县文化卫生发展年活动总结。
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**县按照《自治州文化卫生发展年活动实施方案》要求，多措并举，上下联动，突出特色，大力加强文化卫生建设，取得明显成效。
一、健全机制，落实保障。一是加强领导，落实责任。成立文化卫生发展年协调领导小组，层层分解任务，明确职责。坚持实行目标管理考核，明确责任单位、责任人。实行定期不定期督查。制定出台《百日广场文化活动实施方案》，建立大病补偿金制度，提高农村合作医疗使用自治区规定药品种类和检查项目范围内的补偿比例，解决乡镇文化站建设、村卫生室建设、文物管理和保护等经费问题。
二、全面推进文化事业，不断满足人民群众精神文化需求。一是加大投入，完善设施。投入96万元建设8个村级多功能活动室，开工建设乌什塔拉乡、曲惠乡文化站。投入资金370万元，建设总面积为3100平方米的青少年活动中心。实施西新工程、农村电影2131工程和村村通工程，争取电影放映车1辆，放映机2台，放映爱国主义教育等影片达20多场，观众达13000余人次。二是健全网络，巩固阵地。办好文化馆，组织开展文艺创作，辅导社区、乡镇文化演出。办好图书馆，扩大馆藏图书规模，完善阅览设施，提高服务功能。目前，图书馆现有汉、维、蒙藏书7.5万册，周开放时间48小时以上。重视文物保护管理工作。蒙古族祖拉节已被列为自治区非物质文化遗产保护名录，军博园正在申报为自治区级文物保护单位。办好基层文化站。全县共建立4个乡镇文化站，11个村多功能活动室，农村典型文化户110户，相关从业人员240余人。三是突出特色，打造品牌。把文化产业的发展与**特部落文化、红色旅游紧密结合起来，着力打造**特文化和马兰文化品牌。完成《新疆之约》、《**之恋》、《马兰花》等7首本土歌曲创作。开展原子弹、氢弹史料及民间民俗文学作品征集活动。四是面向群众，丰富活动。抓好重大节日和纪念日的庆祝活动，提升百日广场文化活动水平。积极参加自治州少儿文艺汇演等州级文化活动。结合三爱教育的宣传，开展爱国主义为主题的系列活动。成功举办全县交谊舞大赛、我心中的家乡百米长卷绘画比赛、环保杯少儿三独比赛、金融杯文艺汇演、校园文化周等大型活动。五是突出重点，强化管理。电影院等单位突出服务三农，认真实施农村电影2131工程，扩大电影在农村的覆盖面。加大文化娱乐和经营场所的监管，共立案查处3家违规网吧，处罚3家，停业整顿3家。结合扫黄打非春季战役工作，开展专项整治活动6次。组织80余人各文化经营户参加文化经营的法律法规培训。
三、全面推进卫生事业，努力提高人民群众健康水平。
一是加强服务网络建设，夯实基层基础工作。积极争取自治州100个标准村卫生室建设资金的同时，自筹18万元，开工建设6个标准化村卫生室。开展在职继续教育培训工作，与马兰546医院协商启动对乡卫生院医务人员轮训工作。
二是完善新型农村合作医疗管理体制，增强卫生服务能力。200_年全县应参合人数为20493人，实际参合人数为18729人，参合率为91.39%，较上年提高10.89%。投入资金203.5万元，补偿19703人次。
三是加强医院管理，提升医疗服务水平。严格要求各医疗机构对病人实行合理检查、合理用药、不开与疾病无关处方，不无故拖延手术日期。同时，实行医疗项目、常用药品的收费透明度，杜绝发生乱收费和搭车开药、检查等问题。落实济困医疗服务政策，对贫困群众免挂号费、免10%检查费，设立10%的扶贫病床6张。
四是强化卫生监督执法。深入开展打击非法行医专项行动，实施食品放心工程。完成年度卫生许可证换发工作，共发放卫生许可证645户。发放健康证1153本。开展卫生监督2000余户次，取缔非法卤制品加工窝点1家，非法经营个体诊所2户，吊销卫生许可证1户。
五是加大宣传力度，开展各项活动。组织开展爱耳日宣传活动，免费检测听力120余人。利用315消费者权益日和《职业病防治法》宣传周活动，大力宣传食品卫生法和职业病防治。开展第12个世界防治结核病日宣传活动。做好两轮强化免疫日工作，接种率均达97%以上。以多种形式开展世界红十字日宣传周、碘缺乏病宣传日、全国助残日、世界无烟日、全国爱眼日等活动。
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县文化科技卫生三下乡活动工作总结
去年以来，我县坚持以和“”重要思想为指导，以“科学的发展观”为统领，以实现全面建设小康社会为目标，积极贯彻省、市“三下乡”活动领导小组的指示精神，精心组织，扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动，使“三下乡”活动路子越来越广，规模由小到大，成效越来越明显，反响越来越好，农民群众越来越欢迎，活动的开展有效地提高了农民的科技和文化水平，解决了部分困难群众缺医少药无钱看病的问题，丰富了广大群众的文化生活，促进了农村经济和社会各项事业的健康发展。目前，我县组织送戏下乡520场，送书画下乡5次，送书画作品400余幅，送电影下乡8120场，文化骨干0.623万人次，送科技图书11.3万册，科技资料13万份，举办科技培训班70场次，为基层卫生院送医疗设备、药品折合人民币1.5万元，免费为2.5万余名群众诊治查体，深受农民群众的欢迎。活动的开展，丰富了农村的文化生活，提高了农民学科技、用科技的热情，提高了群众发家致富的本领，推动了农村各项事业的开展，我们的主要做法是：一、加强领导，健全机制，把“三下乡”活动落到实处。搞好“三下乡”活动是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的具体行动，是密切联系群众的最佳方式，体现党和政府对群众的关怀。为此我们把“三下乡”活动作为县委、县政府一项重要工作来抓，列入重要议事日程。（一）加强领导。