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人口和计生局关于开展深入学习实践科学发展观活动调研情况的报告

发布时间: 2019.08.14

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。在某一段时间之中,我们经历了很多的事,可以说,写总结是不可避免的了,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢?你不妨看看人口和计生局关于开展深入学习实践科学发展观活动调研情况的报告,如果合你所需,不妨马上收藏本页。

按照县委的统一部署和安排,在学习实践活动第一阶段工作期间,我们由局党委班子成员牵头、有关股室负责人组成了深入学习实践科学发展观调研工作小组, 就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵,并针对当前人口计生工作存在的主要问题,创新工作机制,推动人口计生工作上水平,边学习边调研,采取走访、问卷、座谈、书面征询、大讨论等多种形式,深入全县乡、村开展调研和征求意见活动。

一、创新方式,多途径地深入开展调研活动

为确保调研活动取得成效,我们结合人口计生工作实际,把调查研究作为当前学习实践活动的重要环节来抓。

1、制订了开展深入学习实践活动调研方案。在学习实践活动中,我们重在实践。局党委在四月五日就制发了调研方案,方案从调研目的、调研内容、调研方式、调研分工、调研要求等方面进行了具体安排,调研紧扣全县人口计生工作实际,着眼于推动和服务于科学发展,着眼于解决人口和计生工作的突出问题,着眼于创新人口和计划生育体制机制,精心确定了统筹解决人口问题创新人口计生工作思路,创新计划生育队伍建设、依法行政、性别比控制、社区和流动人口管理,创新计划生育优质服务机制,创新计划生育目标管理和考核方法、利益导向机制,创新计划生育宣传教育等5个课题。结合党委成员所分管工作,全局共组成了5个调研小组,分赴16个乡镇,400多个村开展专题调研。

2、发放了征求意见调研问卷1200份。按照调研分工,局党委班子成员带领有关股室就调研课题精心制作调研问卷1200份,其中调研计划生育工作思路问卷100份,调研关爱女孩方面问卷500份,调研队伍建设问卷100份,调研依法行政、两非案件查处问卷100份,调研社区及流动人口管理问卷100份,调研计划生育目标管理及利益导向机制落实问卷100份,调研计划生育优质服务问卷100份,调研干部作风建设,财务管理等问卷100份,问卷于四月中旬发放到乡村干部和育龄群众手中,收回有效卷1124份,占93.67%。

3、召开了委员代表、乡镇干部、育龄群众代表座谈会。为进一步听取基层对我局贯彻落实科学发展观和当前人口和计划生育工作意见,局党委在四月下旬召开了座谈会,邀请部分县、乡人大代表、政协委员及乡、村干部、育龄群众代表参加,代表们既对我县人口计生工作取得的成绩进行了总结,也指出了我县当前人口计生工作存在的突出问题,并提出了很好的工作建议,座谈会上共征求意见建议18条,局活动办公室对意见建议进行了归类整理。

4、开展了大讨论活动。我们以支部为单位,围绕人口计生工资实际,就学习、工作、实践等方面开展了大讨论活动。一是学习中要在理清计生工作思路上下功夫。要利用好原原本本学原著的时机,带着问题学、带着思想学,要准确把握科学发展观精髓,用科学发展的理念,看待和抓好人口计生工作。在工作指导思想上实现三个转变:即工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平、统筹解决人口问题转变;工作方式由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变;工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务、利益导向转变。二是工作中要在转变作风服务大局上下功夫。人口计生部门作风的好坏,直接影响着政府的形象,影响着党群干群关系,影响着统筹解决人口问题工作。在学习实践中必须切实改进和加强作风建设,进一步树立为发展服务、为基层排忧、为群众谋利的人口计生新形象。努力打造学风盛、作风实、干劲足、人气旺的良好工作环境,进一步提升服务能力和服务水平,增强人民群众对人口计生工作的满意度。三是实践中要在维护群众计划生育权益上下功夫。人口计生工作的中心是群众,牢固树立为群众提供优质服务的理念,充分尊重、理解、信任和关心群众,虚心征求群众的意见,了解群众的困苦,根据群众的意见和建议改进工作,帮助群众解决生育节育和生产生活中的问题,是我们通过学习实践科学发展观活动更好地推动工作的根本所在。要认真听取群众、基层和社会各方面特别是服务对象对我们工作的建议,使我们这次活动真正经得起群众和实践的检验,让更多的活动成果惠及育龄群众,打造出惠民计生、法治计生、和谐计生。

5、结合春季计划生育工作深入基层、深入服务对象,听取基层和群众的意见和建议。在春季计划生育工作中,我们边学习,边深入400多个村与育龄群众面对面地交流,查找和分析人口计生系统不符合不适应科学发展的突出问题,查找和分析当前人口计生工作的突出问题,以及研究解决问题的对策措施,提出深入贯彻落实科学发展观的工作思路和意见,做到有事例、有问题、有分析、有对策建议。

二、调研反映出当前人口计生工作中存在的主要困难和问题

通过调研问卷、召开座谈会、深入基层与育龄群众面对面交流,我们共收集整理出当前人口和计划生育工作存在的主要困难和问题如下:

1、当前人口计生工作发展不平衡,超生出现反弹,出生人口性别比难控制,性别比居高不下。当前我县人口与计划生育工作进入了一个新的发展阶段,同时也面临着处理好人口结构调整、人口与经济、资源、环境的协调发展和可持续发展等重大课题的挑战。

从人口出生看,低生育水平很不稳定,一些地方计划生育率在下降,超生越来越多。一是早婚早育的人员增多,主要表现在未到法定婚龄生育,生育年龄低龄化,一些农村男女孩初中毕业后就走上了外出务工之路,务工一两年就同居生育;二是女孩家庭不生男孩不罢休;三是一儿户也超生;四是困难家庭超生多;五是城镇个体业主和名人富人超生在增多。

从出生婴儿性别比看,我县受区域生育观念的影响,部分地方出生婴儿性别比多年在高位徘徊,二孩尤其是多孩出生性别比偏高,且随孩次的提高偏高现象更为严重,带有明显的地域特征,成为我县计划生育工作中的突出问题。

2、计划生育宣传教育工作没有结合本地实际情况。调研反映,一是现在基层人口计生宣传大都停留在宣传标语、宣传广告、搞一些宣传活动、送一些宣传品等形式上,而忽视了面对面、一对一的宣传,生育政策的宣传;二是基层计划生育宣传教育工作的涵盖面尚未完全覆盖到位。随着社会经济的发展,人口流动越来越频繁,对群众了解计生政策法规和生殖保健知识的途径较为单一,最新的人口政策不易及时宣传到适龄家庭。三是基层计划生育干部的素质尚未完全适应工作需要。现在群众对计生工作的需求是全方位的,也懂得维护自身合法权益。大多数干部的知识面相对群众的需求而言,还是比较狭窄,不能充分适应实际工作的需要。此外,工作方法、工作态度也是有待进一步改进。

