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安监局十二五工作总结
今年来，我局在市安监局的精心指导下，我县安全生产工作以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神为指导，以贯彻落实新修订的《安全生产法》为主线，以问题为导向，以改革创新为动力，狠抓责任落实，推进依法治安，深化专项整顿，强化基层基础，健全长效机制，有效遏制事故发生，为建设都市后花园提供安全保障。现将上半年工作情况汇报如下：
一、目前全县安全生产总体情况
今年，市政府下达给我县的事故控制指标为22人。其中，道路交通控制在17人，煤矿3人，非煤矿山1人，其它1人。1至6月，全县发生各类安全生产事故13起，死亡6人，受伤人数17人，经济损失63万元。其中，道路交通事故12起死亡5人，煤矿山事故1起死亡1人。危险化学品、社会消防、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、旅游、水上交通、学校安全等重点行业领域实现零死亡事故目标，全县安全生产事故较好地控制在市政府下达的目标范围内。
二、重点项目建设情况
我局联系的重点项目是宜昌钟宜实业有限公司长阳钢结构加工项目，该项目20XX年3月开工建设，至 20XX年5月厂区建设全部竣工，建成钢结构厂房3.5万平方米，轻钢生产线2条、重钢生产线3条、辅助线1条共 6条生产线。今年，该项目的主要任务有四项：一是继续抓好项目的协调工作;二是在六月底前完成公司办公楼的建设任务;三是启动职工宿舍、食堂及其附属设施建设;四是督促企业拓展业务确保3至6条生产线投产使用。截至目前，公司办公楼已装修完毕，即将投入使用。
三、安全生产工作情况
1、扎实开展安全生产大检查活动。按照《省安委会关于在全省集中开展安全生产大检查的通知》要求，全县迅速开展为期3个月的安全生产大检查，全县共检查企业1254家，发现隐患1729条。
2、消防安全专项整治。为深刻吸取5.25河南平顶山火灾事故教训，明确了对三类重点单位(学校、幼儿园、福利院、敬老院、托教中心、医院;人员密集场所;易燃易爆;三合一场所)进行地毯式排查整治，按照一律通报、一律曝光、一律查处、一律督办整改到位的工作要求，对全县企事业单位开展地毯式检查。截止目前，共检查全县所有中小学、福利院15处，加油站5处以及部分旅店，共发现隐患252处。
3、水上交通安全专项整治。为深刻吸取6.1 东方之星号游轮翻沉事故教训，全县成立4个专班，对客运、货运企业、码头以及全县41处渡口、198艘乡镇客渡船进行仔细排查，严查过往客货运输船超载运输、冒险航行、非法经营等违规违法行为。
4、交通在建工程安全专项整治。由公安交警、国土、交运、安监等部门组成联合工作组，从5月12至6月9日对全县交通在建工程进行了为期一个月的安全专项整治，分别检查了丹水新区路、五龙一级路、下渔口至鸭子口路、松原坪至都镇湾路、渔峡口至盐池河路、318 国道贺家坪绕城路和天小二级路等7个在建工程 20个项目部，就施工作业现场情况、建设工程方案的落实情况、特种作业车辆及特种作业人员操作证件和责任制及安全生产机构配备、落实情况、内业资料收集整理情况、交通安全通行情况、地质灾害防治情况进行了逐项检查。
5、矿山汛期安全专项整治。全县煤矿企业围绕全国煤矿攻坚克难重点县工作任务，扎实开展煤矿水害致灾隐蔽因素普查、煤矿安全监控专项行动、煤矿双回路建设等工作。认真落实非煤矿山分级管理。结合矿山复工复产开展安全生产执法检查，截至目前，共复工(恢复整改)煤矿15家、非煤矿山28家，约占全县矿山企业的一半。认真落实尾矿库汛期旬查制度，严格24小时值班制度。对市级挂牌督办的陈家湾尾矿库闭库工作完成专家评审，闭库前采取24小时在线监测、每天抽排稀渣、全面清查尾矿库截洪沟等措施确保安全。
6、其他安全专项整治。其他各部门按照各自职责，认真开展专项整治，涉氨制冷企业专项整治、烟花爆竹安全专项整治、校园安全专项整治、城镇燃气安全专项整治等，都在有序开展。
四、当前及下一阶段安全生产工作重点
(一)开展好煤炭攻坚克难工作。20XX年，我县被列为全国第二批50个煤矿安全重点县。 6月18日，县委书记赵吉雄在北京参加了国家安全监管总局召开的第二批50个煤矿安全重点县县委书记集体谈心对话会议，6月25日，县委书记赵吉雄在十三届县委第81次常委会要求用四狠作风抓好煤炭安全攻坚战，我局将按照攻坚克难的目标任务，不折不扣的完成各项要求。
(二) 继续抓好汛期重点行业领域安全生产检查。突出道路交通、水上交通、矿山、尾矿库、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产专项检查和专项整治活动。
(三)提高安全隐患排查治理两化体系运行质效。在全县范围内巩固工作基础，规范系统运行，重点抓好增量和提质工作，认真落实2数8率(2数即注册入网企业总数和企业排查隐患平均数;8率即15天的系统登录率、15天的必检项完成率、15天的隐患填报率以及清单编制报备率、短信手机绑定率、隐患整改率、检查覆盖率、四类水平企业控制率。)的具体要求，督促企业自查自改自报，正常运行，切实提高两化系统运用实效。
安监局十二五工作总结
今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下，全面落实安全生产目标管理责任制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化各街道各部门认真履行安全生产职责，强化企业落实主体责任，强化监察执法。围绕安全发展，国泰民安的主题，以突出两会、两节期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势，为构建平安思明，推进新一轮跨越式发展，创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导，全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话，5月29日在区长办公会上，郑云峰区长及各副区长组织学习，要求充分领会总书记提出四个必然要求、强调三个不能三个同步，采取四个方面措施精神，明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论，提出贯彻意见。