我们调整充实了县“三下乡”活动工作领导小组，由分管书记任组长、分管县长、人大、政协分管负责人为副组长、宣传部、文明办、科技局、农 本文来自业局、林业局、文化局、卫生局、计生局、广播电视局、科协、团县委、县妇联、新华书店等有关单位负责人为成员的领导小组，办公室设在县委宣传部，并由专人负责。（二）健全机制。我们宣传部是“三下乡”活动的牵头部门，活动开展情况如何，关键在机制运行如何，为此研究制定了和实施方案，对“三下乡”活动进行安排部署，有计划、有特色、有重点的开展活动，把“三下乡”活动落到实处。同时加强对活动的开展情况的考核，将“三下乡”活动内容细化、量化、纳入部门和单位年度工作计划，防止走过场，搞形式主义。去年以来，我们召开两次领导小组成员会议，对活动的开展进行部署，各成员单位也结合各自工作特点制定了计划，保证了“三下乡”活动的有效开展。（三）加大宣传。我们每次搞“三下乡”活动都由县电视台跟踪做专题报道，在电视台开辟专题《双百下乡，电教致富》、《走进乡村》、《科技之光》、《视点》、《农情播报》等栏目，围绕农业生产新品种推广，现代种养技术、病虫害防治等方面提供信息咨询和技术服务，同时利用科普大蓬车、自制宣传展板、VCD光盘巡回展出和播放，使“三下乡”活动家喻户晓。二、统筹兼顾，分步实施，扎实推进“三下乡”活动。全市2005年“三下乡”活动启动仪式会议后，我们根据市里的安排，结合我县实际，制定了《2005年文化科技卫生“三下乡”活动工作计划》，明确任务，责任分工，各成员单位也相应制定了实施方案，将“三下乡”活动变集中下乡为常下乡，根据农时有针对性地开展活动。（一）在文化下乡方面，县文化局将文化下乡作为一项政治任务来抓，多次召开局长办公会，专题研究部署“三下乡”工作，局长亲自抓，分管局长靠上抓，在资金紧张的情况下，拨出专项经费，确保文化下乡活动开展得扎实有效。春节前夕，组织全县二十余名书画名家到农村为群众义务写春联、作画。县图书馆利用乡村大集，分门别类地将科技、政治、经济等方面的图书送到群众家门口。县文化馆、中老年艺术团、协会和柳琴剧团结合党在农村的方针、政策及法律法规、农村涌现出的好人好事，编排成文艺节日，在农村集日演出，文艺节目语言通俗易懂，宣传党的政策深入人心，深受群众欢迎。县电影公司选择二百余部优秀国产影片，并配备了科技、法律、教育等方面与农民贴近的影片到农村、企业、学校巡回放映。在组织文化下乡过程中，积极发现培养农村文化骨干，帮助村街建立健全文体活动室761个，有力地促进了农村文体文化事业的蓬勃发展和群众业余生活的健康发展。（二）在科技下乡方面，县科技局充分发挥科技部门优势，动员和组织广大科技人员到农村开展形式多样的科技服务，为农民提供科学技术信息，把科学技术送到千家万户，田间地头。利用农闲季节组织农业、林业、畜牧方面的专家到乡镇、到专业村、专业户进行技术培训和指导，以推广农村实用技术为主题，编印了《农村实用新技术专辑》、主要农作物栽培技术光盘等一批科 技资料，通过科技赶集、农技110、科技110、技术诊断、技术咨询、技术服务、科技培训等多种形式，广泛深入开展送科技成果、科技信息下乡活动，深受农民群众欢迎。据不完全统计，2005年全县举办培训班70次，培训农民近9.5万名，送科技资料13万余份，科技录像带、光盘1800余盘，同时为解决农村科技信息不灵问题，我们在郯城镇、港上镇、红花乡、泉源乡等乡镇实施了农村科技信息村村通工程，目前全县共安装“农家宝”信息机150台，直接应用于生产生活的市场信息20000余条，解决农村缺技术、缺信息问题。（三）在卫生下乡方面，县卫生局发挥自身优势，组织县第一人民医院、县二院、县中医院、妇幼保健院、胸科医院及皮防站的内、外、妇、儿科等专家，带着医疗器械、药品、宣传展板、疾病防治宣传册到乡村为农民群众诊治，2004年12月至今卫生局组织了2支医疗队，集中开展四次活动，人员68人次，送药品器械价值1.5万余元，诊治农民人数2.5万余人次，建立医疗卫生室132个。县计生局把宣传党的计划生育政策、送医送药作为“三下乡”活动的主要任务，充分利用节假日、集日、查访日，采取组织宣传车、发放宣传品、设立咨询站、组织计生文艺宣传队等多种形式，巡回乡村，宣传计生政策，并为5万余名育龄妇女进行健康查体和提供咨询。一年来，我县各单位、各部门积极探索“三下乡”“常下乡”的新路子，全面开展与重点开展相结合，以分散活动为主，上下联动，以满足农民群众的愿望和要求，作为“三下乡”活动的出发点和落脚点，做到了人员、时间、项目、投入“四落实”，收到了一定的成效。使这项工程实现了由部门参与向社会广泛参与的转变，由注重数量规模向注重质量效益转变，此项活动深入民心，各乡镇争相承办“三下乡”现场会，“三下乡”服务队深受广大群众的欢迎。同时在“三下乡”活动中也存在不足，比如受资金限制开展的活动规模还不够大，影响还不深，在今后的工作中，我们将充分调动各成员单位的积极性，动员非成员单位捐款捐物，更加关注农村、关心农民、支持农业，服务农民，把“三下乡”活动推向深入。自觉地把“三下乡”作为党和政府的民心工程、发展工程、精神文明建设的名牌工程，为推动农村经济和各项社会事业全面进步做出更大贡献。
**县“三下乡”活动领导小组办公室
2005年12月9日
文化局科学发展观活动大总结
根据县委的统一部署，自今年3月中旬开始，局党组带领整个系统党员干部紧扣“推进科学发展，建设**文化强县”主题，以“解放思想，科学发展”为主旨的实践观念，认真开展深入学习实践科学发展观活动，严格按照县委学习实践活动领导小组确定的指导思想、方针原则、方法步骤，精心谋划、周密部署、科学安排、扎实工作，做到了目标任务明确，宣传动员到位、安排部署周密、活动主题突出、措施切实可行，确保了学习实践活动的深入推进和实际成效。通过开展学习实践活动，我系统干部职工解放了思想、深化了认识、找准了问题、看到了差距、理清了思路、明确了目标、振奋了精神、激发了干劲、促进了全局各项工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。现将学习实践活动开展情况总结
