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建设管理报告

发布时间: 2023.11.19

建设管理报告。

历来圣贤都强调学习的重要性,并认为自身的实践是最为重要的。在完成一项工作任务后,作出一份报告是必不可少的。写报告之前,可以先参考一篇已有的范文作为参考。如果你对于“建设管理报告”的相关知识有兴趣,不妨阅读一下这篇文章。再次衷心感谢你对我的作品的关注,我将会一如既往地保持创作的激情!

建设管理报告 篇1

按照全县纪检系统有关会议和县纪委主要领导要求,我纪检组对县水务局、县移民办内部机关管理制度建设情况进行了专门监督检查。现将监督检查情况报告如下:

一、部门内部机关管理制度建设情况

1、县水务局内部机关管理制度建设情况。

2017年4月17日县水务局以(水务发〔2017〕36号)向水务局各科室印发了《县水务局机关运行规则》,规则内容包括:会议制度、廉政制度、工作制度、请销假制度、请示报告制度、督查督办制度、信访制度、政务值班制度、出差管理制度、公文处理及档案管理制度、招投标管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、房屋及水电管理制度、学习制度、安全管理制度、计划生育管理制度、保密制度、工作责任追究制度、爱国卫生管理制度及处罚细则。2017年5月16日县水务局以(水务发〔2017〕78号)出台了《关于进一步规范财务管理的通知》,进一步加强单位财务管理,规范财务行为,加强财政资金使用的管理与监督,明晰了报账程序。

2、县移民办内部机关管理制度建设情况。

2017年5月15日县移民办党组以(党组发〔2017〕12号)印发了《2017年机关工作规则》。规则内容包括:会议(议事)制度、党风廉政及效能建设制度、考勤制度、请销假制度、请示报告制度、督查督办制度、信访制度、公务文书处理制度、财经管理制度、学习制度、社会治安综合管理及安全生产制度、计划生育管理制度、保密制度、工作责任制度、爱国卫生管理制度、小车及驾驶员管理制度及奖惩。

二、部门内部机关管理制度执行情况

通过对县水务局、县移民办内部机关管理制度监督检查,上述2部门根据工作实际,制定出合理性、科学性和可操作性的内部机关管理制度,内部机关管理制度建设完善,并能较好地按出台的内部机关管理制度规定执行。

三、监督检查情况及下一步打算。

通过监督检查,尚未发现县水务局和县移民办机关管理制度有违反中央八项规定精神及相关纪律规定现象。今后工作中将进一步完善机关管理制度体系建设,强化监督检查,提高执行能力,健全信息跟踪反馈机制,努力建立行之有效规范有序的制度体系。

特此报告

建设管理报告 篇2

县洪全林下养鸡股份合作社规范化建设自查报告

县供销合作社:

根据**土家族自治县人民政府《关于农民专业合作经济组织发展的意见》(石府发48号)和**土家族自治县合作经济领导小组办公室《关于20农民专业合作社规范化建设考核办发及补助标准的通知》(石合办发【2012】1号)文件精神,我镇迅速组织人员对我镇新建的.洪全林下养鸡股份合作社开展了自查,现将自查情况汇报如下:

洪全林下养鸡股份合作社位于沿溪镇陡岩村,法定代表人罗洪全组织沿溪镇陡岩村众多长期从事土鸡养殖,并有意愿将土鸡产业做大的4个农户,共出资100万元组建了**县洪全林下养鸡股份合作社,于2012年5月15日在工商行政部门进行了注册登记,主要从事土鸡林下养殖及销售,土鸡苗孵化及销售,土鸡饲喂技术推广等,并聘请土鸡养殖龙头企业重庆峰枚农业有限公司为技术支撑单位。

洪全林下养鸡股份合作社现有土鸡饲养林地110亩,建成设施饲养场3335多平方米,饲养场内有完善的道路系统、供水设施、排污系统、粪污处理系统,多层鸡舍等土鸡饲养设施。现有存栏土鸡4536只,年出栏规模超过2万只。除开展正常的生产经营外,我们还帮助即将上马的社员设计养殖场,传授养殖技术。目前,合作社存栏土鸡长势良好,广大农户热情高涨,技术日渐娴熟,为土鸡产业的进一步发展奠定了良好的基础。