2、部署XX年年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议，对XX年全区安全生产工作进行了全面总结，区政府拨出近30万元专款对XXXX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰，并下达了XX年年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求：一是认清形势，明确目标，提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度，规范标准，强化监督检查，进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导，落实责任，履行职能，保证安监站、社区监管人员配齐到位，确保一方平安。
3、确保两节、两会各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况，为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况，区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程，每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议，传达了全国安全生产电视电话会议精神，听取并点评我区近期主要安全隐患，针对老城区消防安全隐患突出的问题，强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓，街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测，对老化线路进行及时改造，在查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理上下工夫，努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份，莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点，分类细化考核内容，分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书，建立横向到边，枞向到底监管网络。
(二)夯实基础，健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权，依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训，采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质，以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动，安监局在安全生产宣传月活动中，特举办一期安全生产监管员培训班，组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训，主要内容以如何开展社区消防安全检查，如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点，提高基层执法水平，进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点，切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[XX年]1号)，由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查，收集需要改造的居民户及小型经营场所，区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》，并列入区政府新闻发布会的内容，正式向社会公开宣布此项改造工作，经过近三个华考|zk168月集中改造，已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户，电线耗材53800米，开关插座1509个，费用支出40万元，消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况，对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署，区安委会先后印发《XX年年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全四抓工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好五一黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展平安斑马线，文明互礼让活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件，突出节日期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。
安监局十二五工作总结
在县委、县政府及市安监局的正确领导下，安监局领导班子在局长张涛同志的带领下，将全局干部职工拧成一股绳，团结务实、锐意进取、与时俱进，在安全生产、局机关建设、廉政建设、综治维稳和中心工作等方面做出积极努力，取得了较好的成绩。
一、部门工作
20XX年，县下达我局直管行业控制指标数4人，我局监管行业未发生死亡事故。由于各项工作成绩突出，先后受市级表彰3次，县委表彰1次，共计4次;一是被市局评为《**市20XX年安全生产隐患排查治理--先进单位》称号。二是被市局评为《**市20XX年安全生产行政执法--先进集体》称号。三是被**市20XX年六月安全生产月活动组委会评为《**市20XX年六月安全生产月活动--优秀组织奖》。四是被县委评为《先进基层党组织》。
二、机关建设
投资30万元，在原办公室顶上新建一层约300平米的办公室、购买教学器材、办公桌、电脑等，改善了办公条件。