3、基层队伍不稳定,计生队伍重用少,进步慢。特别是乡镇计划生育服务中心专干思想不稳定,工作积极性不高,技术人员奇缺,技术服务工作难开展;村级计生女专干换动频繁,业务不熟悉。 一是人口计生干部高看一等、厚爱一层没有落实。机构改革后,编制减少,造成部分人员无编工作,计生干部也很少没有得到重用和提拔。工作积极性不高,精神萎靡。从问卷情况看,认为计生干部得到重用的只有23.6%。二是乡镇综合配套改革对基层人口计划生育队伍产生一定影响。乡镇配套改革后,成立的乡镇计划生育服务中心属民办非企业,以钱养事经费有限,专干没有政治待遇,造成中心专干思想不稳定,工作积极性不高,严重影响了工作开展。从问卷情况看,认为当前人口计生队伍体制健全的不到50.3%;认为改革后计生干部工作能力和工作积极性充分发挥的只有55.1%;认为改革后乡镇服务中心管理工作加强了的只有73.2%三是现行的计划生育技术服务队伍与育龄群众的需求不适应。技术人员承担着人口和计划生育知识咨询、指导,计划生育避孕药具管理、发放、避孕节育医学检查,放、取宫内节育器,人工终止妊娠术,节育手术后随访,常见妇女病普查和治疗,节育手术并发症处理和三大工程服务。我县乡镇服务站技术人员都是九十年代分配或招收的,在乡镇配套改革中,部分技术业务精的人员采取了置换身份,而近年来一直没有充实技术队伍,乡镇服务中心只有技术服务人员66人,而且这些人员近年一直没有参加培训学习,年龄偏大,结构不合理,学历水平参差不齐,技术水平及专业技术职务偏低直接影响着计划生育技术服务的整体服务水平。部分技术服务人员还不具备执业资格。这些问题已经成为严重制约我县计划生育优质服务工作广泛深入开展的障碍,对我县计划生育工作的可持续发展带来了严重的挑战。四是村级计生专干业务能力有待提高。村级队伍不稳定,计生女专干换动频繁,年龄结构偏大,业务不熟悉,待遇落实不好,工作难开展。

4、财政投入严重不足,乡、村计划生育工作经费困难。在实际调研过程中,乡、村干部和代表委员反映,财政投入严重不足,导致开展计划生育工作经费无着落,基层人员工资福利待遇偏低,工作人员积极性难以调动。

5、流动人口管理难。一是外来流动人口呈多、广、频特点和状况。第一,外来流动人口总量逐年增多,调研反映全县流出人口接近30万人,预计今后每年还将逐年增多。第二,流出人口行业分布广泛,从目前我县流出入口就业分布情况看,有从事服务业的,有从事建筑业的,有从事运输业的,也有从事农副业的。二是流动人口户籍地和现居地之间的管理不平衡,协调与合作需进一步完善。三是以超生为目的流动育龄人口难以管理。主观上就是逃避计生管理,陈旧的婚育观念尚未改变,长期受旧的传统观念的影响,重男轻女,持着一种生不到儿子不回家,形成名符其实的超生游击队。四是持《流动人口计划生育婚育证明》率低。县流动人口计划生育管理站虽几次三番发放补办婚育证明的通知,但由于种种原因使得现居地计生管理措施难以全面落实。五是部门配合有待加强。流动人口管理工作是一项齐抓共管的全社会工作,仅靠计生部门的管理还远远不够,需要各行、各业、各个部门的帮助、支持和配合,而有的部门置之不理,认为流动人口的计划生育工作是计生部门的事,与己无关,管理力度减弱。

6、长效节育措施难落实,双女户结扎难。前几年,对优质服务避孕节育知情选择的大力宣传,使得长效节育措施落实率下降,一些群众认为只要不超生,落实不落实节育措施无所谓。特别是双女户结扎更难。

7、计划生育户奖励力度不大,甚至一些地方没有落实。从调研情况看,一些计划生育利益导向政策还停留在纸上,解决不了育龄群众的根本需求,群众在实行计划生育后所得到的比他(她)们付出的远远要少,需要在各方面对计生家庭进行政策、环境、甚至资金上的更大的倾斜。

三、解决问题的对策及建议

局党委根据调研出来的问题,认真分析问题产生的原因,积极查找问题的症结,提出了解决问题的措施对策。

1、把人口计生工作纳入对党政领导干部落实科学发展观考核的重要内容。建议把稳定低生育水平作为乡、村的一件重要大事来抓,常抓不懈;把人口计生工作纳入党政领导落实科学发展观和政绩考核的一项重要指标,坚决落实计划生育一票否决。要科学地设立目标管理考核方案,切入实际地签订目标管理责任书,鼓励基层说实话,做实事,报实数。

2、进一步加大财政投入,确保人口计生工作有足够的经费作保障。建议要认真执行中央《决定》精神,各级政府要按规定经费投入到位,不能搞假投入,确保做计划生育工作有经费。

3、不断加强基层队伍建设。建议在加强人口计生队伍管理和教育的同时,应多想办法为基层计生工作人员解决具体问题,从政治上关心,及时解决经济待遇,做到责权利相统一。特别是要解决基层村级专干的待遇问题。建议村级计生专干要落实 县管、乡聘、村用,专干工资待遇由县乡核拨,从村级转移支付调出部分视其工作情况由县乡发放。社区管理要学黄梅等地由县派驻计生专干,负责社区计划生育工作。建议及时向社会公开招聘具备医疗中、高级职称的技术人员,有计划地充实到县、乡(镇)两级计生技术服务机构,逐步改善队伍结构。积极协调人事、编办和卫生等相关部门,为技术服务人员获取执业资格证书和晋升职称创造条件。

4、切实加大计划生育宣传教育力度。建议创新宣传教育模式,从宣传目标、宣传方式、宣传内容、宣传组织等方面着手,进行改革创新。要更加注重对育龄群众和计生专职人员的宣传和教育。从加强基层计划生育宣教队伍的业务培训,既要培训政策法规知识,又要培训生殖保健知识,更要加强执业道德、廉洁从政的宣教和教育,在群众中树立计生工作者的良好形象。要加大与群众一对一宣传教育,侧重于生育政策的宣传。

5、综合治理出生人口性别比要有新举措。建议从强化四项举措抓出生人口性别比。抓领导,明确责任;抓宣传,转变观念;抓管理,健全制度;抓服务,落实政策。从加强领导着手,强化齐抓共管措施的落实;从转变群众的生育观念着手,解决群众重男轻女的落后思想;从加强管理着手,解决B超管理、孕情监测、定点生产等行为;从落实政策着手,解决女儿户的后顾之忧。

6、更进一步完善计划生育利益导向机制。在认真落实国家、省、市已经出台的政策法规的基础上,县乡村各级要在政府的组织协调下,围绕有利于计划生育健康发展、有利于关爱女孩及独生子女健康成长、有利于少生家庭的风险保障,研究制定新的措施和办法。要整合人口计生、农业、教育、卫生、科技、扶贫、共青团、妇联等部门组织的政策资源,形成系统完善地政策推动体系。要加大对计划生育家庭生活、子女入学、医疗保障等方面的扶持,同时及时兑现各种优惠政策。

7、更加重视计划生育优质服务。县乡计生服务机构和镇村专干要密切配合,以保障育龄群众生殖健康为着重点,切实加强计划生育优质服务,提高服务质量,最大限度地满足人们生殖健康的需求。

四、创新完善工作机制,推动人口计生工作上水平

在分析讨论当前人口和计划生育工作中存在的问题的基础上,我们结合当前人口和计划生育工作实际,紧紧围绕创新工作机制,推动人口计生工作上水平这一主题,创新完善工作机制,着力解决好突出问题,践行科学发展观,保证我县低生育水平的稳定。具体在五个环节上创新:

