公文申论写作15篇

公文申论写作

发布时间： 2023.07.02

公文申论写作15篇。

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公文申论写作(篇1)

公务员类的公文写作，在大多数初学者看来比较复杂，尤其在格式上难以区分,在这一块考试需要格外注意。下面小编给大家带来关于申论公文写作格式要点，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

申论公文写作格式要点

一、常规格式

1.五要素齐全：标题、发文对象、正文、发文机关、发文日期。一方面，政府性公文类的如建议书等题干信息和要求中出现了标准格式以及给了我们发文对象和发文单位的，另一方面，字数较多的情况下，如500字，600字等是需要写成五要素齐全的。

2.三要素：标题、发文对象、正文。一方面，带有正面交流类的，例如发言稿、讲话稿、演讲稿等是直接三要素即可。另一方面题干信息和要求没有告知我们发文对象的无需发文单位和日期。

3.两要素：标题+正文。一般情况下当字数较少，同时题干信息和要求没有要求标准格式即使两要素即可。比如：短文、短评等

综合三种情况来看，要统一注意一下统一格式：

(1)标题：居中书写、字数较为简短

(2)发文对象：写给谁谁就是发文对象，和标题分开另起一行开始书写，左边顶格+冒号

(3)正文：包含三个部分：开头+主题内容+结尾

①开头：三种情况，一是从材料里进行摘抄，加上连接性表述;二是利用题干加上连接性表述即可;三是材料汇总没有可以进行摘抄利用的需要自己进行编写，此时要注意把握好字数

②主体内容：按照文种决定主体内容。例如：建议书主体内容就是写做法，些建议，可以尝试分条罗列;如果是通知，主体内容就是类似于时间、地点、事项、要求等信息。

③结尾：要考虑三种情况:一方面是写结尾，往往带有呼吁号召性质的就写，例如：倡议书、一份信、主题演讲等;另外一种是不写结尾，例如：建议、短文等就直接抄写做法，自然结束即可，最后，就是类似于通知类以要求的形式结尾的。

(4)发文机关：题干会给，直接摘抄落款，轴对称和发文日期一致

(5)发文日期：采用阿拉伯数字书写，或者__年__月__日，和发文机关呈轴对称

二、特殊格式：纲目式当题干中出现了“撰写……的建议书提纲/提纲挈领”时，注意只要有提纲二字就要写成新格式，也就是全部左边顶格书写+冒号。形式上就是两要素或三要素：

