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绩效自查报告

发布时间: 2023.10.29

绩效自查报告。

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绩效自查报告【篇1】

绩效管理是一套系统的管理活动过程,它将组织的个体活动与组织的整体目标联系在一起,为实现目标而进行绩效管理的过程,其目的是引导组织中个体工作与组织目标趋同发展。如何通过绩效管理,有效地促进了组织目标的优化,推动绩效管理体系建设,是一个值得探索研究的课题。

一、地税部门绩效管理体系建设中存在的问题

(一)部门考核目标与地税管理组织整体目标的断裂。组织的绩效评估实际上是一个包括组织绩效评估和各项员工绩效评估在内的具有层级结构的评估体系,无论是哪个层次上的绩效评估,都应该围绕着实现税收管理组织整体目标而设计。在绩效管理过程中,能否将组织整体目标层层分解落实到每位个体身上,促使每一个体都为组织整体目标的实现承担责任,是保证组织整体目标有效实施的关键。而在实际考核中,内部指标的设定没有注意同组织整体目标的关联度,各指标只是局限在内部职能的单纯履职上,解决的是干了什么,而忽略了为什么干的问题,即干的效果。干部个体履职考量的是近期目标,与组织的整体目标缺乏整合。

(二)绩效指标定量考核与定性考核目标的断裂。选择和确定什么样的绩效指标是评估中的一个重要的、同时也是一个较难解决的问题。地税部门在实施绩效评估过程中过多地注重借鉴引用企业的可量化、可测评的指标体系,与组织整体绩效计划缺乏有效结合,误导个体行为导向。久而久之造成地税部门整体的组织目标扭曲,形成了“执法就是办案、管理就是收税、服务就是培训”,在工作中往往只追求短期绩效而忽略长期绩效。

(三)条条考核与块块考核的断裂。所谓条条考核是指部门条线的业务考核。在部门考核中由于上级条线考核的经常性和对日常工作指导监督的力度大,致使考核中条条考核权重较大,块块考核权重较小。如地税部门在推动地方经济发展的作用等,很少列入考核指标评估。

(四)考核结果与绩效改进的断裂。科学的绩效考核是通过双向不断沟通形成的循环系统,以达到绩效在循环中的不断提升。而目前的考核体系,多是采用上对下、或外对内的单向考核,考核结果仅仅作为对下级优劣的判断及阶段性奖惩的运用上。评估定位模糊,绩效考核的薄弱环节改进没有跟进。这种单向的、断裂的、非闭合的体系,削弱了绩效考核的激励、推进提升工作的功能。部门的绩效与干部的个体绩效优劣的非关联性,还使得个体的绩效考核功利色彩加重,个体将注意力集中放在如何避免犯“规”被罚,而非努力提高工作绩效上。加之评估方法不完善、评估结果不准确,使个体对评估产生抵触。

二、地税绩效管理体系建设中存在问题的原因

(一)目标的多元性。地税部门组织目标的多元性,决定了在建立绩效管理体系中,对多元性的考核指标的选择和权重的排序受到多种因素的影响,不能充分体现公平、公正和均衡性。从执法力度的社会期望值来看,存在着双重标准。社会各界在求发展的时候,总是有相当部分层面希望地税部门在在日常监管中减少检查,在企业违规时减轻处罚;但在看到偷逃税款严重或纳税人合法权益受到侵害的时候,又希望地税部门作为依法治税。“这种多元价值取向的存在,增大了考核指标标准的设立难度,必然带来地税部门内部的管理者以及外部的有关组织和人员对政府绩效所体现价值的不同认识。

(二)产出的特殊性。服务经济发展和服务纳税人是地税部门为社会所提供的公共服务,维护经济和税收秩序是地税部门为社会提供的公共产品。因此,地税部门的产出大多数为无形的、不可量化的非物质产品,工作效能必然滞后于社会效果,因而难以度量,难以形成精确的标准。

(三)工作效果的人为性。地税部门不能像企业那样依靠机器制造“标准化”产品,其各项工作都要靠具体的人去执行和完成,工作效果与执行者人为因素关联度极大。据不完全统计,地税部门现涉及的法律法规、部门规章达200多部,不仅面临着同一案件依据同一法规有着弹性和自由裁量权,而且同一违法行为还可以引用不同的法规进行处理的问题,因而势必造成对该绩效衡量的标准化程度低,质量的好坏难以准确、精确地评估。