1、改革人口和计划生育考核机制。为促进基层平时工作抓紧抓实,重点难点工作取得突破,改变过去计划生育工作一、两次考核确定全年成绩的作法,采取集中考核、平时抽查、信访调查、数据分析相结合的办法对各乡镇(场、区)完成计划生育责任目标的情况进行综合评估。一是集中考核。半年和年终各考核一次,主要检查各乡镇(场、区)、村计划生育基层基础工作情况,两次考核的分数占全年总成绩的30%左右。二是平时抽查。对乡镇、村计划生育经常性管理和服务工作情况,由县人口计生局建立管理档案,每次抽查情况都记入档案、年终汇总计算成绩。

三是信访调查。对各种渠道的信访线索,县计生局组织专班核查,对信访反映的人口出生、性别比等方面的问题,作为全年工作的评估依据。四是数据分析。对人口出生、出生婴儿性别比等主要责任指标,采取在乡镇自报基础上,综合平时抽查、信访调查、社会抚养费征收等方面的数据,评定各乡镇人口出生情况。出生人口性别比按二孩性别比计算,各乡镇(场、区)每月上报一次纯女户数据,县人口计生局不定期对所有女儿户进行核查,按核查数据计算二孩性别比。对人口出生和婴儿性别核查出的弄虚作假情况单独扣分。

2、改革和完善计划生育服务机制。为切实解决乡、村两级计划生育经费困难,把三查、纯女户结扎、大月份补救等重点服务工作落到实处,从2009年3月份起对全县大月份补救、纯女户结扎、三查实行定点全免费服务,并对施术对象给予一定的经费补助和奖励。一是大月份补救。各乡镇(场、区)需采取政策外引产的对象定点在县计划生育服务站落实补救措施,所有费用全部由县人口计生局负责全额拨付县服务站。因技术原因,县服务站不能承担的,由县服务站负责转到有条件施术的医疗机构落实补救措施,所有费用由县服务站在大月份补救专项费用中列支。对施术对象所在单位往返费用给予30元补助,县服务站尽可能为施术对象提供送返服务。二是纯女户结扎。提倡纯女户结扎对象在县计划生育服务站落实结扎措施。凡农村纯女户在县计划生育服务站结扎的手术费全部免除,并对结扎对象给予500元的奖励。三是三查。 三查由县服务站承担、乡镇服务站配合施行,每次三查参检人数由县服务站专人负责记载,外出人员凭寄回的三查证明单计算参检人数,按实际的参检人数计算三查参检率。

3、改革社会抚养费分配制度。2009年征收的社会抚养费按县财政非税收入管理办法进行管理,在对乡镇返还上进行改革。一是返还比例。对乡镇返回比例按照征收资金总额的30%提取,返还到乡镇(场、区)用于计划生育工作。二是返还办法。按征收金额15%返还到所在乡镇计生办和服务中心用于计划生育。另外15%采取以奖代返的办法,与计划生育工作实绩挂钩,对计划生育工作水平高、工作成绩好的乡镇提高返回比例并给予奖励。返还奖励经费均由县人口计生局提供数据,由县财政专户直达。三是约束措施。为防止少数地方瞒报政策外生育对象。采取社会抚养费返还金与上报违法生育挂钩的办法,凡是不及时上报的政策外生育,经执法大队、流管站或其它途径查出,一律扣除按规定返还的社会抚养费。

四是改革和完善计划生育工作激励机制。要改变计划生育管理中重处罚轻奖励的工作思路,逐步转变为奖励与处罚相结合。对计划生育水平高的乡镇、村在政治上给予奖励的同时,加大经济奖励的力度。对实行计划生育的家庭,特别对农村独女户、双女户给予多方面的优惠政策和物质奖励。一是全县征收社会抚养费总额的15%,与计划生育工作实绩挂钩,采取以奖代返的办法进行分配,对计划生育工作先进乡镇进行重奖。二是开展计划生育合格村创建活动。对无政策外生育、无两非案件的合格村,在经济上给予一定奖励。三是加大社区计划生育工作保障力度。在社会抚养费返还部分中列支专项经费用于社区计划生育工作,并与社区计划生育实绩挂钩,对人口出生、性别比控制好的进行奖励。四是加大对农村独女户、双女户结扎奖励力度。除在县服务站结扎给予500元奖励外,各乡镇、村要给予一定的奖励。六是相关职能部门在落实国家各项农村普惠和奖励政策时,对农村实行计划生育的家庭,要制订特惠政策,对计划生育家庭优先照顾,提高普惠标准。

5、改革计划生育工作创新机制。鼓励和支持各乡镇在人口计生工作中积极探索新思路、新方法,充分发挥先进典型的示范和带头作用,推动计划生育工作上水平、上台阶。各乡镇要在计划生育宣传教育、优质服务、信息化建设、村民自治、规范化管理、流动人口管理等方面的工作中,结合工作实际,办两至三个方面的示范点,每个方面的试点在两至三个乡镇同时进行。县人口计生局对各乡镇工作创新进行业务指导,到期进行评估、总结经验,对成功经验在全县推广。同时将工作创新列入计划生育目标责任制进行考核,对每个方面第一名的乡镇在考核中加分,并在经费上给予补助。

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深入学习实践科学发展观活动总结报告


我局在县委、县政府深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下,在督导组的具体督查指导下,按照《中共***委关于在全县党员中开展深入学习科学发观活动的实施意见》安县发[2009]5号文件的工作安排部署,我局党组在认真学习文件、吃透精神的基础上,广泛发动,周密安排,狠抓落实,严格遵循每个阶段工作流程,在求实效上下工夫,扎扎实实开展了“深入学习实践科学发展观”活动,取得了实实在在的效果。

一、基本情况

深入学习实践科学发展观活动从3月份起,到目前历时5个月,主要经历了“学习调研”,“分析检查”,“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中,我局局长***始终负起第一责任人的职责,带头抓好深入学习实践科学发展观活动工作,把这次活动作为工作的重中之重予以高度重视,集中精力,组成活动领导小组和办公室,对这次活动精心组织、周密计划,为保证活动的扎实推行,始终注重做到了“四个坚持”:坚持把学习提高贯彻到活动的始终,使每个党员干部受教育、得提高;坚持发动群众依靠群众,广开言路,真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题;坚持理论联系实际的学风,拿起批评与自我批评的武器,开展积极向上的思想斗争,增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力;坚持边整边改,不断扩大和巩固这次活动成果,达到了预期目的。

二、基本做法

按照县委关于深入学习实践科学发展观活动领导小组工作的部署要求,我局严格遵循《中共***委关于在全县党员中开展深入学习科学发展观活动的实施意见》要求的方法步骤,精心组织,周密安排,紧密结合矿产资源管理工作实际,创造性地开展工作,保证了深入学习实践科学发展观活动的顺利进行,取得了明显成效。做到了工作活动两不误。

(一)领导高度重视,周密安排部署。全县深入学习实践科学发展观活动工作动员部署之后,我局领导高度重视,及时召开了党组会议,统一了思想,明确了认识,研究成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室,制定了《***矿产资源管理局学习科学发展观活动的实施意见》,各项准备工作达到了充分有序的要求,为这次活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表,并严格遵照执行,抓好落实。

(二)统一思想认识,深化理论学习。在县委动员的基础上,3月27日上午,我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,全局组织了包括领导班子在内的35名党员干部参加了会议,会上,刘大军局长传达了张保香书记在“***深入学习实践科学发展观活动动员大会”上的讲话,又结合我局实际作了动员讲话。并提出几点要求:一、要充分认识这次活动的重要性。二、严格按照县委的要求做好每个阶段的工作。三、利用这次活动的机会,提升我局人员的素质和管理水平。同时通过全面动员和耐心细致的思想发动,增强了干部职工参与这次工作的自觉性,确保了这次活动工作人员、时间、内容、效果“四落实”。

