XX县食品安全执法行动工作总结。
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为全面实施食品放心工程，整顿和规范食品生产经营秩序，打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为，取缔非法生产经营食品活动，进一步保障食品卫生安全，遏制群体性食品卫生事件发生，维护广大人民群众健康利益，以确保经济的持续发展。根据《自治区卫生厅关于开展全区食品安全执法行动的通知》（桂卫法监9号）和《XX县关于开展食品卫生安全执法检查行动方案》的精神，结合我县的实际情况，在全县进行了食品安全执法行动，现将行动情况总结如下：
一、领导重视，积极组织实施，确保食品安全执法行动的顺利进行
县卫生局、防疫站领导对开展食品安全执法行动非常重视，县卫生局对行动工作作出了指示，并加强了对食品安全执法行动的组织和领导，成立了食品安全执法行动工作小组。实行责任追究制，精心组织，切实做到领导到位，组织到位，任务到位，措施到位，责任到位。食品安全执法行动是采取突击检查和平时检查相结合的形式。主要是在元旦、春节、清明、五一期间组织食品卫生大检查和各种形式的专项整治，余为日常监督检查；由于各项组织措施得力，使我县的食品安全执法行动能够得以顺利的开展，取得显著成绩，达到了预期效果。
二、突出重点，消除食品卫生的安全隐患
根据《通知》和《方案》的要求，结合我县的实际情况和季节的变化，确定了我县的食品安全执法行动的重点行业和重点季节。
1、元旦、春节食品卫生安全检查
在2003年12月27日至2004年元月25日期间，对全县的食品行业进行卫生大检查，重点检查年货市场、食品加工销售业及饮食行业的卫生状况进行不定期的检查，杜绝销售三无产品及过期变质食品。共检查食品生产经营户207户，对违法行为按《食品卫生法》及《行政处罚法》有关条款进行处罚，共没收销毁过期食品101公斤，就地封存腐乳48瓶；对年货市场进行食品采样监测，共监测糕点、饮料等副食品65份，合格59份，合格率90.77%。
2、春学期学校食堂卫生安全执法检查
学校食堂卫生工作，是一项涉及学生健康和生命安全的一件大事。我县春学期学校食堂卫生安全执法检查工作是由县卫生局牵头，联合县教育局、县工商局、县技监局、县防疫站等部门组成检查组，于3月1日至5日对全县中小学校进行了一次声势浩大的学校食品卫生安全大检查，检查组分为四个小组，出动车辆8台次，共检查中小学校68所，设有学生食堂的68所，持有有效卫生许可证的68所，办证率100%，从业人员751人，全都持有健康证；校园内有小卖部50家，取得有效卫生许可证44家，办证率88%，从业人员90人，持有健康证87人，持证率96.67%。68所有学校食堂的学校中建立食品卫生责任制度的50所，建制率73.52%。其上级主管部门都建立了食品加工卫生措施检查制度和事故报告制度；68所学校各类食品或原料建立有进货验收检查制度的60所，建制率88.25%；建有采购食品索证制度38所，索证率55.88%；食品加工、冷藏、贮存过程有管理记录的仅12所；有洗菜池、泡菜池等进行浸泡再清洗的47所。存在的主要问题：部分学校食堂基础设施较差，没有具体的功能分区，三防设施不全；个别学校卫生意识淡薄，对食堂管理不够重视，硬件设施投入资金少，致使学校食堂卫生条件非常简陋；部分食堂工人不注意个人卫生，上岗从业不穿戴工作衣帽；部分学校食品卫生安全的各种规章制度不健全，采购食品不索证；校园内小卖部业主卫生意识淡薄，销售三无产品或过期食品，采购食品不索证。在检查过程中对发现各学校食堂的各种卫生问题，都进行了相应的处理，并责令其限期改正。通过这次检查，进一步加强监督，对发现的问题力争尽快解决，确保学校食品卫生安全。
根据我县的传统和风习习惯，在清明、五一节前后，我局组织了一次以保证节假日食品卫生安全为主题的专项执法活动，参加参加这次活动的县卫生局、防疫站领导有12人次，出动车辆46台次，参加检查的卫生监督员有113人次，与媒体配合报道4次。
依据《食品卫生法》、《散装食品卫生管理规范》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律法规的规定，食品卫生安全检查以节日重大活动场所、食品加工单位、食品商场（超市）、食品批发店（摊）、学校集体食堂及其周边环境、重点餐饮单位等为重点。重点检查卫生许可证合法情况；卫生管理制度和执行情况；食品从业人员持健康证上岗情况；以及卫生知识培训和实施效果情况；食品原料及其来源情况；有毒有害物和食品添加剂存放情况；经营场所设施、设备和环境卫生情况；饮用水卫生情况。