水利系统学习实践科学发展观活动全面总结。
在平日里的学习与工作中，我们在某些情况下需要写总结报告。写总结可以推动我们的工作向前不断前进。每多写一次总结，我们的进步就越显著：有时候，为他人创造价值，也是在为自己创造价值。那么我们应该怎么写总结报告呢？以下是小编为大家精心整理的“水利系统学习实践科学发展观活动全面总结”，仅供参考，希望能为您提供参考！
水利系统学习实践科学发展观活动全面总结
同志们：
自去年10月开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组按照市委的统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，周密部署，突出主题，结合实际，扎实推进，顺利完成了各阶段各环节的工作，较好地促进了**水利工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。经满意度测评，绝大多数群众对我局的学习实践活动满意。下面，我代表局党组对市直水利系统学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局在开展学习实践活动中，紧紧把握“用科学发展观统领**水利工作”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，坚持解放思想、实践特色、群众路线、正面引导和典型教育的原则，精心组织市直水利系统广大党员干部深入学习实践科学发展观，把学习实践活动不断引向深入。
（一）加强组织领导，精心部署安排
局党组对学习实践活动高度重视，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，精心组织实施。一是及时召开学习实践活动动员会，对市直水利系统的学习实践活动进行安排部署，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求，统一了全体党员干部的思想。二是加强对学习实践活动的领导，成立了由党组主要负责人任组长的学习实践活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室和两个指导检查组。局属各单位也都成立了学习实践活动领导机构，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是根据市委的实施方案，结合市直水利系统实际，研究制定了学习实践活动实施方案，并且在学习调研、分析检查、整改落实各阶段都制定了工作安排，对每一阶段的各个环节从时间、要求和工作内容等方面作了详细安排和部署，在活动开展过程中起到了具体的指导作用。四是每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党组会进行研究；每进入一个新的阶段，局党组都召开由机关人员和局属单位主要负责人参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣。五是充分利用活动简报、网站专题等宣传形式，营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习
局党组把学习理论贯穿活动始终，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市委三次党代会和省、市领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习4次，邀请市委党校教授作专题辅导报告1次，局领导和各单位主要负责人分别上党课10次，组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相，并组织机关全体干部职工和部分局属单位干部职工进行了学习实践科学发展观理论知识测试。全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。
（三）突出破解难题，深入调查研究
为着力破解制约**水利又好又快发展的难题，局党组结合工作实际，研究确定了发展水利经济、水利体制机制创新等20个重点调研课题。针对基层单位经济落后、职工生活比较困难的情况，着眼于破解水利经济发展难题，组织有关单位和科室主要负责人，赴南阳市水利局考察学习发展水利经济的做法和经验。并集中两天时间，采取现场调研察看和座谈讨论相结合的形式，组织召开市直水利系统水利经济现场工作会议，进行集体调研，现场总结发展水利经济的成效，查找、分析存在的不足，按照科学发展的要求，理清发展思路，确定发展方向和目标，研究制定破解措施，全力推进市直水利系统经济发展，确保实现“单位增效、职工增收”的目标。
同时，开展“进基层、进工地、进家庭”主题调研活动，20名处级干部每人一个课题，制定调研计划，深入到各县区和水利基层单位，采取召开座谈会、实地调查等办法，就水库除险加固、水利规划、水土保持、水利经济发展、水管体制改革、渔业发展、人才队伍建设等开展调查研究，寻策于基层，问计于群众，形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。水产局、浉管处等单位组织力量，就水产发展、浉河管理等进行了专题调研。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对**水利发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。
（四）广泛征求意见，开好民主生活会
局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。一是先后召开了服务对象、机关科室、二级单位及老同志代表等4个座谈会。二是向淮委、省水利厅、市人大农工委、市政协农工委、各县区水利局、各大型水利工程管理单位、机关各科室、局属各单位以及与水利工作联系比较多的市直部门发放了征求意见函130余份、征求意见表500余份，广泛征求各个阶层对**水利发展和局党组在思想解放、工作创新、破解难题等方面的意见和建议。共收集到反馈回来的意见建议171条，经过分类整理，从中梳理出影响和制约**水利和市直水利系统发展的突出问题36条。
在广泛听取各方面意见，认真撰写发言材料的基础上，党组召开了以“深入学习实践科学发展观，抓好水利建设，促进水利自身发展”为主题的领导班子专题民主生活会。民主生活会上，局党组成员对班子存在的问题进行了认真查摆，并分析了存在问题的主客观原因，明确了改进措施和努力方向。每位党组成员都结合思想实际和分管工作作了深刻的分析检查和自我剖析，严肃开展了批评和自我批评，讨论提出了贯彻落实科学发展观、推进**水利科学发展的思路和打算。局党组成员先后深入联系单位，指导联系单位的专题民主生活会。局属各单位围绕征求到的意见，结合单位实际确定专题民主生活会主题，着力在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下功夫，进一步推进了领导班子思想政治建设。
（五）认真分析检查，理清发展思路
从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的起草、撰写工作，多次召开党组会对报告草稿进行反复讨论和修改完善，并向上级业务主管部门、市直有关部门、各县区水利局及局属各单位广泛征求修改意见，确保分析检查报告对科学发展观的认识深、查找问题准、分析原因透、发展思路清、工作措施实。分析检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来，局党组按照市委、市政府制定的宏伟目标，以科学发展观为统领，抢抓机遇，争取项目，加快**水利建设发展所取得的突出成绩，梳理出了制约和影响**水利事业科学发展的突出问题，深入分析了形成问题的主客观原因，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**水利又好又快发展的7项举措。在群众评议中，绝大多数同志认为局党组分析检查报告查找问题准确、分析原因透彻、发展思路清晰、工作措施可行，总体上给予了高度评价。
