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水利系统实践科学发展观活动大总结

发布时间: 2019.08.19

年轮流转,时光飞逝,回想起来,我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。那么,总结的相关范文要怎么去写呢?为此,小编花时间整理了水利系统实践科学发展观活动大总结,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

根据县委统一部署,在县委学习实践活动领导小组和指导检查组的指导帮助下,我们高度重视,周密部署,精心组织,以“推进民生工程,改善水环境,提高安全饮水保障能力,构建和谐水利”为实践载体,以领导班子和党员干部为重点,以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标,认真学习实践科学发展观,查找影响和制约水利科学发展的突出问题,探索水利科学发展的体制和机制,取得了初步成效。群众满意度测评显示,满意和比较满意达98%。

一、完成的主要工作

活动开展以来,我们围绕创新和务实的要求,扎实开展学习、调研,查找问题,破解难题等活动,确保活动取得成效。

(一)加强组织领导

坚持把科学发展观学习实践活动作为推动我县水利科学发展的重要契机,切实加强领导,推动工作的顺利开展。一是迅速召开动员会。3月24日上午,局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,党组书记、局长沈金明同志作了动员讲话,县委深入学习实践科学发展观检查指导组组长李奠国同志对我局学习实践科学发展观活动提出了具体要求。3月26日到28日局属各单位分别召开了动员大会。二是及时建立机构。成立了**县水利局学习实践活动领导小组,下设办公室和督查组,工作人员及时到岗到位,建立了局领导班子成员联系点制度。三是层层抓落实。局党组多次召开专题会议,研究部署每一阶段工作。领导班子成员经常性地指导督查下属单位开展学习实践活动。四是加强宣传。在**水利网上设立了活动专栏,印发了活动简报,制作了学习实践活动宣传橱窗,较好地营造了全员参与的活动氛围。

(二)认真组织实施

1、抓好理论学习。一抓中心组学习。局党组中心组3次召开学习扩大会议,重点学习了十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神。二抓集体学习。全局统一组织理论学习5次、集中上党课1次。通过学习和辅导,使广大党员干部对科学发展观有了更全面更直观的感性认识,增强了学习的自觉性。三抓总支、支部学习。各总支、支部精心组织,周密安排。从活动一开始就按照局要求制定了详细的学习计划,将学习时间、学习内容、组织安排细化,提前分发到每名党员手中。各总支、支部都按要求组织了集中学习,集中学习时间超过20小时。连同自学,各总支、支部每名党员学习时间均达到40小时以上,完成了县统一要求的学习任务。

2、进行专题调研。局党组制定了专题调研工作方案。在3名局领导的带领下,相关股室参与,分别从**县水利现状及对策、加强病险水库除险加固工程进度和质量管理充分发挥工程最佳效益、我县农村饮水工程建设有关问题及对策等3个方面开展专题调研,分析存在问题,提出建议意见,完成调研成果3篇。

3、主动倾听民声。针对工作中存在的问题,以及群众对民生水利的要求,我局积极通过召开群众座谈会、发放征求意见表等形式,虚心征求服务对象、基层组织和有关单位的意见。第一阶段对外发送调查问卷126份,收回119份;第二阶段我们再次发出征求意见函共130份,收回123份,设置征求意见箱1个,召开征求意见座谈会2次。共征求到来自各方面的意见和建议17条,经局学习实践活动领导小组办公室认真疏理,归纳整理为8条。

4、深入开展讨论。围绕“三个破除、三个树立”,在水利改革、农村安全饮水、病险水库除险加固及推进水行政执法等方面展开讨论。讨论会上,党组成员认真发言,就进一步解放思想,解决本单位存在的突出问题,怎样把科学发展观贯彻落实到本单位工作的各个方面,推进**经济又好又快发展进行了讨论。党员干部踊跃发言,纷纷表示要努力学习实践科学发展观,解放思想,树立正确的人生观、道德观、价值观,把推进科学发展观落实在各项工作中。

5、开好两个会议。一是认真撰写民主生活会发言材料。领导班子成员紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,对照水利工作发展的要求,指出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,提出整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。坚持与人为善、坦诚相待、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的原则,在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动,围绕本部门和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况,就如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。三是及时召开“两会”,确保质量。局领导班子在广泛征求意见、撰写会议发言材料、开展交心谈心等工作基础上,及时召开了专题民主生活会和专题组织生活会。

6、搞好群众评议。在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,于2009年7月8日,组织召开了由局机关职工代表、基层单位、服务对象代表共28人参加的分析检查报告群众评议大会。会上宣读了分析检查报告,局活动办就局领导班子分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行了评议。同时,还以无记名填写评议表方式进行了评议,共发放群众评议表49份,收回46份。在群众评议中,大家一致认为分析检查报告广泛听取了各方面意见、实事求是、客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因,所提出的下一步工作措施针对性强、切实可行。

7、解决实际问题。做到了时间落实、责任落实、措施落实。一是按照整改方案,分轻重缓急,从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起,从几件群众普遍期待的实事办起,逐项明确了整改责任人,并认真进行了落实。二是多措并举,取得整改实效。把握好整改的各个环节、落实好各项措施,建立健全了整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的,及时地进行了解决,一时无法解决的,跟踪问效,制定了落实计划。三是尽力而行,量力而行。坚持实事求是解决问题,通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展,取得了实实在在的实效。

二、取得的主要成效

(一)明确了科学治水、科学发展的理念

通过学习实践活动,我局广大党员干部充分认识到科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果,是科学治水管水的重大战略思想,必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵,结合新时期、新形势下水利面临的新问题、新挑战,切实增强与时俱进与创新意识,自觉把科学发展观贯彻落实到水利事业发展全

