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审批工作总结

发布时间: 2019.08.14

审批工作总结。

在我们的平时工作生活中,有时可能会需要写总结报告。写总结可以让我们自我反省,提升自我。每多写一次总结,我们的进步就越显著:我们的价值就是为自己同时也为他们产生价值。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?下面是小编精心为您整理的“审批工作总结”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

一、上半年工作基本情况

(一)进一步理清工作思路

今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。

(二)进一步加强制度建设

为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《沙坪坝区人民政府关于印发重庆市沙坪坝区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》(沙府发[XX]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。

(三)进一步完善服务硬件环境

上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。

(四)进一步提高服务质量

一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多本文来自文秘之音,海量精品查看次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。

(五)不断改进审批服务方式

今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。

二、存在的主要问题

一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。

三、下半年工作打算

1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。

2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。

3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。

4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。

5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。

6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报,同时要加强政府门户网大厅子网站建设。

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行政审批工作总结


行政审批科2013年度工作总结

行政审批科主要负责行政审批中心气象窗口的管理和我局行政事项的接办件工作。2013年,在上级气象部门和市行政服务中心的正确领导下,坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,以建设“群众满意服务窗口”为目标,认真履行行政审批服务事项的各项职责。通过近一年的积极努力工作,较好地完成了各项工作任务。现就近一年来的主要工作情况总结如下:

一、全面开展各项工作,积极履行相应职责

1、认真做好新建、改建、扩建建设工程项目的防雷装置设计审核、施工跟踪监督检测手续和竣工验收工作。截止10月底,共受理防雷装置设计核准和防雷装置检测手续事项212件,防雷装置竣工验收核准事项167件。在办理过程中,严格按照国家相关防雷规范标准要求进行操作,从源头上消除或减少雷灾隐患。

2、严把施放气球准入关,认真做好升放无人驾驶自由气球、系留气球作业审批和施放气球单位的资质证年检工作。截止10月底,共受理升放无人驾驶自由气球、系留气球作业审批事项65件。在审批过程中,着重对施放环境及其施放的气象条件进行审查,强化施放气球的安全监管,杜绝违规施放气球行为,确保空域安全。

3、优化便民服务,认真做好保险理赔气象证明网络申报就近取件工作。自2012年12月31日“气象证明网络服务系统”上线试运行以来,窗口人员认真测试操作系统,熟悉工作流程。今年3月份“气象证明网络服务系统”全省正式开通上线后,窗口运行良好。由于今年10月份因“菲特”台风而遭遇特大水灾,前来开具气象灾害证明事项较多,截止10月底,共办理了气象灾害证明服务事项50件。

4、积极推进行政审批制度改革。根据余姚市进一步深化行政审批制度改革工作的总体部署,一是对现有全部行政许可、非行政许可、管理服务事项及属于上级部门权限的相关审批服务事项进行清理和规范,并做好上报工作;二是按照“一人受理、转送相关、协调共管、限时办结、全程服务、快速反馈”的工作要求,在审核环节全面推行“流转单”制度,窗口一次受理,全程监督;三是窗口授权到位,积极落实泗门分中心气象窗口审批事项的衔接工作,做到“卫星城市的事在卫星城市办”,方便开发建设项目就近办理。

5、根据《余姚市人民政府法制办公室关于2013年行政执法案卷评查情况的通报》中有关工作的部署,我气象窗口从实际出发,对照检查存在的问题和省里评查要点,及时做好整改工作,把好案卷质量关,以迎接省里检查。不断规范窗口行政执法行为,提高窗口行政执法水平。

6、贯彻落实服务基本建设项目效能评议活动。根据市委、市政府《关于开展服务基本建设项目效能评议活动的实施方案》的通知要求,行政审批科认真贯彻落实,针对本科室的效能情况进行了自查反省,做到边查边改边建,切实提高服务效能,并及时上报相关材料。

7、积极做好创建余姚市级“群众满意服务窗口”先进单位的申报及台帐资料的整理工作。虽然我气象窗口在2012年已获得浙江省气象系统“群众满意办事窗口”先进单位,但这不是我们努力的终点。在今年余姚市级评选“群众满意服务窗口”先进单位过程中,我气象窗口积极申报,认真做好台帐整理工作,并在工作中继续发扬以往的优良作风,急群众所急,想群众所想,在依法行政的基础上,对每一位服务对象都做到热情接待、微笑站立服务,即办件当场办结,承诺件在承诺期限内尽早办结。由于窗口同志态度诚恳,服务热情,办事快捷高效,受到群众的一致好评,我局窗口在每两月考核中1-8月均被评为优胜窗口;同时,扎实推进防雷廉政风险防控工作,杜绝“吃、拿、卡、要”的不良风气。

8、积极配合局办公室做好气象科普宣传工作。利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日及安全生产月等契机,广泛开展气象科普宣传。行政审批科工作人员积极配合局办公室开展现场气象科普知识咨询活动,分发宣传资料,全面推进气象科普知识进企业、进乡村、进社区、进学校,提高全社会的气象防灾减灾意识和自救互救能力。

二、多措施促进审批服务提速增效

1、简化审批环节,积极贯彻落实甬政办发〔2012〕89号文件涉及气象部门的内容。对文件中规定的七类以外的项目,不再将雷电灾害风险评估作为防雷装置设计审核的前置条件,进一步优化审批环节,提高办事效率。

2、提升管理效能,积极开展审批窗口管理服务标准化(OSM)建设。对办公的现场资源、服务管理、安全管理等方面进行合理有效的梳理、组织和控制,不断提高窗口常态化管理水平;突出抓好首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究等各项制度,使审批服务更加制度化、规范化、透明化。

3、创新工作方式,继续深化“模拟审批”、“并联审批”业务和基本建设项目竣工联合验收。大力加强对各类重大项目,与发改、规划等部门的沟通联系,及时掌握建设项目信息,提前介入,做到特事特办、急事急办,畅通气象审批绿色通道,特殊项目实行先批后审、预约办理。