局属各单位坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见建议，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫，也都形成了高质量的分析检查报告。鲇鱼山、泼河水库党委明确了贯彻落实科学发展观，必须把单位发展放在首位的指导思想，提出了以水管体制改革为契机，理顺管理体制，开展综合经营，发展水利经济的具体措施。节水办在形成领导班子分析检查报告过程中，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主要原因，结合工作实际，提出了加强理论学习、规范内部管理、创新服务方式、提高整体管理水平的思路和措施。淮管处、水产局、浉管处、设计院、通讯站、贮运站等单位也都深入查摆分析存在的问题和不足，认真研究单位科学发展的总体思路和工作措施，经过多次修改，形成分析检查报告，达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
（六）明确整改措施，狠抓整改落实
局党组高度重视整改落实方案的制定，明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案具有很强的操作性，确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则，突出整改重点，确定了5个方面的整改内容和具体措施：一是深入贯彻落实科学发展观，践行和完善可持续发展治水思路；二是提高水利保障能力，大力推进民生水利；三是加大水利改革攻坚力度，构建水利科学发展的长效机制；四是建立良性发展机制，促进行业自身发展；五是进一步加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，为水利事业发展提供坚强的组织和政治保证。同时，全面分析、归类梳理前一阶段征求意见和分析检查出来的问题，立足于为职工群众办实事，把实施防汛物资贮运站水管体制改革、加强机关制度建设等9个方面的问题作为集中解决的问题，列出进度表，建立整改落实台账制、承诺制、销号制，确保整改落实到位。
在整改方案形成中，通过召开座谈会、书面征求意见等形式征求了局机关各科室、局属各单位的意见建议，并根据这些意见建议进行了反复修改。所有整改内容，都做到了“五明确一承诺”。即，明确了整改落实项目、时限、目标、措施和责任人，并对解决群众关心的“热点”、“难点”问题作出公开承诺，接受群众监督。目前，各整改责任领导和单位正在制定切实可行的工作方案和措施，狠抓整改落实，已经解决了实施贮运站水管体制改革和制定水管单位下属经营单位管理办法等2个突出问题。
局属各单位分别以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，明确哪些是具备条件，立即解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题；哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账，将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况、承诺目标和是否销号等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题52个，其中，近期内可以解决的问题24个，难度较大的问题17个，需要部门配合的问题11个。目前，各单位已经解决问题9个。
学习实践活动基本结束时，按照市委要求，认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在局机关全体干部职工、局属单位领导班子成员、在市直水利系统的市政协委员、离退休老干部代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看，大家对我局的学习实践活动是满意的。局属各单位也积极开展了群众满意度测评工作，满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显著成效
开展学习实践活动，使各级领导和广大党员干部理清了发展思路，更新了发展观念，明确了发展目标，有力地推动**水利工作取得了新的成绩，具体表现在以下五个方面：
（一）在领导水利科学发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动，局党组就明确提出，要通过学习实践活动，对影响和制约**水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中。要深入思考关系水利发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对发展规律的认识，牢牢把握水利发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路，不断提高领导**水利科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动，对**水利发展中存在的问题归纳为5个方面：一是科学发展的治水思路还不够清晰；二是水利建设发展任务与客观实际不相适应；三是水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距；四是自身建设发展不足；五是班子及机关自身建设有待进一步加强。
通过分析研究，局党组在如何解决这些问题上形成了共识，提出了“四个必须”，即，第一，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进**水利又好又快发展上，根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展；第二，必须牢牢把握以人为本这个核心，把发展民生水利，保障人民群众生命财产安全，维护人民群众生命健康，提高人民群众生活质量作为水利工作的出发点和落脚点；第三，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动**水利加快转变发展方式、提高发展水平；第四，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的党组分析检查报告，使科学发展**水利的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体，必将对促进**水利又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
（二）在提高水利保障能力上有了新进展
局党组牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇，认真做好规划，积极争取项目，加快水利建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。经过努力，共争取2009年第四季度国家新增水利投资1.135亿元，其中农村安全饮水工程4850万元，大型灌区续建配套与节水改造工程6500万元。国家新增水利投资明确要求在今年全国“两会”前全面完成建设任务，在如此短的时间内完成如此大规模的投资计划，任务极为艰巨。为加强对新增投资计划的落实，局党组专门成立了加快水利基础设施建设领导小组，并明确各分管局长和相关科室的职责。截止目前，已全部完成新增投资建设任务。同时，早着手、早谋划，认真研究，突出民生水利和重点骨干工程建设，明确病险水库除险加固、农村安全饮水等10项任务，认真做好重点水利专项规划及项目前期工作，科学编制计划，为争取今后3年的水利投资项目打下了坚实基础。
（三）在推进民生水利上有了新成效
局党组始终坚持把解决民生水利问题放在更加突出的位置，着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，病险水库除险加固、淮干滩区移民迁建、农村饮水安全、大中型水库移民后期扶持等方面取得了新的成效。
一是积极推进病险水库除险加固。我市列入国家病险水库除险加固工程第一、二批及专项规划的94座大、中、小型水库中，11座大中型水库和28座重点小型水库除险加固工程全面开工建设，其余55座大中小型病险水库前期工作已全部完成，初步设计已批复。目前，正另外争取100座重点小型病险水库列入省投资计划。
二是高标准完成淮干滩区移民迁建任务。克服重重困难，按时完成了淮滨、息县等4县淮干滩区
11825人的迁移安置工作。
三是全面完成农村饮水安全目标任务。局党组把落实完成农村饮水安全工程建设，作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，切实加大工作力度。已解决8县2区208个行政村的饮水安全问题，受益人口21.39万人。
四是扎实开展冬春农田水利基本建设。入冬以来，坚持以加大大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点，切实加大对冬春修水利工作的组织领导，积极发动群众投工投劳。去年底，我