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区卫生系统深入学习实践科学发展观活动总结


区委学习实践活动办公室:
全区深入学习实践科学发展观活动开展以来,在区委、区政府的正确领导下,在区委学习实践活动办公室的具体指导下,根据区委、区政府的统一部署和《黄山区卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,以服务好、质量好,做优做强卫生事业为实践载体,紧紧围绕推进科学发展,构建和谐卫生这一主题,严格按照各个阶段的工作要求,在组织领导上高度重视,在操作实施上精心部署,在推动落实上严格要求,确保学习实践活动有序开展,圆满完成了各阶段的工作任务,取得了预期效果。现将学习实践活动有关情况总结如下:
一、四大举措,推动学习实践活动有序开展
(一)强化领导、精心组织,夯实活动基础
为确保学习实践科学发展观活动工作顺利开展,为夯实活动基础,我局精心组织,周密安排,抓好落实。一是加强领导,明确责任。卫生局党组、卫生党委分别召开专题会议,制定符合卫生系统实际的总体工作方案,成立由局党组书记、局长任组长的区卫生系统学习实践活动工作领导小组。并抽调3人,组建了学习实践活动办公室,配备了办公桌椅、打印机、电脑、电话、档案柜等办公用品。二是领导带头,率先垂范。卫生局主要领导带头学习、带头宣讲、带头调研、带头查摆、带头整改,有力地推进了各环节工作的顺利实施。三是精心谋划,加强指导。每一阶段之初,根据区委、区政府的总体要求及区委学习实践活动办公室的部署、安排,召开动员大会,制订各阶段工作方案,明确各阶段活动的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容以及工作要求,制定工作安排表,明确了工作任务、责任人,确保各项任务和要求落到实处。四是强化宣传,营造氛围。为使宣传工作有的放矢,卫生党委根据工作总体方案制定了比较详细的宣传工作计划,通过悬挂横幅(12条)、开设宣传栏(10期)和学习园地(6期)、编辑《简报》(26期)、开通电子邮箱、开展知识竞赛等多种形式,对参学对象进行正面引导,增强学习实践科学发展观的自觉意识,激发践行科学发展观的内在动力,调动了学习积极性,营造了良好的舆论氛围。
(二)创新载体、活化形式,丰富活动内容
一是创新载体,增强实效。为抓好党员的学习,结合践行科学发展观、为党旗添光彩、为崛起当先锋为主题的建功立业活动,开展医德医风先进个人、岗位标兵、红旗科室等多种形式的评比表彰活动,树立和弘扬先进典型,激发党员干部干事创业的热情。结合行业特色组织卫技人员送医、送药下乡4次,免费发放药品2万余元。二是关注民生,开展特色活动。1.积极稳妥地做好手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病的防控工作。及时成立了预防重大传染病工作领导小组,召开专题会议,全面部署防控工作。各医疗卫生单位纷纷开展业务培训,加强疫情监测和报告,加强物资储备,开展应急演练。同时,向群众宣传科学防治知识,开展爱国卫生运动,形成群防群治的氛围。2.新农合工作。规范定点医疗机构服务行为,在仙源、焦村卫生院开展门诊统筹试点工作,在汤口卫生院实行限额补偿办法,简化参合农民住院和医疗费用报销手续,在实现区级新农合信息平台全省联网后,逐步与省、市定点医疗机构签订即时结报协议。3.城乡卫生服务体系建设。2009年,实施总投资4070万元的区医院标准化县级医院建设,一期工程住院部大楼建设已完成投资1600万元,并于6月18日投入使用;投资405万元,实施7所卫生院建设;投资95.4万元,实施20所村卫生室建设;投资100万元,完成2个社区卫生站建设。4.提高妇女儿童保健水平。制定了《黄山区实行免费婚前医学检查实施方案》,截止7月底,共接受现场咨询260人次,完成免费婚检268对,孕产妇住院救助586人,计划免疫接种835人。5.医疗急救中心建设。制定实施方案,并积极组织实施,截止7月底已完成投资30万元,将区医院门诊楼一层右侧改扩建为医疗急救中心,人员编制已配置。三是采取四种形式,深刻查摆。在学习调研和分析检查阶段采取看、闻、问、切四种形式进行调研和分析查摆问题。看是看干部职工精神面貌有无积极性和主动性;闻是通过召开座谈会、个别谈话、走访以及谈心活动听取群众对卫生工作的意见和建议;问即是采取问卷、设置局长邮箱等形式,征求干部群众对我区卫生事业科学发展存在问题的看法;切即是疏理归类,分析领导班子及全系统问题症结,

真心纳言,诚心求谏。学习实践活动中,共召开各种座谈会12场次,参加座谈会的干部群众202人次,发放意见征询表200份,收回161份。干部群众反映我区卫生事业建议67条,归纳为6个方面。
(三)突出重点、规范操作,保证活动效果
一是突出两个重点。突出重点对象。即把领导班子及其成员作为活动的重点对象,努力增强领导班子的五个意识,即增强科学发展意识,增强开放合作意识,增强改革创新意识,增强争先发展意识,增强以人为本意识,从而使干部受教育,认识有突破,发展有信心。突出重点内容。牢牢把握围绕推进科学发展、构建和谐卫生这一主题,在实践活动中突出解决六大问题、制定完善六项制度。二是规范三个阶段操作。在学习调研阶段,我们将学习实践活动与解放思想大讨论活动紧密结合,具体步骤是以搞好一次专题生活会、一场专题辅导会、一次调研活动、一场调研交流研讨会的五个一活动为载体,加深广大党员干部对科学发展观的理解和认识,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。在分析检查阶段中,我们坚持正面教育原则,以 三会二议五个一为载体,认真抓好五查五看,全面检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入分析,查找原因,总结经验及教训。在整改落实阶段中,我们制定整改方案、完善科学发展的工作新思路,开展争创五好机关、争做五好党员活动,建立和完善有关制度、搞好群众满意度测评等各个环节的工作。
(四)明确抓手、注重效果,推动活动落实
以四大着力为抓手,把学习实践活动与解放思想大讨论活动有机结合起来,专门召开学习实践活动领导小组会议认真研究,立足当前卫生工作,关注民生,以着力于缓解群众的看病贵、看病难问题,着力于满足群众的就医需求,着力于卫生人才队伍的整体素质提高以及着力于提高全区的医疗救治能力等为抓手,制定符合实际的总体工作方案和各阶段工作意见,精心组织,抓好落实,确保学习实践活动与业务工作两不误、两促进,充分体现学习实践活动的成效。一是着力于缓解群众的看病贵、看病难问题。采取了以低保群众为对象发放医疗救助卡,实行诊病优惠;开展六位一体的社区卫生服务工作;在基层卫生院开展药品零差率销售试点工作,总结经验后年底将在全区推开;推进以六统一、两独立为主要内容的乡村卫生服务一体化管理;开展新农合门诊统筹试点工作。二是着力于满足群众的就医需求,全面提升区人民医院标准化县级医院建设力度。6月18日,区医院标准化县级医院建设一期工程住院部大楼已完成投资1600万元,并投入使用。三是着力于发挥农村合作医疗在缓解群众看病难、看病贵问题的作用。开展全区新农合信息网建设,使合作医疗更加务实惠民。四是着力于卫生人才队伍的整体素质提高。采取一系列稳定人才、吸引人才、培训人才的办法,加强人才队伍建议。五是着力于提高全区的医疗救治能力,着手建设 120急救中心。六是完善体制机制。在学习实践活动期间全面清理现有规章制度,着手拟定了《黄山区委 区人民政府关于深入医药卫生体制改革的实施意见》、《乡村卫生服务一体化管理办法》、《黄山区药品零差率销售实施方案》、《黄山区名医评选管理办法》,完善了乡镇卫生院卫生工作考核细则,及新农合相关制度。

