资产管理报告。
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资产管理报告【篇1】
随着农村城市化步伐正在逐步加快，有一个相当重要的问题值得我们关注，那就是如何对农村集体资产进行有效保护，并使之不断增值保值。
一、加强农村集体资产保护的必要性、迫切性
农村集体资产是由乡镇、村、队集体经济组织所拥有的资产。在农村城市化进程中，目前大多数地方的农村集体资产表现为下降趋势，农村集体经济不断萎缩，情况令人担忧。
沉淀着大量集体资产的镇、村、队集体企业，通过企业改制，大部分已改制为私营企业，一部分改制为混合所有制企业，改制前集体企业的集体资产，改制后大部分用来安置职工和偿还企业的债务，加上少部分资产的多渠道流失，许多地方已所剩无几。而农村集体资产中数额最大又最具价值的就是土地资产。但随着开发建设的不断推进，农村集体经济组织所拥有的土地资产也越来越少。常言到：近水楼台先得月，但在相当多的经济开发区和工业园区实行的却是先外后内，排斥自己。到郊区农村征地搞开发的单位，绝大部分是外资企业和外省市、外区县的内资企业，而本镇、本村的一些单位除公用设施和公益事业用地外，要安排建设用地十分困难，群众叫作守着金饭碗没饭吃。就这样农民世世代代赖以生存的土地资源，永久性地丧失了。
在一些撤制村、队，对于农村集体经济现有的集体资产，除上级政策规定不能分配而上缴以外，其余资产都一次性地全部分配到原集体经济组织成员个人，把数额巨大的集体资产分光，这些地方的农村集体经济也随之消亡。如果照这种趋势发展下去，在郊区农村城市化进程中，农村集体经济组织随之产生的几种变化值得我们关注。
一是以公有制为主体的社会主义基本经济制度受影响，农村发展经济的支柱力量会削弱。众所周知，新中国成立以来直至上世纪八十年代中后期，我国经济的发展主要靠公有制经济来完成的。在公有制经济中有两大板块：一是国有经济，二是集体经济，而在集体经济中最主要的成份是农村集体经济。在上世纪80年代的郊区各区县农村集体经济均占了全区县经济总量的70％左右。按照党的十六大和十六届三中全会制定的基本方针，我国的基本经济制度还是以公有制为主体，多种所有制共同发展。如果在公有制中缺少了农村集体经济，公有制为主体的地位必定会有所降低，作为农村经济发展的主力军的力量也必定有所削弱，而更为重要的是，历史已经证明，公有制经济是人民群众共同富裕的经济基础，它可以与各级政府、人民群众共患难，是促进经济发展和社会安定的重要经济力量。
二是农民的实际利益受到影响，中央要求在开发地区的失地农民，其生活水平不低于开发前的实际生活水平。但实际上许多失地农民处于种田无地，收入无保障的窘境，再加上由于失地农民的文化、技术、年龄等因素，从事的新工作往往是低收入的工作，而吃住的支出却在增加。因而造成了部分失地农民的实际生活水平有所下降，极少数仅靠征地养老金或低保维持生活。
三是镇村日常资金来源减少，公益事业建设和维护资金日趋紧张。随着农村城市化的推进，居民住宅区越来越多，公用道路越来越多，文教、卫生、文化、体育、福利等公益事业越来越多，而且建设标准越来越高，开支盘子由此越来越大，没有集体经济收入的支撑，而将担子全部或绝大部分都压在财政收入一个支点上，其承受能力必将岌岌可危。
二、农村集体经济实行股份合作制改革是集体资产增值保值最佳的选择
农民增收问题，事关经济社会发展全局，不仅是整个三农工作的核心，也是全面实现农村城市化的关键。为确保农村集体资产保值增值和农民从集体资产增值中获取长期直接收益，农村集体资产管理工作要按照资源性资产抓开发，经营性资产抓增值，非经营性资产抓保值，福利性资产抓保护的基本思路，坚持民有、民管、民受益的原则，理顺农村集体资产管理体制，不断创新经营机制，提高集体经济运行的质量和效益，提高农民从集体资产保值增值受益分配中的所得份额，促进农民增收，具体可以从以下几个方面探索。
（一）通过农村集体经济组织股份合作制改革，将集体资产折股量化，使农民变股民，让农民从集体资产增值分配中增收。
（二）通过土地入股、租赁，变资源优势为经济优势，搞以地生财，资源开发增收。农村集体土地的合理开发、有序流转，是农业结构调整，农村经济发展的必然要求，是农村集体资产保值增值，促进农民增收的有效途径。
（三）通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的厂房、仓库、房屋等资产搞租赁或承包经营，盘活存量资产，促增值、促增收。
（四）通过土地开发、农产品加工、企业改造等项目，引进资金、技术和人才，借外力拉动集体经济的发展，带动促进农民增收。通过引进项目、资金、技术等，鼓励和促进工商资本、民间资本和外来资本对自然资源和经济资源进行利用，不仅可以拓展集体经济、集体资产增值的空间，也可以使集体经济组织和农民增加积累，促进增收。
最近，在本市的浦东、闵行等区，在邻近的昆山、苏州、无锡市，在南方的东莞和深圳等地，一些乡镇、村已探索一条在农村城市化进程中保护农村集体资产不使流失消亡并不断保值、增值的新路子。综合他们的经验，那就是将农村集体经济组织改制成股份合作的实业公司，作为一个完全独立的企业法人，在同一开发区内同其他各类不同所有制的企业平等竞争，共同发展。同时，股份合作实业公司将原有的集体存量资产量化给原集体经济组织成员个人，产权变股权，真正使农民群众成为集体经济的主人。不仅维护了农村集体资金的安全和完整，并不断得到增值，农民利益得到根本保障，并长远受益，就是让农民持股进城，按股分红。而且使经济发展增加新的动力，并不断优化，社会公益事业有了切实经济保障，并源远流长。
三、决策建议
在党的改革开放的方针指导下，农村改革不断深入，在普遍推行了土地家庭联产承包责任制后，各地区在提高农民组织化程度方面进行了许多成功的探索。
当前，郊区农村城市化的步伐正在不断加快，越来越多的村级集体资产将不再是说起来人人有份，实际上人人无份，市农委日前透露，本市正在全面推进郊区村级集体经济股份制改革，率先进行改革试点的闵行区，计划5年内基本完成全区村级经济股份合作制改革。面临撤队、撤村、撤镇的单位也越多，在这重大转变的关键时刻，郊区的农村集体经济是任其消亡，还是通过改革使其重新换发青春活力，已到了需要各级领导当机立断，果断决策的时候了。在农村改革不断深化的形势下，对农村原有的集体资产产权如何明晰，原有的集体经济组织如何改革创新，日益引起人们的关注，特别是经济发达的农村城市化地区，由于集体存量资产数额比较大，农民普遍关心这笔资金的合理处置，因此，努力寻找既能够合理处置农村集体存量资产，又能够极大促进生产力度发展的农村公有制实现形式，是摆在人们面前的一项重大的改革课题。我们认为，积极推进农村集体经济组织的股份合作制改革是农村公有制的有效实现形式，也是最佳的选择。为此，特提出如下几点建议，供各级领导决策参考。
1、提高认识、更新观念，积极宣传引导
党的十六届三中全会决议明确指出：深化农村改革，完善农村经济体制，农村集体经济组织要推进制度创新。先行单位的干部群众认为：对农村集体经济组织进行股份合作制改革，是继家庭联产承包责任制之后的农村又一大改革。我们要向干部群众大力宣传农村集体经济现状，进行股份合作制改革对于维护农民的合法权益、促进集体经济巩固发展，确保农民增加收入和全面实现小康社会具有重大意义，特别要通过宣传教育，克服干部怕麻烦，农民怕失利的思想。原来有的干部认为土地征光、资产分光，干部工作轻松了，如果农村集体经济现状改制为股份合作公司，工作又要加重了；有的农民特别是一些年纪大的农民认为，现在把集体资产分掉，大家把现钞拿到手得实惠，担心以后这些资产被干部吃光用光。因此，只有搞好广泛深入的宣传教育，提高干部和群众的思想，才能推动农村集体经济组织股份合作制改革的顺利发展。