市连续第五次夺取市级“红旗渠精神杯”，农田水利基本建设再上新台阶。
五是认真落实水库移民扶持政策。进一步核实了全市大中型水库移民人数22万人，及时、足额发放大中型水库移民后期扶持资金1.36亿元。
（四）在改革创新体制机制上有了新突破
经积极向市政府领导汇报，并与财政、编制等部门沟通、协调，大力推进水利工程管理体制改革。目前，全市即将完成改革任务。通过改革，基层水管单位基本理顺了管理体制，明确了单位性质，落实了公益性人员经费，完善了内部运行机制，优化了管理队伍，进一步调动了广大干部职工的积极性，有效提高了水利工程管理水平。
在制度建设方面，对水管单位改革后产生的经营生产单位管理等问题进行认真研究，经多次与市人事、劳动等有关部门协商，研究制定了相应的暂行管理办法，已印发有关单位。并正在着手修改完善机关管理制度。
（五）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化
学习实践活动开展以来，局党组始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为职工群众办实事、做好事，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前，水利发展改革任务十分繁重，在学习实践活动中，各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
在党风廉政建设方面，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，确保了权力的规范运行，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来，市直水利系统广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作和自选动作，确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部，在学习、宣讲、调研和分析检查等环节做到了“六个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习。在局领导班子的带动下，市直水利系统各级领导班子共组织了中心组理论学习22次。二是带头宣讲。局党组成员带头上党课，宣讲科学发展观的精神实质和重大意义，并多次到联系单位作专题辅导报告，指导解决实际问题。三是带头领题调研。结合我市水利工作实际，局党组确定了20个课题为处级领导干部调研课题，处级领导干部分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次深入基层，开展调研，形成的调研成果立足当前，着眼长远，选题准，立意高，对今后我市的水利工作具有很强的指导意义。四是带头解放思想。处级领导干部结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，带头理思路，定措施，促改革，谋发展。五是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中，各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查，查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评，带头做到了认真分析检查。六是带头整改落实。根据整改落实方案，各级领导干部把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫，带头落实整改措施，切实解决突出问题。
（二）注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。各级党组织还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，各单位领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现了群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
（三）注重实践特色。在开展学习实践活动中，局党组紧紧围绕水利工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，努力解决实际问题。一是积极做好扩内需、保增长工作。为了应对国际金融危机，按照中央和省市委关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，积极争取中央投资，并组织有关科室对新增投资项目建设情况进行督促检查，确保按期完成任务。二是全面推进水管体制改革工作。去年8月份以来，我市的水管体制改革进入攻坚阶段，在市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，经过不懈努力，即将全面完成改革任务。三是全力以赴抗旱浇麦保丰收。面对春节前后的旱情，按照“抗大旱、夺丰收”的要求，对抗旱浇麦工作迅速作出安排部署，派出多个抗旱工作组，深入基层指导抗旱工作，为夺取夏粮丰收打下了坚实基础。四是大力发展水利经济。市直水利系统水利经济现场会后，局属各单位按照科学发展观的要求，认真查找本单位发展经济存在的问题和不足，采取积极有效措施，明确发展思路，挖掘自身潜力，大力开展水利经营，2009年初步实现了“单位增效，职工增收”的目标，有力地促进了自身建设，惠及了广大干部职工。
（四）注重指导检查。整个学习实践活动期间，市委第七指导检查组认真履行职责，扎实工作，在我局学习实践活动的每个阶段和重要环节，都全方位给予指导。指导检查组同志分别参加了我们系统的动员大会、转段工作会、学习调研以及党组专题民主生活会等，并积极出主意、提建议，给予了很多具体的指导和帮助，为我局全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效，发挥了重要作用。
局学习实践活动办认真履行指导检查职责，加强与各科室、局属各单位的沟通与协调，紧紧依靠各级党组织努力开展工作，指导各单位开展学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和群众的肯定。活动办的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了市委和局党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况，编印信息简报，努力在全系统营造良好的学习实践活动氛围，充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
（五）注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间，水利工作任务也十分繁重，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下，局党组向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要把水利工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观、市委的要求和广大干部职工的期望相比，市直水利系统的学习实践活动还存在一些不足，主要表现在：各单位有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别单位整改落实力度不够大，措施不够有力，对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”，进一步研究措施，认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和科室要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。整改工作不能“只开花不结果”，要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。局党组已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核，并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践，一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于总结学习实践活动的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，贯彻落实上级水利部门可持续发展治水思路和民生水利的工作部署，积极推进**水利事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的要求在**水利工作中得到正确贯彻和实施。
