体系管理方案

体系管理方案实用。

当我们对于工作的具体方式和方法不太清楚时，可以通过一份详细的方案来获得更多了解，以确保下一阶段的工作能够顺利进行。为了提前准备好方案，有哪些编写和制定方案的技巧呢？工作总结之家小编经过耐心筛选为大家整理出了这篇最新的“体系管理方案”文章，如果你当前面临以下问题，请不妨参考以下信息！

体系管理方案(篇1)

2010年绩效管理体系自查报告范文

绩效管理是一套系统的管理活动过程，它将组织的个体活动与组织的整体目标联系在一起，为实现目标而进行绩效管理的过程，其目的是引导组织中个体工作与组织目标趋同发展。如何通过绩效管理，有效地促进了组织目标的优化，推动绩效管理体系建设，是一个值得探索研究的课题。

一、地税部门绩效管理体系建设中存在的问题

（一）部门考核目标与地税管理组织整体目标的断裂。组织的绩效评估实际上是一个包括组织绩效评估和各项员工绩效评估在内的具有层级结构的评估体

系，无论是哪个层次上的绩效评估，都应该围绕着实现税收管理组织整体目标而设计。在绩效管理过程中，能否将组织整体目标层层分解落实到每位个体身上，促使每一个体都为组织整体目标的实现承担责任，是保证组织整体目标有效实施的关键。而在实际考核中，内部指标的设定没有注意同组织整体目标的关联度，各指标只是局限在内部职能的单纯履职上，解决的是干了什么，而忽略了为什么干的问题，即干的效果。干部个体履职考量的是近期目标，与组织的整体目标缺乏整合。

（二）绩效指标定量考核与定性考核目标的断裂。选择和确定什么样的绩效指标是评估中的一个重要的、同时也是一个较难解决的问题。地税部门在实施绩效评估过程中过多地注重借鉴引用企业的可量化、可测评的指标体系，与组织整体绩效计划缺乏有效结合，误导个体行为导向。久而久之造成地税部门整体的组织目标扭曲，形成了“执法就是

办案、管理就是收税、服务就是培训”，在工作中往往只追求短期绩效而忽略长期绩效。

（三）条条考核与块块考核的断裂。所谓条条考核是指部门条线的业务考核。在部门考核中由于上级条线考核的经常性和对日常工作指导监督的力度大，致使考核中条条考核权重较大，块块考核权重较小。如地税部门在推动地方经济发展的作用等，很少列入考核指标评估。

（四）考核结果与绩效改进的断裂。科学的绩效考核是通过双向不断沟通形成的循环系统，以达到绩效在循环中的不断提升。而目前的考核体系，多是采用上对下、或外对内的单向考核，考核结果仅仅作为对下级优劣的判断及阶段性奖惩的运用上。评估定位模糊，绩效考核的薄弱环节改进没有跟进。这种单向的、断裂的、非闭合的体系，削弱了绩效考核的激励、推进提升工作的功能。部门的绩效与干部的个体绩效优劣的非

关联性，还使得个体的绩效考核功利色彩加重，个体将注意力集中放在如何避免犯“规”被罚，而非努力提高工作绩效上。加之评估方法不完善、评估结果不准确，使个体对评估产生抵触。

二、地税绩效管理体系建设中存在问题的原因

（一）目标的多元性。地税部门组织目标的多元性，决定了在建立绩效管理体系中，对多元性的考核指标的选择和权重的排序受到多种因素的影响，不能充分体现公平、公正和均衡性。从执法力度的社会期望值来看，存在着双重标准。社会各界在求发展的时候，总是有相当部分层面希望地税部门在在日常监管中减少检查，在企业违规时减轻处罚；但在看到偷逃税款严重或纳税人合法权益受到侵害的时候，又希望地税部门作为依法治税。“这种多元价值取向的存在，增大了考核指标标准的设立难度，必然带来地税部门内部的管理者以及外部的有关组织和人员对政府绩效所体现

价值的不同认识。

（二）产出的特殊性。服务经济发展和服务纳税人是地税部门为社会所提供的公共服务，维护经济和税收秩序是地税部门为社会提供的公共产品。因此，地税部门的产出大多数为无形的、不可量化的非物质产品，工作效能必然滞后于社会效果，因而难以度量，难以形成精确的标准。

（三）工作效果的人为性。地税部门不能像企业那样依靠机器制造“标准化”产品，其各项工作都要靠具体的人去执行和完成，工作效果与执行者人为因素关联度极大。据不完全统计，地税部门现涉及的法律法规、部门规章达200多部，不仅面临着同一案件依据同一法规有着弹性和自由裁量权，而且同一违法行为还可以引用不同的法规进行处理的问题，因而势必造成对该绩效衡量的标准化程度低，质量的好坏难以准确、精确地评估。

（四）评估信息的稀缺性。绩效的

评估从某种角度上讲是一个信息的搜集、筛选和加工过程，这就决定了其有效性直接取决于信息传输过程的数量和质量。由于地税部门与执法工作的受益者存在着管理与被管理、服务与被服务的关系，而不是企业产品交换中以物换物的交换关系，因而，评估信息的反馈渠道少，信息沟通中容易出现噪音。同时，内部评估体系的分割，直接影响考核的价值取向，难以形成准确的绩效反映，更谈不上工作绩效的改进。

三、优化地税部门绩效管理体系的思考

随着市场经济的发展，税收工作面临的要求越来越高，肩负的责任也越来越大，社会和政府对税务部门期望值也越来越高。尽快走出绩效考核的误区，优化绩效管理体系，推进“三型”地税建设，实现地税部12全文查看

体系管理方案(篇2)

众所周知：“绩效管理是管理者保证员工的工作活动和结果与组织目标保持一致的一种手段和过程。它是通过识别、衡量和传达有关员工工作绩效状况和水平的信息，并作出相应指引来使组织的目标得以实现。” “绩效考核是绩效管理的基础和手段，也是绩效管理的必经阶段。没有经过绩效考核阶段是不可能到达绩效管理阶段的。”

绩效管理是人力资源管理的一项核心职能，对于人力资源管理来说是非常重要的。而绩效考核体系，需要随着管理工作的不断深入，适时的进行改进，方能有效地支持企业的整个运营。

确切的说，如果没有针对性的绩效改进，就谈不上什么有效地的绩效体系建设，谈不上所谓良好的绩效管理了。有效的绩效管理必须是既要考核结果也更要管理过程的。

目前，许多公司正在进行上半的绩效考核，同时也在对整个上半年的绩效情况进行全面的总结。通过总结，必然会发现绩效管理上肯定会存在诸多问题，并且迫切需要在下半年进行调整改善。

很显然，员工绩效的好坏，并不是仅仅取决于某一个因素，而是受到多个主观、客观因素的影响。也正因为如此，需要我们认真分析、仔细研究，抓住主要因素，具有针对性的进行改善，才能够让绩效管理工作更接“地气”，更有效地推动企业整体绩效的提升。

当然，每个公司都有每个公司的特色与实际情况，所采取的方法措施也肯定有些不太一样，不能一概而论。我们公司现在正准备从技能、机会、激励、环境等四个方面入手，查找症结所在，为下一步的绩效体系改善做出明确导向。我们将重点从以下几个方面率先做出改进与完善。

1、重组绩效管理组织，提升评估机构、评估主体水准。

绩效评估是绩效考核的重要一环，它不是人力资源部门的“专属”工作，而如果仅仅依靠人力资源部是难以有效完成绩效管理的，因为它必须是全员参与才能真正有效。

针对目前公司各部门“不给力”的状况，下半年将加强绩效评估组织建设，把公司老板、主要高管、各业务部门负责人、职能部门负责人以及员工代表都纳入绩效管理小组，确保绩效管理组织既有“重量”，也有“质量”，并且更具“权威性”。

同时，在评估主体的选择上也要进行重新甄选、确定，以确保评估的公正客观、真实有效。

2、优化绩效管理流程，明确角色分工，保障实施顺利。

绩效管理是一项系统性的工作，要想保证这个系统的良好运转，必须根据公司的实际情况，不断地优化流程、明确定位、合理分工。

下一步我们将把老板、各部门以及财务、人力资源部的角色重新进行明确定位，明确各方的主要工作职责。要修订《绩效指标设计流程》《部门绩效管理流程》和《员工绩效管

理流程》，制定《绩效改进管理流程》，以保障绩效计划顺利实施，并形成良性循环。

3、完善绩效管理系统，切合实际调整绩效计划内容。

一个完整的绩效管理体系应该至少包括评估内容、评估机构、评估主体、评估频率、评估操作流程、评估的方法、结果的运用、申诉与处理等几个方面。而我们恰恰在评估频率、评估方法、结果运用、申诉与处理上存在较大的问题。尤其是申诉与处理，几乎没起到什么作用。

针对以上问题，我们将在评估频率、评估方法上根据职位、岗位的不同，进行重新界定；在结果的运用上将加大调整激励方式、加大激励力度，同时加强培训、辅导、跟踪；申诉与处理上将广泛征求意见，制定合理的、切实可行的规章制度，确保有效执行。通过一系列措施，达到完善绩效管理系统的目的。

因为绩效计划具有指导和监督的双重作用，而我们目前的绩效计划在某些方面有些“务虚”，“面子”工程多一些，不能很好地落地，从而在很大程度上也就失去了这两种作用。所以，必须进行修改、调整与完善。

鉴于此，我们将主要从工作目标、结果、权重、完成时间、信息获得、衡量评判标准、影响绩效计划完成因素等几个方着手来进行。

4、加强绩效管理辅导，推动绩效计划扎实有效实施。

绩效管理的关键在于实施。之前的绩效管理中，我们对沟通、信息收集以及反馈、指导等方面做得可以说是“很”不好，基本上处于“例行公事”的状态。下一步我们将从以下三方面来重点整改与完善：

(1)强化绩效沟通。要明确沟通原则，注重沟通过程，强调考核信息反馈；

(2)注重信息收集。要优化信息收集方法，精炼信息内容，关注存在问题；

(3)加大干预力度。要对绩效实施过程中的信息及时反馈、研究，给出建议，并进行指导与帮助，从而有助于绩效计划的顺利实现。

为确保绩效计划顺利有效的实施，我们将根据工作产出、绩效标准、实际表现等方面建立员工《绩效表现追踪表》，确保整个绩效管理过程扎实有效的实施。

5、科学调整绩效指标，确保考核内容务实、精炼、有效。

对于我们的绩效指标来说，存在的主要问题就是不能很好的契合实际，从而导致许多都是流于形式，形同虚设，无形中也就是成了大家认可的“摆设”。

接下来我们将根据公司实际情况，在进行科学分析的基础上，针对“缺陷”，从以下两方面做起：首先，要在指标的类型上，针对不同部门、不同岗位对数量、质量、成本、时

限等四个方面区别对待；其次，要强化对绩效评价指标的要求，将尽最大努力使制定的绩效指标满足SMART原则。

在考核内容上，我们主要在权重、考核频率的设定上存在明显的不足。那就是“一网打了满河的鱼”，导致考核内容不能有效地反应出实际状况。

下一步我们将根据工作绩效指标、工作能力指标和工作态度指标三个主要部分，认真分析研讨，并根据部门、职位以及考评目的、工作性质的不同，实行差异化对待，合理制定考评权重、考评周期。同时要尽量细化和行为化。

目前，我们在绩效管理中存在的最大问题是：比较重视财务指标和经济指标，比较重视当前能够快速见效的指标，而往往忽略了类似创新等长期指标。还有重要的一点就是：当初制定之时是根据公司战略来做了，而随着市场的变化，公司战略会不断修正，战略调整了，绩效管理工作却没有相应地进行修正，没有跟上公司发展变化的步伐，从而导致了严重脱节（我想，许多公司都会和我们一样，或多或少的存在这个问题吧）。

因此，下一步我们将在确定KPI时，注重战略导向，并确保各类关键绩效指标的平衡。要运用管理大师德鲁克的目标管理思想，注重任务绩效、周边绩效和管理绩效的有机协调，注重主要绩效指标与基础绩效指标的合理搭配，以确保工作目标的实现。

下半年我们将在绩效管理以及确定KPI过程中，结合使用BSC方法来进行。另外，计划引入主基二元法，在有利于绩效改善的同时，更使绩效管理尽可能的“简约”化。

6、打破固有考核模式，针对性选择差别的考评方法。

到今年上半年，我们的绩效考评方法还都是沿用以前的“大通套”、“一揽子”工程，没有针对性的进行科学的选择，这也是导致目前考核“成效”比较差的主要原因所在。

面对此种状况，下半年我们必须尽快调整。我们将本着最能体现公司目标和评估目的、正面引导、公正客观、节约成本、实用性强、易于执行等原则来科学研究确定考核方法。将针对不同的部门、职位，选择不同的方式方法。要把相对评价、绝对评价、描述等方法，恰当的运用到公司的绩效考核中，确保考评方法切实有效，真正能够有力支撑绩效考核工作。

7、健全绩效反馈机制，充分发挥绩效面谈真正作用。

绩效反馈是绩效管理的最后一个环节，也是最重要的部分。如果没有有效的绩效反馈面谈，就没有绩效过程的检讨，也就更谈不上绩效的改善，绩效管理的PDCA循环也就无从良好地运转。说的难听一点：整个绩效管理过程也就成了“败绩”。

在之前的分享里我已说过，因为我们是典型的家族企业，管理人员的自身素质水平相对较低，在这方面我们做的可以说是太“一般般”了。因此，这一环节也就成了我们的“切肤之痛”，迫切需要全面整改。

绩效反馈是一项对管理者沟通、激励、协调、倾听、说服、情绪控制等能力的综合考

验，这些能力是一个优秀的管理者所必备的素质，是完成好绩效反馈工作的重要保障。我们将针对存在的不足，建立相应的制度，加强这方面的培训。

要从面谈前的准备开始，让主管人员、员工都明晰自身的责任，充分准确的做好每一次准备；要进一步明确绩效反馈面谈的原则；对面谈技巧进行强化训练。尤其要针对典型的面谈情况，譬如：优秀的下级、没有明显进步的下级、绩效差的下级、年龄大工龄长的下级等等，要通过实操演练、实战式培训，强化提高管理者面谈水平，确保绩效反馈面谈目的充分实现。

8、加大考核执行力度，确保考评结果应用落到实处。

绩效考评结果可以为人力资源管理和其他管理决策提供大量有用的信息，对企业的管理，尤其是人力资源管理，起着举足轻重的作用。因此，可以这样说：“绩效考评结果如果不能有效地服务于企业的管理活动，必将失去考评的意义和价值。”

在这方面，我们之前做的要用“差得远”来表述。因此，如何有效的运用绩效考评结果来干预公司的管理，提升公司绩效，并且不断改进，形成良性循环，是必须改善的关键环节。

从下半年开始，我们将从绩效改善、职业管理、职位变动、培训发展、行为引导、奖酬分配等方面率先加强绩效考评结果应用不利的整改。要“伤筋动骨”、动真务实，让员工真正看到、感受到绩效管理带来的“好处”。

同时，要根据员工工作绩效情况，帮助员工制定《绩效改进计划》《个人发展规划》，将绩效结果应用、绩效改进工作落到实处，最大程度的激发员工工作激情，刺激工作业绩提升，从而以绩效管理有力推动公司发展，实现员工与公司的和谐共赢。

总之，当今绝大多数企业都在实行绩效管理，进行绩效考核。现在只要一说起管理，往往就首先会说到绩效。尤其是那些年轻有为的管理者和所谓“很专业”的HR们更是滔滔不绝的拿绩效来说事„„说起绩效那可真是大有学问啊！到底“辑”的什么“效”？是“己” “急”“挤”，还是“疾”“棘”“迹”？是“忽悠”？是“成绩”？还是“败绩”？这确实应该让我们有所警示，应该引起我们更多地思考。

实际上，绩效管理是一项非常难做的工作，大家一直都处在探索中。可以毫不避讳的说：至今也没有一家企业或一个人敢说自己的绩效管理是做得非常好的。因此，如何揭开绩效管理的神秘面纱，摒弃绩效考核冠冕堂皇的外衣，让绩效管理真正回归管理的本质，有的放矢、紧接“地气”、扎实有效，真正使其成为企业管理的“最有效”工具，应该是我们人力资源管理者们努力的方向！

体系管理方案(篇3)

护理垂直管理体系工作方案

一、指导思想

随着社会经济的发展，人们对医疗服务的要求日益提高，为促进医院的科学发展，护理管理模式也应当顺应科学发展的的要求，以便进一步提升护理质量和护理服务，全面促进护理工作持续可协调发展。

二、建立护理二级垂直管理体系

建立在分管院长领导下的护理部主任－科护士长二级护理垂直管理体系，实施护理垂直管理。

三、工作内容

1．贯彻落实《护士条例》和《综合医院分级护理指导原则》、《临床护理实践指南》的要求，并以护士岗位管理为切入点，推动护理管理的机制创新。结合医院实际，科学界定护理岗位，并以岗位职责要求为基础，实施分级分层次的护士岗位管理，形成有激励、有约束的内部竞争机制。

2.全院护理人员由护理部统一调配

护理部负责对全院护理人力进行弹性管理、统一调配，保障正常工作以及紧急状况下的护理人力配备，使得有限的护理人力资源得到合理的利用，以保障护理工作的有效运行。

3.建立护理人员绩效考核体系

为调动护理人员工作积极性，提高服务质量和服务水平，建立多劳多得，优劳优酬的内部分配激励机制，通过薪酬分配制度改革，体现劳动与技术的价值，充分调动广大护理人员的工作积极性，提高护理水平。护理部要求各临床科室根据护士的工作质量和工作量制定绩效考核制度并进行绩效考核以确定绩效工资，充分调动护理人员工作积极性，实行优劳优酬，多劳多得。提高护士素质，调动护士的积极性，为护理人员 1 提供平等竞争的机遇，激励和督促护士不断的提高自己的技术水平和服务能力。

4.建立激励奖惩体制

护理部强化激励奖惩制度，每年进行优秀护士评比和技能比武竞赛活动以激励先进，鞭策后进，努力为广大护理人员提供一定的平台，激发护理人员的工作热情，强化护理人员执业的规范性，促进护理人员的职业发展。

5.护理部垂直控制

护理部主任对科护士长，科护士长对护士，自上而下层层把关，环环控制、即为垂直控制。如：逐级进行定期或不定期的检查、考核，护理部坚持日、夜间、节假日、双休日查房及各类质量检查制度等。护士长负责对每个护理人员工作质量控制，把好医嘱关、查对关、交接班关、重病人护理关、特殊检查诊疗关等。

