效遏制了医疗机构违规发布医疗广告的行为。
二是开展了处方专项整治工作,共查医疗机构56个,其中市级医疗医院4家;县级医院12家,民营医院3家,门诊部7家,个体诊所30家。通过此次行动杜绝了使用非本医疗机构文书的行为,进一步规范了处方格式处方书写、麻醉药品处方管理及医师、药师签名的行为。对2家不具备资质人员开具处方的行为进行了行政处罚,罚款5500元。
三是开展全市输血工作专项检查,加强采供血机构监管,确保血液质量安全。在加强对市中心血站和XX单采血浆站日常监管的同时,组成输血工作检查组,对全市23家医疗机构临床用血管理工作进行了一次全面检查和指导,对医疗机构临床用血管理不规范行为针对性地下发了监督意见,对全市输血工作规范管理起到了积极的推动作用。
四是开展母婴保健专项执法检查。对20家市级医疗机构进行了母婴保健工作专项执法检查,对各县(市、区)母婴保健专项执法检查工作进行了督查。针对发现的问题,及时与当地卫生局及检查单位交换了意见,下达了监督意见书,并要求当地卫生监督机构督促各单位整改到位,对其中1家的违法行为进行了立案调查。

五是开展打击非法行医突击行动。根据《四川省卫生厅关于开展打击非常行医突击行动的通知》要求,出动卫生监督员14人次,对全市4个城区集资市场及2个城乡结合部进行了突击检查,共查处游医,黑诊所等无证行医点2个,并依法予以取缔,共没收药品2箱,没收医疗器械2件。通过此次行动,继续延续了打击非法行为的高压态势,对非法行医者予以了进一步的震慑。
九、深入开展卫生监督稽查,规范卫生执法监督行为
根据卫生部《稽查工作规范》,按照省、市2008年度稽查工作计划,开展了一系列卫生监督稽查督导工作。一是深入贯彻 卫生部《卫生监督执法过错责任追究办法》和《卫生行政执法考核评议办法》,进一步规范了卫生行政执法、卫生许可、卫生监督、稽查、办证和执法文书的制作使用,统一执法文书管理,实行了违法案件从立案受理到终结的卫生监督员直接负责制。二是开展了对市本级和下级卫生监督机构的卫生监督稽查。对市支队及四个县(市、区)卫生监督机构人员和餐饮、私营诊所、案件质量、许可规范等工作进行了专项稽查;开展了行政处罚、文书制作、卫生许可证有效问题和卫生监督业务资料管理等知识培训;收集、整理、评查了全市50份《现场检查笔录》和市本级已结案的一般程序卫生行政处罚案件24件,共计罚款7.06万元,其中医疗4件、罚款1.45万元,食品20件、罚款5.61万元,无一例行政复议和行政诉讼案件发生;调查处理23件群众举报投诉的卫生事件,做到了受理一件,处理一件,满意一件;按时收集整理并统计上报稽查工作年度报表、计划、总结和临时性资料报告。
十、工作展望
由于支队组建较晚、起点较低,加上工作量大面宽、编制严重不足、工作经费紧张,我市卫生执法监督工作还存在卫生监督文书的使用、制作不够规范,各种规章制度有待完善,信息简报还不够及时等问题。我们将继续在市卫生局的领导和省总队的指导下,抓住机遇、勤奋务实、开拓进取、积极探索、艰苦创业、奋勇争先,紧紧围绕三三卫生监督工作思路开展卫生执法监督工作,不断为开创卫生执法监督工作新局面,促进经济发展和社会进步,构建和谐社会做出积极努力。

市卫生局卫生监督工作总结


我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、能力建设,卫生监督工作责任明确,措施到位,干部职工法律意识明显增强,依法行政、依法决策水平明显提高,服务发展,促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。

一、强化内部管理,优化职能组合,充实农村卫生监督力量。

今年以来,我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调,扩展了相对科室的工作积极性,有效地推动了各项监督活动的开展,工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。

二、强化宣传,增强卫生法律意识

深化法治宣传教育是依法行政的基础,为保证卫生法制宣传效果,我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训,将卫生法规与创建学习型单位结合起来,每月组织一次讲座,由各科室负责人主讲,提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点,先后举办了两期培训班,加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训,通过学习,认清合法和违法、遵纪和违纪的界限,进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道,广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况,先后发表卫生监督信息20余条,并建立了信息台账,提高了宣传教育的效果。

