论文调研报告实用11篇

论文调研报告

发布时间： 2023.11.24

论文调研报告实用11篇。

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论文调研报告(篇1)

以上农民工新情况的分析表明,农民工的状况得到效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,拖欠问题所缓解,政府给农民工提供的服务有所加强,农民工的会保障实际参保率有所提高,但是农民工收入低、社会障参保率低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望还远远没有实现造成这种情况的原因是多方面的,总的来说,首先是政策效应和制度因素,还包括中国经济发展新阶段的特点、地区经济发展情况的变化、农民工问题解决的长期性和复杂性等。

农民工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善,主要原因在于农民工问题引起社会和各级政府的高度重视,《国务院意见》的贯彻,显现出明显的政策效应。而农民工问题之所以还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望还远远没有实现,主要原因也在于制度的缺陷和政策效应的不足,毕竟《国务院意见》的贯彻还只有1年的时间,许多政策措施还有待进一步落实,政策效应必然有限。农民工市民化的进程缓慢,主要是由于目前还存在的户籍制度、就业制度、社会保障制和城乡土地制度的缺陷。

农民工新情况的出现,除了制度和政策原因之外,还因为其它许多因素的作用。由于中国正处于工业化和城市化加速发展的时期,制造业、建筑业、基础设施建设提供的就业岗位更多,因此制造业和建筑业的农民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。由于中部崛起战略、西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略的实施,全国各地特别是城市经济都加快发展,都增加了对劳动力的需求,再加上在本地就近打工,成本更低,困难更少,所以东部地区虽然仍是农民工的主要输入地,但在中部地区就业的农民工数量大幅度增加,跨省、跨地区就业的农民工比重也有所下降。由于劳动力素质、教育事业发展的周期较长,所以农民工受教育的程度短期内难以改变,文化程度短期内也难以有较大的提高。农民工超时加班现象严重,大部分农民工享受不到法定休息日,则是劳动力供过于求、农民工素质不高、就业制度不完善、劳动法没有得到有效遵守、农民工社会地位低下、享受不到市民待遇、遭歧视等多种因素共同作用的结果。农民工参加社会保障的意愿实际参保率不高,也是由多方面的原因造成的。从农民工方面看,工作不稳定、就业流动性大、收入也不高是农民工不愿意参加社会保障的最主要原因。从企业方面看,大部分农民工是在个体、民营企业就业,这些企业为降低成本,增加利润,主观上也不愿意为农民工缴纳社会保险费;从地方政府方面看,他们主要是担心强制企业为农民工缴纳社会保险费会降低本地企业的竞争力和影响本地的投资环境。

论文调研报告(篇2)

只有农民工真正融入城市,农村劳动力的转移过程才算完成,只有尽可能多的农民工成为市民,城市化滞后于工业化的格局才能改变,农民工问题才能最终消失,三农问题也才有可能得到解决。从目前的情况看,虽然大部分农民工愿意脱离农村、实现市民化,而且这种愿望还在增强,但是他们融入城市仍存在很大障碍和困难。在接受调查的757位农民工中,在条件或政策许可的情况下,678%的希望脱离农村,成为真正的市民,这一比例比xx年提高了133个百分点;不希望脱离农村,成为市民的农民工仅占322%。农民工希望成为市民的原因主要是城乡在收入和生活水平、公共服务和社会保障以及社会地位上的巨大差距。调查显示,在农民工希望成为市民的最主要的原因中,排在前四位的依次是城里人收入高,生活更好、孩子能接受更好的教育、农民负担太重、农民社会地位太低,分别占337%,210%,139%,106%(见表1)。农民工不希望成为市民的原因主要来自城市的工作、生活压力和风险。农民工不希望成为城里人的原因中排在前四位的依次是城市压力大,不如农村生活舒适、城市就业风险大,害怕失业后生活没有保障、城市房价太高,买不起住房、城市生活费用太高,分别占227%,219%,146%,112%(见表2)。

尽管大部分农民工希望脱离农村,但他们中的绝大多数并没有成为真正的市民。在694个样本中,870%的农民工认为还没有成为市民,58%的农民工不清楚自己是否已经成为市民,只有72%的农民工认为已经成为市民政策性因素是阻碍农民工成为市民的最主要原因。在没有成为市民的农民工中,256%的认为是政策原因造成的,只有113%的是不愿意成为市民。此外,虽然有631%农民工的认为是自身还不具备成为市民的条件,但这并不是说这部分农民工真的不能在城市生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理体制下,政府对农民工成为市民的条件要求过高,从而农民工也按照政府的标准来审视自身的条件。在农民工认为成为市民的最主要标志中,排在前三位的依次是:有一份比较稳定的工作和较高的收入、取得了城市户口和在城市购买了住房,分别占379%,256%和177%。这些成为市民的标志或条件本身就是由现行的管理体制和政策设置的,在现行的管理体制和政策背景下,农民工确实很难具备这些条件。在影响农民工成为市民的因素中,923%的农民工认为最主要的因素是城乡分割的户籍制度、就业制度、社会保障制度城市过高的房价,还有66%的农民工认为是农村土地制度。