一、开展学习实践活动的基本做法
在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，局党组把学习实践活动工作放在重要位置，细化“规定动作”，突出“自选动作”，强化措施、狠抓落实。重点抓了以下七个环节的工作：
（一）加强组织领导，明确工作职责。全县学习实践活动动员大会结束后，局党组在第一时间集体研究了活动的总体安排和工作部署。3月23日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，文化系统全体党员干部、群众代表、市、县人大代表、县委指导检查组、离退休老党员参加了动员大会，党组书记、局长虞家乐代表党组作了动员报告。会后，局机关成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党组书记、局长虞家乐任组长，纪检组长吴宗成、副局长吴宗卫任副组长。局办公室主任项留德、文管办主任徐海松等同志为成员，领导小组下设办公室，吴宗成、吴宗卫二同志兼任办公室主任，项留德同志兼任活动办副主任。具体做好深入学习实践科学发展观活动的方案制定、活动记录、宣传报道、联络衔接等工作。
（二）认真组织学习，深入开展讨论。组织党员干部认真学习党的十七届三中全会精神、中央领导同志重要讲话和科学发展观读本等，围绕大力推动社会主义文化大发展大繁荣的主题开展了学习交流。在深入学习的基础上，组织开展大讨论文化系统全体党员干部联系思想和工作实际，交流如何推动文化大发展大繁荣的新认识、新体会，加强文化系统效能建设的好建议、好意见。在学习调研阶段，共组织集中学习15次（班子成员集中学习4次）；举办及参加专题讲座2次，参加党员干部80人次；组织思想解放讨论6次，参与讨论党员干部180人次。
（三）坚持群众路线，广泛征求意见。根据县委的部署和要求，文化系统围绕“推进科学发展，建设**文化强县”，结合文化特色工作实际，明确实施科学发展观主题目标，确立活动载体，提出“围绕一个主题”，即以服务科学发展为主题，“实现一个目标”，即以促进文化事业发展为目标，抓好“四项工作”，即抓队伍、提素质；抓宣传、造氛围；抓服务、促效益；抓基层、保和谐；“促进整体提高”，即促进文化事业蒸蒸日上。根据确定的目标和我局还应着力解决哪些问题下发了征求意见表，通过信函、座谈会、走访的形式征求意见，共征求到各类意见和建议四大类30条，我们及时对收集调查到的意见、建议进行认真研究分析，为下步阶段查找和解决存在的突出问题指明了方向，提供了依据。
（四）营造氛围，加强宣传工作。为扩大学习实践活动的影响，营造良好的学习氛围，强化宣传工作力度，利用宣传橱窗、网站、横幅标语等媒体大力宣传科学发展观的科学内涵和精神实质。在学习调研阶段，我局悬挂横幅2条，建立党支部学习园地4个，刊登了学习实践活动文字信息和各项活动、专题文艺演出图片资料。坚持及时向活动办和指导检查组报送了活动信息和图片资料，随时汇报了活动开展情况。通过形式多样、内容丰富的宣传活动，使参学党员干部职工及时了解学习实践活动动态，加深对科学发展观的认识和理解，扩大了活动影响力。
（五）精心组织实施，开好专题民主生活会。在全县学习实践活动转入分析检查阶段工作会议召开后，我局迅速按照县委的统一部署，制定工作方案，召开动员大会，对分析检查各项工作进行部署，进一步明确工作任务和方法步骤，县委指导检查组对分析检查阶段各环节工作提出了具体要求。我局紧紧围绕“服务科学发展，促进**文化强县”这一目标，认真开好专题民主生活会。班子成员之间广泛开展了谈心交心活动，坚持从党性的高度、大局的高度，深入进行自我剖析，认真撰写发言提纲。7月1日，局机关领导班子召开专题民主生活会，开展了批评与自我批评，做到不怕亮丑、不怕揭短，互相促进、共同提高，保证了专题民主生活会的质量，县委指导检查组对民主生活会作了充分肯定和评价。
（六）深入检查剖析，形成分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。我系统充分运用第一阶段理论学习、调查研究、思想解放大讨论、召开专题民主生活会的成果，组织力量对局领导班子分析检查报告进行了认真撰写。初稿形成后，局党组召开专题会议讨论研究，对如何撰写和修改完善分析检查报告提出了具体意见，形成了征求意见稿。我局对领导班子分析检查报告认真组织评议，广泛征求党员、群众意见，发放《局机关领导班子分析检查报告群众评议表》160份，回收160份，满意率为98%以上。在此基础上，进一步对党组分析检查报告进行修改完善，并经党组会议讨论定稿，充分反映了群众意愿，体现了集体智慧，保证了分析检查报告的高质量。
（七）坚持边查边改，快速有力解决问题。我局始终把解决突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，把分析问题和解决问题紧密结合起来，紧紧围绕群众反映强烈的问题，做到边查边改。一是加大网吧市场管理。我局文化稽查大队或与有关部门经常在县城及乡下进行全方位监督检查，目的是：取消黑网吧，杜绝未成年人进入网吧及超时经营，我们的整改措施是：加大执法检查力度，实行实名上网；加大监控力度。尽最大努力满足家长的愿望。二是加大图书馆升级改造工程力度。为了方便广大群众到图书馆阅览图书、查阅资料，我局争取上级有关部门加大投入，提升硬件设施水平，为申报二级图书馆作好了充分的准备，丰富了群众的文化生活。
二、开展学习实践活动的主要收获
通过不断的学习和实践，大家深刻的认识到，科学发展观理论基础深厚、思想内涵丰富、内在逻辑严密、理论框架清晰，县文化事业工作必须按照科学发展观的要求全面展开。经过广大党员干部职工上下共同努力，我局学习实践活动有序有力有效开展，取得了良好成效。