食品商场（超市）、食品批发店（摊）散装食品卫生管理专项检查的重点为：散装食品索证情况；经营场所散装食品标签标注生产日期、生产单位和地址、保质期限等情况；销售的散装食品建立专人负责制度落实情况；防尘材料遮盖和隔离情况；对超过保质期限散装食品的处理情况等。期间共检查了食品商场（超市）和食品批发店（摊）78家，持有有效卫生许可证75家；餐饮单位4家，持有有效卫生许可证4家；学校集体食堂3家，持有有效卫生许可证3家；对334名食品从业人员持有有效健康证情况进行了检查，持有有效健康证的有316名。存在主要问题：部分单位的卫生管理制度落实不力，无执行情况登记，食品原料及其来源情况不确切，无进出货台帐，有毒有害物和食品添加剂无专人管理。部分经营场所设施、设备不完善，无设备运行情况登记，存在生熟食品混放的现象比较严重，盛放食品的容器无生熟标识。执行散装食品专人负责制度较差，对超过保质期限散装食品的处理无记录。对存在上述问题的食品生产经营单位都一一责令限期整改，督促落实。共责令改正5家，没收销毁无厂名、厂址、无生产日期、无保质期的三无产品155公斤。
4、对劣质奶粉的专项整治
4月至5月，我局组织监督力量对卫生部公布的黑名单奶粉进行拉网式搜索检查，共检查了食品经营单位51家，查封可疑奶粉128.8公斤，并按要求抽检蛋白质指标15份，合格11份，对不合格的奶粉责令经营单位公告收回并没收销毁，共没收销毁不合格奶粉36.8公斤。同时将一案移送市卫生监督所。
5、积极响应市卫生监督所的春雷一号行动
和市卫生监督所统一行动，对我县集贸市场进行了水发食品的检查，对经营不合格的水发食品的单位通过媒体进行暴光，并立案查处。没收销毁不合格水发食品5公斤。
6、餐饮业的卫生安全执法检查
采取突击检查和日常检查相结合的方法，加强餐饮业的卫生安全执法检查工作。包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店、旅游景点饮食摊点，重点检查各类卫生制度建设和落实情况；加工经营场所卫生状况；食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物的处理情况。同时对大中小型饭店的食（饮）具进行监测，共监测食（饮）具8943份，合格7809份，合格率87.32%。
7、秋学期学校卫生防疫与食品卫生安全专项检查
为了贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发教育厅、卫生厅关于加强我区学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》(桂政办发116号)精神,保障学校师生身体健康，有效预防和控制传染病及食物中毒事故的发生,我局与教育局组成联合检查组,于9月6日至9月10日对全县各级各类学校开展一次学校卫生防疫与食品卫生安全专项检查。此次检查共出动车辆10台次，执法人员31人次，共检查了61所学校食堂和53家校内食品销售摊（店），结果发现有60所学校食堂已办理卫生许可证，未办理卫生许可证的1所，办证率98.36%，从业人员851人,已取得健康证明的819人，持证率96.23%。50家校内食品销售摊（店）已办理卫生许可证,办证率94.34%，从业人员98人,已取得健康证明的94人,持证率97.92%；24所学校卫生防疫与食品卫生安全方面的学校领导职责明确，实行了责任追究制，不完善的有10所，不制订有任何措施的有27所；制订有公共卫生突发事件应急预案的有20所，不完善的有11所，不制订有应急预案的30所；食品采购索证的有33所学校，索证率54.10%，食品贮存符合要求的有16所学校,符合率59.25%。对存在问题的学校食堂和校内食品销售摊（店）均按有关法律法规要求责令限期整改，并将整改情况以书面材料报我局。
8、中秋月饼卫生监督监测专项检查
为了认真贯彻落实《自治区卫生厅关于做好2004年我区中秋月饼卫生监督监测工作的通知》（桂卫法监72号）等文件的精神，保障人民群众的身体健康，确保我县人民群众过上一个卫生、安全、欢乐、祥和的中秋佳节，由县卫生局统一部署，县卫生防疫站具体组织实施，开展以严厉打击无证制售月饼的黑窝点、黑作坊，加强中小型月饼生产加工场（厂）的监管，依法查处利用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工月饼的行为、整顿和规范我县月饼市场经济秩序；强化月饼生产经营单位质量控制管理，提高月饼的卫生质量，防止突发卫生事件发生、保护广大消费者的身体健康和生命财产安全为主题的卫生安全专项检查活动。从8月下旬开始至9月30日止共出动卫生执法人员187人次，车辆43台次，检查月饼加工、销售单位共计499家次。进行月饼馅料抽检9份，合格8份，合格率88.89%；月饼抽检104份，合格95份，合格率91.35%。对严重违反《食品卫生法》的2家月饼生产经营单位进行立案查处，没收销毁不合格的月饼150公斤，案值约2000元，罚款金额200元。通过一系列的执法检查行动，使我县的月饼生产经营的卫生管理工作得到进一步规范和保证。