表1农民工希望成为市民的主要原因(%)

项目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合计

城里人收入高,生活更好33.720.710.064.4

孩子能接受更好的教育21.022.419.963.3

农民负担太重13.99.415.038.3

农民社会地位太低10.67.88.827.2

城里人有退休工资和社会保障8.414.613.736.7

城里人精神文化生活更丰富多彩6.111.717.335.1

城里人有体面和稳定的工作2.411.514.128.0

其他原因3.91.91.27.0

表2农民工不希望成为市民的主要原因(%)

项目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合计

城市压力大,不如农村生活舒适22.710.111.844.6

城市就业风险大,害怕失业后

生活没有保障21.914.67.944.4

城市房价太高,买不起住房14.614.115.744.4

城市生活费用太高11.221.624.257.0

不愿意放弃土地承包权8.610.610.129.3

在城市受歧视,融入城市难5.66.57.920.0

城市教育费用太高3.014.112.930.0

没有城市户口,享受不到市民待遇1.75.58.415.6

其他原因10.73.01.114.8

论文调研报告(篇3)

（一）政府要加大扶持发展力度

1.清理歧视政策，保证同等待遇

当前，应按照《教育规划纲要》的要求，尽快清理对民办高等教育的歧视性政策，确保民办高校学生、教师享受与公办高校学生、教师同等的权利。学生的权益保障方面，政府应该将所有民办高校学生纳入到国家的资助和奖励的保障体系当中，国家法律规定所有学生应该享有的待遇，如医疗保障、火车票优惠等，民办高校的学生应同样享受到。教师权益保障方面，要大力完善民办高校教师的社会保险制度，解除老师们的后顾之忧。其次，在教师职称的评定上，要对民办高校教师和公办高校教师一视同仁，尤其是一些科研项目的申报，科研经费的申请等，更要向民办高校开放。最后，在教师的考核评价、奖励表彰、教师培训等方面，要做到与公办学校同等待遇。

2.加强和完善民办高等教育的制度保障机制

（1）教师队伍的保障机制

主要应从下面三个方面落实：一是加强舆论引导，消除社会对民办高校教师的歧视，提高民办教师的地位，为民办教师创造良好的舆论和工作环境。二是借鉴美国、日本等发达国家经验，可适当用公办教育的资金支持和扶持民办高等教育发展。三是政府主管部门加强对学校落实教师正当权利工作的监督检查，发挥好教师参与学校决策和监督的权利，保障民办高校教师的正当合法权利。

（2）生源保障机制

完善生源保障机制，主要从下面两个方面落实：第一，扩大范围，民办专科的可以从应届普通高中毕业生扩大到历届普高毕业生以及具有高中学历的复转军人、企事业单位职工、农民工、失业人员等。第二，进一步改革和探索民办高校的入学考试模式，在尽量保证生源质量的前提下降低民办高校入学门槛，探索具备高中阶段学历的应届生、往届生免试进入民办高校的模式，进一步扩大民办高校生源。同时严格采取宽进严出培养模式提高毕业生学业水平。

3.进一步加大对民办高等教育的财政扶持

政府应该参照资助公办高校的办法，将民办高校纳入公共财政预算中，对民办高校的学生也进行适当的资助。政府将公共教育财政经费资助的对象扩大到民办高校，不仅解决了民办高校经费短缺的难题，也把民办高校和公办高校放在了同等的地位，促进了民办高校的健康发展。

（二）严格规范办学

1.加强行政管理

加强行政管理，不仅仅体现在对民办高校办学行为的规范上，还应该体现在政府对民办高校提供的服务上。如教育主管部门要可在深入实际调查的基础上定期发布各类权威的信息，如社会对各类人才的需求情况、各类专业的就业情况等，以此为民办高校发展提供方向。

2.完善政府的督导与教学评估制度

为了更好地促进民办高等教育的可持续发展，需要尽快建立民办高校的督导评估机制。笔者认为政府对民办高校的督导与评估，应重点从以下几方面开展：第一，加强政府对民办高校办学的督导与评估，由教育行政部门对民办高校的办学进行定期评估，并及时向社会公布，对违背办学方向或办学中出现重大问题的院校，责令其整顿或关闭。第二，建立健全民办高等教育的质量保障体系，要从学生入学、在校期间的培养、学生毕业三个环节上进行质量保障，全体系、全方位的保证教学质量。第三，要积极引入社会对民办高校的监督和评价机制，比如让新闻媒体、民间组织参与评估，并将评估的结果定期对外公布，如办学条件、学校排名、教学质量等，让公众、考生、家长都对这些信息有所了解，增加学校办学的透明性。