（四）继续深化学习，及时组织“回头看”活动。按照市委要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在“回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不扎实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、自由散漫的问题。通过“四查四看”，进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部职工队伍。
同志们，学习永无止境，实践亦无止境。市直水利系统深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进**水利又好又快发展，依然任重道远，需要全系统上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领**水利工作，继续解放思想，锐意开拓创新，全力推动发展，不断迎接新挑战，努力实现**水利科学发展，为魅力**建设提供有力的水利支撑和保障，以更加优异的业绩向祖国六十华诞献礼
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政协学习实践科学发展观活动全面总结
省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来，在省政协党组的正确领导下，在省委指导组的有力指导下，省政协各级党组织和全体党员，认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则，紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局，始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求，坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点，严格按照“学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作，着力从继续解放思想、激发内在活力，突出实践特色、增强发展能力，解决突出问题、明确整改方向，开展民主评议、改进工作作风，创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手，高标准，严要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，机关党员干部素质有了进一步提高，工作作风得到进一步改进，各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导，精心安排部署，牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，省政协及时召开党组会，传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组，组建了领导小组办公室和四个工作组；省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组，具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神，制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，省政协240名党员干部和党外领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有方，实施方案切合实际，操作性强，整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习，提高思想认识，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，我们坚持把学习科学发展观理论作为主线，始终贯穿于整个学习实践活动中，对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中，我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍，同时，紧密结合当前的国际国内形势，联系政协工作实际，把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来，与学习党的十七届三中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来，着力在解决党员干部精神状态上下功夫，在解决党员干部工作作风上下功夫，在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中，领导小组紧密结合政协机关的实际，对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习，实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法，坚持集中学习与支部学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学习和向实践学习相结合，个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏，设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目，收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献，为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习，做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次，组织开展了2次“解放思想”大讨论，使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色，解决实际问题，实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面，认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》，确定了3类12个调研课题，由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察，通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见，努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计，由主席班子成员带队调研12次，形成调研报告6篇。另一方面，着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议，省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题，逐项分解落实到领导班子成员，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案。同时，就群众关心的热点、难点问题和委员提案，由四位副主席带队，分别就农业、教育、交通、就业等方面，对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重点提案进行了督办，有效促进了问题的解决，对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线，发扬民主作风，努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中，我们特别注意做好宣传发动工作，调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题，省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位，向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份，召开各类座谈会13次，充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开，通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式，有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权，使干部群众能够“看得见”、“摸得着”，整个活动覆盖面达到了100％。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，党组和秘书长班子分别召开民主生活会，扩大会议规模和参与范围，自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后，召开全体干部群众大会，通报民主生活会情况，虚心接受群众评议，公示群众评议结果，有效实现了群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础