(三)采取多种渠道,广泛征求意见。这次活动一开始,我局按照“自己找、群众提、上级点”的思路,采取开设热线电话、召开座谈会、发放群众满意率测评表等灵活多样的方式,广开言路,多层次、多方位地听取了干部职工和社会各方面的意见建议。

(四)严格对照检查,深入自我剖析。我局充分利用这次活动的时机,深刻反思工作中存在的问题并进行剖析。领导班子在调查研究的基础上,切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源,提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策,还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析。每个党员结合自己的工作实际,查根溯源,从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。做好制度的“废、改、立”工作。高度重视建立符合我局工作实际既能管当前,又能管长远的制度体系,还注重制度建设的统筹兼顾,处理好各方面制度的彼此衔接,相互配套,防止撞车,确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思,有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理;重突击、轻经常;重执法、轻服务的“三重三轻现象”,做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。

(五)、制定整改措施,坚持边整边改。针对工作中存在的问题,我们制定了《学习实践科学发展观活动整改落实工作方案》和《整改台账》,坚持边学边改、边查边改和限时改正。一、对群众反映强烈的热点问题,我们采取急事急办,特事特办、马上能办的马上办的措施。二、针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题,我们经过集中讨论,认真总结反思,制定出了整改方案,从解放思想、理清思路、改进作风入手,全力以赴整改落实;对群众反映的长远性的意见,我们从建立和完善各项制度入手,在广泛征求干部群众意见的基础上,制定和完善了中长期整改意见和有关制度,通过整改,队伍面貌焕然一新,大家切实感受到了这次活动的实际效果。三、对重要事项我局作出承诺并积极解决。

(六)注重建立长效机制,巩固扩大提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果,充分体现全心全意为人民服务的宗旨,充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求,充分体现科学发展观的理念,充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性,我局坚持以人为本,按照科学发展观的要求,着力完善有利于科学发展的体制机制,探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把“学习实践科学发展观”活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深,寓意深刻。通过系统的学习,我局干部、职工对“学习实践科学发展观活动”的实质内容有了更进一步的认识,但与学精、学透还有一定的距离。为此,我局要求全体人员首先要树立终身学习的理念,牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求,坚持立党为公、执政为民,在加深理解、武装头脑上达到新的高度,在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次,坚持已经形成的各项制度,并在丰富内容、活跃形式上下功夫,使之更贴近实际,更贴近党员干部的要求,以期收到更好的效果。另外,将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合,与提高业务素质紧密结合,与提高现代化矿产资源监管的技能水平紧密结合,做到党员干部经常性教育培训与业务工作同规划、同实施、同考核,将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中,融入矿管工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系,不断扩大党的群众基础,关系到党和国家的前途命运。首先,干部正直心系群众,坚持群众的利益高一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切,大力发扬求真务实的工作作风。
其次,以科学的态度、严格按照客观规律办事,实行科学民主决策,多干群众急需的事,干群众受益的事,干打基础的事,干有长远作用的事,干出实实在在的政绩。另外,把向群众征求的意见形成制度并保持经常化,认真听取群众的呼声,抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题,抓住影响矿产资源管理工作发展稳定的问题,明确责任和办理时限,认真加以解决,让群众得到实惠。三是根据工作需要制定了《调查研究工作制度》、《五不准制度》和《首问责任制度》,完善了《一次性告知制度》、《责任追究制度》、《限时办结制度》和《党组中心组理论学习制度》,发挥制度在管人、管事、管物中的作用。通过制定和完善各项制度从而进一步提升我局服务水平和单位形象。

三、主要收获

深入学习实践科学发展观活动开展以来,通过三个阶段学习与总结,我局总体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在以下几个方面:

(一)在思想理论上有了明显的提高。在整个活动过程中,班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,绝大多数同志在工作任务重的情况下,利用节假日和休息时间自学,撰写读书笔记和心得体会,做到了工作、学习“两不误、两促进”。

(二)党员的党性得到锻炼,组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次活动使领导干部思想认识有了深刻转变,增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为,贯彻好民主集中制,就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持党性原则,顾全大局,密切协作,互相配合,形成合力。班子成员一致表示,今后要自觉维护大局和班子团结,自觉接受党内外监督,主动加强班子成员之间的沟通交流,充分发挥班子的整体作用,进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以这次活动为契机,认真开展制度清理、进一步完善各项工作制度工作。狠抓作风纪律,有力地促进了我局作风建设。召开了深入学习实践科学发展观大讨论活动,广泛谈心,沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识,增强了队伍凝聚力和战斗力。进一步推行党务、政务公开制度,做到透明监管、透明服务,使党员干部廉洁自律意识明显增强,并能更好地了解和参与党内事务,增强了党组织的透明度,有力地推动了思想建设、作风建设、组织建设。通过开展诸多活动,使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育,党性进一步增强,为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了深入学习科学发展观活动与矿产资源管理工作两不误、两促进,真正达到了以矿产资源管理工作促进当前活动、以当前活动检验矿产资源管理工作成效的目的。

(三)干部职工工作作风明显转变。通过这次活动,使广大干部职工的思想认识由过去的“我是执法者,你要服从我”转变为“我是公仆,我要为人民服务”,并落实到了具体工作实际中,深入推行了政务、党务公开和制度化的工作流程。极大方便了企业和群众办事,树立了我局良好形象。

四、几点体会

(一)充分准备,搞好组织动员是这次活动的前提。深入学习实践科学发展观活动是县委、县政府根据中央、省委、市委有关精神,为推动我县深入学习实践活动取得实效而做出的重要决定。同样,我局要搞好这次活动,必须在吃透中央精神的基础上,认真分析本部门党建工作和党员的现状,结合实际制定切实可行的工作计划和整改措施,以广泛深入的动员发动,使每个党员干部在思想上明确认识这次活动的指导思想、目标任务、措施要求,充分调动广大党员干部积极参与的热情,才能将这次活动开展起来;通过实践,我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓,泛泛地组织,摆摆架式,走走过场,其结果是形式主义,不但发挥不了好的效果,而且会起到消极作用;而实抓,震动思想,触及灵魂,就会激发热情,调动积极性,使党员确确实实受到教育,使群众实实在在得到实惠,党就有了威信,党员就有了自信,群众就有了期望。

(二)创新方式,抓好学习是搞好这次活动的基础。提高我局党员干部素质和工作水平是这次活动的首要任务,抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于活动的始终,在认真完成学习任务的同时,在创新学习方式、体现特色上下功夫。有效的促进了这次活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段,我们的体会是浅学和深学不一样。学的少,学的浅,一知半解,是是而非,不理解科学理论的精神实质,就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人,更不能成为工作上的带头人。而学的细,学的深,再加上深思、回味,则会大彻大悟,时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强,自觉性、积极性也会自然地提高,工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。