（三）民办高校要坚持内涵发展

1.坚持质量为本

作为高等教育提供者之一的民办高等院校，应该在办学中将过去的“外延发展”转化为“以提高质量和优化结构为核心”的内涵发展，应该将“人才培养”放在学校的中心地位，提升“一切为了学生”的办学理念，强化办学特色，按教育规律办学，按市场需求规律办学，按人才成长规律办学。民办高校只有进行这样的发展，提升办学质量，才会在将来的竞争中有立足之地。

2.坚持内涵发展

坚持内涵发展，是指在人才的培养上，民办高校应该坚持公益性，在办学质量上，应该做到“遵循规律，协调发展，特色发展，和谐发展，统筹兼顾”。遵循规律是指民办高校应该尊重教育教学规律、人才成长规律和学生身心发展规律。协调发展是指学校办学的规模要适中，结构要合理，质量要提升，不可一味追求经济效益，需把握好学校发展的速度。特色发展是指学校在发展中应注重发展自己的比较优势，培养自己的核心竞争力。和谐发展是指学校的发展要以师生为根本，同时注重校园管理和文化建设。统筹兼顾是指学校发展中应抓住重点，做到有所为有所不为。

3.积极开拓学校的经费融资渠道

民办高校一直被办学经费所困扰，在办学经费上除了让政府创造条件，给予较好的资助和信贷政策外，民办高校也要积极寻找适合自己的融资渠道。笔者认为民办高校应该主动争取社会各方的支持，拓宽经费来源，具体措施如下：第一，面向市场筹集经费，努力争取个人或企业的捐赠、投资；二是加强校友会的建设，获取校友的大力支持，我国很多公办高校一直在采用这种做法。三是积极开展校办企业，企业盈利的利润可作为學校发展经费。四是积极开展社会服务，如面向社会人员开展各类培训，培训经费除去教师课酬，其余可作为办学经费。五是积极开展国际交流，采用合作办学的方式，吸引外资进入学校。

4.加强人力资源建设

（1）加强师资队伍建设

在师资队伍建设上，可从以下两个方面着手：一是人才引进，二是提升待遇。

①加大人才引进力度

民办高校应该每年都从社会上引进大批优秀人才来给教师队伍注入新鲜血液，这部分教师要么具有较高的职称或学历，要么具有丰富的社会经验，当然也不能一味地追求高学历高职称，还应该注重综合素质的考核，总之必须是对学校发展大有助益的人才。

②提升教师待遇

民办高校普遍存在的一个问题就是骨干教师流失严重，针对这种情况，学校比较好的做法便是提升教师的待遇，云南经济管理学院在这方面就是一个比较好的例子，学院为了留住骨干教师和优秀人才，一直在提高教师的工资待遇，除了确保教师劳有所得，工资足额发放以外，还连续几年涨薪，使学院教师的工资水平普遍要高于云南省同类民办高校。同时，学院也注重教师的人文关怀，凡是在学院上课的教师，午休时统一提供床位，专职教师，统一提供学校的教师公寓，而且教师公寓家具电器配套齐全，教师可以拎包入住。学校解决了教师的后顾之忧，但也激发了教师的工作动机和激情。

提升教师待遇不仅仅是要给教师较好的工资待遇和生活保障，更要让老师在学校能实现自我价值的提升，这就要求学校为教师创造较好的晋升条件。这种做法无疑又激发了教师的事业心和使命感，使他们全身心的投入到了学校的工作。

（2）加强生源建设

民办高校目前普遍存在的问题是为了扩大招生规模，获得经济效益，所以在招生中不重视生源的质量，盲目扩大招生，最后导致很多学生未达到录取分数线而被录取进来的情况出现。加强民办高校的人力资源建设，必须从根本上解决生源的问题，优化生源结构。即在招生中，一方面要拓宽招生渠道，除高考录取生外也可招录职业进修等人员，但在这方面必须把住录取的最低分数线，不能盲目降分。另一方面可以借鉴香港一些大学的做法，对于优质的生源，如果选择民办高校入读，可以给予奖励，以此来提升生源质量。

论文调研报告(篇4)

时下正值酷寒的严冬季节，当大多数市民呆在暖乎乎的被窝里时，而那些民工兄弟却饱受严寒的在冰冷冷的工地上干工，境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆的服务员，小区的保洁员、建筑工地的工人，理发师这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的小人物，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。

据调研表明，绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到xx打工的。

他们在城市中是怎样生活的呢?