一、标题：关于+文种+主要内容

二、正文：开头

三、正文：主题内容

四、结尾：需要考虑写还是不写

拓展：申论考试归纳概括题深度分析

一、归纳概括题题型判断：题干中出现概括、概述、分析、阐述等词语，后面加问题、原因、影响、差异性等单一要素。

答题思路：回到给定资料中去找与题干关键词相关的所有要点要素，尽量多的呈现不同的关键词，最好使用材料中的原词原句进行作答，现在有综合概括的趋势。

二、提出对策题题型判断：针对……的问题，提出解决问题的对策、具体措施、建议等。

特殊要求：针对性、可行性、可操作性

答题思路：找点

直接对策：材料中直接提供的，通过归纳概括、提炼加工，即可使用的对策

间接对策：通过问题原因、经验教训推导对策;根据自身经验自创对策。

三、综合分析题题型判断：

解释型分析：谈谈对一句话、一个词的理解、解释、意思

评论型分析：给一个现象，政策，或者观点让我谈谈我的看法、评价。

启示型分析：给一句话让你谈谈启示。或者说让你谈谈有什么可以借鉴的经验。

答题思路：

解释型分析：(1)解释、翻译这句话或者这个词，点明它的本质;(2)多角度的分析(现状、影响、问题、原因…)材料有什么就分析什么;(3)总结或者提出解决问题对策。

评论型分析：(1)清晰的亮明观点;(2)多角度的分析或者辩证的分析;(3)总结或者对策。

启示型分析：(1)总括句(概括启示的核心);(2)具体启示：启示一+启示二+启示三。

四、贯彻执行题判断题型：量词+文种

答题思路：围绕主题，回到材料中找到需要呈现全部要点，紧扣材料，材料有什么就写什么。

完整格式：标题+称谓+正文+落款

标题格式：首行居中书写;关于+事由+文种

称谓格式：标题下一行;顶格书写后加冒号，单独占一行;题干所限定的对象

正文格式：开头、主体、结语

落款格式：发文单位和发文日期

(1)发文单位：右下角，独立成行

(2)发文日期：右下角，与发文单位上下行方式呈现，彼此居中

拓展：公务员申论考试科学绿化热点

背景链接

2021年6月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》。《指导意见》指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草

[提出观点]

开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。

[意义分析]

是推动国土绿化高质量发展的需要。通过持续开展国土绿化，目前全国自然条件好的地方已经基本绿化，继续增加林草资源的难度越来越大，“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题日益突出。同时，我国林草资源质量普遍不高，需要通过加强抚育经营等增强生态功能。《指导意见》对科学绿化进行了系统谋划，这对于推动国土绿化高质量发展具有重要意义。

是统筹山水林田湖草沙系统治理的需要。当前，有的国土绿化工程项目缺乏系统观念，就林论林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施，影响了治理成效。《指导意见》明确提出，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

申论范文

申论范文：保护自然美景走绿色发展之路

习近平总书记强调：秦岭“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，彰显了政府铁腕治理生态环境的决心。过去经济发展是以牺牲环境为代价的，以资源换发展速度，这种发展方式既不利于当前我国可持续发展，也蚕食了我们的生态家园。因此，在五位一体发展战略下，我们应该要像保护眼睛一样保护生态环境，树立绿水青山就是金山银山的意识，推进生态文明建设。

保护生态环境，需要社会力量参与。随着经济高速发展，保护生态环境已成为当下社会发展的共同难题。但反观现在，仍然有不少人并没有身体力行的参与到保护生态环境的行动中去：垃圾不分类、大量使用一次性餐具、乱砍乱伐的行为时有发生.....这些现象不仅严重加剧了对美好生活环境的破坏，更污染了赖以生存的环境，甚至形成了不良的社会风气，阻碍了健康的发展。对此，我们应该加强宣传，引导更多社会力量主动参与到保护环境的行动中去，从自身做起，社会组织应可以多举办大型公益环保活动，引入更多社会力量积极参与，保护我们赖以生存的家园。

保护生态环境，需要完善制度。西安市政府出台保护条例和管理办法，并实施山坡复绿等多种举措，生态建设已有明显成效。然而环保工作问责机制和约谈制度等尚未建成，各级干部在工作中缺乏指导和监管。

公文申论写作(篇2)

1.温习时事热点，注重材料积累

公务员申论考试紧贴国家方针政策，直面社会热点，所以考生在备考冲刺阶段，要多温习前期累积的一些时政热点、社会热点等。材料的积累，可为自己写作丰富素材，对申论取得高分意义重大。考生还可多关注半月谈、《人民日报》、《理论热点面对面》和有关的政府工作报告、党政文件等，汲取有用讯息，契合申论素材的选取。考生不要仅着眼于本省的材料，更要熟悉全国性的时事热点，同时要了解政府对这些时事热点的态度与应对方法，还要分析归纳一些社会热点事例和总结政府机关惯用语。一篇出彩的申论文章，惯用语是必不可少的，社会热点事例的举证更可以增加文章的可信度，丰富文章的阅读性。

2.实战演练真题，切忌焦躁敷衍

九层之台,起于垒土。考生可利用模拟试卷、历年真题自我检测，预估自己的真实水平，补足自身短板，提高实战答题能力。格子纸是考试标准用纸，考生平常用它练笔势必在考试中得心应手。在练笔过程中，还须注意培养卷子不可折叠，保持卷面干净整洁，避免反复划擦涂抹的好习惯。通过大量的练笔，灵活掌握解题方法，并让考生熟悉一天中该时间段的思维内容和方式，在考试中一往无前。

公文申论写作(篇3)