一是树立科学发展的理念，在强化思维意识上形成共识。大家深刻认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论。文化事业是党的事业的重要组成部分，必须以科学发展观为指导，与党中央保持高度一致，做到党的事业至上、人民利益至上。因而，必须持之以恒地用科学发展观武装头脑，更新观念，指导实践，推进工作。
二是树立以人为本的理念，在加强自身建设上形成共识。大家普遍觉得，贯彻落实科学发展观，关键是要有一个具备落实科学发展能力，富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和一支适应形势任务要求的高素质文化骨干。为此，要切实加强能力建设，不断提高班子和队伍的整体素质，造就一支坚定不移走科学发展道路的班子和队伍。也只有这样，才能为践行科学发展观、实现文化事业科学发展提供坚实有力的组织保障和人才支持。
三是树立全面协调可持续的理念，在党建发展思路上形成共识。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。只有坚持全面、协调、可持续发展，才能在经济实力不断增强的条件下，逐步理顺各方面的经济社会关系，促进经济社会发展更加健康有序，各项社会事业蓬勃发展，社会管理和公共服务不断增强。只有在社会主义和谐社会可持续发展的基础上，才能实现和谐创业、和谐安邦、和谐兴国的伟大使命。
四是树立统筹兼顾的理念，在工作方法上形成共识。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动整个系统的主要工作、事关群众利益的突出问题；就是要服从党和国家的工作大局，服从于党和人民的根本利益，总揽全局，兼顾不同利益群体的需求，实现服务与效果的统一，促进文化事业协调发展。
五是树立求真务实的理念，在工作作风上形成共识。要大力倡导求真务实的工作作风，做到既敢于探索、勇于创新，又脚踏实地、埋头苦干。要深入基层、深入群众、深入第一线，围绕文化发展的重点问题和群众反映强烈的突出问题开展调查研究，找出、找准问题的症结所在，研究探索新形势下促进文化事业发展的有效途径，拿出破解难题的实际措施。
三、开展学习实践活动中形成的新认识
在从理论上进一步提高对科学发展观认识的基础上，结合全县文化工作实际，我们深刻的认识到，只有深入贯彻落实科学发展观，才能促进文化事业大发展，为加快建设**文化强县作出新的更大的贡献。
四、下一步打算
学习实践科学发展观是一项长期的政治任务。下一步，我们将采取切实有效的举措，巩固和扩大这次学习实践活动的成果，把科学发展观贯彻于文化事业的各方面。
（一）坚持不懈地强化理论武装，把学习科学发展观不断引向深入。我们将不断深化对科学发展观的学习，全面加强全体党员干部思想政治建设。一是不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解。二是继续推动思想解放，以纪念建国六十周年为契机，通过举办系列纪念活动，进一步推动思想解放，做到解放思想永不停步。三是学以致用，努力把学习实践活动的成果转化为运用科学发展观谋划文化事业的新思路和解决文化事业实际问题的新举措，努力推动文化的大发展、科学发展、和谐发展。
（二）进一步抓好整改措施的落实，确保学习实践活动取得实效。加强对整改工作的组织领导，全面落实整改方案提出的2条整改措施。对已经完成的整改措施适时开展“回头看”，确保真正落实到位；对列入中长期解决的问题，加强督促检查，确保按期完成；对依靠自身力量难以解决的问题，积极向县委、县政府、市局省厅汇报，争取上级机关的支持和帮助，从而以整改问题、推动发展的实际成果体现学习实践活动的成效，努力完善促进科学发展的长效机制。
（三）进一步加强局党组自身建设，切实提高领导文化事业科学发展的能力。文化工作要实现科学发展，关键在局党组，加强局党组自身建设尤为重要。我们将按照整改落实方案提出的加强局党组领导班子自身建设的目标和措施，坚持解放思想，进一步推动工作创新；坚持统揽全局，进一步增强领导能力；坚持求真务实，进一步改进领导作风；坚持民主集中制，进一步维护领导班子团结；坚持惩防并举，进一步加强党风廉政建设；坚持改革创新，进一步加强机关党建工作。努力做到在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成就，在创新机制上有新突破
县卫生局党委开展深入学习实践科学发展观活动工作总结
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是我们当前重大政治任务之一。我局自今年3月份以来，根据南宁市委、市政府和XX县委、县人民政府的指示精神和开展深入学习实践科学发展观活动总体部署要求,积极组织党员干部职工参加学习实践活动，将该项活动作为头等大事来抓，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以推进科学发展三年计划为契机，以推进卫生科学发展，提高医疗服务质量为主题，以开展医院管理年、 创建平安医院、 党员献爱心，健康送万家 活动为实践载体，紧密结合我县县情和卫生工作实际，扎实开展学习实践活动各环节、各方面的工作,圆满完成了活动的各项任务，取得了较好的成效，现总结如下：
一、领导重视，及时部署，准备工作有条不紊。
准备阶段，是学习实践活动的基础和前提。我局领导在参加了县委召开深入学习实践科学发展观活动准备阶段工作会议后，高度重视本次活动工作，快速反应、积极运作，有条不紊地研究部署开展学习实践活动的各项准备工作。
（一）、领导重视，亲自部署。全县动员大会后，局党委立即召开专题会议，对我局深入学习实践科学发展观活动组织机构、方案拟订、宣传发动等准备阶段工作进行了部署安排。