(四)评估信息的稀缺性。绩效的评估从某种角度上讲是一个信息的搜集、筛选和加工过程,这就决定了其有效性直接取决于信息传输过程的数量和质量。由于地税部门与执法工作的受益者存在着管理与被管理、服务与被服务的关系,而不是企业产品交换中以物换物的交换关系,因而,评估信息的反馈渠道少,信息沟通中容易出现噪音。同时,内部评估体系的分割,直接影响考核的价值取向,难以形成准确的绩效反映,更谈不上工作绩效的改进。

三、优化地税部门绩效管理体系的思考

随着市场经济的发展,税收工作面临的要求越来越高,肩负的责任也越来越大,社会和政府对税务部门期望值也越来越高。尽快走出绩效考核的误区,优化绩效管理体系,推进“三型”地税建设,实现地税部门“五税”目标,已成为绩效管理急需解决的课题。

(一)优化绩效考核内容——“一体化”。1是多层级参与目标制定。所谓“一体化”就是组织执行层的行为结果于组织整体目标一致性的过程。绩效考核内容设定是实现组织一体化的有效方法。对此,采取多级部门参与考核目标的制定,实行层级制定或者下拉一级制定考核目标和考核项目。围绕整体组织目标,对近、远期实施方案统筹细化,分别选择年度关键指标,使绩效目标制定的过程就是整合部署的过程,从而提高绩效目标的执行效果。2是确定绩效关键指标体系。建立关键绩效指标体系常用的方式主要有三种:依据机关科室、基层地税局、分局承担的责任不同建立关键绩效指标(kpi)体系,依据职类职种工作性质的不同建立关键绩效指标(kpi)体系和依据平衡记分卡建立关键绩效指标(kpi)体系,三种方法各有优劣。3是创新组织结构执行机制。通过创新地税工作执行体系,明晰各岗位职责,最大限度地发挥现有人力物力资源优势,增强考核的科学性。按照省局“三定方案”的要求,基层地税局、分局实行偏平化和整合型模式,但在实际工作中,由于人员素质参差不齐,在岗位的分配上不能统而化一,可根据基层工作实际和人员自身特点,在基层地税局、分局试行区域划片、专业管理、团队管户运行模式,探索推行行业专业化管理,以此提高地税干部工作的主动性、积极性和创新性,在办理稽查大要案件数量和质量不断攀升的同时,注重发挥职能促进地方经济率先发展、科学发展、和谐发展,不断提高社会满意度和认同度。

(二)优化绩效评估路径——“全方位”。全方位绩效评估是指绩效的评估人不仅包括上级,还包括同级、下级以及相对人(群众、政府)的评价。它的优点在于强调组织关心人们付出的行动甚至达到的结果,有助于对定性“软

尺度”的评价,减少评估中因受人为因素影响而产生的偏差,提高自身和外部对绩效评估结果的认同程度。如对地税部门打击涉税案件、维护税收秩序这一指标的考核中,不仅设定考核内部的案件数量、质量,还要对其履职效果、相对人的反应等作同步评估,解决传统管理模式中“由于不衡量效果,也就很少取得效果”的问题。要积极引进计算机考核系统,开发地税部门考核软件,采用绩效评估外包等方法,优化评估路径。提高评估效率,以期促进考核标准化和规范化的形成,

(三)优化绩效考核结果运用——“多关联”。一是部门绩效与个人绩效的关联使用。开展对部门绩效评估的目标就是在既定的组织目标下,形成人力资源组织目标绩效评估体系。依据部门实绩实现对个体执行者的优劣判断,实行关联考核。比如将部门绩效划定不同的权重。并对干部个体考核,这样就使得个体执行者不仅关心自己干的怎么样,同时也关注该项工作对整体工作的贡献度。二是上级绩效与下级绩效的关联使用。下级绩效如何不仅是自己努力的结果,作为上级也应承担关联指导与监督责任。基于这一职能的考虑,应设定考核的上下联动,实行一体化考核,使上级考核部门不再游离于考核之外。这样不仅有助于绩效改进的落实。而且使得组织上下更加关注如何优化部门绩效。三是结果反馈与绩效改进的关联使用。绩效评估结果的形成并不意味着考核工作的结果,紧接着的任务是要进行结果沟通反馈。这种反馈不仅仅是考核结果的告知,更重要的是诊断绩效存在的缺陷及原因,研究对策,明确目标以及调配资源,以达到绩效提升的目的。四是考核结果与人才培训的关联使用。“人”是组织获得优势发展的关键因素,因而绩效考核结果应用要作为“人才”培训选拔的“效标”,不仅要根据缺什么补什么的原则,找差定标、培训提高,而且要注重人的长期发展培养,提高个体技能,做好优势“人群”的选拔储备,积蓄地税事业的持续发展优势。