(三)领导带头,以身作则是搞好这次活动的关键。我局局长刘大军始终负起第一责任人的职责,班子成员充分发挥带头作用,认真组织学习、积极开展讨论、研究解决活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改,广大党员跟着真学、真听、真动,正所谓“其身正、不令而行,其身不正、虽令不从”。在这次活动中,我局领导成员按照《民主生活会实施方案》的要求,开展批评和自我批评,极大地鼓舞了全局人员参与的热情,使这次活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项学教活动,带头记笔记、撰写心得体会,带头做辅导讨论,带头分析评议、认真听取意见建议,带头整改问题,带头开展谈心活动,带头深入基层开展调研,将自己置身于该活动之中,时时处处为普通党员做表率,要求党员、职工做到的,班子领导首先带头做到,使广大党员职工深受教育和鼓舞,增强了学习的自觉性和工作的主动性。

(四)整改落实是搞好这次活动的保证。科学发展观整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段,也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。在整改落实阶段,能不能把前两个阶段形成的新思路新举措落实好,能不能把影响制约科学发展的突出问题解决好,能不能把适应科学发展观要求的新体制新机制建立好,是衡量学习实践活动成效的重要标准。从这个意义上讲,这一阶段是学习实践活动最易出成果、最见实效的阶段,广大干部群众最为关注,必须下真功夫大力抓实抓好。落实制度能约束行为、弘扬正气。为使这次活动扎实有效地开展,不图形式,不走过场,我局制定了一系列的保障措施和制度,并严格抓好贯彻落实,起到了用制度管学习任务的落实,管党员素质的提高,并通过强化日常检查,确保这次活动取得实效。

五、存在的问题和今后打算

我局这次活动虽然取得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在诸多方面的不足和问题:一是学习调研的深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决,增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是班子队伍建设有待于进一步加强。

今后,我局要进一步巩固和扩大这次活动成果。一是建立长效机制,把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程,继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设,全力推进我局工作的规范化、制度化、透明化建设进程。三是认真抓好中长期整改工作,想法设法协调方方面面的关系,形成合力,切实解决问题

医院关于深入学习实践科学发展观的总结报告


深入学习实践科学发展观是我党的重大举措,我院在院党支部的直接领导和市局学习实践活动第一指导检查组的帮助指导下,结合我院实际,紧紧围绕以病人为中心,质量为核心,为患者提供安全、温馨的就医环境的主题和党员干部受教育、科学发展上水平、职工得实惠的总体要求,认真按照市局的部署和我院《深入学习实践科学发展观实施方案》,扎实开展学习实践活动,取得了实实在在的效果。

一.基本情况

深入学习实践科学发展观从2009年3月到现在,历时五个多月,主要经历了学习调研,分析检查,查找问题,整改落实,四个阶段。在整个学习实践活动过程中,我院院长同志始终负起第一责任人的职责,带头抓好学习实践活动,把学习实践活动作为工作重点给予高度重视,并成立了活动领导小组和办公室,研究制定了活动的实施方案。为保证学习实践活动的扎实进行,始终坚持 党员干部受教育、科学发展上水平、职工得实惠的总体要求,并达到了预期的目的。

二.基本做法

按照市局关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,我院严格遵循规定的方法步骤,精心组织,周密安排,紧密结合医院的工作实际,创造性地开展工作,保证了学习实践活动的顺利进行,取得了明显成效。

(一)领导高度重视,周密安排部署

3月9日 上午市局召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我院党支部于 3月12日 上午立即召开支部会议,传达市局动员大会相关精神,研究本院开展学习实践活动计划,并成立了以同志为组长的活动领导小组和工作机构,研究制定活动的实施方案。 3月18日 下午,在九楼会议室召开了全院深入学习实践科学发展观活动动员大会。院长同志在会上做了动员部署讲话,对如何开展好学习实践活动提出了具体要求,使全院干部和广大党员统一了思想,提高了认识。

(二)统一思想认识,深化理论学习。

我院学习实践活动以以病人为中心,质量为核心,为患者提供安全、温馨的就医环境为载体,在开展学习调研阶段,紧紧联系我院工作实际,抓住突出问题,开展学习、调研、讨论。活动准备阶段,院中心小组组织学习会议时,强调活动的针对性和实践性,研究提出了学习调研的两个重点课题和三个一般性课题,即:关于充分发挥高层次人才作用的调研报告;关于民政事业单位科学发展的调研报告和如何提高医疗质量的调研报告;如何提高行政管理满意度的调研报告;如何提高护理质量的调研报告。这两个重点课题和三个一般性课题,突出了实践特色,紧贴当前我院工作的任务,紧扣了我院迫切需要破解的难题。在开展解放思想大讨论前,我院党支部围绕实践科学发展观、解放思想的主题,联系国情、市情和工作实际及调研课题,提出了两个讨论专题,即:结合学习党的十七届三中全会决定,联系我国改革开放30年的成就,进一步理解在新的历史起点上,解放思想的重大意义;联系工作实际,围绕我院提出的五个调研课题,扣紧个案,促进思想大解放,推进我院工作大发展。这些课题、专题,实践性和针对性强,能够较好的引导党员干部学以致用,用以促学。按照党员干部受教育的总体要求,我院在抓好学习培训的基础上,重点突出抓好解放思想大讨论这个环节,引导党员干部通过讨论,加深对科学发展观的理解,加深对新一轮解放思想的认识,把党员干部的思想统一到中央决策的精神上来:一是营造学习讨论氛围。通过召开解放思想大讨论讨论会、座谈会等方式,营造思想大解放、观念大更新,积极参与讨论的浓厚氛围。二是注重理论的深化。大家联系颜功兴同志在《关于科学发展》党课上提出的要求,加深对我国现阶段特征和存在问题的认识,加深科学发展观的内涵特征与精神实质的认识,进一步解放思想、拓宽思路,使各项工作实践与实际相衔接,与时代相适应,积极谋划新时期我院工作的发展思路。三是注重查找问题。在讨论过程中,我院提倡发扬民主,要求每人至少找一个问题,提一个建议,并深入查找自身在解放思想、更新观念,履行职责、创新意识,发展思路、发展举措,工作作风、工作效率等方面存在的问题,深刻剖析产生问题的根源,从而增强广大干部职工在本职工作中创新奉献的意识。

(三)深入调查研究,认真撰写学习调研报告。

按照党员领导干部五带头的要求,院党支部成员以身作则,带头参加学习讨论,带头开展调研。在调研工作中,党支部成员深入实际、深入基层,亲躬问计。院长同志注意听取院内职工的意见和建议,集思广益,在总结我院2008年工作经验的基础上,进一步拓展了思路,并且与相关人员结合工作实际,亲自赴成都参加调研,规范与英中耐公司合作的管理工作,拟定我院与其公司的发展规划。在整个阶段活动中,院党支部对每个环节早着手、早谋划,早安排,有效保证了活动的顺利推进。由于近期我院工作任务相当繁重,为了做到学习工作两不误,院党支部提出围绕工作中心抓好学习活动的方针,确保重大任务的完成。我院把学习活动同推动当前工作紧密结合起来,把学习实践活动当作推动工作的重大机遇和强大动力,正确处理、统筹规划好学习实践活动与做好各项工作的关系,妥善安排时间,合理分配精力,活动的各个环节工作酝酿早、启动早、抓得紧,确保了中心工作和学习调研活动两不误。 通过学习调研,针对医院工作的任务,党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰。在调研中,紧紧围绕我市改革开放的大局,围绕医院工作在新形势下面临的机遇和挑战,深入实际,总结工作实践中的经验教训,摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维,进一步拓宽了工作思路

