科学入学活动总结

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文广局科学发展观活动大总结

县委学习实践活动办公室：

2009年9月至2009年2月，**县文化广电新闻出版局 (体育局)党委和机关的全体党员干部在学习实践科学发展观活动中，按照县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的统一部署和要求，认真贯彻落实“学习调研、分析检查、落实整改”三个阶段的各项任务，重在强化学习、深入调研，进一步解放思想、转变作风；重在对照检查、分析问题，进一步明确科学发展思路；重在突出实践、服务基层，扎实推进为民办实事举措。

在整个学习实践活动中，局党委做到了“三个到位”，即组织行动到位、工作部署到位、活动开展到位。体现了“二个特色”，即实践特色、文体特色。取得了“五个成效”：一是解放思想、转变观念，科学发展共识牢固形成；二是查找问题，反思总结，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升；三是落实整改，解决问题，体制机制进一步完善；四是推动工作，取得成效，文化名县建设上新台阶;五是服务基层，关注民生，群众得实惠取得新成果。通过深入学习实践科学发展观，促进了文体各项工作的开展，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。

现将我局开展深入学习实践科学发展观活动总结汇报如下：

一、把握学习实践活动总体要求，做到三个到位

（一）领导重视，组织行动到位。

我局在各阶段活动中，行动迅速，精心组织，按照县委部署先后召开了3次阶段活动动员大会，局机关全体工作人员、局属单位班子领导、全体党员参加了会议，共计138人次。局党委主要领导在会上及时传达了县委的精神，要求大家深刻认识学习实践活动对于推进我县今后一个时期的经济社会又好又快发展的重要意义，明确每一个阶段的工作重点和目标，要求全体党员干部全身心地投入，做到入脑入心、善始善终，高标准、严要求搞好试点活动。局党委、行政班子成员还先后召开了6次专题会议对学习实践活动的开展进行研究部署。

（二）认真落实，工作部署到位。

一是制订了《学习实践科学发展观实施方案》。根据县委学习实践活动领导小组《**县深入学习实践科学发展观活动指导检查工作实施意见》的要求，局学习实践活动办公室制定了全局详细的实施方案。全系统按照实施计划，分阶段、有步骤地全面展开活动。二是成立了县文化局“学习实践科学发展观”领导小组。由主要领导任组长，副书记、副局长任副组长，相关科室和局属各单位主要领导任成员。三是撰写阶段工作方案。在各阶段活动中，围绕“解放思想、引领科学发展”、“落实科学发展观、推动文化名县建设上新台阶”的主题，撰写“学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段”工作方案。全面理清阶段工作的各个步骤，对每个步骤的工作程序、形式、要求、标准等进一步具体细化，明确工作内容，明确工作方法，明确工作标准。

（三）扎实推进，活动开展到位。

在学习调研阶段活动中，着重抓好“理论武装、解放思想、蹲点调研、创优争先”等四个行动。局党委领导班子以身作则，带领局机关全体党员集中学习科学发展观理论知识，先后共计11次，参加人数达到267人次，每个党员都记好了学习笔记，党员干部共写体会文章10篇。为提高学习效果，我局邀请县政协副主席丁金华为我系统全体党员干部作辅导报告。局党委书记、局长钱大忠围绕“文化、体育系统如何贯彻落实、学习实践科学发展观”，对如何构建公共文化服务体系、加快我县文化名县建设、加快我县文化产业建设步伐三大工作重点作了宣讲报告。局党委、行政班子成员全部参加了县委组织的各类辅导、培训大会，共计46人次，无一人缺席。我局还积极组织系统党员参加县委举办的“科学发展与创业创新”系列报告会，共计60人次。积极参加“**县科学发展36计”公开征集活动，我局党员干部共献计9条。我局党员领导干部到农村、企业、社区、基层站所等进行蹲点调研,召开各类调研座谈会4次，参加人数46人次，走访企业共计30家、农户3户，形成调研报告3篇，案例分析1篇，建议书1份。

进入分析检查阶段以后，局党委在继续抓好学习调研的基础上，严格按照要求，为查准找实影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，广泛深入开展调研，6名党委成员分别带队，深入到8个所属单位、5个镇、6个社区，通过分层次召开座谈会、研讨会、恳谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式，全面查找问题，共征集到各类问题、意见建议30条（其中意见23条，建议7条）。在此基础上，局党委召开专题民主生活会，对照科学发展观的要求，客观总结十六大以来的文体实践成果，分析检查不符合科学发展观要求的突出问题，剖析思想根源，理清发展思路，明确改进方向，制定改进措施，并形成了县文体局党委分析检查报告。

在深刻剖析根源、撰写局党委领导班子分析检查报告的基础上，为逐项解决好聚焦的问题，我局制定了具体的整改落实方案。确定了四个方面的整改重点事项，梳理出影响和制约我县文体事业科学发展以及群众反映强烈的18项突出问题。针对这些问题，我局按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备条件，在学习实践活动基本结束前解决”的3项、“具备条件，在2009年6月底前解决”的5项和“问题难度较大、暂不具备条件，在今后一个时期才能解决”的10项。对每一个问题，落实整改措施、整改期限、分管领导、分管科室、具体负责人。2009年2月初开始，着手整改突出问题，努力提高局党委推进文化体制改革、引领先进文化、建设和谐文化的能力。

二、结合文体系统工作实际，体现二个特色

（一）坚持学以致用，体现实践特色。

我局学习实践活动坚持学习实践相统一，既注重学习，打牢理论基础，也注重实践，用理论指导实践。

1、结合工作，广泛讨论。在逐条学习中央有关领导科学发展观论述的同时，我局党委结合实际工作进行讨论，从思想上先确立以学促改的意识。围绕“建设文化名县，提高文化软实力”的主题，组织局班子成员、各科室、局属单位领导共20多人认真开展专题研讨会。我局还结合单位实际开展“推动**群众文化上台阶金点子”活动，共收到全系统工作人员金点子32条。组织全系统开展“加快文化遗产保护大家谈”活动。全系统党员共28人进行交流，大家对照科学发展观的理论知识，对当前工作现状、存在问题、发展举措开展广泛讨论。