三、重视政治业务学习,不断提高服务水平

行政审批科人员认真学习贯彻党的十八大精神,平时利用空余时间和业余时间学习相关的法律、法规及业务技术规范,根据中国局、省及宁波市局的统一安排,进行气象业务知识网络远程培训:9-10月份参加了由中国气象局远程教育所举办的电涌保护器(SpD)原理及应用课程,10月份参加了宁波市局组织的全市防雷技术培训班,通过培训进一步提高了行政审批科工作人员的业务水平,凭着扎实的理论基础为群众提供优质高效的服务。

四、明年工作方向

新的一年即将到来,行政审批科将进一步强化科室人员的学习教育,组织落实相关技能培训,增强为民服务本领;继续开展一系列便民措施,创新工作方式,改进工作作风,不断提高行政效能;加强与市内相关部门的联系,特别是做好与我局密切相关的部门的交流协调(规划、住建、发改等),推动气象行政审批事项的稳步发展;加强防雷减灾等气象科普知识的宣传,强化全社会的防灾减灾意识,保障人民的生命和财产安全,为促进我市经济又好又快发展作出新的贡献。

行政审批科工作总结

在局领导的关心和支持下,行政审批科已于今年二月正式成立,原政务分中心的职能也进行了相应调整。今年来,全科同志紧紧围绕“创新国土管理机制、破解保障发展难题”的目标,学习实践科学发展观,提升服务品质,提高行政效率,积极完成本年度目标的各项工作任务。

一、考核自评分:95分

1、10月市四治办抽查发现市场有缺岗现象,扣4分;

2、扫描环节存在超时现象,扣1分。

二、工作总结

1、业务办理情况

自今年1月1日以来,政务分中心共受理业务16028件,其中地籍管理业务4368件,建设用地管理519件,地产管理4504件,矿产资源管理401件,地质环境管理35件,测绘管理515件,其中已办结15042件。

2、工作目标完成情况

从调整后的职能可以看到,行政审批科作为局所有业务办理事项的前台承办部门,是我局重要的窗口单位。我科把树立和强化全体工作人员的服务意识作为我们的首要任务。为全面完成年度工作目标,我们做了以下工作:

(1)、明确职责,规范行为。行政审批科成立后,我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件,工作人员全部到位后马上组织学习,落实执行。今年8月,我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》,以明确职责,扩大影响。

(2)、加强培训,提升服务技能。我科将三、四月定为市场学习月。我们通过组织业务培训,使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色,熟悉行政审批业务流程,了解相关法律规定。我科还通过对市场工作人员进行轮岗,提高综合素质,培养大家看“综合门诊”的能力,努力实现用户咨询、全员解答的目标。

(3)、规范市场会商制度。市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。今年共召开会商会议18次,会商项目114个,其中已解决问题108个,其中历史遗留问题10个。

(4)、规范现场踏勘程序。以前,业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。经与相关业务科室协调,我们将所有需踏勘的业务归并,统一组织相关部门现场踏勘,以减少程序,提高效能。今年共组织各业务部门联合踏勘25次,踏勘项目120个。

(5)、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。从今年10月开始,我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动,我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务,为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。另外,我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公,为村民办理建房用地审批,审批合格者当场发放建设用地批准书。这些活动受到了群众的欢迎和肯定,同时也进一步提升了我局的社会形象。

(6)、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。

(7)、为进一步提高我局业务部门办事效率和服务质量,我科会同纪检监察室于8月3日出台了《关于电子政务审批流程实施主办科室问责的通知》。通知中明确了业务主办科室的主办责任,局领导外出期间实行电子政务授权审批。通知下发后,业务超时现象特别是局领导审批环节超时大为减少。

(8)、根据市政府《规范相关单位行政审批(许可)事项内部流程的工作方案》有关要求,我局于5月25日下发了《株洲市国土资源局规范行政审批流程工作方案》,对全局的行政审批流程梳理工作进行了全面布署。我科对我局现有的47个行政审批流程进行调查摸底,制订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程讨论稿》,于6月3日下发到各业务科室、二级机构征求意见。6月12日行政审批科对各业务科室、二级机构上报的流程改造意见进行了汇总,并于6月13日召集行政审批流程规范工作领导小组办公室成员单位进行了集体讨论,拟订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》。6月22日方案初稿报局领导审定后,6月23日将正式方案报市政务服务中心。8月12日,何安国副局长主持召开了前后台工作协调会议。会上我科提出了需后台业务部门支持和解决的问题,会议进行了讨论并解决了相关问题。同时,会议还对上报市政务中心的《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》进行了再次讨论,对41个电子业务流程依次研究,再次优化,在原有基础上又压缩了22个电子业务流程的办理时限。

(9)、今年七月,我科报请局领导同意建立了土地矿产市场局领导值班和业务科长座班制度。从8月3日开始,局全部党组成员和九个主要业务科室负责人轮流在土地市场总台值班,局领导要求每天上、下午值班时间不少于一小时,业务科长则全天座班,专门解决总台业务受理过程出现的业务问题,协调业务办理过程中出现的相关矛盾。

(10)、完善服务配套设施。今年四月,结合我市农村集体土地流转市场揭牌工作,为进一步方便群众,我科印制了所有已设置电子政务流程的47项业务的办事指南共40000余份,得到办事单位和群众的好评。8月,我科将全局收费项目全部制成公示牌予以公示。今年九月,为加快总台工作效率,方便群众办事,经局领导批准,我中心扫描室更新了五台电脑,添置了一台价值十三万元的大型图型扫描仪,政务大厅购置了一台复印机,使用户复印相关资料不再需楼上楼下来回奔波。同时,为更好服务群众,我科还设置了引导员制度。

(11)、根据国土资源部徐绍史部长在我市视察的指示精神和市政府领导指示,我市在5月12日试点运行了农村集体土地流转市场,市委常委、常务副市长黄曙光亲临我局为株洲市农村集体土地流转市场揭牌。按局统一布署,我科拟订了市场揭牌工作方案,积极筹备相关工作,加强与市农办的协调,圆满完成了该项任务。