（二）、完善机构，明确职责。为确保学习实践活动扎实有效开展，局党委及时成立了由局党政主要领导担任组长，其他党委成员为副组长，各党（总）支部书记为成员的学习实践活动领导小组，具体负责对全系统学习实践活动的工作指导和组织协调；并从有关单位抽调人员组建领导小组办公室，办公室设立秘书组、综合组、宣传组、检查指导组，负责具体工作的落实。各单位也成立了相应领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，单位党政主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人，整个系统形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（三）、精心谋划，制订方案。根据《中共XX县委员会开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，局党政主要领导带领办公室人员，亲自拟定本系统学习实践活动方案征求意见稿，然后提交局党委会研究。在经过反复讨论后，又进行了修改完善，制定了既符合上级党委要求、又符合我县卫生工作实际的具体实施方案和阶段工作方案，明确了活动的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容及工作要求；制订阶段工作日程安排表，明确落实科室、落实时间和责任人，确保各项任务和要求落到实处。
二、积极开展活动，完成规定动作
学习实践活动从2009年3月下旬开始，至今年8月基本结束。整个活动共分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习实践活动期间，我局严格按照自治区党委、南宁市委和XX县委的统一部署和安排，紧抓各阶段重点，带动全面工作，圆满完成了各项任务。
（一）、学习调研阶段。重点抓好学习培训、开展调研活动和围绕科学发展观进行解放思想讨论三个环节。
广泛宣传动员 2009年4月1日，我局组织召开了XX县卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议有卫生局机关全体干部职工、各医疗卫生单位领导和有关人员共75人参加。会议由我局党委副书记、局长李彩文主持，局党委书记陆锡杰作动员讲话。陆书记强调指出：这次开展深入学习实践科学发展观活动是学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，践行科学发展观的必然要求，是顺应民意改善民生的重要动力。是推动卫生事业又好又快发展的迫切需要。要求我们在活动中要坚持求真务实，力争实现六个创新；坚持领导带头，充分发扬民主；坚持统筹推进，做到日常工作和活动工作两不误、两促进。 陆书记进一步强调，在活动中要强化组织领导；要营造良好氛围；要加强指导联系，确保整个活动顺利进行。县联系领导、县委常委、县武装部部长熊发根，县第四督查组组长胡衍山亲临会场指导，并分别作了重要指示讲话。
会后，我局及时布置了各有关单位结合实际，采取多种形式、灵活机动地分别召开了动员会议，保证了动员覆盖率100%，单位群众知晓率100%。
为了有利于广大党员干部职工学习，充分掌握学习内容，我局购买了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等书籍和有关学习资料，分发到各有关单位和每个党员手中，做到党员人手一份，各类学习资料齐全。
为了使上级部门随时掌握我局开展活动的动态，我局及时向县科发办汇报了我局活动开展情况，并注意收集报纸杂志等媒体有关活动情况信息，用以指导我局的活动开展。
认真抓好学习培训工作。为把学习贯穿于整个活动始终，我局及时组织学习资料，制定了周密细致的学习计划，规定了学习内容和学习时间，保证了学习培训有组织、有步骤地开展。采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，重点抓好了以下五个方面工作：一是抓领导带头学习作用；二是开展领导干部深入到挂点单位专题辅导；三是广泛宣传，开好动员会。四是组织宣讲活动。五是抓好党员的自学。期间，中心组学习3次，时间共9小时；党员干部职工集中学习7次，时间共21小时。其次，积极采购学习笔记本分发到每个党员，做到人手一本；各单位还有专门的记录本、考勤簿，并安排了专人做好学习记录和考勤工作，做到记录规范、完整，签名到会。第三，各单位主要领导带头参加所在党支部的学习和讨论，在职工集中学习会上作重点讲话，做好辅导工作；为了抓好职工的学习培训，我局还多次邀请了县委常委、县武装部部长熊发根，县第四督查组组长胡衍山到场进行宣讲，使大家对科学发展观、科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、基本要求和根本方法等理论知识有了更加明确的理解和掌握。
大家通过参加集中学习和自学，对科学发展观有了更加深刻的理解，纷纷书写了学习心得体会文章，各单位还将中层以上干部的体会文章以版报形式，在显要位置公布，以便于大家学习。
深入调查研究，积极问计于民 为保证我局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作顺利进行，根据我局活动实施方案，制定了我局调研计划。首先，成立了以局长、书记为组长的调研小组，成员由各有关单位和局机关股室领导组成，明确落实了责任人。其次，确定了专题调研课题，为调查研究、问计于民工作定调。
随后，调研小组即开展专题调研和问计于民调研活动。以问卷调查、信函征求、热线电话等形式，广泛征集病人及其家属、社会各界群众代表对影响和制约我县卫生事业科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见建议，经过梳理后原原本本地向领导班子和个人反馈，开展典型案例分析。同时，要求各单位领导干部要带头结合本单位实际，深入开展专题调研活动。要着重围绕落实科学发展观，创XX医疗卫生品牌等事关我县卫生系统改革发展的重要方面和人民群众普遍关心的热点、难点问题进行深入调查研究。各单位要结合各自工作职责，确定1-2个重点调研课题；主要领导要结合本职工作，选取1-2个课题，调研活动要突出实践特色，深入基层开展调研，边调研边解决问题。