6.成立护理质量二级质控网络

为确保医院护理质量、护理安全、护理服务更加规范、更加完善，医院成立护理质量二级质控网络，各级质控网络发挥着监控、指导作用，使得各环节护理质量得到有效控制和持续改进。

四、具体要求

1.转变观念，树立以人为本的管理理念

组织对护理人员宣传和学习“以人为本”的管理理念、统一思想，使大家认识到护理垂直管理的重要性。

2.加强管理

（1）强化护士长的管理意识，明确对护士长的考评标准，每月现场检查护士长科室管理、业务管理、护士长查房制度的贯彻、落实等情况，查看各项检查记录及整改措施。

（2）护士长每周组织护理质量检查，每月业务考核，及时整改。

（3）护理部要进一步加强全院护士的岗位管理、绩效考核，加大奖惩力度，科学调配护理人力，使得护理人力资源得到有效、合理的利用。

（4）护理部定期对各项护理质量进行全面检查，不定期抽查、督导，每月召开护士长会议反馈检查中存在的问题，提出整改措施并督促落实。使得二级护理垂直管理体系得以有效运行。

体系管理方案(篇4)

为全面实施《农产品质量安全法》，贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，解决当前食用农产品质量安全方面存在的突出问题，按照省政府、市政府和省农委统一部署，制定xx市农产品质量安全专项整治行动实施方案。

一、指导思想

按照《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，通过集中整治，控制生产源头，规范农业种植养殖行为，建立健全从农产品产地环境、投入品、生产过程到流通销售全过程监管链条，建立食用农产品安全追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的农产品质量监管网络，把我市食用农产品质量安全提高到一个新的水平，确保农产品安全生产和放心消费。

二、工作目标和重点

总的目标是突出抓好源头治理、标准化生产、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，逐步建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，确保农产品质量安全。要解决的重点问题是初级农产品农药、兽药残留超标，种植养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂，以及制售假冒伪劣产品等；重点产品是蔬菜、畜禽产品、水产品等农产品；重点单位是蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，饲料加工厂，农副产品批发市场、集贸市场、生鲜产品超市以及农资经营企业等；重点地区是以市区、县城城关为重点区域，开展农产品质量安全专项集中整治。坚持一手强化质量监管，一手强化宣传培训工作，监督与指导并重，增强全程监管能力，切实推动长效机制建设。

（一）力争达到四个目标

到今年年底，一是全市中等以上城区农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；二是农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；三是蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；四是杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药。

（二）突出三项重点

1、突出重点环节检查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖企业建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录，以及药品和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是检查蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁限用农药等行为。四是加强生猪产地检疫和屠宰检疫，加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，未佩戴耳标的生猪不许调运，严禁不合格生猪进入屠宰环节。

2、突出重点投入品检查。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以“蛋白精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业等违禁化工产品的行为。三是以禁用农药为重点，开展农药专项检查。加大农药市场例行检查、监督抽查和违法处罚力度，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。全面推进农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。

3、突出重点产品检查。强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理。重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况。加强产地监测和对进入市场销售认证产品资质的确认，强化对获证“三品”的检查和监管工作，保证“三品”产品质量，维护“三品”的品牌形象。

（三）确保完成六项重点整治任务：

1、高毒农药整治。加大对违规生产、经营、使用高毒农药行为的查处力度，加快替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，杜绝违法生产、经营和使用禁限用农药，特别是重点打击在产品中非法添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为。

2、畜产品质量安全整治。以饲料添加剂和宠物饲料为重点，强化市场监督，对非法生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为进行严厉打击。

3、水产品质量安全整治。对无公害水产品产地、无公害水产品生产企业、健康养殖示范小区和出口原料备案基地进行重点整治，严查在水产苗种生产、养殖过程中违规使用氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃类药物的行为，扩大监测范围，加强对水产品的加工、流通监管。

4、兽药和生猪生产整治。组织对兽药经营、使用环节进行拉网式检查，发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向。规范兽药标签和生产经营行为。加强产地检疫和耳标管理，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。

5、认证农产品质量安全整治。开展农产品产地环境执法检查，严厉查处向农产品产地排放或者倾倒废水、废气或其他有毒有害物质的行为。清查认证农产品质量安全状况。狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁限用农兽药；采收、屠宰或捕捞是否符合农（兽）药安全间隔期或休药期的要求。坚决查处假劣认证产品和质量不符合要求的产品，打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。

6、农产品批发市场整治。指导组织对中等以上城区农产品批发市场销售的农产品开展抽查监测，建立健全定点、定时检验检测制度，坚决依法查处重点地区和重点市场销售假冒伪劣农资和不合格农产品行为。依法处罚仍未建立入市检测制度和不合格产品报告制度的批发市场。各县、区要把本地有影响的农产品批发市场纳入专项整治的监测范围。

三、时间和步骤

9月下旬开始至年底结束，分为三个阶段：

第一，动员发动（20xx年9月下旬）。各级农业部门制订方案，提出整治目标，落实整治任务，做好调查摸底、动员发动等工作。

第二，集中整治（20xx年10月上旬至11月底）。围绕方案确定的工作目标和重点，开展专项整治各项检查，组织督查等活动。

第三，巩固提高（20xx年12月上旬至12月底）。各级农业部门对专项整治工作进行总结，组织考核验收。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市农委成立xx市农产品质量安全专项整治工作组，农委主任周忠萍同志任组长，戴世文副主任和唐广廷副主任任副组长。工作组下设办公室，成立高毒农药整治组、畜产品质量安全及兽药、生猪整治组、水产品质量安全整治组、认证产品质量安全整治组、蔬菜和农产品批发市场整治组。分别由政策法规科、畜牧水产办、畜牧水产中心、植保环保办、菜篮子办牵头承担相关整治工作任务。各专项整治组要确定专人从事整治工作，提出具体整治方案。办公室设在市场信息科，负责各专项整治组的协调、调度和整治进展宣传等工作。各县、区农业部门要根据市实施方案，结合实际，制订具体方案，提出明确的整治任务和目标，将专项整治的任务和责任逐级落实到乡镇（街道），落实到质检机构、企业、生产基地和批发市场（超市）。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对农产品质量安全负总责、农业部门具体抓、生产经营者为第一责任人”的责任体系。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，加强应急能力建设。各县、区农业部门要向本级政府提出申请，统筹解决资金投入问题，切实加强农产品质量安全检测体系建设并安排必要的农资打假及抽检经费，在县、区政府统一领导下，要协调本地区内的农产品质量安全监督管理工作，统一领导、指挥农产品质量安全突发事件应对工作，建立监督管理责任制，加强对专项整治工作的检查和考核。对农产品质量安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性的事件的地方，要依法追究主要负责人的责任；对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假违法活动的地方、部门负责人和有关责任人，要严肃查处。

（二）协同配合，标本兼治。各县、区农业部门在专项整治行动中，要加强与工商、质监、卫生、商务、公安等相关部门配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，对重点品种、重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合打击查处。要严格依照《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定，履行监督管理职责，做到公开、公平、公正，从严查处违法行为；要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送公安机关；对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。同时，积极探索治本之策，加快相关信息化建设，完善农产品质量安全和检测技术等方面的地方标准，充分发挥有关龙头企业、行业协会和中介组织的作用。要认真实施农产品的质量追溯制度，建立质量诚信红黑榜机制，实行质量信用等级分类监管，逐步形成失信惩戒机制。

（三）积极宣传，营造氛围。要高度重视新闻宣传和舆论导向的作用，强化网络等媒体舆情监管作用，建立统一的农产品质量安全信息披露制度。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体宣传导向作用，组织新闻媒体深入农业生产基地、龙头企业和质检机构开展深度报道。加强法律法规知识和科学消费知识和农产品安全知识的宣传，普及提高全民质量意识；大力宣传专项整治工作措施和成效，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品典型案例，形成强大的宣传声势；要主动提供新闻采访线索，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，树立农产品优质品牌形象，正确引导消费；对发生农产品质量安全突发事件，要快速反应、主动，掌握舆论主导权。要完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，营造生产安全产品、销售安全产品和消费安全产品的良好社会氛围。

（四）加强督查，健全报告制度。专项整治期间，市农产品质量安全专项整治工作小组，将对各县、区农产品专项整治工作进展情况进行督查和抽检。各地都要派出工作组，深入一线，进行现场指导和实地督查督办。建立整治情况周报制度，各市要确定重点市场、重点基地进行重点检测。各农业部门和各专项整治组要把检测情况、整治工作进展情况和案件查处等情况，每周五下午3:00前报市农委农产品质量安全专项整治工作办公室,重大情况随时报告。市农产品质量安全整治工作组办公室将汇总情况及工作进展及时向市政府产品质量和食品安全领导小组办公室和省农委报告。

体系管理方案(篇5)

传统煤矿安全管理中，因为矿井机械化程度低，安全管理理念相对落后，采用的基本都是被动的安全管理模式。与之相比，现代安全管理中，更加强调人员的生命价值，安全与生产的位置出现了互换，安全管理理念得到更新，管理模式也从原本的被动管理朝着超前预控演变，在这种情况下，风险预控管理体系应运而生，可以将其看做现代安全管理发展的产物，也是现代煤矿安全生产管理的一种必然选择。与现行的煤矿安全检查管理和安全隐患排查管理不同，基于PDCA闭环管理的风险预控管理体系具备全方位、全过程管理的特点，强调以预控为核心的双保险预控式管理，能够在煤矿企业中建立起安全长效控制机制，可以促进煤矿安全管理水平的提高。通过风险预控管理体系，能够将风险预防和控制作为管理核心，从煤矿生产的实际情况出发，构建相应的安全预控管理体系，将原本的被动管理转化为主动管理，将事后处理转变为事故发生前的超前控制，配合长效的安全风险控制机制，能够实现对于风险的有效预防和控制，降低乃至消除安全事故。风险预控管理体系在煤矿企业中的应用，能够帮助企业消除生产过程中人和物的不安全状况，还是找出生产中潜在的风险隐患并对其进行进行处理，通过风险通知来保障煤矿生产安全，在降低安全事故、提升煤矿作业整体效益等方面发挥出不容忽视的作用。

一是应该对煤矿企业管理人员的风险预控管理意识进行强化，促进其风险防范理论基础的提升，为制定更加科学、更加合理的风险预控管理制度奠定良好基础；二是应该重视煤矿企业内部的安全宣传工作，对风险预控管理培训机制进行健全和完善，提升职工的风险预控管理意识，确保其能够积极参与安全管理工作；三是应该将风险预控管理引入到煤矿企业文化建设中，通过各种各样的形式，开展思想教育，提升职工的安全预控管理意识，为风险预控管理体系构建奠定良好基础。

一是应该构建包含煤矿管理人员、施工人员和风险预控管理人员在内的.风险预控管理小组，结合煤矿企业的特点、性质等，制定科学有效的风险预控管理方案，为风险预控管理体系的制定提供必要的制度依据；二是应该结合岗位责任制，对风险预控管理工作进行强化，明确风险管理职权，将其分配到个人，这样在出现问题时，能够及时追究相关负责人的职责，要求其作出改善，提升风险管理的权威性；三是应该对风险预控管理绩效考核机制进行健全和完善，将风险预控管理水平和绩效成绩等结合在一起，激发员工参与风险预控管理的积极性。

一是应该做好人才选拔工作，确保风险预控管理队伍中的人员具备过硬的素质和较强的能力，能够满足煤矿安全管理需求；二是应该做好岗前培训，结合具体案例，对常见风险类型进行讲解，提升管理人员的风险识别能力和风险管控能力，确保其能够快速融入到风险预控管理工作中。

参考煤矿安全生产标准化的相关内容，在煤矿安全管理中，应该做好风险分级管控，依照风险级别、所需管控能力和管控资源、管控措施复杂程度等，采用不同的风险管控方式。在风险分级管控中，风险越大，则管控级别越高。具体来讲，一是应该建立安全风险分级管控工作体系，明确管理机构；二是应该重视安全风险辨识评估，结合年度辨识评估和专项辨识评估，做好安全隐患的排查工作；三是应该重视煤矿安全风险分级管控标准化评分，依照工作机制、安全风险辨识评估、安全风险管控以及保障措施四个方面的内容，对煤矿安全进行评分，及时处理其中存在的问题。

总而言之，风险预控管理体系在煤矿安全管理中发挥着巨大作用，其不仅关系着煤矿工作人员的人身安全，还关系着煤矿企业的经济效益和社会效益。基于此，煤矿企业需要坚持与时俱进，积极引入风险预控管理体系和方法，提升安全管理的整体水平和效果。

参考文献：

[1]姜伟.煤矿安全管理中风险预控管理体系的作用及价值探析[J].山东煤炭科技,(06):199-200.

[2]崔跃宏.浅析风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用[J].煤,,23(04):75-76.

体系管理方案(篇6)

摘要：

风险预控管理体系是借鉴发达国家的先进安全管理理念和经验，结合我国煤矿行业特点而形成的科学安全管理体系。本文将针对风险预控管理体系对我国煤矿安全管理工作的重要意义和积极作用进行分析。

2***年，我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准，即风险预控管理体系，体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状，在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。

煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题，煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计，，我国煤矿安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人数也有所下降。但是，煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业，构建有效的风险预控管理体系，是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式，结合我国煤矿产业的特点，发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制，通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段，对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法，对危险源进行消除或者隔离，将安全风险控制在一定的范围内，把安全生产摆在首位，促进煤矿企业的健康发展。

危险源是煤矿发生安全事故的起因，识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节，具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术，对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测，包括人的不安全因素，如：可能导致人的伤亡或职业病的因素；机器设备的不安全状态，可能造成人员工伤或财产损失；环境的不安全因素，如：工作环境被破坏等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后，应对危险源进行风险评估。例如，较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等，确定其风险等级。制作单位风险管理表，并在不断的沟通和补充后，下发到原上报区队，形成科学的检测、评估、管控的管理体系。

在进行危险源的识别和风险评估后，应结合企业自身的生产特点和管理水平，制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类，制定有针对性的管理标准和管理措施，推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准，及时消除危险源。在制定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的措施指导安全生产工作，有效避免煤矿安全事故的发生。

煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测，时刻掌握危险源的变化，确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态，或者即将达到事故临界状态时，进行预警，减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案，在发生预警后，能够立刻判断预警的危险程度，根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险，确保人员和财产的安全。

建立有效的`风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行，确保风险预控管理体系的有效运行。首先，应加强对风险预控管理的宣传和教育，通过多种渠道、多种形式的教育和培训，使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围，使员工积极投入到安全管理的学习中，提高员工的安全意识，规范员工的行为，减少安全事故的发生。同时，煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制，根据国家法规和行业的标准，结合企业自身的生产经营状况，制定风险预控管理体系，加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次，应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中，将责任明确到各个区队、各个岗位，认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚，进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核，通过给予物质和精神奖励等形式，发挥优秀员工的带头示范作用，强化员工的风险意识。最后，还应该建立风险预控管理信息平台，用过信息的共享和交流，使管理者及时了解安全状态，使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。

相对于传统的安全管理理念和模式，现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警，能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生，保障人员和财产安全。因此，应加强对风险预控管理的宣传和教育，完善企业安全管理的相关制度和机制，建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台，确保风险预控管理体系的有效运行。

参考文献：

[1]国汉君.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[A].中国职业安全健康协会学术年会论文集[C].2***.

[2]郝贵.预控“煤”风险[J].现代职业安全，2***(11).

[3]罗建军.神华集团上湾煤矿风险预控管理体系的建设与应用[J].煤炭经济研究，2***(10).

gz85.Com延伸阅读

管理系统解决方案实用六篇

一项工作，首先要具有计划，才会有后续的开展，当我们对于眼前的困境，手足无措的话。写好一份详细的方案是必不可缺的，方案的制定考验我们的逻辑思维能力。以下的“管理系统解决方案”主题相关内容，是工作总结之家小编特意整理的，感谢浏览本内容旨在为你提供实用信息！

管理系统解决方案 篇1

异地财务管理面临的挑战

企业规模扩大、特别是分散到各地后，单一企业模式下的财务管理手段已经不能满足企业的跨地域管理需求，出现了很多前所未有的问题，具体来说有以下一些方面。

财务制度贯彻困难、信息失真

不同分子公司的财务管理水平有差别，总部对不同分子公司的控制力度也有差别。最理想的是能做到会计制度的统一贯彻，做到集团内部统一会计科目、会计期间、核算币种；能够对集团内部不同行业的下级公司，执行不同的会计制度，为下级公司的个性化、特色处理予留充分的空间；能使得全公司的财务处理和管理建立在统一的基础上，而各级公司又具有独立的财务系统。这不是一件简单的事情。

另一方面，由于会计制度不完全统一，合并报表比较困难，传统上主要以报表方式传递财务信息，财务信息的层层报送，经过了中间层加工处理，缺乏真实性，企业总部无法准确地了解各地分支机构的真实运营状况和信息，无法为科学合理的管理决策提供真实可靠的数据信息。

信息滞后

多地点办公的企业、跨地域经营的集团，上级单位往往无法及时准确地了解集团内下属各单位的会计信息，各类会计统计及审批工作很难及时迅速完成，一张合并报表可能要半个月甚至更长的时间。跨单位、跨期间查询统计较困难，即时的溯源查询无法实现，大大降低了财务管理效率和水平。

监控困难

集团总部无法及时了解分支机构的资金状况、资金控制不力、费用支出失控、既定预算不能严格执行、预算的控制作用无法得到保证。成本核算和过程控制是管理中的盲点，对下级单位的财务管理采取“黑盒”方式，导致财务管理成本过高，对下级的考核、控制难以收到实效。

内部交易复杂，缺乏有效的财务分析

企业集团内部交易需人工对账，不但容易出错，而且耗时费力。同时企业缺乏一套完整全面的财务分析体系，在数据及时、信息真实的基础上进行各种维度和指标的分析，为企业控制经营风险、提高财务管理水平、考核评价分支机构的经营业绩，提供指标全面，体系完整的分析报告。

以上这些问题，用传统的财务管理手段已经不能得到有效解决。在信息技术高度发展的今天，企业只有利用先进的管理方式和技术手段实现信息的高度集成，建立快速准确获取、利用信息的能力，更新经营管理理念、建立符合信息时代特征的财务管理模型。