三、廉政建设及反腐倡廉
一是学习教育，年初制定了党风廉政建设学习计划，坚持集中与个人学习相结合;二是狠抓机关作风的转变，召开民主生活会，开展批评与自我批评;三是严格财物管理;四是加强制度建设，按相关要求建立完善了局机关廉政档案16份;五是扶贫济困，为地震灾区、贫困学生、高寒山区贫困群众捐款捐物累计14900元，衣物100多件。
安监局全年未发生一起违法违纪案件，无公款旅游和大吃大喝行为，为抓好安全生产工作奠定了坚实的基础。
四、综治维稳
3月20日与全局职工签订了《彝良县安全生产监督管理局20XX年度综治维稳暨巩固平安目标管理责任书》，加强了单位内部治安防范和制度建设，形成长效机制。为更好地开展好工作，全年安排了专项经费100000元(现已使用73000元)。
我局共收到来信8件，来访6件，已全部办理完毕，做到了件件有结果，事事有交待，确保了全年没有因生产安全问题引发的群访及越级上访事件，为巩固平安彝良，构建和谐社会发挥了积极作用。
五、全力做好中心工作
安监局负责梭嘎村灾后恢复重建农户30户，为每户解决重建资金1500元，合计45000 元，并支持梭嘎村维修公路资金15000元，积极帮助协调钢筋、水泥，使材料尽快就位，使我们所包的农户按时、按质完成了重建工作，农户兴高采烈地搬进了新居。考虑到梭嘎村办公经费紧张，为村委会解决办公经费3000元。按要求完成了计生和林改工作。
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安监局安全员工作总结(五)
今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神，紧紧围绕推进城乡一体化、项目年工作，狠抓安全生产工作落实，实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
一、基本情况
1-12月，全市共发生各类事故11753起，死亡1183人(含铁路路外死亡76人)，伤8113人，直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61%，死亡人数下降8.44%，受伤人数上升33.5%，直接经济损失上升16.85%。其中：
道路交通事故8802起，死亡997人，伤7904人，直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51%，死亡人数下降13.23%，受伤人数上升32.66%，直接经济损失上升26.09%。
工矿商贸(含：矿山和非矿山)事故175起，死亡91人，伤116人，直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59%，死亡人数下降11.65%，受伤人数上升46.84%，直接经济损失上升8.85%。
火灾事故2604起，死亡18人，伤16人，直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36%，死亡人数下降50%，受伤人数下降46.67，直接经济损失上升7.44%。
发生重大事故12起，死亡49人。同比事故起数下降30%。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
(一)强化责任落实，组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示，及时部署工作任务，提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议;下发了《**市人民政府关于做好**年安全生产工作的通知》(成府发[**]3号)、《**市人民政府办公厅关于下达**年安全生产控制目标的通知》(成办发[**]72号)、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》(成办发[**]113号)等一系列重要文件;由市政府主要领导主持，坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、两会、五一、十一、汛期等重要时期安全生产的特点，及时部署工作任务，加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导，有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标，实行量化考核和一票否决制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实一岗双责制度，形成了抓安全生产的合力。
(二)强化隐患整治，重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》(川府发电〔**〕15号)精神，以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点，强化安全监管，有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了五整顿、三加强工作;年初，对全市交通安全隐患进行了一次全面排查，下达道路交通隐患整治93处，目前整治工作已基本完成;完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治;对东风渠临河沿线安全隐患、火三轮、两轮摩托车违法客运等问题进行了专题调研，整治工作正逐步展开;在城区主要交通路口安装了200个电子警察系统;加大了路面执法力度，对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治;将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入安保工程实施计划，投资1680万元对650公里公路实施安保工程，共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米;投资4484万元完成旧桥改造19座;投资2390万元完成公铁(路)立交改造2座;大力实施渡改桥工程，今年投资1569万元渡改桥4座，取消渡口12处。