经过专题调研和问计于民调研活动，在调研成果基础上，各单位调研小组经研究讨论，形成了具有决策参考价值的调研报告，为下一步我局工作决策提供依据。
开展解放思想讨论 探讨发展方向 在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局紧紧围绕推进卫生科学发展，提高医疗服务质量 这一主题，积极组织广大干部职工开展解放思想讨论，旨在研究、探讨我局在日常工作中存在的影响我县卫生事业科学发展的问题，为下一步制定科学决策，加快卫生事业发展把脉。
2009年4月12日，我局召开了有各医疗卫生单位领导参加的科学发展研讨会，与会人员围绕主题，密切结合当前国家深化医药卫生改革，在进行深入调查研究的基础上，对各医疗卫生单位在思想意识、服务态度、服务质量、医疗费用、就医环境、人才培养和新项目开展等几方面进行了认真而热烈的研究、探讨。在研讨中，大家围绕以上几方面内容，进一步解放思想，做到有的放矢、畅所欲言，通过深入细致的讨论和案例剖析，大家进一步明确了影响我县卫生事业科学发展的症结所在，并根据这些症结，制订了下一步工作措施。如：加强思想政治建设；致力改善服务态度；增加智力投资，培养技术骨干，努力提高医疗技术水平；坚持合理价格，进一步完善惠民措施；全面改善就医环境；致力新项目开发等。
2009年5月22日，我局又召开了党风廉政建设报告会， 对如何开展好党风廉政建设工作，杜绝商业贿赂，为我县卫生事业健康发展保驾护航作了深入研讨。
各医疗卫生单位根据自身特点，结合实际，分别召开了各种形式的解放思想讨论会 对如何为社会提供安全、便捷、优质的医疗保健服务，促进单位科学发展、又好又快发展夯实基础。
强化舆论宣传 加强指导联系 我局在活动中善于利用报刊等媒体和各种场合进行宣传报道我局开展深入学习实践科学发展观活动，精心策划，做好舆论引导和大力宣传，营造良好的舆论氛围，以使活动更加深入人心。首先，为了上级部门及时、准确、全面深入了解我局开展深入学习实践科学发展观活动进展情况，我局下发了《关于做好开展深入学习实践科学发展观活动信息材料报送工作的通知》，要求各单位及时报送活动信息材料。第二，包括县卫生局机关在内的各个医疗卫生单位先后建立了版报宣传阵地，结合横额、标语等进行大力宣传。第三，积极向《今日XX》投稿，先后有《县妇幼召开科学发展研讨会》、《制立采购新机制，防微杜渐促发展》等多篇稿件被《今日XX》采用。第四，积极派员参加县委组织部、宣传部举办的科学发展在身边演讲比赛活动，派出参加演讲比赛活动的两名干部职工分别获得了二等奖和三等奖的好名次。
2、分析检查阶段。重点抓好召开两个生活会、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。
（一）着眼科学发展，注重实效，主动问谏于民
为进一步促进加快我县卫生事业科学发展理清思路，我局在对学习调研阶段收集到的群众意见进行分类逐条认真梳理的同时，积极创新形式，注重实效，开展问谏于民活动。局领导从6月中旬起，深入基层专题调研，躬身问谏于民，以五谈形式广泛征求意见建议，取得了较好效果。一是敞开大门谈。向各有关单位部门发放征求意见表400多份，已收回200多份。二是深入基层广泛谈。县局领导班子成员开展征询意见大行动，深入各基层医院以召开干部职工座谈会、个别访谈等形式，听取对本单位科学发展和领导班子党性党风党纪方面的意见建议。三是紧扣关键重点谈。通过召开全系统党风廉政和政治思想工作研讨会，就全局党风廉政教育和思想政治工作等方面广泛听取意见。四是交流思想互相谈。在局领导班子之间和干部职工之间开展交心活动，沟通思想，交换意见。五是公开反馈当面谈。局领导班子成员将平时收集到意见反馈给各分管领导和相关科室，确保收集意见全面广泛。收集到的意见建议经整理归纳为35条。
领导班子各成员根据个人分管工作实际，全部深入到基层、深入联系点开展问谏于民活动调研，通过实地调查、召开座谈会等方式，主动问谏于民，广泛听取社会各界和广大群众的意见建议，进一步挖掘学习实践活动的典型和亮点，为开好专题民主生活会做好充分准备，并通过广泛问谏于民，进一步理清了今后的发展思路。
（二）着眼于找准科学发展问题，深入检查分析，扎实开好专题民主生活会
按照学习实践活动的目标要求，结合我局实际，紧紧围绕打造XX医疗卫生品牌 这一主题目标，着重从以下几个方面查找需要解决的突出问题：一是着眼于提高思想认识，着力解决思想观念不符合的问题。引导党员干部形成科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展的共识，推动我县卫生事业又好又快发展；二是着眼于建设现代医务人才体系，着力提高职工队伍业务技术水平，以适应社会发展需要；三是致力于改善职工服务态度，以改善服务态度为打造XX医疗卫生品牌着陆点，着眼于构建和谐医患关系，努力适应群众需要；四是着眼于加大医疗硬件建设力度，改善就医环境，着力解决群众看病难问题；五是着眼于统筹城乡医疗发展，着力解决城乡医疗发展不协调的问题；六是着眼于进一步完善惠民措施，坚持合理价格，着力解决群众看病贵问题；七是着力解决民生改善不够的问题；八是着眼于形成有利于卫生事业科学发展的政策制度环境，着力解决体制机制创新力度不够大的问题；九是着眼于加强党的建设，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