二、四大成效,体现学习实践活动落到实处
学习实践活动开展以来,我们正确树立科学发展观理念,努力构建和谐卫生、增强服务意识,在解决热点、难点问题方面取得一定的成绩,主要体现在。
(一)进一步提高了卫生系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习,反复讨论,领导班子成员、广大党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;通过纵横比较,客观分析,统一了思想,提高了认识,理清了思路;通过深刻查摆,全面反思,找到了差距,明晰了症结,确定了方向。
(二)进一步理清了卫生系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动,我们深刻地体会到,要实现卫生工作的健康、和谐、快速发展,必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况,着力解决不和谐问题,认真梳理好发展思路,促进卫生工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕积极推进全区卫生事业又好又快发展的目标,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。按照这个工作思路,今后我区卫生工作要围绕一个目标,完善两个体系,突出三个重点,加强四项工作,落实五个保障:围绕一个目标即:围绕建立基本医疗卫生制度,加快推进卫生改革与发展。完善两个体系即:完善农村和社区两个卫生服务体系,构建新型城乡基层卫生服务网络。突出三个重点即:突出公共卫生、医院管理及食品安全三个重点,解决人民群众密切关注的热点问题。加强四项工作即:加强妇幼保健、中医药、爱国卫生及行风建设四项工作,全面发展卫生事业。落实五个保障即:落实人才队伍建设、科教、服务公开、信息宣传及安全稳控五个保障,推进各项卫生工作。
(三)进一步增强了卫生系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动,全区卫生系统服务能力得到加强,可以概括为呈现四个转变:首先是思想观念的转变,即变原来的狭隘卫生为现在的大卫生观念,变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变,即以服务社会和群众为根本要求,致力求发展,着力办实事,倾力谋特色;其三学风的转变,即变被动学习为主动学习,变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变,工作热情更加高涨,服务意识更加浓厚,工作效率明显提高。
(四)进一步加快了卫生系统解决社会反映热点问题步伐。一是加快完成学习实践活动整改任务。1.完善医疗卫生服务体系。2009年,以国家、省、市加大对公共卫生、社区卫生、农村卫生的财力投入为契机,推进卫生基础设施建设,营造安全舒适的就医环境。2.加强人才队伍建设,提高全区卫技人员的整体素质。积极推行院长聘用制和任期目标责任制,全面推进卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。加强资格准入管理,制订优惠的政策吸引医学院校毕业生到乡镇工作。定期安排医务人员到上一级医疗卫生单位进行业务进修。落实完善区直单位评选中级以上职称的医务人员在聘用前必须到基层医疗机构工作36个月的制度。3.振兴中医药事业,加快中医院项目建设步伐。结合新医改方案要求,把握时机,积极对上争取,落实中医院整体搬迁工作。8月24日,区委书记会议同意区中医院整体搬迁到南环翡翠路和云门路交叉口处,规划面积35亩左右(含10亩公共卫生大厦建设)。4.落实中央、省新医改方案,出台《黄山区委区政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》。7月,由区委办牵头,各相关部门人员组成了新医改方案起草工作小组,经多次调研,形成《黄山区委区政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见(初稿)》,待区委、区政府研定后正式行文。5.改善农村医疗机构条件,提高医疗水平,大力推行乡村卫生服务一体化管理。在总结2008年三口镇开展试点工作经验的基础上,制定《黄山区乡村卫生服务一体化管理办法》,将公共卫生服务和信息宣传等内容纳入考核,建立起以乡镇卫生院考核为主、卫生局抽查为辅相结合的考核体系。同时,将一体化管理工作作为对乡镇政府综合目标考核内容,强化乡镇政府职责,全面推进一体化管理。6.努力提高领导班子整体素质。加强政治理论知识、业务知识的学习,坚持理论联系实际的优良学风,强化领导干部三种认识(对新时期领导干部标准要求、对构建和谐社会、对卫生工作要求)、提高三种素质(思想、文明、业务),增强三种能力(班子驾驭能力、先锋模范带头作用和工作推进能力、服务发展能力)。二是加强医德教育,构建和谐医患关系。注重提高医疗水平,把人性化服务落实到实处。从服务主体抓起,强化全员的质量意识,活跃学术气氛,建立激励机制,加强医疗质量检查,做好各个环节的质量控制;规范医务人员服务行为,关心病人的生活。加强社会主义荣辱观教育,使医务人员树立以病人为本的服务理念。通过制度建设,引导医务人员的服务行为,使他们能够自觉地执行医院的规章制度,正确地履行责任和义务,为病人提供温馨、舒心、放心的服务,从而使医患关系更加和谐。

总的来看,区卫生系统学习实践活动的各项任务已圆满完成,但在肯定工作成绩的同时,也要清醒地看到,还存在一些问题和不足:一是少数党员领导干部参与学习实践活动的热情不够高涨,学习停留于表面形式,对必读书目没有认真开展系统学习,更没有将学习与实际工作、本职工作结合起来,没有做到理论联系实际,没有将学习成果转化为促进工作的动力。二是一些党员干部服务基层、服务群众的意识还不够强,深入基层、深入群众还不足,调查研究还不够深入,在调查上下了一定气力,但在研究上做的文章不够,在解决民生问题上力度还不够大。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。因此,下一步,我们将立足长远目标,把深入学习实践科学发展观作为一项长期的学习任务和工作任务,进一步巩固和深化学习实践活动所取得的成效,以此为动力,推动全区卫生事业又好又快发展。

水资源局学习实践科学发展观活动总结


同志们:

按照省委、省水利厅党组的统一部署,在省厅学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,组织全体党员干部,尤其是党员领导干部认真学习实践科学发展观,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,顺利完成了各项任务,达到了预期目的。下面,我代表局党委对学习实践科学发展观活动进行总结,并就巩固和深化学习实践活动讲几点意见。省厅学习实践活动指导检查组组长朱小莉同志还将作重要讲话。大家要认真学习领会会议精神,全面搞好贯彻落实。

一、学习实践活动的基本情况

作为第一批学习实践活动的单位,我局(包括省水文仪器修试所)4个党支部,共计71

名党员参加了学习实践活动,其中厅级干部1人,处级干部12人,科级干部25人,普通党员干部

33人。在省厅学习实践活动领导小组和指导检查组的有力指导下,在广大党员、干部职工的共同努力下,顺利完成各阶段各环节任务。省厅学习实践活动简报、湖北水利网多次宣传、报道我局学习调研、解放思想大讨论和重点整改情况,省厅指导检查组对我局整改方案给予充分肯定。通过群众满意度测评,满意率为99.1

%。

二、主要做法和特点

(一)坚持抓学习调研促素质提升,切实深化对科学发展观的理解和把握。我们注重在深入学习、深化认识上下功夫,增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性,全面提升引领水文可持续发展的素质与能力。

一是强化领导,精心组织。为了确保深入学习实践活动扎实开展,省局党委做到思想到位、领导到位、组织到位和责任到位。在厅学习实践活动动员大会结束的第二天,立即召开党委会,传达学习王忠法厅长的重要讲话精神,迅速把局党委的思想和行动统一到党组的决策部署上来,并及时研究审定活动实施方案,明确提出全局学习实践活动要突出抓好“六个注重、六个增强”,即:注重思想统一,增强学习实践意识;注重工作实际,增强破解难题意识;注重规范管理,增强创新机制意识;注重队伍锤炼,增强干事创业意识;注重综合素质,增强能力建设意识;注重建言献策,增强服务大局意识,努力实现“增强意识、提高能力、解决问题、规范管理、创新机制”的五个目标。成立以局长、党委书记虞志坚为组长的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,局党委副书记唐雪清同志任办公室主任,具体负责全局学习实践活动的组织协调工作。10月17日召开了全省水文系统学习实践活动动员视频会议,按照“上下结合,条块联动”的原则,要求各市州水文局在地方党委的领导下抓好本单位的学习实践活动。省局机关各部门、各支部也及时召开部门会议、支部会议,进行再动员、再部署,进一步统一思想,提高认识,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在“湖北水文网”开设学习实践活动专栏,刊发各种宣传报道30多条,加大宣传力度,营造浓厚氛围。

二是创新形式,加强学习。除了严格实施“规定动作”外,我们还积极创新“自选动作”,丰富提高学习实践效果。在“规定动作”上,按照规定的时间、规定的方式,学习规定的篇目,尤其是原原本本学习党的十七大和十七届三中全会精神,学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导,罗清泉、李鸿忠、杨松等省委领导和王忠法厅长的讲话精神;学习规定读本和相关辅导材料,力求学深、学透、学精。在“自选动作”上,一是领导带头学习。先后举办4次党委理论中心组专题学习会,局长、党委书记虞志坚作中心发言,其他学习人员积极出计策、谋发展,努力形成共识。二是拓展学习内容。强调自学为主,拓展相关内容,增加学习与水文相关的法律、法规和行政管理等内容,学习了水利部副部长鄂竟平《深入贯彻落实〈水文条例〉加快推动水文事业发展》和部水文局局长邓坚《牢固树立“根植水利,服务社会”的大水文观,全面推进水文事业健康发展》等讲话精神,确保集中学习达到20个学时以上。三是创新学习方式。采取个人自学、集中交流、上党课和给直属单位作辅导报告等方式,提高学习实效。省局党委成员、副局长李嗣军就到咸宁局作了一次辅导报告,反映很好。我们把《科学发展观学习读本》、《汉水横冲》等书目作为重要辅助资料,做到人手一册,认真研读。此外,坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合,就研究解决存在的突出问题进行深入思考,处级以上干部均结合思想和工作实际,撰写了1-3篇3000字左右的体会文章,普通党员撰写1篇心得体会,并组织集中交流,加深大家对科学发展观的理解。