(12)、自年初起我科积极开展“市级依法行政示范窗口”创建活动,经市依法行政领导小组考核,我局政务大厅完全符合示范要求,通过了审查验收。同时,针对市场工作人员年青化和窗口服务部门的特点,我科积极协调局团总支开展青年文明号的创建活动,经团市委考察和评比,今年4月,我科被授予“株洲市青年文明号”的荣誉称号。

3、党风廉政建设情况

今年以来,我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示,严格遵守局廉政建设各项规章制度要求,不接受业务单位吃请,不以权谋私,不索拿卡要报,依法行政,全年未出现违法乱纪行为和投诉。

三、工作计划和建议

1、按局办公会确定的规范行政审批事项的要求,根据我局第三次审批事项的规范和清理工作所确定的成果,配合局信息中心对电子政务系统实施程序修改,进一步理清事权,完善流程,提高行政效能。

2、按照局党组确定的“主动服务,主动协调,主动争先”的精神,我科将积极探索主动协调的有效方法,开创主动服务的活动方式,并结合在局“树标杆,找差距,争先进”活动中外地的先进经验,力争上游,使工作再上新台阶。

3、行政审批科是局电子政务运行的重要单位,也是业务办理的枢纽部门,为加强与后台业务部门的协调能力,建议将我科按局内部综合科室而不是二级机构进行考核管理。

4、办公经费不足,我科年初确定的办公经费与实际工作情况不符,缺口较大,目前我科报局计财科和局领导同意,增拨了部分办公经费。建议在制订我科2010年科室预算时考虑政务大厅的特殊情况,确保全年工作经费。

行政审批制度改革工作总结

20XX年,承德无线电管理分局以XX大精神为指导,认真贯彻落实《行政许可法》,积极推进行政审批制度改革,从加强无线电管理的制度建设入手,以强化行政执法监督、严格行政执法,提高依法办事能力和水平为目的,为保证承德市无线电管理在依法行政过程中做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,结合无线电管理实际,进一步完善了行政许可有关配套制度,并严格按照相关制度流程办理设台审批,取得了较为明显的效果。下面就有关情况总结如下:

一、基本情况

(一)行政许可事项、设定条件及依据

我局主要共有十项行政许可,取消两项。主要有:无线电台(站)设置审批;进口无线电发射设备的工作频率、频段和有关技术指标的核准;研制生产无线电发射设备时,进行实效发射实验时的批准;驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置、使用无线电(站),携带或者运载无线电设备入境的审批;无线电(站)呼号审批;无线电频率指配;无线电发射设备型号核准;无线电发射设备进关核准;广播电视专用频段频率指配;建立卫星通信网和设置卫星地球站审批。停止两项(销售无线电发射设备、注册登记费)。

(二)行政许可事项许可时限

我局窗口接到符合要求的申请材料5个工作日完成初审。经审定合格的,15个工作日内向申请单位书面答复。

(三)行政许可事项统计

今年以来我局共办理各类行政许可35起。经核实没有一起超范围、超时限的行政许可;没有擅自增加许可环节、许可程序。行政许可制度完善,审批规范。

二、主要特点

(一)领导重视,注重转变观念完善体制

在进一步学习行政许可法的基础上,注重相关法规的贯彻落实,局领导始终围绕这一重点做工作,各科、站形成合力抓落实,做到了“一个强化”、“二个坚持”、“三个倾斜”。“一个强化”:强化依法行政观念,改进机关工作方式和作风。“二个坚持”:一是坚持检查督促。结合阶段性、综合性工作任务,定期做好行政许可的检查讲评,对存在问题及时制定改进措施。二是坚持公开、公平、公正原则。在收费、办照、检测等方面坚持原则,不吃请,不索要收受财物。“三个倾斜”:一是领导力量倾斜。成立了局长挂帅、监督检查科专职负责,各科、监测站参加的行政许可领导小组,切实加强对行政许可工作的组织领导。二是执法力度倾斜。监督检查科和业务科加大对非法设置使用无线电发射设备的查处力度,对部分非法用户进行了查处,维护了空中无线电电波秩序。三是宣传倾斜。为提高无线电管理的知名度,我局在重大节日及条例纪念日采用多种形式宣传无线电管理条例;在新办公区树立夜景照明广告牌,提高了市民对无线电管理工作的了解和认识。

(二)明确责任,注重增大监督检查力度

为了规范行政审批事项,完善行政审批运行程序,我局制定了《行政许可监督检查规定》。规定了监督检查的内容及检查形式。在行政许可实施中,明确了责任,强化了领导审批负责制,细化了窗口责任人、行政许可责任人的职责。监督检查科对每一项行政审批进行核查,经审核无误后,由分管领导在行政许可受理单上签字,进一步增强了许可的透明度。

(三)细化措施,注重提高管理水平

按照省无线电管理局的有关文件精神,对我局行政许可事项做了进一步的修改,重新修订了《河北省信息产业厅承德无线电管理分局行政许可事项办理暂行规定》,对无线电台站审批工作程序、设台指南、无线电管理行政执法过错责任追究、无线电管理行政处罚程序、无线电干扰查处工作程序和电磁环境测试工作程序进行了细化,使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务,更加有利于开展工作。

三、存在的问题及改进措施

我局能够严格落实行政许可法的有关规定和要求,办理行政许可,但是由于无线电管理部门的社会认知度低,无线电管理法律法规普及不够,致使违章设台、擅自设台现象较为普遍。网上办公自动化还有待进一步的完善和改进。

针对存在的问题,在今后的工作中从两个方面加以解决。

(一)强化监督,完善制度。我局把监督检查工作贯穿于行政许可全过程之中,建立长效的监督机制。围绕行政许可各项规定、措施是否落实到位进行评价和考核,形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制,确保行政许可的顺利实施。

(二)搞好宣传,推行网上办公自动化。通过宣传进一步提高公民的法制意识,了解无线电设台审批的相关制度。进一步完善网上办公自动化建设,推行网上申请、网上审批、网上查询的办公自动化制度。

全面推进依法行政任重而道远,在今后的工作中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,创新管理方式,增强管理透明度,提升社会?知度,将无线电管理水平提升到一个新的高度,为地方经济建设服务!