9、国庆节食品卫生安全专项检查
依据《食品卫生法》、《散装食品卫生管理规范》和《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律法规的规定，国庆节食品卫生安全检查以节日重大活动场所、重点食品加工单位、食品商场（超市）、食品批发店（摊）、重点餐饮单位和旅游景点等为重点。重点检查卫生许可证合法情况；卫生管理制度和执行情况；食品从业人员持健康证上岗情况；以及卫生知识培训和实施效果情况；食品原料及其来源情况；经营场所设施、设备和环境卫生情况；饮用水卫生情况。食品商场（超市）、食品批发店（摊）重点检查散装食品索证情况；经营场所散装食品标签标注生产日期、生产单位和地址、保质期限等情况；销售的散装食品建立专人负责制度落实情况；防尘材料遮盖和隔离情况；对超过保质期限散装食品的处理情况等。
由于领导重视，目标明确，狠抓落实，今年的国庆节食品卫生安全专项检查工作成绩显著：共出动卫生执法人员46人次，车辆12台次，检查了各类食品生产经营单位共计238家次，与媒体配合报道2次,发出监督意见书5份，要求存在问题的食品生产经营单位限期进行整改。通过一系列的执法检查行动，确保了专项检查活动取得实效，切实维护了人民群众健康权益，保障了节日期间食品卫生安全，确保我县人民群众过上一个卫生、安全、欢乐、祥和的国庆节。
10、灾后卫生监督监测专项检查
为了切实做好灾后防病工作确保灾后无大疫，确保人民群众的身体健康和生命安全。自出现洪涝灾害的7月22日开始，由我局抽调人员组成卫生监督小组对灾后进行食品卫生监督，主要对受灾镇(乡)受淹和污染的食品经营户进行监督检查，出动卫生监督员68人次，车辆18台次，分别对受灾的10个镇乡的869家食品生产经营单位进行了监督检查，在监督检查中发现36家存在不同程度食品卫生问题，并及时责令进行整改，没收销毁了67公斤过期、腐败变质及不符合卫生标准的食品，立案查处了3家严重违反《食品卫生法》的食品生产经营单位。
11、各类大型活动的卫生安全保障工作
①为中国歌舞剧院到XX三下乡演出活动做好卫生安全保障工作；②为南宁市县域经济工作会议在我县召开做好卫生安全保障工作；③为全国农民运动会蓝球比赛在我县举行做好卫生安全保障工作；④XX制造走东盟(凭祥)展销会暨项目推介会卫生安全保障工作；⑤两会一节期间卫生安全保障工作；⑥自治区秋冬菜开发工作会议卫生安全保障工作；⑦2004年高考考点学校卫生安全保障工作；⑧XX中学建校九十五周年庆典活动卫生安全保障工作；⑨为县委、县政府、人大和政协的重大会议召开做好卫生安全保障工作。
12、及时处理各种突发事件
调查处理公共卫生突发事件（食物中毒事件）28起，处理突发事件做到责任明确，反应快速，有值班、有记录、有报告。原因查明率100%，及时报告率100%。
三、执法行动行政处罚情况
2004年，我局严格执行《食品卫生法》等法律法规，对违法行为进行行政处罚，共没收销毁不合格食品702公斤，警告28户次，责令改正93户次，罚款9家，罚款金额15100元，取缔非法生产经营活动26户次。移送公安机关处理案件2起。
四、存在问题
在县委、县政府的正确领导下，我局各项工作取得了一定成绩，在依法保障人民健康，促进全县社会经济发展方面取得了一定的成果，形成了良好局面。但也存在一些问题与困难，制约着卫生监督工作的开展。主要有以下几个方面。
1、政府对卫生监督不够重视，体制改革不到位，严重影响着卫生监督的力度。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发23号)的规定，明年食品卫生安全的监管将进行重大改革，目前也没有明确的交接细则，造成了卫生监督员思想不稳定，卫生监督职能如何划定和开展，目标也不很明确。
2、经费不足，影响卫生监督执法工作的高效开展。取证设备、监督检测仪器、执法车辆等严重不足，现有装备水平与《全国卫生监督机构工作规范》的要求相去甚远，又无专项抽检经费。另一方面，现场快速检测仪器的缺乏也使得处置突发性公共卫生事件的能力受到限制。
3、卫生监督队伍的素质需要进一步提高。虽然专业人员的基本素质尚好，但有一部分人是卫生监督执法工作的新兵，通过近二年来的锻炼，专业技能有了很大提高，但离卫生监督综合执法的要求仍有一定距离。
4、部门之间的协调配合机制仍不健全。特别是食品安全问题，多个执法部门在各自职责范围内独立开展工作，没有形成成熟的协调配合机制。
五、今后工作建议
政府要加强对卫生监督工作的重视和投入，保障卫生监督人员的工资和业务经费，装备开展卫生监督的必需设备，稳定卫生监督人员的情绪，并理顺、协调好各部门间的关系，以保障卫生监督的正常健康的发展。