在书上看到一篇报导，跟5个老乡租住在xx一带的小李今年20岁，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到xx做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小李干了一年实在觉得辛苦，就跳槽到了一家个体小饭店。这里跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元，这样，小李已经感到很满足了。

小李每月除了要寄300元给弟弟上学外，自己只有150元生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服。调研显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%，其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。

但他们中却有76%的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%，一旦找不到工作，他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。

外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。

民工中，绝大多数没签用工合同。一项调研中，当被问及您希望组织对你提供哪些帮助时，有30.1%的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据了解，外来务工青年中75%的人工作不稳定，56%的人未签劳动合同，52%的人加班后没劳动报酬。

而且，务工青年法制观念和知识也很薄弱。据调研显示，绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇，只有不到44%的人签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2%的人感到孤立无助，只有13.3%的人想到去找工，青、妇、组织。

由于工作不稳定，外来务工青年的子女上学也成了大问题，他们的孩子不得不打游击，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。

论文调研报告(篇5)

在此次调查中,654%的被调查对象从未被拖欠过工资,188%的偶尔被拖欠过工资,158%的经常被拖欠工资,人均拖欠工资384元,而且大多数农民工通过与雇主协商等方式已经追回其中的85%。与武汉大学经济研究所xx年的调查数据相比较,偶尔或经常被拖欠工资的农民工比重降低了137个百分点,人均拖欠工资也下降了近600元,追回的工资比例则上升了124个百分点。由此可见,近两年来,农民工工资拖欠问题得到一定程度的缓解。

从行业和地区的工资拖欠情况看,工资拖欠的行业结构基本保持不变,而地区结构则发生了较大的变化。在农民工就业比较集中的制造业、建筑业和服务业中,建筑业的工资拖欠问题仍然最为严重,制造业次之,服务业最好。在工资拖欠问题最为严重,政府集中治理力度最大的建筑业,工资拖欠的比重虽然有了较大幅度的下降,但是在本次调查中,经常或偶尔被拖欠工资的农民工仍达到445%,比全国平均值高出97个百分点。在服务业,经常或偶尔被拖欠工资的农民工占194%,比全国低152个百分点。从农民工输入地的地区结构看,作为农民工最为集中的东部地区,是拖欠农民工工资最严重的地区,因而也一直是政府治理的重点地区。从本次调查的结果看,这种格局已经发生了巨大变化,西部地区已经超过东部成为拖欠农民工工资问题最为严重的地区,东部地区则成为程度最轻的地区。在西部地区,经常或偶尔被拖欠工资的农民工达到583%,比全国平均高出237个百分点;而在东部地区,经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国低29个百分点;中部地区的情况没有发生大的变化,经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国高出23个百分点。

论文调研报告(篇6)

xx-xx年,农民工月均工资由659元上升到780元,增长18.4%。而在xx年初,农民工月均工资超过1300元,达到1305元,比xx年增加了625元,增长801%,可见xx年以来,农民工工资增长速度加快。从各月均收入组看,xx年初月均800元以下的低收入组的农民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的农民工占29%,比xx年下降了149个百分点;月均收入在500~800元的农民工占156%,比xx年下降了214个百分点。月均800元以上的较高收入组的农民工的比重则大幅度增加,如月均收入在800~1000元的农民工占320%,比xx年提高了156个百分点;月均收入在1000~1200元的农民工占131%,月均收入在1200~1500元的农民工占172%,1500元以上的的农民工占192%,三者合计,即1000元以上的农民工达到495%,比xx年提高了283个百分点。

虽然农民工的工资水平有了较大幅度的提高,但仍显著低于全国职工的平均工资。农民工xx年初的月均工资仅相当于xx年11月全国职工月均工资的854%。此外,xx年初农民工平均每周工作65h,大大超过了城镇职工的平均工作时间。如果按xx年城镇职工每周工作478h计算,则xx年初农民工小时工资仅为xx年全国职工小时工资的628%,农民工的相对工资水平就更低了(xx年的数据来源于《中国劳动统计年鉴》)。

论文调研报告(篇7)

城市主干道、公园及重要地段的生活小区作为城市的窗口，代表着城市的形象，道路及绿化建设、养护管理水平的高低直接反映了一个城市的档次和水平，近日，市城乡建设委组织人员对城市主干道、部分公园、生活小区进行了调研，现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生活小区。市区主干道包括路二路共10条道路，总长度8万米，油路面积189万平方米，人行道面积45。9万平方米，绿地总面积为348万平方米。这10条道路构成了市主要道路交通网络。

（一）主要道路建设、养护、管理情况

目前，这10条道路的设计及建设都由各路段所属的主管部门负责。日常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家疃镇等部门管理，由市政处管理的道路有路、路、二路；由高区市政处管理的道路有二路、；由经区市政处管理的道路有路、路、；由环翠区公路局管理的有；由环翠区孙家疃镇管理的道路有、。