洪全林下养鸡股份合作社的种苗来源规范,引种程序规范,管理精细,有丰富的土鸡饲养经验,与我县土鸡产业龙头企业重庆峰枚公司有较好的合作,目前土鸡成活率超过98%,有望取得很好的经济效益。同时,较高的成活率和较好的项目成长性吸引了周边农户,纷纷前往该社参观学习,已有两位有实力的农户已开始筹建土鸡养殖专业合作社。

建设管理报告 篇3

        XX是法国的首都,也是世界性的大都会。XX众多的名胜古迹、哥特式的古典建筑、精品纷呈的博物馆闻名世界。它被誉为世界上最漂亮的城市之一,人称“花都”。今年六月下旬至七月中旬,我参加了南京市第三期城建城管干部培训班的学习,并到XX进行了参观考察。XX在城市规划、建设、管理、环境及交通等方面的实践和经验给我留下了深刻的印象和有益的启示。 一、XX城市建设和管理考察的总体印象 在XX我先后听取了城市总体规划、城建概况、建筑设计及环境保护介绍,参观了卢浮宫、凯旋门、密特朗国家图书馆、蓬皮杜艺术中心等古今著名建筑,考察了新老城区、卫星城镇、老城改造、垃圾及污水处理厂等,开阔了眼界,增长了见识,形成了以下五个方面的总体印象: 1、规划----综合全面,科学规范。在城市的空间布局上,XX大区规划规定了不再增加城市居住密度,工业、金融业按计划迁出市中心,沿塞纳河向下游发展,形成带状城市。规划打破了单一中心模式,强调多中心发展,建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心,转移了城市过度集中的功能,形成了健康有序的发展模式。 规划注重对资源的保护和有效利用,控制人口有序向外发展,将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地,同时充分利用城市空间,节省土地资源。如在一些小区建设和改造中,充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等,方便居民的工作和生活。在塞纳河左岸130公倾改造项目中,充分利用几十条铁路的上部空间,建设若干条高架道路及部分建筑,仿佛一个巨型外壳将其罩住,使城市穿过铁路到塞纳河融为一个整体,成为XX的一个新亮点。 在城市规划中注意控制社会分化问题。如在XX贝克西地区(BERCY PARC)建造2300多户住宅时,就将中高档房和社会性住房(即经济适用房)交错建设,按栋分布,各阶层毗邻而居,避免弱势群体过分集中居住带来的就业、治安等社会矛盾。 XX定期对城市规划进行修订,先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研,然后分三个步骤修订规划。首先确定规划的方针原则,接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划,最后研究实施的方针和策略。XX大区规划编修,充分听取各方意见,须得到辖区7个省和1300多个市镇的认可,且履行必要的法律程序才能生效。 2、建筑----风格协调,充满魅力。建筑是凝固的艺术。XX建筑总体风格雄浑、有创造力,洋溢着欧洲人文思想,又带有法兰西民族特有的一种浪漫情调。市中心区的建筑基本都有百年以上的历史,大都在6至8层左右,石质的建筑基本都是米白、米黄的基调,一律青灰的层顶,统一协调。古建筑上有许多雕塑,工艺精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑,12世纪始建,历经100多年才建设完成,是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX历史最短的教堂,1875年筹建,历时39年建成,几个圆屋顶是典型的拜占庭式风格,雪白的外墙似童话世界里的天堂一样圣洁美丽。金碧辉煌的凯旋门、庄严肃穆的凯旋门,巍峨的埃菲尔铁塔都令人留连忘返。 XX的建筑传统与现代并存,古典与时尚相融。在18世纪形成的历史中心区,重在保护历史风貌,维护传统职能。如塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨,体现了不同时期的历史风格。在19世纪形成的旧区,主要限制办公楼建造,加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯(LA DEFENSE)新城区高楼林立,充满时尚,尤其是“前卫文化”的新凯旋门是座方形的中空建筑物,外墙每边均长22米,中间高90米,宽深均为70米,门前一条笔直的大道直通XX纵轴线上的凯旋门,相互呼应,美不胜收。这种既传统又现代的结合,使XX城充满魅力。 XX在建设和改造过程中,特别注意对古建筑的保护和利用。20世纪60年代,市中心的新奥尔良火车站停用,老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆,用来收藏19世纪末20世纪初的艺术作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络,如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施。在将这块50公顷的地块改造成绿地公园、办公、住宅和街区的过程中,保留了部分葡萄园和550株梧桐树、小道及老房子,在步行街中间保留了原来运酒的轨道,两侧的储酒仓库改造成商业门面。门口还保留了一些木制大酒桶,体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外XX还规定市区的新建筑不得超过37米高度。这些措施都保护了XX的历史风貌和文化特色,使其更具古城韵味。 3、城管----因地制宜,规范有序。XX的市容美观,街面整齐。绝无违规搭建、违章占道现象。只有咖啡馆经批准可在街边露天摆放,几顶阳伞,数方桌子,顾客或群聚或独酌,沐浴在阳光下,悠闲在微风中,这是法国人所认为的最惬意的生活情境。有些咖啡店达到一定税收,政府还为其搭建固定棚屋,向街道延伸少许空间,出售给店家经营。在塞纳河边政府保留了旧书报木箱摊点,体现了城市怀旧情节,也成了一道城市景观。政府还组织临时摊点群,每周轮流在指定的时间和地点经营。既方便市民,又规范管理。XX的晚间亮化适度,色彩淡雅,店招整齐简洁,广告设置规范。一般市区路口有立柱式广告,一些墙面和 XX建设和管理考察的印象和启示来自范文先生网-,仅供学习,转载请注明出处。