每位领导干部尤其是局领导干部都紧密结合卫生事业发展实际和自身分管工作，精心组织，积极准备，力求把专题民主生活会开好，开出成效。一是认真开展交心谈心活动。领导班子成员之间在会前深入开展交心谈心活动。交心谈心坚持四结合、四要谈。四结合即交心谈心要与总结近年来本部门、本单位贯彻落实科学发展观的工作经验相结合，与深入交流学习实践活动的体会和收获相结合，与分析查找影响和制约我县卫生事业科学发展的突出问题相结合，与加强本部门、本单位领导班子自身建设相结合。四要谈即成绩与不足都要谈，以谈问题为主；思想和工作都要谈，以谈发展思路为主；集体和个人都要谈，以谈加强班子建设为主；现状与未来都要谈，以谈努力方向为主。通过交心谈心，达到了沟通思想、交换意见、增进理解、相互帮助的目的。二是认真撰写专题民主生活会发言材料。领导班子成员在认真听取意见建议，充分开展交心谈心的基础上，精心撰写了专题民主生活会发言材料，为高质量的开好民主生活会奠定了坚实基础。三是认真开展批评与自我批评。领导班子在前期交心谈心、撰写发言材料等充分准备的基础上，紧密联系党的十六大以来XX县卫生事业发展和自身思想工作实际，深入开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。注重在取得实效上下功夫，主要领导带头发言，班子成员积极发言。
（三）着眼于谋划科学发展对策，理清发展思路，精心撰写领导班子分析检查报告
形成高质量的分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，重中之重。我局在撰写分析检查报告过程中，力求科学性，既纳他山之石，又有自身特色。报告吸取各部门学习实践活动取得的先进经验和科学发展经验，同时又吸取了学习实践活动开展以来的学习收获、调研成果、社会各界的意见和建议。局党委主要负责同志亲自主持起草分析检查报告，党委成员集体研究报告框架、集体拟定报告提纲、集体分析存在问题、集体商议工作思路，切实把撰写分析检查报告的过程转变成深化对卫生事业科学发展观的理解、破解影响科学发展的难题、提升科学发展水平的过程。
分析检查报告形成初稿后，通过发放《征求意见表》、面对面询问等形式广泛征求意见建议，各位班子成员深入各自联系单位，并通过召开座谈会等形式，广泛征求各个方面对分析检查报告的意见和建议，通过全方位、多层次广泛征求意见，反复修改完善，几易其稿，最终形成了对XX卫生事业科学发展具有重大指导意义的分析检查报告。
1、找准了影响和制约XX县卫生事业科学发展的六个方面突出问题：一是思想观念、思维方式与科学发展观的要求还有差距；二是卫生事业发展总体质量还不够高；三是医疗单位软硬件建设还需解决好；四是统筹城乡卫生发展成效还不够明显；五是构建和谐医患关系有待进一步加强；六是党的基层组织建设、干部队伍作风和能力建设存在薄弱环节。
2、深刻剖析了存在问题的主要原因：一是理论学习不够深入，思想认识不到位，对科学发展观理解得不深刻；二是以人为本的观念树得不牢，没能调动一切积极因素投入到实际工作中；三是能力素质有欠缺，推动工作落实力度不大；四是作风养成有差距，进取意识尚不足；五是促进科学发展的体制机制还不够健全。
3、制定了新的发展措施：一是不断解放思想，树立科学发展理念，为我县卫生事业科学发展提供思想保障和精神动力；二是加强人才建设，提升医疗服务质量，努力打造XX医疗卫生品牌；三是加快完善基础设施，改善就医环境；四是统筹城乡卫生发展，加快卫生院建设；五是改善服务态度，完善便民措施，促进和谐医患关系建设；六是深化创建诚信医院 活动，不断提升医院品牌；七是全面加强和促进党的建设，为科学发展提供坚强的组织保障。
（四）扎实开展群众评议，全方位多层面接受评议监督
坚持群众路线，是学习实践活动必须遵循的一条基本原则。在分析检查阶段，县卫生局不断创新方式方法，以倾听民声、了解民意、集中民智为目的，扎实开展群众评议活动。分析检查报告初稿形成之后，通过各种渠道向社会公布，广泛听取社会各界意见；听取其他部门、单位意见；听取专家学者、党员群众、基层单位和服务对象代表意见。各界代表着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等五个方面，对分析检查报告提出了修改意见。对群众评议中提出的意见建议，认真研究，尽量吸纳并体现到修改后的分析检查报告中来。2009年7月16日，对经反复修改完善的分析检查报告进行了群众满意度测评。群众评议时一致认为，这份报告完全可以指导全县卫生事业实现科学发展、率先发展、加快发展，总体满意率达99.92%。
（五）突出实践特色，坚持边查边改，促进科学发展
把开展学习实践活动与解决当前实际问题紧密结合起来，使学习实践活动真正成为促进卫生事业较快发展、维护社会和谐稳定的强大动力，确保取得实实在在的成效。
一是围绕主题边学边改。我局召开了有各医疗卫生单位领导参加的科学发展研讨会，与会人员围绕推进卫生科学发展，提高医疗服务质量主题，密切结合当前国家深化医药卫生改革，对各医疗卫生单位在思想政治工作等方面进行了交流，进一步明确了影响我县卫生事业科学发展的症结所在，并根据这些症结，制订了下一步工作措施。如：加强思想政治建设；致力改善服务态度；增加智力投资，培养技术骨干，努力提高医疗技术水平；坚持合理价格，进一步完善惠民措施；全面改善就医环境；致力新项目开发等。
二是围绕行风边学边改。5月22日，我局召开了党风廉政建设报告会，对如何开展好党风廉政建设工作，杜绝商业贿赂，为我县卫生事业健康发展保驾护航作了深入研讨。各医疗卫生单位根据自身特点，结合实际，分别召开了各种形式的解放思想讨论会，对如何为社会提供安全、便捷、优质的医疗保健服务，促进单位科学发展，又好又快发展提出了很好的措施建议。
三是围绕业务工作边学边改。围绕我局活动《实施方案》的主题，以党员献爱心，健康送万家 为载体，积极开展献爱心活动。XX县妇幼保健院在认真抓好院内服务质量、服务态度等的同时，今年以来，我院爱心巡回服务队分别组员到芦圩、王灵、中华等镇设立了3个巡回医疗服务点，为当地群众进行义诊、健康检查和医学卫生科普知识宣传。据统计，服务队参加人数共计17人次（其中党员11人次）；共发放了各种医学卫生科普知识资料1175份；接受各种医学卫生知识咨询642人次；进行各种医学健康检查421人次；为群众义诊357人次；免费为群众赠送药品5520元。
