教育系统科学发展观活动大总结。
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教育系统科学发展观活动大总结
在区委统一部署下，教育局严格按照我区深入学习实践科学发展观活动具体要求，结合自身工作实际，坚持高标准、严要求，讲求针对性、实效性，统筹兼顾，整体推进，同时结合教育教学工作实际，创造性地开展了丰富多彩的特色活动，取得显著成效，现总结如下：
一、精心组织、统筹安排，为深入学习实践科学发展观活动夯实基础
1、提高认识、强化领导，广泛宣传发动
在全区深入开展学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我局立即召开班子会议，就深入开展学习实践科学发展观活动进行专题研究、专题布署。一是成立了学习实践科学发展观活动领导小组，明确了职责，提出了具体要求。领导小组多次召开会议，认真传达关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度机关和各校（园）学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。各校（园）也纷纷成立了领导小组和工作机构。二是依据教育教学实际情况，制定了《教育系统深入开展科学发展观活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、方法步骤，并及时下发到各校（园）。要求机关和各校（园）认真落实好“集中动员部署、集中读好四本书、集中搞好‘五个一’活动”，确保学习实践活动不走过场，收到实效。三是于4月15日召开了教育系统深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，认真传达了市、区学习实践活动动员大会的精神。为进一步促使广大党员干部及时进入状态、自觉参加活动，在《**教育信息》开辟活动专栏，及时报道全系统学习教育活动的成果及先进经验。并以办公局域网为载体，构建了立体交叉的宣传动员网络。各校（园）充分利用广播、板报、橱窗、校刊、校园网等进行大力宣传，将深入学习实践科学发展观活动覆盖到了每一名党员干部，使大家充分认识到开展实践活动的重要意义，以高度的政治责任感、严肃认真的态度和饱满的工作热情投入到活动中来。
2、突出重点、注重实效，强化学习的针对性
一是坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习实践活动。为确保学习质量和学习效果，统一发放科学发展观学习笔记本，认真组织研读了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展100问》、《我身边的科学发展案例》四本书，并坚持学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，每位党员干部记写笔记6000字以上，共撰写学习心得3072篇。二是领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论即以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。三是为了提高学习质量，依据学习进度，教育局领导班子组织局机关和各校（园）收听收看了学习实践科学发展观五场辅导报告，并适时围绕科学发展观到底是什么？科学发展观到底要求我们做什么？科学发展观给我们带来什么？现阶段我们落实科学发展观到底能够而且应该做什么等专题组织党员干部开展讨论，切实增强学习的针对性。四是学习实践科学发展观活动领导小组向群众设立评议意见箱，利用局域网制定并发放征求意见函，面向全系统干部群众发放群众评议问卷。到目前为止共收回有建设性的评议158条，内容涉及学校日常管理、教育教学和长远发展等各个方面。为完善校园文化建设，促进学校科学管理与跨越式发展提供借鉴。
二、抓住关键、突出特色，确保深入学习实践科学发展观活动扎实开展
在深入学习实践科学发展观活动中，教育系统以学习实践为主线，在把握精神实质和丰富活动载体上下功夫，努力使学习实践活动活动真正触及思想，推动工作。
1、精心筹划、务实创新，深入学习实践科学发展观
一是各校（园）开展了“学习实践科学发展观，从自身做起”活动。在科学发展观旗帜的指引下，教育系统结合实际，在全体中小学生中倡导“学习实践科学发展观，从自身做起”，将科学发展观与学校教育、家庭教育紧密结合，努力探索，大胆实践，开展了丰富多彩、独具特色的教育活动。4月17日下午，**区“科学发展从小做起”现场观摩会在健康楼小学举行。活动上，向全系统中小学生发出倡议书，倡议中小学生从文明修身做起，以实际行动努力践行科学发展观。市委常委、组织部长回建，区委书记曹全民、区委常委、组织部长吕素青，原区委常委、宣传部长邢忠，区委常委、区委办主任武军等领导出席了观摩会，给以充分肯定，《燕赵都市报》、《**劳动日报》、《**晚报》、**电视台等多家新闻媒体进行了报道。4月22日下午，**区教育系统“