去年以来，市交通局在3198辆客运车辆上安装了GpS、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪，加强了对车辆运行过程中的动态监控，杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理，190余家企业提出了安全生产许可申请，已办证77个;办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展五整顿、两关闭工作，对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治;对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业(**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司)均已选址新建，明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度，在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志，严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作，已审验合格道路危险货物运输企业42家，运输车辆1200余台;积极推广应用HAN阻隔防爆技术，提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管;西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查，给予了充分肯定。
在煤矿及非煤矿山安全方面。认真贯彻落实《出国留学院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[**]21号)的精神，对全市小煤矿进行了停产整顿，整改隐患1900处，投入整改资金8879万元，对22个小煤矿实施了永久性关闭，另有12个煤矿正在拆除，即将关闭;由省市煤监、安监部门组织，先后5次派出煤矿专家排查事故隐患875处，并督促煤矿企业进行了整改;继续推行煤矿企业安全生产三矿联保制、煤矿内部监管员制、报审制、综合执法检查制、乡镇干部包矿制和风险抵押金(矿长保证金)制度，强化了对煤矿安全生产的监督管理。我市积极采取措施开展煤矿安全整治的做法得到了省政府的充分肯定，经验在全省推广。认真抓了非煤矿山企业资质认证工作，已上报省安监局230家。目前，有138家企业取得了安全生产许可证。
在烟花爆竹及民爆物品安全方面。市政府办公厅下发了《**市人民政府关于明确烟花爆竹安全监管部门职责分工的通知》，进一步明确了烟花爆竹安全监管的职责;新津县安西镇4个烟花爆竹生产企业新建工作积极推进，全市11家烟花爆竹企业取得了安全生产许可证;市安监局、市公安局、市工商局、市供销社四部门下发了《关于进一步加强烟花爆竹经营安全监督管理的通知》，加大了烟花爆竹生产经营的安全监管力度，取缔烟花爆竹非法生产经营点547个。加强了爆炸物品从业人员管理，对全市爆破员、保管员、安全员、押运员进行了年审。
在建筑施工安全方面。认真贯彻落实国家有关建筑安全的法律法规，严把安全生产许可证发放关，发放建筑安全许可证750个;各级建设行政主管部门和有关部门重点加强了对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查。在全市开展了整顿建筑市场秩序、拆除违法建筑专项行动，拆除违法建筑60余万平方米，消除了一大批安全隐患。
在公众聚集场所安全方面。以两类场所为重点开展了消防安全大检查，检查两类场所2667个，查出火灾隐患4734处，责令立即改正3070处，限期改正1664处，对267家单位、238名责任人实施了处罚，责令停产停业整顿54家;深入开展建筑安全设计项目审核工作，对890个项目进行了审核，对387个项目进行了消防验收。市安监局、贸粮局联合下发了《关于加强商场安全生产监管工作的通知》，深入开展了商场市场安全专项治理;加强了学校的安全监管工作，对高校、寄宿制中小学校、幼儿园及五小门店、名人伟人纪念馆等公共聚集场所进行了专项检查和整治;加强了大型活动的安全监管，确保了**市第三十六届灯会、焰火晚会、全国第六届花博会、世界客属恳亲大会、金沙遗址中国历史文化标志永久性纪念揭牌大会等150多个大型活动的圆满成功。
(三)强化基层基础，安全生产长效机制建设取得新成效。认真贯彻落实全省安全生产示范乡镇活动暨中小企业安全生产监管工作现场会议精神，继续组织开展了创建安全生产示范区(市)县、安全生产管理规范化乡镇(街道)、安全生产管理规范化企业活动和创平安大道活动。市政府下发了《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产管理规范化建设的意见》(成府发[**]32号)，提出了2010年全市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设要达到的目标，以及主要工作任务和相应的保障措施;专门召开了全市深化乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作电视电话会议，对进一步深化乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作进行了再部署、再发动，总结推广了邛崃市、蒲江县、锦江区盐市口街道办事处、双流县文星镇开展安全生产管理规范化建设的经验做法;市安监局加强了对14个优先发展重点镇安全生产工作的对口指导，全市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作深入开展;在机械制造行业的3家企业组织开展了安全质量标准化试点工作，创建安全生产管理规范化企业工作进展顺利;创平安大道活动成效明显，全市创建平安大道23条。我市开展安全生产管理规范化建设的做法得到省政府的充分肯定，经验在全省推广。