系统建设的目标

异地财务管理解决方案的总体目标是：运用先进的经营管理思想，推行现代化财务管理制度，提高企业财务和业务的综合管理水平，对整体的企业资源进行有效配置、管理、控制和优化，从而实现企业价值最大化。该系统整体架构如图1所示。

从核算的角度，集中核算单位账，集中核算处理业务，通过从最低层直接获取数据来集中数据加工处理过程，将会计的核算与监控功能融为一体。通过建立一套账，执行统一的会计政策，核算与管理控制制度等方式来实现集中管理和监控。

从财务管理的角度，建立以预算管理为核心的全面财务管理和控制体系。全面预算管理是财务管理的核心，是实现企业经营目标的根本保证。帮助企业根据自身的资源状况和发展潜力，制定科学合理的全面预算方案，在企业经营管理的各个环节进行全面控制，是财务管理信息系统的根本任务。

资金是企业的血液，健康的资金流对于企业的生存和发展至关重要。企业的资金管理从编制资金计划开始，到对经营活动、筹资活动和投资活动的资金运作所进行的监督和控制，来达到加速资金运转，降低资金风险的目的。

财务管理的另外一个重点内容就是如何合理有效地进行成本费用的管理，既达到满足经营活动的需要，又能够有效控制成本，真正实现“开源节流”。用严格的业务流程、完善的标准成本建立企业的成本控制体系。

财务分析是财务管理的重要组成部分，是利用已有的财务和业务数据对企业过去的财务状况、经营成果及未来前景的分析和评价。建立起一套完整而有效的指标评价体系，据此评价和判断企业的经营绩效、经营风险、财务状况、获利能力和经营成果。满足集团公司用户需求，进行总公司和下属单位的经营及财务状况分析、诊断和监控。

实现的具体方式

集团和全体成员企业的财务数据可以集中存放在总部服务器上，由总部统一制定财务核算和管理制度、统一制定会计科目体系、编码原则、核算币种、会计期间等基础设置和报表格式，成员企业建账时可以自动继承总部制定的基础设置信息，并可根据自身特点个性化地修改明细科目，解决了总部对下属单位的财务核算、预算、资金的实时监控和管理，整合集团内外部资源，发挥总部计划、控制作用。

加强集团整体运营的计划性，实现对任意经济事件的事前计划、事中控制、事后分析，杜绝不合理事件发生，有效降低运营成本。财务系统应同时满足集团及下属不同业务单位财务核算、管理与决策的要求。

加强集团财务预算管理，包括各种资金预算、费用预算等，合理编制预算，通过对下属各业务单位项目执行情况的跟踪、核算与管理实现对预算的执行情况进行跟踪控制，有效控制部门、项目费用，降低成本。

由于企业的分支机构分布在不同的地域，地理跨度大，管理系统的维护将是一个非常重要的问题，建议采用b/s（浏览器/服务器）结构的软件系统，以降低终端和分支机构的维护工作量。

同时，所选用的软件系统必须满足：集团级、公司级多种参数选择控制，集中管理同时满足个性化需求；支持多币种核算，支持单主币、主辅币两种核算体系，在实现集中核算的同时，满足企业内部不同核算需要；并且业务信息能够自动生成会计凭证（生成凭证前会计人员可以选择审核或不审核），减少人工干预，确保会计信息质量，同时提高会计工作效率；最低层会计核算数据向上层直接汇总，数据信息不经过任何中间层的加工处理；可以在系统内跨单位、跨期、溯源查询多单位数据，增加财务管理的透明度和决策的准确性。

不同的应用模式

根据不同企业的实际情况，比较典型的异地财务管理的应用模式有两种，以分别满足不同管理特点的集团型企业。

线式集中应用模式

在线式集中应用模式下，整个集团应用一套nc系统，一套主数据库。集团总部设置主数据库，集团本部和下属各单位都通过局域网或广域网的形式登录到总部服务器进行在线操作，各单位业务发生的数据实时进入到主数据库，集团可以实时监控下级单位的业务执行情况。此种模式适用于管理高度集中的集团企业，集团核心资源集中调配和监控，会计政策等基础规范集中制定，下级单位只能执行集团下达的各项指标和任务。在这种模式下，由于各分支机构集中对总部数据库进行访问，总部的数据流量较大，对网络线路的要求比较高，适合于总部网络线路比较好的企业。

分步集中应用模式

分步集中应用（数据复制）模式下，集团应用多套软件产品、多套数据库。总部设置主数据库，下属各单位也设置数据库，通过数据复制的形式将下属单位发生的业务数据传送到主数据库，达到周期性监控的效果。适用于核心业务集团监控、其他业务下级单位具体执行、集团只作周期性监控的集团型企业。在这种模式下，由于下属各单位的日常操作针对于分布在各地的二级数据库，所以总部数据库的压力较小，相应对网络线路的要求低一些。二级数据库数据向总部数据库的复制工作可以避开网络高峰时间，如可以设定到晚上自动进行复制，以充分利用网络资源。

一级数据库主要完成数据的归集、储存、加工、整理，反映、分析集团公司及子公司的生产经营全面状况。负责收集相关数据，编制旬报、快报、月度和年度会计报告；编制财务会计信息手册；编制年度财务成本预算；编制经营活动分析报告；积累历史生产经营数据等信息。是集团领导进行经营管理决策的数据依据。

二级数据库是二级公司信息网子系统，负责本公司及其直属单位的数据加工处理，其功能和工作范围与集团数据库相似。

管理系统解决方案 篇2

在现代社会中，管理系统解决方案是组织和企业追求有效管理和高效运营的关键之一。管理系统解决方案是一种综合性的管理策略，利用先进的技术和工具，帮助企业实现精益化生产、高效运营和优质服务。本文将从不同角度详细探讨管理系统解决方案的重要性及其具体应用。

首先，管理系统解决方案可以帮助企业优化资源配置和提高生产效率。通过引入信息化管理系统，企业能够对物资、人力和财务等资源进行全面的监控和调度。管理人员可以根据实时数据和指标，灵活安排生产计划，并及时调整生产线和供应链，以适应市场需求的变化。此外，管理系统解决方案还可以自动化数据采集和处理过程，减少人为错误和信息滞后的风险，提高信息的准确性和完整性，从而为企业提供更好的决策依据。

其次，管理系统解决方案可以帮助企业提高组织协同和信息共享能力。随着企业规模的扩大和业务复杂度的增加，各个部门之间的沟通和协同变得更为困难。管理系统解决方案通过集成各类应用系统和工具，实现了不同部门之间的信息共享和实时协同工作。管理人员可以通过管理系统解决方案获取到全面的业务数据和绩效指标，进行跨部门间的协同决策和协作。此外，管理系统解决方案还可以提供强大的报表和分析功能，帮助企业更好地了解业务现状和趋势，以制定更科学的发展战略和规划。

再次，管理系统解决方案可以帮助企业提升客户服务质量和满意度。现代企业越来越重视客户的愿望和需求，通过提供个性化的产品和服务，增强客户忠诚度和口碑。管理系统解决方案可以帮助企业建立完善的客户关系管理系统，实时跟踪客户信息和反馈，将市场需求和客户反馈迅速反馈给研发和生产部门，以更快速地满足客户需求。此外，管理系统解决方案还可以通过互动平台和移动应用的形式，提供在线咨询和购物等一站式服务，为客户提供更便捷和个性化的体验。

最后，管理系统解决方案对企业的可持续发展和竞争力提升具有重要意义。随着全球化和市场竞争的加剧，企业需要不断提升内部管理和运营效率，降低生产成本和服务成本，以获得更大的市场份额和利润。通过引入管理系统解决方案，企业可以实现信息化管理和全面改进的目标。管理系统解决方案可以帮助企业建立有效的绩效评价和激励体系，激发员工的工作积极性和创造力；管理系统解决方案还可以通过持续改进和卓越运营的理念，提高企业的质量和效率，降低资源浪费和环境污染的风险。

综上所述，管理系统解决方案是企业实现有效管理和高效运营的重要手段。通过优化资源配置、提高组织协同、提升客户服务和提高可持续发展能力，管理系统解决方案可以帮助企业在市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。因此，企业应积极研究和采用管理系统解决方案，不断提升内部管理和运营水平，以适应时代发展的要求，并取得更大的成功。

管理系统解决方案 篇3

关键词：冠字号；RFID；二维码

人民币纸币上的编码又称冠字号码，"冠字"是印在纸币上用来标记印刷批次的两个或三个英文字母，由印钞厂按一定规律编排和印刷；"号码"则是印在冠字后面的阿拉伯数字流水号，用来标明每张钞票在同冠字批次中的排列顺序。钞票冠字号码是钞票的唯一身份编号，对冠字号码进行记录、存储、分析，实现钞票冠字号码管理，将改变钞票“不记名”的特性，对加强银行现金交易管理，防范假币、洗钱风险，打击与现金交易相关的违法犯罪活动具有积极意义。该方案主要解决现金运钞环节的安全管理和银行现金流转环节的安全管理和可追溯管理方案。

现金流转环节的现状和存在的问题

1、人员和车辆管理上存在的风险

银行的守押任务和其它营业业务系统和设备的维保都采用外包。当前押运模式以车为单位，固定司机、押运人员及随车业务员，当班人员熟知当天押运路线及搭伴人员，较容易产生职业操守风险。同时由于守押公司人员流动性较大（年流动性达50%以上），营业网点在身份核实上也存在一定风险。

2、钞箱交接没有货币编号

只要钞箱用RFID编码，没有冠字号编码跟踪。金库输出后通过运钞车到达营业网点，营业网点回到金库的流转过程，都需要重复清点，清点工作虽然都有清分机、点钞机耗费大量的人力物力。

清分中心可完成冠字号登记，出库后货币流向无从知晓，管理上存在追溯风险。从哪个柜员输出给那个客户对应的冠字号是多少根本无法追溯。

3、ATM投款追溯问题

目前ATM投款都有冠字号登记，但是银箱、冠字号、时间、操作人员等溯源信息不完整且无法关联，过程难以追溯，只有冠字号登记，在风险发生后无法进行有效定位和追溯。

4、冠字号的登记和载体不合理

目前大部分的冠字号在清分中心输出后以U盘或者光盘形式存储和上送系统。信息携带很不方便，现有系统配套技术和运营风险较高，系统改造成本投入大。

方案系统概述

根据笔者多年金融产品应用经验，设计一套较为完善的实现方案，通过方案的现金流向信息管理系统，配合RFID和高容量加密二维码以及指纹身份识别技术实现有效的现金冠字号追溯和安全的运钞交接系统。

方案的特点

1、随机安排运钞车辆、押运人员和司机

该子系统采用B/S方式，完成基础数据录入与维护，数据查询，业务管理，身份鉴别，设备故障报修，维护确认等管理工作。部署简单，使用方便，具有完善的权限管理功能，只需通过浏览器即可完成所有的操作管理，其便捷性和实用性在多年的应用中得到了用户的广泛赞誉。

主要特点：

押解任务下达全部信息化操作，人员安排具有随机性，任务及时下达至身份识别终端，采用活体指纹特征识别押解人员身份；

所有押运交接流转进行电子化，每个操作步骤都提供规范化处理手段，系统操作权限分配严密，只有特定人员方可修改档案；

所有人员信息由安保部门统一录入，存储于银行数据库中，利用银行专网实现网络传输，人员档案变化时系统同步实时更新；

金箱包通过RFID实现批量自动化识别，提高识别准确性和交接效率；系统自动生成详细的金库进出数据报表，无需人工统计；

2、智能封闭加钞子系统

该系统投产后，通过对加款环节的实时数据采集，实时数据监控，实现了对每个钞箱在整个流程的记录、回溯、核检机制。

通过该系统，管理岗可以实现对指定钞箱的精准定位、追踪。实现问题、责任落实到具体时间、具体岗位、具体人员、具体机具、具体清分机。

通过系统与清分机的冠字号记录数据的联动处理功能，实现了通过最终客户取款的机具和时间，完成对ATM钞箱加钞全流程的冠字号追踪回溯。

在原有系统中增加一个子模块，将冠字号信息和客户存取帐号对应信息上送系统，就可以做到冠字号的追溯，投钞时操作人员必须扫码加钞实时上送。

3、清分中心编码输出环节可控，产生基础溯源信息

清分机获取冠字号传送给专用二维码信息编码同步打印封签机，输出带整打钱币冠字号的二维码票据，与货币同步打包捆扎。这样将含冠字号信息封签的货币运至各网点，通过各流转网点的识读确认，掌握人民币的具体流向。

4、交付接收责权清晰

交接时所以钞箱和捆扎的钱币都有冠字号的二维码封签，交付接收通过专用二维码识别上送确认，每个柜员接收钱币时都只要专用识别扫一下二维码就可以登记领用的钱币冠字号，交付客户时可以将冠字号和客户帐号对接，客户可以在领取钱的同时领取一张带冠字号的二维码单据。届时如发现假钞或其他问题，也可作为追查线索。从而达到责权清晰，数量物品信息完整，流转痕迹清晰可查。

5、减少大量的重复点钞工作

柜员即拆即用、减少重复清点、降低操作差错，在下午下班，交接钱箱时只要扫一下二维码就知道那些直接运回，无需重新清点。

系统相关配置

1、相关设备介绍

1）专用手持机

高防护等级，手持设备，带触摸屏操作，标配军工加密解密大容量二维扫描模块、UHF读写模块及天线，采用WinCE6.0操作系统。用于网点、金库进行现金箱包和现金冠字号录入上送，后台确认等应用。

2）电容式指纹采集仪

用于系统中人员指纹信息录入；

3）身份识别终端

铝合金拉丝面板，嵌入式安装；内置500万像素高清摄像头和电容式指纹仪，IC卡读写器，TCP/IP通讯，用于网点进行身份设备。

4）超高频（UHF）天线和读写器

天线安装于金库门上、以及网点接收运钞车辆的门架上；读写器主要用于清分中心写标签用。

5）各种电子标签

用于钱箱包、车辆上安装。

6）二维码打印终端

在清分中心和网点都配置用于从清分机、点钞机等获取到的二维码进行编码加密然后生成专用的带冠字号的二维码表，跟随现金包装。

2、各网点建设

身份识别用的带二代证和指纹获取和识别的验证终端 一台；RFID 识别终端一套；车辆、身份识别服务器一台；每个柜员配置一台手持式专用加密二维码终端。

3、清分中心，在原有系统基础上配置一台加密二维码信息编码同步打印机若干套，手持式识别器若干套。

4、网络系统、清分系统、点钞系统等都可以就地使用原系统的设备，实现网络接入数据传送的改造。

管理系统解决方案 篇4

门户内容管理系统解决方案

系统简介

x门户内容管理系统是凝聚了自身对内容管理的先进理念和信息技术，整合国内外的门户类内容管理系统的成功应用经验，推出的基于j2ee架构的web技术应用类门户内容管理系统解决方案与内容管理系统应用软件。

该系统全面实现web界面的内容采集、编辑、审核和基于模板的动态内容变更和实时静态内容发布，具备强大的站点功能管理和全文检索功能。它是面向企业级内容管理、面向**级信息化建设，通过简单配置快速构筑门户**，方便快捷的更新和维护，降低信息整合、内容管理、部门协同与智能发布的投入和维护成本，能有效地消除“信息孤岛”，极大促进信息资源的综合开发和利用。

系统架构

系统采用先进的三层架构，将应用功能分为三个部分：表示层、业务逻辑层和数据层。解决方案是清楚地划分这三层，并使其在逻辑上独立。其带来的好处是：

系统管理简单，大大减少了客户端的维护工作量；具有灵活的软、硬件系统构成；提高程序的可维护性和可扩展性；增加了系统的安全性。

系统体系框架如下：

系统功能

一、站点管理

1、分布式多站点管理

系统采用分布式全文数据库作为后台，实现对模板、信息、**、附件等进行统一管理，便于地理位置分散的用户单位在统一的平台部署多个部门级站点，并保证每个站点都有相对独立的管理和维护权限，实现**群数据资源的共享和综合利用。消除信息孤岛和数据空白，满足**机关、企事业单位建设门户**的需要。

2。快速智能化指导车站建设和现场备份恢复

系统提供快速建站向导，内置多套建站模板，支持站点、数据库、频道、栏目、模板等**资源的导入导出，便于站点资源的备份与快速恢复。

三。多极列支持与多通道远程管理

系统提供直观的树型导航方式设置多级栏目，支持频道与一个服务器或者多个服务器中的全文库进行连接，并可以自由设置检索条件，为多个站点或者栏目提供数据源及检索项。所有站点管理操作均通过浏览器进行，无须客户端部署，方便用户随时随地进行**远程管理。

二、内容管理

1、内容采集与编辑

基于浏览器的内容管理平台。它不仅可以手工输入信息，还可以通过网络将光盘、磁盘、纸张等存储介质上的信息导入馆藏库；也可自动采集信息，利用和内容管理系统配套的信息采集系统cgrobot预定义自动采集规则，对inter和intra网上相关信息实时采集，自动分类纳入采集库。

采集的信息格式多样化。文档（doc 、txt、rtf、html、xml、、***、xls、pdf）、多**（图形、图像、声音、**、动画）、关系数据库（oracle、sybase、db2、informix、sql server）等全面兼容。

系统提供超强的**文档可视化编辑器，类似office操作，轻松实现文字、**、动画、音频、**等多种信息混合编排，内容所见即所得，满足发布html、纯文本、外部文件和链接等多种文档格式的要求。

2、内容审核与批准

根据预先定义的流程，提供多级信息审批机制，对编辑内容进行校对、修改、返回和支持会签。审核通过的稿件应送至全文数据库，作为内容发布的数据源。

3、流程管理

它提供了一个可视化的工作流定义界面，用户可以通过该界面自定义工作流。工作流可以添加、编辑、删除、导入和导出。工作流可以与多个列绑定。通道指定工作流后，在收集业务文档时将自动流动。

三、发布管理

1、支持多种发布方式

手动发布支持最新文章的增量发布、单个文章的指定发布以及恢复站点或通道的完全发布。

自动发布方式支持定时定期发布、后台自动发布、动态滚动发布。

2、内置缓存和静态发布功能

系统支持动态内容的静态和实时发布，通过缓存技术大大提高动态发布后页面的显示速度。静态发布是将**数据库的内容发布到htm、html等文件中，以满足大型**多用户浏览的需要。