银监分局学习实践科学发展观活动全面总结
银监分局学习实践科学发展观活动全面总结
根据银监会党委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，在##银监局指导组的具体指导和帮助下，经过广大党员、干部职工的共同努力下，我局深入学习实践科学发展观活动按照高标准要求、高质量推进，圆满完成了三个阶段、11个环节的目标任务，取得了实实在在的成效。
一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展
近半年来，分局党委始终把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务来抓，结合**经济金融情况，以“提高监管有效性，促进**经济社会全面协调可持续发展”为实践载体，着力解决影响和制约提高银行业监管有效性的突出问题。在整个学习实践活动中，党委高度重视，坚持群众路线、带头学习实践，在认真完成上级规定动作的同时，结合分局实际创造自选动作，把学习实践活动不断引向深入。
（一）在组织领导上下工夫，推动活动有序开展
去年9月中央作出全面部署后，分局党委迅速召开扩大会议，认真传达学习中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见和胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志的重要讲话精神，把中央部署与监管实际有机结合，强化领导，广泛动员，精心组织，狠抓落实，力求规定动作完成好，自选动作有创新。
一是抓好准备工作。学习实践活动正式启动前，分局就从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好了充分准备，成立了以主要负责同志为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，设立办事机构，抽调精兵强将充实力量。同时明确了各级党组织第一责任人的责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在认真调查摸底的基础上，精心制定实施方案，确定学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，明确各项工作部署和重点任务，确保实施方案既符合中央精神、主题突出，又符合监管工作实际、切实可行。在此基础上，分局党委分别组织了副科长以上人员参加的中心组学习，2009年9月28日组织全局职工收看了银监会深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，使大家对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤有了更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。
二是抓好宣传引导。在学习实践活动中，分局通过召开动员大会，创办学习活动简报，开辟内网专栏，组织党员干部撰写学习心得，员工撰写演讲征文（“和谐银监会、温暖大家庭”演讲征文）等着力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围，使党员干部深刻认识学习实践活动的重大意义、必要性及紧迫性。学习实践活动中，分局通过简报、报纸、宣传栏、板报等工具大力宣传分局党委关于学习实践科学发展观活动的安排部署，大力宣传学习实践活动取得的成效，大力宣传学习实践活动中涌现的先进典型，营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
三是抓好探索创新。在学习实践活动中，结合分局实际探索创新活动载体和形式，力求体现活动的特色和针对性。分局为每一位共产党员制作岗位牌，公示党员姓名、职务和部门岗位，强化党员意识；推出“五比五先”和“六个一”系列活动。“五比五先”就是在党员中开展“比觉悟，敬业爱岗，在急难险重任务上抢先；比干劲，埋头苦干，在开拓创新谋发展上率先；比业务，勤学苦练，在提高自身素质上争先；比实绩，尽心尽职，在做好本职工作上领先；比形象，遵纪守法，在热情服务群众争上先”。围绕开展“六个一”系列活动：一是组织开展一次“学习实践科学发展观活动专题辅导讲座”，开阔眼界，深化对科学发展观历史背景、重大意义的认识。二是组织开展一次“学习实践科学发展观学习测试”活动，加深对科学发展观丰富内涵的理解认识。三是组织开展一次“缅怀先烈、重走滇缅路”活动，亲身体验改革开放以来边疆少数民族地区科学发展的新成就，感悟科学发展观的第一要义。四是组织开展一次“送温暖、献爱心”活动，强化科学发展观以人为本的核心理念。五是组织开展一次“科学发展在身边，我为发展献一言”活动，围绕“两个主题”查找不足、加强整改，鼓励员工为实施科学监管献计献策，广泛征求促进银行业科学发展的意见和建议。六是组织开展一次“读书计划?推荐书籍”活动，促进分局工作可持续发展，促进学习实践活动取得实实在在的效果。
（二）在学习调研上下工夫，着力提高思想认识
分局在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来，创新学习方式，拓展学习途径，丰富学习内容，保证学习质量。
一是切实抓好理论学习。学习活动中，共组织开展集体学习6天，集中辅导培训7次，中心组学习讨论3天（次），学习效果测试1次，征集学习心得体会29篇。在学习目标上，要求全体党员坚持理论联系实际，带着问题学，注重学与知、知与用、行与效、分析问题与解决问题“四统一”，学以致用。在学习方式上，采取中心组学习讨论、党支部集中学习,聘请专家集中辅导培训（聘请州委党校教授讲课3次）、个人自学等形式广泛开展学习。通过学习，提高党员干部修养，在分局党员干部中培养“五种特质”（人格魅力、勤俭节约习惯、文明和谐行为、多角度科学思维方式、依法公正执法理念），增强学习实践科学发展观的自学性和主动性，促进改善各项工作。在学习内容上，重点学好《科学发展观读本》等四本必读书目的同时，采取请进来的方法，对《深刻领会马克思主义哲学的精神实质
切实提高分析和解决问题的能力》、《积极的心态是幸福快乐工作和成功的基础》、《银行风险管理相关业务》等开展专题讲座。此外还创新学习方式，由分局三个监管科室负责人就监管经验和现场检查技巧与全体员工进行交流互动，做到“分享理念、分享知识、分享经验”。
二是深入开展调查研究。针对2009年国内外经济金融形势复杂多变，影响边疆地区经济持续发展的实际，分局党委及时研究，拟订
“以科学发展观为指导，推进边疆少数民族地区经济又好又快发展；学习践行科学发展观，努力提高监管有效性；坚持以人为本，创新思政工作新局面；以科学发展观为指导，创新金融服务新农村建设新途径”等四类突出边疆少数民族地区银行业监管特点的调研课题，并明确责任分工，由分局领导带队分别开展调研。调研中，各课题组在深、真、细、实、效五方面下功夫，通过深入实际、深入基层，深入分析查找问题原因，真正解决影响银行业科学发展的突出问题；通过细分存在问题，细化措施办法和整改落实责任，在实践中深化学习，用实践检验学习效果，推进学习实践活动取得实效。专题调研阶段，分局主要领导深入全国73个贫困县之一的梁河县开展调研，研究促进边疆少数民族欠发达地区经济金融科学发展问题；班子成员结合分管工作和联系点情况深入各县市银行业金融机构开展调研，针对邮政储蓄银行改革过程中存在的“穿新鞋、走老路”、农业发展银行推行商业化运作、农村信用社改革遗留历史问题等进行专题调查研究；各科室、各办事处结合业务特点和地方产业、农业特色广泛开展调研究，共形成专题调研文章15篇。为全面贯彻落实国家宏观经济金融政策，引导辖内银行业积极落实“保增长、促发展、防风险”的各项措施起到了积极作用。