（二）主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况

10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统一设计、统一建设外，其他各条道路绿化均为分段绿化建设，养护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。目前，由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、东段、南段、东段、东段、东段、二路东段，由经济技术开发区园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段，由环翠区园林处管理的道路有环翠区段，由高新技术开发区市政处管理的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段，由孙家疃镇政府管理的道路有北段、北段。市园林管理局负责的绿地养护费用的核定，根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所不同，上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米；经区园林局负责的道路绿地养护费用20xx年至20xx年为1。9元/平方米，20xx年养护费用在原有基础上翻了一番；环翠区园林处负责的`绿化养护费用为1。5元/平方米；高区市政处绿化养护费用未进行详细区分，年养护费为400万元，养护面积为316万平方米，绿化费用为1。27元/平方米；孙家疃镇政府、统一北路由隆兴物业负责，绿化养护只是其中一项内容，无法确定具体资金投入。

（三）部分公园、生活小区的绿化建设养护管理情况

1、公园，由港集团投资兴建，占地面积4。36公顷，20xx年建成，20xx年港集团对公园进行了改造，20xx年补充栽植了紫薇、红心柳等乔木。公园目前由港集团世昌物业服务公司进行养护管理，其内部员工负责卫生保洁（人员为4—5名），绿化养护实行外包，由市永达园艺有限公司进行分包管理。

2、公园，由供电公司投资兴建，占地面积10公顷，20xx年建成。公园目前由市供电公司进行养护管理，管理比较粗放，共有4人从事公园养护，基本上只发放人员工资，公园年投入5万元。

3、生活小区，由机关事务管理局下属的机关物业管理中心进行物业管理，包括路两侧绿化、路北侧开放小区、路北侧封闭别墅区、小水库周边，绿地面积约3万平方米，绿化养护只是物业管理工作其中一项，养护人员6—7名，只是从事简单的绿化养护作业。

二、存在的弊端

目前，市区主要道路及两侧绿化缺乏统一和规范的管理，存在着一条路有几个主管部门的状况。

1、同一条道路风格不一致。由于道路和园林绿化实行属地管理，各区均按照自己的需要和喜好选择需改造的道路和设计方案，根据自己的资金和技术力量进行养护管理，造成同一条道路有的辖区年年改造、有的辖区年年不动，有的辖区这样改、有的辖区那样改，日积月累导致同一条道路设计风格完全不同；同时由于各区养护措施各有不同，如道路维修市中心与各区不同步，造成同一条道路常年总有破损现象；绿化带浇水、施肥及修剪技术等不同导致植物返青时间不同，生长势不同，外观表现形式不同（树木修剪有的以放为主，有的以压为主），使得有的辖区植物生长健壮环境优美、有的辖区植物长势弱影响景观，管理水平差异性很大，最终导致辖区分界线两侧绿化风格和管理水平迥然不同。

2、养护管理水平参差不齐。目前尚未有统一的道路、绿化养护费用核定标准，各区财政对园林绿化养护管理资金具有主导权，各区均根据自己的标准核定养护经费，导致各区道路、绿化养护经费差异很大。如可用于绿化养护管理的资金不同，导致各区在人员、设施配备、养护管理精细化程度方面存在很大差异，绿化养护管理水平高低不同；公园、公园、生活小区、孙家疃镇政府管理的、的养护管理均由物业公司进行养护管理，专业技术水平有限，人员、资金投入严重不足，没有专业的机械设备，只是从事简单的绿化养护管理作业，养护管理水平相对较低。

3、行业督导见效不大。市园林管理局自成立以来，就承担起了行业管理的职能，负责对市区园林绿化进行全面督查。每月市园林管理局都组织各区进行园林绿化检查考核，并下发检查考核通报，指出存在的问题和下月工作重点，对各区的园林绿化管理工作起到了一定的督导作用。但由于各区自主控制绿化管理资金、市园林局又无法进行资金支持，各区只能在有限的资金范围内进行整改和养护管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是针对发现的问题进行局部整改，不能按照植物生长需要进行养护管理，导致问题重复出现，管理水平不能从根本上得以提高。

4、病虫害防治难度大。地区园林病虫害的发生基本在同一个时间段，这就要求对园林病虫害的防治必须统一，群防群治，尤其是美国白蛾、黄杨绢野螟、黑松枯枝病等传播和传染性强的病虫害，更需要统一防治，才能达到良好的防治效果。但由于病虫害分区防治，防治时间不同，往往容易形成这个区防治了，另一个区还未进行防治，未防治区域的病虫害向已防治区域传播，导致防治区防治效果下降，即使重复防治也达不到预期效果。

5、工程质量无法保证。目前道路及两侧绿化工程建设和改造均由各区、各物业自行进行设计、施工，没有统一的质量监督管理部门，无法从设计、种植土、施工工序、施工质量、苗木质量等方面进行把关，园林绿化工程质量参差不齐。尤其是近几年来大的工程项目均成立项目指挥部，所有设计、施工及施工期间的养护都由指挥部直接管理，园林管理部门很少能参与管理，对很多大型项目前期建设了解很少，即使后期移交给园林管理部门进行管理，由于很多东西不了解情况，无法追根溯源，只能是“头痛医头，脚痛医脚”，根本不能从实际上解决问题，导致后期养护管理中出现诸多问题。