3、提供跨**发布

**内容通过web、wap、xml和发布网关发布。

系统自动上传ftp，提供全方位监控功能。

4、发布内容全文检索

它提供了发布内容的全文检索功能，可以对发布的信息进行分类检索。

采用字符索引技术，支持任意词、词、语句的全匹配搜索，在保证搜索性能的前提下，实现了100%的召回率。

它为文本、各种电子文档和图像、音频、**等提供了强大的关联检索功能。

系统提供多种检索手段：各种逻辑运算符（逻辑或、与、非）组合检索、二次检索、渐进检索、内容关联检索、相关词扩检、距离检索（模糊检索）等。

支持跨服务器、跨库检索，系统通过频道从全文数据库获取数据，频道可同时对多个服务器、一个服务器的多个全文库进行检索，对百万篇文献的查询响应速度为亚秒级。

5、个性化发布

按用户权限对栏目和信息内容实现个性化展现，丰富用户体验，可以自定义多种页面**，设置版式，提供个人常用**、个人备忘录、个人收藏夹等个性化服务功能。

6、模版管理

系统采用模板与信息分离技术，实现了数据的自动继承和数据类项的添加功能。

各站点和栏目可从经典的样式模板中选择表现形式，确保所编辑的信息和模板在**发布时统一直观、信息内容与表现形式相对统一。

系统模板分为首页模板、栏目页模板和文章页模板，其中首页模板显示**的主页，栏目页模板显示栏目中文档的列表，文章页模板显示栏目中文档的实际内容。模板一经建立，可供多个站点和栏目使用，增强了**风格的多样性和发布的灵活性。

系统提供模板可视化管理操作。它支持直观的树形浏览和编辑界面。操作员可以轻松地使用可视化工具快速创建动态信息和web模板。通过label函数提取要显示的信息，并设置显示的外观。

所有操作所见即所得，可即时预览模板设计效果。系统管理员可以更新模板以实现**版本更改。

模板可以打包后导入/导出，可以进行添加、修改、删除、备份、恢复、嵌套、预览等操作，并且支持以xml格式输出模板，方便与外部应用程序沟通和交换数据。

四、用户权限管理和安全控制

系统采用矩阵式权限管理。提供简单模式和完整模式两种用户管理模式，后者支持用户组和角色组管理，适用于用户和角色关系复杂情况下对用户与角色进行批量管理。系统支持自定义角色。

每个组织都可以设置自己的管理员来管理自己的用户。

用户角色实现了按站点和级别的授权管理。对不同的用户，按照部门信息、岗位信息或其他特征信息分别进行组织，授予其对站点、频道、栏目、子栏目、模板、文档等**资源的查看、编辑、审核、批准等操作权限，保证不同权限的用户对**内容具有不同的操作权限。

系统的涉密级用户管理功能，允许特定ip用户自动登录，简化了特殊用户登录操作，也通过ip登录校验加强了用户管理的安全性和简易性。

系统支持单点登录，实现用户的统一认证，实现一次性登录和全网漫游。并且具有独特的登录功能，可以保证同一账户的用户只能同时登录一次，不能重复登录。同时，该系统可以与第三方统一的用户安全认证产品无缝连接。

五、日志管理

系统提供强大的日志管理功能，可对系统日志、应用日志和用户日志执行浏览、导入、导出、编辑操作，完整地记载**信息从采集、编辑、流转到发布等整个生命周期的活动记录。同时，通过多种方式对记录的操作日志进行定期查询和安全审计，进一步分析和生成统计信息。跟踪查询非法访问信息，为信息安全处理和责任认定提供了有力的仲裁依据。

特点和优势

一。基于soa架构的信息平台

cgwcm是基于soa架构体系的信息平台，采用标准的j2ee架构，真正支持xml，具有良好的跨平台性、数据迁移性，并且产品兼容性和扩展性强，面对复杂多变的web应用需求表现出卓越的灵活性、开放性和适应性。

2、多方位的协同共享

cgwcm将传统信息发布的塔式结构，转向“扁平化”的信息流动方式。该系统着重于组织内部、外部、本地和远程、多部门的网络通信、信息共享、协同办公。系统支持分布式多站点管理，对**集团具有良好的管理效果。

3、超强的内容管理

cgwcm以全文数据库作为内容管理平台的后台数据管理中心，实现信息的实时动态管理和发布，解决了**中各种非结构化或半结构化的数据内容的采集、管理、搜索、分类、更新等一系列问题，为用户提供更准确更个性化的内容服务：

快速的信息采编、发布能力；

高效的全文检索，丰富的检索经验；

**，混合编辑，所见即所得；

可视化模版制作和标签管理，易于实现**的动态修改；

内置缓存和静态发布功能，提高了动态内容发布的效率和浏览速度。

个性化出版，满足用户对特定内容、特定表达方式、特定服务的需求。

4、可视的自助操作

它提供了直观的、树状结构的浏览和编辑界面，并使用可视化工具快速创建动态信息和web模板。通过更新模板实现**版本变更，信息自动继承，信息与模板相对分离，极大地方便和简化了用户操作。

5、强大的用户管理

系统采用矩阵式权限管理。提供用户组和角色组管理，支持用户角色分站点、分级授权，提供贵宾用户ip自动登录管理，支持日志管理，并且提供与第三方用户安全认证产品的无缝衔接。

五、运行环境

系统支持高档微机、专用服务器和中小型计算机。

它可以在unix、linux-windows-server-xx等主流操作系统平台上运行。

全面支持tomcat / apache/ ibm websphere / bea weblogic等应用服务器。

支持cgrs全文数据库，并提供与主流关系数据库的接口。

六、应用领域

电子政务

企业信息化

网络**

资源服务等领域

门诊部主任竞争上岗演讲稿

各位领导，各位专家，各位评委，晚上好！

很荣幸有机会站在这里发表演讲。现在介绍一下我的工作经历。

我出生于某年某月，……

政治上要求进步，坚持党的领导，学习邓小平理论、“****”重要思想，认真领会党的十七大精神，关心时事政治。不断提高自己的政治素质和道德水平，增强对全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的认识，不断提高自己的政治思想素质，不断提高自己的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。从9月20日到10月19日，xx在市委党校学习了一个月，政治理论水平有了很大提高。

医德上以病人为中心，关心病人的疾苦，对病人耐心安慰、解释，按病人的需要检查、**，不过度检查、**，尽可能解决老百姓“看病贵”问题。

我竞争的岗位是门诊部主任。我之所以竞争这个职位，主要是因为我具备以下几方面的优势和能力: 首先，我认为自己具备担任该职务所必须的政治素质和个人品质。

一是我的敬业精神比较强，工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。这是干好工作的基础。其次，我的思想比较解放，接受新事物比较快，喜欢学习，思想比较努力，工作中注中注观能动性，有很强的超前意识。

这有利于开拓工作新局面。第三，我谨慎、严谨、有原则，能够严格要求自己。这是做好工作的保证。

四是我信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与人团结共事，具有较强的协调能力。其次，我认为我拥有担任该职位所须的知识和能力。一是我专业知识全面扎实，对常见病、多发病、疑难病能进行中西医诊治，能对急危重症进行有效抢救。

二是有担任应急部门负责人的经验，有一定的管理经验。

管理系统解决方案 篇5

关键词：检斤；电子秤；信息化；共享

一、韶冶检斤计量管理系统需求分析

韶冶检斤计量系统约有28个重要的计量测点，负责进出厂物料、产品的检斤计量，各测点分别配有电子轨道衡、电子汽车衡、电子地上衡、电子台秤、电子天平、传统机械秤等各种测量设备，各台秤的使用和管理状况如下：

1.部分测点实现了检斤数据在线自动采集、网络远程传送到厂数据中心，但数据项目不完整、格式不统一，数据无法有效利用和共享。

2.部分测点实现了检斤数据本地自动采集处理，但仍然需要人工传送到相关治理部门，检斤信息无法有效共享。

3.部分测点虽然使用电子秤，但采用人工记录、手工台账、人工传送等手工数据管理方式，效率低、容易出错。

4.还有少量传统机械秤，完全不具备信息处理能力。

二、检斤计量系统信息化总体设计

1. 系统目标

系统目标是建立完整的检斤计量信息管理系统，通过计算机网络体系，实现公司－韶冶－基层检斤计量管理单位－现场检斤测量设备检斤数据的自动采集、处理、传递和共享，确保数出一家，为企业生产、经营提供及时、准确、全面、可信的检斤计量数据，并且最终要实现计量业务管理、控制一体化。

系统目标具体包括：

实现全厂主要检斤测量设备检斤数据自动采集；

统一规范全厂检斤计量数据项目、编码、共享存储格式；

实现全厂主要检斤计量数据的网络共享；

实现检斤计量系统与其它业务系统的集成，整合物流数据，为决策提供依据；

实现检斤测量设备网络监控；

系统应具有良好的可用性、可维护性和可扩展性，体现一定的先进性。

2.系统结构

1)硬件系统构成

系统网络结构如图1所示。

图1.  韶冶检斤计量信息管理系统网络结构图

2) 检斤计量信息管理系统应用软件结构

检斤计量信息管理系统软件结构如图2所示

图2韶冶检斤计量信息管理系统软件结构图

系统采用三层架构模式，整个软件架构分为用户表示层（User Interface）、业务逻辑层（Business Logic Layer）和数据操作层（Data Access Layer），各层构成如下：

用户表示层： 登录模块、数据录入模块、显示模块、打印模块；

业务逻辑层：检斤数据处理模块、通信管理模块、数据管理模块、综合查询模块、系统维护模块；

数据操作层：电子秤驱动程序、本地数据库提供程序、远程数据库提供程序；

下面介绍各软件模块的主要功能及开发任务。

(1) 通信协议定义文件

功能要求：存放各类电子秤通信协议，供电子秤驱动程序用。

开发任务：根据电子秤通信协议项目设计XML文件，存放通信协议。

(2) 检斤单分类代码定义文件

功能要求：存放检斤单分类代码，供检斤数据处理程序调用。

开发任务：设计XML文件，存放检斤单分类代码。

(3) 本地数据库

功能要求：

·存放用户信息；

·存放通信参数；

·存放检斤单信息；

·存放物料代码等各种代码信息。

·存放系统检斤运行状态日志、

开发任务：

·创建ACCESS数据库，提供密码安全保护（密码进行加密）；

·设计并创建用户信息数据表；

·设计并创建通信参数数据表；

·设计并创建检斤信息数据表；

·设计并创建物料等相关代码数据表；

·设计并创建检斤运行状态日志数据表；

·设计并创建检相关视图。

(4) 电子秤驱动程序

功能要求：

·完成计算机与电子秤之间的通信；

·为方便最终用户编程，驱动程序尽可能标准化，提供统一的标准API接口；

·驱动程序应具有良好的可扩展性，能够有效支持新的电子秤量设备；

开发任务：

·分析研究现有及将要使用的电子秤的通信协议；

·设计电子秤通信协议定义文件（XML格式），存放各类电子秤通信协议；

·设计并开发驱动程序控件，提供标准化的API接口。保证用户使用此控件时，只需设置电子秤型号，驱动程序控件自动从电子秤通信协议文件选择相应的通信协议，提供通信驱动。

·当有新的电子秤出现时，只需在电子秤通信协议定义文件中新增该设备的通信协议，即可驱动该种设备，保证驱动程序有良好的可扩展性。

开发工具：用 C# 编写电子秤驱动程序控件，生成动态链接库（即DLL形式）。

(5) 本地数据库提供程序

功能要求：

·提供本地数据库ACCESS等数据库连接功能，支持相关安全认证机制；

·提供对本地数据库中的数据表查询、修改、增加、删除等操作能力。

开发任务：按照三层结构数据操作层要求，设计并开发数据库操作类，封装所有数据库操作。

(6) 远程数据库提供程序

功能要求：

·提供Sql Server、Oracle等远程数据库连接功能，支持相关安全认证机制；

·提供对Sql Server、Oracle等远程数据库中的数据表查询、修改、增加、删除、存储过程调用等操作能力。

开发任务：按照三层结构数据操作层要求，设计并开发数据库操作类，封装所有数据库操作。

(7) 通信管理模块

功能要求：根据系统实际连接的电子秤型号，完成电子秤通信参数（测量设备类型、通信端口、波特率等参数）设置，并设置检斤单类型。

开发任务：设计通信参数等初始化信息设置界面，开发系统初始化信息数据库更新程序。

(8) 登录模块

功能要求：完成操作人员进入系统的安全认证和授权，并执行初始化任务。

开发任务：设计安全认证和授权机制，完成相应的程序编制。

(9)检斤单录入模块

功能要求：

·能按照通信管理模块设定的检斤单类型自动选择合适的检斤单；

·完成各种类型检斤单中人工录入部分数据项的录入；

·提供物料代码、计量单类型等的辅助录入功能；

·对铅锌产品入库，提供远程化验单检索功能；

开发任务：

·设计检斤单录入界面；

·设计并编写远程化验单检索程序；

(10) 检斤数据处理模块

功能要求：

·读取通信管理模块设置的通信参数，并按这些参数初始化通信端口；

·在线采集电子秤称量数据，提供计算、实时显示、打印和保存等功能；

·提供电子秤校准状态、网络通信状态等日志记录功能。

开发任务：

·设计并编写通信端口初始化程序；

·设计并编写电子秤称量数据实时采集程序；

·设计并编写称量数据实时显示、打 印程序；

·设计并编写检斤单保存更新程序；

·设计并编写检斤日志记录程序。

(11)数据管理模块

功能要求：

·下载远程数据库中的各类代码库，并存入本地数据库；

·提供本地代码库维护功能；

·上传审核后的检斤数据到厂部中心数据库；

开发任务：

·编写下载程序；

·编写本地代码库编辑程序；

·编写上传程序；

(12)综合查询模块

功能要求：

·查询指定日期的检斤单；

·查询指定日期的校准、通信状态信息；

开发任务：编写查询模块；

(13)系统维护模块

功能要求：

·提供用户管理功能；

·提供修改用户密码功能；

·提供本地数据库压缩整理功能；

开发任务：

·编写用户管理模块；

·编写用户密码修改模块；

·编写本地数据库压缩整理模块；

三、系统开发工具和运行平台

1. 开发工具

* Visual Studio 2008企业版；

* ACCESS数据库；

* Sql Server 数据库，或Oracle数据库。

2. 应用系统运行平台

Windows 各类操作系统。

管理系统解决方案 篇6

国务院总理兼国家科技教育领导小组组长朱镕基在国家科技教育领导小组在北京举行的科技知识讲座上表示：信息化是当今世界发展的总体趋势，推行电子政务建设对于提高国民经济总体素质、提高现代化管理水平、加强政府监管、提高行政效率、开展反腐倡廉等都具有重要作用。

由此可见，推行以信息化为导向的电子政务建设，在推动政府办公透明化、提高政府工作效率、密切政府同社会民众关系等方面将起者积极的作用，那么什么是电子政务？电子政务有那些主要功能？

什么是电子政务？

电子政务（e－government），通俗的讲，就是政府部门办公事务的网络化和电子化，它是以计算机技术和INTERNET技术为基础，通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施的一种工作方式，是电子政府的物化形式。

电子政务有那些主要δ苄枰？BR>

归纳目前针对电子政务功能需要的基本观点，主要包括在如下五个方面：

1． 监督电子化：通过政府公务的电子化，将政府办公事务流程向社会公开，让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的透明度，并自觉接受公众的监督。

2． 资料电子化：服务于政府部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库也应上网。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。公开政府部门的各项活动，可以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有很大意义。

3． 沟通电子化：在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，并为公众与政府部门打交道提供方便，公众可直接从网上行使对政府的民主监督权利。

4． 办公电子化：网上办公是政府上网非常重要的一个内容，通过办公电子化，不仅极大的方便了公众同政府部门的办事效率，而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。

5． 市场规范电子化：政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，应建立起各个部门相应的专业交易市场，以推动经济的发展。尤其是个体企业的资金、技术有限，需要政府为其建立起面向供需双方的专业化网上市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。

1.2电子政务整体解决方案概述

电子政务整体解决方案是一个集成的政府信息化管理工具，它从政府机构处理日常事务的OA系统和构建公共财政财务系统的角度出发，以通用化的政府工作事务流程和相关法规制度为依据，通过高度抽象和概括的方式构建出电子政务信息化工作平台的软件体系和应用模型。

1.2.1电子政务整体解决方案概述

金蝶公司拥有大量的财政及行政事业单位用户，涉及到各级财政及行政事业单位的各行各业，从开发财务软件开始，金蝶公司在积累行业软件开发经验的基础上，根据这些行业用户在使用软件的过程中提出的需求建议进行分析，以服务电子政务为目标，以先进技术为手段，以多年软件开发经验为基础，开发集成度高、网络性好、分布广泛、业务关系复杂的全面化电子政务解决方案是金蝶产品体系不可或缺的重要组成部分。

电子政务整体解决方案特点

技术先进：采用SQL大型数据库，能够处理海量数据，适合会计核算中心处理大数据量的要求，提升了软件的性能；"一套软件，两个面孔"，全面支持WEB应用，应用无边界；采用Windows DNA架构开发，网络性能优越。

业务全面：涉及到电子政务的办公自动化、政府采购、国库资金管理、财政财务管理、政府办公自动化和人力资源管理等诸多方面的功能需求，完整的产品体系，系统的解决方案，有效的促进电子政务信息化的改革进度。

操作简单：政府部门的用户多年来的需求积累，为金蝶公司的电子政务产品开发提供了丰富的业务需求内容。对软件的一个最基本的要求就是操作简单，容易实施，在软件应用的广度和宽度上具有非常广泛的涉及。

网络应用：本系列产品采用先进技术，提供了基于局域网的产品解决方案和基于INTERNET广域网的产品解决方案，打破了软件应用的时间和空间的限制，使电子政务的应用更上新的层次。网上采购、网上结算、网上查询、网上办公、网上招聘、政务公开等政府业务都可以通过网络化的应用而得到更大范围的推广和实施。

权限严密：操作员的编辑查询受控于不同级别的权限配置，由于政府机关的层次性比较强，不同层次的行政事业单位又分属不同的行业，同一单位的数据需要按照纵向组织体系进行统计，同时还需要将不同的部门按照同一级财政进行数据的汇总。这就形成了数据的多维汇总和查询结构。不同级别、不同部门、不同单位的操作员需要按照所属级别授予相应的编辑和查询权限，在金蝶电子政务系统中能够实现多层次的权限控制机制。