2、深入实践，边查边改。

在学习实践活动中，局党委领导班子在学习科

学发展观理论的同时，针对实际工作中存在的问题，以理论指导工作，边查边改，立查立纠。一是针对文化产业发展步伐缓慢的状况，我局充分利用**县文化艺术中心独特的人文艺术环境和设施创建了**文化创意园，引进书法类、绘画类、音乐类、雕塑类、摄影类、设计类等12家业主，着力把文化创意园打造成为文化艺术人才创作交流的平台、文化艺术爱好者培训成长的摇篮、**先进文化展示弘扬的舞台。文化创意园的建立为**文化产业发展创立了新模式，起到了引导**文化产业发展的作用。二是针对文化系统引进专业人才难的现状，通过学习实践活动，我局在文化人才选拔上作了较多的努力，也有了一定突破。在取得人事部门支持的基础上，首先招收专业人才变先文化考试为先进行专业考，确保了人才的专业性。其次是冷门类专业人才招收，因限于**地区较小、人才流入总量较少，应聘人员稀少等原因，我局采取直接进大专院校招收人才的方式。针对专业级人才引进，我们通过不拘一格选拔人才，将原青少年宫的舞蹈干部进行跨类别调动。

（二）创新部门工作，体现文体特色。

在学习实践活动中，我们把创新文化特色工作放在重要位置。既把规定动作做到位，又根据文体部门的职能和特点，策划组织具有文化特色的活动，宣传学习实践科学发展观活动，展示文体工作的新成就、新面貌、新气象。

1、开辟“周末大舞台”，满足人民群众文化需求。我局创新形式，在文化艺术中心推出“周末大舞台”和“天天大家唱”两项群众性文化活动，为群众参与文化活动、享受文化权益提供了平台。10月10日，“周末大舞台”举办了首场演出，演出了包括小品、歌舞、器乐演奏、戏曲等12个精彩节目，吸引了1000多名观众。在学习实践活动期间，“周末大舞台”展演了6场，观众5000多人。10月15日，“天天大家唱”活动开唱，平均每天有近百名新老居民到文化艺术中心“天天大家唱”舞台一展歌喉，“天天大家唱”成为了我县新居民享受文化大餐的好去处。在学习实践活动期间，“天天大家唱”共开办了25场次，参与人数2500多人。

2、群众文化活动主动接轨上海。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局组织的“水韵花乡”长三角地区田山歌展演”与“水墨江南”长三角地区书画交流展应邀参加第十届中国上海国际艺术节长三角文化周系列活动的开幕式。在上海国际艺术节舞台上，**演员演唱了原生态田歌《十转郎》、新田歌《四姐妹上街》等，扩大了**田歌在长三角地区的知名度。

3、努力举办好“全县科学发展观主题教育文艺演出”。经过精心创作和编排，我局准备了一台寓教于乐、声情并茂且有一定艺术水准的科学发展观主题教育文艺演出节目。

4、全面完成文化信息资源共享工程**分中心建设。在县委、县政府关心下，2009年10月份，按照上级规划要求，我县全面完成文化信息资源共享工程**分中心的建设，为推进**文化信息网络化，为人民群众共享文化信息资源，提供了便捷的途径。

5、普及文化遗产保护知识。在学习实践活动中，县博物馆通过一堂课、二册图书、三组展览的形式，给丁栅、里泽、姚庄、干窑、大云、惠民的6所小学带去了丰富的文化遗产知识。县博物馆馆长为6所学校400多名学生作了题为“保护文化遗产 共建和谐家园”的主题报告，包括我县部分文物保护单位的情况介绍和文化遗产保护的知识，还向学生们赠送了《**物质文化遗产》与《吴镇》二本书，共计500册。同时，举办了历代书画精品展、历史文化遗产展、“寻找文明---第三次全国文物普查成果展”三组展览，共100个版面，观展受益的学生4000多人。

6、组织学生进图书馆，领略文化资源共享工程。在学习实践活动中， 县图书馆邀请了**县行知学校50名学生来到县图书馆参观。县图书馆领导向行知学校的孩子们介绍了数字图书和文化信息资源共享工程的相关知识，并播放了文化信息资源共享相关的数字影像，让孩子们接触计算机知识和信息技术，也体验了数字影像中播放的丰富的文化知识和视频带来的乐趣。

7、认真组织筹办**县纪念改革开放30周年大型文艺晚会。**县纪念改革开放30周年文艺晚会充满激情地讴歌了我国30年的发展、**30年的巨变，表达了**人民建设新**、实现新突破的决心和信心。整场晚会展现了我县改革开放以来取得的辉煌成就。

8、举办第二届**田歌节。11月，第二届**田歌节在**县文化艺术中心孙道临电影艺术馆开幕。整个田歌节历时４天，其间举办了国家级非物质文化遗产传承人风采摄影展、原生态田歌演唱会、**田歌传承与发展座谈会、**县民间艺术汇演、浙江省民间艺术传承基地挂牌仪式、浙江省职业艺术学院教学实践基地签约仪式等活动。**田歌节的举办，为进一步传承和弘扬**田歌，搭建了良好的平台。

三、形成科学发展共识，取得 “五个成效”