2、贯彻自愿原则，因地制宜，积极认真进行试点。
农村集体经济股份合作制改革说到底是资产的股份化。对集体资产进行清理，并由取得评估资格的机构进行评估，同时搞好资产界定工作，把集体资产的家底搞清楚，将集体存量净资产量化到人后，个人量化所得的集体资产产权作为股份，拥有收益权和继承权。这项改革要先进行试点，取得经验后再逐步推广，各地经验表明，农村集体经济组织的股份合作制改革，一般宜在村一级推行，要按规范程序进行，充分发扬民主，量化的资产入股、募集现金新股等问题，都应贯彻自愿原则，重大事项均需股东代表大会表决通过。
3、明确目标，规避经营风险，正确选定投资经营项目。
农村集体经济组织改制为股份合作经济以后，要选择正确的经营项目和管理方式，规避经营风险，确保集体资产绝对安全，并不断增值，投资标准厂房，集贸市场、商务办公楼，现代化仓库等固定资产投资项目，每年收取租金，这样做收入可靠，风险较小，增值较快，管理简便，安全程度高。
4、规范分配机制，健全治理结构，还权、还利于民，有效构建社会主义和谐社会。
农村集体经济组织改制后，原来的集体经济组织成员成为股东，要制定章程，要建立起一套行之有效的、可信度高的企业决策机构、经营管理机构和监督机构，通过股东代表会议、董事会、监事会等法人治理机构的运作，股东资产所有者对股份合作公司的经营管理具有参与权、监督权、重大事项的决策权及收益分配权，做到还权、还利于民，使劳动群众安居乐业、丰衣足食，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。根据企业民主管理、财务公开的原则，制定各项管理制度，定期公布财务账目。要按股份合作制章程规范企业的分配机制，增强企业的激励机制和约束机制，确保企业的安全和健康发展。
四、与时俱进，制定相关政策，热情予以扶持
农村集体经济组织是加强党在农村基层机构基础的重要物质保障。集体经济发展壮大了，农村基层组织的凝聚力就增强。农村集体经济组织改制为股份合作制经济是农村改革中的一个新事物，与它相配套的法律法规还很不健全，建议上级领导机关制定相关政策法规，予以热情扶持和保护。例如，允许保留一定数量的集体土地，按照国家统一规划进行自主开发，在工商登记、税收等方面给予一定的优惠。市和区的体制改革、集体资产管理、农村经营管理等主管部门要关心和指导农村集体经济现状的改制工作，帮助他们总结经验，不断完善。
总而言之，农村集体经济改革的根本目的是要消除体制、机制性障碍，把属于农民的集体资产量化到每个人，做到资产变股权，农民当股东，建立一个农村集体资产不断增值、保值，农民收入不断增加的新体制。各级政府和各相关部门要密切配合，同心协力，在农村城市化的进程中，夺取农村经济体制改革的又一场伟大胜利。
资产管理报告【篇2】
为配合区人大常委会主任会议听取我区国有资产管理情况的汇报，日前，财经工委同志在黄幼钧副主任的带领下，对区财政局、区审计局、区教育局、区资产经营公司、西溪湿地经营管理公司、之江文创园、文新街道等XX个单位进行了走访调研，现就我区国有资产管理情况报告如下：
一、我区国有资产管理的基本情况及评价
近年来，区政府及相关职能部门按照省、市国有资产管理的有关规定，认真落实要求，积极采取措施，推进行政事业单位国有资产管理和国有企业经营管理，促进了我区国有资产的安全完整和保值增值。根据财政部门的统计，截止XXXX年底，我区XX家行政单位的资产总额为XX.XX亿元，其中固定资产为X.XX亿元;XXX家事业单位的资产总额为XX.XX亿元，其中固定资产XX.X亿元。全区XX家国有企业(XX区XX家，之江X家)资产总额XX.XX亿元，所有者权益XX.XX亿元。我们认为，有以下几个方面值得肯定：
(一)注重了国有资产的规范管理。在管理体制上做到了有人管事，区财政局国资科对行政事业单位国有资产和部分国有企业进行监管，区资产经营公司、西溪湿地经营管理公司、之江创意园开发有限公司以及相关主管单位分别对下属国有企业实施管理，区公共资源交易中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。在管理制度上做到了有章可循，从XXXX年开始，我区先后出台实施了行政事业单位国有资产管理暂行办法，行政事业单位资产配置标准以及房产登记与租赁、处置等细则;国有企业重大事项监督管理规定、国有资本收益收取管理办法，公共资源交易管理办法等规章，进一步明确和规范了国有资产的管理要求和方法。
(二)加大了国有资产的管理力度。区政府深入贯彻执行国有资产管理相关制度，开展全区性房产调查，在清理登记各类房产的基础上，对部分无产权证的房屋探索实施了西湖区行政事业单位国有房产内部登记制度。落实国有企业资产重大事项监管权利，严格审核国有企业重大事项，依法推动西湖投资有限公司增资、蒋村新区建设有限公司XXX%国有股权的挂牌转让等工作。严格按照程序操作，全面推进政府采购，依法处置纳入产权交易的国有资产，做到公平公开公正。审计部门先后开展了镇街和国有企业的资产管理情况的审计调查，提出具体的审议建议并督促落实整改。各镇街和行政事业单位也采取建立内部管理制度、健全国有资产管理数据库，实施内审监督、强化绩效考核等措施，加强国有资产管理。
(三)促进了国有资产的保值增值。从调研的情况看，XXXX年-XXXX年，区资产经营公司通过规范经营性房产管理、做强国有品牌企业、优用存量资产等形式，实现国有资产保值增值分别达到XX.X%、X.XX%和XX.XX%，国有资产(含公司所属出资企业及其权属企业)经营收入也从XXXX.XX万元增加到XXXX.XX万元，实现三连增。区公共资源交易中心委托拍卖中介机构，对国有资产进行公开拍卖，三年共累计交易XX批次，成交金额XXXXX.XXX万元，国有资产增值XXXXX万元，增值率达XX.XX%，特别是石龙山南侧废弃矿区地质环境治理工程矿石销售权项目、西湖啤酒厂建筑物拆除承包权和原厂生产设备拍卖项目，都实现了较大幅度的增值。我区还对建设局原天目山路XX号第X、XX层房屋，区民政局原体育场路XXX号四层房屋进行产权证移交，逐步做大做强我区国有全资企业的资产。
二、我区国有资产管理存在的主要问题和不足
虽然，我区在国有资产管理中取得了一定的成效，但在这次调研中，我们也发现了一些问题和不足，主要有以下几个方面：
(一)国有资产规范管理的意识不够强。一是重视程度不足。从调研的情况看，不少单位的主要负责人存在重资金管理、轻资产管理，重资产数量、轻资产效益的思想，对国有资产管理的重要性认识不足，存在管理职责落实不到位的情况。二是产权意识淡薄。不少单位负责人对本单位房屋资产有多少，是否具有产权，是什么性质的产权，存在哪些风险所知不多;对有的资产为什么没办产权证，什么历史原因造成的，怎么解决这个问题，模糊不清。三是责任落实不到位。从调研的情况看，虽然我区所有镇街都设有资产经营管理办公室，但在资产经营管理中存在管理职责分散和多头管理的情况，对日常资产管理监督缺乏集中性和统一性。在行政事业单位中，存在国有资产管理工作无人负责，或由其他岗位人员兼顾、管理职责落实不到位的情况，国有资产管理缺乏延续性。