三是结合实际,搞好调研。组织省局领导班子成员、中层干部、业务骨干,结合近年来水文建设发展实际、工作实际和党员干部的思想实际,围绕经济社会建设的新变化、水文科学发展的新要求,分析查找影响和制约水文科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题,反思工作得失,在水文系统大兴调查研究之风,共谋水文发展之策。为认真贯彻党的十七届三中全会精神,着力为推进社会主义新农村建设服务、为水利建设与发展服务、全面实现水文信息化和现代化的目标,省局学习实践活动领导小组制定了五项调研专题,即:1、以加快水文信息化建设为契机,推进水文基础设施建设上水平;2、创新水文情报预报工作,服务和谐社会建设;3、适应“大水文”发展战略要求,改善信息化条件下水文勘测管理;4、科学规划,稳步推进,奋力实现我省水文信息化又好又快发展;5、水利信息化建设中存在的主要问题及其对策。调研课题已全部完成并在省局中心学习小组会议上交流。

四是深入讨论,解放思想。讨论是深化认识、提高学习效果、指导调研和破解难题的有效手段。早在年初,全省水文系统就开展了解放思想大讨论活动;在十堰会议上又作了进一步部署;省局局长、党委书记虞志坚还在中心学习小组会议上作了题为《唯有思想再解放,水文才能再发展》的中心发言,将全系统的解放思想大讨论活动不断引向深入。11月18日,召开了全省水文创收工作会议,结合厅党组关于开展解放思想大讨论的要求进行了再动员、再部署。我局在学习实践活动中牢牢抓住解放思想这一主题,按照科学发展观要求,紧密联系水文工作实际和党员干部的思想实际,坚持破立结合,深入组织解放思想大讨论,着力冲破阻碍科学发展的思想和体制方面的禁锢。对准水文工作中的“不符合”、“不适应”,确定围绕“五个深入、五个树立”,进一步更新观念、深化认识。即深入学习理解科学发展观,牢固树立解放思想推动工作、促进科学发展的理念;深入分析当前面临的机遇和挑战,牢固树立抓住机遇,科学发展、和谐发展、率先发展的意识;深入分析我省水文工作的现状和与先进省份工作上的差距,牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念;深入查找制约水文工作科学发展的体制机制性障碍,牢固树立与时俱进、改革创新的思想;深入探索把握规律,牢固树立科学领导、科学管理的思想,坚决摒弃落后认识,提升思想境界。

(二)坚持抓分析检查促思路理清,切实明确水文科学发展的前进方向。我们注重在分析检查上下功夫,深入查摆问题,敢于正视问题,深刻剖析问题产生的主客观原因,研究明确今后的努力方向,提出管长远的意见措施。

一是紧扣主题召开专题民主生活会。2009年12月7日,省局召开领导班子专题民主生活会。会上,省局局长、党委书记虞志坚代表局党委作XX年年民主生活会群众意见整改落实情况的报告,同时针对各方面意见,带头开展批评和自我批评。省局领导班子成员也按照科学发展观的要求,结合本人分工,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。到会指导的厅党组成员、副厅长郭志高对会议予以充分肯定,并要求今后在队伍建设、体制机制、环境建设、信息化建设等方面取得新的成绩和突破。厅指导检查组组长朱小莉认为,会议准备充分,程序到位,主题突出,效果明显,尤其是在开展批评方面比往年有很大进步,达到了增进班子团结进步,促进工作,践行科学发展观的目的。为开好这次领导班子专题民主生活会,我们着重抓了五个方面工作:一是及时明确会议主题。我们把这次民主生活会的主题确定为“解放思想,科学发展,努力加快湖北水文信息化和现代化建设步伐”。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上,各班子成员认真学习了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话、中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议等精神。三是广泛征求意见建议。通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见,并认真梳理归纳。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前,班子成员之间互相谈心,沟通思想,交流感情,互相征求对方意见和建议,同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心,交换看法。五是认真撰写发言材料。各班子成员紧密联系思想和工作实际,结合群众所提意见,认真撰写书面发言材料,为召开民主生活会做好充分准备。

二是认真撰写高质量的分析检查报告。学习实践活动一开始,省局党委就把形成高质量的班子分析检查报告作为关键环节来抓,成立专班起草报告,反复研究讨论,广泛征求群众意见,确保形成一个问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是实事求是,确保分析检查报告求真务实。班子分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水文系统贯彻落实科学发展观的情况,总结成绩简明扼要,梳理问题全面系统,既实事求是分析客观因素,更突出查找班子和个人的主观原因;充分反映了水文系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施,敢于正视问题、触及要害。二是突出重点,确保分析检查报告有新意有高度。省局党委要求把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上,紧扣活动主题和实践载体,着眼长远,突出重点,抓住关键,什么问题突出就重点分析和检查什么问题,既有新意,又有高度。三是严格把关,确保分析检查报告高标准高质量。局长、党委书记虞志坚认真履行第一责任人职责,主持报告的研究和起草工作,做到了早准备、早启动,高标准、严要求。在撰写分析检查报告前,严格按照分析检查阶段的工作要求,完成调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后,及时召开会议讨论,对报告反复修改完善。与此同时,班子成员个人也实事求是地撰写了自己的分析检查报告。

三是广泛组织群众评议。我们把坚持群众路线贯穿分析检查阶段工作始终。班子及个人分析检查报告形成后,采取多种形式,广泛征求各方面的意见,认真组织群众评议。一是向社会各界取经问计。为进一步提高分析检查报告质量,学习实践活动办公室将报告发送有关单位及领导、专家阅览,听取各方面领导、专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准,充分发扬民主,多渠道、多方面听取意见,接受监督,使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。我们将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水文局、省局机关各处室、各支部,认真组织群众评议,广泛征集意见,并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。

(三)坚持抓整改落实促工作推动,切实提升水文事业发展的整体水平。注重突出实践特色,把解决存在问题、促进科学发展贯穿活动始终,做到边学边改、边整边改。省局党委认真研究制定了整改方案,提出16条具体整改措施,以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任,取得了整改的积极成效。

一是围绕提升水文核心业务水平抓整改。水文情报预报和水资源监测评价是水文行业的两大核心业务。在水文情报预报方面,我们广泛推广应用新技术,建立了实时及历史数据库、查询系统、预报系统、会商系统、水情公众服务系统等水情综合业务系统,提高水文预报精度,增长预见期,提高服务能力水平。同时加强旱情监测和分析预测,做好全省墒情监测站网的规划建设,进一步加密站点,力争易旱县市布设3~5个站点,一般县市布设2~3个站点,通过3~5年使全省墒情监测站点布设科学合理,监测范围更加广泛,墒情信息更加准确,旱情分析预测水平进一步提高,为我省抗旱提供准确可靠的科学依据。在水资源监测评价方面,紧紧围绕保障饮水安全,加强对水源地水量、水质的长期监控,充分利用现有的实验室监测仪器设备和技术力量,做好全省国土面积内,特别是农村地区的饮水水源地水量、水质监测评价工作。积极开展水功能区监测、水质动态监测、地下水动态监测、水量水质综合评价、突发性水污染事件监测和预测、水质普查、水质通报、水源地水质监测等,在水资源管理保护中发挥重要作用。特别是加强应对突发性水污染事件能力建设,为各级政府应对水污染事故提供及时、科学、准确的决策依据。

