申论写作公文

申论写作公文精华。

随着时间的推移，忙碌的工作和生活即将进入下一个阶段，完成这段时间的工作让我懂事了不少，让我们对过去的工作做个梳理，再写一份工作总结。写好工作总结是非常重要的，一份优秀的工作总结都涉及哪些方面呢？下面，我们为你推荐了申论写作公文精华，还请多多关注我们网站！

申论写作公文 篇1

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类：

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作：

(1)发布令：

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

(3)嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《省人民政府关于授予同志见义勇为先进分子称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有嘉奖令三个字。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定：

1、决定的用途：

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出决定的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项：

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：

(1)标题：

①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用特此公告作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2、通知的写法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含颁发型通知、转发型通知和批转型通知三种。

a)颁发型通知

申论写作公文 篇2

公务员类的公文写作，在大多数初学者看来比较复杂，尤其在格式上难以区分,在这一块考试需要格外注意。下面小编给大家带来关于申论公文写作格式要点，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

申论公文写作格式要点

一、常规格式

1.五要素齐全：标题、发文对象、正文、发文机关、发文日期。一方面，政府性公文类的如建议书等题干信息和要求中出现了标准格式以及给了我们发文对象和发文单位的，另一方面，字数较多的情况下，如500字，600字等是需要写成五要素齐全的。

2.三要素：标题、发文对象、正文。一方面，带有正面交流类的，例如发言稿、讲话稿、演讲稿等是直接三要素即可。另一方面题干信息和要求没有告知我们发文对象的无需发文单位和日期。

3.两要素：标题+正文。一般情况下当字数较少，同时题干信息和要求没有要求标准格式即使两要素即可。比如：短文、短评等

综合三种情况来看，要统一注意一下统一格式：

(1)标题：居中书写、字数较为简短

(2)发文对象：写给谁谁就是发文对象，和标题分开另起一行开始书写，左边顶格+冒号gz85.cOm

(3)正文：包含三个部分：开头+主题内容+结尾

①开头：三种情况，一是从材料里进行摘抄，加上连接性表述;二是利用题干加上连接性表述即可;三是材料汇总没有可以进行摘抄利用的需要自己进行编写，此时要注意把握好字数

②主体内容：按照文种决定主体内容。例如：建议书主体内容就是写做法，些建议，可以尝试分条罗列;如果是通知，主体内容就是类似于时间、地点、事项、要求等信息。

③结尾：要考虑三种情况:一方面是写结尾，往往带有呼吁号召性质的就写，例如：倡议书、一份信、主题演讲等;另外一种是不写结尾，例如：建议、短文等就直接抄写做法，自然结束即可，最后，就是类似于通知类以要求的形式结尾的。

(4)发文机关：题干会给，直接摘抄落款，轴对称和发文日期一致

(5)发文日期：采用阿拉伯数字书写，或者__年__月__日，和发文机关呈轴对称

二、特殊格式：纲目式当题干中出现了“撰写……的建议书提纲/提纲挈领”时，注意只要有提纲二字就要写成新格式，也就是全部左边顶格书写+冒号。形式上就是两要素或三要素：