(二)国有资产管理的基础相对较弱。一是账实不符，家底不清较为突出。虽然通过全区房产调查和资产统计报表，掌握了行政事业单位资产的基本信息，但仍然存在部分单位上报数据不够全面，漏报、少报的情况，特别是一些没有产权证的房屋和占用、借用资产。不少单位和镇街的内部台账对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务，对财政新形成的国有资产没有及时入账，存在国有资产账账不符、账实不符、账卡不符的情况，静态账、账面账较多。二是未取得产权证的房屋数量较大。根据财政的资料显示，全区XXX家单位上报的XXXX处，面积XXX.XX万平方米的房产中，未取得产权证的房屋达到XXX处，面积约为XX.XX万平方米，占全区房产总面积的XX.X%。而从部门看，教育系统的XXX处学校场所，总建筑面积XXXX亩，未取得国有土地证的有XXX亩，占XX.X%;校舍面积XXXXXX平方米，未办理房屋产权证的XXXXXX平方米，占XX.X%。卫生局机关及XX家社区卫生服务中心和X家公共卫生机构的房屋面积XXXXX平方米，其中有房屋产权证的有XXXXX平方米，占XX.X%。根据财政局的分析，未取得产权证的原因包括未缴纳土地出让金、验收未通过、资料不全、政策及历史遗留。三是经营性资产管理不够到位。部分单位的房屋租赁未进入区公共资源交易平台，存在私自协议出租、出借房产的情况，这其中既有部分单位执行我区《公共资源交易管理办法》的自觉性和敏感性不足，未主动上报房屋公开招租的原因，也有我区国有资产处置的督促检查机制尚未形成，监管力度不足等因素。四是资产整体回报率不高。有些单位和镇街由于经营性资产面积小、分散等原因，有部分土地、房屋被闲置，或使用绩效不高。还有部分土地、房屋的租赁期限过长，租赁价格过低，从调研看，不少房屋的租赁合同租期长达XX年，甚至有的房屋租期要到XXXX年，租金每亩只有X.X万/年，且每五年增租X%，这明显低于市场价。
(三)国有企业经营管理绩效不高。一是政企职责不明晰。我区的国有企业大部分是在特定历史条件下建立的管理型职能的国有企业，更多的是为了完成政府的工作任务，并未按照《公司法》和现代企业制度的要求运作，缺乏市场经营管理意识和责任。全区XX家国有企业的类型，既有事业单位类，经营类的，也有建设平台类，融资担保类。企业的经济性质既有有限责任公司，也有全民所有制、国有独资公司，甚至还有集体企业。由于国有企业法人结构复杂，，所有权和经营权分离不彻底。
二是管理责任难落实。国有企业的人员编制较为混杂，公务员、全额事业、差额事业、企业合同工、临时工等都有，员工事业企业两种身份，工资两头靠的情况也有存在。国有企业与主管单位的固定资产管理使用也较为混乱，存在主管单位变相占用国有企业资产或国有企业无偿使用主管单位国有资产的情况。
三是收益绩效不高。根据XXXX年的国企年报，全区XX家国有企业共XX.XX亿元的资产总额，XX.XX亿元的所有者权益，主营业务收入为X.XX亿元，利润总额仅为XXX万元，净利润仅为XXX万元。这其中的原因包括国企自身经营管理能力不足，目标责任考核不落实等。四是发展后劲乏力。受资产总量偏小，经管人才缺乏，投融资困难以及政策因素影响，我区国有企业做大做强的发展后劲不足。当前，我区大部分国有企业的资产主要体现在房产上，主营收入也主要以房产租赁为主，资金积累缓慢。西溪湿地的主营收入以观光游产值(门船票收入)为主，旅游延伸产业发展和景区旅游配套设施建设的不足，以及湿地三期的竞争也给西溪湿地发展带来阻力。
三、工作建议
结合这次调研发现的问题和掌握的情况，我们就进一步加强国有资产管理，促进国有资产安全完整和保值增值，提出以下几点建议：
(一)进一步夯实国有资产规范管理的基础。一是要强化国有资产规范管理的意识。国有资产是社会公共资源的重要组成部分，是党政机关事业单位履行各项职能、实施社会管理、提供公共服务的基本物质保障。区政府及各相关单位要切实增强责任意识、大局意识，认真履行国有资产管理的工作职责，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。
二是要健全国有资产监管体系。要切实加强组织领导，建立健全区国资办、镇街资管办、行政事业单位以及主要资产管理部门的国有资产监管体系。尤其是各镇街资管办，要认真落实岗位、职责和人员，切实强化本级及下级单位的资产管理与使用情况的监督。各行政事业单位和代表政府掌管资产的单位，要明确资产管理的兼职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。
三是要完善国有资产管理制度。要根据省市有关国有资产管理的相关制度，建立健全我区国有资产购置、配置、验收、使用、处置、评估和统计等一系列配套监管制度，督促各单位建立完整的账卡，加快推进我区国有资产监管制度化、规范化，做到有章可循，有规可管。要建立资产保值增值的指导机制和考核机制，落实国有资产管理责任制，研究制定国有资产管理违规行为责任追究制度。各镇街、行政事业单位和国有企业要建立健全内控制度，做好国有资产统计工作，准确及时上报资产变动及增减变动情况。四是要加快信息化建设力度。要探索实践国有资产信息化管理，建立涵盖区本级到各资产主管部门的政府公共资产管理网络，强化对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供有力的数据支持。
(二)进一步加大国有资产的管理力度。一是要开展清产核资。区政府有必要组织财政、审计、监察、住建等部门，对全区各行政事业单位、镇街、国有企业的国有资产情况进行一次全面的清产核资调查，进一步梳理我区国有资产的保有数量、主要类型、资产质量等情况，理清资产的产权归属、管理与使用情况;掌握资产经营和收益入账情况，摸清家底并建立健全国有资产台账和数据库。
二是要加强房产管理。特别是未取得产权证的房屋，区国资办要会同相关单位，认真梳理分析原因，充分论证办证的可能性和可行性。对能采取措施补办手续领出产权证的房屋，要及时排定计划时序，明确责任要求，落实人员经费，强化跟踪考核，督促早办快办。对无法办理产权证的房屋，要探索发放内部登记证等形式加强监管。要加强闲置房产管理，对行政事业单位机构撤并后的存量房产、可利用的闲置房产，区政府可集中管理或授权国企统一经营管理。
三是要突出保值增值。要严格执行《西湖区公共资源交易办法》的规定，国有资产的出让、租赁及承包均应纳入区公共资源交易平台，通过市场化运作实现资产的优用和效益最大化。镇街的经营性房产涉及到招商引资引税，在根据房产的地段、年份、设施等情况合理制定租金的基础上，妥善处理税源培育、税收效益与资产保值增值的关系，建立健全租赁进入退出机制和公平竞争机制，发挥国有资产的最大经济效益。要加强合同管理，研究制定房产租赁合同管理制度，进一步规范权责条款和合约期限;对现存租赁期限过长的合约，相关单位要采取有效措施，提高资产收益。四是要提高监管效能。财政、审计、监察等部门要切实加大国有资产的监管力度，突出对行政事业单位的资产配置、使用、处置和产权变动的监督，规范和完善非税收入的管理，不断提升国有资产监管水平。
(三)进一步提高国有资产的经营业绩。一是要深化国有资产管理经营改革。要按照政企分开和政资分开的原则，坚持经济效益与社会效益并重的思路，深入推进国有企业的改革，加快建立适应市场经济要求，符合我区实际的国有资产管理机制。要通过清产核资，摸清和梳理国有企业资产家底，杜绝国有资产占用、借用情况，防止出现国有资产流失。要梳理国有企业的经济性质，进一步理顺政府与企业的关系，明确政府作为出资人依法享有的各项股东权利和企业作为市场主体的法律地位，做到产权清晰，权责明确，规范国有公司运作。要防止和避免出现更多行政性、管理型的国有公司。
二是要发挥国有资产的整体优势。要盘活存量资产，在保证政府需要的前提下，对零碎、收益差或者闲置的资产资源，应采取对外出售、部分转让、资产置换等市场化运作的形式，尽快盘活存量资产。要优化资产资源配置，通过整合经营性资源、优质资产以及股权优化、债券发行等形式，打造几个具有规模效应、资产质量良好、现金流及利润来源稳定、财务形象和未来预期良好的投融资平台，并形成了政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局，做强做大国有资产规模，提高资金募集与运营能力。