绩效自查报告【篇2】

近年来,随着我国高等教育竞争的加剧和学校内部管理体制的不断完善,学校绩效考核成为了一项极其重要的工作。绩效考核旨在强化学校“用质量说话”,提升教育教学质量,提高学校核心竞争力。因此,每一所高等学校都对自身的绩效考核进行了自查,以期更加全面地了解自己在教学、研究、社会服务等方面的表现,并为接下来的发展提供相应的指导和决策。

本文以“关于学校绩效考核自查报告”为题,着重从以下三个方面对绩效考核自查报告进行详细、具体、生动的阐述。

一、报告的准备

绩效考核自查报告的准备是整个报告环节中最为耗时的部分。首先,各学院要对学校各项指标进行细致分析,确定学校整体和各学科方向的考核重点与指标。其次,各学院的领导和管理人员要全面梳理各项教育教学工作,逐一分析研究,确定解决问题的方案和方法。最后,各类文件材料和数据资料也全部收集并整理归档,确定全校数据系列以便于对数据进行分析和解读。

二、报告的撰写

绩效考核自查报告的撰写是整个报告环节的重要组成部分。首先,要准确分析学校在各项指标下的表现,如教学质量、师资队伍建设、学科建设、研究成果等。其次,对学校在教育教学、科学研究、社会服务等方面的具体工作进行了详细分析和阐述,列举了学院近年来的教学、科研、服务方面的主要成果,强调了学院在教学、科研、服务等方面的亮点与突出表现。

报告的撰写重点是分析整体数据,对个别数据的分析要与学院的整体把握相结合,避免片面性的研究。除了对整体表现进行分析外,报告还专门对存在的问题进行了细致分析,提出了解决问题的方式和途径。报告中,需对“以人为本”教育理念的落实、校企合作、人才培养等重要内容进行深入探讨,全面反映学院的教学、科研及社会服务情况。

三、报告的审阅

学校绩效考核自查报告完成后,应交由学校领导进行审核。领导对报告中所涉及的内容进行仔细分析,肯定学院所做出的成就,指出存在的问题,并对解决问题给予决策上的支持。通过审阅,学院能够更全面地了解自己存在的问题及其原因,并有针对性地制定下一步的工作计划,不断推进学院的发展。

总之,学校绩效考核自查报告的撰写是学校内部管理的一个重要环节,通过这一环节,学校可以全面了解自身在教育教学、科学研究、社会服务等方面的表现,同时会对学校未来发展提供相应的指导和决策,更好地提升学校的核心竞争力。

绩效自查报告【篇3】

一、引言

学校绩效考核自查报告是制定学校发展计划和优化管理的关键文献,它的编写过程能深入挖掘学校管理和教学等各方面的问题,因此在此对于学校绩效考核自查报告进行详细的阐述和分析。

二、关于绩效考核自查报告的概念及意义

绩效考核自查报告是指学校在执行绩效考核时,根据管理规定和标准自行制定的审核报告,是学校进行绩效管理、评价、改进的重要环节之一。报告内容主要包括学校历史沿革、办学理念和学校愿景、教学研究、师资队伍、教学管理、学校文化建设和校园环境等方面的情况,以及学校掌握的主要管理信息。

绩效考核自查报告的意义是解决学校经营管理的盲区和难题,使管理者了解学校各项工作的实际情况,有针对性地确定对学校进行改进和优化的方法,并依照建议的管理手段对学校的各项工作进行改进。

三、编写内容及方法

编写绩效考核自查报告的内容应主要包括以下方面:

1. 学校历史沿革:简要介绍学校的历史背景,学校的发展历程以及学校发展中走过的不平凡道路。

2. 办学理念和学校愿景:阐述学校的办学理念和校园文化建设,以及学校未来发展的规划和目标。

3. 教学研究:介绍学校的教学研究成果和相关的课程设置。

4. 师资队伍:详细介绍学校的教师团队,包括师资结构、师资教育、教师培训等方面的情况。

5. 教学管理:围绕学校教学管理方面,包括课程设置、教材选用、教学评估、课程教学改革等方面,深入探讨问题点和解决方法。

6. 学校文化建设:介绍学校各种文化活动,以及学校的团体,气氛和文化传承等方面的情况。

7. 校园环境:主要包括校园的场地设施、校园安全、校园保卫和经济管理等方面的情况。

编写方法主要是要有正确的视角和方法,力求客观和实际。

四、绩效考核自查报告的意义和价值

自查报告的编制,共是学校对于自我审核的一个重要的工作,它具有一定的实际意义和价值。

1. 分析问题点和改进方法。 通过对学校各项工作的综合和全面分析,能够深入挖掘学校管理和教学等方面存在的问题,进而提出相应的改进措施;

2. 指导和促进学校的发展。 绩效考核自查报告是学校在不断发展的过程中的一项重要工作,通过自查报告的编制和分析,学校的管理水平和学校内部的组织结构得到逐步的完善和提高;

3. 提高统计分析能力和认识水平。 绩效考核自查报告对于学校进行说明和分析,有助于管理者和其他人员充分了解学校管理和发展方面存在的问题,提高学校的统计分析能力和认识水平。

五、总结

三、编写内容及方法,四、绩效考核自查报告的意义和价值,详细阐述了绩效考核自查报告的编写和分析,以及自查报告对于学校管理和发展的促进作用,希望学校管理者和其他相关人员,能够更加重视和注重绩效考核自查报告的编写和分析工作,有针对性地制定并实施优化、改善管理的措施。这样,学校的绩效考核自查工作就会更加有针对性和科学性。

绩效自查报告【篇4】

根据《关于做好20xx年度处(室)目标绩效任务完成情况自查工作的通知》(黔国资目字[20xx]4号)精神,对照《省国资委20xx年度绩效目标任务分解表》,现将纪检监察室20xx年度目标任务完成自查情况报告如下:

20xx年,纪检监察室在委党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大精神和贵州省十届十次会议精神,以构建和谐企业为目标,以落实企业领导人员廉洁从业规定、案件检查、企业效能监察、源头治理为重点,围绕工业强省战略,不断推动纪检监察工作的深入开展。一年来,我室圆满完成全年目标任务(二级目标)。

目标任务一:加强对企业领导人员的监督管理

一是认真贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》。组织召开了监管企业贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》的座谈会,守祥书记到会并讲话;认真贯彻实施中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度,制定下发了《省国资委开展学习宣传贯1彻两项法规制度工作方案》。二是加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督、对重要岗位和经营管理关键环节的监督、对人财物管理使用、关键岗位人员的监督。今年监管企业187名领导人员上报了个人重大事项报告,共有1594名中层以上领导人员和重要岗位人员填报了自查表,有32名集团公司领导班子成员主动上交人民币66.46万元,港币1万元、金条、购物卡等礼金、佣金,有45名中层管理以下人员主动上交了44.71万元。针对审计厅对省开发投资公司原董事长赵家兴同志的离任经济责任审计提出的问题提出了具体处理意见,有力促进企业领导人员廉洁从业。三是组织企业开展《廉政准则》知识测试活动,参加知识测试的企业领导班子成员190余人,中层管理人员3000余人,其他人员27000余人;各企业充分利用企业报刊、电视台、网络、黑板报等多种大力开展宣传教育。据统计,各企业开展警示教育804场次,受教育人数89279人,其中领导人员7353人(含中层管理人员)。四是认真抓好述廉、评廉、廉洁承诺、警示谈话、任职谈话、诫勉谈话等制度的落实。今年对10名新提任领导职务人员进行任前廉洁谈话。五是研究制定了《关于在部分企业开展廉洁从业风险防范管理的指导意见》。积极推行企业廉洁从业风险管理制度,下发了《关于在部分企业开展廉洁从业风险管理试点工作的通知》,提出了工作目标、时间安排,规定了试点的主要内容和方法步骤;组织开磷、赤天化、贵州钢绳、茅台集团等四户企业开展廉洁从业风险管理试点工作。