县疾病预防控制中心根据自身特点，充分发挥自身优势，采取多种渠道、多种方式的形式，积极对甲型H1N1流感、手足口病、甲肝、新型流脑等重点传染病进行防控，取得了明显成效。如甲型H1N1流感未在我县发现，手足口病与去年同比，发病率下降了38.19%。县卫生监督所始终把群众关心的食品安全热点问题作为践行科学发展观的主要目标，认真把好食品从业人员的健康检查和卫生知识培训关，并加大对市场的监管力度，开展食品安全专项整治活动，今年以来，共立案46起案件，罚款2万多元。县爱卫办从推动农村改厕工作入手，坚持把为群众为实事作为科学发展观的实践活动，到目前已完成项目改厕500座，落实改厕经费100万元，完成了预定目标。县新型农村合作医疗管理中心在开展学习实践活动中，注意倾听群众呼声，始终把是否方便群众作为衡量自己的工作成效。为了提高工作效率和服务水平，该中心采购并普及了新农合信息管理系统，实行网上审核，简化了报销手续，使原来报销一个病人费用所需时间20分钟减少到了5分钟以内，大大地方便了群众。县人民医院和县中医院也根据自身特点，采取多种方式开展各种惠民利民活动，努力创建XX医疗卫生品牌。
6月24号，卫生部到我县检查中央补助地方公共卫生项目和基础设施建设项目专项资金使用情况； 6月22、23日，由国际联合会、西班牙红十字会和中国红十字会联合组成的紧急反应设备考察组到我县考察欧盟援助改厕项目情况；7月23日，越南卫生部网络直报考察团到我县疾控中心考察传染病疫情监测和网络直报系统。这些专家学者对我县各项工作取得的成绩给予充分的肯定，高度评价我县做法和取得成绩。
3、整改落实阶段。整改落实阶段是学习实践活动解决突出问题、完善体制机制的重要阶段，也是学习实践活动抓落实、抓深化、见实效的关键阶段。在整改落实阶段工作中，我们主要做了以下几项工作。
落实整改项目，制定整改措施。局党委认真按照自治区党委和县委的部署和要求，根据学习实践活动整改落实阶段实施要点的要求，以分析检查阶段调研成果及分析检查报告为依据，围绕开展学习实践活动以来查找到的在贯彻实践科学发展观的思想观念、工作思想、政策措施、体制机制方面存在的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案由领导班子主要负责人主持召开班子会，认真梳理、确定整改落实项目，起草制定整改落实方案初稿。整改落实方案初稿形成后，局党委召开班子会、局机关干部会议征求修改意见和建议，并把征求意见稿发至各党（总）支部征求意见。通过多种形式征求意见后，共收到修改意见或建议经梳理后得出15条。局党委根据群众提出的修改意见或建议，进一步修改完善整改落实方案，整改落实方案最终通过了县指导组的审核。修改后的整改落实方案确定了六个整改项目和整改措施：即(一) 以建设科学发展好班子为契机，加强卫生系统领导班子建设，以提高领导班子整体水平。（二）继续深化作风效能建设，增强服务意识。（三）继续建立、健全各项体制机制，确保卫生工作健康、有序开展。（四）加快推进卫生基础设施建设，改善群众就医就诊环境，促进卫生事业又好又快发展。（五）办好一批实事好事，提高群众健康水平。（六）建立完善新农合信息管理系统，解决参合农民报帐难问题，降低农民看病成本。
积极组织实施主题实践活动，努力解决突出问题
根据县实践办的统一部署，局党委在积极组织实施主题活动的同时，结合八桂先锋行、党员奉献日等活动，积极组织实施整改落实方案。局党委研究确定并公示了《XX县卫生局开展科学发展承诺行主题实践活动承诺项目》，明确整改落实承诺单位、项目内容、工作职责、保障措施、工作时限等内容。党员干部实行承诺制，结合自身工作实际和岗位工作职责，带头落实科学发展观，制定承诺书，召开承诺会，张贴承诺书，向党员和群众公示。同时，局党委根据当前卫生工作实际，确定事关卫生事业科学发展的重点问题，确定建立、完善新农合信息管理系统、卫生基础设施建设两个项目作为重点整改项目，进一步增强服务意识，加强项目指导，加大建设督查，全速推进这两个重点项目的整改落实。
目前，我局整改落实项目取得了新的进展：
规章制度建设进一步加强完善。领导挂点联系制度、机关管理制度、医院管理制度、医疗机构负责人培训教育制度等一批确保卫生工作健康、有序开展的制度正在起草、征求意见、修改、完善阶段。
卫生基础设施方面，各项目工作正按计划有序推进。其中，县人民医院综合大楼已进入设计阶段；县妇幼保健院病房大楼建设已基本完成。
新农合信息管理系统建设项目方面，目前已完成了光纤铺设工作，实现了医院信息管理系统和新农合管理系统对接，已进入系统运行调试阶段。
做好评议及总结工作。为了解群众对我局开展活动的满意度，局党委组织召了满意度测评大会，邀请不同层面的群众代表、干部代表60人参加测评大会。对领导班子和领导干部的思想观念是否明显转变；促进科学发展的工作思路是否更加清晰；领导班子推动科学发展的能力是否得到提升；影响科学发展、群众反映强烈的突出问题是否得到有效解决；各项工作是否得到有效促进；有利于科学发展的制度机制是否建立健全等内容进行测评。通过测评，群众满意度100%。
三、下步工作计划
1、进一步落实整改项目，确保活动取得实效。
2、将学习实践成果积极转化为工作动力，不断推进我县卫生事业科学发展、又好又快发展。
总之，在开展学习实践科学发展观活动中，我们通过开展各种形式的活动，进一步密切了党群、干群关系，查找出了影响卫生事业向前发展的主要问题和根源，解决了一批影响卫生事业科学发展、又好又快发展的突出问题，取得了一定的成效，有效的促进了我县卫生事业科学发展、又好又快发展。在今后的工作中，我们将再接再厉，努力学习实践科学发展观，有效运用学习成果把卫生工作抓紧抓好，确保人民群众身体健康，为我县经济、社会又好又快发展作出应有的贡献。