市审批办工作总结


过去的一年,市审批办在市委、市政府的正确领导下,在各处室紧密配合和大力支持下,按照构建服务型政府的要求,深化行政审批制度改革,推进政务公开,建立公共资源交易平台,各方面工作都取得了可喜的进展。

(一)加快推进行政审批制度改革

1.项目清理取得新突破。XX年,我们开展了第六轮全市行政审批项目的清理工作,出台了《关于深化行政审批制度改革若干意见》。赋予“一市三县”市级经济管理审批权限;取消8项市级审批事项;将政府各部门保留的110项行政审批项目,全部进入市行政审批中心和四个分中心,按照审批流程规范办理。

2.审批工作不断创新。我们对符合国家产业政策的立项项目,改审批制为备案制;在企业登记注册类审批中推行“一审一核”制,最大限度减少登记注册的审批层级;在基本建设项目审批中逐步推行“一审一验”制,使现场勘验环节最大限度减少。为方便用户,我们与市消防局、信息中心共同研究利用互联网视频,对在建工程消防设计进行远程会审,大大节省了时间。

3.审批效率保持高效。去年,市行政审批中心共接待各类咨询82049人次;受理审批事项127774件;办结127836件,日均办结510件,办结率100%,即办率93.4%;为125户企业提供代理服务;有37个超亿元企业在服务中心注册登记,102个建设项目通过立项审批。在做好每日业务数据统计的基础上,我们建立了反映我市主要经济指标的业务信息报送制度,形成了按月统计、按行业和地区分类的分析模式,及时、准确地为各级党政领导决策提供有价值的信息,受到了领导的表扬。

4.审批监督、考核不断强化。我们会同驻厅监察室召开了全市行政审批系统监察工作会议,制定并下发了《XX年全市行政审批系统监察工作要点》和《XX年全市行政审批监察工作目标考核方案》。通过电脑网络跟踪、日常巡视检查、受理投诉举报等方式,对已办理的审批事项进行了跟踪督办。我们还对各县区审批中心的审批功能、工作规程、办事效率、项目协调等10个重点方面工作实行千分制考核,全面掌握各区县审批工作实绩,确保全市行政审批活动依法、规范、廉洁。

(二)全力推进政务公开工作

1.领导体系进一步完善。在市委、市政府的正确领导下,全市各地区、各部门领导高度重视政务公开工作,初步形成了主要领导负总责,分管领导具体抓的工作格局。目前,我市已建立了市、区(县)、乡(镇)的三级政务公开工作体系和工作队伍,为政务公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

2.各项制度进一步规范。我们组织制定了政务公开考核办法、政府信息主动公开、保密审查、新闻发布、责任追究等12项工作制度,并将这些制度编制成《市政府信息公开工作制度汇编》,在全市各部门组织实施,使政务公开工作步入了规范化的轨道。

3.载体建设进一步增强。我们创建了六种全新的政务公开载体:在市档案馆和图书馆成立了“市人民政府信息查阅中心”,为广大社会公众提供了全市87个政府部门印制的2万余卷现行文件和14万余卷的备查档案及政策法规资料;在全国率先开设了“114公民政务咨询热线”,将我市2252个单位的4123部电话进行转接;创办了《连心桥政务公开热线》、设立了《政务公开专栏》、开办了“阳光行动”网络视频、建立了“中国政务公开信息网”,进一步拓宽了政务公开的渠道,得到市民的广泛好评。

4.公开内容进一步深化。我们组织政府职能部门领导和相关处室负责人,深入基层和社区帮助群众解决实


际问题和困难;推广了新民市、法库县的代办制工作经验;积极协调县区政府与省民心网联网对接,认真解答、及时反馈群众政策咨询问题。省纠风办、政务公开办对我市的工作发通报进行表扬,英杰市长对此作出批示“可喜可贺,再创佳绩”。

5.舆论宣传有声有色。我们结合“5.15政务公开日”开展了大型政策咨询活动,宣传政府政策法规,解答群众提出的各种问题。编辑发行了《百姓办事通》手册,将政府和百姓日常生活信息融为一体,为市民提供办事指南。此外,我们对全市879个社区1000余名社区干部进行培训,使之掌握上网查询政府信息的方法,方便了社区和居民群众。

6.强化监督和考核评议。去年,我们将政务公开工作纳入到全市工作目标绩效考评中,明确评估内容,量化评估指标。在此基础上,开发了政务公开目标绩效考评软件,对全市各部门开展政务公开工作情况,进行网上实时动态评估,形成了硬性指标与动态监督相结合的工作机制。

(三)积极组建公共资源交易平台

为建立统一、开放、竞争、有序的交易市场,去年下半年,我们会同有关部门在调研论证的基础上,提出了我市公共资源交易体制改革的方案。市政府采纳了我们的意见,确定按照“总体规划、分步实施、逐步到位”的思路,由我们牵头组建市公共资源交易中心,将建筑工程招投标、政府采购、土地交易等项活动全部纳入统一交易平台。

为按时完成市政府交办的任务,我们从各处室抽调人员,组成了公共资源交易中心筹备小组,具体负责交易中心的筹建工作,协调和监督中心改扩建工程项目的进度、质量、安全等。经过100天的紧张筹建,市公共资源交易中心于12月1日如期投入使用。我们的工作受到了市领导称赞和表扬。市公共资源交易中心启用一个月累计成交额达到25.78亿元,实现了比预期要好的目标。

(四)全面加强干部队伍建设

1.强化组织建设,夯实党建工作基础。去年,我们先后成立了机关党委、工会和共青团机关委员会,健全了中心的各级组织。根据党员变化情况,对28个党支部进行了改选和组建,同时将驻厅183名党员的组织关系全部转入机关党委;经过各党支部认真培养考核,发展了9名新党员。为营造健康和谐的机关文化氛围,我们成立了羽毛球、瑜珈、摄影等18个俱乐部,举行了第二届市行政审批系统乒乓球比赛,开展了健步走和红河谷漂流活动。向汶川地震灾区人民捐款9.4万元,为灾区重建做出了应有的贡献。