三是认真开展解放思想讨论。在深入调研、广泛听取意见的基础上，结合中共**州委解放思想大讨论的总体部署，紧紧围绕践行科学发展观的要求，组织广大党员干部开展了生动活泼的解放思想大讨论，讨论的重点是如何有效解决阻碍银监事业发展的突出问题、解决创新发展意识不够强、工作中存有畏难情绪、工作标准不够高、工作作风不够严谨和工作效率低、服务地方经济建设的职能发挥还不够充分、在严格执法、依法行政方面存在不足等七个方面的问题。通过讨论、交流，广大干部职工对妨碍事业发展的问题有了新的更深的认识，充分认识到解放思想对于提高工作效率，树立部门形象，促进事业发展的重要作用。
（三）在分析检查上下工夫，形成科学发展共识。
分局各级党组织紧密联系银行业发展与改革实际，坚持把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终。
一是广泛征求意见建议。分局党委在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏。通过召开不同类型的座谈会、发放征求意见表等形式，向分局员工、各银行业金融机构、相关部门征求到7个方面18条意见和建议。对征求到的意见，局党委逐条进行研究，对照科学发展观的要求，分局在思想作风、能力素质、监管手段和监管方式等方面还存在一些差距和不足。即：窗口指导作用不够明显，班子队伍建设方面还需进一步加强，党建和监管文化建设方面需要进一步深化，监管能力建设方面还需努力，监管的有效性和监管权威有待进一步提高等。
二是认真开好专题民主生活会。分局党委在广泛听取群众意见、相互交心谈心的基础上，认真组织召开了领导班子专题民主生活会。对照科学发展观的要求，每位班子成员紧紧围绕民主生活会主题，在认真开展批评与自我批评的基础上，开展了既严肃认真又与人为善的相互批评，既结合分管工作深入思考，又着眼银监全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各党支部也把学习实践科学发展观作为2009年度党员民主评议的主题，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，通过年度党员评议活动，党员的党性纪律有了明显增强。
三是高质量形成分析检查报告。分局党委高度重视征求到的意见建议，并把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，多次召开专题会议逐条分析问题的成因，并提出解决问题的具体措施。分析报告初步形成后，为重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，局党委又及时召开会议，通报情况，进行了群众满意度测评，满意率达到了97.3%。大家一致认为，分局党委班子的分析检查报告针对性强，总结成绩实事求是、查找问题深刻到位、剖析原因理性中肯、发展思路清晰明了、努力方向定位准确。
（四）在整改落实上下工夫，突出创新体制机制。
各级党组织以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到整改落实项目、目标时限、整改措施、整改责任明确，并向群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”。
1.边学边改，着力解决马上能够解决的突出问题。分局在学习实践活动中注重把立说立行、边学边改贯穿于整个工作的始终，抓住工作的热点、重点和难点问题，边学边改，确保活动收到实效。重点是针对2009年9月份以来全球金融危机的蔓延，分局加强与发改委、人民银行等经济金融主管部门的协作联系，促成州人民政府召开金融座谈会，研究全球金融危机对**银行业的影响，形成《全球金融危机与国家宏观调控政策对**经济冲击的应对措施及建议》，指导银行业认真贯彻党中央、国务院关于进一步扩大内需，促进经济发展的
“国十条”和“金九条”，全力维护银行业稳健发展,促进全州经济保持平稳较快发展。
2.立足当前，力争解决近期可以解决的问题。针对瑞丽市农村信用社改革发展中存在的突出问题，班子成员多次深入瑞丽农村信用社调查研究，指导工作，及时帮助农村信用社破解工作中存在的困难与问题。第一，与涉及体外官司的债权单位协商，以较小偿付比例化解债务；第二，用专项央行票据置换了530万元不良资产；第三，促成省联社拨补财税返还资金
1202万元，全面消化了历年亏损。第四，对新兴信用社实行支付能力日监测制度，密切监测风险变化情况。第五，督促瑞丽市农村信用社完善公司治理和内部控制，争取尽快完成瑞丽市统一法人社的组建工作，积极推动改革后的科学发展引导。
3.着眼长远，建立银监事业发展的长效机制。一是深化监管文化建设。为营造“务实奉献、和谐监管”的监管文化氛围，分局全面实施“人文关怀”工程。第一，关怀监管能手。首先，加大对业务骨干的培训力度，聘请教授、专业人士，到分局进行政治理论、哲学、业务技能等方面的培训，2009年，分局一名同志经过参加全省银监分局副局长考选竞聘，交流到玉溪分局任职。其次，采取机会激励方式，对那些有能力、有一技之长的职工给予更多的机会培训深造，2009年，分局一名职工被选送到韩国留学，有效的培训，为职工的全面发展奠定了坚实的基础。第二，关怀先进模范。分局坚持对作出成绩的职工及时表扬，对分局发展起到积极推动作用的职工给予表彰，培育和宣传了一大批先进典型，在分局上下形成了争先创优的新气象。第三，关怀困难职工。分局规定：职工生病、遇到困难，局领导要上门慰问和安抚，并视情况给予力所能及的帮助。第四，关怀健康职工。关心职工健康，特别重视培养职工健康保健意识，先后举办健康知识讲座20多次，为职工订阅《干部职工健康手册》《运动治病手册》等书籍，形成健康的生活理念和环境。每年组织全体职工进行一次体检，并建立职工健康档案。开展健康职工评选活动，对健康员工给予鼓励。第五，关怀职工家属子女。2009年开展家访152人次；在传统节日组织职工及家属围绕“亲情、友情、温情”为主题的联欢；开展了“美在家庭”知识竞赛活动，弘扬家庭美德。分局先后从紧张的经费中挤出4.55万元资金对职工子女升学进行爱心奖励。“六一儿童节”对14岁以下的职工子女赠送礼物。第六，关怀基层职工。分局四个办事处地处边境线上，远离分局，人员少，责任重大，工作艰苦，因此，局领导坚持一个月深入基层一次，对职工取得的成绩及时给予肯定，对疑虑给予解释，对困难给予解决，对生活给予关心。工会每月与办事处职工组织一次活动。尊重和关爱强化了基层职工的归属感。
二是解决难点、热点问题。针对分局成立5年来，一直与人行同楼办公，相互影响，不利于监管工作的有效开展的实际，分局党委多方协调、积极向上反映，在省局党委的关心帮助下基本明确了租赁办公楼的具体事宜。
二、突出实践特色，学习实践活动成效显著
分局在学习实践活动中,紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显实效。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
广大党员干部通过学习、调研和大讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。大家纷纷表示，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，只有全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正学懂弄通并自觉运用科学发展观指导工作。二是忧患意识和责任意识越来越强。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前银行业发展与改革中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、保障发展、改善民生、保护资源环境的责任感和紧迫感进一步增强，决心全力以赴地履行好工作职责，推动辖区银行业又好又快发展。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。