建设管理报告 篇4

一、保障性住房建设情况

(一)廉租房建设使用情况

1.小区廉租房,位于县城殷家沟,分两期建设,总投资2575万元,建设规模360套,建筑面积18000㎡。该项目2008年底开工,20××年底完工。得益于县民政局及辖区政府的大力支持帮助,在县纪检监察部门、县公证处监督下,于20××年、20××年、20××年年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。

2.小区廉租房,位于县工业集中发展区,共分三期建设,总投资7493万元,建设规模952套,建筑面积47600㎡。该项目20××年8月开工,20××年竣工。20××年完成廉租房和公租房并轨,现已安排560户工业企业外来务工人员租住,尚空置392套。

(二)公租房建设使用情况

1.小区公租房,位于县城新区,共分三期建设,总投资1.309亿元,建设规模848套,建筑面积63200㎡,为11—25层电梯公寓。该项目于20××年11月开工,20××年底前完成主体施工和外墙装饰装修,目前正在进行水电气安装和附属设施建设,计划于今年安排入住。

2.小区四期公租房,位于县工业集中发展区天骄路,总投资2060万元,建设规模196套,建筑面积10300㎡。该项目于20××年3月开工,目前已完成主体和内外墙装修施工,正在进行附属工程建设,计划今年底具备入住条件。

3.教师公寓房,共修建、改建公租房60套,总投资150万元,现已全部完工,目前已安排15户符合条件的无住房教师入住。

(三)棚户区改造建设情况。20××年以来,我县在“福源丽景”、“玉山香林”、大南街a、b、c区拆迁安置房(又名“理想嘉园”“艾威.星河盛世”)、帝景名城、凉湾三期安置房、山水乐居安置房、财富广场、蓝谷丽苑、同心路老旧小区风貌整治等项目中完成城市棚户区改造4083户,在回马园艺场完成农场棚户区改造112户。目前福源丽景、玉山香林、蓝谷丽苑、同心路老旧小区改造等已分配群众入住,其他项目正在完善配套基础设施,今年内将安排群众回迁入住新房。

(四)房源筹集情况。2008年以来,我县还通过配建、改建和租赁等方式筹集房源1856套,发放廉租房租赁补贴4281户,发放金额509.4052万元。期间,制定了《县农民工住房保障行动实施方案》,通过相关程序,将工业集中发展区罗家湾的小区廉租房952套实行廉租房和公租房并轨,并配给工业企业中符合条件的外来务工人员租住,目前已安排入住560套,切实解决了企业的后顾之忧。