集成度高：所有功能模块之间设计时通盘考虑，无缝联接，数据交换无障碍，各个不同的职能部门之间部门数据的相对独立性和所有职能部门之间数据的共享性，能够极大的满足和方便财政机关、部门、单位三个层次、多级别的查询、控制和核算。

针对性强：立足于电子政务的各级客户群，将目前涉及电子政务改革方向的相关业务均纳入到整体的解决方案中，为政府办公自动化、财政财务管理体制和人力资源管理提供技术先进、性能优良、适应电子政务不断发展所需功能的应用产品。

系统性好：各个系统之间遵循统一的数据接口标准，不同系统完全实现了数据的共享，通过业务规划，可以按照各个职能部门的工作目标进行工作流的设置和定义，实沃电子化、无纸化的网上办公，避免了手工状态下的低效率运做带来的人忙、物力的大量耗笛。

电子政务整体解决方案是由一系列解决方案构成的集成体系。

电子政务整体解决方案由五个方面构成：

1. 政府预算解决方案体系：包括"部门预算编制解决方案"。

2. 会计中心核算解决方案体系：包括"财政总预算会计核算解决方案"、"会计中心集中财务解决方案"和"零户统管集中财务解决方案"。

3. 财政业务解决方案体系：包括"国库资金管理解决方案"、"统发工资管理解决方案"、"国有资产管理解决方案"和"政府采购管理解决方案"。

4. 政府办公自动化解决方案体系：包括"政府办公自动化/OA解决方盎"、

5. 人力资源管理方案体系：包括"人力资源管理解决方案"。

1.3电子政务整体解决方案系列简介

电子政务整体解决方案是一个集成的电子政府办公自动化和财政财务管理信息化应用体系，它从电子政务涉及的主要功能着手，进行相关产品的开发，从内容上区分为财政业务应用产品体系和会计中心核算产品体系两个方面，不同的产品构成相应的解决方案。各方案的主要功能说明如下：

财政总预算解决方案体系

财政总预算编制解决方案：本年度先由各个预算部门所属的行政事业单位分别编制本单

位的下年度收入支出预算并上报到所属部门，各个部门在规定时间对本部门所属的各个单位预算报表进行汇总，审核后提交本级财政，财政机构根据各个部门上报的预算额进行综合预算平衡，并相应的下达各个部门的预算指标，各部门分别根据本部门的实际情况进行预算指标在本部门所属单位之间的调剂和平衡，并将平衡后的本部门预算报表再次上报，本级财政根据该预算报表经过审批后提交人大批复，通过后各个部门即可以按照该预算指标确定的收支额度开展日常的事务。

按照上述业务进行功能规划，本系统的主要功能有预算指标定义、预算方案定义、预算编制、预算上报、预算审核、预算审批、预算调整、预算收支、增资测算、预算报表、预算分析等功能，预算编制可以按照预算级别分别进行，各级预算机构可以分别完成本级机构在预算编制过程中的任务。

经过审批的下年度部门预算，通过金蝶软件可以实现部门预算数据自动发送到金蝶财政总预算会计核算系统、金蝶国库资金管理中心和金蝶会计中心前台报销系统，从而实现整个电子政务解决方案中各个系统间的数据共享。

财政财务会计核算解决方案体系

财政总预算会计核算解决方案：接收由财政预算编制系统中发送来的各部门年度预算，并根据年度预算核算每个期间的国库资金收入支出数，接收由国库资金管理系统编制的"预算拨款凭证"，生成针对各个预算单位的财政总预算会计记账凭证。在本系统中能够核算出当前年度国库资金的预算总额、收入总额和支出总额，并相应的生成针对各项资金来源和支出的总分类账和明细账，提供各种科目余额表的查询、各种财务报表的编制功能。

可以同国库资金管理系统、会计中心财务核算系统三方对账。

会计中心集中财务解决方案：本系统主要解决各个纳入会计中心的预算单位统一开设银行账户、接收由财政总预算编制系统中分单位的收支预算数或者在本系统中直接针对每个预算单位编制预算、录入各个预算单位的单位报账单、经过审核后的单位报账单进行资金结算并打印支票、经过结算后的报账单记录生成分单位的记账凭证并保存到各个预算单位对应的实体账套。同时，提供了针对会计中心各个核算单位的凭证处理功能，可在前台系统中对所有核算单位账套中的记账凭证进行查询、审核、修改等操作。对各个核算单位账套的凭证，提供了合并账务系统，实现将各个预算单位账套中的记账凭证集中汇总到会计中心的汇总账套，在会计中心的汇总账套中可以查询到分单位的凭证、账簿、报表，也可以按照各个单位对应的部门进行归类，生成相应的财务报表。期末可以实现针对会计中心同开户银行、国库资金管理系统、财政总预算会计核算系统以及各个行政事业单位账套之间的银行存款记录的对账。

零户统管集中财务解决方案：本方案是针对乡镇一级的行政事业单位提供的一个集成化的财政财务解决方案。本产品通过创建统管账套和单位账套的方式，将各个核算单位的日常报账、资金管理、预算编制、报表汇总等功能集成在统管账套中，并实现统管账套同各个单位在账套之间的无缝联接，灵活的解决了乡镇一级财政财务集中核算和管理的问题。

本系统主要由如下功能组成：预算编制、日常报销、单据结算、报表汇总、项目核算、凭证处理、账簿查询、期末处理、工资管理、固定资产管理、财务分析等 财政业务解决方案体系：

国库资金管理解决方案：是解决国库资金的调入、调出、管理、票据传递等业务的国库预算资金管理信息系统，它以国家有关国库资金管理的规章制度和相关法律法规及国库资金管理实务作为软件设计和开发的依据。以国库资金作为管理对象，通过对国库资金的账户管理，对国库资金的每笔收入和支出都按照法定的程序进行执行和监督，同时对执行中的缴款的合法合规性和支出的合理合法性进行审核，对资金结算的结果进行正确的反映，并可自动编制规定期间国库资金结算报告，同时实现和国库开户银行、财政总预算会计核算系统、会计中心财务核算系统四方之间的对账。

国库资金管理系统的主要功能：预算引入、预算查询、预算资金拨款、预算资金收款、国库资金收支日报表、国库资金收支分析表、国库资金调拨、国库资金退库等。

工资统发管理解决方案：主要是解决纳入工资统发的所有预算单位在职和离退休人员的工资发放的管理信息系统。该系统具有工资计算、发放、统计、查询等功能，具有良好的输出接口，能够将工资数据转换为多种格式的文件作为工资银行的数据源，支持银行工资。

工资统发管理解决方案的主要功能：工资方案定义、职员管理、部门管理、银行管理、类别管理、项目设置、公式设置、扣零设置、所得税设置、工资修改、工资计算、所得税计算、费用分配、凭证管理、期末结账、人员变动、输出各种工资性报表如工资条、工资发放表、个人所得税报表、人员结构分析、年龄工龄分析、万能报表等。

国有资产管理解决方案：是对行政事业单位的固定资产进行增加、变动、报表统计等业务管理的有效工具，能够随时的反映出每个核算单位的固定资产增减变动情况。本系统可以同政府采购管理系统进行关联，由政府采购系统执行的采购项目可以转化为国有资产的管理对象，为国有资产管理部门提供了实用的资产管理工具。

国有资产管理解决方案的主要功能：系统资料维护卡片类别管理、存放地点维护、新增卡片、变动处理、卡片查询、凭证管理、资产清单、变动情况表、附属设备明细表、资产增减表、固定资产明细账、资产构成表、万能报表、期末结账、用户管理、和上机日志等。

政府采购管理解决方案：是按照《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》和其他有关政府采购的法规制度的规定开发的管理信息系统，是公开、公正、公平的完成政府采购业务的有效信息化管理手段。

主要功能包括了供应商注册、单位管理、采购物料目录设置、采购账户管理、采购资金收入、采购资金结算、采购计划、单位采购申请、采购部门审批立项、采购方案编制、采购招标管理、采购合同签定、报表管理等模块，能够全面的记录采购过程的主要信息 政府办公自动化解决方案体系

政府办公自动化/OA解决方案：CASE OA办公自动化产品解决方案是一个基于先进群件平台LotusDomino/Notes所开发并推广的应用软件产品，它融合了先进的工作流的设计思想，提倡协同工作，提供开放式的产品接口，主要特色在于工作流程自定义、红头文件盖章、笔迹签名、周全的提醒功能、电子文件自动登录和发送、邮件自动提示、多种办公驱动模式和新型的远程办公模式等。产品符合有关国际标准和国家规定，具有开放的结构，能很好的集成主流的软、硬件产品，支持internet应用需要。

政府办公自动化/OA解决方案的主要功能：系统设置、收文管理、发文管理、档案管理、个人办公、活动安排、会议管理、信息采集、公共服务、报告管理、焦点论坛、电子邮件等功能模块 人力资源管理解决方案体系

上面内容就是为您整理出来的5篇《管理系统解决方案》，希望可以启发您的一些写作思路。

管理系统方案8篇

谁配得到上帝的奖励？毫无疑问，只有那些准备好了的人，方案在我们的日常工作中占有非常重要的地位，真正的好文章不多“管理系统方案”是其中之一，热忱欢迎您来对本文参考阅读！

管理系统方案 篇1

按照国务院扶贫开发领导小组、X市扶贫开发领导小组办公室及市扶贫办部署安排，为切实做好X年度扶贫对象动态管理工作，特制定本方案。

一、工作内容

（一）扶贫对象动态管理

贫困户脱贫退出：贫困户新识别和脱贫户返贫纳入；贫困户（含脱贫户）家庭成员自然变更（包括自然增加和自然减少）。

（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

1．贫困户（含往年及当年脱贫户、返贫户）的基础信息更新。

2．新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。

二、工作安排

（一）动员部署

各村委会按照省办扶贫对象动态管理工作培训班的要求，进行动员部署。

（二）动态管理和信息采集

1.10月8日至10月20日，村委会组织开展进村入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫，纳入的各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户地理信息位置采集等工作。

2.10月21日至10月27日，完成民主评议、村两委核定贫困户名单，进行第一次公示，公示完成后上报至街道扶贫办。

3.10月28日至11月3日，街道对各组上报的名单进行审核，确定贫困户名单，进行公示，公示完成后，由乡（镇）书记、乡（镇）长签名上报至市扶贫办。

4.11月4日至11月10日，完成贫困户比对核查工作，由市扶贫办进行审核及公告，公告完成后提交市委书记、市长签名，将本次动态管理工作结果上报X市扶贫办。

（三）数据录入

11月10日至11月30日，各村委会在完成动态调整和信息采集工作后，组织开展系统操作，并于11月30日24时前完成全部数据录入工作。

（四）数据分析和问题梳理

12月1日至10日，国务院扶贫办和省扶贫办同时开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题清单。

（五）问题核查

12月11日至20日，X市扶贫办根据省扶贫办问题清单，组织县级扶贫部门开展实地核查，对查实问题进行整改。

管理系统方案 篇2

资产管理系统方案是企业管理中重要的一环，它的实现可以帮助企业对其资产进行全面、有效的管理，从而确保企业在日常经营活动中能够保持良好的财务状况和效率。

一、现状分析

在探讨资产管理系统方案之前，首先需要了解企业目前的资产管理现状。通常情况下，企业的资产管理存在着以下问题：

1. 资产信息不全：企业缺乏全面、准确的资产信息，无法根据实际情况调整资产配置、优化资源利用效益。

2. 资产管理非专业化：部分企业将资产管理工作委托给非专业化人员，导致资产管理效率低下。

3. 资产监管不足：企业缺少有效的资产监管机制，难以抑制资产流失，导致损失加大。

以上问题会对企业资产管理带来较大的负面影响，因此，需要寻求一种全面、高效的资产管理系统方案来解决这些问题。

二、方案实施

在明确企业现状之后，需要结合企业的实际情况和需求，通过以下步骤来实施资产管理系统方案：

1. 制定计划：根据企业的资产类型和数量，结合业务流程和风险控制要求，制定高效、可行的资产管理计划。

2. 人员培训：对企业的资产管理人员进行专业培训，提高其资产管理技能和水平。

3. 信息化建设：搭建全面、高效、易用的资产管理系统，实现资产信息采集、管理、监管等一系列工作。

4. 风险防范：建立有效的风险预警机制，监控资产流动、减少损失。

三、方案效果

通过以上实施步骤，企业可以达到以下效果：

1. 资产管理更全面：通过资产信息采集，对企业的资产进行全面、准确、及时的管理。

2. 资产管理更专业：通过人员培训，提高资产管理人员的技能、专业能力和管理水平，从而提升资产管理效率。

3. 资产监管更严格：通过建立风险预警机制，加强资产监管，减少损失。

四、方案推广

资产管理系统方案的推广可以通过以下方式实现：

1. 广泛宣传：通过媒体、行业网站等方式，向企业和个人推广资产管理系统方案，并宣传其效益和优点。

2. 关键案例：挑选代表性企业或行业进行推广，通过其成功案例和实际效果，吸引更多企业和个人参与。

3. 政策支持：鼓励政府部门出台支持政策，鼓励企业积极参与。

综上所述，资产管理系统方案是一项重要的企业管理工作，它可以对企业的资产进行全面、有效地管理，从而提高企业的经济效益和市场竞争力。企业可以通过实施以上步骤，逐步提升资产管理水平，达到目标效果。

管理系统方案 篇3

资产管理系统方案

随着现代社会的飞速发展，资产绝不再是仅仅与财务有关联的一个简单概念。资产管理，已经成为企业管理中不可或缺的一环。构建一个高效、完善的资产管理系统，对企业的发展和业务运营都有着重要的影响。本文旨在探讨并设计一种适合企业使用的资产管理系统方案。

1. 系统需求分析

首先，我们需要进行一些系统需求分析，明确我们的设计目标。传统的资产管理方式通常是由部门内部单独维护，信息沟通成本高、数据不维护，导致数据无法全面、及时地汇聚，系统缺失统一数据标准。而我们这个资产管理系统主要以解决企业资产信息化的管理问题为出发点，通过对整个资产生命周期的管理来提高资产的利用率、延长使用寿命和维修管理的效率。

2. 系统设计

系统设计上我们采取了一下几个方面：

（1）资产建档

系统建立以资产为核心的菜单结构，针对不同类别的资产最大限度地满足用户各种需求。具体包括：

a. 维护资产基础信息：资产编号、资产名称、规格型号、采购日期、采购价格、供应商、确认日期等。

b. 维护资产增值信息：资产位置、借用人、使用部门，即时数据，管理操作简单方便。

c. 维护资产图片：上传资产图片，便于资产凭证管理及使用申请。

（2）资产入库

系统设定资产入库流程，实现资产台账信息的录入，并支持汇率转化。资产财务入账后，将资产初始状态处于入库-闲置状态，流转资产信息状态变更为在用、闲置、维修、报废等。

（3）资产使用

针对不同的资产类型，我们在系统中设定了不同的使用流程。如办公设备类资产会在领用时进行登记登记，并规定了资产借用归还时间、资产维护等。

（4）资产报废

该流程主要由维修员操作，通过系统的资产业务流转模板和资产状态跟踪标签提醒，将资产有关报废或处置的事宜上报。并在处理完工单时，保留相关的报废记录。

3. 系统优势

以上的系统设计方案在资产管理方面具有以下优势：

（1）提高资产利用率

系统支持多人共享一个资产，有效地将资产进行分配，避免资产空置浪费。

（2）提高维修管理效率

系统中设定专业的维修管理流程，及时处理资产故障，提高资产维修工作效率。

（3）信息化管理

集中管理资产信息，通过系统对其进行分类、归档、分类统计和财务核算等操作，大幅提高了企业的管理水平和效率。

4. 总结

资产管理是企业管理当中的重要环节。通过该资产管理系统方案的设计，可以帮助企业更好地实现资产生命周期管理。同时，也逐步实现了企业资产管理的智能化、标准化、优化化，实现信息化管理的目的。

管理系统方案 篇4

资产管理系统是指利用信息技术，对组织内的各类资产进行精细化、规范化管理的系统。通过对资产的管理、监控和统计，实现对资源的有效利用和保护，达到提高资产使用效率、降低成本、精准决策等目的。

一、背景介绍

资产管理是企业运营的重要组成部分，随着企业规模的扩大、资产数量的增多，传统的手工记录、管理和监控已经难以满足企业对资产管理的需求。传统管理方式存在诸多弊端，如：信息不真实、数据重复、更新困难、信息丢失等问题。

因此，建立一套高效、准确、安全的资产管理系统成为企业管理的必然需求。在此背景下，资产管理系统方案应运而生。

二、资产管理系统方案的设计原则

1.实用性原则

资产管理系统方案应能在实际工作中发挥作用，提高工作效率和管理水平。设计方案应考虑用户需求，尽可能满足用户的操作习惯和需求，方便用户使用和管理。

2.安全性原则

资产管理系统方案设计应加强信息安全管理，防止未经授权的访问、修改和删除。应采取措施加密重要数据，确保数据的完整性和安全性。

3.可扩展性原则

资产管理系统方案设计应具有可扩展性，支持新的管理需求和变化，能够适应不断变化的管理环境，为扩展开发提供必要的接口和API。

三、资产管理系统方案的架构设计

1.系统基础架构

资产管理系统应该基于先进的IT技术而设计，采用Web前端技术，后端基于开源的框架，如Spring、Hibernate等。同时，系统应具有良好的数据结构设计和数据库选型。

2.核心功能模块

资产管理系统应该具有完善的资产管理功能模块，包括资产登记、资产分类、资产分配、资产盘点、资产调拨、资产报废等基础模块。同时，还应具备基于地理位置的分布式资产管理、资产维修报修、资产台账管理、资产数据分析等高级模块。

3.安全管理模块

资产管理系统必须具有完善的安全管理模块，包括用户管理、角色权限控制、安全日志记录、安全策略控制等内容。通过完善安全管理模块，确保用户和系统安全，保护企业重要信息。

4.数据接口模块

资产管理系统应当具有良好的数据接口模块，包括文件导入、文件导出、数据对接接口等。数据接口模块的开发，为对接其他系统或与外部数据进行交互提供了必要的手段。

四、资产管理系统方案应用效果

通过资产管理系统方案的完善设计和应用，可以实现以下效果：

1.优化资产管理流程，提高管理效率。

2.通过资产定位，实现精准的资产管理和监控。

3.自动化资产管理过程，大幅降低人工管理成本。

4.有效提高资产利用效率，避免资源浪费。

5.可靠的管理决策依据，提高企业管理水平。

五、结论

资产管理系统方案的实施是企业信息化管理的重要组成部分，可以有效地提高企业资源管理的效率，降低成本和风险，优化管理决策。因此，企业应根据自身的管理需求和特点，制订相应的资产管理系统方案，实现对资产的规范化、数字化、精细化管理。