(四)强化安全意识，安全生产教育培训工作深入扎实。各级各部门以安全生产法律法规、安全生产技术知识为主要内容，运用新闻媒体、通报简讯、知识问答等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，在全社会营造了关爱生命，关注安全的良好氛围。安全生产月活动期间，全市出动宣传车辆600余台(次);设立咨询点280个，接受咨询7万余人次;印发宣传资料50万份，悬挂出国留学标语口号2万余幅，张贴宣传画1万余份;开设专栏1500期，墙报1300余期;市安监局在《**日报》开展了安全隐患举报值守热线，制作下发安全生产警示片《警钟》。新闻媒体坚持以正面报道为主，及时播发安全生产新闻，较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。积极开展了安全培训。培训生产经营单位负责人1883名、安全生产管理人员5459名、特种作业人员37653名、安全生产监督执法人员185名。进一步健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待信访机制。今年，仅市安监局就接到各类安全事故隐患举报投诉386件，处置386件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(五)强化监管，安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、两会、五一和十一期间，市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个，发现安全隐患5673处，并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作，市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题，对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名，成立**市安全生产监察大队和区(市)县安全生产监察队，配备行政编制107名。目前，**市安全生产监察大队、各区(市)县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费，组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队，组建工作将于**年6月底前完成。同时，各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来，加大了执法检查力度，及时查处了一批违法违纪问题。按照四不放过原则，依法及时查处了各类安全生产事故，市上重点对12起重大安全事故进行了查处，在规定时限内批复结案率达到100%，对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元，给予党纪政纪处理16人，4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。112月道路交通事故死亡997人，占全市事故死亡人数总数的84.3%。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差，瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大;危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后，监管方式方法需要进一步创新。
区司法局十一五工作总结及十二五工作安排
2006年以来，司法局在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障，法律服务和法制宣传的职能作用，为我区法治化、和谐化建设营造了良好氛围和环境，使全区的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。五年来先后被市政法系统授予集体三等功，被市司法局评为“四个一流”先进单位，各项工作在市司法行政系统均位居前列。
一、“十一五”期间取得的成绩及存在问题
（一）以依法治区为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程
2006年以来，我区的普法、依法治理工作紧紧围绕“四区”建设的总体目标要求，不断推进“五五”普法工作向纵深发展。我们以宪法和基本法律为重点，在全民中深入宣传和普及，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次的开展普法送法活动，在普法形式上，以现代传媒扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富“法律进社区”的普法内容，巩固和发展“六个一”工程，充分发挥法律服务工作站的作用，在各个社区广泛开展了普法宣传教育活动，并为居民提供各种法律服务，限度地满足了群众的法律需求；我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手，不断推进依法行政建设进程，当好区领导参谋，通过成立“**区法律顾问团“，做好对政府涉诉案件的对口管理，为领导科学决策提出有针对性的法律意见，做好了依法治区管理工作。我们还重点抓了普法依法治理示范单位的创建工作，用局部实践有效带动“五五”普法的整体推进。
五年间，全区200余名法律工作者深入到社区解答法律咨询6000多人次，举办大型普法讲座80余场，听课居民5000余人，累计展出法律宣传板800余块，发放宣传材料26000余份，承办政府诉讼案件30余件，为区政府挽回经济损失近千万元，实现了经济、社会、法律效果的有机统一。*沈阳市委的《沈阳信息》、*辽宁省委的《决策与参考》、沈阳市司法局《法治之路》杂志、《工作研究》和《沈阳司法》简报，先后刊载了我区推进“五五”普法、开展“六进”活动和抓好法律进社区工作的经验做法。2007年，由国家司法部法宣司司长肖义舜带领的“五五”普法调研组，特意到**区万泉街道办事处永丰社区视察“五五”普法开展法律进社区活动的主要经验和做法，对我区“五五”普法取得的成绩给予了充分肯定。2008年的5月我局在区第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议上做了《关于落实区人大常委会加强法制宣传教育的决议情况的报告》，汇报了“五五”普法开展以来取得的成果，得到了与会人员的普遍好评。