二、保障性住房管理使用情况

(一)领导重视,机制健全。住房保障事关民生,是促进社会和谐的客观要求,是扩内需、促增长的重要举措。县委、县政府始终将其作为促和谐、保民生、惠民利的重要工作来抓。在工作推进中,县委、县政府多措并举,一是建立了强有力的领导机构。2008年,我县启动实施住房保障工作,成立了县住房保障领导小组,办公室设在县住建局,负责日常工作,确保了“政府统一领导、部门各负其责、统一部署、统一协调”的工作机制。县住建局庚及成立了由县房管局全权负责的住房保障工作小组,经过多方努力,20××年县住房保障工作办公室正式挂牌,办公室设在县房管局,负责全县住房保障工作日常事务。二是高标准编制了住房保障规划。从2008年国家实施住房保障政策以来,我县坚持“全方位、多层次、全覆盖、应保尽保”的原则,提出“统筹规划、分步实施,适时调整、动态管理”的基本要求,陆续编制出台了《县20××—20××年保障性住房建设规划》、《县20××—20××年保障性住房建设规划》、《县20××—20××年棚户区改造规划》、《县20××—20××年棚户区改造规划》等住房保障规划。三是加强了住房保障信息公开。我县通过县住建局门户网站将保障性住房项目规模、套数、建筑面积、开竣工时间、投资总额、房源信息等基本信息进行公开,确保了群众的知情权;通过广电网络等媒体,宣传了申请廉租房、公租房的条件和审批程序,公示了入住人员基本情况,确保信息公开、透明;同时多渠道对外公开监督举报电话,方便群众咨询,为推进住保工作创造了良好的舆论环境。

(二)部门联动,政策到位。近年来,县委、县政府高度重视以廉租房、公租房和棚户区改造为重点的住房保障工作,在资金、土地和施工建设等方面给予优先安排。一是积极落实配套资金。2008年—20××年,住保部门向上共争取到位中、省保障性住房补助资金3.1065亿元,我县在财政十分困难的情况下,仍多方筹集,完成了廉租房、公租房地方配套资金8613.79万元。同时,为减轻地方财政资金安排压力,经省住建厅批准,我县还积极探索廉租房产权共有模式,出台了《县城镇廉租住房产权共有实施细则(试行)》,目前正在前期准备,年内将组织实施。二是积极落实土地供应。我县在年度土地供应计划中,优先安排保障性住房用地。2008年至今,共安排廉租房、公租房建设用地150多亩,棚户区建设用地190多亩,保障性住房用地供应做到了依法、有序、充足、及时。三是积极落实优惠政策。实施保障性住房安居工程建设以来,我县按照国家住房保障政策要求,一律免收行政事业性收费和政府性基金,水电气等要素部门也都大力支持住房保障工作,按相关政策要求降低了各项收费标准并实施了相关优惠政策,税务部门免收廉租房、公租房租赁税收。多年来,优惠各种费用总计2210万元,极大地减轻了地方财政资金给付压力。

(三)依法管理,操作规范。保障性安居工程政策性强,涉及面广,必须始终坚持依法管理,规范操作,把保障性住房建设成为民心工程、放心工程。一是科学规划,依法管理。我县合理规划布局保障性住房建设选址,用于满足不同人群的住房需求,在老城区殷家沟、工业集中发展区、县城新区均建有公租房、廉租房小区,切实解决了老城区居民、工业企业务工人员、县城低收入者、新就业大学生中住房困难者的安居问题。在建设过程中,注重加强监管,落实了项目法人负责制、严格公开招投标制、工程建设监理制、合同管理制等制度。在落实制度的同时,严把工程质量关,狠抓施工现场管理,完善质量保证体系和施工现场监督体系,有效杜绝了工程质量和安全生产事故的发生。同时,建立了巡查制度,高薪聘请专业技术人员加强质量、安全生产监督,委派工地全权代表组织人员定期对工程项目全面检查。截至目前,尚未发生一例安全死亡事故,一处质量缺陷投诉,确保工程合格率达到100%。二是严格程序,公开透明。我县制定出台了《县城镇廉租住房试行办法》、《县城镇廉租住房管理实施细则》、《县公共租赁住房管理办法》、《县廉租住房公共租赁住房并轨运行实施细则》等规范性文件,明确了申请对象条件,审批程序、管理与处罚等。在确定保障对象过程中,坚持公开、公平、公正三原则,严格审核程序、严把政策标准,做到了阳光审核、规范管理。严格对保障对象进行入户调查核实,落实“三审两公示”;坚持每年定期年审,对保障房入住对象进行经济收入、就业、经商等调查核实,严格准入退出机制,确保社会公平、正义。对工程建设实行全过程监督管理,自觉接受各级审计、财务部门审计、检查,定期或不定期公布保障性安居工程有关情况,让群众及时了解工作进展。三是规范资金管理,确保项目实施。严格落实法定建设流程,履行设计变更审批、项目结算、竣工决算审计程序,确保项目程序合法、结果合法、质量达标。严格执行财政部《廉租住房保障资金管理办法》等财经纪律,做到了保障性住房管理专账户管理、分账户核算、专款专用,住保工作人员做到了廉洁自律,未出现一例违规违纪行为。严把安全关,加强施工人员的安全责任意识教育,强化一线工人岗前十分钟制度,对施工全过程进行质量安全监督,确保安全生产,无事故。