三是要加强监督管理。要按照《公司法》和现代企业制度的要求，加强公司法人内部结构治理，形成权力决策机构(董事会)、监督机构(监事会)和经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡机制，切实维护出资人的权益。要依法对国有企业的财务进行监督，督促企业真实反映生产经营情况，分析、指导、帮助企业搞好经营。审计机关要建立健全国有企业定期审计制度，加强对企业的财务审计和企业负责人的经济责任审计。监察机关要加大督促检查力度，确保国有资产的安全。
四是要提高经营绩效。通过机制创新和管理创新，使国有企业适应市场经济规律和企业发展规律的要求，激发企业的活力和创造力。要着力减轻国有企业的社会负担，充分尊重国有企业的法人财产权和企业的经营自主权，使国有企业真正成为市场经济的主体。要加强投资监管，完善国有资产收益管理制度，区别不同行业，确定经营利润收缴比例，确保国有资产保值增值。要建立经营者激励和约束机制，突出国资保值增值率、经营业绩等方面的绩效考核，企业的经营实绩与管理层的报酬直接挂钩，真正调动国有企业经营者的主观能动性，不断提高国有资产的使用、运作效益。
资产管理报告【篇3】
资产管理工作自查报告
一、背景介绍
资产管理是企业运营中的重要环节，涉及到企业的资金、设备、房地产等多种形式的财产。良好的资产管理对企业的经营决策和发展战略起到至关重要的作用。随着市场竞争的加剧和金融风险的不断增加，资产管理的工作也变得越来越重要。本文将从各个方面对资产管理工作进行自我检查和总结，以期提高工作效率和质量。
二、运营风险管理
资产管理工作中，关键的一环就是风险的管理。我们需要对各种潜在风险进行充分的识别和评估，并制定相应的应对措施。首先，我们要加强对市场和行业风险的监测，及时发现并评估可能对企业资产造成影响的因素。其次，要建立良好的风险管理制度和流程，确保各项制度得到有效执行。同时，还需要对项目和合作伙伴进行风险评估，确保选择的项目和合作伙伴能够减少资产损失的可能性。
三、资产运营和投资管理
资产运营和投资是资产管理中的核心环节，直接关系到企业的盈利能力和财务状况。我们要加强对资产运营的研究和分析，制定科学合理的运营策略，提高资产的回报率。同时，要建立健全的投资决策制度，通过风险评估和评价，确保投资决策的科学性和合理性。此外，还要加强对投资项目的管理和监督，及时发现和纠正运营中的问题，确保资产的安全和稳定增长。
四、财务管理和报告
财务管理是资产管理的重要组成部分，我们要加强对财务数据的收集和分析，及时发现和解决存在的问题。同时，要建立健全的财务管理制度和流程，确保财务数据的准确性和完整性。此外，还要提高财务报告的质量和时效性，确保报告能够及时准确地反映资产管理的情况。最后，要加强与审计机构的合作，及时配合审计工作，确保审计结论的客观性和真实性。
五、人力资源管理
良好的人力资源管理是资产管理工作成功的关键。我们要根据企业发展的需要，合理规划和配置人力资源。同时，要加强对员工的培训和发展，提高员工的专业素质和综合能力。此外，还要建立健全的激励机制，通过薪酬激励、晋升机会等方式激励员工的积极性和创造力。最后，要建立健全的绩效考核制度，及时评估和回馈员工的工作表现，发挥员工的潜力和创造力。
六、信息化建设
信息化建设是资产管理工作的重要支撑和保障。我们要加强对信息技术的研究和应用，建立健全的信息管理和交流平台。同时，要加强对信息安全的管理和保护，确保资产数据的机密性和完整性。此外，还要提高信息处理和分析的能力，通过先进的信息技术手段，提高工作的效率和质量。最后，要推动信息化建设与业务工作的深度融合，实现信息技术和业务管理的有机结合，提高资产管理的水平和效益。
七、总结与展望
资产管理工作是企业运营中的重要环节，对企业的经营决策和发展战略起到至关重要的作用。通过自查和总结，我们对资产管理工作中存在的问题进行了初步的分析和归纳，并提出了相应的应对措施。我们将继续加大力度，全面推进资产管理工作的改进和创新，进一步提高工作效率和质量，为企业的发展做出更大的贡献。同时，也呼吁相关部门和专业人士的积极参与和支持，共同促进资产管理工作的进一步发展。
资产管理报告【篇4】
为了加强我院国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进卫生事业的发展，根据《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，结合我院实际情况，制定本制度。
一、我院国有资产实行归口管理，分级负责，责任到人的管理制度。具体分工：财务科负责流动资产的管理，建立固定资产的总分类明细账;总务科管理各类办公家具，病床及后勤物资;设备科负责医疗器械;信息科管理电脑，打印机等;基建办负责新建工程立项报批、竣工验收、办理资产登记手续;办公室负责房屋建筑物及交通工具的管理;药剂科负责药品管理;材料科管理卫生材料。
二、严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度;对应收和预付款项要加强管理，定期分析、及时清理;药品采用“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应、金额管理、数量统计、实报实销”的管理办法;其它存货要按照“计划采购，定额定量供应”;大型医疗设备，要确定专人保管，制定操作规程，维修保管制度，实行专管专用，以提高使用效益，并定期报告设备状况及使用情况。
三、各科室需要购置国有资产必须提前向主管负责人提出申请，报经院长审批，由相关科室负责购置。要健全采购管理制度，做好资产验收工作，加强资产入库管理，根据审核无误的验收入库手续、批准计划、合同协议、发票等相关证明，及时进行账务处理，每月与归口管理部门核对账目，保证账账相符。
四、各科室对占有、控制和使用的国有资产安全、完整负责，资产管理部门要定期核对实物，要求账实相符，防止物资挤压、损坏、变质、被盗等情况的发生，积极指导协助有关人员管好、用好国有资产，实现国有资产的保质、增值。
五、科室之间不准自行对国有资产转移、私自动用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的国有资产应向资产管理部门提出申请，由资产管理部门统一进行院内调剂使用，以充分发挥国有资产的整体效益。
六、科室分科或负责人变动时，由资产管理部门会同有关科室对国有资产进行分割和监交，并由资产管理部门和财务科对国有资产做分户账调整。
七、国有资产处置即国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等事宜。由使用科室提出申请，院领导审批，报上级主管部门批准，由资产管理部门按照《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的相关规定，报财政局批准，并进行相应的账务处理。
八、资产管理部门至少每年对国有资产进行一次全面的清查核对工作，发现余缺及时作出记录、查明原因，提出相应处理意见，按报批手续报院领导批准后进行账面调整，按有关规定，追究相关责任。
九、归口管理部门和科室在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、转让、出售等环节都必须认真、严格履行各自的义务和职责。医院定期对管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的科室和个人进行表彰，同时对违反国有资产管理制度的行为和现象，要严格追究责任，视情况轻重给予处罚，将国有资产管理作为其科室综合考评的重要依据之一。