（一）解放思想、转变观念，科学发展共识牢固形成。

通过狠抓科学发展观理论知识的学习，广大党员干部的思想观念发生了明显的转变，形成了科学发展的共识。

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。在学习实践活动刚开始时，有些同志认为，科学发展观仅仅是领导干部的事情，通过学习，广大党员一致认为自身都是科学发展观的实施者，认识到将学习实践科学发展观转化为指导本职工作的正确思路，既是解决当前突出问题，促进和谐机关建设的客观要求，也是加强自身建设、推进本系统工作更好更快向前发展的良好机遇。通过对照科学发展观的要求，广大党员着力推进自身作风建设、推进创业创新、提高业务能力和水平，更好服务于群众。

2、在文体事业又好又快发展，推动社会主义文化大发展大繁荣上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县文体事业取得了可喜的发展成效，但我县的文体事业发展与我县经济社会总体发展水平还存在着不协调。为此，必须把进一步加快文体事业发展，努力构建公共文化服务体系，保障人民群众基本的文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求作为我局贯彻落实科学发展观的首要任务。

3、在做好统筹兼顾，促进文化全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。一要坚持城市文化建设，与农村文化建设相结合；二要坚持传统文化弘扬与现代文化创新相结合；三要坚持繁荣文化市场与规范文化市场相结合；四要坚持普及繁荣与精品创作相结合。

（二）查找问题、总结反思，贯彻落实科学发展

观的执行力明显提升。

我局在征求意见上突出“广”字、查摆问题上突出“实”字、剖析原因上突出“深”字、提出措施上突出“新”字，全面查摆问题，深刻反思总结，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。局党委班子以是否符合科学发展观的要求为主要标准，对照检查自身在思想观念、工作作风和能力素质等方面存在的问题，深刻剖析根源，对自身提出了服务基层意识需进一步深化，开拓创新精神需进一步增强，工作理念需进一步更新，工作协调能力需进一步强化四个方面的要求。

局党委班子还提出:2009年县文体局工作思路要突出一个主

题，即深入学习实践科学发展观、兴起文化大发展大繁荣热潮。抓住二个重点，一是加快城乡公共文化服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；二是大力推进“文化名县”建设，进一步提高**文化软实力。要努力抓好文体设施建设、广泛开展群众性文化活动、发展壮大基层文化队伍、增强文化产品供给能力、加强文化遗产保护和传承、全力备战省十四届运动会等六项工作目标的实施。

（三）落实整改、解决问题，体制机制进一步完善。

局党委班子为进一步加强自身建设，增强学习实践科学发展观的自觉性，一是充分发扬党内民主，认真听取群众意见或建议，提高集体决策、民主决策、科学决策的水平，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。二是带领全系统干部职工，调动一切能够调动的积极因素，做好各项工作。提出要处理好三个关系，即包容与敢于批评，务实与大胆放手，守规与开拓创新。三是增强为基层服务的意识，并努力把这种意识转化为工作理念和具体步骤。

针对文体部门存在的文体阵地建设需进一步巩固、专业人才队伍建设需进一步加强、公共文化产品保障机制需进一步健全的问题，局党委都提出了相应的整改措施。如在县城城郊接合部，农村黑网吧屡禁不止，我局与工商、公安、电信部门联手，采取有效措施，开展专项整治，严打黑网吧，通过近一个月的专项整治，已经取得明显改观；又如社区健身路径的健身器材、农村室外体育设施缺乏日常维修和保养机制的问题，我局对现有的健身路径进行了一次大规模检查,并积极筹措资金，发动社会力量参与，争取在2009年6月底解决体育健身设施的保养和维修问题；又如针对乡镇综合文化站建设滞后，与经济社会发展不适应的问题。我局已着手制定《**县加强乡镇综合文化站建设的实施意见》，力争到2012年全面完成乡镇综合文化站建设任务。

（四）推动工作、取得成效，文化名县建设上新台阶。

我局坚持以科学发展观指导和推动工作，全面实施公共文化服务工程，取得了显著成效。今年**田歌被列为全国第二批非物质文化遗产名录，我县被文化部命名为中国民间文化艺术之乡，我局被省授予奥运安保先进单位，市政府对我县年度文化工作考核为满分，综合考核一等奖等。此外在举办大型文化活动、文化艺术中心运作、文物与非遗普查、文化市场管理等方面成效显著，全县上下、党员群众普遍比较满意。

1、我县着力加强县、镇、村三级文化基础设施建设，逐步形成了以县级公共文化设施为中心，镇和村（社区）基层文化设施为基础的覆盖城乡、结构合理、实用高效的公共文化设施网络。

2、文艺队伍进一步壮大。目前，县一级成立了“夕阳红艺术团”、“群星艺术团”、“红杜鹃艺术团”、“**县职工业余艺术团”，全县11个镇均成立了业余艺术团，全县有文体队伍367支，队员人数5676人，基本上做到周周有排练，月月有活动，季季有比赛。健全了县、镇二级业余创作网络和文艺演出辅导网络，为繁荣群众文化提供了组织保障。

3、公共文化活动日益丰富。先后举办了**民间艺术节、西塘国际文化旅游节、姚庄黄桃节、丁栅**田歌节等高质量的节庆文化活动。今年通过搭建 “月月演”舞台，组织、策划、演出大量文艺节目，深受群众欢迎。

4、公共文化精品亮点凸显。**田歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录；**县被评为全国民间艺术之乡；丁栅镇被确定为浙江省非物质文化遗产传承基地；姚庄、西塘、陶庄、丁栅、大云5镇成功创建特色文化镇；原创音乐剧《五姑娘》、儿童广播剧《茅山笛声》、长篇纪实小说《长征》获得了省第九届精神文明建设“五个一”工程入选作品奖。

5、文化遗产保护切实推进，非遗普查扎实推进。2009年，开展全国第三次非遗普查，我县建立起550多人的县、镇、村三级普查工作队伍，共普查到线索13543条，完成应普查线索的103％。全县重点抢救项目31个，分期保护项目46个，收集民间作品12件，民俗实物62件。