二是围绕增强水文发展的支撑能力抓整改。其一,加快基本建设和信息化建设步伐。切实把科学发展观的战略思想与践行可持续发展治水思路贯彻水文规划编制的全过程,认真编制好《湖北省水文事业发展规划》和《湖北省水文基础设施“十二五”建设规划》。抓好建设项目的前期工作和基本建设管理。重点抓好招标投标、合同、资金、质量等建设管理的重点、难点和薄弱环节,确保各项建设任务的质量和进度。其二,加强水文勘测基础工作。进一步优化完善现有站网,补充流域未控区和行政未控区的水文站网;扩充新建部分站网,特别是增加山洪灾害预警监测站网,地下水、土壤墒情监测站网,增加为大型水资源工程调度服务的工程站网,增加城市水文站网、泥沙监测站网、水质水环境监测站网等。其三、加强水文基础技术研究。加强对水文传统勘测问题进行研究,解决包括河道控制受冲淤、受变动回水,受涨落等影响的水文勘测问题,改善水文勘测条件;加强对受工程和人类活动影响的勘测方式方法研究,解决受水利水电工程影响,受橡胶坝等城市景观河道改造工程及其他人类活动影响的水文勘测方法,改善水文控制条件;加强对水文站勘测设施设备配置方式进行研究,逐步统一规范不同地区、不同功能水文站的勘测设施设备的配置方式。

三是围绕推动建立水文科学发展的体制机制抓整改。其一,把理顺水文管理体制机制摆在重要议事日程,进一步加大工作力度,多方努力,力争早日理顺湖北水文管理体制机制。其二,建立多渠道多层次稳定的投入机制。重点是根据事权划分原则,建立省市县各级财政分摊等多层次的投入机制。其三,建立健全各项管理制度。针对水文工作管理的薄弱环节,进一步制订和修订完善各项规章制度,特别对那些因时间推移和事业发展已经明显不适应形势发展的条款进行修订,对新形势下出现的新问题制订新的规定,截至目前已制订和修改完善《全省水文系统目标管理办法》等多项制度。其四,加强人才引进和培养。建立生产课题研究制度,引入竞争机制,推行项目负责人制,让一批优秀人才脱颖而出;每年举办一次全系统的勘测工技能竞赛,锻炼一批一线岗位能手,加强岗位技能培训,让一线岗位能手迅速成长;加强学术交流,每年组织召开1次学术交流会,在全省水文上下形成浓厚的学术氛围。

四是围绕树立水文新形象抓整改。把转变机关作风、加强效能建设作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容,按照省委学习实践活动专项整改会议和省厅文件要求,着力解决“八个方面”的问题,推进“六型机关”建设。加强统筹协调,减少和压缩会议、文件和各类评比检查。积极为职工群众排忧解难。大力开展“惠民月”活动,想方设法为群众办好事、办实事,去年落实了全系统109名工人技师的聘任;今年又为具有中专以上学历的工人解决了聘任初级技术职务的问题。学习实践活动期间,走访慰问困难职工、离退休党员干部93人次,发放慰问金17900元。狠抓反腐倡廉工作落实,去年底印发了《关于加强元旦、春节期间廉政建设的通知》,安排双节反腐倡廉工作,对党员干部提出“五防”要求;召开了全省水文系统述廉会议,传达学习中纪委三次全会、省纪委、厅纪检组有关文件精神,部署党风廉政建设任务;从领导干部抓起,组织处以上领导干部述职述廉和民主评议,让群众监督评判;加强工程和节日期间的督查检查,有效防止和克服铺张浪费、大吃大喝、请客送礼等不良现象。

三、主要成效

在全局党员干部职工共同努力下,这次学习实践活动,初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,成效比较明显。

(一)贯彻落实可持续发展水文思路的自觉性进一步增强。通过深入学习,全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握,思想进一步解放,不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变,树立了水文科学发展的新理念。深刻认识了省情、水情特征,对可持续发展水文思路的认识不断深化,形成了加快发展信息化水文、现代化水文的共识,强化了资源节约和保护的意识,逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实水文发展新思路的自觉行动。

(二)引领水文可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动,较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题,领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强,谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法管理水文的能力、贯彻落实的能力等“五种能力”有较大提高。

(三)服务水文可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动,加强机关作风和效能建设,党员干部自身要求更加严格,自觉做到讲党性、重品行、作表率,求真务实、锐意进取,工作作风明显好转,干部职工精神饱满,责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。

(四)促进水文可持续发展的体制机制进一步健全。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方,加大了对重点领域和关键环节改革攻坚力度,推动科学发展的政策法规建设迈上了新的台阶。《湖北水文管理办法》的立法进程大大加快,配合省政府法制办和省水利厅开展了专题调研,《办法》有望于年内以政府令的形式出台,有力推进了水文法制化建设步伐。

(五)推动水文可持续发展的组织保障进一步加强。通过学习实践活动,党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题,自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,党性观念和党性修养进一步提高,各级党组织和党员队伍建设得到加强,领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显,干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为水文可持续发展提供了坚强的组织保证。

四、经验启示

学习实践活动中,我们一方面下大力抓好活动内容的落实,另一方面认真研究和探索有益的做法,及时梳理归纳,总结经验,获得了深刻启示。

(一)开展学习实践活动要突出实践特色。要突出实践特色,一是必须对省情、水情、局情有更加清醒的认识,才能促使决策更加科学,规划更加可行,方法更加灵活,促使发展少走弯路,部署协调统一,措施落实有力。二是必须坚持理论联系实际,把学习科学理论转化为工作动力,在改造主观世界的同时,努力改造党员干部的客观世界。三是必须抓住影响科学发展的突出问题,采取有效措施,以主题实践活动为载体,充分调动一切积极因素,切实使学习实践活动成为水文事业又好又快发展的助推器。

(二)开展学习实践活动重点在领导班子和党员领导干部。一是要突出责任意识。根据水文系统两级领导班子和党员领导干部的工作职责和岗位特点,有针对性地提出工作要求。二是要突出服务意识。通过调研走访,认真查找、解决影响制约科学发展和基层水文站队干部职工反映强烈的突出问题,在优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制上下功夫。三是要实行领导负责制。领导干部要身体力行,带头深入调研,带头把自己摆进去,查发展观念、发展思路、发展方法等方面的问题,查党性、党风、党纪等方面的问题,认真剖析,查找根源,明确整改方向,并带头抓好整改落实。

(三)开展学习实践活动要紧密结合实际确定阶段目标。学习实践活动要体现部门行业特点。一是在学习调研上要突出把好认识关。通过学习、调研、实践,促进各级领导和党员干部对科学发展观的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在分析评议上要突出把好深入关。要促使领导干部找准和抓住贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行深入分析评议。三是在解决问题上要突出把好实效关。把解决问题作为学习实践活动能否取得实实在在效果的关键。四是在完善制度上要突出把好科学关。本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则,建立既符合科学发展观要求,又符合客观实际,既能管当前,又能管长远的制度体系。五是测评总结要突出把好民主关。科学设置评价指标,引导干部职工广泛参与,充分发扬民主,进行真测实评。

(四)开展学习实践活动要坚持分类指导、走群众路线。在学习调研上,要力求改进学习方式、创新活动载体;在分析评议上,重点在查找突出问题、深刻剖析根源上分类指导;在解决问题上,重点通过分类别、分时段着力破解难题;在方法上要坚持把群众参与贯穿始终,注重党群互动、上下联动、左右协动,自始自终做到群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

五、存在的不足和下一步努力的方向

回顾总结我局学习实践活动,我们清醒地认识到,虽然学习实践活动达到了预期目标,取得了阶段性成果,但仍然存在一些不足和薄弱环节,如查找问题不够集中,分析问题不够深入,整改措施不够具体等。目前,我局集中学习实践活动虽告一段落,但学习实践科学发展观是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上,再接再厉,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

(一)建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新,内涵丰富,博大精深。只有坚持不懈地学习和领会,并与水文行业实际相结合,做到学习与实践相互促进,才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。省局将坚持用科学发展观武装党员干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制,完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中,做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动水文工作的实际行动。

(二)继续抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果,重要措施之一就是把整改方案落到实处。省局党委将在前期抓整改的基础上,进一步明确责任,细化整改落实方案,对于近期能够解决的问题,抓紧解决;能够出台的制度,抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题,将进一步完善相关措施,争取早日解决。对于已经解决的问题、出台的制度将做好巩固和完善工作,防止出现反复。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,努力使整改落实工作真正经得起检验。