资产管理报告【篇5】
据20xx年底数据显示，房县局固定资产账面原值1292万元，其中：房屋建筑物类资产总额875万元，占总资产的67.72％；一般设备类资产总额413万元，占总资产的31.97％；其他类资产总额4万元，占总资产的0.31％。
从固定资产使用状态看:在用资产xx0万元，占总资产的88.24％；闲置资产152万元，占总资产的11.76％。
从固定资产分布情况看：局机关资产868万元，占总资产的67.18％；管理一股资产93万元，占总资产的7.20％；管理二股资产30万元，占总资产的2.32％；计划统计股资产113万元，占总资产的8.75％；稽查局资产36万元，占总资产的2.79％；撤并4个分局闲置房屋资产152万元，占总资产的11.76％。
从资产分布特点来看:一是集中性。资产主要集中在城区，而城区占用资产为88％，机构收缩后除房屋外，资产管理相对集中。二是实用性。房屋及建筑物等不动资产与其他资产所占的比例基本符合实际，分别占67.72％和32.28％。三是合理性。局机关资产与其他单位资产基本合理，局机关资产占67％，人均占有资产5.1万元；其他单位资产占33％，人均占有资产3.5万元(不含闲置资产152万元)。
资产管理报告【篇6】
国有资产管理情况自查报告
随着中国国有企业规模不断扩大，国有资产的规模和重要性也日益凸显。为了加强对国有资产的管理，提高其运营效益和社会效益，各级政府和国有企业纷纷进行国有资产管理情况的自查和评估。下面本文将根据标题详细具体且生动地写一篇1000字以上的文章，介绍国有资产管理情况的自查报告。
国有资产管理是一个庞大而复杂的系统工程，包括资产监管、资产评估、资产运营、资产处置等多个环节。通过自查报告，可以深入了解当前国有资产管理的现状和问题，为未来制定更加科学合理的管理措施提供依据。
首先，在国有资产管理自查报告中，需要对各级政府和国有企业的资产规模进行梳理和衡量。通过详细统计各级政府和国有企业的资产总额、资产结构和资产质量等指标，可以了解国有资产的整体规模和分布情况。同时，还需要对不同行业和地区的国有资产进行比较分析，找出存在的差距和问题。
其次，在自查报告中，需要对各级政府和国有企业的资产管理制度和机制进行评估。每个国有企业都应该建立健全的资产管理制度，包括明确的权责分工、科学的岗位设置、合理的激励机制等。自查报告应该对这些制度和机制进行全面评估，发现其中的不足和改进空间。例如，一些国有企业在资产管理中存在精细化和规范化程度不高的问题，自查报告应该提出相应的改进建议，推动企业的管理水平提升。
另外，在自查报告中，还需要对国有资产的运营情况进行分析和评价。国有资产的运营效益是评估其管理情况的重要指标之一。自查报告应该对国有资产的运营状况进行全面梳理，包括资产收益率、利润增长率、资本回报率等指标。通过对这些指标的分析，可以了解不同企业和行业的运营状况，并找出存在的问题和改进的方向。
最后，在自查报告中，还需要对国有资产的处置情况进行审视和总结。国有资产的处置是维护国家财产安全的重要环节。自查报告应该对不同国有企业的资产处置情况进行梳理，比较不同企业的处置水平和方式。通过对这些数据的分析，可以为国有资产的处置提供合理的决策依据，确保国家财产的安全和有效利用。
综上所述，国有资产管理情况自查报告是一个全面、详细、具体且生动的报告，其目的是为了加强国有资产的管理，提高其运营效益和社会效益。通过对资产规模、管理制度、运营情况和处置情况等方面的评估和分析，可以找出存在的问题和改进的方向，推动国有资产管理水平不断提升。这不仅对于国家的经济发展和社会进步具有重要意义，也对于维护国有财产安全和社会公平正义具有重要作用。
资产管理报告【篇7】
长期以来，由于事业行政单位重要钱，轻管理，习惯于收收支支，忽视了对国有资产的管理，加之各级财政部门对事业行政单位国有资产管理的制约机制和监管措施没能真正建立起来，致使数量巨大的行政事业单位国有资产处于无人监管、无人过问的尴尬境地。具体表现为： ⒈实物财产账目不健全，家底不清。很多行政事业单位的实物财产账目不健全，甚至无帐可查，虽然我们每年的产权登记要求据实相报，但真正规范运作得很少，准确性不高。有相当数量的国有财产由单位的行政科室代管，人员更换不清点、不交接；对拆迁、报废、调出的资产不核销；上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠的国有资产不入账的情况也较为普遍。 ⒉内控制度不健全，责任不清。国有财产随意购置、出租、出售、报废，很多行政事业单位连最起码的物品领取和归还制度都没有，缺乏对国有财产实物形态的有效管理和监督。一些贵重财产被私人长期无偿占用，有的人调走或离退休也不清退，国有财产成了一些人的福利家产。 ⒊对国有财产收益管理不到位，流失严重。对运用国有资产组织收入的经济实体，以及“事改企”单位，其创收收入大部分被人头吃掉或为单位职工谋福利，用于资产折旧、维修等简单再生产所必需的资金寥寥无几，特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位，没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估，从而导致国有资产的安全与完整在一定范围内受到不同程度的威胁，使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。 ⒋对国有闲置土地的开发利用不规范，监督不到位。过去一向都是通过上级划拨分配方式无偿取得的国有土地，有的已经被单位用于商业开发，也有的以福利形式分配给单位干部职工建个人住宅或贷款抵押，使国有资产的产权模糊不清，造成国有资产流失严重。 存在以上现象的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几点： 一、体制不顺，职责不清。年撤销国资局以后，从上到下各级行政机关国有产管理职能界定不够清晰，职责不明确，认识不统一导致制定制度，开展管理等工作“谁都负责，谁都不负责”，财政部门作为真正的管理者不到位，该管的没有真正管起来。 二立法滞后，制度缺失。目前，行政事业单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产产权登记实施办法等规章制度》。近年来，财政体制进行了多项改革，有关行政事业单位国有资产管理的立法滞后，制度建设不健全，不规范，使得行政事业单位国有资产管理过程中无法可依、无章可循以及社会监控措施不力也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。 三、监督不力，有禁不止。行政事业单位的国有资产管理制度的落实和管理活动的加强离不开有效的监督，但在实际工作中，由于体制不顺、立法滞后等多种原因，致使财政部门作为真正的管理者不到位，没有有效的评价指标和监督措施，存在监督不主动、不经常和监督没办法的现象。也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。 四、重视不够，责任心差。随着社会的进步，办公条件的提高，单位占有、使用的实物财产数量也越来越大，但是单位财会人员仍然只停留在对资金收支核算上，而忽视对实物财产的管理。