2.强化理论学习,提高干部综合素质。一是强化政治理论学习。我们重点学习了党的xx大会议精神和市委十一届五次全会精神,召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的民主生活会。二是强化业务知识学习。邀请专家讲授行政能力、文明礼仪、保密制度和公文写作等方面的知识,组织相关人员外出考察,学习了外省市行政审批和政务公开工作的先进经验。三是强化廉政建设学习。我们配合监察室在全系统开展了以“廉洁从政”为主题的教育展览,全市16个区县服务中心的1400余人参加了活动,做到了廉政教育全覆盖。组织全办同志开展了“勤政为民、廉洁奉公”主题教育活动,观看了“市勤廉兼优标兵先进事迹专题片”,收到了良好效果。

3.强化干部管理,提升队伍建设水平。为进一步深化我办干部人事制度改革,我们制定了《年度工作目标责任制考核管理办法》,采取全员考核、全程跟踪、全面衡量的方式,对每一名同志的工作情况进行科学的分析和评价;实施了中层领导干部竞聘改革;面向社会公开招聘了三名公务员,进一步调动了全办人员的工


作积极性。

4.强化后勤管理,提高中心服务水平。去年,中心共接待前来参观考察的各级领导和客人1200余人次,承办大型活动、会议50余次。我们积极改善食堂的就餐环境,巩固提高饭菜质量;配合物业部门维修楼内设备,排查安全隐患,缓解了中心门前停车难的问题。全年我办未发生一起安全、卫生责任事故。在全市银根收紧的情况下,我们在全办开展了节能活动,采取多种措施开源节流,尽量减少不必要的支出和浪费。通过申请专项经费,多方面筹集资金,保证了各项工作所需。

一年来,在全办同志们的共同努力下,我们的各项工作取得了丰硕的成果。各主流媒体对我们工作成绩的报道多达260余篇,网络报道万余条。我市的行政审批、政务公开和资源交易工作得到了各级领导和兄弟省市的认可和高度评价。去年,我们获得了全国精神文明先进单位的称号。这是全办同志齐心协力、共同努力、互相配合的结果。在这里,我代表市审批办领导班子向一年来辛勤工作的各位同志表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中的不足。主要表现在:一是我们的审批机关内设机构调整不够彻底,审批职能的实质性整合还未最终完成;二是个别地区和部门对政务公开工作重视不够,没有按照《政府信息公开条例》的要求及时公开群众关注的各类事项;三是公共资源交易的各项工作有待进一步完善,电子信息化管理水平有待提高;四是我们内部的监督考核制度不够完备,干部队伍素质有待进一步提高。

环评审批工作总结


【环评审批工作总结】

环评工作总结 环评是一份工作, 但也更是一份事业。

从事环评事业一定要有一定的责任心, 一定的素质和水平。

一、提高三个水平 1、 提高法规政策水平 法规、 政策是环评的基础, 每一个环评工作者一定要吃透法规、 政策的内容, 正确理解其思想。

这样才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻 注意国家发布的新的环保政策,因为政策是具有时效性的,随着时间的推移,国 家会调整以前的政策,发布新的环评政策,这些都是环评的要领和方向,任何环 评都不能违背政策! 2 、提高业务水平 环评是一门技术工作,入手容易,但是要想精通,那是非常难的,它要求每 个人认真细致的工作,宽广的知识面,同时环评工作者要以事实为依据,报告中 的每个数据都要有依据,要多查资料,但不要尽信资料,我曾经写过一个项目, 从网上查找了一些论文, 但是感觉不太正确,于是我就利用各个方面查找相关文 件、书籍等,并且咨询这个行业的相关专家,最后终于找到了准确的数据,从这 件事情可以看出, 大家不能尽信网络上的数据,每一个查找到的数据都要尽量找 相关资料加以证实, 并且多向行业专家请教,每一个人不可能精通所有方面的知 识,环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。

3、 提高管理水平 主要是指项目管理水平, 自己负责的项目, 就要认真面对, 现场要调查仔细, 工程要了解清晰, 现在所有的环评项目很少一人单独完成,作为项目的主要负责 人,不是把自己负责的章节完成就算完了,你要通篇了解项目的全部内容,并要 把握编写思路, 项目负责的人思路一定要清晰,这样才能把握整个项目向正确的 方向发展。

二、强化三种能力 1、强化组织协调能力 一个环评项目尤其是大型项目头绪很多, 环评工作者要有高屋建瓴的统筹能 力,同时还要有很好的逻辑性。这样才能通过正确合理的统筹整个项目,省时省 力的保证项目的质量。 2、强化文字写作能力 环评是一项文字工作, 文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功 底很不扎实,一本报告写出来,语句不顺、词义不达,这样的报告一定会被批的 体无完肤。另外,环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。

后面的内容前面要铺垫, 有了前面的原因才有后面的评述与结论;各方面的内容 是并列关系还是纵向关系一定要清楚。

3、强化言语表达能力 与甲方的交流,一定要准确、专业的表达,只有在很好的交流的基础上才能 在甲方那里获取你所需要的第一手资料。

三、要处理好三种关系 1、处理好人际关系 环评是一项系统工程,需要团队的力量,处理好同事之间的关系、与专家的 关系、与管理者的关系、与甲方的关系,对于一个环评工作者十分重要。

同事之间,要胸襟广阔,多交流、多探讨,相互学习、相互提高,是一个环评工 作者首先应具备的基本素质。

尤其在几个人共同完成一项环评工作的时候,这点 更为重要。

与专家之间,不卑不亢。可以有不同意见,但首先要必须尊重专家的观点。

与管理者之间,多进行思考,即你要站在管理者的角度对项目进行思考。假使你 是这个项目的审批者, 你会关心什么问题,那这些问题也是在你的报告里应该着 重说明的地方。

与甲方之间,要有自己的原则。用你自己专业素养取得甲方的信任,同时尽 可能通过项目和甲方成为朋友。

2、处理好利益关系 不要总是对单位的分配制度不满, 不要让分配制度成为你降低工作热情的理 由。如果分配制度不合理,可以跳槽,但如果你暂时没有跳槽的打算,那还是少 些抱怨多些实干吧。