三、依法行政,提高卫生行业管理水平

今年以来,我们把群众反映强烈的问题作为工作重点,先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。

1、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。一是严格执行健康体检和行政许可。二是根据市政府三创和创省食品安全示范市工作要求,强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作,做到2月1次以上的检查。先后开展了五小店、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查,有效净化全市食品市场,维护了广大人民群众的饮食安全。三是积极开展省食品安全示范市创建活动。根据市食安委的统一部署,积极准备迎查材料,并将每次专项整治和卫生保障工作情况做到一次一档,在接受省食品安全示范市评估验收中,受到了评估组的好评。四是积极做好绿扬春早茶文化节、高考、高二年级水平测试和中考以及奥运、中秋等重大活动和节日的卫生安全保障工作。五是积极开展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治计划,加强正常的卫生监督力量,近期又下发了关于切实加强食物中毒防制工作的通知,提高食品经营户食品安全的意识,进一步消除一切可能的食品安全的隐患,切实保障人民群众的饮食安全。五是全力投入问题奶制品的监督检查工作中。六是制定食品卫生、公共场所监测计划,每季度开展一次抽样检测工作。七是切实做好食物中毒防制工作。为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害,规范和做好食物中毒事件的应急处理工作,保障广大人民群众的饮食卫生安全和身体健康,我局制定了《仪征市食物中毒事件应急处理预案》,今年来相继发出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《关于认真做好当前食物中毒防制工作的紧急通知》,要求强化食品生产经营过程的卫生监督管理,依法查处违法行为,切实做好食物中毒的应急处置和信息报告工作。八是积极配合盐务部门开展碘缺乏病的宣传,认真开展碘盐的检测工作。九是进一步推进食品卫生监督量化分级管理工作。近年来,我局先后启动了学校食堂和大、中型餐饮单位食品卫生量化分级管理工作,并取得了一定的成效。今年来先后两次对全市学校(幼儿园)食堂进行了拉网式卫生监督检查。十是认真做好职业卫生监督和生活饮用水监测工作。开展企业负责人和相关职业人员的职业病防治法律、法规和职业病防治知识的宣传、培训。每年对职业危害人员进行一次职业健康体检,建立企业职业卫生管理档案,体检培训率达100%。

2、医疗市场秩序整治工作高质量地开展,开展以蓝盾二号为主题的医疗机构专项监督检查,严厉打击非法行医等违法行为。

四、严把卫生许可质量,提高整体许可水平

我们在做好日常行政受理的同时,认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料,并编制了材料目录,

五、发挥职能作用,积极开展稽查

我们根据卫生监督稽查工作制度规定,制定了年度卫生监督工作计划,并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作,对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室,有效地推动了卫生监督工作的质量。

六、积极推行说理式卫生行政执法和一案一评工作

根据省卫生厅《2009年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行一案一评工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神,结合卫生部门实际,及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行一案一评工作机制实施方案》下发至各相关科室,确保工作落到实处

七、落实扶持优惠政策,减轻企业负担

为进一步改善投资环境,减轻企业负担,增强服务功能,根据**《关于开展2009年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神,开展了此项工作的专项检查。

下一步,我们将在市政府和上级业务主管部门的领导下,对照年度工作要点,加大卫生监管工作力度,巩固前期各类专项整治活动的成果,把专项整治与行业自律、诚信体系建设结合起来,建立长效管理机制,针对目前实际工作中存的问题,进一步抓好上级下达的各项专项整治工作,不断强化内部管理,稳妥推进说理式文书和一案一评工作,为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力!

市卫生监督所手口足病防控卫生监督执法工作总结


按照国家、省、市关于手口足病防控工作的统一安排部署,为确保全市人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,促进经济发展,我所高度重视手口足病的防控工作,建立健全组织机构,制定工作方案,有条不紊开展各项工作。现将工作情况报告如下:

一、切实加强领导,落实工作责任

所领导高度重视手口足病的防治工作,成立了手口足病防控卫生监督执法领导小组,组长由所长温志强同志担任,副组长由副所长刘永生同志担任,由卫生监督三科负责人担任小组成员,领导小组下设办公室。其主要职责是:收集手口足病疫情发生、发展及处理的有关信息,掌握动态,实时分析,为领导决策提供依据;组织专家制定防治人禽流感疫情的应急策略;组织实施各项预防控制措施,对落实情况进行督查;统一调配应急资源,及时协调解决应急工作中的困难和问题。