三、对策及建议

我市的城建管理作为政府行政管理的组成部分，是伴随着城市的发展、改革开放的需要和改革而不断完善的。特别是城市市政基础设施建设与维护、园林绿化等方面与市、区两级财权、事权的划分和调整紧密联系在一起。在市中心区，行政事业性收费以及地方财税收入主要集中在市级财政，因此，市中心区的城市道路、公园、绿地、路灯等市政公用设施建设与维护主要由市级财政投资，由市级建设行政主管部门及其下属职能部门负责建设管理。在高区、经区、环翠区，由于实行相对的封闭管理模式，各区实行独立的财政收支管理，全面履行经济社会管理的职责，因此，市委、市政府将市政设施、园林绿化、路灯及其他城市基础设施的建设、维护、管理权限和基本建设、房地产开发、勘察设计等城建行业管理职能一并下放到各区，体现了权责统一、精简高效的原则。鉴于以上因素，我们认为，在市级与各区政府（管委）之间的行政管理体制框架不变及当前市区的城建管理体制不变的情况下，当前，应重点对城建管理运行中存在的问题和薄弱环节，在体制机制上研究提出改进措施和办法。今年初，市城乡建设委将上述10条主要道路破挖审批纳入统一管理，为探索新型城市建设管理体制起到了很好的试点作用。

（一）强化市级业务主管部门对各区建设管理工作的指导协调职能。一是将各区年度城市建设计划纳入市区整体年度计划管理，由市建设行政主管部门及其业务部门对各区的年度计划进行审核、平衡，报市政府研究批准后公布实施，并由建设行政主管部门负责日常的工作指导和调度。二是市城乡建设委及其下属的市政处、园林局等部门根据业务分工，研究制定加强行业管理的工作方案和具体措施，出台相关的管理制度，切实加强对各区市政基础设施建设和维护管理的监督检查和业务指导，并通过建立科学完善的考评制度、奖惩机制和施工养护规范标准等，推进各区市政基础设施建设上档升级。市政处、园林局要全程参与市区新建道路、绿地、重点工程项目及小区绿化建设。从前期的设计论证到后期的施工建设、综合验收等各个方面全面把关，确保工程质量。

（二）加快推进城市精细化管理。目前市区城市管理中存在着问题，一是重视程度、思想认识不到位；二是缺乏统一的组织和监督；三是财力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。为此，市委、市政府做出了大力推进城市精细化管理的决策部署，这是尽快改变市区城市管理面貌，提升城市形象的当务之急。精细化管理中包含了市政基础设施维护等方面的管理内容，实施精细化管理是解决市政基础设施运行管理问题的必要手段和有效途径。将城市市政设施、园林绿化、路灯照明、容貌秩序、环境卫生、交通管理等城市管理内容一并纳入市级平台，形成统一指挥、集中监督、分级管理、属地负责的城市管理运行机制，真正构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制。

（三）建议对部分城建管理职责进行适当调整。为了确保市政基础设施建设管理的统一高效，建议进一步调整部分市政道路和园林绿化建设的责任分工。即由市级市政、园林部门分别对跨区的主要道路及两侧的园林绿化、部分公园、生活小区统一建设和管理。如果实施以上调整意见，则需要对市、区两级的相关城建财政投资及维护管理经费支出等方面的机制进行相应的调整和理顺。

1、将贯穿各区的10条主干道及公园、公园、生活小区纳入统一管理。由市财政局提供资金支持，由市市政处和市园林管理局负责统一改造、统一养护、统一管理。

2、给予市政处、园林局一定的资金支持。由市财政局牵头，协调各区财政，按照市政处、园林局的管理标准确定贯穿各区的主干道、重要的公园、小区的建设和养护资金，由市财政对资金进行统一控制，并对工程建设和养护管理进行全程监督考核，工程和养护质量合格则全额拨付资金，如达不到标准要求，则由市政处、市园林局组织队伍进行整改，整改费用从养护资金中扣除。

3、适当增加市政、园林管理人员编制。目前市政处担负着市中心区新建道路建设及已建成的139条道路养护及挖掘管理等工作，管理范围调整后，养护面积将增加80%，园林局不但负责这些道路两侧绿化带的养护与管理，还担负着市区5处大型公园的管理。而两个单位的业务科室人员编制分别只有4人和3人，管理人员明显不够。若这10条道路及部分公园纳入市直管理后，由于管理范围进一步拓展，无论从日常巡查、养护管理，还是维修计划的编制实施，都难以达到很好的效果，因此，有必要增加市政处、园林部门的人员编制。

论文调研报告(篇8)

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在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。

农民工和民工潮是中国经济转型过程中出现的特有现象,最终必然消失。农民工和民工潮既是经济市场化改革、经济发展战略和增长方式转变及经济结构调整的产物,也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农民工和民工潮虽然有其产生的必然性和较大的积极作用,但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农民工两种,毕竟是不正常、不合理的现象;农民工潮水般在城乡之间大规模流动,毕竟还是一种非常规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流动。农民工问题和民工潮现象最终必将消失。