(四)采取多种渠道,广泛征求意见。

院党支部把握征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的主要任务,认真抓好三征、两会、一评议,即:广泛征求党员、中层干部和群众意见形成聚焦提炼专题报告;召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告;组织群众评议等三个环节。依照局活动办分析检查阶段的工作安排,我院从实际出发,制定了适合自己的工作方案,对分析检查阶段的各项工作进行了有针对性的细化。 4月24日 ,医院召开了转段动员大会,会上领导小组对广大员工干部进行了深入的动员,并提出了具体要求:1、进行了三征活动,即征求党员意见(发放征求意见表、设立意见箱等形式);征求中层干部意见(采取座谈和个别访谈);征求群众代表的意见(通过发放征求意见表形式)。2、召开了两会,即领导班子专题民主生活会和党组织生活会,做到了主题鲜明、准备充分、组织严密、效果明显,通过专题民主生活会,领导班子思想更加统一、思路更加清晰、信心更加坚定、目标更加明确。在此基础上形成了领导班子初步的分析检查报告,班子成员针对初步报告,进行了认真、深入、严格、细致地分析,并召开党支部扩大会议反复研究,报告也进行了反复修改。随后我们通过座谈和请专家论证等形式,广泛吸纳来自各个方面的评议意见和建议,对分析检查报告进行了再修改,并公布了修改完善后的分析检查报告。组织了一评活动,即召开分析检查报告民主评议会,广泛征求群众意见。 6月25日 ,我院召开领导班子分析检查报告群众评议会,参加会议的由人大代表、医学专家、党员代表和普通职工组成,参会人员共16人。会上,共发出《重庆市民政局直属单位领导班子分析检查报告群众评议表》14份,收回14份。对分析检查报告质量的总体评价为:好占71.4﹪,较好占28.6﹪。群众认为分析检查报告实事求是,真正反映了我院存在的问题,并且原因分析透彻,理清了医院科学发展的思路。

(五)严格对照检查,深入自我剖析

为确保分析检查阶段工作健康有序开展,院学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议,就如何开展分析检查阶段工作进行了认真研究。根据中央有关精神和市局的要求,结合医院实际,制定下发了学习实践活动第二阶段(分析检查)工作实施方案,明确了工作目标、具体步骤和要求,制发了分析检查阶段任务分解表,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容。在充分准备的基础上,召开了学习实践活动转段会议。会上,院学习实践活动领导小组要求各部门结合分析检查阶段的具体要求,继续深化理论学习,结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点;领导班子和党员干部要进一步提高认识、立足实际、找准问题、理清思路,扎扎实实做好分析检查阶段工作。分析检查阶段一开始,院党支部和学习实践活动领导小组办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式,广泛深入地征求意见。二是领导带头征求意见。院党支部在召开专题民主生活会前,发出征求意见表,直接听取干部职工代表的意见建议;院各部门在召开专题组织生活会前,就本单位的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总,查找突出问题。院学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出10余条具有全局性的突出问题,并反馈到院党支部以及相关部门和科室。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告,院长亲自牵头,院学习实践活动领导小组及其办公室狠抓落实,严把质量关。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从医院当前发展中存在的主要问题出发,认真剖析医院发展存在问题的原因,理清医院发展新思路。二是在分析检查报告初稿形成后,为进一步完善分析检查报告的内容,院学习实践活动领导小组办公室广泛征求对报告的意见。三是按照市局学习实践活动领导小组和指导检查组的要求, 2009年6月20日 召开了党支部扩大会议,就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论,对分析检查报告做了进一步修改。四是在通过群众评议后,又再一次对报告进行修改完善,形成了相对成熟的报告。

(六)查找问题,并对查找到的问题进行总结。

查找问题阶段是学习活动承前启后的关键阶段,认真做好查找问题阶段的工作,既是对学习讨论阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础。为此,医院领导切实加强领导,精心策划,采取发放征求意见表、设置意见箱、调查问卷、个人自查、互相帮查、请领导点和召开座谈会等方法,确保了查找问题阶段各项工作有序推进。

院领导严格按照五对照、五检查,围绕三个方向找不足,即围绕市局对我们工作的具体要求查找不足;围绕全国民政社会福利事业发展趋势的要求查找薄弱;围绕重庆民政事业与卫生事业相结合发展目标的要求查找差距。

在自查中,医院领导班子成员坚持带头查找问题、带头征求意见、带头深刻剖析,以身示范,促进了全院自查工作的深入开展。通过认真开展自查自纠以及科室之间、个人之间互相帮助,大家举一反三查问题,真正感觉到自己在思想观念、服务态度、工作作风、素质能力等方面的问题和不足,看到了与执政为民、服务发展要求的差距,增强了把压力转化为动力,把动力内化为能力的紧迫感。

为广泛征求各方面的意见建议,医院以发放征求意见表、设置意见箱、调查问卷、设立热线电话、个别谈话、召开座谈会等方式,诚心诚意听取服务对象、业务联系单位、各部门及职工个人对单位的意见和建议。到目前为止,召开座谈会5次,个别谈话16人次,共征求到意见数十条。并对查找的问题进行了总结:

1,对照 发展是第一要务观念的要求,大局意识、发展意识等方面的问题。对发展才是硬道理,发展是第一要务等观念贯彻的还不够彻底。在有的工作中、行动上存在不以全局利益为重,不思进取、得过且过、按部就班这种思想;在有的想问题、办事情、作决策过程中,还有首先想到的是应不应该的想法。

2.对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求,开拓创新观念意识、思想方法、突破体制性障碍方面的问题。医院的发展存在很多问题,既与思想观念、惯性思维有关,也与体制机制、制度建设还有缺陷有关。近年来,医院以改革为动力,不断改进医院管理,不断加强自身建设,医院面貌发生了很大改变。但如何更好地遵循经济社会发展规律,符合科学发展观的要求,符合改革创新求发展的要求,仍有相当大的差距和不适应。

3,对照科学执政、民主执政和依法执政的要求,针对管理理念、体制、方式、效能等方面的问题。我们的开放意识、创新观念还不够强,部分职工严重缺乏宽阔的眼界,缺乏开放的胸怀,缺乏营造宽松和谐发展环境的基本理念和责任意识。

4,对照以人为本观念的要求,服务意识、宗旨意识、行风建设、工作作风等方面的问题。对 以人为本、以病人为中心的服务理念认识不够深刻,履行民政部门以民为本、为民解困的宗旨意识不够强,服务患者及人民群众的热情和主动性不够。

5,对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,深入查找领导班子的思想认识建设、形式主义、权力观、利益观等方面的问题。工作中,经常把客观条件限制看得很重,而忽视了主观能动作用的发挥,想问题、做决策、办事情,不是首先想到应不应该,而是首先想到可不可能。

(七)制定整改措施,坚持边整边改。

按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标,围绕落实科学发展观,构建和谐医院的活动主题,紧扣分析检查阶段查摆出来的突出问题,通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善工作机制,进一步提高党员干部特别是领导干部引领医院科学发展、和谐发展的能力,确保学习实践活动真正成为群众满意工程,不断推动医院全面协调可持续发展。查找问题是这次学习活动承上启下的关键,查找问题的目的是改正错误、转变作风、服务服务能力。针对自我剖析查找出来的问题,下一步,我们将认真加以整改:

1,加强政治理论学习。按照学习、学习、再学习,提高、提高、再提高的要求,持之以恒、坚持不懈地学习三个代表重要思想和党的十七大精神。坚持每周一次的中干和党员集中学习制度,坚持每周一次的各部门讨论学习会,通过学习,进一步解放思想,更新观念。