6、文化产业不断发展。目前，全县有娱乐场所122家，总投资近亿元。以古镇西塘旅游为中心的文化旅游业发展迅速。体育****业进一步发展，2009年全县销售体育彩票2486.1140万元。

（五）服务基层、关注民生，群众得实惠取得新成果。

在学习实践活动中，我局按照科学发展观的要求，转变作风，注重实践，自觉增强为人民服务的意识，推动文体事业发展繁荣，使学习实践活动的成果惠及全县人民。我局共完成实事17件，比较具有代表性的有：

1、坚持和强化原有服务基层的活动机制，局领导和各科室领导分包11个镇的综合文化站建设工作。

2、指导乡镇图书馆分馆建设。我局多次到姚庄镇和魏塘镇帮助建设图书馆分馆，从设备购置、藏书选购，到图书馆员培训进行指导。2009年，建成了**县图书馆魏塘镇分馆、姚庄镇分馆，并对外开放。

3、加大指导乡镇开展文化活动力度。在学习实践活动中，共帮助乡镇开展群众性文化活动87场次，并参与举办了**田歌节、陶庄民间艺术节、姚庄桃花节等活动。

4、指导乡镇文艺创作，并取得好成绩。在第三届嘉兴市农民文化艺术周文艺汇演中，洪溪镇的新田歌表演唱《四姐妹上街》和丁栅镇的原生态田歌《十转郎》获金奖，干窑镇的民间舞《马灯舞》获银奖。《四姐妹上街》和《十转郎》还参加了第十届上海国际艺术节，并受到好评。

5、组织“学习实践科学发展主题电影放映活动”下乡，共放映科学发展观专题电影168场次，观众达4万余人次。

6、慰问两家低保户，支助联挂村姚庄镇展幸村文化活动经费15000元。

7、新建镇级文化中心2个、村精品示范项目5个、村标准灯光篮球场10片、门球场5片，建成体育健身路径50条。

8、孙道临影城正式开业。孙道临影城于11月29日晚开业。**电影院XX年宣告歇业后，**一直未有电影院。孙道临影城位于县文化艺术中心内，共有四

个放映厅，安装有国内先进的电影放映设备，声光效果良好，环境舒适优雅。影城加入了浙江时代院线，影片档期可与国内各大城市基本同步。孙道临影城的正式开业让**市民在享受文化权益上多了一个去处。

9、**县游泳训练馆竣工。1月15日，**县游泳训练馆建设工程通过了使用功能初步验收。游泳训练馆位于县体育中心，建筑面积3800平方米，总投资859万元，可承担游泳训练比赛和向社会开放等功能。游泳训练馆设有25米×21米的国际标准短水池，水池恒温，温度保持在27℃左右，硬件设施达到国内领先水平。

10、**体育场、国家级水上训练基地（汾湖）破土动工。**县体育场和国家级水上训练基地（汾湖）建设项目是浙江省第十四届运动会比赛场馆，也是本届政府实事工程之一。2009年，我局经过努力，两个项目都完成了前期工作和开工建设的各项准备，并均于2009年底动工。

四、存在的不足及今后努力的方向

总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望还存在一定的差距。主

要表现在：

（一）调查研究还不够深入，文体事业发展的体制、机制还不够完善。在这次学习实践活动中，我局通过开展调查研究，结合县领导要求，先后拿出了“**县文化大发展大繁荣实施意见”、“**县文化产业发展规划”、“**县文化产业发展政策”（草案）等，供领导决策参考。但这些实施意见及规划的可行性、操作性亟待进一步完善。

（二）对如何实施文化大发展大繁荣思考还不深、不全面。文化大发展大繁荣是一项光荣而艰巨、长期的任务，必须正确把握新形势和人民群众的新要求新期待，不断更新思想观念、工作理念，才能跟上时代发展的需求。局党委班子面对在新的历史条件下，如何进一步推动文化大发展大繁荣，特别是对文体产业的发展缺乏深入的思考，对实施大发展大繁荣的工作标准不高，由此带来工作思路创新不够，工作成效提升不快，难以满足人民群众日益增长的文化需求。

（三）文化队伍建设任务艰巨，迫在眉睫。通过这次学习实践活动，我局虽然采取了一些措施，工作有了一定突破，但总体来看，我县文体专业人才队伍年龄、知识结构老化，青黄不接，后继乏人，状况堪忧。从镇级层面来讲，镇文化站人员没有实施“准入制”，进出随意性大、不专职专用、占编现象严重、无专业特长，无法或无力对群文队伍开展有效的业务辅导；从县级层面来讲，由于现行的用人机制，人员进出两难，造成现有专业人员年龄老化、知识老化、工作热情不高、创新意识不强。我局措施力度上不够大，要下大力气进一步加强和提高文体队伍总体素质，使之适应文化大发展大繁荣的要求。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化，不断提高，不断探索，不断创新。我局将以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个科室、每个单位、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。下一步重点要在提升文化“四个力”上努力下功夫，大力促进我县文化大发展大繁荣：

（一）大力提升文化的引领力，着力建设社会主义核心价值体系。推进文化的大发展大繁荣，必须充分发挥文化的引领作用，形成具有**历史人文特点的核心价值体系。大力弘扬“开放为先，和谐尚学”的人文风尚，大力倡导和深化“坚韧不拔、敬业争先”的**精神，增强精神动力，凝聚发展力量，共同推进“开放创新、富裕和谐”的新**建设。