(四)创新思路,探索试点。我县积极探索住房保障工作新机制、新模式,经省住建厅批准同意我县将率先开展廉租房产权共有试点。为切实做好试点工作,我县经过深入调研,按照试点工作要求,出台了《县共有产权廉租住房管理暂行办法》,目前正在起草编制《县保障性住房共有产权实施方案》。计划20××年下半年正式启动保障房共有产权试点工作,确保保障性安居工程建设资金有保障。

三、保障性住房工作存在的主要问题

我县的住房保障工作虽然取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节和不足之处。

(一)棚户区改造工作难度大。自开展住保工作以来,我县将农民安置房纳入棚户区改造项目,在审计和各项检查中存在诸多问题。同时我县城区及小城镇危旧房棚户区改造因拆迁难度大,耗时时间长,进展较慢。20××年中央经济工作会要求积极推进棚改货币化安置,省政府要求棚户区改造货币安置比例要达到40%,这和我县长期实行的“以房还房”拆迁安置政策有很大不同,难以实施和完成任务。

(二)未来几年保障性住房建设用地规划选址较偏,要素保障相对较难。20××—20××年公租房选址在工业集中发展区聂家坝,离中心城区较远,目前无任何基础设施和公共配套设施,未充分考虑入住对象的生活、居住需求,加之市场、学校、交通、水电气等生活要素未规划配套,导致了目前规划难以实施。同时部分项目主体建设完成后,水、电、气等公用设施配套建设进展缓慢,难以达到入住要求。

(三)工作机制不完善,部门协作配合不够。对申请对象家庭条件的核查,涉及社保、交警、工商、民政、房管、社区管委会等部门。由于没有建立完善的信息共享机制,没有明确住保资格审查的协调配合职责与工作权限,致使对住保申请户的入住条件调查、审核出现漏洞,在一定程度上制约和影响着住保工作的公平和公正。

(四)工作机构不健全,人员配置欠缺。目前的住保办挂牌于县房管局,为临时机构,与房管局合署办公,工作人员全部从房管局现有编制中调剂使用,无专职、专业人员和办公经费。严重影响住保工作推进,建议我县学习其他区县,成立政府工程代建中心,专职负责政府投资工程项目的建设和管理,使住房保障工作更加规范。

四、下步工作建议(www.gz85.coM 工作总结之家)

(一)科学编制全县住保综合规划。组织开展全县保障性住房调查研究,科学编制涉及保障性住房的项目争取、目标分配、项目规划、工程建设、房源分配、住宅物管、要素配套等中长期规划,制定完善相应的工作规定、管理制度和实施细则,建立健全全县住房保障工作的科学推进机制。

(二)不断优化项目规划选址和建设管理。积极优化项目选址方案,不断满足各类人群的基本住房需求。推进各类保障性住房与棚户区改造、安置房建设、企业职工宿舍建设的深度融合,提高保障性住房的利用率,既保证住保工作目标任务完成,也缓解地方财政压力;建立项目审批绿色通道和水、电、气等要素配套协作机制,确保项目建设顺利实施,早日达到入住标准。

(三)强化住房安居工程监督力度。进一步引入监督机制,加强保障性住房监督和分配的阳光操作。在项目招投标上,对工程造价实行招投标代理公司编制工程造价、聘请造价咨询公司复审造价和随机抽取一家咨询公司再审的三级审查机制;在项目建设上,加强施工监理和现场管理,邀请部分人大代表、政协委员和即将入住的廉租住房分配对象作为质量监督员,全程跟踪项目建设;在保障性住房申购上,采取个人申请、社区受理、管委会初审、部门联合审查、媒体公示、公开摇号等程序,实行阳光操作,真正实现公开、公平、公正。

(四)推进保障性住房共有产权制度改革试点。经省住建厅批准,我县将开展廉租房共有产权出售试点,研究实施保障性住房产权制度改革,将廉租房小区作为试点对象,面向已入住保障对象实施产权共有出售。在进行成本核算、召开听证会、物价部门核准房价后,按程序组织实施,将出售房屋回收的资金用于今后保障性安居工程建设,以缓解地方财政配套资金给付压力。