2,牢固树立发展意识。牢固树立并切实贯彻发展是第一要务的观念,深入研究医院发展和思想观念方面存在什么对立面?有几个?并从新、旧观念的对照中搞清楚什么是对的,什么是错的;为什么对,为什么错。

3,不断增强开拓创新意识。市场经济要求企业必须是开放系统,面对激烈的医疗和假肢市场竞争,如果还是搞围墙内的封闭经济,仅靠医院自身的条件就不可能有真正的竞争优势。医院将按照大市场、大流通、大营销的思想,以参与大竞争为目标,把资金、技术、管理、产品、机制、人才等市场竞争的要素联合起来,真正提高医院的竞争力。

4,不断强化责任意识和服务意识。通过政治理论学习,使全体干部职工牢固树立以人为本、以病人为中心的服务理念。强化医务人员依法执业、规范执业的意识,落实医疗质量与安全的责任制和责任追究制,严防医疗事故发生,减少医患纠纷。通过职工培训计划,不断加强医护人员的业务技术能力,千方百计提高医疗护理质量,提高病人的满意度。

同时,我院还制定了更详细的整改落实实施方案,并落实了负责领导,部门和责任人,在整改方案中,列出了现阶段需整改的四件实事:1,完善临时聘用工的管理工作。2,进一步改善职工福利待遇。3,按照科学发展的要求,梳理修订医院、各部门的规章制度。4,加强人才队伍建设,开展学科带头人活动,完成人员招聘工作;中长期需整改的五件实事:1,加快医院新区建设工程,改善医疗环境2,大力推进节约型医院建设,进一步提升后勤管理水平和服务质量。3,围绕医院发展,加快医院特色建设4,加强党风廉政建设。5,加强医院综合治理, 完善医院安全防范体系。这些整改措施为建立,健全全面的安全管理制度,解决好当前影响医院安全稳定的因素,努力建设和谐医院、平安医院的目标打下了良好的基础。并且我院将整改实施方案向全体干部职工公布,让群众监督,确保按时完成计划规定工作,达到预期效果。

三.主要收获

学习实践工作开展以来,通过四个阶段的扎实学习和工作,我们整体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在以下几个方面。

(一)统一了思想,提高了认识,解放了思想,拓展了思路,强化了责任意识和使命感。

通过广泛动员,开展学习培训和解放思想大讨论,大家充分认识到,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是党中央在新的历史关头,推进中国特色社会主义建设的重要举措,结合当前我院面临的新形势、新机遇,对促进我院发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。同时由于我院近期工作非常繁重,为了做到学习工作两不误,我院把学习活动同推动当前工作紧密结合起来,把学习实践活动当作推动工作的重大机遇和强大动力,正确处理、统筹规划好学习实践活动与做好各项工作的关系,妥善安排时间,合理分配精力,活动的各个环节工作酝酿早、启动早、抓得紧,确保了中心工作和学习调研活动两不误。

(二)党员的党性得到锻炼,组织和纪律观念普遍增强。

通过这次学习实践工作使领导干部和党员同志的思想认识有了深刻转变,增强了党的组织信念、纪律观念。在学习实践过程中,大家表示,要紧跟党中央的部署,以高度的政治热情和责任感,投入于学习实践活动,进一步增强党性党风锻炼,进一步解放思想,在全面贯彻落实科学发展观中创建新业绩。针对当前工作内容和工作目标,党员集中进行讨论,党员干部结合各自的工作岗位的特点敞开思想,对照科学发展观的要求,查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩,积极打造一支心齐、风正、劲大、实干,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,让上级领导和人民群众信得过的医院工作队伍,为医院的科学发展作出新贡献。

(三)干部职工工作作风明显转变。

在学习实践过程中,我们通过深入剖析自查问题发现了许多在工作中存在的问题。我院针对这些存在的问题,制定了严格的整改措施,并且坚决贯彻落实,坚持边整边改,使广大干部和职工的工作思想有了较大的转变,增强了责任意识和服务意识,极大的提高了医院的竞争力和医疗服务的满意度。   

四.学习实践活动的体会

(一)充分准备,深入发动是搞好学习实践活动的前提。

学习实践科学发展观活动,是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样,要搞好本院的学习实践活动,必须在吃透中央精神的基础上,认真分析本院党组织建设和党员的现状,结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施,以广泛深入的动员发动,使每个党员干部在思想上明确认识这次活动的指导思想、目标任务、措施要求,充分调动广大党员干部积极参与的热情,才能将学习实践活动开展起来。实践证明,准备充分,发动广泛深入,学习活动就起步快,参与率高,效果明显。通过实践,我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓,泛泛地组织,摆摆架式,走走过场,其结果是形式主义,不但发挥不了好的效果,而且会起到消极作用;而实抓,震动思想,触及灵魂,就会激发热情,调动积极性,使党员确确实实受到教育,使群众实实在在得到实惠,党就有了威信,党员就有了自信,群众就有了期望,真实的达到以病人为中心,质量为核心,为患者提供安全、温馨的就医环境的主题和党员干部受教育、科学发展上水平、职工得实惠的总体要求。

(二)创新方式,抓好学习是搞好学习实践活动的基础。

我院学习实践活动以以病人为中心,质量为核心,为患者提供安全、温馨的就医环境为载体,在开展学习调研阶段,紧紧联系我院工作实际,抓住突出问题,开展学习、调研、讨论。按照党员干部受教育的总体要求,我院在抓好学习培训的基础上,重点突出抓好解放思想大讨论这个环节,引导党员干部通过讨论,加深对科学发展观的理解,加深对新一轮解放思想的认识,把党员干部的思想统一到中央决策的精神上来。通过深入细致的学习,极大的促进了广大党员干部的使命感,责任感,自觉性和积极性也得到了极大的提高,在工作和学习中就会发挥更大的作用。

(三)领导带头,以身作则是搞好学习实践活动的关键。

在这次学习实践过程中,我院领导充分发挥带头作用,以身作则,认真组织学习、积极开展讨论、研究解决学习实践活动中的具体问题,并带头深入基层开展调研,将自己置身于学习实践活动之中,时时处处为普通党员做表率,要求党员做到的党员领导干部首先带头做到,使广大党员深受教育和鼓舞,增强了学习的自觉性和工作的主动性。

(四)落实制度,强化检查和整改是搞好学习实践活动的保证。

制度能约束行为、弘扬正气。为使我院学习实践活动扎实有效地开展,不图形式,不走过场,我院制定了一系列的保障措施和制度,并严格抓好贯彻落实,起到了用制度管学习任务的作用,管党员素质的提高,并通过强化日常检查,确保了学习实践活动的实效性。对学习实践过程中发现的问题坚持边整边改,使学习实践活动起到了实实在在的作用。

五、存在的问题和今后的打算

学习实践活动是一项长期的任务,不可能一蹴而就。在我院学习实践活动取得了明显成效的同时,也存在着诸多方面的问题和不足,主要表现在以下方面:一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够,还没完全把自己摆进去,满足于一般性的读了、听了、写了,潜心钻研、融会贯通不够,联系实际消化理解不够;二是由于当前各项工作比较繁重,工作和学习矛盾比较突出,以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分。三是还有一些发现的问题没有得到彻底解决,基层基础建设、增强服务意识和责任意识是一个长期的过程。

针对以上存在问题和不足,我院将按照有关要求予以改进,坚持边学边改,以学习促进问题的解决,以解决问题推动活动的落实,进一步扩大和巩固学习实践活动的成果:一,要建立长效机制,把学习实践科学发展观活动作为一项长期的活动来抓紧抓实抓好。二,要严格抓好近期和中长期的整改工作。对于需要整改的问题,要协调好各方面的关系,合力快速的解决问题。