（二）大力提升文化的形象力，加快推进文化名县建设步伐。 当前要以省委提出建设文化大省为契机，大力提升文化的形象力，以更大的力度、更快的速度推进文化名县建设步伐。认真制定全县文化产业发展规划，构建以县城区为中心、城乡联动的文化产业发展格局。结合实际，进一步增强文化事业发展的责任感和紧迫感。加强对公共文化设施投入的管理和功能作用的发挥。大力开展群众性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活，增强文化的凝聚力，为构建和谐社会提供文化保证。

（三）大力提升文化的服务力，完善构建公共文化服务体系建设。要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，建立完善政府主导、社会参与、全民共享、覆盖城乡的公共文化服务体系。完善构建公共文化服务体系建设，有效保障人民群众基本文化权益，提升公民科学素质和文化素质，不断增强文化竞争力，优化**发展环境，推动经济社会又好又快发展。

（四）大力提升文化的传承力，努力培育地方特色文化品牌。要依托我县历史文化资源，加大建设文化名镇、文化名人、文化名品工作力度，努力培育**特色文化品牌。按照“一镇一品”创建格局，广泛开展文化特色镇创建活动。开展名人工程建设，拓展、提升吴镇品牌，加快吴镇书画院建设步伐。进一步加大对**田歌保护开发力度。切实做好文物保护和非物质文化遗产传承工作,为我县全面建设小康社会提供文化品牌。

城管局科学发展观活动大总结

根据县委统一部署，我局学习实践活动从2009年3月30日开始，经过几个月来扎实有效的工作，全面完成了各个阶段的目标任务，达到了预期目的。近6个月以来，我局紧紧围绕县委确定的指导思想、基本原则和目标要求，结合城市管理工作实际，以提高思想认识为主线，解决突出问题为手段，创新体制机制为重点，促进科学发展为目的，学习实践活动取得了实实在在的成效。活动情况总结如下:

一、开展学习实践活动的基本情况与成效

我局是主管城区城市管理综合执法和环境卫生的政府直属机构。全局现有在职干部职工50人，局机关设总支部，下设机关支部、执法大队支部、环卫支部，共有中共党员37名。按照县委的统一部署，我局顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。

（一）学习调研有声有色

学习调研阶段从3月30日开始，至5月底日结束。在这一阶段活动中，我们努力突出实践特色，切实做到了“确保六个到位”，为整个学习实践活动的深入开展打下了坚实的基础。一是确保思想认识到位。全县动员大会召开后，我局在领导班子刚刚到位，各方面工作还不熟悉的情况下，立即召开局班子会议和二级机构负责人会议，专题研究部署全局开展学习实践活动，统一了思想。3月31日上午，召开全局干部职工动员大会，对全局开展学习实践活动进行了全面部署，开启了我局学习实践活动的序幕。二是确保组织行动到位。在第一时间成立了由党组书记担任组长、各股室室负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，具体负责学习实践活动的日常组织和协调工作，形成了分工协作、各司其职的工作机制，保证了全局学习实践活动的有序开展。三是确保方案执行到位。结合财政工作实际，制定了《城管执法局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，从指导思想、总体要求、主要目标、活动形式、时间安排、方法步骤、组织领导、工作要求等几个方面，对各阶段工作任务进行了细化，为整个学习实践活动的有序开展，奠定了扎实的基础。四是明确目标措施到位。在学习调研阶段，我们的主要目标是解决主观上存在的信心不足、作风疲沓、团队精神不强、纪律松驰等问题，树立做好城市管理工作的信心和决心。围绕这个目标，我们在确保规定动作不走样的前提下，开展了“练内功、强管理、树形象”活动，作为活动自选动作，并精心安排活动详细日程，把学习、调研、解放思想大讨论各个环节超前安排、集中开展，有效促进了城市管理工作的整体推进：组织调研。通过讨论，精选了《“治理城区“脏、乱、差”，内强管理，外树形象，提升文明执法能力和服务水平》和《转变观念，转变作风，优化机制，强化责任，提升文明县城新形象》两个调研课题。召开机关股室和下属单位负责人座谈会，充分听取有关负责人结合自身职能就工作现状、存在问题及原因、为推进下一步工作拟采取的措施的汇报，并组织各部门就自身工作开展调研，就全局工作提出建议。并征求全体职工对当前工作的意见和建议，共征集合理化建议48条，其中10条已及时采纳。通过调研，集中全局上下智慧，明晰工作思路，提高决策民主度和决策的科学性、决策的执行率。安排军训。早晨6:30—7:30，组织局机关干部、环卫管理人员、一线执法队员自4月8日开始开展一小时强化军训。通过军训来加强组织纪律性，凝聚人心，振奋精神，克服懒散，拖拉皮沓的作风。军训在内部自选教官，人人参训，个个轮流当教官，充分调动了大家的积极性，强化军训期间无一人迟到，有5人带病（伤）参训。通过军训，形成了团队精神和协作意识，进一步增强了纪律观念。开展学习。上午8:00—10:00，组织全体职工集学。重点学习科学发展观两个读本和有关文件，结合城管执法工作，邀请两位市执法局法律专家来局讲座，讲解城市管理法律理论和实务，同时安排本局业务骨干主讲市容、城管方面的法律、法规。并组织一次全员城管法律基础知识闭卷考试，以考促学。通过学习来提高认识、解放思想、醒脑洗脑，学习过程中严格考勤、请假等学习纪律，将非党职工纳入学习，确保参学率。同时，结合学习，组织职工撰写学习心得、个人小结，提合理化建议。到目前为止，共开展集中学习20次，发表学习信息8条。组织讨论。上午10:00—12:00，按城管和环卫两大组分三个层面开展解放思想大讨论，第一个层面以“推动科学发展，建设区域强县”为主题，第二个层面以“推动科学发展，提升城市品味”为主题，第三个层面以“我为谁工作，我为谁执法，我为谁服务”为主题，通过三个层面的大讨论，使全体党员干部认识到“我工作是为全县经济社会发展，我工作是为全县人民服务，我工作是为提升城市品味，我工作是为家庭幸福”，思想认识提升到一个新的高度，达到思想进一步解放、观念进一步更新、作风进一步转变的效果。