(三)不断提高全系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。学习实践科学发展观,完成各项工作任务,关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力,省局将把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线,牢记“两个务必”,贯彻为民、务实、清廉的要求,努力加强思想建设;以造就高素质的干部队伍为重点,加强组织建设;以狠抓落实、增强执行力为重点,加强作风建设;以健全民主集中制为重点,加强制度建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。同时进一步加强和改进党的建设各项工作,增强党建工作的针对性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头示范作用、党员的先锋模范作用,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的水文干部队伍。

(四)认真开展学习实践科学发展观“回头看”活动。根据省厅安排,适时开展学习实践科学发展观“回头看”活动,进一步查找不足,弥补差距,巩固学习实践活动成果。要回头看学习,采取多种形式,检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高,务求学有所获、学以致用。要回头看成果,狠抓整改落实,加强督促检查,力争整改早出成果,多出成果。

同志们,学习实践活动即将结束,但学习和实践科学发展观任重道远。我们要以这次学习实践活动为新的起点,解放思想,锐意创新,克难奋进,扎实工作,努力推动湖北水文事业不断进步,为我省水利及经济社会又好又快发展提供强有力的水文支撑和保障,以优异的成绩迎接新中国成立60周年

统计局科学发展观活动大总结


同志们:

根据中央、省、市委的统一部署和要求,我局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始,到今天就结束了。在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委指导组的精心指导下,局党组高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,扎实推进,全局党员干部认真学习,积极参与,学习实践活动开展得富有成效,达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求,真正做到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。 我局的学习实践活动多次得到市委指导五组的肯定和表扬。7月29日,市委学习实践活动办公室在我局召开了学习实践活动观摩交流会,市委学习实践活动办公室成员、各督导组组长、各区(市)组织部分管部长、枣庄高新区政工部分管部长共30余人参加了会议。省委学习实践活动督导组杨大胜、马景海和市委组织部常务副部长曾广杰、副部长褚志高等领导亲临我局,对我局学习实践活动和统计工作给予指导并予以高度评价,这是对我们的极大鼓舞和鞭策,对我局今后的工作必将起到巨大的推动作用。下面,我代表局党组就学习实践活动总体开展情况以及今后的打算讲几点意见。

一、主要做法

这次学习实践活动经历了3个阶段,我局坚持突出实践特色,坚持创新方式方法,坚持两手抓、两不误、两促进,学习实践活动开展得富有成效。纵观学习实践活动全过程,可以说是高度重视,准备扎实,开局良好,进展顺利,效果明显。

(一)高度重视,加强领导,准备工作扎实有效。市委发出开展深入学习实践科学发展观活动的通知后,局党组高度重视,坚持尽早研究、超前部署、快速行动,认真做好各项准备工作。一是局党组召开专题会议,研究部署我局学习实践活动。二是成立领导机构,为学习实践活动奠定了组织基础。三是从全局抽调人员组建学习实践活动办公室。四是确定实践载体。明确了“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”作为实践载体,为统计部门学习实践科学发展观指明了方向。五是层层落实责任。明确局党组负责全局学习实践活动的组织领导,党组书记、局长为第一责任人,对全局学习实践活动负总责,各党支部、科室(中心)负责人是本支部、本科室(中心)开展活动的第一责任人,对本支部、本科室(中心)学习实践活动负责。并进一步明确提出局领导班子成员要结合分工,明确一个科室(中心)为联系点;科级党员干部要带头参加活动,充分发挥表率作用;各党支部确定一名联络员,负责与局学习实践活动领导小组办公室联系沟通等具体要求。六是认真制定活动方案。按照市委学习实践活动领导小组的统一部署,结合我局实际,制定了《枣庄市统计局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》,根据工作进度情况又制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作方案和学习实践活动工作安排表,保证了学习实践活动的有序开展。七是在局内网开辟了学习实践活动专题网站,为学习实践活动提供了良好的工作平台。八是深入动员,统一思想,提高认识。2009年3月12日,我局召开了全局学习实践科学发展观活动动员大会。全局动员大会结束后,各党支部、科室(中心)进一步统一了思想,提高了认识,增强了学习的自觉性、积极性和坚定性。

(二)突出重点,创新形式,认真抓好理论学习。抓好理论学习是学习调研阶段的首要环节。我局立足实际,发挥优势,突出特色,大胆创新,积极探索学习培训的新方式、新办法、新载体,并将学习贯穿于学习实践活动全过程。在学习内容上,注重突出重点,组织全体党员干部认真学习了“必读篇目”;认真学习了十七届三中全会、中央经济工作会议和中央、省委、市委领导讲话精神;党组理论中心组进行了3次集中学习,邀请枣庄市委党校教授、副校长王厚伟作了题为《解放思想创新思维图谋科学发展》的报告,局长贺成方为全局党员干部作了题为《科学统计促进科学发展》的党课辅导和学习体会交流报告,局机关同志在内网上交流了读书心得。在学习形式上,我们坚持创新,确保了学习效果。

一是结合工作开展学习。全局党员干部带着问题学,结合工作学,边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新,以学习行动促进突出问题的解决和工作水平的提升。通过学习掌握理论,指导调研与工作实践;通过调研发现问题、研究问题、解决问题来巩固学习成果;通过“解放思想大讨论”来统一思想、提高认识、集思广益,进一步推动学习与调研活动的开展,做到“学习培训”、“调查研究”、“解放思想大讨论”同时展开、同步推进,相互促进、相得益彰。

二是实行了“二三四”学习法。“二”是采取了集中学习与分散学习两条线相结合的学习方法。“三”是“三个结合”。集体培训与专家辅导相结合,集体讨论与个人自学相结合,读书月活动与学习实践活动相结合。“四”是“四个确保”,即确保了全员参加;确保了学习内容全部落实;确保了每名党员干部集中学习不少于30学时,个人自学不少于20小时;确保了每名党员干部撰写至少1篇心得体会。

三是运用网络组织学习。我局充分利用网络资源形式活、覆盖面广、效率高、效果好的特点,组织集中学习了十七大专题辅导讲座、主要负责同志在党组理论中心组学习会上的中心发言等。并将学习资料、心得体会、大讨论文章挂在专题网站,供大家学习交流,加载文件讲话7期、活动动态8条、工作简报11期、调研体会16期、个人心得体会16篇、读书心得26篇、学习读本8期,提高了学习效果。贺成方的学习笔记被《枣庄日报》和《鲁南财富》刊登。

(三)围绕中心,深入调研,确保调研取得成果。深入调研,取得调研成果,是学习调研阶段的一个中心环节,是确保学习调研阶段取得实效的关键。我局重点做好三个方面的工作:

一是结合实际确定调研课题。为了突出实践特色,局党组紧紧围绕“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”这一实践载体,经过认真研究,确定了《建立全市科学发展综合评价制度》的主课题,由局长贺成方亲自抓,其他局领导和各科室围绕主课题,也确定了各自的调研题目。

二是深入基层搞调研。调研课题确定后,由班子成员分别牵头成立六个调研组,由领导干部带队,深入基层开展调研工作。调研工作采取同步组织、分头调研的方式,通过召开座谈会、个别访谈、相互交流等形式,认真听取了基层统计部门和统计工作者的意见、建议。通过深入调研,进一步梳理出统计工作在服务和促进科学发展上存在的问题,并认真探索解决问题的思路和办法。