（二）推动银行业科学发展的思路进一步拓宽。分局党委在学习实践活动中，坚持把科学发展观的根本要求与银监工作的具体实践结合起来，认真分析当前经济金融发展的阶段性特征，深入研究关系银行业事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题，不断丰富和完善监管思路。广大党员干部通过学习实践活动，在推进银行业科学发展上形成广泛共识。突出表现在：一是深化了银行业支持经济可持续发展重要性的认识。银行是经济的血液，只有保持了银行业的平稳健康发展，才能推动经济持续发展。因此，当前，必须不断提高创新能力和统筹协调能力，认真执行云南省“扩内需、保增长、重民生”的各项举措，积极落实银监会关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的十项措施，坚持审时度势，实施准确、有效的逆周期监管，努力做到见事早、行动快，推进银行业全面协调可持续发展。二是进一步理清了工作思路，确保中央关于“保增长、促发展、调结构”各项措施的落实。学习实践活动以来，围绕提高银行业监管有效性，不断提升科学监管能力和风险管控能力，全力维护辖区银行体系安全稳健运行。目前各项措施已初见成效，银行业信贷资产得到改善、防风险能力持续增强。2009年末,辖内银行业存、贷款余额分别达到162.2亿元和102.2亿元，分别比上年增长14.01%和8.32%。全州银行业实现盈余3.41亿元，比上年多盈0.95亿元。各银行业机构不良贷款比上年同期减少9.38亿元,不良贷款率为7.45%,比上年同期下降10.57个百分点。辖内5个县市农村信用社资本充足率由年初的2.43%上升到3.56%，增长1.13%；贷款损失准备充足?，我们把深化学习、提高认识贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，讲求学习效果，不断加深广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观在头脑中扎根，形成推动银行业科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进银行业的科学发展。
二是必须坚持实践特色，把解决问题、完善制度贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题、完善制度是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们着眼经济社会发展大局，结合分局工作实际，围绕“提高监管有效性，促进全州经济社会全面协调可持续发展”这一实践载体，坚持边学边改、边查边改、集中整改收到了良好实效。实践证明，只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约银行业科学发展的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能找准学习实践活动的着力点，真正把学习实践活动落到实处。
三是必须坚持探索创新，把提高针对性、增强实效性贯穿始终。探索创新是学习实践活动的活力所在，学习实践活动中，分局党委积极引导、鼓励广大党员对银监工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结。实践证明，只有紧密结合银行业监管工作特点，围绕推动银行业科学发展主题不断创新活动内容、活动方式和活动载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能保证学习实践活动生机勃勃、充满活力。
四是必须坚持群众路线，把发扬民主、开门搞活动贯穿始终。贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。学习实践活动中，分局党委充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。实践证明，只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。
五是必须坚持领导带头，把以身作则、率先垂范贯穿始终。学习实践活动中，分局领导干部特别是主要负责同志始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员同志积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。
六是必须坚持统筹兼顾，把两手抓、两促进贯穿始终。坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，基层银监工作任务十分繁重。分局党委把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕“防风险、保增长、促稳定”的工作主线，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。实践证明，只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能做到既把学习实践活动开展得有声有色，又把银监工作抓得有板有眼，既保证学习实践活动的进度和质量，又提高做好各项业务工作的效率和水平。
三、构建长效机制，巩固学习实践活动成果
经过半年的努力学习实践，活动取得了明显成效，但我们深知，监管工作与科学发展观的目标要求还有差距，工作中还存在一些不足和薄弱环节，进一步巩固提高学习实践活动的成果任务仍然十分艰巨。下一步，要重点抓好以下几方面工作：
（一）切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲党性、重品行、作表率，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一要坚定不移地加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要坚定不移地加强党性修养，弘扬优良作风。深入开展党性、党风、党纪教育，增强立党为公、执政为民的宗旨观念，认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、党员意识不强等问题，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要坚定不移地加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍，为银监事业科学发展提供组织和人才保障。四要坚定不移地加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，研究制定关口前移、从源头上对重点领域和重点环节实施提前介入的有效措施，着力构建拒腐防变的长效机制，确保分局反腐倡廉工作取得明显成效。
（二）认真抓好整改方案的落实。为进一步巩固和扩大学习实践活动成果，下一步要在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化整改落实方案，加强对整改落实情况的督促检查，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各科室、各支部主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，科室部门之间要密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三要真抓实干，集中整改。根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，真正让员工看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象，公示解决问题情况，接受群众监督。
（三）建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保党和国家的各项经济金融方针政策不折不扣地落到实处。三要运用学习实践成果大力推进监管有效性。要充分运用好这次学习实践活动的成果，按照科学发展观的要求推动监管有效性。当前，要深入学习贯彻党中央、国务院的一系列决策部署，围绕保增长、防风险、促稳定，沉着应对各种困难和挑战，着力科学监管改进服务，着力有保有压调整结构，着力风险管理强化内控，进一步增强监管工作的预见性、针对性和灵活性，有效促进银行体系稳定，为经济平稳较快发展做出积极贡献
广电局学习实践科学发展观活动全面总结
广电局学习实践科学发展观活动全面总结
深入学习实践科学发展观活动自去年10月份开展以来，在省委学习实践活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委指导检查组的精心指导下，全局上下紧密结合广电工作的实际，按照省委的统一部署，认真开展学习实践活动，顺利完成了各阶段的工作任务，取得了明显成效，达到了预期目标。