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加紧急。

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写特此报告、专此报告，后面不用任何标点符号，或以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行，或以上报告，请指示等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

公文申论写作(篇4)

局开展争先创优活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行科学发展观，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统争先创优工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和科学发展观重要思想为指导，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优人事干部队伍为重点，扎实有效开展争先创优活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、出成果; 单项工作有特色，每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将争先创优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

公文申论写作(篇5)

关于XX省XX市XX小学整改通知书

(整改通知书标题需居中书写)

XX小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办学水平和办学效益，我局在3月21日对你校XX年度办学情况进行了执法检查。经查，你校在XX年度办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过50人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为5.31平方米，远远低于生均18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在xx个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

XX市XX区教育局(整改通知书发文单位右下角书写)

xx年xx月xx日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

公文申论写作(篇6)

2016国考申论公文与非公文写作技巧

一、公文写作

公文写作还是有一定的标准和规范的，通常在审题环节要审清三要素，即考察的文种、格式及身份。首先，通过考察的文种基本上能够确定作答的内容。如写整改通知书，我们能够确定它的'内容公式应该是：发文目的+通知的具体事项+限期整改要求。其次，要审清楚格式的要求，必须明确到底要求写格式还是不写格式，如果不写就直接将公文的正文整理出来，如果写格式就按照常规的格式进行书写，先确定标题，接下来是主送机关和发文机关，最后是日期的书写，最后要审清楚身份，那么主送机关和发文机关就能够准确的进行定位。

二、非公文写作

非公文写作的重点也在于审题，在审清楚文种、身份和格式的基础上，还要着重审清要求，按照要求作答即可。

例：(三)某单位为了了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定材料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

要求：

写出明确具体的设问;

设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

内容全面，用语得体;

不超过500字。

在这道题中，要求一中明确要写出明确具体的设问，那么，我们调查问卷就要以一问一答的形式出现。要求二中谈到设问应当分类并标注序号，那么我们按照题干中的提示，可分为生活、工作情况和心理状态。在每个部分的内容里都要标注序号。

公文申论写作(篇7)

给人改变未来的力量

2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收

给人改变未来的力量

入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

公文申论写作(篇8)

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成公路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下区的安全生产情况。

区是市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。区是市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度，严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了安全进社区青年安全志愿者法律法规咨询安全知识讲座等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

公文申论写作(篇9)

在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。下面小编给大家带来关于上海公务员申论考试公文写作解读，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

上海公务员申论考试公文写作解读

第一:

知晓考察类型，把握备考方向。就类型而言，公文包括法定公文和事务文书(也称为应用文)，法定公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、公报等。事务文书是单位或个人在日常工作、生活中经常使用、约定成俗的惯用格式文体，包括讲话稿、倡议书、公开信等。目前事业单位对公文写作的考察，主要还是以事务文书为主。如果对法定公文感兴趣，推荐大家学习2012年由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》，文件涉及15种法定公文，份号、密级和保密期限等18部分的公文格式。

第二:

掌握评分标准，把握得分关键。公文写作评分标准，主要包括外在格式、行文逻辑、语言风格、内容要点四个部分。外在格式方面，应用文相较法定公文有所简化，格式齐全的情况下涉及标题、发文对象、正文、发文单位和发文日期;行文逻辑方面，与文章写作类似，需要有开头、主体和结尾，部分文种无需写结尾;语言风格方面，需要综合所写文种类型、适用场景、要求等进行判断，且语言风格对文章的影响是整体性的;内容要点方面，全面、准确是核心，需要结合题干要求以及材料呈现判定，需要注意的是，近两年部分公文考察需结合实际经验补充内容要点。

第三:

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：以文种名称为标题(如倡议书);关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);结合主题自拟(如节约粮食人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：公务员申论公文写作指导之请示

一、请示的特点

1.单一性。《党政机关公文处理工作条例》规定，请示应当一文一事，原则上主送一个上级机关。这条规定强调了请示主题集中单一和主送机关单一的显著特点。把握这一特点，对于正确运用请示文种尤为重要。