（二）以“平安**”为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定
五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作和安置帮教工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。
1、司法所规范化建设全面展开。基层司法所是维护街区稳定的重要组成部分，也是司法行政工作的重点。2007年底，我区在全市率先完成了13个司法所的立户列编工作，抓好了“体制、编制、人员、职能、场所、经费”等六个落实，并全面规范了13个司法所的簿册档案，全部实现统一标签、统一封皮、统一目录、统一填写规范和统一管理，并根据各所人员分工、工作目标、工作流程和纪律规定等内容，统一制作了司法所工作流程板，累计投入3万余元，制作78块展示板，每个司法所的6块示板基本样式全部统一。在硬件建设的同时，我们加强了业务指导等软件建设和制度建设，明确了我区司法所的工作指导思想、工作目标和工作要求，强化了对司法所人员的培训，重点提升基层司法行政人员素质和服务能力。我们坚持建设、管理、工作并重的原则，进一步建立健全了考核激励机制和反馈、回访机制，实行各项职能项目化，把考核工作作为司法所管理的中心环节，通过 “双争四评”活动的开展，更加全面地督促工作，激发干劲，使各基层司法所较好地完成了法制宣传、人民调解、法律服务等各项工作，深入、细致地推动了司法所的基层基础工作，确
保司法所各项工作走上规范化管理轨道。我们的东站司法所、万泉司法所、文官司法所先后被评为辽宁省规范化司法所、沈阳市优秀司法所，夏宁、李福霞、陈鹤被评为沈阳市优秀司法所长。
2、人民调解工作成果显著。五年来我们坚持 “以防为主、调防结合”工作方针，先后开展了“三抓四防”、“万人大调解”、“双抓双促”等活动，从推进人民调解工作制度化、规范化、法制化建设入手，主动参与矛盾纠纷调处，把大量矛盾纠纷化解在基层。
工作中我们始终把人民调解纳入到全局重要工作议事日程；纳入到社会治安综合治理、维护社会稳定的重要工作，纳入到加快“四区”建设，促进经济发展提供服务工作；把人民调解工作经费纳入到区财政预算，在人、财、物、力上给予大力的支持和保障。目前，全区共建立人民调解委员会组织324个，有等级人民调解员1601人，义务调解员11400人。结合基层规范化管理，突出落实人民调解基层规范化、制度化、法制化建设，使人民调解员达到会排查、会调解、会总结、会统计的能力。五年间，全区共调处民间纠纷5507件，调解成功率达到96%以上。
2009年，我们通过“联动调解”机制的建立，探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资源和社会资源的优化组合。全区各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的“大调解”工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。市司法局、区政法委先后刊文推广了我们的先进经验。
3、安置帮教工作不断强化。2006年以来，我们积极探索，筹建了**区两劳释解人员安置基地，对刑释解教人员进行妥善安置，在区、街道两级都成立了由主要领导挂帅的安置帮教工作领导小组，建立了全区刑释解教人员微机档案库，将回归的刑释解教人员和**籍服刑人员的基本情况录入计算机管理，全区五年来回归的刑释解教人员全部落实了帮教，责任帮扶率达98%，过渡安置率达到95%以上，重新违法犯罪率控制在3%以内，维护了社会稳定，这项工作得到了市司法局的重视，得到高度评价。
（三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务
1、律师事业持续发展，服务手段不断创新。五年来，我区的律师管理工作始终走在全市的前列，律师事务所由2005年的13家增加到30家，律师数量由89人增加到222人，2009年全区律师行业总收人2000余万元，比05年增长近61%。我们充分利用日益壮大的律师队伍，整合司法行政资源，创新法律服务形式、拓展服务领域，以建立律师所与司法所、社区开展法律服务联系制度为枢纽，对律师所和司法所，律师和社区进行了优化组合，充分利用“双百”、“双联”活动平台，确立了“咨询卡、宣传日、普法课”三大活动载体，深入社区，服务民生，搭建起政府与市民之间的法律之桥、和谐之桥。同时，司法所与律师所结合当地实际有效进行互动，也实现了自身发展与创造经济、社会效益的多赢局面。司法所成立以来，律师所与司法所共开展法律咨询200余次，代理诉讼业务35件，代理非诉讼业务32件，调处纠纷100余件，处理信访事件20余件。2008年，我们的律师管理工作的先进做法刊登在辽宁省司法厅主办的刊物上，并在国家司法部组织召开的全国律师工作经验交流会上做了典型发言。
2、完善功能，大力开展弱势群体法律援助工作。近几年，我们通过认真贯彻《法律援助条例》，动员和引导律师、法律工作者积极为困难群众提供法律援助；做好“ 148” 法律服务专线、妇女维权中心、职工维权中心等法律援助工作，开通农民工、残疾人法律援助绿色通道，对法律援助案件应援尽援。五年间累计接待来访5000余人，解答法律咨询1万余人次，办理各类法律援助案件585余件，实现援助金额近40万元。
3、公证法律服务工作不断完善。我们从规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度入手，不断强化公证队伍建设，积极开展委托、赠与、房地产买卖等民事公证，五年来公证机关参加拆迁地区公证法律服务20余次，办理各类公证10000余件，公证质量进一步提高，并在化解矛盾纠纷、房屋拆迁、“蚁力神”等工作中全力投入，充分发挥服务大局的职能作用，保证了各项工作的顺利进行。
4、基层法律服务市场秩序不断规范。几年来，我们积极打造面向基层、服务社区廉洁高效的基层法律服务工作者队伍，为区街经济和弱势群体服务。深入开展了基层法律服务领域的教育整顿活动，注重严明纪律，增强诚信意识，提高服务质量，限度地预防和减少当事人上访，限度的杜绝基层法律服务工作者违纪事件的发生。16个基层法律服务所，按照市里的要求基本达到了“四定”“十个统一”的标准。