深入学习实践科学发展观活动总结


在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大部署。按照县委的安排,我局参加了第二批学习活动单位之一,自开展活动以来,在县委和县学习实践办的正确领导下,在县委指导检查组的精心指导下,认真开展学习实践科学发展观活动,活动取得成效,达到了预期目标。现将开展活动情况总结如下:
一、开展活动的基本情况

整个学习实践活动我单位始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求,围绕省委、州委的目标要求,按照县委提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念,构建充满活力、富有效率、更加有利于各项事业各项工作健康发展的体制机制。

(一)强化领导,做好学习调研工作。

1、成立领导小组,确保活动正常开展。党委高度重视此次深入学习实践科学发展观活动,为了加强对学习实践活动的组织领导,成立了学习活动领导小组及领导小组办公室,组长由党委书记担任,副组长由副局长担任,办公室主任由一名副局长担任。

2、精心部署,召开动员大会。在全县动员大会后,我单位领导及时主持召开了各项全体党员参加的深入学习科学发展观活动动员会,向全体党员进行广泛深入的动员,使大家具体了解了各项开展学习实践科学发展观的步骤和方法。

3、制定方案,确保活动正常有序开展。动员会后,领导小组在紧密结合单位工作实际的基础上,及时制定了单位学习实践科学发展观工作方案,党委会议讨论通过并报指导检查组审核和县委学习活动领导小组备案。

4、组织好学习材料。按照要求购买了《xx县深入学习实践科学发展观活动文件选编》、《* * 江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读材料以及正反典型案例电教片。

5、突出重点,保证质量,认真搞好学习。在学习实践活动中,我单位积极组织,周密安排,领导带头学习,单位集中学习时间累计达5天,全体党员都写了心得体会文章,并进行了交流发言和讨论,使大家对科学发展观有了进一步的认识,对开展活动的指导思想、目标要求进一步明确。达到了统一思想、提高认识、明确任务、增强自觉性的目的,扣紧了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

6、积极开展调研活动。学习调研阶段,认真开展调研活动,单位领导亲自带队到扶贫联系点进行调研,撰写了调研报告。

7、认真开展主题实践活动。

(二)统筹兼顾,开展好分析检查阶段各个环节工作。

根据x学组发〔2009〕17号《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》精神,紧扣“切实转变作风,推动科学发展”这个主题,按照县委“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求,积极开展好检查分析阶段各项工作。

1、广泛征求群众意见和建议。通过开展交心谈心、召开座谈会等活动,向有关单位和县我单位员、学协会代表等征求意见,发出100份征求意见表,收回90份,征求到对领导班子的建议148条次,意见54条。并经认真归纳梳理。

2、 撰写好领导班子分析检查报告。按照县委学习实践领导小组的部署要求,县我单位支部对起草领导班子分析检查报告十分重视,多次召开党委会和学习实践活动领导成员会议,结合群众提出的意见和建议,认真进行分析总结,研究分析报告的具体事宜。

3、精心组织,开好专题民主生活会。民主生活会上领导班子成员及全体党员积极开展批评与自我批评,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,明确整改方向,形成发展共识,收到了很好的效果。

4、认真组织开展群众评议工作。按照要求,党委组织了各个层次群众对分析检查报告中领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面进行了测评,参加测评90人,满意88人,比较满意2人,满意率为100%,并对测评情况在参加评议人员范围内以书面形式进行了公开通报。

(三)突出实效,切实抓好整改落实阶段各项工作。

1、认真研究制定整改落实方案。我单位领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,在继续抓好学习的同时,对存在问题,立足实际,着眼长远,认真加以研究,组织力量,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约各项事业科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,研究制定出切实可行的整改方案,做到了“四明确、一承诺”。并将整改落实方案向社会进行了公开,对整改事项进行了公开承诺,自觉接受群众和社会监督。

2、集中力量解决突出问题。针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题,召开党员会议,统一思想,明确目标,对本单位的工作思路重新审视,用实际行动加以整改和落实。

二、取得的初步成效

在州委学习实践活动领导小组的领导和州委第一指导检查组的指导下,经过努力,我单位学习实践活动取得了初步成效。

1、明确了开展学习教育活动的重大意义,激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识,使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义,解决了思想认识问题;通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动,使“要我学”的思想转化为“我要学”,激发和调动了党员干部学习讨论的积极性,从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪,消除了“懒”、“躁”的不良心理;通过宣传发动,营造良好的学习氛围,党员干部能主动阅读教育读本,主动了解学习内容,并表示要提高思想认识,生动交流学习信息,谈心得体会,营造了和谐的、互动的学习氛围,为党员干部转变作风起到极好的促进作用。
2、明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性,增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际,自觉强化了五种观念,自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我市社会经济的不断发展,对全村党员干部的工作提出了新的要求,必须转变作风,坚持科学发展观,服务发展,才能促进和适应社会经济的发展。

3、进一步改进作风,责任感、执行力、工作效率明显提高。各支部把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来,坚持边学边评边改,立学立行,促进了作风的进一步转变,在服务发展工作努力做到事事有回音,件件有着落,密切与群众的联系、关心群众生活,坚持科学的发展观,以开拓创新的思维来促进经济社会的发展,工作效率得到有效提升。

4、领导班子思想更加统一,凝聚力和战斗力显著增强。活动开展过程中,班子成员通过加强理论学习,主动领题调研,深入群众问计员工,认真撰写调研和分析检查报告,开展交心谈心活动,召开民主生活会,调整班子分工等举措,自觉的做到以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在工程建设、生产管理等重大问题上达成了共识,统一了步调,形成了合力,领导班子驾驭全局、战略决策、改革创新、依法行政等方面的能力得到显著增强。相关专题:科学发展观总结科学发展观工作总结深入学习实践科学发展观活动工作总结仅供范文写作参考,切勿完全照抄!

三、取得的经验
1、领导重视,组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案,严格按照方案完成各项议定程序,每个阶段都有动员部署,有阶段总结,为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范,全身心投入到活动中,积极参与活动的每个具体环节,带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改,对整个单位产生很好的模范带头和示范作用。

2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习,并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工,广泛动员,让更多的群众参与到活动当中,使活动人人皆知,影响深远。

3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题,突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上,不空谈理论,都将建设工作与科学发展紧密结合,邀请相关单位、服务对象参与到活动中,将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准。

4、强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效,使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

5、县委学习实践办安排部署周密,指导检查组认真检查,精心指导,全程参与指导好各个阶段的工作,为学习活动取得圆满成功奠定了基础。

四、下一步的努力方向

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时,也存在着一些不足,主要表现在以下方面:一是由于工作任务繁重,学习交流的时间还不够多,满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作;二是理论学习不够深入,对科学发展观的理解不够全面,思考不够深入;三是在工作思路上,锐意进取意识和与时俱进观念还不够强,缺乏创新意识和长远打算。

学习实践科学发展观是一项长期的历史任务,在今后的工作中,我们将以此为契机,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来,不断深化对科学发展观的理解和把握,不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平,不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,从抓住理论武装重点,不断提高思想和政治素质;关注民生,维护群众利益和社会稳定和加强作风建设,打造服务型机关等方面入手,强化干部队伍整体素质,以科学发展推动我县经济社会建设又好又快发展,实现科学发展新跨越!

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