三是认真撰写调研报告。在深入调研的基础上,局领导和各科室(中心)根据调研情况,全面分析了我市当前和今后一个时期影响和制约实现科学统计的主客观问题,认真撰写了《关于建立全市科学发展综合评价制度的调研报告》、《科学发展十佳乡镇评价体系及办法浅探》、《履行纪检监察职能促进全市统计系统纪检监察工作科学发展》、《在地统计可行性调研报告》、《加强“双基”建设 服务于科学发展》、《加快服务业科学统计制度改革为国民经济又好又快发展服务》等调研报告,取得了较好的成果。

(四)认真组织,积极开展主题鲜明的解放思想大讨论。全局党员干部认真开展了“统计能不能服务于科学发展、怎样服务于科学发展,统计自身能不能科学发展、怎样科学发展”的解放思想大讨论。大讨论主要采取党支部、科室(中心)集中学习讨论的方式,同时,在专题网上开辟了大讨论栏目,为全局党员干部提供了解放思想大讨论的平台,加载大讨论文章。4月29日,我局召开了解放思想大讨论交流会,副调研员沈道坦及4个党支部的代表进行了发言交流。大讨论交流会主题鲜明、内容丰富、氛围浓厚,收到了良好的效果。

(五)领导班子专题民主生活会主题鲜明,氛围良好。分析检查阶段开始之初,我局就广泛征求意见,认真查找班子和班子成员存在的突出问题。先后向省统计局、市五大班子、市直部门、区(市)统计局等发放了征求意见表,在局内通过领导班子成员之间相互谈心、与主持工作的科室(中心)负责人谈心和召开科级干部座谈会的形式征求了党员干部的意见建议,为局党组和领导班子成员进行深刻剖析奠定了坚实基础。

紧紧围绕市委提出的“科学发展、富民强市”的要求,结合我局调研过程中发现的问题、征求的意见、建议和解放思想大讨论等情况,5月25日,我局以“科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”为主题,召开了党组专题民主生活会。专题民主生活会氛围浓厚,富有成效,体现了民主、团结、务实、创新精神,收到了良好效果,得到了市委指导组的高度评价。专题民主生活会确立了局领导班子分析检查报告的总体思路和框架,对存在的问题、原因分析、努力方向、主要措施等方面达成了共识。同时,我局以党支部为单位,结合解放思想大讨论情况,组织召开了专题组织生活会,认真对照科学发展观的要求,组织党员干部深入分析查找自身差距和不足,明确了今后努力的方向。

(六)领导班子分析检查报告认识深刻、剖析透彻。我局充分运用学习调研、征求意见和领导班子专题民主生活会成果,组织开展了“四对照、四检查”活动,认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的主客观原因,确定了我局贯彻落实科学发展观的主要思路和工作要求,形成了局领导班子分析检查报告。

(七)组织群众评议形式多样、效果明显。局领导班子分析检查报告初稿形成后,我局认真组织开展了“三评五议两公开”活动,采取了召开座谈会、网上征求意见和书面评议等多种形式,请党政领导和政府相关部门等服务对象、区(市)统计局以及市局全体党员干部等进行广泛评议。从评议结果看,满意率达到了100%。对于提出的意见、建议,我们认真加以分析研究,及时把正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。同时,我局还注意结合自身实际,将分析检查报告和评议结果,在局内网上公开,接受更加广泛的评议和监督。

(八)认真制定整改落实方案。结合统计工作实际,局党组研究讨论了整改落实方案的框架内容;学习实践活动办公室按照整改落实方案需要解决的问题、完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,把需要解决的问题分解、细化、落实到分管领导和职能科室(中心);分管领导和职能科室(中心)根据目标责任,分头落实各自整改方案,明确具体整改措施,形成各自整改方案。在分管领导和职能科室(中心)制定整改落实方案的基础上,制定了全局整改落实方案,确定了4大类整改落实项目,提出了19项整改落实措施,明确了整改落实责任。整改落实方案通过局内网向党员群众公布,接受监督。

(九)集中解决突出问题。根据全局整改落实方案,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,制定了整改工作台帐,提出了整改落实的具体要求。明确了各分管领导在整改中的责任,督促各科室(中心)切实落实整改项目。学习实践活动办公室加强了对整改进度的调度。由于责任得到有效地落实,确保了突出问题的有效解决。

(十)完善体制机制。本着精简实用的原则,从提高服务科学发展的效能出发,对现有统计制度进行了认真梳理,认真做好废、改、立工作,形成了一系列为落实科学发展观提供统计保障的体制机制、推动统计工作科学发展的政策法规体系、符合科学发展要求的统计制度方法。

一系列突出问题的有效解决,符合科学发展观要求的统计体制机制的建立和完善,必将进一步促进科学统计上水平、上台阶,进一步推动科学统计服务和促进科学发展。

二、取得的主要成效

这次学习实践活动,我局着力在求深化、求共识、谋思路、谋发展上下功夫,在认识、调研、工作和制度方面,都取得了实实在在的成效。主要表现在以下几个方面:

(一)进一步深化了对科学发展观内涵的理解,形成了科学统计这一初步认识成果。通过学习实践,全局党员干部更加深刻地认识到,科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是全党引领社会主义事业实现科学发展的智慧结晶,是一个集大成的思想理论。更加深刻地体会到,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,具有重大的现实意义和深远的历史意义,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、进一步密切党和人民群众血肉联系的重要步骤。通过学习实践,全局党员干部对科学发展观的思想认识实现了高度统一,更加增强了在统计工作中贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和紧迫性。

在学习实践活动中,我局紧紧围绕“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”这一实践载体,坚持解放思想、求真务实,坚持突出实践特色,勇于突破思想桎梏,着力在统计能不能服务和促进科学发展、怎么样服务和促进科学发展,统计自身能不能科学发展、怎么样科学发展等问题上达成了共识,取得了对“科学统计”的共识。

(二)进一步认清了影响和制约统计科学发展的突出问题。在学习实践活动中,我局对照科学发展观的要求,通过深入调研和深刻剖析, 进一步认清了当前影响和制约统计科学发展的一些突出问题,主要表现在以下四个方面:

一是用科学发展观指导和推动统计工作的能力还有待进一步加强。虽然我局在对科学发展观的学习上非常重视,并且也取得了一些学习成果,但在实践方面还比较欠缺,对怎样用科学发展观指导和推动统计工作研究得不够深入、不够透彻,推动科学发展和统计自身科学发展的方法和路子有待进一步探索。

二是统计数据质量有待进一步提高。统计数据不能全方位延伸到经济社会发展的各个领域,数据采集能力还比较薄弱,统计调查内容缺口较大,总体上还不能适应统计需求增长的要求。统计数据对经济社会发展的突变情况有时反映不够及时。

三是统计服务和促进科学发展的作用有待进一步发挥。统计部门真正成为党政领导、有关决策部门和社会各界获取信息的重要渠道作用还没有得到充分体现,有情况、有分析、有建议的精品比例还不够多。统计分析还缺乏一定的前瞻性,在复杂多变的经济形势面前,有时还不能准确预测经济社会发展的趋势,为党政领导提供的预警信息还比较少。服务社会公众的统计信息产品内容、渠道、时效、形式有待加强,向社会公众宣传统计工作、统计知识的力度还不够。统计指标体系尚未做到与时俱进,还不能完全满足科学发展观的要求。现有统计体系和统计指标虽然不断优化调整,但仍不能满足新形势发展的需要,反映总量和速度的指标多、结构和效益的指标少,反映经济发展的指标多、社会进步的指标少,反映传统经济增长方式的指标多、体现科学发展的指标少,反映科学发展的综合评价体系尚待建立和完善。

四是统计体制还需要进一步强化和适应科学发展的要求。主要体现在:政府综合统计、部门统计和民间统计三者之间缺乏有效整合,不能相互协调,难以形成工作合力,缺乏有效的部门间的信息沟通和协调,各宏观调控部门的信息互享机制尚未建立,影响了统计整体功能的发挥。部门统计工作亟待加强,部门统计制度建设还不适应建立行业统计和国民经济核算的需要,主管部门的行业统计范围与国民经济核算要求的全行业统计范围还有明显差距。