3、处理好处事关系 建议大家掌握好两点:原则性和灵活性。环评是项技术性工作,同时具有法 律的效力,所以原则不能违反;但是环评不是搞科研,在环评过程中切忌钻牛角 尖,实际工作中一定要有灵活性。 四、具备三个思维 1 、具备战略思维 对于一个环评新手来说, 规划自己的发展方向是很重要的内容,要以战略性 的思维来规划自己。在环评中,你的优势在哪里、缺陷在哪里、怎样扬长避短, 都是应该认真考虑的问题。不能每天混沌不开,来了项目就写,写完就拉倒,不 去思考自己的方向,将是制约自己发展的瓶颈。

2 、具备系统思维 环评是一项系统工程,系统思维应贯穿于环评的每个章节。

3、 具备创新思维 环评要发展,没有创新是不行的。老手们写的说的,不见得全都正确,新手 们要勇于提出自己的观点,用于创新。我们可以参照别人的报告书,但是也要有 自己的看法和特点,环评报告最主要的目的是为了说明问题、计算环境影响、得 出环评结论,因此编写者不能拘泥于形式,不管如何编写,最终以清晰的思路准 确的把问题说明并解决才是环评编写的最终目的。

最后一点,我要强调一下环评项目现场调查的问题,现场调查工作是环评 最重要的一个方面,大家绝对不能掉以轻心,现场调查一定要准确,对于每一 个敏感点的距离方位要判断准,不能摸棱两可,对于纳污水体的调查一定要亲 临亲至,不能仅凭建设单位或当地环保部门的介绍,水环境调查要细致的调查 沿河的污染源情况、支流情况,到当地相关部门了解河流的相关资料,我曾经 做过一个项目,从现场到河流控制断面约 30km 的河段有近一半的路程均是步 行,整个调查时间花了一星期,对当地环境详细的了解,我们只有这样做,才 算真正的做到对项目的负责,同时在面对相关专家才能做到对答如流。

【环评审批工作总结】

年终工作总结时光荏苒,2011 年就要一片有序的繁忙和积极地学习中过去了。回首这即 将过去的一年, 在所领导地带领和广西交通科学研究院地帮助下, 我们积极配合、 虚心学习、勇于实践。终于在大家的共同努力下,我所迈出了开展“建设项目环 境影响评价和编制水土保持方案”工作的第一步。

总结这一年的环评工作,我们从接触认识、配合学习到逐渐熟悉编制,对环 评及水保审批程序积极了解, 整理各种资料材料,完成了代表我区交通系统的首 次介入建设项目环境影响评价工作创举。对此,我们收获经验和成绩的同时,也 需要不断总结,对我方存在的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评 判,为我环评工作的开展理清思路、明确目标、完善体系提供参考和保障。

第一、 所领导开拓发展新领域,大力引导支持项目开展 在我国不断深入贯彻落实科学发展观,以人为本、全面持续可协调发展,创 建环境友好、 资源节约型社会的大背景下和开发建设项目审批环境影响评价工作 的政策指引下。

所领导经过考察研究,为填补我区交通系统开展公路建设项目环 境影响评价工作的空白, 为在交通系统中贯彻落实环保观念,决定成立建设项目 环境影响评价和水土保持方案编制专门机构。这是顺应西部大开发的发展战略, 结合我区公路项目“三纵九横”规划建设蓝图,为抓住公路项目建设大发展契机 的历史决策。所领导高瞻远瞩、顺应发展潮流,为企业在宁夏交通建设行业地发 展拓展了领域、 赢得了宝贵先机。正是在领导们的坚定决心和大力扶持下我们的 工作才客服种种困难, 首次成功将交通科学研究所的品牌树立在宁夏公路建设项 目环境影响评价及水土保持方案编制领域。赵秦英所长地亲自指导、亲临现场, 悉心督导报告书编制工作,给予了我们强大的信心和动力;亲自勘查、参加评审 会议, 给予了我们有力的支持, 体现着我所对于顺利开展环境影响评价和水土保 持方案编制项目的高度重视,促成了报告书评审的顺利通过;不辞辛苦、严格审 查、大力支持,是我们能够最终顺利完成编制任务的关键。 第二、 友方单位对口帮助,大力扶持项目开展 鉴于我所目前还未能取得机构资质认证以及人员组织配备不完善的实际情 况,广西交通科学研究院的相关领导、同志,为支援我西北交通行业发展建设, 果断伸出了援助之手,以我所的第一个项目“ ‘省道 103 线石坝至宁东段高速公 路改扩建工程’环境影响评价和水土保持方案编制”为标本,指导着我方人员开 展以后环评水保工作。

随着毛志刚院长带领陆王烨和马晓强两位工程师不远万里, 在百忙之中赶来 宁夏,他们就成为了我们工作上的老师和朋友。跟随他们亲自勘查现场、评审答 辩,从中攫取经验方法。遥远的距离也并未影响我们沟通联系,可贵的是两位工 程师通过网络搭起的桥梁一次次的为我们排疑解答, 在他们的指导帮助下我们顺 利开展了我所环评水保工作的第二个项目“ ‘国道 109 线中宁黄河公路大桥改扩 建工程’环境影响评价和水土保持方案编制” 。尤其是水保方案地编制,是在马 工孜孜不倦的解答和修改下, 使得我从开始对水保方案的一知半解到最终水保方 案报告编制成册完成编制任务, 是广西马工的热情和热心成就了我的这段编制经 历。

广西陆工、马工认真负责严格审查的态度,保证了报告书的高质量,使得我 们在当地环评行业中占据优势。再结合我方当地情况,实事求是,切实提出了可 行、经济、环保的措施方案,将公路项目建设的环境影响降至最小。

第三、 脚踏实地,虚心学习,扎实工作 有了领导的正确领导和广西的大力帮助,我们将理论用于实践,实事求是, 不断学习开拓,顺利开展工作

1.