通过上述工作,完成了年初制定的目标绩效任务,切实2加强对企业领导人员的监督管理,有力促进企业领导人员落实廉洁从业规定。

目标任务二:工程建设领域突出专项治理工作

一是按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省委省政府的部署,组织开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。目前,监管企业基本完成专项治理排查工作,共排查5000万元以上工程项目75个,发现项目决策、招投标、工程管理等方面存在的问题共271个,已整改260个,其余未整改的问题已作出说明。二是加强了专项治理工作的检查,我委组织三个专项治理检查组,对独资和控股的11户和9户企业的26个项目进行了重点检查,发现在项目决策、土地使用、规划许可、招投标活动、工程建设实施和质量管理、安全生产、物资采购和资金管理、建设项目信息公开和诚信体系建设等方面存在的问题57个,并向有关企业下达整改通知书督促企业认真进行整改。

通过上述工作,完成了年初制定的目标绩效任务,我委的专项治理工作取得了实质成效,扎实有效地推进专项治理各项工作任务的落实。

目标任务三:继续加大查办案件力度

今年,共受理信访举报184件(比去年同期相比下降27件),其中,督办10件,初核宗源、富玉书记,正福主席,启良省长等领导交办信访案件8件。指导企业严肃查处滥用职权、违规交易、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职以及严重3违规违纪造成国有资产流失的案件。企业受理信访举报350余件,初核85余件,立案查处18件,党政纪处分21人。

通过上述工作,完成了年初制定的目标绩效任务,充分发挥查办案件的治本功能。

目标任务四:认真抓好企业效能监察工作

一是督促企业贯彻执行《贵州省国资委监管企业效能监察办法》和《贵州省国资委效能监察成果评定办法》,并制定下发《监管企业效能监察工作流程》,完善企业效能监察制度。二是召开了效能监察工作座谈会,总结和交流工作经验,完善工作措施,促进深化企业效能监察,推动企业加强管理,提高效益。今年,监管企业抓住经营管理主要风险点,围绕非主业投资项目、财务管理、采购管理、成本管理开展效能监察。共立项352项,避免经济损失5679余万元,挽回经济损失4258余万元,节约资金11432余万元,查出违纪资金612余万元,提出监察建议170条,发现案件线索7个,立案2件,处理违纪人员7人,建章立制597个。

通过上述工作,完成了年初制定的目标绩效任务,积极推进企业效能监察工作的开展,提高企业经营管理水平。

目标任务五:加强企业反腐倡廉源头治理工作

一是按照省纪委下发的《贵州省20xx年反腐败治本抓源头工作意见》要求,制定印发了《省国资委20xx年源头治理任务分解表》,明确了任务,落实了责任领导,牵头处室、协助处室和完成时限。二是督促指导各有关处室健全落4实承办源头治理工作任务。一年来,推进监管企业股份制改革,制定了《关于推进省国资委系统监管企业改革重组和调整的意见》,完成盘江煤业整体上市、林东、振华等企业引进投资进行增资扩股重组,提出了贵财投资、盘江和六枝工矿等企业改革重组方案。三是加强监管企业董事会建设,建立健全党管干部与董事会依法选择经营管理者相结合的工作机制。今年制定了《贵州省国资委外派董事企业董事会规范运行暂行办法》,指导企业加强和改进董事会建设。推行外部董事制度,制定了《贵州省国资委监管企业外部董事管理试行办法》、《贵州省国资委监管企业外部董事津贴管理试行办法》。将盘江集团作为“外大于内”试点,向16户国有独资和1户国有参股企业派出外部董事,建立了外部董事工作报告制度和考核评价制度。强化监事会当期监督。采取集中、专项检查等方式,对22户监管企业的财务、重点工程、重大投融资、重要子公司等进行深入跟踪检查,当期发现问题,当期报告。目前,共报出“监事会主席专报”19期,“监事会监督要情”6期。四是强化对企业改制、资产评估、资产转让等关健环节的监督,确保国有资产安全。开展企业国有产权转让监督检查工作,督促监管企业产权转让项目全部实现进场交易。进一步修订了经营业绩考核办法,完善了企业负责人薪酬管理有关规定。20xx年与19户监管企业负责人签订今年业绩责任书,并对责任书执行情况进行5了动态监控。五是会同有关处室积极开展节能降耗、挖潜增效、物资采购、产品销售、应收账款和费用管理等方面的监督检查。

通过上述工作,完成了年初制定的目标绩效任务,切实做到了从源头上防止腐败行为。

目标任务六:加强学习型党小组建设

一是以强化学习制度为手段,推进学习型党组织建设。根据委党委《关于推进学习型党组织建设的意见》精神、机关党委的要求,在我室党小组迅速开展了创建学习型党组织活动,建立党小组学习档案,并明确了郑霄汉为学习秘书。二是以创新学习机制为抓手,着力培育各类学习型人才,明确学习篇目,制定学习计划,撰写学习心得。三是以提高队伍素质为基点,着力解决作风问题。