（二）分析检查全面深刻

分析检查阶段从5月底开始，至7月底结束，这一阶段既是学习调研阶段的深化，又是解决问题、完善制度和整改落实的基础。我们主要做了四个方面的工作。一是广开群众言路，充分征求了各方面意见建议。在认真梳理归纳第一阶段征求意见的基础上，我们又通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，继续广泛征求各方面意见建议。全局共征求到3个方面的意见建议7条，其中：城市管理体制机制方面的有2条，执法方面的有3条，环境卫生方面的有2条。这些意见建议，我们都及时的反馈给了相关股室和本人，为做好分析检查工作，召开专题民主生活会打下了坚实基础。二是认真对照检查，进一步明确了努力方向。开好领导班子专题民主生活会，是分析检查阶段的关键环节。局班子成员积极主动的开展了与自己工作联系紧密的同志、与平时对自己有看法的同志、与自己关系生疏的同志和与自己的服务对象谈心的四谈心活动。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言材料，客观分析个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题。通过开展积极健康的批评和自我批评，统一了思想，理清了思路，形成了共识。三是凝聚集体智慧，保证了分析检查报告质量。分析检查报告，是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。我们严格按照县委要求，在初稿形成后，书面征求了各股室和广大职工、群众的意见建议。经过前后六稿不断地充实和完善，报告较好地体现了群众意愿，凝聚了集体智慧，达到了区委的要求和预期目标。

（三）整改落实扎实有序

整改落实阶段从7月底日开始，至8月底日结束，在这一阶段，我们重点开展了三个方面的工作：一是制定整改落实方案。

环保局科学发展观活动大总结

同志们:

我局深入学习实践科学发展观活动，自去年10月8日开展以来，我们紧紧围绕“推进科学发展，加强环境监管，落实污染减排，服务**崛起”的活动主题，在省委领导小组和第七指导组的精心指导下，按照实施方案顺利完成了预定的各项任务，取得了较好的成效。省委学习实践活动领导小组活动《简报》和《情况通报》先后6期、《中国环境报》和省内主要媒体8次，分别通报和报道了我局学习实践活动的情况。在整个学习实践活动群众满意度测评中，满意率为96.4%，基本满意率3.6%。

一、学习实践活动取得了积极成效

我局学习实践活动收获和成效是多方面的，归纳起来，主要表现在以下四个方面：

首先，思想认识进一步提高。通过5个月来的学习实践，我局领导班子和党员干部对科学发展观的认识更加深刻，理解更加全面，把握更加准确，在观念上有新飞跃，在思路上有新突破，在工作上有新标准，在行动上有新举措，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。在深化理论学习、精心调查研究、广泛深入讨论和全面分析思考的基础上，我局形成了对科学发展观的“五点认识”和推进全省环保工作的“六点共识”，打牢了深入扎实开展好学习实践活动的思想基础，同时，进一步明确了要正确处理好经济发展与环境保护、当前任务与长远目标、宏观把握与微观操作、严格把关与细致服务、城市创建与农村环保等“五个关系”，把对科学发展观的学习理解由认识层面转化为操作层面，为做好结合与实践的“文章”确立了方向。我局精心撰写的领导班子分析检查报告，分析深刻，把握准确，实是求是地反映了贯彻落实科学发展的情况，提出了在新起点上的新思路、新办法；制定的整改落实方案，具体实在，切合实际，具有较强的操作性和规范性，是今后一段时间我局搞好各项工作的重要依据。各处室和事业单位自觉运用科学发展观指导工作，坚持以人为本、促进全面协调可持续发展的指导思想更加坚定，围绕污染减排中心工作推动发展的思路更加清晰,措施更加具体，为推动新一轮发展奠定了基础。

其次，突出问题得到有效整改。活动开展以来，我们坚持边整边改，立改立行，对收集整理的反映全局深化环境管理体制改革、加强环境监管、加强环保能力和队伍建设等8个方面的56条意见建议，细化分解到相关单位，各处室、事业单位针对所涉及的问题都制定了具体的整改措施。截止目前，己整改完成40项，占总数的71.4%；正在整改之中的有12项，其余问题都列入了今年的整改计划，取得了较高的整改率和扎实的整改效果。通过贯穿全程的整改，认真解决了一批基层和群众关心的问题。我局对省委学习实践活动领导小组转来的3条网上建议，提出了办理意见并及时予以答复。结合省政府党组学习实践活动办公室转来的5条分办意见，我们将党组自查、网上征集和群众反馈等的意见进行统一整合，形成了20个需要改进和抓好落实的重点事项，制定了整改落实方案和任务分解表，明确了责任部门、配合部门与分管领导，将11项需要长期抓、抓长期的纳入日常工作，其余9项规定了完成时限，并下发各市环保局监督执行。省局制定了加强督查督办的办法，将综合性环保文件印发至30个扩权试点县环保局。活动中，我们还先后制定出台了省级主要污染物减排监察系数管理暂行办法、排污费征收工作管理规定、行政处罚和复议工作程序有关制度。同时，影响环保工作深入和环保事业发展的制度问题也取得了突破，《**省环境保护条例》己被省人大列入今年的立法计划，《巢湖流域水染污防治条例》等的修订己列入五年规划。《全省环保工作目标考核办法》、《**省农村环境整治“以奖促治”和“以奖代补”实施办法》以及生态补偿等一系列新制度、新机制也正在加快制订，将为环保工作提供更为有效的制度保障。