扎实理论基础知识, 认真领会学习各项法律法规,坚决贯彻落实国家的相 关环保政策, 悉心听取专家意见,应用利于环境的先进技术新能源将建设项目的 环境保护措施做到最好; 2.

以广西交科院编制思路为依托,虚心学习、认真领会。在编制过程中积极 向广西的陆王烨和马晓强工程师联系沟通,从他们那里汲取宝贵经验,并结合当 地实际认真编稿。

在广西陆王烨和马晓强两位工程师的审核指导下我方得以顺利 完成报告书的编制工作,最终通过相关部门地审查; 3.

循序渐进, 有条不紊地扎实工作。在接到编制任务后我们在紧张编写的之 前,对待 2011 年的这两个项目我们对报告书涉及的内容作了全面的调查了解, 走访了所涉及的项目所属行政区内各个相关部门:当地政府环保、水务、国土、 农牧、气象、林业园林、自来水公司及自然保护区管委会等单位,从他们那里收 集相关资料,做好了群体单位的调查意见;本着对报告内容真实有效高度负责、 方案切实可行的态度我们又多次勘查现场走访收集周围居民意见态度, 专心听取 群众的声音并如实上报; 与工程主体设计单位积极沟通,全面掌握工程的各个细 节;咨询经验丰富的工程师,对实际施工过程的情况做全面了解和比较;借鉴已 有工程评价设计意见, 根据我区本地情况提出切实可行的环境保护方案;聘请有 资质的环境监测单位(当地环保局环境监测站)做现场环境现状监测,用时效真实 的一手资料说明当地的环境现状问题,得到了上级地认可。真实、扎实、可行, 在紧张的编制过程中, 我们有序地推进着开发建设项目环境影响评价及水土保持 方案编制工作的稳步前进。

4.

努力学习,尽早得到国家资格认定。在工作的同时,积极学习参看其他案 例, 更是在熟悉环评工程师资格考试的相关书籍,争取尽早参加考试并能有所斩 获。

不懂的专业问题或是编制过程中遇到的不理解就请教广西两位工程师,在实 践和不断的学习询问中提高着自身的专业素质。

5.

做好工作日志, 各种资料文件编辑归档。用管理程序化理念执行规范机构 管理经营,为部门的今后正式挂牌成立奠定基础。

第四、 所机关大力扶持,各个同志团结互助,共同推进事业发展 环评机构地稳步发展是所领导指示下由所机关办公室、财务、生产部门共同 配合扶持的结果。

机关的各个领导同志以及我所实验室的相关人员团结一心,本 着为企业发展多做贡献精神共同建立起了环评机构。

我所的中层领导同志从广西 带来丰富的经营经验、促成广西方面与我方的合作协议,所办公、财务室等为我 项目开展和人员通行往来提供方便,生产办给予的仪器设备支持以及实验室刘 工、陈工等人地详细施工讲解、帮助咨询解答工程费率问题等。这些集中体现着 我所人员对于发展壮大企业而具有的集体荣誉责任感, 为宁夏交通科研所的不断 发展壮大、为宁夏公路建设事业发展而贡献力量。

2011 年两项公路、桥梁工程改扩建项目环境影响评价及水土保持方案编制 的通过宣告我方在开发建设项目环境影响评价及水土保持方案编制迈出了坚实 一步。总结了今年的工作,我们还存在着经验不够丰富、人力资源薄弱、项目开 展相对较缓、 从业人员资质未得到确认等问题。

对待上述较为主要的问题对 2012 年我机构的发展仍然要本着稳步有序的方针,加快推进组织机构项目建设。

展望 2012 年,我方前景明朗、目标明确,主要从以下几点做起

1.

对于明年首先要开展的 ‘同心至海原公路改扩建工程’环境影响评价及 “ 水土保持方案编制”和“ ‘国道 101 线固原过境段公路改扩建工程’环境影响评 价及水土保持方案编制”两个项目,做提前地了解准备,对我方首次要设计隧道 工程的内容再调查研究,争取在正式接到委托后能及时顺利完成编制任务。

2.

抓紧学习理论知识,争取早日取得资质认定。对明年年初我区举办的水 土保持方案编制人员培训早做准备,将个人水保编制资质首先确认下来;继续努 力学习环境影响评价工程师考试内容,为资格考试早做准备;继续加强与广西交 通科学研究院陆、马两位指导工程师的联系,沟通学习;关注本地案例,参看朋 友单位编制报告,取长补短。

3.

继续以广西交通科学研究院的编制思想为依托,结合我当地实际情况编 制报告。

由于现阶段我编制资质尚未确定、人力资源还相对薄弱等实际情况的存 在, 目前还需要广西交科院指导我方案编制工作。广西交通科学研究院有着长期 从事建设项目环境影响评价工作的实践和从事南方复杂地域内环境影响评价和 水土保持方案编制的宝贵经验。

作为合作帮扶我方的单位,我们现阶段要积极向 其学习询问,汲取丰富编制经验,维持两方的友好合作关系,发展两方的合作深 度,在合作中不断壮大我企业人员机构的建立。

4.

充实企业专业从业人员,为企业资质的早日确认提供条件 5.

团结一心,开拓创新。明年我们要继续秉承“企业是我家”的优良作风, 维持我内部人员热心向上、团结互助的良好氛围,齐心协力将本项目做大做强。 继续建立好与上级审查单位之间的信任感,在我方内容上扎实求进,虚心听取相 关领导专家意见,保持与相关部门的联系, 第一时间贯彻落实相关部门的文件规 程,认真领悟国家下达的各项行业政策措施。

6.