通过上述工作,纪检监察室的学习型党小组建设得以全面推进。

绩效自查报告【篇5】

绩效报告

绩效报告是项目资金使用单位对项目资金使用过程中的方方面面进行的总结和汇报,是自我评价的性质。据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预【2011】285号)第二十八条,绩效报告应包括:

一、基本概况。

包括预算部门职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等(项目单位基本情况)。

二、项目年度预算绩效目标

绩效目标指向明确,符合各发展规划,与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽可能定量表述。目标合理可行,制定经调查研究科学论证,符合实际。

三、管理措施及组织实施情况

(一)、项目资金使用及管理情况

1、项目资金安排落实、总投入等情况分析:资金筹措到位情况;

2、项目资金实际使用情况分析:项目资金构成,各类资金投入情况,资金到位及时性;

3、项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析:资金拨付程序、使用程序合规性。

(二)、项目组织实施情况

1、项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)分析:对资金使用单位分析,包括项目实施全程、前期招标、中期绩效目标的调整、后期竣工验收的完善等等;

2、项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析:项目单位资金使用合规性及财政预算部门监督管理情况等等。

四、总结项目绩效目标完成情况

(一)、项目绩效目标完成情况分析。项目支出后实际情况与申报的绩效目标对比,从经济性、效率性、有效性、可持续性等方面进行量化,具体分析;

(二)、项目绩效目标未完成原因分析。包括资金未到位情况、绩效目标未完成情况等原因。

五、其他需要说明的问题

(一)、后续工作计划:对项目资金形成的资产如何使其发挥长远效应的制度等方面;

(二)、主要经验及做法、存在问题和建议:包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等,对各项工作进行公正的自评;

(三)、其他。

六、项目评价工作情况

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况,项目现场勘验检查核实等情况。

绩效评价报告

绩效评价报告是对整体项目从资金管理、资金投入、资金产出和资金绩效四个方面做出的评价,是从第三方的角度进行的评价。评价的客体包括预算单位和资金使用单位。据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预【2011】285号)第二十九条,绩效评价报告应包括: 摘要部分:内容摘要

一、基本情况:

(一)、项目基本情况:资金总体情况、项目分部情况、得分情况;项目背景:杭州技师学院位于浙江省桐庐县桐君街道君山村污泥口, 根据杭州技师学院发展的现状,为了提高办学水平,改善办学条件, 进一步整合优化教育资源,推进“教育强市”建设, 2008年2月20日,经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[2008]59号)批准,该项目列入杭州市2008年基本建设计划。新征用地面积69316平方米。建设内容和规模:建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。皮肤项目估算投资调整为19737万元.杭发改社会批复[2010]56号文对初步设计进行了批复,批复概算19737万元.所需资金有市地方财力解决.

(二)、项目绩效目标

1、项目绩效总目标:公众满意度;

2、项目绩效阶段性目标:对周期长、范围广的项目,按项目申报情况,对阶段性目标进行阐述。如(对申报目标)有绩效目标调整的情况,要有调整依据、审批程序,并分析总结。

绩效目标的总体要求:预期产出,包括提供的公共产品的服务的数量;预期效果;服务对象或项目收益人的满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;其他。

二、项目单位绩效报告情况

(一)、申报的及时性

(二)、内容的完整性

(三)、信息的准确性

三、绩效评价工作情况

(一)、绩效评价目的:以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。

(二)、绩效评价院原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法:科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。

(三)、绩效评价工作过程

1、前期准备

(1)、确定评价指标,制定评价工作底稿、评价报告内容; (2)、据文件规定时间,制定评价实施方案,确定现场评价时间及分组;

(3)、确定被评价单位需要配合的实项; (4)、完成评价人员的培训; (5)、收集整理被评价单位的相关资料; (6)、财政厅下发开展绩效评价工作的通知。

2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。 (1)、被评价单位填报信息调查表,撰写自评报告; (2)、评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;

(3)、评价人员分组到现场,按照评价标准和规范,对各项指标进行计算和打分,初步形成评价报告;

(4)、就初步评价结果与被评单位交换意见。

3、分析评价

(1)、各评价小组根据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰写被评单位的绩效评价报告;