一、标题：关于+文种+主要内容

二、正文：开头

三、正文：主题内容

四、结尾：需要考虑写还是不写

拓展：申论考试归纳概括题深度分析

一、归纳概括题题型判断：题干中出现概括、概述、分析、阐述等词语，后面加问题、原因、影响、差异性等单一要素。

答题思路：回到给定资料中去找与题干关键词相关的所有要点要素，尽量多的呈现不同的关键词，最好使用材料中的原词原句进行作答，现在有综合概括的趋势。

二、提出对策题题型判断：针对……的问题，提出解决问题的对策、具体措施、建议等。

特殊要求：针对性、可行性、可操作性

答题思路：找点

直接对策：材料中直接提供的，通过归纳概括、提炼加工，即可使用的对策

间接对策：通过问题原因、经验教训推导对策;根据自身经验自创对策。

三、综合分析题题型判断：

解释型分析：谈谈对一句话、一个词的理解、解释、意思

评论型分析：给一个现象，政策，或者观点让我谈谈我的看法、评价。

启示型分析：给一句话让你谈谈启示。或者说让你谈谈有什么可以借鉴的经验。

答题思路：

解释型分析：(1)解释、翻译这句话或者这个词，点明它的本质;(2)多角度的分析(现状、影响、问题、原因…)材料有什么就分析什么;(3)总结或者提出解决问题对策。

评论型分析：(1)清晰的亮明观点;(2)多角度的分析或者辩证的分析;(3)总结或者对策。

启示型分析：(1)总括句(概括启示的核心);(2)具体启示：启示一+启示二+启示三。

四、贯彻执行题判断题型：量词+文种

答题思路：围绕主题，回到材料中找到需要呈现全部要点，紧扣材料，材料有什么就写什么。

完整格式：标题+称谓+正文+落款

标题格式：首行居中书写;关于+事由+文种

称谓格式：标题下一行;顶格书写后加冒号，单独占一行;题干所限定的对象

正文格式：开头、主体、结语

落款格式：发文单位和发文日期

(1)发文单位：右下角，独立成行

(2)发文日期：右下角，与发文单位上下行方式呈现，彼此居中

拓展：公务员申论考试科学绿化热点

背景链接

2021年6月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》。《指导意见》指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草

[提出观点]

开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。

[意义分析]

是推动国土绿化高质量发展的需要。通过持续开展国土绿化，目前全国自然条件好的地方已经基本绿化，继续增加林草资源的难度越来越大，“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题日益突出。同时，我国林草资源质量普遍不高，需要通过加强抚育经营等增强生态功能。《指导意见》对科学绿化进行了系统谋划，这对于推动国土绿化高质量发展具有重要意义。

是统筹山水林田湖草沙系统治理的需要。当前，有的国土绿化工程项目缺乏系统观念，就林论林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施，影响了治理成效。《指导意见》明确提出，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

申论范文

申论范文：保护自然美景 走绿色发展之路

习近平总书记强调：秦岭“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，彰显了政府铁腕治理生态环境的决心。过去经济发展是以牺牲环境为代价的，以资源换发展速度，这种发展方式既不利于当前我国可持续发展，也蚕食了我们的生态家园。因此，在五位一体发展战略下，我们应该要像保护眼睛一样保护生态环境，树立绿水青山就是金山银山的意识，推进生态文明建设。

保护生态环境，需要社会力量参与。随着经济高速发展，保护生态环境已成为当下社会发展的共同难题。但反观现在，仍然有不少人并没有身体力行的参与到保护生态环境的行动中去：垃圾不分类、大量使用一次性餐具、乱砍乱伐的行为时有发生.....这些现象不仅严重加剧了对美好生活环境的破坏，更污染了赖以生存的环境，甚至形成了不良的社会风气，阻碍了健康的发展。对此，我们应该加强宣传，引导更多社会力量主动参与到保护环境的行动中去，从自身做起，社会组织应可以多举办大型公益环保活动，引入更多社会力量积极参与，保护我们赖以生存的家园。

保护生态环境，需要完善制度。西安市政府出台保护条例和管理办法，并实施山坡复绿等多种举措，生态建设已有明显成效。然而环保工作问责机制和约谈制度等尚未建成，各级干部在工作中缺乏指导和监管。

申论写作公文 篇3

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的媒体依赖症，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论写作公文 篇4

申论各种题型的作答都有其“门道”，尤其是一些名师从实践中总结出来的“独门暗器”，非常实用，大家要认真学习。下面小编给大家带来关于公考申论公文写作分析，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

公考申论公文写作分析

【具体示例】

假定你是某职能部门工作人员，部门教育实践活动取得一定成绩，但仍存在“为官不为”、“为官不廉”作风问题。请结合给定材料，拟写一个专项整治工作方案。(20分)

要求：方案内容全面、合理、可行，500字左右。

【行文思路】

标题(居中)

开头：背景

主体：

1、指导思想/整治目标

2、工作步骤 (流程全：事前、事中、事后)

安排部署

自查自纠

整改落实

建章立制(汇报总结)

3、工作要求

【范文鉴赏】

关于开展作风建设专项整治工作的实施方案

为贯彻落实群众路线教育实践活动总结大会精神，提高党员干部的服务意识，特此开展了群众路线教育实践系列活动，取得了一定成绩。但在近期工作中却发现多起“为官不为”、“为官不廉”的问题。为推进作风问题整治工作，现特制定本方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实全面从严治党的要求，扎实开展作风整治，促进我厅党风政风大转变。

二、工作步骤

从 ___ 年 _ 月中旬开始，到 _ 月底结束。具体分为三个步骤(事前、事中、事后)：

(一)动员部署：召开作风专项整治动员大会。各科室按照全局统一部署，成立活动领导小组，明确目标要求。

(二)查找问题：广泛发动机关全体干部，自查自纠个人、本科室作风方面存在的突出问题。(三)集中整顿：制定切实可行的整改方案，建立问题台帐，明确整改目标和时间，专人负责。制定整改措施并上报局专项整治活动领导小组办公室，进行跟踪检查。