管理系统方案 篇5

系统管理方案

随着互联网和信息技术的快速发展，各类企业、机构与组织采用的IT系统和软件越来越多，而系统管理方案则成为了企业IT管理中不可或缺的一部分。系统管理方案是指整合并管理企业或机构的IT系统和软件等所有IT资源，以达到提升系统运行效率、保障系统安全稳定以及提高IT资源利用率的目标。

一、系统管理方案的重要性

在当今高度信息化的时代，IT系统成为企业运营不可或缺的基础设施，其优劣直接影响到企业运营效率和发展。由于IT系统的规模巨大、种类繁多，涉及到网络、数据库、服务器、应用软件等多个领域，因此如何对这些IT资源进行有效的整合、使用和管理，将影响到企业的IT投资回报和信息化发展水平，也将直接影响到企业的运营效率和竞争力。

而系统管理方案则是一种有效的解决方案，其目标在于优化企业的IT环境、保障系统的安全稳定运行，实现对IT资源的合理配置和利用，提高企业信息化的发展水平。

二、系统管理方案的设计与实施

1. 资源调查阶段

在设计系统管理方案前，需要对企业的IT环境和IT资源进行综合调查和分析，从而识别出挑战和机遇。主要包括IT资源调查、业务流程分析、用户需求分析等。

2. 系统策略规划阶段

在完成资源调查后，需要制定系统的发展策略和规划，确定管理目标和实施路线。主要包括IT系统规划、网络策略规划、数据中心规划等。

3. 实施设计阶段

在制定好系统的规划和策略后，需要进行具体的实施设计，包括详细的系统设计、网络设计和数据库设计等。设计方案必须充分考虑到当前的IT环境和未来的增长需求。

4. 系统集成阶段

将已有的IT系统和新设计的系统进行集成和整合，将这些系统组合成一个完整的系统，使之对外提供一致的服务，满足用户需求。

5. 运行维护阶段

系统集成完成后，需要对系统进行运行监控、定期维护和备份等，以确保系统始终处于安全稳定的状态。

三、系统管理方案的重点与挑战

1. 风险管理

任何的IT系统和软件都伴随着一定的风险，如黑客攻击、病毒和恶意软件、自然灾难等。因此，一个有效的系统管理方案需要将风险管理作为一项重要的任务来考虑。

2. 数据备份和恢复

数据的备份和恢复是保障系统安全稳定的重要手段，因此系统管理方案需要考虑怎样设计一个有效的数据备份和恢复方案。

3. 软件更新和升级

软件更新和升级是系统运行维护的基础工作，通过这些措施可以修补已发现的漏洞以及提升系统的性能和功能，因此需要在系统管理方案中考虑实施方式和策略。

4. 灵活性和可扩展性

系统管理方案需要具备很高的灵活性和可扩展性，以满足不断变化的业务需求和技术发展，保证系统的可持续性和投资回报。

四、系统管理方案的推广和应用

1. 企业

对于大型企业和跨国公司来说，系统管理方案是一个固有的领域。通过一个完善且持续改进的系统管理方案，企业可以优化IT资源、提升响应速度、降低运营成本、保障安全性和稳定性，还可以提高企业的生产力和企业竞争力。

2. 教育机构

在教育机构中，系统管理方案的应用可以帮助学校管理IT资源、协调与控制学校各部门之间的信息共享和协作，提升教学效果，加强校园安全。

3. 政府机关

在政府机关中，系统管理方案可以用于国家机关、地方机关、公共机构和政府单位，实现信息技术的标准化、安全化和优化，提升机关的管理水平和效率，支持政府数字化建设。

结语：以系统管理方案为核心理念，在企业和组织中推广自动化与标准化的IT管理工作，可以实现IT可持续与自我推进，将大大降低IT成本，提升企业的核心竞争力和稳定性。然而，只有得到全员支持的完整实施和持续改进才能产生最大效益。

管理系统方案 篇6

20xx年中央一号文件5日发布，连续xx年聚焦三农工作。这份题为《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，发出一系列惠农红包，将实实在在地提升广大农民的获得感。今年的一号文件重点都说了啥?

一、确保20xx年再脱贫1000万人以上

数据显示，，中国超过1000万人告别贫困，这意味着十三五脱贫攻坚首战告捷。

对于20xx年的脱贫攻坚，文件提出，进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保20xx年再脱贫1000万人以上。坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。

二、继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

文件提出，继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平，加快推进城乡居民医保制度整合，推进基本医保全国联网和异地就医结算。

财政部的数据显示，，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元。随着今年这一标准继续提高，农民生活将更有保障。

三、科学合理确定农村低保标准

文件提出，完善农村低保对象认定办法，科学合理确定农村低保标准。扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，做好农村低保兜底工作。

今年1月23日举行的国务院政策例行吹风会透露，截至去年11月底，全国农村低保对象一共是4562.6万人，全国平均农村低保标准达到了3611元/人年，同比增长17.8%。

四、增加农民财产性收入

文件明确，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。

五、加快实现4G网络农村全覆盖

文件提出，推进光纤到村建设，加快实现4G网络农村全覆盖。

根据全国工业和信息化工作会议明确的目标，20xx年80%以上的行政村实现光纤到村。鼓励基础电信企业推出面向农村及试点地区的优惠资费。

六、防止出现卖粮难

文件明确，坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。

七、开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动

文件提出，推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。

八、扶持一批乡村工匠

当前，农村建设急需培养乡村建筑设计、乡村规划人才。对此，文件提出，鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。

九、推进农村电商发展实施快递下乡工程

文件提出，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。

随着快递下乡工程的实施以及物流体系的完善，以后更多的农村人也能享受到快递到家的服务了。

十、壮大新产业新业态拓展农业产业链价值链

文件明确，壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。大力发展乡村休闲旅游产业。推进农村电商发展。加快发展现代食品产业。

管理系统方案 篇7

资产管理是一项非常重要的任务，它的目的是确保企业的所有资产都得到合理的管理和利用。资产管理涉及的范围非常广泛，包括固定资产、流动资产、无形资产以及人力资源等等。一个优秀的资产管理系统方案可以帮助企业更好地掌控资产的使用和管理，提高资产的使用效率，减少资产浪费，提高企业的营运效能。

一个优秀的资产管理系统方案应该具有以下几个特点：

1.可靠性。一套好的资产管理系统方案必须很可靠，能够确保所有的数据都得到正确的记录和处理。资产管理系统必须有一个可靠的备份和恢复机制，以便不出现数据丢失或者系统崩溃的情况。

2.实用性。资产管理系统方案必须非常实用，能够帮助企业实现最佳的资产管理。一个好的资产管理系统必须易于使用，并且提供丰富的功能，能够满足企业不同的管理需求。

3.安全性。资产管理系统方案必须非常安全，以确保企业的资产不受损失。安全保障措施必须包括数据加密、安全访问、防病毒、防火墙和安全备份等措施。

4.可扩展性。资产管理系统方案必须具备良好的可扩展性，以适应企业的快速增长和变化。资产管理系统必须支持多种新技术和应用程序，能够帮助企业实施最佳的资产管理策略。

5.降低成本。资产管理系统方案必须能够帮助企业降低成本，提高资产利用率，减少损失。通过实施科学的资产管理策略，企业可以有效地控制成本并提高利润。

对于一个企业来说，一个优秀的资产管理系统方案可以带来很多好处。首先，它可以大大提高资产利用率，减少资产浪费和损失，提高企业的经济效益。其次，它可以帮助企业实现科学的资产管理，提高运营效率，提高竞争力。而且，它可以减少人工管理成本，提高企业的管理效率。

总之，一个优秀的资产管理系统方案是企业发展的重要基石，对于企业的成功和发展至关重要。希望各位企业管理者能够重视资产管理，加强资产管理系统建设，不断提升企业管理水平，实现企业可持续发展。

管理系统方案 篇8

按照省扶贫开发办公室《关于印发省贫困对象退出指南文件相关要求，以及全区脱贫攻坚大会具体要求，结合健康扶贫工作实际情况，特制定此方案。

一、总体要求

按照区脱贫攻坚工作总体要求，打赢打好今年的脱贫攻坚战，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方针，在全区范围内开展一次健康扶贫工作全面排查工作，重点排查健康扶贫政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准工作中的短板和薄弱环节，坚持边查边改，对标整改，补差补短，做到目标明确，措施精准，责任落实，成效提升，确保健康扶贫脱贫任务目标和各项重点工作全面完成。

二、排查范围

全区所有建档立卡贫困人口（户）、贫困人口就医定点医疗机构、各乡镇卫生院、各村卫生室。

三、排查人员

各乡镇卫生院主要领导及健康扶贫工作人员、局机关包保工作队、各相关科室。

四、排查内容及排查科室和单位

（一）家庭医生签约服务情况（基层科、各乡镇卫生院）

1、是否存在贫困户未签约现象，是否存在签约未履约，以及履约不及时、不到位现象

2、资料管理是否规范合理，家庭医生签约服务履约信息是否真实、准确、完整，村卫生室是否集中归档。

3、贫困人口健康档案是否做到全覆盖，是否存在未建情况，贫困人口健康档案内容是否准确、完整、信息更新及时。

4、贫困人口随访、体检、健康干预指导是否规范。

（二）大病救治方面（医政医管科、定点医疗机构）

1、定点医疗机构大病救治管理是否规范。是否建立大病救治临床路径、诊疗方案；临床路径、诊疗方案是否合理。

2、大病救治是否有救治登记，全国健康扶贫动态管理系统信息是否相准确、翔实。

3、“先诊疗、后付费”一站式结算是否开展，是否规范。

4、各乡镇卫生院是否有全科医生、全科诊室。

（三）慢病管理方面（基层科、各乡镇卫生院）

1、是否存在应建未建现象（慢病门诊手册、“一人一策”）。

2、贫困慢病人口是否知晓慢病手册如何使用。

（四）村卫生室运行情况（医政医管科、基层科、各乡镇卫生院）

1、村医对健康扶贫相关政策是否熟知，做到健康扶贫政策“一口清”，对本村贫困人口基本情况是否全部熟知。是否对本村所有数据清析，准确（包括贫困人口数、患病数、建慢病手册人数、建一人一策人数、所有贫困人口救治信息）。

2、村卫生室是否正常运行（包括水电暖，经费保障）。

3、是否“四室分开”，布局是否合理。

4、面积是否达标。

5、是否有合格村医（卫生院下派、邻村代管有哪些，要列详细清单）。

6、基本药物是否达80种以上，是否存在过期药品、保健品、线下药品。

（五）贫困人口（户）满意度方面

1、贫困户家中是否有健康扶贫相关宣传资料，是否齐全、完整，是否知晓签约医生和二级医院医生。

2、对“看病120”、“服务111”能否表达大概含义。

3、对就医和服务是否满意，不满意的原因是什么。

五、排查方式

实行分级分块负责、以基层医疗单位为主体，机关包保工作队督促，边查边改，各基层单位要明确责任人，聚焦排查内容，以“村村过、户户清、项项核”的方式，逐村逐户进行全面深入、细致排查，做到不漏一项，不落一村一户一人。要强化排查责任落实，谁排查、谁负责。

六、工作要求

一要强化组织领导。开展健康扶贫工作大排查，是查漏补缺、夯实基础，推进工作的一次全面自查，是对完成工作的一次大检阅。各单位要切实履行第一责任人职责，亲自部署，带头落实，深入一线亲自工作。层层落实排查责任，确保各项政策落实到位，存在问题整改到位。

二要突出工作重点。各单位要对照排查工作要求，逐一梳理，逐项排查，对各自排查出的问题建立问题台帐，逐条逐项明确整改措施、责任人、整改时限，及时消号，确保真查实改，推动各项政策惠及贫困群众，切实打通落实健康扶贫“最后一公里”问题。

三要做到统筹筹顾。各乡镇卫生院和相关科室在做好健康扶贫工作排查的同时，还要做好当前抗击新冠肺炎疫情工作，为的脱贫攻坚工作和抗击疫情工作做出卫健系统应有贡献。

双体系建设实施方案

一旦我们渴望在项目中展现出自己的实力，我们需要为下一阶段的工作制定一个优质的方案。那么如何才能写出一个专业的方案呢？以下是工作总结之家编辑为您准备的最新关于“双体系建设实施方案”的范文，请继续阅读以了解更多信息！

双体系建设实施方案 篇1

根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

一、试点指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、试点基本原则

1、坚持党的领导

2、坚持群众主体

3、坚持问题导向

4、坚持正向激励

三、试点目标任务

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动(2020-2022年)，高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验(支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村),在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

四、试点内容

（一）加强农村基层党组织建设

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

(二)促进农村社会和谐稳定

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。

（三）推进农村乡风文明建设

10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏(电影、图书、广场舞等)下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。

11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”(即:村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会)，引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。

12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。

（四）发展乡村特色产业

13、发展富民产业。镇村制定了2019-2023特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。

14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。2019年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。2020年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（2020年拟增加集体经济收入4万元，2021年拟增加集体经济收入8万元，2022年拟增加集体经济收入10万元），力争到2023年成为集体经济强村。

15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。

（五）提升基层治理能力水平

16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。

17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。

18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，2020年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。

19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。

五、方法步骤

（一）准备阶段（2020年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。

（二）实施阶段（2020年6月-2022年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。

（三）总结阶段（2022年12月-2023年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。

六、预期效果

到2022年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。

七、保障措施

(一)强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。

(二)强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协

调，日常督查和考核等工作;党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作;镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作;镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作;镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作;公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。

(三)强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设,根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从2020年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。

双体系建设实施方案 篇2

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔2019〕5号)要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

二、基本原则

1.党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。

2.三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3.以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4.因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5.传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

三、工作目标

到2020年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到2021年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

四、试点内容

(一)坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

1.坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2.巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“B(标准)+T(特色)+N(若干任务)”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到2021年，县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3.壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理，建立村(社区)党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到2021年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇(街道)为单位，按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

(二)坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

1.持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

2.促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到2021年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成A级景区村庄20个，其中3A级以上5个;电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

3.全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到2021年，农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元，城乡收入比缩小到1.7：1以下。

(三)坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力

1.强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

2.丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

3.鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

(四)坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力

1.提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(2018—2020)》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

2.强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村(社区)法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

3.营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

(五)坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力

1.加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

2.提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等;建立千万元安吉好人基金;加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

3.推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到2021年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

(六)坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力

1.打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年，高标准打赢污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

2.提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

3.实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

(七)坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力

1.构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2.完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3.加强全科化网格建设。建设专职的“六+X”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

(八)坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力

1.规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2.全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3.加大基层“微腐败”惩处力度。加强乡镇纪委(监察办)规范化建设，推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

五、方法步骤

(一)启动阶段(2019年7月—2019年10月底)

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

(二)组织实施阶段(2019年11月—2021年10月)。

1.细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

2.氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3.组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

(三)总结阶段(2021年12月底前)。

及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

六、保障措施

(一)完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

(三)加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇(街道)干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

双体系建设实施方案 篇3

各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：

促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

（二）基本原则

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、试点主要内容

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。

（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。

（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。

（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。

三、试点工作安排

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。

（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。

（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。

四、试点组织实施

（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。

（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。

双体系建设实施方案 篇4

为认真做好我局XX年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据《中共建始县纪委建始县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》建纪文〔XX〕22号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十八大”精神，在县委、县政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、组织领导

做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管的领导机制。按照县纪委、县监察局关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的相关要求，为确保我局惩防体系建设取得既定的成效，经研究决定，成立旅游局惩防体系建设工作领导小组，组成成员名单如下：

组长：姚冬菊党组书记、局长

副组长：谭璐敏副局长

朱翠萍党组成员、副局长

成员：龙世艾办公室主任

黄秀英办公室副主任

黄华彦景区管理处主任

黄光宇旅游质量监督管理所所长

谭清华旅游执法大队队长

黄文玲办公室工作人员

领导小组下设办公室于局综合办公室，由朱翠萍同志兼任办公室主任，黄文玲同志兼任信息报送员，具体负责其日常工作。

三、主要工作

根据指导思想和总体要求，XX年主要做好以下几个方面：

（一）加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习十八大对反腐倡廉建设的新论断、新部署，全面贯彻落实中纪委二次全会和省、州、县纪委全会精神。认真组织党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容，不断增强党员干部清正廉洁，遵纪守法的自觉性。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。

3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓分头抓，推行总支管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

（二）创新机制，深入推进惩防体系建设。

1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。

2、发挥制度的保障作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。

4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全县的统一安排和部署，向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好群众信访工作，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求及建议。

四、工作要求

1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在局党组的领导下，各二级单位积极参与，局机关成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。各二级单位要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入日常工作的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。

2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。

3、执行监督检查。局惩防体建设工作领导小组，将定期对各股、室的惩防体建设进行检查，并将检查结果纳入到年未评选的一项重要内容。

双体系建设实施方案 篇5

为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设，完善学校安全管理体系，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市委办公厅、市政府办公厅下发的《上饶市学校及周边治安梯级防控体系》的要求，特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。

一、进一步健全完善三项职责体系

1、职责体系：

总体原则：按照综治工作属地管理原则

二级政府职责：学校所在地乡镇政府

县市区人民政府

职能部门职责：学校所在地教育行政主管部门

学校自身职责：对学校内部安全负有直接管理职责

2、责任体系：

县市区行政主管部门责任

与各级各类学校签订安全责任状

各级各类学校第——责任人责任

与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状

各级各类学校分管责任人责任

与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状

3、工作机制：

(一)综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署，确保综治安全工作领导重视。要求：有相关制度、有详细的会议纪录

(二)安全知识教育制度。学校要有文本资料，安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时，各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录，安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练，此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室，省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室，加强学生心理健康教育。

(三)综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构，行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员(按生均150：1配置)、宿管员、门卫。

二、工作运作机制

1、行政领导值班制度，有住校生的学校需安排24小时值班。

2、安全检查工作制度，学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查，填写安全检查纪录表，并填写学校及周边安全隐患报告单，能整改的立即整改，无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。

3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度，两小时记录一次巡查状况，学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。