(五)健全完善住保专门组织机构。我县将深入调研,根据实际情况落实住房保障机构、编制及人员,明确工作职责,落实工作经费,为统筹实施和协调组织项目立项、工程规划设计、工程建设管理、保障对象审查、入住配套服务、住房退出管理等工作提供组织保障和经费保障。

建设管理报告 篇5

为切实做好安全供水规范化工作,我水厂完善了相关管理制度,不断深化改革,始终把推进安全供水规范化建设作为提高水厂管理水平的重要内容来抓,以务实的工作作风完成了工作任务,现将我单位自查报告汇报如下:

对照城镇供水规范化管理考核评价依据,及和先进单位相比较,我们水厂在规范化管理方面还存在一些薄弱环节和差距,我们认真梳理,并结合实际情况,采取各种措施进行整改。

1、完善供水系统图纸、档案资料管理制度,提高技术资料整理的规范化和标准化。

2、强化安全意识,不断完善和加强安全防范工作,加强领导带班制度,不定期地组织安全生产检查,及时排除隐患。

3、加大安全防护及监控硬件建设,增加监控设备,扩大厂区监控范围。

4、提出了加强水源保护的`方案,通过防护建设、加强宣传、保证资金投入等做好水源保护。

5、不断完善应急预案的编制,加强应急预案的可操作性,定期举行应急演练。

6、加大化验室的投资和管理力度,加强水质监测能力建设,完善供水水质监管体系,做好水源地预警监控体系建设,使供水水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-)中规定的42项指标的要求。

7、开展软件完善工作,精心筹划和制作,将构筑物标识牌、水质检测采样点及警示标识等安装到位。

通过这次供水企业规范化管理的自查自改,各种规章制度及善软硬件建设不断完善,扎实高效推进各项工作,以此促进供水事业又好又快健康发展。

建设管理报告 篇6

结合财政工作实际,针对财政机关效能建设及规范化管理工作中存在的问题及对策建议,作初浅的探讨。

一、开展财政机关效能建设及规范化管理的内涵及意义

财政机关效能建设和规范化管理的内涵。所谓效能主要指办事的效率和工作的能力,而机关效能建设是以效能为基本目标,以实现优质高效为目的。规范化管理是实现精细化管理,提高工作效率的重要途径。开展财政机关效能建设及规范化管理,就是要以效能建设的要求实现管理的规范化,以规范的管理促进效能建设。其方法和途径是运用各种科学管理的手段、制度和载体,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,不断提高财政工作人员的办事效率和工作能力,提高为人民服务的质量,保证党和政府的惠农政策、财政各项改革得以顺利贯彻落实。而着力点则要强化对县直机关及乡镇财政行为的约束,克服乱作为,不作为,处理好“不能为而敢为,能为而不敢为”关系,更好地服务“三农”、服务企业、服务社会,同时让社会各届人士、机构能有效的监督机关及乡镇财政所,以获得最佳的服务效果,两者相互配合,相互协调,共同为建设和谐社会作贡献。

开展财政机关效能建设及规范化管理的意义:一是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求,是实现为人民服务的有效途径、是建设和谐社会的有效手段、是落实科学发展观的方法之一;二是巩固农村综合改革、财政五项改革成果的重要措施;三是建设小政府大社会公共行政管理行为的一种变革,是讲效率、追质量的一项创新性实践活动;四是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施,是开展财政干部能力建设活动的基本要求,是改变当前财政机关管理中不良现状的迫切需要;五是倡廉政反贪腐的重要举措,有利于从源头上治理和预防贪腐行为,是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

二、当前财政机关效能建设及规范化管理存在的问题

(一)学习意识创新意识不够浓。财政干部尤其乡镇财政干部中部分存在思想观念陈旧,学习创新意识不浓,总以为以现有的知识就可以应付目前财政工作,存在学不学无所谓态度。满足于现状,缺乏学习危机感、创新意识、开拓意识,缺乏工作主观能动性、财务知识、法律知识、计算机知识,对问题的认识程度、解决问题方法、依法行政、科学理财能力不足。

(二)服务水平和质量不够高。某些乡镇财政干部仍然存在盲目的一种职业优越感,对来单位的办事同志,服务水准不高,存在“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象。有的单位认为机关效能建设及规范化管理是搞形式主义,存在应付心理。服务硬件设施不适应形势发展,便民措施不到位。