努力打造我单位在该行业中的品牌形象,扎实求进、不断深化改革,补 充力量,在发展中摸索探求一条快速发展之路。

2012 年将是充满希望与挑战的一年,我方必客服种种困难,坚定信心,开 拓进取,为企业的发展和交通行业环境保护事业做出贡献。2011 年 12 月 21 日

【环评审批工作总结】

服务经济发展 做好环评督察根据《菏泽市加快转变经济发展方式环境保护督察检查 实施方案》 ,环评科于 2011 年 9 月-10 月,重点检查了 2008 年以来,建设项目环评制度执行情况,工业园区区域规划环 评执行情况,检查了 2006 年至 2010 年环境保护部和省环保 厅、市环保局审批的建设项目“三同时”制度执行情况,对 各县区环保局落实《关于加强建设项目环评和“三同时”制 度情况经常性监督管理的意见》 (鲁环发[2008]94 号)进行 了摸底。现将所做的主要工作汇报如下

一、区域规划环评执行到位,新建园区正在环评 区域规划环评执行到位, 执行到位 目前我市共有 15 个园区已完成规划环评审查、审批工 作,其中 13 个为省厅审批,2 个为市局审批。13 个省批园 区分别为菏泽市煤化工园区、 牡丹工业园区、 曹县工业园区、 定陶县工业园区、成武县工业园区、单县工业园区、巨野县 工业园区、巨野县煤化工园区、郓城县工业园区、郓城县煤 化工园区、鄄城县工业园区、东明县工业园区、东明县化工 园区。2 个为市局审批为曹县新型材料园、单县煤化工园区 (市批) 。

4 个园区正处于规划环评阶段:成武县、定陶县、鄄城 县化工集聚区、东明县海洋石化深加工基地正在规划编制、 环评筹备阶段。

服务与把关结合,环评审批工作效能得到较快提 二、服务与把关结合, 环评审批工作效能得到较快提1 高 一是按照我局公开的服务承诺,本着便民高效的原则, 将报告书、报告表、登记表项目的审批时间,分别缩短至 30 个工作日、15 个工作日和 3 个工作日,为法定时限的一半, 而在实际工作中根据项目的复杂程度,在保证审批质量的情 况下,审批时间还会有所缩短。2011 年,市局审批建设项目 806 个,其中报告书项目 122 个,报告表项目 414 个,登记 表项目 270 个,涉及投资 656.43 亿元,其中环保投资 26.64 亿元。向省厅预申报登记项目 6 个。

二是在项目审批过程中,严格执行环保法律法规规定和 国家政策, 在工作中始终坚持“六个一律不批” 违反国家产 ( 业政策的一律不批、不符合整体规划的一律不批、没有环境 总量的一律不批、工业园区未做区域环评的一律不批、未按 要求建成污水处理厂的一律不批、老企业未达标排放再上新 项目的一律不批) 。对符合环保要求的转方式调结构项目、 高新技术、基础设施、节能减排项目“善于说行” ,提高审 批效率,服务科学发展。对两高一资项目、低水平重复建设 项目“敢于说不” ,共暂缓、拒批项目 26 个;对存在环境问 题较严重的个别乡镇新上项目实行了严格审批。

三、注重制度建设,环评审批工作更加科学规范 注重制度建设, 制度是做好工作的基本保障。减少人为因素,限制个人 自由裁量权,必须靠制度来保证。我局先后印发了《关于处 理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》《关于成立菏泽 、2 市环保局建设项目环境影响评价审查委员会的通知》两个文 件,对查处违反环境影响评价和环保验收法律法规的建设项 目,作出了原则性规定,使环评工作制度化建设更加深入, 环评审批更加科学、规范、高效。

四、以“十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时” 十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时” 管理和竣工环保验收工作取得较大进展 在项目试生产前,根据《山东省关于加强建设项目执行 环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》 ,凡是 进行试生产的项目,必须有三次以上的现场监察记录,监察 记录由建设项目环评管理人员及监察人员、环保所共同签字 以示负责。

在项目申请验收阶段, 凡是达不到环评批复要求、 未严格按照“十个一工程”要求建设治污设施的项目,不予 通过“三同时”验收,并且对此类项目下达限期整改通知书, 未按时整改到位的,坚决要求其停产治理。截至目前,我局 共验收建设项目 40 个,列入近期验收计划的项目有 20 个。五、严格环评和“三同时”执行情况执法检查,环境违 严格环评和“三同时”执行情况执法检查, 法行为查处收到明显成效 一是对我市涉铅等重金属项目进行现场检查,摸清了涉 重金属项目底数。根据《山东省环境保护厅关于加强涉铅等 重金属排放建设项目环评审批管理的通知》 鲁环评函 ( [2011]18 号) 《全市涉铅等重金属污染专项整治实施方案》 及 等文件要求,牵头有关科室,通过查阅环保档案资料、查看 项目现场、走访周围群众等形式对我市涉铅等重金属项目进3 行现场检查,共排查到经过环保部门审批的涉铅等重金属项 目 9 个,属于“十五土小”的小炼铅项目 3 个,未批先建涉 铅项目 2 个。检查结束后,环评科根据小组讨论意见,向 9 个违法企业下达了限期停产整改通知书,向 3 个相关县区政 府下达了取缔小炼铅项目的建议函。

二是坚持月排查制度,以市政府领导关注、群众反应强 烈的问题项目为重点,加大违法违规建设项目的查处力度。

在科室人员不足的情况下,我科联合环境监察支队,每月进 行一次建设项目环评及“三同时”制度执行情况暗查行动, 共查处违法项目 16 个, 下达限期整改通知书 16 件。

《关 根据 于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》规定,对违 法项目所在的县区局进行了建设项目环评考核扣分。

三是开展了上半年建设项目环评及“三同时”制度执行 情况专项执法检查。

共检查 2009 年-2010 年全市各季度观摩 项目 1488 个(次) 、省批未验收项目 126 个、2010 年-2011 年市批项目 493 个、2011 年县局审批的项目 291 个、试生产 期项目 71 个、市局委托县区局审批和验收的项目 63 个、市 政府笫二次环保专项检查违规建设项目 11 个、上半年信访 件整改落实不到位的项目 28 个。共抽查建设项目 2092 个, 发现主要问题 34 个。分别向问题项目所在单位下达了整改 意见,责令其限期完成整改

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