4、食堂管理制度，分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几大块。

5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几大块。

6、晨检制度。

7、用水用电管理制度

8、督查督办制度

9、危险品管理制度

10、公共突发事件应急机制(要张贴示意图)

11、安全预警制度，对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的人身安全的威胁进行预警通报。

12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。

三、安全设施

1、严格按标准配备消防设施(灭火器、应急灯、紧急通道标识、消防栓、水压增压器)

2、紧急疏散通道需通畅

3、重点部位设置视频监控设备(学校大门、寝室通道、危险品保管室)

4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器

四、标准化台账

1、学校安全工作领导小组成员及分工名单；

2、学校安全管理规章制度；

3、学校安全工作责任状；

4、学校公共突发事件应急预案：

5、学校安全检查记录表(每周一次，装订成册)

6、学校安全隐患报告单(报所在地教育主管部门)

7、年度学校安全隐患自查登记表

8、学校安全管理工作会议记录(专门记录本)

9、安全月查情况

10、安全隐患整改情况(要有详细的记录)

11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料：

为进一步学习实践科学发展观，进一步强化对学校安全管理工作的力度，下一步将结合我市学校安全管理工作实际，大力推行

“三三体系”，体系标准和内容如下：

三个平台：

1、安全综治信息管理平台，逐步实现校县、市县联网互通，进—步加强对学校安全工作的动态管理。

2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理，加强业务培训，提高工作待遇，增强工作合力。

3、应急反应平台。进一步推进双线巡查回访、三级预警等工作，提高学校综治安全工作应急反应速度和工作运行效率。

三个体系：

1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责，努力构建齐抓共管的工作格局。

2、责任体系。进一步理清各级责任人责任，确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。

3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设，确保综治安全工作规范有序，常抓不懈。

三种机制

1、督查机制。

2、问责机制。

3、奖罚机制。

各县(市、区)教育局、各级各类学校、幼儿园要高度重视治安梯级防控体系标准化建设工作，切实加强领导，认真组织实施。市综治安学校及周边治安环境综合治理工作领导小组要以此标准为考核依据，对各地各校安全工作进行考核考评。

双体系建设实施方案 篇6

为深入贯彻落实20xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。

二、指导原则

(一)“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断对“顶层设计”完善优化。

（二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。

（三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。

（四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。

三、任务目标

到20xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进农民增收。

四、建设重点

（一）健全农业社会化服务体系平台。打造现代农业综合服务网络，立足于“推一扇门，办百家事”服务理念，启动区、乡、村三级现代农业综合服务网络建设，区级建设一个现代农业发展服务中心，以政府为建设主体。27个街道（乡镇）各建设一个服务站，以规模化、规范化的合作社为建设主体。246个行政村各建设一个服务点，以合作社、农资商店或农村超市为建设主体。形成区、乡、村三级联动，一体化建设的网络格局。

（二）实现公益性和社会性二大服务功能。现代农业社会化服务体系中心要实现公益性服务和社会性服务两项功能相结合。区级服务中心下设八个服务窗口，包括：

公益性服务窗口：

1、涉农政策法规咨询窗口。承担政策法规咨询服务职能，全面开展农村土地流转、农村政策法规咨询、农民合作社指导、政策性保险等咨询服务，对全区农业农村工作进行政策引导、解答。

2、“三资”代理窗口。由区农经站承担农村资产、资源、资金监管服务职能，以村财乡管、土地流转合同由区农经站负责监督和审核为原则，健全制度、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。

3、合作社建设与指导窗口。由农业产业化协会承担合作社推荐服务职能，向上争取政策支持、推荐合作社示范典型、项目申报等，规范审查合作社财务、决策、利益分配模式，并与会计事务所第三方审计部门联合，确保申请项目的合作社达到规范社要求和标准。

4、“四品一标”办理窗口。由绿色食品办公室承担“四品一标”认证申请服务职能，“四品一标”即：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农娃品牌产品和农产品地理标志。全区凡是符合认证标准的农产品，经过审核，按照申报流程协助办理相关手续，加快推进我区农产品认证工作，深度挖掘、培育和发展独具地域特色的传统优势农产品品牌，保护各街道（乡镇）独特的产地环境，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力，促进农业区域经济发展。

5、农产品质量检测服务窗口。由农产品质量管理办公室承担检测服务职能，配套农产品检测设备，增加速检功能服务，并与省市检测中心进行服务对接，开展全区农产品和农业生产资料质量安全监测和监督抽查，组织农产品质量安全技术推广、宣传培训。推行农业行业标准实施，指导农业质量校准体系认证管理。

社会性服务窗口：

6、土地流转窗口。承担农村土地流转服务职能，创新农村土地经营权有序流转机制，利用农村土地确权登记成果，完善农村集体土地登记数据库，建立全区农村土地流转交易服务平台，与东北网合作和运用微信平台等方式，搭建土地流转信息宣传平台，按照依法自愿有偿原则，通过产权交易平台鼓励和引导农户，采取租赁、转让、入股等多种形式向新型农业经营主体流转土地；吸引工商资本，采取承包、租赁等方式流转土地，促进农村土地规模化、集约化经营。

7、金融保险窗口。承担办理新型农业经营主体贷款服务职能，对接金融机构与新型农业经营主体开展流转土地抵押业务，土地经营权证明由区农经站审核开具。开展农业保险和特种种植业险业务，择优选择保险公司合作提供保险服务支持，符合参保的合作社、农户可自行提出申请。

8、生产服务中介窗口。承担全区各级涉农信息资源整合集成、发布职能，对信息资源进行统筹规划，实现资源优化配置和信息共享，增强为农服务的及时性、实用性和准确性，为农民提供农业生产生活过程中各类供求信息服务。同时，设置乡级分支机构，严格筛选指定农资企业，通过企业与合作社、农户对接，提供“安全农资、放心农资、质优价廉农资”下摆服务。积极发展农村电子商务，建立一批跨区域、专业化的农业特色商务网站和交易平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托覆盖全区的电子商务服务体系，推进农产品网上销售。

（三）选强配齐专业服务人员。加强服务中心人才队伍建设，提高服务人员业务能力水平，定期组织学习政治理论、涉农法律法规，开展相关业务培训等，定期进行业务考核，打造农业社会化服务体系高标准、高素质的专业化团队。

（四）加强资金综合管理。遵循科学论证、合理安排、专款专用和追踪问效等原则，合理利用政府投资成本，明确社会化服务体系建设中公益性服务和社会性服务涉及资金的实施目的、基本原则、主要任务及用途等，加强成本和利润预算管理，将资金实现最优配置和转化，保障服务中心持续健康发展。

（五）创新农业社会化服务模式。按照“平台共建、资源共享、渠道共用”的原则，打破原有的服务组织机构框架，整合服务资源，以创新的.社会化服务组织体系，提高服务质量和服务水平，形成固化、可复制推广模式，实现“一个中心、两项功能、三方建设、四方受益、五个统一”。“一个中心”，即现代农业社会化服务中心；“两项功能”，即公益性服务和社会性服务；“三方建设”，即由政府引导、引进涉农企业参与、合作社具体承接，形成“政府+企业+合作社”三方建设模式；“四方满意”，即实现政府满意，企业满意，合作社满意，农民满意。“五个统一”，即“统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运行机制”。先行启动区级服务中心和7个街道（乡镇）分中心建设，以点扩面，逐步完成服务中心全区覆盖。

（六）加强农业社会化服务规范。制定农业社会化服务体系建设服务指南、服务流程图、宣传手册。明确规范服务目的、意义、目标、内容、功能职责和工作流程等，进一步加强社会化服务体系建设规范化，调动多元化农业服务组织和新型农业经营主体参与服务体系建设的积极性和主动性，扩大服务工作的影响力和辐射范围，全面提升服务体系建设工作质量。

（七）稳步推进业务开展。全区农业社会化服务体系利用农业产业化协会和微信平台等多渠道、多方式进行对外宣传，对内形成内业档案。组织召开农业服务组织对接会，确定服务体系承接主体。沟通协调农经、银行和保险等部门，逐步整合畜牧、林业等部门，扩大服务范畴，发挥各自优势，密切配合，形成合力，共同推进农业社会化服务体系建设。

（八）规范社会性服务财务管理。成立现代农业服务发展有限公司，社会性服务以公司为经营主体，对土地流转订单、金融保险代理、生产农资、技术服务中介对接提供有偿服务，支撑公益性服务建设，实现服务中心持续健康发展。

（九）树立窗口单位服务新形象。以加强作风建设，强化服务理念，提高服务质量为目标，完善工作制度，规范服务行为，加强学习引导，提高服务人员素质，强化人文关怀，延伸服务触角，坚持纠建并举，完善监督机制，提升窗口服务满意度。

（十）提高网络信息化服务水平。加强区、乡、村三级服务平台软硬件网络基础建设，农业物联网系统接入信息服务平台，完善信息数据库，快速、精准、全面整合涉农信息，实现全国联网，数据共享，保障服务中心业务开展，积极探索“互联网+社会化服务体系”新模式。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要坚持把农业社会化服务体系建设作为深化农村改革的重要内容，列入重要议事日程，区里成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的新型农业社会化服务体系建设试点工作领导小组，成立农业社会化服务体系办公室，办公室设在**生态农业开发区。建立区政府组织协调、部门指导参与、街道（乡镇）管理督导、村服务站运行服务的工作机制，切实加强指导、协调、扶持和服务，确保全区农业社会化服务运转正常。各试点街道（乡镇）和相关部门也要强化组织领导、明确实施计划，全力推进农业社会化服务体系建设工作。

（二）强化责任落实。**生态农业开发区要切实承担起社会化服务体系建设主体责任，明确各级部门领导干部具体工作责任，明确时间节点，精心部署，周密安排，形成一级抓一级，层层落实的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力推进，并认真总结工作推进阶段性成果、经验，建立长效的跟踪问效机制。

（三）加强资金保障。坚持惠农、支农、补农原则，加大财政投入力度，强化基层公益性服务机构建设，提升公益性服务功能。保障农业综合服务体系健康运行。加大对区、乡、村三级基层综合服务站扶持力度，加大财政的投入，积极寻求社会服务组织参与，最终实现社会化有偿服务支撑公益性服务。

（四）创新工作措施。制定详实的工作计划和管理办法，形成工作指导意见方案，对推进社会化服务体系建设工作进行全面指导。各街道（乡镇）加强调研，根据当地发展现状和农村现有经营服务网点分布情况，坚持整体推进、重点突破，做好农业社会化服务中心（站）发展规划。可采取召开培训会、观摩会等形式，尽快启动，加速实施。坚持因地制宜、因势利导，搞好试点示范。

（五）落实服务体系主体构架。加快落实服务组织主体，明确参建合作社、企业和技术服务组织名单，强化服务组织服务意识，指导、管理和监督组织服务行为，形成规范、有序的服务模式，鼓励、支持和引导服务组织与经营主体、广大农户形成稳定的利益联结机制。

双体系建设实施方案 篇7

为深入贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，进一步加强和改进我街内部单位治安防控体系建设，特制定如下实施方案。    一、指导思想    以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，为把我街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”提供强有力保障。    二、工作目标    内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络，确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是：    （一）全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位，实行分类管理。    （二）全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。    （三）全街内部单位建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。    （四）全街内部单位治保机构完善，安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全，治安防范工作规范化。    （五）重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。    三、工作措施及步骤    此次活动分三步实施，时间从今年6月上旬开始至12月底结束。    （一）摸底确定（6月初至6月底）。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施，各内部单位配合。    1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。    2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况，逐一核实建档。    3、对摸清确定的单位审核认定，提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见，报街综治办确定后，以书面形式告各单位。    （二）全面实施（7月上旬至12月中旬）。各内部单位负责组织实施，邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。    1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人，设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构，聘用专职安保人员，统一着装上岗，规范门卫、值班、巡查等安保工作；一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。    2、物防、技防建设。各单位要因地制宜，加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划，限时安装，尽快投入使用；对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位，设置必要的物防、技防设施，实施重点保护，确保安全。    3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”，悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是：“治保机构网络图”明确本单位的治保机构及人员组成、分工等情况；“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况；“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。    4、确立示范，全面推进。为保证此次活动的有效开展，街机关及有独立办公地点的单位带头示范，按照重点单位要求，今年10月份以前达标。    其他内部单位12月上旬以前达标。    （三）检查验收（12月中旬至12月下旬）。街综治办负责组织实施，各部门、各单位配合。    街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围，制定检查办法，组织专班检查验收。对先进单位通报表彰；对不达标单位黄牌警告，不予评先。    各单位按“属地管理”原则，比照要求，负责本地区其他内部单位的检查验收。    四、组织领导    为了加强对这次活动的组织领导，街综治办成立领导小组，由街副主任汪林苟任组长，邾城派出所所长徐华平、刘集派出所所长张群胜、综治办卢安林、桂晓华为副组长，各单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设两个办公室，负责此次活动的联络和协调。举东片由徐华平任办公室主任，在邾城派出所办公，举西片由张群胜任办公室主任，在刘集派出所办公。

双体系建设实施方案 篇8

为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市2020年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(2020年1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

(二)宣传发动，全员参战(2020年4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(2020年7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

(四)真抓实干，实现目标(2020年10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

(一)人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

(二)种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

(三)集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

(四)乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

(五)基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

(六)绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

(一)镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

(二)包保单位(部门)职责内容

包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

(三)行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

七、考核评比

镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。

双体系建设实施方案 篇9

一、活动主题：

安全发展、预防为主

二、活动时间：

xx年6月1日一6月30日

三、组织机构：

为组织开展好xx年安全生产月活动，成立xx年度“安全生产月”活动领导小组。

组长：周水应乡长

副组长：邵三鹏乡党委委员纪委书记

张琳科技副乡长

成员：刘彦林黄蓓曾祥江岳新

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，曾祥江任办公室主任，负责具体事宜的落实工作。

四、活动内容及安排

（一）6月1日，收看县政府分管领导的发表电视讲话，正式拉开xx年我乡“安全生产月”活动帷幕。

（二）配合县安委办开展好以下活动。

1、开展送安全文化到基层活动。

2、开展“安全生产知识竞赛活动。

3、开展“安康杯”竞赛和创建亲年“安全生产示范岗”活动。

4、积极推进企业“安全警示教育室”宣传平台。

5、继续扎实推进安全文化“六进”活动。

（三）开展“我为安全生产查隐患”活动组织企业从业人员开展查找本单位事故隐患活动。

（四）开展安全生产应急救援演练活动

6月下旬，按上级要求，组织人员参加在方圆公司举办的安全生产应急演练。

（五）运用各种宣传阵地开展安全生产宣传教育利用广播、网络媒体等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政府和法律法规，为促进全社区安全生产形势进一步稳定好转营造良好的舆论环境。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要把“安全生产月”活动列入重要工作日程，明确任务分工，分头抓好落实。

（二）围绕中心，突出重点。今年安全生产工作的中心任务开展“三项行动”和加强“三项建设”。各单位在“安全生产月”期间，要围绕中心工作开展各项宣传活动，全面落实安全生产职责；按照“三项行动”的`基本要求，在加大宣传工作力度的同时，开展联合执法和安全治理工作，通过组织联合“打非”行动，净化安全生产环境。

（三）协调一致，精心组织。部署和安排各项工作过程中，认真协调好各方关系，加强部门沟通，形成工作合力，保证各项活动所必要的人力、物力和财力到位。要加强对开展“安全生产月”活动的指导，发现存在问题要及时协调解决。

双体系建设实施方案 篇10

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》要求，切实加强和改进全区中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校安全工作，进一步提升学校安全风险防控能力，坚持“统筹协调、综合施策，以人为本、全面防控，依法治理、立足长效，分类应对、突出重点”原则，深化学校安全风险防控体系建设，营造良好教育和社会环境，为学生健康成长提供坚强保障，制定本实施方案。

一、总体目标

针对影响学校安全的难点问题，进一步整合各方力量，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、依法治理、科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控、处置和保障体系，着力形成学校安全管理制度健全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养较高、保障机制完善的防控格局，筑牢学校安全防线，切实维护师生和学校合法权益。

二、实施路径

（一）完善学校安全风险预防体系

1.健全学校安全教育机制。按照《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育课时数及应急疏散演练频次。相关部门指导学校开展公共安全教育及应急疏散演练，将基本急救知识和技能培训纳入见习教师规范化培训内容；在幼儿园与小学低年级全面开展体育教师、卫生保健人员、班主任初级急救知识和技能培训。区教育研究部门确保至少1名公共安全教育专（兼）职教研员，定期开展公共安全教育教研活动。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区卫健委、区应急管理局、区红十字会、区消防支队、各街镇）

2.加强中小学生生命教育和心理健康教育。每校至少配备1名专职心理健康教育教师，超过一定规模的、多校区或多学段学校应酌情增加，专职心理健康教育教师享受班主任同等待遇。学校设立心理健康教育专项经费，按照标准建立心理辅导室，为师生提供心理辅导，为家长提供家庭教育指导。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区妇联、各街镇）

3.加强家庭教育指导。学校、社区建立健全家庭教育指导工作机制，为家长提供家庭教育指导。区妇联协同相关部门和单位办好社区家长学校，指导家长进行科学家庭教育，推动企事业单位开展家庭教育指导服务。（牵头单位：区教育局、区妇联；配合单位：区卫健委、各街镇）

4.构建广泛参与的学生安全保护网络。区教育部门健全对校园内发生的侵害学生人身权利行为的监督机制和举报渠道，规范调查处理程序。相关未成年人保护部门与学校、家长等加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区文旅局、区卫健委、团区委、区妇联、各街镇）

（二）着力构建校园及周边安全环境

5.严格按照相关标准规范要求规划学校。区规划部门对学校建设规划和选址，严格执行《上海市普通中小学校建设标准》《上海市普通幼儿园建设标准》《上海市控详规划技术准则》等相关标准规范，在校舍建设过程中，区建管部门会同教育部门严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准；有条件建设学校体育馆的，按照国家防灾避难相关标准建设；统筹规划学校无障碍环境建设和专门学校设施建设，保障残疾学生和专门学校学生安全参与学校活动。（牵头单位：区规划资源局、区建管委；配合单位：区发改委、区教育局、区财政局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）