XX县卫生局
2004年11月19日
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XX县国庆节前食品安全检查行动简案
今年是新中国成立60周年，国庆长假期间又适逢中秋佳节，广大群众外出旅游、聚会等活动大量增加，为切实保障人民群众的食品安全，让全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，县食品安全协调委员会决定在2009年9月27日上午组织相关成员单位，开展联合执法检查，为确保执法检查顺利进行，制定本简案。
一、检查时间
2009年9月28日上午
二、参加检查人员
县人民政府分管副县长、办分室副主任；县卫生局局长、分管局长及市食品药品监督管理局XX县分局、县质监局、县工商局、县经贸局、农业局、水产畜牧兽医局、卫生监督所分管领导和2名执法人员。
三、车辆安排
由参加检查的成员单位各负责安排一部车。
四、检查线路
XX城南屠宰厂――永武农贸市场――万冠超市――XX县糖业公司糕点厂――金玉酒店――XX中学食堂。
五、重点检查内容
根据节日期间食品消费的特点，加大对重点品种、重点场所和重点区域的监管力度。重点检全县各生产企业、餐饮单位、食堂、农贸市场、超市、经营食品的商户等；加大对月饼、粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒类、儿童食品、保健食品等同人民群众日常生活息息相关的食品的检查。
六、工作要求
1、参加检查的成员单位高度重视，做好人员和车辆安排，并于9月27日上午下班前将参加检查人员名单和联系电话报县食品安全协调委员会办公室。电话：8252315，联系人：陈武增。
2、参加联合执法人员要佩戴执法证件、执法文书、调查取证工具等，穿着执法制服，严格按程序开展检查。
3、参加检查的部门要密切配合，加强信息沟通。在检查过程中要认真做好各自的检查记录，在检查中发现违法行为由各相关职能部门依法进行查处。
4、参加联合执法人员于年9月28日上午8∶30分在县人民政府办公大楼前大榕树下集中出发。
5、政府办负责通知县领导及媒体报道，县食安委办负责通知各单位。
XX县食品安全协调委员会办公室
二○○九年九月二十四日
XX县食品安全监管工作总结
一、基本情况
（一）县共有19个乡镇354个行政村，食品经营主体1714户，其中食品零售经营主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食品经营户64户）、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。
（二）截止目前，在食品安全监管工作中，全局共出动执法人员5172人次，出动执法车辆车次，集中力量检查食品经营户14142户次，立案查处各类食品违法案件49件，罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查，依法查处销售三无食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。推荐链接：科学发展观学习心得
二、具体做法
（一）统筹安排，建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展六查六看，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市，目前已评选出9户食品安全示范店，1户食品安全放心超市。根据地区局在每一个行政村评选一户食品安全示范店的要求，我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范，在每个行政村都创建一户食品安全示范店，此项工作正在进行中，争取在2011年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度，加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果，继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况，建立台帐做好准备工作，并印发承诺书1700份，统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料，统一发放《购货台账》等，手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；重新签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书；真正做到把服务、引导工作做到了家，真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