2.期复性。请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，请示的目的是为了得到反馈，即期待上级明确表态，予以答复。批复就是专为反馈请示事项而设的文种。

3.紧迫性。一般来说，请示的事项是亟待明确或急需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，无论同意与否，都应尽快作出批复，不宜久拖不复。否则，便会影响下级机关正常开展工作。

二、请示的写作要领

请示正文包括三部分。

请示缘由：交代背景，提出请示的理论依据或事实依据，阐明必要性和可行性。这一部分要写得简明概括，依据可靠，理由充分。如果有些问题难以扼要说明，可将有关详细材料作为附件随文上报，使正文篇幅简短，主旨突出。

写好请示最重要的是使请示缘由引起上级重视，并且为上级所首肯。也就是说，请示写作成败的关键在于缘由的表述。写请示缘由有“四忌”：一忌只从本单位的立场出发考虑问题;二忌空泛地、过多地讲大道理;三忌夸大事实，编造理由;四忌缘由与请求倒置。

请示事项：就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。这一部分要写得明确具体，所提解决办法要符合政策法规，实事求是，切实可行。如有两种以上处理方案，也可同时提出，但必须说明本机关的倾向性意见与理由，以供上级权衡审批。写请示事项有“三忌”：一忌只摆问题，不提方案(请求答疑的例外);二忌模棱两可，含糊其辞;三忌语气生硬，催迫要挟。

拓展：申论答题写作技巧

一、注重“颜值”

开头的“颜值”是什么?是指我们文章写作的亮点，有特色、有文采、有新意的开头才能给阅卷者留下深刻的印象，那么如何去打造开头的亮点呢?首先，不要照搬照抄原材料内容，而是学会通过转换语言表达方式巧妙运用材料;其次，充分运用各类修辞手法，如：引用名人名言、排比主题词或者与文章主题相关的案例等，但不宜过长，三行左右即可;最后，要注意所引用的名言或者案例等内容，要注重其经典性或者新颖性。

二、提升“品质”

所谓“品质”在这里想给大家强调的是开头的语言表达的流畅程度。目前来看很多考生在备考过程中写出来的文章存在语句不通顺甚至语病连篇的现象，这种状况会极大的拉低文章的整体档次。在此，为了提升写作流畅度，建议大家在日常学习过程中做到以下两点：一是坚持每天读人民日报、新华网等官方网站的文章;而是要勤动笔，针对自己写出的开头从初稿不断完善，不断修改，通过“自我疗伤”的办法提升语言表达能力。

三、真情“告白”

“告白”针对的是开头的功能，即提出并亮明观点。这里想给大家特别强调，一篇优秀的文章开头往往是在最后一句亮明文章的总论点，而不是机械的重复下文要交代的分论点内容，也不是含含糊糊，表意不明的草草结束，更不是以问句的形式给阅卷者留下悬念。我们要借用前面亮点的铺陈，以及中间的适当分析巧妙过度到最终观点的陈述，达到的效果无非是想要告诉阅卷者本篇文章你的写作方向是什么，这也就是开篇而明意的道理所在。

公文申论写作(篇10)

2013年公务员考试申论：公文写作之报告

严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面专家为大家介绍报告这种文体。报告的结构分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括标题和主送机关。(1)标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成;另一种是由发文机关、事由、文种组成。(2)主送机关。顶格写上受文单位全称。

2.正文。包括三部分内容：(1)开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”。(2)中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。(3)结尾部分。结束语一般都有

程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

3.落款。包括署名和时间两项内容：署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。

在语言风格上，上行文的用语要稳重、庄严、规范、严谨;内容上要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。

例一：2004年国考

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

要求：

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

题目分析：

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又

回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

参考答案：

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

一、加大对交通路线和基础设施的投入

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

三、加强安全交通的宣传

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

公文申论写作(篇11)

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类：

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作：

(1)发布令：

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

(3)嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《省人民政府关于授予同志见义勇为先进分子称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有嘉奖令三个字。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定：

1、决定的用途：

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出决定的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项：