6.强化学校建设质量监管和建筑风险排查。区建管部门会同教育部门建立校园工程质量终身责任制；加强对学校工程建设监管，学校切实做好校舍、设施设备使用管理与监督。区教育部门会同房管等部门健全校舍安全保障长效机制、安全信息通报机制和应急保障维护机制，定期开展校舍抗震风险、教育教学设施安全风险评估。（牵头单位：区建管委；配合单位：区教育局、区财政局、区规划资源局、区应急管理局、区民防办、区消防支队、各街镇）

7.加强教育装备安全。公安和应急管理等部门会同教育部门完善学校人防、物防和技防安全地方性标准并推进实施。更新和完善学校安全技术防控设施，覆盖幼儿园内幼儿集体活动区域。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区财政局、区生态环境局、区应急管理局、区市场监管局、各街镇）

8.加强学校安全保卫工作。学校配齐配强专业安保力量。学生在校期间，对校园实行封闭化管理。进一步健全警校合作机制。公安部门健全校园安全工作组织机构设置和警力配置，配齐配强校外治安辅导员；落实中小学、幼儿园巡逻必到点等制度，加大学校及周边区域力度；会同街镇为小学和幼儿园校门周边100米范围内配备1名社区网格巡逻保安并配防护器械；会同区交通部门及各街镇加强校园周边交通设施和交通秩序管理，确保师生交通安全。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区交通委、各街镇）

9.探索建立学生安全区域制度。健全校园周边环境综合治理长效工作机制，探索将学校周边200米划设为学生安全区域，加强学校周边环境综合治理，加强对学校周边有关经营服务场所和经营活动的管理和监督。区市场监管、文化执法、公安等部门加大对学校周边出版物市场和玩具市场监管与检查力度。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区生态环境局、区建管委、区文旅局、区应急管理局、区市场监管局、区城管局、各街镇）

10.加强网络环境建设。完善互联网综合治理体系，加强网络内容建设、巡查监管和规范治理，建立网络举报和快速处置机制。强化互联网法治宣传教育，为青少年健康成长营造清朗的网络空间。学校指导学生科学规范使用电子产品。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区司法局、各街镇）

（三）健全学校安全风险管控机制

11.落实学校安全管理主体责任。区教育、公安、应急管理等部门指导、监督学校依法健全各项安全管理制度和安全应急机制。区教育部门要会同公安、应急管理、卫生健康等有关部门严格落实学校安全工作岗位持证上岗制度，加强规范管理。特别做好中等职业学校学生实习工作监督管理，建立健全中等职业学校学生实习保障制度。学校应切实承担起校园安全风险防控主体职责。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局、区文旅局、区应急管理局、区卫健委、区市场监管局、区消防支队、各街镇）

12.加强食品、饮用水卫生和传染病防控管理。区卫生健康部门要加强学校卫生防疫和卫生保健工作监督指导。区市场监管部门要加强学校食品以及供餐企业食品安全监管力度，加强对学校周边食品经营单位日常监管和专项整治。区教育部门要组织学校贯彻落实食品、饮用水卫生和传染病防控等方面的法律法规，及时互通检查结果。学校要严格落实食品安全管理主体责任，建立健全食品安全管理长效机制，分类制定传染病防控工作制度和预案。（牵头单位：区教育局；配合单位：区卫健委、区市场监管局、各街镇）

13.加强学校集体用车管理。区教育部门要加强校车管理，探索利用信息化等手段开展校车许可审批和实时监管。公安部门要加强校车年检、运行等监督检查力度。区交通部门要对提供校车服务的道路运输企业加强管理和检查。学校集体活动临时用车（社会实践等），要租赁具有客运资质的道路运输企业车辆，并及时向公安部门报备。（牵头单位：区教育局；配合单位：公安分局，区交通委、各街镇）

14.以信息化手段提升学校安全管理能级。持续推进区、校视频安防监控平台建设，实现区、校平台对接和数据交换，并接入市级平台，逐步实现与公安、应急管理、市场监管等部门信息共享。建立健全学校安全网上巡查和评估机制，建设“雪亮校园”，提高监控能力，为校园安全风险预防、管控和打击犯罪行为提供支撑。（牵头单位：区教育局；配合单位：区科委、公安分局、区财政局、区应急管理局、区市场监管局、各街镇）

15.加强学生欺凌和暴力行为防控工作。区教育部门要会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防和处置实施方案，建立专项报告和统计分析机制。学校设立学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预，有效制止学生欺凌和暴力行为。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区卫健委、区应急管理局、团区委、区妇联、各街镇）

16.加强对涉校违法犯罪行为的预防和惩治。对涉校违法犯罪行为，公安部门依法坚决处置、严厉惩治，实行专案专人制度，同时建立学校周边治安形势研判预警机制。区教育部门要会同相关部门进一步健全未成年学生及幼儿权利保护机制，细化并落实性侵违法犯罪人员从业限制机制。（牵头单位：区府办；配合单位：区法院、区检察院、区教育局、公安分局、区司法局、区人社局、团区委、各街镇）

（四）完善学校安全事故处理和风险化解机制

17.健全学校安全事故和突发事件应对处置机制。学校发生重特大安全事故，在第一时间启动应急预案，统一领导、协调指挥，及时整合多方力量组织开展现场救援和救治工作，及时启动事故调查、善后处置和责任认定等工作程序。区教育部门会同有关部门指导学校建立完善安全事故处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。（牵头单位：区府办；配合单位：区教育局、公安分局、区卫健委、区应急管理局、各街镇）

18.健全学校安全事故责任认定、责任追究和处理制度。发生造成师生伤亡的安全事故，有关部门要组建事故调查小组，依法查清事故真相、认定事故责任。区司法部门要加强案例指导，明确学生监护人职责，引导学生监护人、社会公众提高法治意识。对围堵校园、殴打侮辱教师、打砸学校财物等妨碍校园正常教育教学秩序、涉嫌违法犯罪的行为，公安、司法部门依法予以处置。（牵头单位：区教育局；配合单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区卫健委、区应急管理局、各街镇）

19.完善多元化事故风险分担机制。区教育部门统一为全区中小学、幼儿园在校在园学生购买校方责任综合保险，按照学校隶属关系，经费由区财政部门和民办学校举办者保障落实。引导家长根据自愿原则参加保险，分担学生在校期间因意外而发生的风险。鼓励社会组织设立学校安全风险基金或学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制。（牵头单位：区教育局；配合单位：区财政局、各街镇）

三、保障措施

1.组织保障。建立区委领导、区政府主导、相关部门参加的学校安全风险防控体系建设协调机制，定期研判学校及周边安全形势，提出工作意见和建议。各相关部门要制定具体细则或办法，落实本实施方案要求。由街镇牵头，会同公安、学校每季度至少召开1次工作会议，及时通报学校安全工作情况，有针对性采取防范措施。

2.政策保障。区教育部门建立健全安全工作与业务工作融合推进机制，推进安全工作与教育教学工作同步规划、同步推进、同步考核。区编制部门统筹编制，加强中小学幼儿园安全工作力量。区财政部门按照规定，将公办学校安全风险防控经费、公共安全教育经费纳入一般公共预算，予以优先安排。民办学校举办者要保障学校安全风险防控经费。

3.宣传保障。新闻媒体要结合季节特点、寒暑假及重大节日，加大学生防火、防溺水、交通安全、治安防范、雨季汛期安全等公共安全知识宣传力度。网站、新媒体等切实遵守有关法律法规和社会公序良俗，加强内容审核，禁止上传对学生有诱导、暗示或其他不良影响，有可能危及学生人身和财产安全的不健康内容。

4.督导考核。区政府教育督导室加强对政府及各有关部门落实安全风险防控工作职责监督检查。区教育部门将学校安全风险防控工作落实情况，作为学校依法办学和领导班子考核重要内容。对存在重大安全隐患、发生重大安全事故或产生重大影响的校园安全事件的学校，实行“一票否决”，并视情节轻重，对相关责任人依法依规予以处分。

双体系建设实施方案 篇11

为进一步加强我办党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作，根据市第十一届纪委第**次全会暨全市反腐败工作会议精神，结合我办实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党十八大、十八届三中全会精神，坚持党要管党、从严治党的原则，聚焦中心任务，突出主业主责，创新体制机制，严明党的纪律，深化作风建设，强化监督制约，着力防腐措施，坚决惩治腐败，进一步转职能、转方式、转作风，为打造炎帝陵建设发展升级版提供坚强的思想、政治、精神保障。

（二）工作任务

（一）严明党的纪律，确保政令畅通

强化党员干部的政治纪律、组织纪律、群众纪律，维护党的集中统一，维护办党组权威，做到令行禁止，确保政令畅通。坚持“三重一大”制度，加强干部作用、管理监督。强化对党的纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为。

（二）狠抓作风建设，提升工作效能

1、认真执行贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委若干规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以反对“四风”为抓手，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强作风建设，大力整治公款互相宴请、安排高消费活动及变相公款旅游等问题，治理以各种名义敛财的问题。加强对改进作风情况的监督检查，对违反规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理并予以通报。

2、牢牢抓住“思想教育、简政放权、创新制度、严肃纪律”四个关键环节，强力推进“效能革命”。通过深入推进“优环境、提效能、促升级”活动，着力整治机关“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气，加强对机关效能建设的监督检查，加大问责力度。

（三）强化监督机制，推进体系建设

1、着力抓好党员干部的学习教育工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市纪委十一届六次全会精神，全面开展理想信念、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育，加强示范教育、警示教育和岗位教育，深入开展“党纪条规教育年”、“廉政文化九进”活动，增强廉政教育的吸引力、说明力、感染力和渗透力。

2、着力落实党内监督条例。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格执行领导干部“一岗双责”、“三个不直接分管”、“末位表态”等廉政制度，认真执行领导干部报告个人有关事项。

3、着力提高法规的执行力。按照《健全健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划》以及省委、市委实施意见，推进政务、党务公开，增强权力公开透明运行，加强廉政风险防空，进一步完善和加强反腐倡廉工作体制和机制建设。

三、保障措施

（一）强化责任意识

认真落实党组主体责任和纪检监督责任，党组要切实承担党风廉政工作的主体责任，形成党组书记为第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的格局，纪检组织既要履行好监督责任，充分发挥组织协调职能，协助办党组制定反腐败工作总体部署和实施方案，分解任务、督促落实。又要充分发挥监督主体作用，实行“一案双查”制度，督促惩治和预防腐败工作任务检查落实。

（二）创新工作机制。

1、实行项目化管理。根据市纪委、监察局《关于对党风廉政建设和反腐败重点工作实行项目化管理的意见》，明确项目化管理的责任领导和项目化负责人，抽调精干力量组建项目化工作组，认真筛选和论证项目，建立建全台账，明确责任、突出重点。

2、加强自身建设。纪检监察按照新形势、新任务、新要求，扎实转职能、转方式、转作风，回归主业，突出主责，把主要精力集中在抓好执纪监督和严防腐败等工作上来。一是要紧紧围绕工作重点和难点问题开展调查研究，不断完善和创新工作制度和方法；二是要自觉加强党性修养，树立和弘扬良好作风，发挥表率作用，自觉遵守政治纪律、工作纪律和保密纪律；三是要加强作风转变，树立执纪者首先守纪、监督者更应接受监督的意识，主动接受党组织和群众的监督；四是不断提高综合素质和业务能力，努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

双体系建设实施方案 篇12

为扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，根据党风廉政建设责任制和局领导分工及局各股室的工作职能，经局党支部同意，现将**年党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐一分解，落实到股室和个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。股室结合业务实际，采取有效措施，狠抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局之中，融入统计具体业务工作之中，做到各司其职、各负其责，形成抓党风廉政建设的合力，共同推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、坚决维护党的政治纪律，服务保障统计科学发展

（一）深入学习贯彻党的**届五中、六中全会、中纪委七次全会精神，准确把握“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，认真执行中纪委七次全会工作部署，全面贯彻中央、区市县关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求，保证各项部署落到实处。

责任人：李月芳。配合：全体干部职工。

（二）坚决维护党的。政治纪律，坚决维护党的集中统一。坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）围绕全县统计工作会议提出的目标任务，加强对第六次全国人口普查后续工作、国民经济核算的监督检查；加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；加强对全县统计系统领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查；加强对县委政府、区统计局决定及工作部署贯彻落实情况的监督检查；加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。把发现问题和督促整改作为重要任务，有效整合资源，提高监督检查的针对性和有效性，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工

二、扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

（一）深入开展《廉政准则》的学习教育。努力做到廉政教育经常化、教育手段多样化、活动方式形象化，切实增强学习教育的效果，促使党员领导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，真正将《廉政准则》的各项规定落到实处。

责任人：李月芳、卢星明。配合：局机关各股室。

（二）开展党的优良传统教育。大力弘扬求实之风，促进党员干部扎实工作、真实统计；大力弘扬创新之风，促进党员干部解放思想，转变观念；大力弘扬严谨之风，促进党员干部精益求精、一丝不苟；大力弘扬奉献之风，促进党员干部迎难而上、奋发有为。

责任人：李月芳：局机关各股室。

（三）加强党性党风党纪教育。以树立正确的权力观为重点，加强理想信念和廉洁从政教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（四）继续深入开展职业道德教育。以坚持求真务实、反对弄虚作假为重点，把“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设，弘扬廉政文化的核心内容，牢固树立数据质量第一的意识。形成和保持风清气正、求真务实的政风行风，勤奋敬业，甘于奉献的队伍风貌。

责任人：李月芳。配合：卢星明、办公室。

（五）开展典型示范和警示教育。增强党员干部的政治意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识，筑牢思想道德和纪律法规两道防线。

责任人：李月芳、卢星明。配合：全体干部职工。

三、加大《廉政准则》落实力度，切实抓好源头治理

（一）严格落实“两项制度”。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的要求，领导干部要主动、如实报告有关内容。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（二）认真履行“一岗双责”责任制，注重抓好领导廉政行为的自查和践诺。形成廉政建设与政风行风结合，与统计业务工作结合，与精神文明创建结合，与发展提升活动结合的互动助推机制。

责任人：李月芳。配合：局机关各股室。

（三）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行财经制度和经济工作纪律，认真执行公务接待管理规定，进一步规范公务用车管理和物品采购，切实管好用好统计专项经费。

责任人：李月芳。配合：财务室。

（四）认真开展公务用车专项治理，严格遵守公车配备、管理规定；巩固“小金库”治理成果，步入长效管理机制；积极响应庆典活动、研讨会、论坛过多过滥问题治理活动，保持统计系统的大项活动，规范有序。

责任人：李月芳。配合：办公室、财务室。

四、加强统计行风建设，坚决抵制统计弄虚作假行为

（一）加强统计行风建设的组织领导。认真贯彻实施《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，进一步健全制度，大力推动统计系统用制度管权、管人、管数；进一步强化监督，切实提高统计系统执行力。

责任人：卢星明。配合：办公室。

（二）改进统计数据质量全过程控制和评估工作，增强规范性、科学性，提高统计数据一致性、协调性。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）完善统计巡查工作。把统计巡查与统计执法检查、统计专项督查、党风廉政建设检查等工作有机结合起来，提高统计巡查的针对性和有效性，充分发挥统计巡查对行风建设的促进作用。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

（四）严肃查处统计违法违纪行为。坚决制止和反对在统计上的弄虚作假，打造“求实、创新、严谨、奉献”的统计新风，营造统计工作的良好氛围。

责任人：李月芳。配合：办公室、法制室。

五、健全完善惩防体系建设，着力彰显统计特色

（一）加强对惩防体系建设的领导，创新机制体制建设、深化统计方法制度改革，形成齐抓共管，独具特色的惩防制度机制。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）加大督促检查和责任追究力度。重点抓好“清权查险、监督防范、预警控制、考核评责”四个环节，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分层追责”的防范模式，彰显具有统计特点的惩防体系建设，进而促使每位党员干部知风险、防风险、不冒险。

责任人：李月芳。配合：各股室。

六、加强监督检查，着力提高制度执行力

（一）认真执行党内监督条例，切实加强对党员领导干部的监督检查。重点抓好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实。重点检查党员领导干部执行民主集中制情况，廉洁自律和报告个人有关事项情况，促进领导干部秉公用权、廉洁从政。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。结合本单位的实际，协助局党组制订和细化**年度“目标任务分工”，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到责任领导、责任部门和责任人，明确责任领导、牵头科室和责任部门，做到目标、分工、职责明确，人员、措施到位，计划、方案落实。

责任人：李月芳、卢星明。配合：办公室。

（三）加强对重大决策、重要项目安排和大额度资金使用及重大统计调查活动的监督检查。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度。严格执行财务管理、政府采购和招标投标法律法规，加强财政资金、统计专项资金的监管。

责任人：李月芳。配合：卢星明。

（四）加强对进一步营造风清气正发展环境活动的监督检查，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到办事高效、服务优质、作风优良。

责任人：李月芳。配合：各股室。

七、坚持惩防并举，坚决查处统计违纪违法案件

（一）结合统计执法检查和统计巡查，重点查处统计人员在统计上的弄虚作假、以数谋私行为；严格执行办案程序和办案纪律，依纪依法办案，正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、经济和社会效果。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈等规定，进一步提高信访举报工作的制度化、规范化水平。鼓励真实举报，反对无中生有，弘扬清风正气。

责任人：李月芳。配合：办公室。

（三）加强信访监督工作。对反映统计干部、特别是党员领导干部在思想、工作、生活作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，以及在党风廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题，积极运用谈话提醒、诫勉谈话或函询等形式进行信访监督，达到教育警示、纠错整改、预防腐败的目的。

责任人：李月芳。配合：各股室。

八、加强纪检监察队伍建设，着力提高履职能力

（一）强化理论武装，把理论学习成果同研究解决统计系统反腐倡廉建设的突出问题相结合，在思想上牢固树立为“三个提高”服务的理念，在工作上突出对“三个提高”的保障和服务职能，在素质上提高反腐倡廉建设为“三个提高”服务的能力。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（二）增强党性修养，不断增强宗旨意识、政治意识、法治意识、责任意识和创新意识，做党风政风建设的表率、做推进统计行风建设的表率、做廉洁从政的表率、做提高统计执行力的表率。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（三）加强职业道德建设，坚持纪检监察工作的职业操守，按照“四个对”的要求规范自己的行为。

责任人：李月芳。配合：各股室。

（四）按照提升工作落实能力、创造一流工作业绩的要求，着力提高服务、保障和促进统计科学发展的能力，着力提高有效组织协调防治腐败能力，着力提高有效监督能力，着力提高反腐倡廉创新能力，坚持原则，秉公执纪，依法办事，努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

责任人：李月芳。配合：各股室。