县商务局XX年食品安全工作总结
XX年**县商务部门严格按照责任分工，切实履行监管职能，认真抓好各项食品安全工作任务的落实，积极、稳妥地推进我县的“万村千乡市场”和“放心肉”工程，维护人民群众食品安全。现将工作开展情况总结如下：
一、XX年食品安全主要工作
今年来，县商务局按照县食品安全协调委员会工作部署，结合行业特点，认真开展一系列食品安全专项整治活动，积极构建食品安全信用体系，不断提高我县的食品安全水平。
(一)、大力实施市场工程建设
为了净化农村市场，打击假冒伪劣商品，保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料，完善农村商品流通体系网络，我局按照商务部及省、市统一部署，积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础，乡级店为骨干。以县城为中心，以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。
目前，在全县发展乡、村级“农家店”100多个，统一门牌，统一标志，大力推进了流通现代化，保证了农村商品市场，推进了食品超市进乡镇，放心店进村组工作，建立了食品流通配送网，推动了食品安全工作的稳步开展，开创了县域中小企业发展的新路子，保障了农民食品安全。
(二)加强生猪定点屠宰工作。
1、建立生猪定点屠宰场
**县原生猪定点屠宰场属食品公司企业，由于县城改造，需要重新选址，局领导和规划人员跑遍整个城区，为落实资金、员工安置等问题，先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下，XX年8月，新的屠宰场正式投入使用。为更好的推动此项工作，商务局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致**广大居民的一封信》1000余份，分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中，在县城主要街道悬挂横幅3条，张贴宣传单和标语20余条，并在县电视台连续播放《公告》等，在全县形成了良好的舆论氛围。新的屠宰场严格对照标准，加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度，为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。
2、整顿规范肉品流通秩序。
一是组织人员对菜市场进行值班巡逻，严防“问题肉”流进市场。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传，引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度，严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作，加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控，发现异常，及时查处。
3、农村肉食品安全专项整治。XX年初，县商务局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点，有针对性地开展专项整治工作，使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制，切实杜绝了病害劣质肉品的流通，确保了农村肉食品保障水平的明显提高。一是加强宣传教育，提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际，大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容，提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查，并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者，依法没收其物品并给予相应处罚。
二、下步工作计划
一是继续实施万村千乡市场工程。在现在基础上，明年我们的任务是再建标准“农家店”50个，我们侧重点放在二十一个新农村试点村，使得每个试点村都有“农家店”，积极加强配送中心建设。
二是加大生猪定点屠宰管理工作。我们加强源头治理(生产环节和流通环节治理)，严厉打击私屠滥宰行为。通过认真协调、理顺与公安、法院、工商、卫生等职能部门的关系，切实做到分工负责、密切配合，进一步强化屠宰执法的刚度和强度。