三、工作要求

加强组织领导。单位要高度重视，对照问题，认真排查，强化督查问责，确保专项整治活动取得实效。

【作答重点】

主题要突出：

写工作方案是为了完成一项工作，主题一定要突出，主题的表达方式有简明式、全称式; 在现代人工作繁忙的情况下，工作方案的主题应该简单、直接、明确、扼要。

方案要严谨：

工作方案应实事求是，非常严谨，完成目标、完成时间、完成部门和人一定要写清楚，不得有误，写工作方案者至少要了解整个项目的情况，如果写得非常外行，那就会被人笑话，而且可执行力不强。指导性的文件，工作方案要将每步骤大体要完成什么工作写清楚，可以大纲形式表现。写工作方案前，可先进行一下调查研究，并且要有一定的预测性。

考虑要周全：

工作方案涉及到各部门，在一些政府单位，还可能涉及所管辖的单位;一份工作的完成牵涉到资金、人、设备，所以考虑要周全，主要部门、辅助部门都得写清楚。

拓展：公考申论复习须知禁忌

忌投机取巧：申论不是一门背的科目，需要考察能力与思维。

忌投机取巧，这一点需要考生打上一个重点符号，这个忌讳非常之重要，申论考试还是那句话，它并非是考其死板的东西，非常之灵活的内容，很多考生可能会说，背一些固定的语句，背一些政府工作报告，背什么这个__年华诞的一些词语，这些语言背完以后，申论成绩一定能够很高，其实并非如此，申论真的不是一门背的科目，它是一门真正考察大家能力，考察思维的科目，举两套试卷做一个例子就可以想到，用地市级的那一套试卷信任危机这一套试卷以及地市级的，地市级那套试卷，两套试卷做一种对比，可以知道，两套试卷从命题要求上面，大体上差不多，那么真正，在真正答题的过程当中会发现，其实还是有很大差别的，也就是一个可以作为主题，一个可以作为角度，所以忌投机取巧这样一点。

忌题海战术：盲目做大量题目没帮助，题在于精不在多。

忌题海战术，换言之盲目的做大量的题目对考生来说没有帮助，题目在于精而不在于多。

忌毫无积累：申论试题材料很重要，本质问题要抓住。

忌毫无积累，换言之也就是申论材料，申论固然材料很重要，审题很重要。(如果毫无积累，那么很难将材料中的本质问题找到，影响考试成绩)但是一定要忌，不应该毫无积累的去考试，最终还是考察长期积累形成的语言与思维。

拓展：公务员考试申论复习方向

申论试题的命制十分科学严谨，试题中的每个材料、每一段、每句话、每个字甚至是每个标点符号都是经命题组专家反复推敲才确定下来的。很多考生不认真审题，匆匆下笔，结果就是答案离题万里，甚至超出字数设置。因此在申论备考的过程中必须要，仔细审题，明确题干中的核心任务，然后再从材料中精准定位寻找答案。

申论每道题的作答要求也是有精细化标准的，每道题的要求会确定整道题的评分标准，有些考生在考试中，忽视作答要求，只审清题干部分，也是不够的，所以在考试过程中，我们需要对于作答要求进行精细化的分析，并严格按照要求进行合理的答案呈现。

二、答案从材料中找

很多考生在作答过程中，会将自己的个人主观方向加入过多，才会导致我们的答案与正确答案背道而驰，申论本质上不同于其他考试，要求考生必须结合给定资料，并对其进行仔细阅读、精准分析、提炼答案。

三、合理把控字数

对于申论来说，在合理的字数中呈现出更多的关键答案才是得分的王道，字数限制一定会在要求中明确给出，我们可以在审题时，对于字数建立起敏感程度，以此确定答案的详略，在规定字数内，作答出最全面的答案。

四、把控好时间

在以往的考试中，很多考生会反馈说时间不够用，答不完卷，其实这个问题也是能够通过我们的不断练习规避掉，我们在备考期间，可以通过套卷的练习，把握好字数，一般来说每一道题的分数乘一点五倍就是我们在这道题中要用到的时间，但是具体情况还要根据考生对于各个题型的能力来确定，至少要为大作文预留出一个小时的时间进行作答。