（四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象
五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周三下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。
五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、“十二五”期间的主要目标和工作任务
“十二五“期间，全区的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设“繁荣、和谐、富民、强区”新**营造良好法治环境。
（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治区
1、深入推进“法律六进”工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村），切实加强城市居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
2、深入推进法治城区创建工作，提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治区、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全区各项工作的法治化。重点抓好“法治城区、法治（街道、村、社区）”创建活动。
3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕党委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设，加强各级普法讲师团的工作，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安置帮教工作
1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设，重点加强企（事）业、行业人民调解组织建设，行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质，建设一支能够适应新的形势发展需要的，具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决，实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作，拓宽调解格局，力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中，为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新，全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设，提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措，对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合，提高帮教工作实效。同时，要做好社区矫正的准备工作。
（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作。
1、认真贯彻《律师法》，推动我区律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为，提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作，引导律师主动关注研究社情及社会热点问题，充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法信访工作网络，延伸服务触角，在工会、农民工维权中心等重点部门健立律师值班制度。
2、继续深化公证体制改革，推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》，加强公证窗口建设，继续开展窗口单位“百分制”工作，提高公证服务质量，保持公证工作全市水平。
3、提高全区法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要以全区13个法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善信访法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源，拓展法律服务领域，为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。
（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习，提高认识，将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风，深入基层调研，抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作，大力加强基层司法行政队伍建设，认真组织好各类干部的教育培训，建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
区安监局五年工作总结