那么,农民工问题如何才能从根本上解决、民工潮现象怎样才能最终消失呢?我们认为,城市化是农民工问题最终解决、民工潮消失的根本途径。解决农民工问题的关键、要害,就是要想办法逐步使大部分农民工市民化,也成为城市职工。因为,只有城市化水平大幅度提高,农民工进厂又进城,离土又离乡,落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济,候鸟式的农民工才能成为永久性的城市职工,农民工才能变成市民,春节一般也不需要回农村过年,也就不存在农民工及各种歧视和损害农民工利益的问题,民工潮及其带来的春运紧张也就自然消失。

除了通过制度创新,消除农民工市民化的各种制度障碍,为农民工市民化提供制度保证之外,农民工市民化还有一个需要有效解决的困难问题,即农民工市民化的巨大成本应该由谁来承担。我国提出xx年将要基本实现工业化和城市化,根据《中国统计年鉴》提供的数据[4],xx-xx年中国城市化率每年平均提高13%,如果按照这个城市化水平提高的速度计算,xx年中国城市化率将达到60%左右,据测算xx年中国总人口将达到145亿左右,城市总人口则将上升到87亿,xx年城市总人口是577亿,到xx年城市人口将增加近3亿,假定其中2亿是农民工及其子女。按照中国科学院可持续发展战略研究组的测算(中国城市化的成本分析.),每转变一个农民成为城市居民需支付社会总成本约25万元,2亿农民工及其子女市民化,需要支付社会总成本约5万亿元,按xx计算,每年需要支付社会总成本约3千多亿元。谁来支付这个成本?肯定主要不能直接由农民工支付,因为农民工的收入已经很低,既无力支付,也不合理。当然,也不能由城市居民承担。我们认为,农民工市民化的社会成本,除了雇佣农民工的企业和农民工自身要支付一部分之外,主要应该由各级政府支付,现在政府应该有这个财力(xx年全国财政收入3934362亿元,比xx年增加769433亿元)。而且,政府支付只是名义上的,实际上是由农民工间接支付的。因为,政府在这方面支付的资金,可以主要来源于由农民工创造的价值转化而来的利润和税收。每年每个农民工只创造3000元利润和税收,12亿农民工就有3600亿元,足够支付农民工市民化的社会成本。事实上,每年每个农民工创造的利润和税收,远远不止3000元。所以说,农民工市民化的社会成本实际上主要是由农民工自己支付的。

论文调研报告(篇9)

在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中，河南省鹤壁市山城区创新实施1+2+5工作机制，把投身疫情防控第一线作为基层党组织和广大党员干部践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，构筑联防联控、群防群治抵御疫情的严密防线，确保疫情防控零死角。

突出党建引领，建强一个组织。成立防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情临时大工委，吸纳12家驻区省属企业、市属企业和7家市属学校党员负责同志加入。7个街道党工委分别成立临时大党委，吸收辖区省属企业、市属企事业单位党员负责同志为委员。召开联席工作会议，建立防控疫情临时大工委微信工作群，确定每日信息沟通时间、方式、运转机制。截至目前，市直学校共上报45名学生曾到过出现确诊病例村(小区)，接到报告后，临时大工委均在第一时间将相关学生详细住址下发至临时大党委，安排相关社区落实家庭居家隔离管控措施。防控疫情临时大工委立足高效服务，持续提升为企业、学校服务质量，强化联防联控实效，在实地调研中发现，部分学校企业口罩紧缺，经多方协调，共帮助联系解决8000个，补牢防疫短板。按照企自为战、校自为战原则，在临时大工委的统一领导下，企业、学校按要求对员工、教师开展详细排查，并在厂区、校园出入口科学设置卡点，与所在街道的疫情防控工作无缝对接，联手开展爱国卫生运动，主动融入区疫情防控工作大局。企业、学校与全区同步开展宣传，教育引导职工、教师学生做好自身安全防护，养成良好的个人生活习惯和公共卫生习惯。截至目前，驻区省属企业、市属企事业单位共悬挂横幅86条，使用显示屏48块，张贴公开信94张，发放宣传页900余份，播放区指挥部统一录制的录音700余小时，转发疫情倡议书2600余人次。