第三，当前工作有力推进。一是顺利完成了污染减排中心任务。我们加大了对城市污水处理厂、燃煤发电机组脱硫设施建设和运行管理的督查力度，去年共建成污水处理厂33座（产生减排效益的28座），是过去历年建成总数的1.4倍，新增污水处理能力87万吨/日，有近1千万千瓦的火电机组安装了脱硫装置，累计占全省火电装机容量的73.4%。全面完成了省政府去年初下达的目标任务。2009年，在gdp增长12.7%、发电量同比增长25.4%（是全国增长幅度的11.7倍）的情况下，经环保部核定，我省cod、so2排放总量分别比XX年年削减4.01％和2.8％，实现连续两年双下降，并首次超额完成年度减排任务（分别超额完成年度目标的60％和180％）。在全国污染减排工作会议上，我局做了典型发言，得到环保部的充分肯定。二是有效服务了全省经济建设。实行环评同级审批制度，约一半的项目下放到下一级环保部门审批，提高了审批效率。积极服务指导企业，开辟环评审批“绿色通道”。去年10月以来，完成了马钢结构调整、九华山机场、南京至安庆铁路等15个项目的报批，省局审批、验收项目57个，为我省重大项目顺利开工创造了条件。三是较好解决了一批突出环境问题。省局先后对1家企业进行挂牌督办，对18家挂牌督办案件进行验收；对1个饮用水源地保护区、61家造纸企业、32个省级以上挂牌督办案件进行了后督察，对59个生产经营单位和场所开展了环境安全隐患排查，集中整治了华东地质局、江淮仪表厂等单位放射性废源、废物的历史遗留问题。彻底解决了阜阳市临泉县大蒜加工废水污染、六安寿县与淮南八公山风景区矿山开采连片污染等一批群众反复投诉的难点问题。积极探索跨省污染联防机制，牵头协调江苏、浙江环保厅（局），建立联席会议制度，使久拖不决的太极洞环境综合整治问题取得了实质性进展。加强与河南省环保局的协调，使上游企业违法排污造成的亳州小洪河砷污染问题得到妥善解决。四是积极争取了资金支持。抓住国家扩大内需政策机遇，争取到国家各类环保资金4.6亿元，配合有关部门争取到国家扩大内需生态建设资金3.6亿元，有力地支持了重点流域工业污染治理、城镇污水处理和垃圾处理设施建设。

第四，自身建设不断加强。在进一步完善科学发展目标责任制的基础上，结合整改工作，我们对现行的内部管理制度进行了逐项清理。局机关和事业单位结合实际，对照科学发展观要求，对涉及作风建设、党风廉政建设等方面的内部管理制度进行了全面清理，重新制定23个，修改完善5个，废止8个。根据当前工作中的新情况、新问题，制订出台了《机关处级以上领导干部、事业单位领导班子成员廉政谈话、诫免谈话暂行办法》、《工资管理暂行规定》、《建设项目环境评估责任制实施办法》等新的制度，进一步提高了机关和事业单位的规范化管理水平。广大党员干部把在学习实践活动中激发出来的饱满热情和昂扬精神，积极转化为钻研业务、干事创业的强劲动力，全局上下呈现出扎实工作，争创一流的良好局面。去年，我局在数字**建设、全省党委系统信息、督查、机要、保密工作方面，受到省委省政府表彰，并获得中国国际徽商大会组织工作成绩突出奖和2009年全省银企对接月先进单位。省环监局、监测站分别获得国家和省“五年环保专项行动先进集体”，有3名同志分别受到环保部、省委组织部和省支援四川灾区抗震救灾工作领导小组的表彰。在全国环保系统政府环境信息公开网上测评中, 我省位居第2名，省环保局网站获得第4名。

二、学习实践活动具有鲜明的特色

第一，加强领导，有序推进。我局成立了活动领导机构，建立了相关制度，加强了督促检查。党组先后6次研究和讨论有关问题，做到了每一阶段都有实施方案与活动计划，有转段动员暨工作总结，有督促检查和整改落实，有创新动作与收获成效。在抓好理论学习的同时，我们把征求意见的工作提前到第一阶段，并与实地调研结合进行，为开展解放思想大讨论和开好党组民主生活会提供了参考，也为边学边改创造了条件；根据分析检查和整改落实之间存在的密切联系，对两个阶段的工作进行了有机融合，同步推进了解决问题和制度建设。活动期间，我们认真落实领导干部联系点制度、请销假制度和督促检查制度等工作制度，局领导深入联系点参加活动，帮助解决问题；领导小组定期召开会议，讲评工作，提出要求，在每一阶段结束前进行“回头看”和补缺补差；各处室和事业单位主要负责人一手抓活动落实，一手抓工作推进，做到了两不误、两促进；局学习办精心谋化，高效运转，及时上下联动，反馈情况，先后编印活动专报19期、简报44期，事业单位编印活动简报合计52期，全局共出专栏8期，营造了浓厚的氛围，促进了学习实践活动各项工作的有序开展和层层深入。省委第七指导组在每一阶段及时部署工作，通报情况，对我局搞好学习实践活动给予了有力指导。