申论写作公文 篇5

2016国考申论公文与非公文写作技巧

一、公文写作

公文写作还是有一定的标准和规范的，通常在审题环节要审清三要素，即考察的文种、格式及身份。首先，通过考察的文种基本上能够确定作答的内容。如写整改通知书，我们能够确定它的'内容公式应该是：发文目的+通知的具体事项+限期整改要求。其次，要审清楚格式的要求，必须明确到底要求写格式还是不写格式，如果不写就直接将公文的正文整理出来，如果写格式就按照常规的格式进行书写，先确定标题，接下来是主送机关和发文机关，最后是日期的书写，最后要审清楚身份，那么主送机关和发文机关就能够准确的进行定位。

二、非公文写作

非公文写作的重点也在于审题，在审清楚文种、身份和格式的基础上，还要着重审清要求，按照要求作答即可。

例：(三)某单位为了了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定材料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

要求：

写出明确具体的设问;

设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

内容全面，用语得体;

不超过500字。

在这道题中，要求一中明确要写出明确具体的设问，那么，我们调查问卷就要以一问一答的形式出现。要求二中谈到设问应当分类并标注序号，那么我们按照题干中的提示，可分为生活、工作情况和心理状态。在每个部分的内容里都要标注序号。

申论写作公文 篇6

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。

2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。

3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题

（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。

4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。

为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。

6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。

(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。

如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员考试：申论测试答题步骤

申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料

阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。

阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。

概括要点

概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。

概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。

提出对策

提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。

这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。

进行论证

申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。

从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。

申论写作公文 篇7

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加紧急。

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写特此报告、专此报告，后面不用任何标点符号，或以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行，或以上报告，请指示等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

申论写作公文 篇8

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

(一)标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

(二)正文：

1.正文的内容通过条的形式表述，按顺序依次排列。条是法规的基本单位。

2.条的内容较多时可分为款，款的内容较多时可分为项。

3.根据内容的需要，可以在条上设章。

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为一;第二层为㈠;第三层为⒈;第四层为⑴。成文时间用汉字，零可写为○，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，骑年盖月。

所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

申论写作公文 篇9

给人改变未来的力量

2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收

给人改变未来的力量

入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配 权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存 在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

申论写作公文 篇10

提到公务员考试复习，很多人第一反应就是行测要刷题，对于申论复习就无从下手了,这样是不对的。下面小编给大家带来关于国家公务员申论公文写作法宝，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

国家公务员考试申论公文写作法宝

审题

任务：文种(基本格式、结构)2.目标(主题)：出于什么目的，解决什么问题，带来什么影响等。3.客观实际：场合——场景限定;身份——身份限定，身份不同，权限、语言等也不同;对象——针对群体。4.范围：材料范围。5.要求：格式、逻辑、语言。

找点

围绕“题干中的提示，围绕作答对象”+词句段阅读方式阅读材料。

一、常规型1.找背景、2.找现状、3.找原因、4.找对策、5.其他信息：问题、影响等。

二、罗列型：归纳概括，一段一总结。(主要根据材料，有什么写什么)。

加工

(1)标题A、给定标题：以……为题题目--》去掉书名号直接抄B、自拟标题：例：《国务院办公厅关于延长春节假期的通知》最完整：发文机关+关于+发文事由+文种。最常用：关于+发文事由+文种。最简短：文种。

(2)发文对象。

1、名称：也可叫做主送机关、主送对象。

2、格式：顶格书写后加冒号;单独占一行。

3、何种情况必须书写：一般在题干中出现“给/为/对/向__……”，要求中出现“对象明确”时一定要写。(3)正文：正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括开头、主体、结语三个环节。

(4)发文单位：

1、名称：写公文和应用文的单位或对象。

2、位置：要在正文的下一行进行书写。

3、格式：要靠右下角，独立成行。

4、书写：一般在题干中寻找。

(5)发文日期：

1、格式：与发文单位成上下行方式呈现。书写：若无特殊要求，一律以__来代替，如有要求写当日考试日期，则按要求进行书写即可。

书写

1.字迹工整。2.卷面整洁。3.格式规范。

学而不思则罔，思而不学则殆。学习这件事不在乎有没有人教你，最重要的是在于你自己有没有觉悟和恒心思考。在理论的基础上还需要各位同学们有信心，有决心，有恒心。在今天和明天之间，有一段很长的时间;趁你还有精神的时候，迅速学习。

申论复习:知识孕育想象力

从茹毛饮血的洪荒远古到日新月异的文明现代，人类的成长伴随着知识的积累。步入智能化时代，想象力成为人类最真实的期待。想象力是一种认知力，给予我们开启未来的钥匙;想象力是一种创造力，指引我们探求生命的可能;想象力是一种感受力，呼唤我们回归心灵的安宁。人工智能考验想象力的极限，科学、艺术和古文化激发想象力的潜能。不迷信先知，不流于肤浅，不漠视人文，在知识的天空放飞想象力的翅膀。