突出联防联控，落实两项制度。建立区级领导联系分包镇和街道疫情防控工作制度，26名区级领导联系分包7个镇和街道的45个社区(管理区)，围绕中心，动员全民共防共治。指导联系镇和街道认真贯彻执行省、市、区疫情防控工作指示，并对疫情防控工作开展监督和检查。及时了解联系镇和街道疫情发展、卡点设置和联防联控情况，开展培训演练和物资储备。发动社区干部、网格员、社区医务人员，加强密切接触者管理，每日报告健康监测状况;深化爱国卫生运动，加大健康教育宣传力度，积极开展辖区环境卫生专项整治，引导居民勤洗手、戴口罩，养成良好的公共卫生行为规范。督促指导镇和街道因为疫情防控出现信访稳定工作，排查不稳定因素，化解信访案件，帮助镇和街道妥善处理社会矛盾。建立区直单位联系分包村(社区)责任制，50个区直单位与90个村(社区)包联共建，协助各镇办开展分包联系村(社区)的疫情防控工作。摸排武汉返乡人员、帮助小区封闭管理，开展登记、测温等工作，设置宣传点、开展防疫宣传、进行消毒水喷洒、设卡检测登记，强化疫情防控宣传，构筑联防联控、群防群治严密防线。截至目前，为居民群众提供服务5460余次，为居民群众检测体温18450余人，发放宣传手册23340余份。

突出纵横到底，抓好五级网络。建立街道社区小区楼院楼栋五级网络党组织，在街道层级建立大工委，吸收辖区企业、学校、医院等企事业单位负责人任大工委党委兼职委员，充分整合党建资源，领导各类党组织参与辖区内党的建设、经济发展、公共服务、文明创建、安全生产、综合治理。制定相关工作制度，指导基层自治、维护辖区平安;在社区层级建立大党委，各企事业单位按单位所在地纳入大党委统筹管理，团结和带领党员和群众，决定社区重大事项，宣传、发动、组织群众和自治组织，及时发现各类安全生产隐患、治安要情、突发事件、涉稳信息等;以社区所辖范围为基础，以居民小区为边界，成立小区党支部，协调做好城市建管、便民服务、信访维稳等各项工作，组织志愿者开展物业管理、医疗救助、法律援助、应急救援等志愿服务项目;按照地理布局、无缝拼接、工作量等因素划分楼院，科学设置楼院党小组。做好楼院党员的教育和管理，对社情民意和人、事、物、组织等动态信息数据进行采集、录入、汇总，组织党员、群众积极参与物业管理、志愿服务;以每个楼栋为1个网络，明确党员责任岗，定期开展排查，掌握全楼栋居民基础信息，建立详细档卡，协调楼内矛盾纠纷，及时帮助楼栋内孤寡老人和行动不便的人员，开展代缴水电气费、业务代办服务，解决实际生活问题。

论文调研报告(篇10)

调查显示,有174%的农民工在找工作的过程中使用过政府组织,70%的农民工在找工作的过程中使用过职业介绍机构,而这一比例在xx年分别为19%和126%,两者合计共提高了99个百分点。表明农民工就业的组织化程度有所提高,政府提供的就业服务有所改善。但是农民工的非正式信息渠道和就业途径仍然居于主导地位。xx年初,756%的农民工在找工作的过程中没有使用过政府组织和职业介绍机构,854%的农民工在找工作的过程中使用过亲戚、熟人和老乡等个人关系,823%的农民工获取工作信息的主要渠道是依靠亲朋好友等个人关系,只有42%的农民工获取工作信息的主要渠道是通过职业介绍机构和政府组织,58%的农民工则是将街上张贴的招工广告作为获取工作信息的主要渠道。而上述对农民工找到工作最有帮助的信息渠道与农民工获取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏亲朋好友等个人关系的帮助和政府与职业介绍机构的依靠,仍有116%的农民工认为找工作遇到的最大困难是没有就业信息和没有人帮助。

调查显示,使用亲戚、熟人和老乡等个人关系找到工作的时间,816%的是在1周以内,117%的是在1个月内,66%的是在1个月以上,而未使用过亲戚、熟人和老乡等个人关系找到工作的时间,这一比例分别为704%、176%和120%。虽然在找工作的过程中,使用亲戚、熟人和老乡等个人关系比不使用个人关系能够更快地找到工作,但是通过政府组织、职业介绍机构、报纸电视等媒体以及人才市场等正式渠道获取工作信息或找到工作的农民工的平均工资,要高于通过亲朋好友等个人关系和街上张贴的招工广告等非正式渠道获取工作信息或找到工作的农民工。在本次调查中,前者的月均工资为1348元,后者的月均工资为1267元,前者比后者高出81元。国家统计局农调队的调查数据也显示了类似的结论[2]。那么以提高收入和生活水平为打工主要目的农民工,在找工作的过程中,为什么不愿意选择能够给他们带来较高收入和生活水平的政府组织或职业介绍机构呢?主要原因是相关组织机构宣传、服务的不到位以及这两种方式本身的不规范、不完善,导致农民工不得已而选择其他的非正式途径。在本次调查中,68%的农民工认为以上两种途径费用太高,266%的农民工对以上两种途径缺乏信任,害怕被骗,130%的农民工仍然不知道利用以上两种途径,536%是由于有了亲朋好友等个人关系的介绍等原因而放弃使用以上两种途径。