(2)、评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告,并提交省财政厅征求意见; (3)、评价工作小组出具正式报告上报财政厅。

四、绩效评价指标分析情况

(一)、项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情况(应到、实到、到位比例、未到情况说明);

2、项目资金使用情况分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;

3、项目资金管理情况分析:规范性、有效性、执行情况;

(二)、项目实施情况分析:评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况,包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。

1、项目组织情况分析:对机构是否健全、分工是否明确进行定性评价;

2、项目管理情况分析:评价项目实施单位是否建立健全项目管理制度并严格执行;

(三)、项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

(1)、项目成本(预算)控制情况:从项目投资估算结合绩效目标分析本项目实施过程中对成本进行控制,工程勘察、设计、施工、监理单位等都采用公开招标确定;

(2)、内控制度的符合性测试:对照杭政办函[2011]91号文;我们对杭州技师学院的内控管理制度的制定和执行情况进行了全面检查,基建办实行每周工作例会制度,总结上周工作,安排部署本周任务,做到严格按照职能分工开展工作,严格执行考勤制度,认真巡查监督工作,做好有关检查记录,协助监理和承包人及时处理施工过程中的有关问题.(3)、评价合同管理和履行情况:建设单位与建设工程勘察、设计、施工、监理等中介及技术支持单位都经过公开招投标确定中标单位并签订了相关合同。

(4)、评价工程竣工验收及实体资产移交环节,经过现场调查询问,由于实际竣工时间都已不同程度的延迟,所以一旦竣工验收完成,工程项目都立即交付使用.产权清晰,归属明确,责任到位.

2、项目效率性分析(产出维度方面) (1)、项目实施进度:1#宿舍楼实际完工日期为2010年9月,比合同工期延迟了半年,究其客观原因,由于天气,施工现场人工挖孔桩发生流沙,原材料水泥供应不足等;

(2)、项目完成质量:产出质量是基本达到绩效目标。

3、项目效益性分析

(1)、项目预期目标完成程度:与实施进度重复

4、可持续性影响:项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影○响,并与立项时预测的可持续发展目标或项目实施前对比,评价影响程度;

5、服务对象满意度:项目预期服务对象对项目实施的满意程度。 ○

五、综合评价情况及评价结论

按资金管理、项目管理二方面内容进行分析说明,并披露总体评价结果(评分评级)。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

根据实总结经验和做法,对发现的问题客观公正,不隐瞒、不庇护;针对问题提出建议。包括资金管理、项目管理以及本次绩效评价中存在的问题和建议。 评价中发现的不足: (1)、我们抽查了该学院提供的部分单位工程项目档案资料,发现档案中部分工程项目资料没有归到同一目录、同一处所存放、同一个项目施工资料,竣工资料,招投标资料以及合同等需从不同的地方找到,给管理和检查发现问题带来了一定的不便,工程档案资料未按各单位工程项目及时归类整理。例如污水处理工程在基建档案目录里有4.28-1施工合同,相关招标文件,投标文件以及中标通知书等资料均没有编号归档收藏;4.20-1学生1#宿舍工程中有建筑规划,施工许可证、招标文件、中标书,但是缺少该工程的招标控价以及预算书等资料,这给今后开展工作造成了比较大的麻烦,既然施工资料和部分招投标资料、合同已经归档编号作为永久保存,希望贵院能够及时把每个单位工程的资料都补齐补全,即从工程开始立项到竣工验收整个建设过程进行一个整理归档,而不是零星的选择性的放一些资料归档,等需要用到时,有资料,但要从不同的地方去找。

(2)、部分工程都有延期的情况,只在联系单中说明了延期情况并同意延期,在审核报告中并未按照合同约定履行违约责任,但施工合同中只约定了施工方延期的惩罚和违约责任,例如一些不可抗力或由于建设方原因导致的工程延期未进行书面约定说明,缺乏公平性。 (3)、工程的书面文件的装订整理中,特别是有法律效益的一些文件上缺乏严谨,比如1号宿舍的施工合同中的合同工期将2010年写成了20010年,是属于很明显的错误。

(4)、有些工程的审核率偏高,部分联系单,在最初的勘探,设计阶段就可以做出调整,免去了后期的联系单大比例增加费用.(5)、施工单位竣工报告没有,只有竣工验收报告,无法确定实际竣工日期.截止审查结束

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