第二，重点突出，方式灵活。按照活动方案，我局机关及9个事业单位领导班子、党员领导干部和全体党员207人参加了全程活动，其中局级干部9人，处级干部60人，科以下党员干部和职工138人。在人员上，我们突出处以上领导干部和领导班子重点，切实解决党员领导干部在思想观念、工作能力、行动和作风等方面不适应科学发展观的问题。党组中心组先后集中学习4次，班子成员做到了“五个带头”：结合环保实际带头钻研理论，着眼科学发展带头解放思想，围绕破解难题带头调查研究，针对存在问题带头自我剖析，立足全面建设带头整改落实。处以上领导干部撰写并交流了学习体会，局领导班子成员完成了高质量的调研报告，理清了发展思路，明确了发展方向。在环节上，我们在统筹三个阶段12个环节，确保环环紧扣、层层深入的基础上，进一步突出了学习培训、专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改落实方案等重点环节。同时，将理论学习贯穿整个活动的始终，组织通读了三本书，精读了重点篇目，学习讨论了胡锦涛总书记两次视察**和在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话及省委领导的一系列讲话，开展了解放思想大讨论，邀请省委讲师团教授等作了3次理论辅导和党课报告；在充分准备的基础上召开了党组专题民主生活会及各党总支（支部）民主生活会，得到了省委常委王秀芳的肯定；广泛征求社会各界各阶层的意见建议、十易其稿撰写的领导班子分析检查报告，受到第七指导组的好评，群众评议满意和基本满意率达98.8%，为更好地指导我局今后工作奠定了坚实基础。在方式上，始终把坚持群众路线、广泛发动群众参与贯穿其中，充分了解群众的愿望，切实解决群众普遍关心的突出问题，并真诚接受群众的监督和评议。如聘请15名群众代表参加活动全过程，赴各市调研期间邀请企业和基层环保部门参与，广开渠道，采取座谈、上门、发函、网络等多种方式征求意见建议，把分析检查报告、整改落实方案和承诺的事项，以及解决问题等情况向群众公开。先后召开了12次各种形式的座谈会，2次评议会，真正把群众的真知灼见和良好意愿上升为全局的意志，转化为改进工作、提升效能和推进环保事业科学发展的具体行动。

第三，注重结合，突出实践。在把握总体要求，做好“规定动作”，切实保证学习实践活动的规范性和高质量的同时，我们围绕活动主题，紧密联系工作实际，突出环保特色，创新“自选动作”，较好地实现了“三个结合”。一是与污染减排中心工作相结合。实施了《建设项目主要污染物新增排放容量管理办法》和《省级主要污染物减排监察系数管理暂行办法》，加大了落实减排目标的工作力度；实行了环评同级审批制度，深化了环评改革，提高了审批效率；加强了对淮河、巢湖流域的环境整治，强化了环境执法监管，解决了一批关系民生和影响可持续发展的突出环境问题。二是与促进经济较快平稳增长相结合。针对国际金融危机对我省经济发展带来的不利影响，我局从环保工作角度，及时制定了促进全省经济平稳较快增长的6项政策措施。三是与谋划2009年的工作任务相结合。2009年，我们将紧密围绕“保增长、扩内需、调结构、增后劲、促和谐”的大局，强力推进污染减排，实现全省cod、so2均比上年减排2%，推动重点流域环境整治，强化执法监督，统筹城乡环境保护，保持全省环境质量基本稳定，促进全省经济保持平稳较快增长，实现环保事业新的发展。明确了突出抓好的12项重点工作，并进行任务分解。

三、巩固和扩大学习实践活动成果

回顾学习实践活动以来的工作，我们清醒地认识到，我局学习实践活动的开展与取得的成效还仅仅是阶段性的，只是在有限的时间内实现了有限的目标，与省委的要求相比、与人民群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节：一是单位之间学习实践活动开展不够平衡，成效有差异，少数单位因党员人数少活动的氛围显得不够浓厚，深度不够；二是个别同志尽管全程参加了学习，但下的功夫不深，对科学发展观的领会把握还不够透彻，尤其是自觉把科学发展观用于指导行动、创新工作上还存在一定的差距；三是整改落实还未到位，彻底解决影响发展的突出问题仍需长期重视并付出极大的努力。

下一步，我们要按照省委的要求，着力巩固和发展学习实践科学活动的成果，抓好以下四个方面的工作：

一是继续抓好学习教育。结合新的形势和任务，要努力从理论和实践的结合上不断深化对科学发展观的认识，继续抓好对科学发展观三本书的深入学习，将照按中央和省委的要求，进一步统一思想，振奋精神，强化科学发展意识。坚持理论联系实际，加强能力培养和实践锻炼，增强学习的针对性和有效性，不断提高党员干部的思想素质和业务素质，着力打造一支能胜任新时期环境保护历史性转变艰巨任务的环保工作队伍。

二是全面落实整改措施。巩固和扩大学习实践活动成果，关键之一就是要把整改方案落到实处。局党组制定的针对20个重点事项的整改措施，要坚持一抓到底，务求实效。要从实际出发，区分近期、中期和长期目标。对已经解决的问题，要进一步做好巩固和扩大成果的工作，防止出现反弹；对正在解决的问题，要集中力量，加大力度，加强督促检查，抓而不放，抓出成效，确保基层和群众满意；对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题，也要积极创造条件，分阶段解决。着力把解决问题的过程变为攻坚克难、增长才干、提升效能和推进科学发展的过程。

三是建立完善长效机制。要立足环保工作实际，及时将学习实践活动中的新鲜经验和整改成果制度化，努力形成一套科学规范的制度体系，进一步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。着眼于建立长效的学习机制，进一步完善党组中心组和党员干部的学习制度；着眼于建立长效的激励机制，进一步修订完善内部管理制度；着眼建立长效的监督机制，进一步建立健全民主监督制度。

四是积极推动管理创新。要以加强班子建设为动力，以机制创新为主要抓手，进一步转变工作职能，进一步破解发展难题，下力解决存在问题，全面提升服务发展的能力和水平，以污染减排工作为主要着力点，全面落实今年的各项工作任务，实现我省环保事业的不断发展。

同志们，贯彻落实科学发展观是全党、全国人民的一项长期任务，我们要把学习实践观活动这一阶段的结束当作一个新的起点，继续保持和发扬活动中理论联系实际、密切联系群众，大胆实践、勇于创新的好作风，总结经验，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，为加快促进经济社会又好又快发展、加速**崛起做出新的贡献