行政事业单位的资产大多数属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏，由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置，以及部门之间相互调剂，无偿使用。这就客观上滋长了行政事业单位重钱轻物的思想，削弱了对国有资产的有效管理。 根据上述分析，建议采取以下措施： ⒈财政部门要充分发挥职责，当好管家。行政事业单位的国有资产是为行政事业履行政府职能、完成事业发展目标所必需的物质条件，是各级财政拨款和政府无偿划拨土地、房产所形成。可见，国有资产是行政事业单位赖以日常运转的物质基础，如果放任自流，无疑加大财政的负担，把本该用于更为急需的公共支出资金，为行政事业单位国资填补窟窿。这就要求作为管理者的财政部门：一要加大对行政事业单位国有资产监管力度，尽快开展行政事业单位的清产核资工作，摸清家底。在此基础上，建立台帐，完整反映行政事业单位国有资产存量和增量动态，以加强对资产使用效率的监督管理。二要充分发挥内设机构如预算、控办、采购办的职能作用，主动与资产管理机构加强联系，相互协调，形成一套规范运作程序以加强源头管理。三要适时与事业单位签定国有资产保管、养护责任状，并由他们负责将资产管理的各项指标逐一分解到科室，量化到人。对因非自然因素，造成财产提前报废损坏或丢失者，视情节轻重，分别对有关人员给予批评教育，限期修复或负责赔偿。只有这样，才能促使国有资产管理工作逐步形成由财政部门统一管，事业行政单位具体管，基层科室人人管的管理网络。四要采取行政干预手段，大胆引入奖惩机制，强化国有资产使用者的管理意识。拟定国有资产管理基础工作规范化考核奖惩办法，量化国有资产管理目标，并组织业务人员定期跟踪检查，严格考评，对达到规定标准的确认为“国有资产管理工作规范化单位”颁发证书，发文公布并给予表彰。对违反规定，造成国有资产损失浪费的直接责任人，视情节轻重，分别予以经济的或行政的处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任，以增强财政
资产管理报告【篇8】
有关国有资产管理论文范文：
管好用好行政事业单位国有资产，对加强国家政权建设，维护国家的长治久安，促进社会主义各项事业的健康发展，具有非常重要的意义。党的十六大提出，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，这是国有企业改革和行政管理体制改革乃至整个经济管理体制改革的重大突破。随着我国经济改革的不断深化，推进国有、集体企业改革和加强行政事业单位国有资产监督管理等任何大的举措都涉及国有产权管理和变动，构建新型国有资产管理体制已是大势所趋、势在必行。但是，长期以来，不少行政事业单位程度不同地存在资产管理意识淡薄，产权关系不清，财产账实不符，账外资产量大，管理松驰，资产利用率低，处置随意性大，国有资产被无偿占用，浪费、流失严重等问题。本文就如何加强行政事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，保证账实相符问题，结合本地实际谈一些肤浅认识。
(一)国有资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄。长期以来，由于受习惯势力的影响，大多数行政事业单位，重钱轻物，重购置轻管理，一些单位没有制定必要的管理制度或有制度也不认真执行。账实不符、帐外设帐的现象十分普遍，造成了单位资产管理不规范和混乱。同时行政事业单位的国有资产大部分是由国家财政拨款购置和无偿调入，财政部门、国有资产管理部门对拨款的使用和资产的利用效率缺乏有效的监督和考核，导致部分资产长期闲置，甚至浪费和流失。
(二)大量资产闲置，使用效益低下。长期以来，行政事业单位的国有资产大多数是由财政拨款单位使用，而财政拨款及决策时对单位资产存量、变动情况都不作内容审查，资产重复购置、盲目购置的现象十分严重。加之受传统计划管理体制的影响，资产被人为地分割在各部门封闭运行，而不能随事业的发展变化作相应流动，致使资产闲置与资产短缺并存，资产的总体营运质量低下。
(三)产权意识淡薄，国有资产权益受到严重侵犯。行政事业单位的国有资产是国家所有，它的性质决定了任何人不能私自占有和使用。但目前相当多的行政事业单位缺乏产权观念，视国有资产为部门、单位公有，随意处置、转让国有资产，严重侵犯了同有资产的权益。一是有的单位在办实体和第三产业过程中，把国有资产无偿划拨归集体使用，既不缴纳资产占用费，又不缴纳资产租赁费，无偿占用和使用国有资产，甚至化公为私，个别人利用职权索取资产使用者的“好处费”;二是有的单位在资产处置过程中，目无法纪，不经国有资产监督管理部门批准，随意处置或私自作价处理，将非法处置所得转入单位“小金库”，甚至装入个人腰包;三是有的单位集体私分或变相私分国有资产。
(四)“非转经”资产监管不力，损失严重。一些行政事业单位将一部分相对闲置的国有资产以投资、租赁、入股、承包等形式进行经营活动，这对盘活现有资产、提高资产使用效率以及缓解单位经费不足都起到了相当重要的作用。但是，由于认识滞后，管理松弛，导致“非转经”过程中出现了许多问题。
(五)国有资产管理法律法规不完善，政策措施建设滞后于资产质量、数量、结构的变化。《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》是行政事业单位国有资产管理的主要规章制度，但这两个办法主要是针对存量资产的管理，对行政事业单位资产的形成和配备两个重要环节都没有作出规定，无法实行对行政事业单位国有资产的有效监督、管理和科学配置及高效使用，因此必须对现行管理办法进行较大幅度的修改。
1.要建立健全国有资产登记制度。行政事业单位无论通过何种途径，包括用各种资金购置、自制、基建投资、无偿调入或接受捐赠等取得的固定资产，都应登记入账，包括登记总账、分类明细账和填写实物登记卡片，做到账账相符、账实相符，不应存在账外资产。对大型、贵重、精密仪器、没备，要按台、件建立技术档案。各单位对固定资产要定期和不定期进行清点，每年必须全面清点一次，对存存的问题要根据不同情况分别进行处理。
2.要建立健全固定资产入库验收、保管、颁发使用、检查、维护的制度和办法，加强管理。对大型精密的贵重设备仪器，要制定操作规程，指定专人使用维护，提高固定资产的完好率和使用率。
3.要建立健全固定资产损坏损失赔偿制度。对造成损失、损坏和浪费的要追究责任，区别情况进行处理。属于工作欠误造成损失浪费，应由过失人予以部分或全部赔偿;属于玩忽职守、谋取私利等造成的固有资产损失，应按姚定追究责任人的责任。
4.先薄政府采购制度。近年来，一些财政部门在当地政府支持下，相继开展了政府采购的试点工作，取得了一定成效，但进入政府采购的单位还不全面，采购的商品单一，相应的采购制度和政策法规还不健全;限制了政府采购工作的全面开展。
(二)建立完善行政事业单位国有资产管理经营机构。
对各行政事业单位需要新购新建的资产，应先从现有资产中凋剂。可以运用拍卖、联营、租赁等形式实现资产的流动，激励与惩罚措施相结合，促使资产占用单位及时清删闲置资产，在行政事业单位国有资产不计提折旧的情况下，最大限度地提高资产的使用效率。据此，应建立行政事业单位资产集中处置与调剂转让市场，将行政事业管理与市场经营两种手段有机结合，制定与单位经济利益挂钩的资产处置办法，鼓励各单位将闲置资产拿出来进行交流，通过所有权变更或使用权转让等方式，将闲置资产转化为有效资源。
1.所有权的集中化管理。改变目前这种财政资金拨付到单位后转化为实物资产，该项资产则为使用单位终极所有的现状，明确占用单位只具有事先与国资部门约定好用途的使用权，委托管理权，而不拥有所有权。所有权应集中于出资人即政府。从根本上消除旧体制下所有权执行主体多元化所带来的产权不清、权责不明的弊端，在制度上硬化所有者对使用者的制约。