第一段：开篇点题。科学、艺术、古文化就是知识，主题是：知识和想象力，知识是指知识背后的精神、力量或精神。

点燃科学理性之光，照亮现实通往美好未来的征途。科学的进步来源于人类的不断质疑，科学的本质就是用批判的眼光看待世界。一味盲从只会陷入认知困境，止步于现实;理性批判才能拓宽想象力的空间，展望美好未来。“互联网+”潮流汹涌澎湃，智能手机品牌群雄逐鹿，但智能化似乎成了年轻人的独享，智能生活只与年轻人相依。来自山东的创新创业者赵玉涛，摆脱市场对智能技术的认知桎梏，研发出了国内首款针对中老年用户的卡布奇诺全网通智能手机，率先采用最新一代的4G技术，高清大屏，高像素摄像头，超大存储空间，让老人也能过上有情调、有滋有味的移动互联新生活。

第二段：分论点1——点燃科学理性之光，照亮现实通往美好未来的征途。首先论述科技是什么，接着论述科技目前出现的现实问题，最后通过事例论证如何运用科学的想象照亮美好。

徜徉艺术美丽时空，在可能与不可能之间创造奇迹。艺术的本质是使人类感受到美的存在，并激励人类发现美、追求美。人工智能不是静止的概念，需要在人类的美好世界中自由舒展。智能之美离不开思想之美，思想之美可以创造美的无限可能。亚马逊的人工智能系统之所以领先全球，就在于将艺术美融入工作日常。为了激发员工的创造力，亚马逊总部打造了一片亚马逊雨林，里面容纳来自世界各地400个不同品种的约4万株植物。这并非是亚马逊建立的一座植物园，而是其为员工打造的新型办公空间，让每个员工在自然美的包围下自由地思考，迸发思维火花，创造人工智能新时代传奇。

第三段：分论点2——徜徉艺术美丽时空，在可能与不可能之间创造奇迹。首先论述艺术是什么，并通过举例论述如何通过艺术的想象展现智能之美。

发掘传统文化智慧，从物质享受中找到归属的家园。中华文明史源远流长，天人合一、中庸之道、和而不同等理念，无不渗透着诚挚而深沉的人文关怀。人工智能依托传统文化，必将绽放东方式想象力的无穷智慧，找回失落的精神家园。吉利博瑞在汽车智能化领域独树一帜，将中国原创美学设计与快背式潮流相结合，让智能车的动感与激情，与德系同级对手帕萨特形成鲜明对比。融合道法自然的传统理念与现代制造工艺打造的“生态净化舱”，不含甲醛与苯，健康、安全的体验，形成独有优势。中国智能制造，正在用看得见的文化传承，让智慧生活自在随心，在物质化的世界中引领心灵回归。

第四段：分论点3——掘传统文化智慧，从物质享受中找到归属的家园。首先论述传统文化的特点，最后通过举例论述如何通过传统文化的智慧实现心灵回归。

知识有限，想象无限，有限连接无限。没有科学的鞭策，想象力就会停滞;没有艺术的滋养，想象力终将枯萎;没有文化的呵护，想象力难以生长。敢于质疑批判，追求真善美，注重人文关怀，用知识与想象力拥抱人工智能。

第五段：总结全文。对3个分论点进行总结，最后呼吁：敢于质疑批判，追求真善美，注重人文关怀，用知识与想象力拥抱人工智能。

申论复习技巧

首先各个基础题型的特点和作答思路一定要搞清楚，根据不同的作答思路才能更快更好的围绕作答对象找知识点，其次，掌握一定的材料阅读方法，提高材料阅读速度和信息提取的准确性，并将其科学合理的整理到答题纸上;最后，还要掌握一定的申论常用词汇及规范表达，按点给分，提高得分率。

专注务实求真 提升有效训练

首先专注于历年试题，能够让同学们有更好的提升，历年试题质量高、能体现出考试要求和趋势，市场中有很多黄金卷、押题卷鱼目混珠，但是质量最高的还是要数历年试题卷，先做国考题，再做省考题;其次专注地投入训练，看似最傻、最呆，但是却是最能体现功夫，也是却最容易出效果的;最后，将近五年的试题，规范、认真地练一遍并总结一遍，是对考试最基本的尊重。

大家在备考中要认真对待每一天，每天复习两到三个小时，坚持一个月，时间和努力会让你离梦想更近，静待好运的到来吧!