一、开展学习实践活动的主要做法
全局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从10月20日至12月7日，主要工作包括动员部署、学习培训、调查研究、征求意见和开展大讨论等。第二阶段为分析评议阶段，从12月8日至1月8日，主要工作包括进一步广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、召开党组（扩大）会议、群众评议等。第三阶段为整改阶段，从1月10日至2月27日，主要工作包括制定整改方案、落实整改措施、完善相关制度和进行满意度测评等。
全局三个阶段的主要特点概括讲是做到了“3个5”。一是坚持“5个贯穿始终”。就是坚持正面教育为主，把学习提高贯穿始终；坚持突出实践特色，把推动发展贯穿始终；坚持群众路线，把群众参与贯穿始终；坚持务求实效，把解决问题贯穿始终；坚持分类指导，把改革创新贯穿始终。二是“达到5个基本目的”。就是推动科学发展的认识明显提高；领导科学发展的能力明显增强；影响科学发展的问题基本找准；促进科学发展的成效必须见到；保证科学发展的机制进一步完善。三是“把好5个主要关口”。就是学习调研阶段把好提高关；分析检查阶段把好深入关；解决问题阶段把好见效关；完善制度阶段把好完善关；测评总结阶段把好民意关。具体做法是：
（一）加强领导，严密组织，在把握学习实践活动的正确方向上下功夫。一是组建领导机构。二是领导率先垂范。三是完善各项制度。四是强化监督检查。
（二）深入学习，解放思想，在用科学发展观武装头脑上下功夫。活动期间，在全局发放“深入学习实践科学发展观”教育活动系列丛书
,保证了每个党员人手一册。组织广大党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书和中央、省委有关文件精神，组织党员干部集中收看中央党校教授秦刚、贾建芳、李兴山等学习实践科学发展观的系列讲座和辅导。同时，局党组和局直属单位的主要领导先后做专题辅导，在较大范围交流学习心得，在中层以上党员领导干部中举办专题培训班，较好地完成了学习任务。
（三）深入基层，广泛调研，在探索科学发展新思路上下功夫。局党组结合广播影视工作实际，确定了课题，同时，还采取了发放征求意见表、定向问卷调查、召开座谈会、上门走访等多种形式，广泛征求业内外和社会各界的意见。在完成规定动作的同时，局学习实践活动领导组还举办了“大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力”征文活动，在活动中，各个直属单位和部门，还结合自身工作实际，开展了“要不要”、“能不能”、“会不会”贯彻落实科学发展观“三个问题”的大讨论，把解决好认识、信心和能力问题作为学习实践活动的对接点和切入点，贯穿到了活动的各个环节。
（四）重视实践，狠抓落实，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。局党委根据调研成果、征集的党内外意见、群众分析评议意见和局领导班子分析总结报告明确的努力方向，区别轻重缓急，科学分类排序，把贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和群众最希望解决的问题作为整改重点，制定了整改方案。同时，将解决问题的进展情况通过局网站、简报、板报、通知等方式及时向群众公布，自觉接受监督。局属单位也普遍做到了整改问题、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限“五落实”。
（五）围绕中心，服务大局，在营造学习实践科学发展观的氛围上下功夫。广播影视在深入学习实践科学发展观活动中肩负着“双重使命”：一是要大力宣传科学发展观，二是要带头践行科学发展观，总台和黄河台在抓好自身学习实践活动的同时，充分发挥主流媒体作用，为全省学习实践活动的深入开展提供了强大的舆论支撑。
二、开展学习实践活动的主要成效
一是深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是明确了思路，提升了服务大局的能力和水平。三是解决了一些突出问题，增强了发展活力。四是做到了开展活动和做好当前工作“两不误”。五是完善了规章制度，建立了保证科学发展的长效机制。
三、开展学习实践活动的基本经验
（一）抓好理论学习，提高思想认识是搞好学习实践活动的基本前提。
（二）加强领导，周密部署是搞好学习实践活动的根本保证。具体保证了3条：一是坚持加强组织领导。二是坚持三个步骤。三是坚持思想发动。
（三）明确阶段目标，抓住关键环节是搞好学习实践活动的有效方法。一是在学习调研上要突出把握提高认识环节。二是在分析评议上要突出把握查找问题环节。三是在解决问题上要突出把握讲求实效的要求。四是在完善制度上要突出把握巩固提高的目的。五是在测评总结上要突出把握群众参与环节。
(四)注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要措施。我局各级领导尤其是处级以上领导班子和党员领导干部，在学习实践活动中做到了“五个带头”：带头学习、宣讲；带头剖析存在问题；带头深入基层调查研究；带头解决问题、进行整改；带头建章立制、巩固提高。
（五）注重开门纳谏，坚持群众路线是搞好活动的有效手段。一是向全省各市、县（区）广电部门和相关部门下发了征求意见函，广泛征求全省广电系统的意见和建议；二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求全局干部职工的意见和建议；三是在网站上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。
（六）注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误是评价活动成效的重要标准。年底各项工作取得了明显成绩。一是新闻宣传成效突出。二是完成了年终考核工作。三是经营收入大幅增长。四是影视剧生产喜获丰收。
四、存在差距和问题
一是个别单位深度不够；二是有的单位查找问题还不够深入、分析原因还不够彻底；三是有的方面整改措施还不够到位。
目前，全局集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断探索、不断改进提高。
五、巩固提高的努力方向和主要措施
（一）建立学习实践科学发展观的长效机制。主要措施是：制定学习型厅局的方案，建设学习型由机关党委起草，局党组研究决定后执行。
（二）不断丰富广电发展的基本思路。主要是：一是用提升“三力”来统筹广播影视工作。二是用狠抓落实来推动广播影视工作。三是用解放思想、深化改革来保证广播影视的可持续发展。
（三）进一步抓好整改方案的落实。
（四）全力以赴完成今年的各项工作任务。今年的任务，将把围绕提升“三力”分解为18项重点工程进行项目化管理。这18项任务：一是以围绕中心、服务大局为重点，全力打造新闻宣传品牌；二是以节目创新为重点，全力打造**卫视品牌；三是以实施“走出去战略”为重点，全力打造黄河外宣品牌；四是以推进错位竞争为重点，全力打造地面频道频率品牌；五是以组建“**电影电视剧集团”、加快转企改制步伐为契机，全力打造**电影、电视剧品牌；六是以提升**广电影响力为目标，引进和创办两个影响大、效益好和可持续发展的全国性大型活动，全力打造重大活动品牌；七是通过争取政府拨款、完成村村通工程，通过政府拨款、贴息或合作融资等多种途径，扩大**卫视和各地面频道、频率的覆盖；八是参照江苏、陕西、广西等省区的经验，争取省委、省政府的支持，全力推进全省有线网络整合；九是成立“**广电新媒体公司”，积极开发网络广播电视、手机电视、移动电视、iptv、分众电视等新兴业务；十是完成电台、电视台装备数字化、网络化改造；十一是推进“省广播影视中心”、“老军营新媒体产业园区”、
“地球站新建”、“528台搬迁”等基本建设项目；十二是加快报批和实施**广电第二步重组改制方案，推进政事、政企、政资“三分开”，公益性事业运行和经营性产业运作“两分离”；十三是大力推进现代传媒的人事、分配、考评、财务、经营、资产、决策、监管等机制创新；十四是强化行政管理，整顿行业秩序；十五是制定人才建设规划，打造宣传、技术、经营、行政4个团队；十六是加强党的建设和廉政建设;十七是确保广播电视安全播出，
强化安全管理；十八是进一步健全《重点工作问责制》。
全省会议之后，这18个项目都要分解下去，落实到人，逐项落实，真正把全局学习实践科学发展观活动进一步推向深入