2.使用权的动态化管理。即政府可以依据各单位的实际需要情况与实际占用使用情况，随时进行调剂使用。在国资部门内，设立国有资产总台账、“国有资本金”专户和受托管理、使用部门的分户账，记录实物资产总量和分布状况，并进行微机信息化系统管理。
3.收支的预算化管理。资产管理和配置的优化，还应同财政预算收支分配统一起来，才能从根本上解决“非转经”的问题。第一，国有资产的闲置，也是一种浪费，财政(国资)部门应支持使用部门在完成职能的前提下，将闲置的资产通过“非转经”的途径创造国有资产收益，这些收益允许占用单位提取一定比例的手续费用于职工的福利，除此之外，全部进入单位收入的预算盘子。第二，各单位在编报支出预算同时，填报占用资产使用权的再确认申报表，国资部门在核实支出项目的合理性的同时，查验各单位占用的各项用途的资产存量状况，并加以对照，从而发现某些资产占用量是过多或不足的确切数额。如果过多，则不仅仅不必分配给新的支出款，反而还要将其多余的资产进行重新调配，调剂给需要的单位，用以抵冲所需增加支出的财政资金，从而可以极大提高国有资产配置效果，实现国有资产的优化组合，进而相应节的.财力。
(四)推动资产的合理配置和节约有效使用。从理论上讲，现存资产是以往资源配置的结果。因此，资产的合理配置和节约使用是行政事业单位国有资产使用管理的基本要求和重要任务。要做到合理配置，首先要规范资产的形成过程，具体讲，就要按照行政事业发展的规律和要求配置现有的人力、物力、财力，努力实现资源结构的合理化，以期获得更大的经济和社会效益;其次要建立起规范的闲置资产调剂机制，加快资产的合理流动，这样一方面可以解决行政事业单位资产配置的燃眉之急，另一方面也可以为资产原拥有单位换来一些经济上的收益，同时对国家来说则可减少国有资产的流失和浪费，真可谓一举三得。有效使用是指在资产使用期限内充分发挥其使用效能;节约使用是指以最少的资产占用量完成最大限度的任务量。这主要是由行政事业单位对资金的较大需求与财政预算资金有限供给间的矛盾所决定的，而且这种矛盾在短期内无法从根本上得到解决，因此，资产的节约有效使用就成为现实的唯一选择。
(五)规范资产处置行为。任何单位及个人，只要涉及处置国有资产，都必须报经国有资产管理部门批准。经中介机构对资产进行评估鉴定，通过公开拍卖的形式，公开、公正地处置国有资产。将处置资产的收益和收入上缴“国有资产”专户，统一集中管理，用于资产更新、重置，扩大再生产。
(六)增强行政事业单位国有资产管理意识，强化财务监督，建立资产审计登记制度。坚持资产与财务管理相结合。资产是行政事业单位占有或使用的经济资源，是执行行政事业职能的基本保证。如果一个单位家底不清，资产流失，就容易滋长。对此，行政事业单位领导要充分认识国有资产管理的重要性和必要性，处理好管钱与管理的关系，扭转重钱轻物，重购轻管的错误思想。
资产管理报告【篇9】
下面是小编为大家整理的镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告,供大家参考。
镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇党员干部群众的全力支持下，xx镇党委、政府坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强自然资源资产管理，深入开展生态环境综合整治，扎实推进生态文明建设，自然资源资产和生态环境保护工作取得了明显成效。
一、履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况
（一）高度重视，深入贯彻落实生态文明建设和环境保护决策部署。一是积极转变发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，将生态文明建设和环境保护工作纳入年度工作计划及政府工作报告，定期召开党委会议和科级干部会议进行专题研究，不 当前隐藏内容免费查看断提高思想认识，积极创新方式方法，制定完善相关措施强化落实上级各项决策部署。二是加快推动制度建设。依据***和省市县委有关文件精神，结合镇情实际，积极制定出台有关生态环境方面的制度文件，对我镇生态环境保护工作进行全方位部署、全社会发动、全领域治理。三是突出工作重点。突出大气污染治理，围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、畜牧养殖等重点领域和行业，大力开展蓝天保卫战；突出水污染治理，加快xx渠河道综合治理，加强污水处理厂运行管理，保障辖区饮用水水源地安全；突出违法占地治理，对于非法占用耕地、乱搭乱建进行严厉打击，坚决拆除。围绕土壤污染治理，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理；突出林业生态工程建设，扎实开展“创森”行动，大力实施镇村绿化、创森绿化等林业生态工程，打造天然环保屏障。四是强化责任落实。坚决压实主体责任，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的的生态环境保护工作领导小组，亲自安排部署生态文明建设工作，亲自督办***环保督察和省市县反馈的环保方面问题，全力补齐生态环境建设短板，确保自然资源资产管理和生态环境保护工作取得扎实成效。
（二）依法行政，严格执行自然资源资产管理和生态环境保护法律法规。一是严格土地执法监管。严格执行《土地管理法》《耕地保护法》《矿产资源法实施细则》等法律法规，不断加强土地规划管理和用途管制，逐步建立健全科学有效的土地管理制度，切实保护了农民利益，促进了经济社会协调健康发展。二是严格水资源执法监管。严格执行《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等相关法律法规，依法规范地下水开采保护，加大水污染惩治力度，保障全镇居民饮水用水安全及生产用水充裕。三是严格林业资源执法监管。严格执行《森林法》《林业资源管理》等相关法律法规，重点整顿非法侵占林地行为，对全镇工业、农业及畜牧业项目占地情况进行排查摸底，实时对占地变化情况进行动态监测，确保及时发现制止违法占地行为。四是严格遵守环境保护法律法规。严格执行《环境保护法》，定期对全镇轴承企业、养殖业开展污染源排查，发现问题限期整改，严格督促工业、农业和养殖业户按照法律法规进行生产经营。
（三）务实担当，全力推动自然资源资产管理和生态环境保护政策落实。一是聚焦耕地保护工作抓落实。认真执行《土地利用总体规划》《土地整治规划》，在全镇范围内开展土地违法大整治活动，针对我镇违法占地突出的问题，集中力量对违法占地企业进行清理整顿，全面清除卫星图斑，对下一步的土管工作起到了一个有力的促进作用，为守好耕地红线打下坚实的基础。二是聚焦水资源管理工作抓落实。严格落实水资源管理制度，积极推动节水型社会建设。编制完成《xx镇河长制实施方案》，确定各级河长20余人，设立河长制公示牌12个。严格落实河长责任，围绕水污染防治、水资源保护等任务，全面推进水资源综合治理工作，成立防汛抗旱应急队伍，及时关注天气变化，合理安排24小时值班制度，极大保证了我镇村民的汛期安全。三是聚焦林业资源管理工作抓落实。扎实推进创森工作。按照市委、市政府创森工作要求和县委、县政府创森会议精神，结合我镇实际，科学合理规划，稳扎稳打落实，20xx年，我镇栽植各类树木86万株，超额完成70.5万绿化任务。严格采伐管理力度，加强木材采伐和经营加工、运输监管。严格审批征占林业用地手续，规范林地林木流转和经营活动，对违法占用林业用地行为进行依法查处。加强外来有害生物检疫防范和防治力度，有力减少检疫性病虫害对林地资源造成侵害。四是聚焦生态环境保护工作抓落实。加强重点污染源企业日常监管监测，确保污染治理设施正常运转，污染物排放总量持续减少。全力打好畜禽养殖污染治理组合拳，针对全镇200余家养殖户，细化责任分工，采用“清”“关”“治”多措并举，通过建立整改台账，禁养区关闭搬迁，粪污处理设备改造提升，我镇现留存的养殖户全部做到了干净整洁配套设施齐全。