二、认真召开会议,开展人员培训

我所针对我市出现手口足病病例的具体情况,及时召开了全所干部职工会议,认真组织学习手口足病防控知识,人感染手口足病应注意的问题,卫生监督执法的重点,学习《遵义市卫生局防控手口足病防控技术方案》和《防控手口足病应急处理预案》;传达了国家卫生部、省卫生厅、市卫生局防控手口足病工作会议精神,安排部署我所下一阶段的具体工作,明确我市各级卫生监督机构下一阶段的主要任务,并下发了《关于加强手口足病防控卫生监督执法工作的紧急通知》,要求各县、区(市)卫生监督机构:一是要建立健全组织机构,认真做好辖区内手口足病防控的卫生监督执法工作;二是要加强对托幼机构、医疗机构手口足病防控措施落实情况的监督检查,包括是否做好救治重症病例人员、急救设备、急救药品的准备;三是要开展对乡镇卫生院的传染病疫情报告、门诊日志和转诊工作进行重点监督检查;四是要做好宣传教育工作。

三、开展专项检查,全面抓好落实

㈠、开展医疗机构防控措施专项检查

2008年5月初,为了认真贯彻卫生部关于加强春夏季传染病及手足口病的电视电话会议的精神,根据市卫生局统一安排部署,分别由市卫生局、市卫生监督所、市疾病控制中心等相关领导但任组长的四个督导组,于2008年5月5日至5月10日对全市防治手足口病情况进行为期一周的督导检查。

各县、市政府高度重视此次防治工作,均按规定在分会场参加了电视电话会,根据会议安排分别召开了相关会议,下发了各种文件,制订了工作方案。

各县、市卫生行政部门积极投入此项工作,根据政府的统一安排,已组织对乡、镇卫生院进行了相关专业培训。

本次共检查了16家二级以上综合医疗机构的呼吸道发热门诊和肠道门诊。存在的主要问题有:

一是部分医疗机构传染病特别是手足口病防治相关知识培训工作滞后,乡镇卫生院对村级卫生室的培训力度不强、频次不高、内容不丰富。

二是大部分二级医疗机构肠道门诊和发热门诊工作运转不正常,形同虚设,无独立的肠道门诊和发热门诊,无制度,无专人负责。传染病门诊日志登记缺项,地址登记不详,处置不清。肠道门诊和发热门诊医生和护士流动性大,没有长期固定的医务人员。药品、器械等应急物品准备缺乏。

三是预检分诊形同虚设,只相当于一个问事、问路点,门诊预检分诊台病人登记项目不全,有的没有登记,预检分诊人员没有经过相关传染病特别是手足口病知识的培训,有的甚至聘用的是非卫生技术人员。

四是大部分医疗机构院内感染消毒工作落实不到位,记录不完善。医疗废弃物大部分没有进行分类,标识不清,登记不全。

五是大部分医疗机构没有划分传染病区,普通病房与传染病房混用,缺乏传染病防护、隔离措施。多数县医院把国家专款投资修建的传染病房挪为它用。

检查组针对各级医疗机构在手足口病防控工作中存在的问题都下达了监督意见书并提出了限期整改意见。

㈡、开展托幼机构专项检查。

5月15日至19日,我所对雏鹰幼儿园、航天幼儿园、航天机关幼儿园等5家幼儿园进行手口足病专项检查,按照市疾病预防控制中心提供的疫情报告,对雏鹰幼儿园、航天幼儿园下了停园通知书。我市红花岗区、遵义县、桐梓县、正安县、道真县、习水县、湄潭县、余庆、凤冈县、务川县、绥阳县、仁怀市等十三个县、区(市)卫生监督机构对辖区内医疗机构、托幼机构、幼儿园所进行了专项检查,主要检查托幼机构的食品卫生、饮用水卫生和传染病疫情报告制度、晨检工作、消毒工作进行检查,对存在问题较多的托幼机构、幼儿园等,各级卫生监督机构均下达了卫生监督意见书。

㈢、加强防控知识的宣传培训

我市各级卫生监督机构在监督检查过程中,除加强对食品卫生、饮用水卫生知识的宣传外,还加强对手足口病预防控制的宣传工作,让各餐饮单位、托幼机构、中小学校相关人员掌握手足口病防控工作知识,使手足口病防控工作做到层层抓、层层抓落实,严防死守,防止手口足病的暴发流行。

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