xxx区安全生产的监管工作，从01年建区之初的劳动部门一个科室，到02年为经贸局下属的二级局，到04年底单列为政府组成部门，这充分说明了区委、区政府对安全生产工作的重视。安全生产的监管工作也从原来注重企业安全生产事故的事后处理，发展到现在的事先防范、监管为主；从原来的强调的生产的“小安全”到现在强调的全社会的“大安全”；从计划经济时代政府对企业的“指标化”管理模式到现在市场经济条件下政府管理企业的安全监管模式体系的建立；从原来保护劳动者个体生命健康安全的单一保护到强调安全生产的法制化、规范化建设的全社会保护。区安全生产监督管理局在区委、区政府、区安委会的正确领导下，我们的工作方向也从无序逐步变为有序，工作计划从零散逐步变为规则，工作手段从概念逐步变为理性，从经验逐步变为科学，改变了单纯的以事故导向工作的格局，而是以定下来的事情来导向安全生产监管，抓好本质安全生产的导向，全面促使安全生产监督管理工作上新的台阶。较好地完成了市安委会、区委、区政府布置的各项工作任务。安监局自身的建设也取得了明显成效。 一、加强组织建设 强化安全职责 开展安全网络活动是做好安全生产工作的基础。自从撤市建区以来，区委、区政府十分重视安全生产工作，强化了组织领导，成立了区2xxxx部门参加的安全生产委员会，并下设区安全生产办公室，各有关部门都分别设立了安全生产领导小组，明确了各单位的主要负责人为安全生产工作的第一责任人，同时明确了安全生产的分管领导，具体来抓安全生产工作。各镇（街道）、开发区建立了安全科，配备了4-xxxx专（兼）职安全干部，各村村主任具体做好村级安全生产工作，30xxxx以上的企业建立专业的安全科，到目前为止，我们已拥有了一支近千人的安全生产工作人员队伍，组织机构得到进一步健全，有力地促进了安全生产组织网络工作的开展，安全生产工作在组织上得以保障。抓安全生产工作我们非常注重在制度建设、责任制的落实和强化安全生产意识上做文章，强化责任意识，签订安全生产目标责任状，并将安全责任落实到具体的人和事。五年来，我区安全生产组织机构运作正常，目标责任明确，有力地推动了我区安全生产工作的正常开展，为我区经济建设和各项社会事业的健康发展，提供了良好的安全保障。
二、展开安全生产专项整治 突出检查 抓事故的隐患整改 加大措施力度是做好安全生产工作的有力手段。五年来，我们努力在做好化工企业监管的同时，充分发挥安委会办公室综合协调职能，有计划、分步骤地开展安全生产专项整治工作。01、02年，我们的工作侧重点主要是在摸清相城区生产经营单位的底数上，工作重点主要是针对发生死亡事故的企业按照“四不放过”原则进行处理。03年我们联合环保、公安、工商、质监、供电等部门针对黄桥镇使用剧毒品的电镀企业中存在小而多、杂而乱的情况开展电镀企业中使用剧毒品企业的专项治理。通过四个多月地毯式的检查，摸清了底数，对检查中发现的安全生产不达标、或者达标无望的企业，坚决实行关、停、并、转。电镀企业个数也从原有的30xxxx家减少至目前的近10xxxx，剧毒物品的使用管理得到了省、市有关部门的高度肯定。04年我们针对蠡口国际家具城及周边地区家具生产企业中“三合一”现象存在严重的情况，开展了家具生产（经营）企业专项整治活动，下发300xxxx册家具生产（经营）企业安全质量达标方案，联合消防、公安、工商、质监等部门，一个企业、一个企业地检查，对检查中发现的“三合一”现象我们当场予以取缔，尽可能地保障人民群众生命的安全，充分体现了生命第一的重要性。05年我们针对建筑施工工地高处坠落事故频发的特点，联合建设、质监、工商、公安等部门，重点开展了建筑工地安全生产专项整治，有力地扼止了我区建设施工工地安全生产事故的高发态势。另外，我们在所属辖区内试行企业安全质量达标活动，有力地推动了我区企业自觉做好安全生产的工作。在突出做好专项整治活动的同时，我们主要是做好安全生产的日常检查工作，发现隐患及时整改，五年来，我们查处各类安全生产事故隐患300xxxx处，2xxxx小化工企业自动关闭。
三、认真做好单列为政府组成部门后的工作。我们在各级领导的关心和支持下，明确以保一方平安为己任，认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》。按照上级的指导精神，结合我区工作实际，力求在依法行政的基础上，不断创新安全生产监管新思路；在热情服务的基础上，不断提升安全监管的能力；在外树形象，内强素质的安监局总体工作要求下，打造一支廉洁、高效，适应新经济环境下的安全生产监督管理人员的队伍，更好地为我区各项工作提供服务。我们紧紧围绕安全生产工作重心，上下同心，团结协作，克服困难，通过加大安全生产宣传教育力度，加大安全生产监督检查力度，加大安全生产责任追究力度，努力保障人民群众生命财产安全，促进全区经济和各项社会事业快速、健康发展；安全生产重在预防，工作落脚点在企业。在明确企业是安全生产责任主体的前提下，必须要提升全社会的安全生产意识，不断强化企业法人的安全生产意识，全员参与，才能最大限度地减少事故发生。通过宣传教育、法定培训、专项整治、隐患整改等方式，全面展开我区的安全生产工作。充分利用每年六月份的安全生产宣传月，联合有关单位和辖区内部分企业共同参与，大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动，打造安全生产声势，组织部分企业人员进行安全生产法律法规知识测试和安全技能比试。在全区范围内形成讲安全、抓安全的良好氛围。安监局首先抓好各类法定培训，尤其是对法定代表人的培训看作是做好安全生产工作的基础工作，将企业是安全生产的责任主体，企业“一把手”是安全生产的第一责任人的道理讲深、讲透。到目前为止，我们已经完成法定代表人共22期145xxxx的培训。同时，我们也非常注重依法行政和热情服务的结合，在强调严格执法的同时，全局工作人员的服务意识也得到了明显增强。对安全生产重点监管化工企业的1xxxx法定代表人召集到安监局，履行“事前告知”义务，要求他们做出面承诺书。对外资企业突出安全生产法律法规方面的服务，多为存在隐患企业出主意，防范各类事故的发生，保持了我区安全生产形势的相对稳定。
在充分肯定五年来安全生产工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区的安全生产形势依然严峻，各类安全生产事故时有发生，事故的原因主要表现为：一是企业缺乏严格规范的安全生产规章制度、缺乏对职工的“三级”安全教育、无岗位安全操作规程、特殊工种无证上岗操作现象还存在；二是企业负责人、职工安全知识匮乏，安全生产意识还不强，自身保护意识较差；三是企业缺少必要的安全生产投入，安全生产条件差，安全设施基础薄弱，全社会对安全生产的欠帐太多。
因此，我们要继续履行职能，加大安全检查力度，切实履行法定职责，严厉惩处违法违规行为，切实保障人民群众的生命财产安全，为我区创造一个良好的安全管理环境和氛围。