(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善,以至于年终考核无相关依据,如有关学习制度、责任追究制度、绩效考核制度等;有的制度内容一定几年不变,缺乏时代感,不能与时俱进进行更新。个别单位没有按规定建立和落实目标考核责任制,没有将规范化管理考核目标分解落实到人,与奖惩挂钩,定期考评并兑现奖励。有的制度需要建立,如政务公开制度、效能建设制度与当今社会发展形势不符。

三、对策与建议

指导思想:以“三个代表”重要思想、科学发展观重要理论为指导,结合近年省厅在全系统开展的创“五型机关”及财政干部能力建设年活动,坚持以人为本,紧紧围绕经济发展做文章,按照“提高办事效率、提高报务质量”为目标,以突出思想业务技能教育,解决实际问题,建立健全制度为手段抓好效能建设及规范化管理工作。

(一)加强政治思想业务技能学习,提高干部职工的综合素质。建立学习型、创新型财政机关。解决好“不能为”、“不会为”、“乱作为”、“不敢为”的问题,打造一只能征善战的财政队伍。一是加强政治思想学习和教育。政治学习是一项永恒的工作任务,结合我局机关及乡镇条件,不断加强政治理论的学习,按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,深入学习科学发展观重要思想、能力建设年及规范化管理文件精神,切实提高干部职工求真务实的自觉性。开展人生观、价值观、宗旨观、发展观常年教育,牢固树立人民财政为人民的服务理念,不断创新工作思路和方法,牢固树立依法行政、科学民主理财的理念;二是加强业务学习。加强干部职工的业务知识继续教育,着重对财务制度、财政改革、财政违法行为处罚处分条例、行政文秘的学习,切实提高每个干部职工应有的岗位业务能力;三是加强干部职工电脑网络知识的培训。要求在册在编的干部职工在一定时间内学会电脑打字、排版、Excel、电子信箱、财务软件、网络资料查询使用等技能,适应和提高现代办公水平。

(二)规范财政行为。规范执法、依法行政是财政工作的核心位置,财政各项工作必须严格程序化。在日常财政行为中,对外,按照市财政的要求,向全县各个单位、社会群众公开财政相关内容。制作和树立严格的财务报账程序、外来人员来局办事指引路线图,实行财务反馈制度和村级财务公开制度;对内,则实行严格的责任追究制度、效能考核制度,严格遵守县委及市财政局的规范化要求,提高执政为民水平,为国理财的水准。

(三)建立健全工作制度。以制度促进效能。完善修订建立各项制度,建立健全科学合理切实有用的制度,如内部管理、监督检查、党建、业务工作规程、投诉受理、绩效考核、限时办结制度等。实行立体治理,规范行为,做到有章可循,有制可遵。加强制度执行情况的跟踪治理,力争实现治理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。

(四)加大信息化建设力度。一是健全机关及乡镇财政所计算机网络建设,完善相关财务报表软件。预算、非税收入、国库集中支付等管理系统及早上马,实现信息、报表的电子化、信息化。二是建立信息定时报送制度。各基层财政所每半月报送一则信息,机关各股室、二级机构每周报送一则信息,以便办公室汇总信息,提供给领导统筹分析决策,或丰富财政信息专刊及局属网站。三是开展信息员培训。各单位明确一名信息员负责信息写作、报送、联络等事务,由局办公室和信息中心联合对其进行公文写作及计算机网络应用培训。四是加大信息中心职能建设。信息中心要定期更新网站,加强联络职能,保证信息及时、高效地传递、公开。

(五)实行严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设及规范化管理的重要环节。首先要确保机关效能建设及规范化管理不走过场,必须严把考核关。要根据实际,结合自身特点,制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法,以推行绩效考核为重点,把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部职工年度考核等结合起来,实施对机关干部的有效治理和科学考核,并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。其次,逐步实行基层所及机关、事业单位内部轮岗制度和末位淘汰制,给广大干部职工心理上带来一定的压力,充分调动大家的积极性,促进内部良性竞争,提高工作效率,一定程度上也能促进学习型、创新型机关建设及财政干部能力建设。再则,改革财政机关监督机制,把内部监督和外部监督有机地结合起来,定期向社会发放征求意见表、聘请行风政风监督员,向外公布举报电话、电子信箱广泛接受社会各届监督,把财政部门机关作风、行政效能的好坏评议权交给社会各届,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制,使不讲效能、不廉政行为得到有效的遏制和及时查处。

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