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：

(1)标题：

①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用特此公告作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2、通知的写法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含颁发型通知、转发型通知和批转型通知三种。

a)颁发型通知

公文申论写作(篇12)

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

公文申论写作(篇13)

工欲善其事，必先利其器。若想在公务员考试申论中旗开得胜，必然要掌握考试的考察方向和作答方法。下面小编给大家带来关于省考申论备考公文写作，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考申论备考公文写作

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：

以文种名称为标题(如倡议书);

关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);

结合主题自拟(如节约粮食人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。

落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：国考公务员申论复习技巧

一、用新闻联播强化积累

申论科目要注重积累，而积累的内容包括两个方面：

一是写作案例，

二是名言警句。

所以建议考生做到以下三点：

1.坚持每天看;

2.坚持每天看的时候尽量去记录一些对自己有用的东西;

3.坚持把每天记录的东西搞清楚。假以时日你会发现，你的申论素养不知不觉就提升了不知多少倍。

二、用“机械化”抄写强化卷面

很多考生申论分数低的原因其实不是肚子里“没货”，而是卷面实在太差。在这里给广大考生以下建议：每天要坚持抄写，抄写的过程要注意尽量强迫自己不出格、不涂改、不连笔;抄写的内容也尽可能跟申论热点事件或者理论政策相关。一直坚持下去，你的申论能力不知不觉又连跳几级。

三、用“死磕式”的朗读优化表达

除去卷面与素材积累问题外，还需要注意自己的表达。每天“死磕式”的朗读目的不仅仅在于能够有效提升申论表述能力，更能为随后的面试表达打下坚实的基础。建议考生：高声朗读，这样不仅有利于自己尽可能地集中注意力，更有利于大家给自己好心情;快速朗读，这样不仅有利于提高复习的进度，更有利于强迫自己尽可能地多理解一些知识点;不要强迫记忆，那样不仅会让自己在考场上陷入先入为主的“误区”，更会让这个本身很美好的事情变得枯燥乏味。你会发现朗读原来是一件非常非常美妙的事情。

拓展：公务员国考申论怎么复习

一、摘抄、诵读。读书破万卷，才能下笔如有神，一定要多写多练多积累。很多学生写的申论作文都没有自己的真情实感，只是纯粹地照抄材料，之所以会这样，就是因为积累不够。与其挤牙膏似的这么“挤”文章，还不如事先多看资料，多积累。比如人民日报社论文、半月谈等，同时提醒广大考生在看这些文章时不仅要看文章内容、观点，还要注意看文章结构、逻辑、思路等，从形式和内容两方面对文章有更加全面的把控。

二、多学习党和政府文件、专家学者观点。这项复习工作对很多同学来说都比较有难度。一方面，大家的日常生活距离各种文件比较远;另一方面，文件的内容具备比较高度的概括性和前瞻性，读起来晦涩难懂。以致于有些同学对党和政府文件、政策不了解，对于很多重要的政策理论，只是知道内容，却不知道内涵外延，不能很好地实现自己观点和理论的结合，文章内容生硬。其实，对于报告的内容上，我们要从申论式的思维入手就可以了，特别是找寻归纳性的解决类的语言文字，对于申论考试中的对策题，可以保证自己提出的对策有针对性、可行性、可操作性(有些申论题往往会提出这样的要求)，这些可以直接从报告或者文件中拿来进行替换使用。此外，多积累对策类的语言还有助于申论作文策论文的写作，规范用语，简明扼要。

三、掌握技巧，机智应对。“授人以鱼不如授人以渔”，这句话就强调了方法的重要性，因此在学习的过程中，还是要十分注意方法的学习和运用的。特别是申论这门学科，文字较多阅读量很大，对于考生来说，需要学会一些加工文字的技巧，这样才能在规定的时间内完成阅读和寻找关键词的任务，进而拿到分数。此外，在申论的材料中还会呈现不同的故事、案例，这也需要考生在读的过程中进行有效的加工和处理，才能充分领悟命题老师的意图，拿到准确的采分点。

公文申论写作(篇14)

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的媒体依赖症，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

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