五是统计改革和创新还不能完全适应科学发展的要求。在统筹规划各项统计改革与建设,统筹安排调查项目、配置统计资源上,还有大量的工作要做。统计机构建设的倒“金字塔”特点十分明显,基层统计机构尤其是乡镇统计机构建设还非常薄弱。

(三)进一步建立和完善了服务和促进科学发展的统计体制机制。我局通过认真分析检查,认为目前统计工作中存在的最主要突出问题是,统计指标体系、统计制度方法不完全适应、不完全符合科学发展观的要求。针对这一突出问题,我局从建立健全各项统计指标体系、统计制度方法入手,集中精力抓整改,突出重点抓落实,取得了显著成效。一是加大对统计制度方法的改革力度。在学习实践活动中,我局已修订或新建了包括文化产业统计、能源消耗统计在内的统计制度或指标体系8项,并重点加大了对这些统计制度的贯彻落实。二是积极研究探索符合科学发展观要求的统计指标体系。为促进经济社会科学发展,我局加强了对有关统计指标体系的探索,现正在研究建立完善的统计指标体系有9项,包括全面建设小康社会监测指标体系、城乡一体化监测体系、富民强市监测体系,等等。这些已经建立完善和尚待建立完善的统计制度、统计方法、统计指标体系,对于实现科学统计,促进科学发展必将起到积极的保障作用。

(四)进一步增强了迎接挑战、战胜困难的信心。在当前复杂的宏观经济形势下,全市经济发展面临的挑战异常严峻。在这种复杂多变的经济形势下,统计部门作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”,面临的压力和挑战可以说是前所未有。一是经济形势异常复杂,统计准确反映实情、科学预测趋势的压力和挑战前所未有;二是对统计信息的需求不断增长且异常急迫,统计满足这种需求的压力和挑战前所未有;三是统计改革的压力和挑战前所未有。面对压力和挑战,我局进一步理清了工作思路,坚定了应对挑战、战胜困难的信心和决心,增强了责任感和使命感,增强了忧患意识、大局意识,以科学统计反映、宣传、评价、促进科学发展的意志更加坚定。

(五)解决问题见成效。根据全局整改落实方案,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,取得明显成效。一是服务意识得到进一步强化。学习实践活动期间,上报市委、市政府两办的信息明显增加,市委书记刘玉祥对我局报送的有关信息多次作出重要批示,市委办公室批转各区(市)委、政府、市直有关部门参阅。市长陈伟、常务副市长蒋英建对市统计局报送的有关信息做出重要批示。二是建党节前走访慰问了老党员。三是强化法制意识,确保数据质量。学习实践活动中,为认真贯彻落实省纪委、省监察厅、省统计局办公室联合转发的《关于学习贯彻<统计违法违纪行为处分规定>的通知》精神,我局综合《统计违法违纪行为处分规定》及相关条款解读等内容,组织编印了《统计违法违纪行为处分规定》宣传册XX本,分别发送市、区(市)、乡镇等党政领导干部、统计机构、统计人员及企事业单位等调查对象,召开了《处分规定》和新《统计法》宣传培训会议,组织了贯彻和学习,召开了贯彻实施《统计违法违纪处分规定》座谈会,建立了由市纪委、监察局、市委宣传部、市统计局、市人事局、市司法局、市法制局组成的联席会制度,为提高统计数据质量奠定了坚实的基础。四是加强统计监测工作。根据上级统计部门的要求,在充分调查研究的基础上,建立全市社会发展评价体系,受到市委组织部领导的好评。由我局承担的能耗监测工作,受到省政府、姜大明省长的通报表彰和表扬。五是加强帮包工作。多方筹集资金30万元,为帮包村打260米深井一眼,铺设了1700米管线,年内可实现户户通自来水,解决困扰该村多年的生活生产用水问题。

三、今后的工作任务

深入学习实践科学发展观是一项长期任务,必须常抓不懈。今后我局贯彻落实科学发展观继续围绕“以科学统计服务和促进我市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展”这一实践载体,进一步解放思想、求真务实、改革创新,解放和发展统计生产力,不断提高统计的科学性、准确性和权威性,努力促进经济社会又好又快发展。一是坚持科学统计,不断树立科学统计服务和促进科学发展的工作理念。努力做到“四个必须”:必须坚持把服务和促进经济社会科学发展作为统计工作的第一要务,必须坚持实事求是、求真务实,必须坚持全面、科学、准确、及时,必须坚持改革创新、发展统计生产力。二是加大改革创新力度,建立健全推进科学统计服务和促进科学发展的统计体制机制。建立健全符合科学发展观要求的统计指标体系,建立健全经济社会运行监测评价体系,改进统计调查方法。三是提升统计服务水平,进一步提高科学统计服务和促进科学发展的能力。扩大服务对象;提高综合分析能力,进一步丰富统计产品的种类和信息量,生产出更多的统计“精品”,努力使统计信息成为党政领导和社会公众会用、愿用、好用的工具;进一步健全和完善新闻发布会制度,保障公民知情权、监督权和参与权得以有效实现;牢固树立“第一时间”的观念,把时效性摆到更加突出的位置,做到态度上坚决,行动上迅速,措施上有力,成效上显著;全方位反映经济社会运行情况,真正做到“四大文明都覆盖,五大建设都反映”。四是加强综合管理,理顺科学统计服务和促进科学发展的工作渠道。加强对政府统计、部门统计和民间统计的综合管理,将它们纳入统计体系总体框架之中,构建协调统一、配合密切、运转流畅的综合统计体系。五是提高统计队伍素质,为科学统计服务和促进科学发展提供人才保障。建立充满生机和活力的选人用人制度,把有真才实学且忠于统计事业的人才用在重要岗位上锻炼培养,使干部有更大的发展空间。努力提高统计干部文化层次和专业化水平,激励干部职工在职学习的热情,以适应未来经济社会和统计事业发展的需要。六是积极推进信息化建设,为科学统计服务和促进科学发展提供技术保障。加大信息化建设投入力度,强化统计技术手段,改善工作条件,提高信息化服务水平,切实为经济普查等大型普查数据处理提供有力的技术支持。强化安全意识,狠抓安全管理,确保网络设备及网络信息安全运行。七是大力加强“双基”建设,保障科学统计服务和促进科学发展的源头数据。要重视统计基层基础建设工作,努力增员减负,切实减轻基层统计工作负担;建立健全乡镇统计机构;严格规范基层单位的统计基础工作;加强对基层单位的检查、督促和引导,建立健全原始记录、统计台帐,健全综合统计负责人制度,提高统计人员业务素质,促使统计基层基础工作逐步规范,提高源头数据质量;要加强对企业统计人员业务的培训,创新对企业统计执法的手段,促使统计基础规范化建设向企业延伸。八是大力加强法制建设,为科学统计服务和促进科学发展保驾护航。依法开展统计调查,依法管理统计活动,不断增强依法统计的意识;加强对统计法律法规的学习,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平;进一步加大普法力度,努力提高统计法制宣传教育效果,为依法统计营造良好环境;进一步加大统计执法力度,严肃查处统计违法行为。九是深入开展系统文明创建,取得文明创建工作新进展。

同志们!第一批深入学习实践科学发展观集中活动虽然结束了,但是我们对科学发展观的学习和实践将是一项长期的工作和任务。在以后的工作中,我们要再学习、再认识、再实践、再提高,狠抓整改落实,务求取得实效。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施科学统计,解放思想,求真务实,坚定信心,迎难而上,努力完成各项统计工作任务,以科学统计服务和促进科学发展,为加快建设富强、文明、和谐的社会主义新枣庄,实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献

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