（四）主动作为，扎实履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任。一是严厉打击国土资源违法行为。不断加大执法力度，扎实开展国土资源违法违规行为专项整治行动，进一步规范全镇用地行为，有效地遏制了土地违法违规行为发生。二是严厉查处破坏林地资源行为。始终保持严打高压态势，重拳出击，依法严厉打击破坏林地资源等违法犯罪行为，有效遏制了涉林违法犯罪行为的发生。三是加强环境监察执法力度。不断强化环境监管，严厉打击环境违规违法行为。针对xx环保实际情况，彻底取缔了5家典型的小散乱污企业和10家散煤销售点，并全部做到了两断三清，通过了国家环保部巡视组的检查验收。
三、今后工作目标
尽管我们在自然资源资产管理和生态环境保护方面做了大量工作，但是与上级要求和人民群众期盼还有一定差距，自然资源资产管理和生态环境保护工作还存在土地供需矛盾突出、水资源监控体系不健全、林地管理难度增加、环保压力增大等问题。今后，我们将进一步强化措施，重点做好以下几方面工作：
（一）进一步强化资源管护。严格落实耕地保护制度，妥善化解供需矛盾，扎实做好土地规划修编；严格监督检查，健全土地执法联动协调机制，完善责任目标考核制度，实行耕地保护党政同责、严格问责，形成保护耕地合力，牢牢守住耕地保护红线。全面加强水资源管理，认真落实最严格水资源管理制度，坚持在保护中开发，在开发中保护，针对群众和社会反映问题突出的河渠，全面开展规范整治工作；建立健全水资源考核和监控体系，加强水资源日常监管。依法加强林地管理，加大植树绿化力度，杜绝超范围违规使用林地、未批先建、乱砍滥伐等行为。
（二）进一步强化污染治理。持续开展大气污染防治，围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站等重点领域和行业，深化大气污染专项治理。打响水污染治理攻坚战，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业水污染治理。不断规范我镇污水处理厂运行，切实增强污水处理能力。加强重点污染源企业日常监管监测，确保污染治理设施正常运转，减少污染物排放总量。积极开展土壤污染治理，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理，严格限制剧毒、高残留农药使用。引导农民增施有机肥，提高土壤有机质含量，增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。
（三）进一步强化生态环境保护。着力补齐农村环保短板，积极推行垃圾分类制度，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。以乡村文明建设和人居环境整治工作为抓手，大力实施村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程，推广农林复合经营模式，拓展林业发展空间。充分利用零散土地资源，见空绿化，广栽林木，打造绿色生态宜居环境。
资产管理报告【篇10】
加强工会资产管理要从基础做起，明确职责，熟悉内涵，摸清现状，完善制度。
1.明确职责。按照全总的要求，各级工会要建立健全工会资产监督管理机构，成立工会资产监督管理委员会。负责对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督；制订工会资产监管的有关规章制度；加强对工会资产管理人员的培训；健全工会资产出资人制度，力争做到管人、管事、管资产的统一，把工会资产监督管理工作落到实处。要明确工会资产管理部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会，要明确专人(可兼职)负责工会资产工作。确保工会资产日常管理工作有人抓，增减变化有人问，保值增值有人核。
2.熟悉内涵。工会资产内涵丰富，既包括实物的资产形态，又包括货币形式的资产，还包括能带来经济利益的无形资产等。由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政方面按法律规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入)形成的资产，属于工会资产。
3.摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚持组织一年一次的清产核资工作，做到账物相符、账卡相符、账账相符，客观真实地反映工会资产的全貌。其次是及时进行工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作，运用资产统计成果指导监督实践。
4.完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在形态，分别制订工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核算，按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理；完善工会经费收缴、管理、使用制度；健全工会财产(包括固定资产、材料和低值易耗品等)的采购、验收、保管、使用、调拨等制度；规范工会资产处置、评估、投资、报废等审批制度。三是坚持民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。
资产管理报告【篇11】
我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面，党和政府拨付工会的房产、地产和其他固定资产；政府对工会的各种专项拨款形成的工会资产；社会各界的捐赠形成的工会资产；工会经费和会费形成的工会资产；依照有关法律法规认定的应属于工会的资产。
1.积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落实各级政府应当为工会组织办公和开展活动提供必要的设施和办公场所，以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋等给予补助；县以上工会及所属事业单位离、退休人员经费由财政负担的规定，争取县以上工会干部的住房公积金、医疗保险由财政负担等。
2.努力提高工会经费收缴率。建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2％向工会拨缴的经费，是工会资产形成的重要来源。各级工会要把该收的经费都收上来，进一步做实各级工会的账户。推进工会经费上缴和分成办法的改革。
3.增强向社会筹集资金的本领。各级工会要学会积极宣传工会组织的作用，发挥组织优势，争取国内外企事业单位、各种公益基金组织和个人的捐助、赞助款，用社会资金办社会之事，增加工会资产总量，把“蛋糕”做大，提高服务职工、服务基层的物质能力。