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学习实践科学发展观，从自身做起”系列活动启动仪式在西山路小学隆重举行。启动仪式上，孩子们用生动的文艺表演诠释了科学发展的观念，以实际行动践行科学发展观。西山路小学向全区中小学生发出倡议，号召大家在学习和生活中努力做到：读好书、明礼仪；讲诚信，知荣辱！以实际行动努力实践科学发展观，以良好的精神风貌为创建美好和谐的凤凰新城做出积极贡献！其它校园也开展了各具特色的活动，经过学习实践活动的深入开展，科学发展的理念真正走入了校园，进入了课堂，进入了每一位学生的头脑。一职专代表**区参加了市教育局举办的“中学生学习十七大精神树立科学发展观知识竞赛”，获得一等奖。二是集中搞好“五个一”活动。教育局及各校(园)围绕对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和对推进教育又好又快发展的认识，集中开展了“五个一”活动，即：精心组织一次集中宣讲；举办一场机关、学校专题论坛；以支部为单位，搞好每周一次学习；邀请专家作一次辅导报告；组织一次树立科学发展观知识竞赛。机关和各校（园）合实际，采取专人导学、上门送学、结对帮学等方式，组织全员学习，确保覆盖面。并结合教育教学实际邀请专家、教授做辅导，为党员教师充电。三是党员干部做“四在前”模范，树“新形象” 典型。局党委号召全体党员干部无论在本职岗位，还是在本职之外，都要做到“四在前”。即“跟党贴心走在前、促进发展干在前、提高素质学在前、凝聚民心做在前”。努力在四方面树立新形象，即：创新进取树形象、敬业奉献树形象、模范带头树形象、师德师风树形象。在全体党员干部中开展了“党员底线管理”和“一员双岗”活动，并按照党员“就地、就近、就便”的原则联系了社区设立了奉献岗，填写了“奉献岗”承诺书。在点滴的事件中，让群众看到了党员干部的先锋模范作用。全体党员干部表示一定要积极投身于科学发展实践活动中去，做科学发展实践活动的排头兵。2、认真查摆、民主评议，深入基层开展调查研究
一是深入调研，寻计问策。教育局和各校（园）领导针对实际情况进行深入地调查研究，听取各方面的意见。局领导班子成员带着相关问题，深入基层，认真开展调查研究，作为班子和个人分析检查的依据。通过调查摸底，掌握教育教学工作实际情况和广大教师的思想状况，了解社会各界对教育工作的意见和建议，明确教育工作要解决的主要问题和达到的目标要求。各调研组深入学校开展调研，召开各种形式的座谈，进一步摸清了学校管理体制的实际情况，掌握第一手资料，并针对问题广泛征求各方的意见及建议，做到意见征求全面，问题挖掘深邃。采取多种形式，开通多种渠道，吸纳更多民声，各校（园）采用座谈、个别访谈、设置电话热线、发放征求意见表、在网站开设在线建言专栏等多种形式，广泛征求意见，共发放征求意见函和调查问卷、征求意见表400份，发放教育党委调查问卷200份，收回245份。共梳理出建议、意见5各方面1304条，其中有建设性的意见建议158条，内容涉及学校日常管理、教育教学和长远发展等各个方面。为完善校园文化建设，促进学校科学管理与跨越式发展提供借鉴。
二是突出重点，认真查摆。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，广大党员干部结合各自实际，自我剖析，认真检查过去的工作，查摆问题不遮不盖，勇于将问题置于“阳光”之下，体现了“自我革命”的勇气。自我剖析突出 “深”字，认真查摆讲求 “实”字，开展批评坚持“严”字。三是分析检查，民主评议。为了使查摆出来的问题不停留在表面，教育局及各校（园）针对所发现问题进行了全面地分析检查，并在教育局统一领导下，通过广泛而务实的民主评议，群策群力，深入挖掘思想根源，明确查找问题症结。召开专题民主生活会，分析问题，统一思想；召开党委扩大会议，深入讨论，得出结论；根据群众评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容；教育局学习实践活动领导小组对分析报告进行了梳理分析，严格把关，使评议过程不走过场。
三、凝心聚力、攻坚破难，确保深入学习实践科学发展观学习活动取得实效
开展这次学习实践活动，事关当前，影响长远，全系统各校（园）将其作为一项重要的政治任务，理论联系实际，坚持边学习边工作，以学习促工作，形成了以学习实践活动推动工作发展的生动局面。
1、破解难题，促进发展。注重实践是这次学习实践活动的最显著特色，破解难题是这次活动成果的最集中体现。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子和领导干部带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破解制约教育科学发展的新矛盾和问题，在经过调研和商讨的基础上，确定了“民生工程”与教育经费不足、学校发展不均衡、中小学办学行为欠规范等亟待解决的难题，成立破解难题领导小组，制定破解规划，形成破解难题进展情况周汇报制度，局领导班子多次下校走访、调研，调整学校布局、优化教育资源，实现均衡发展，下大力气解决城乡之间、校际之间办学水平、校园校舍、设备设施的不平衡和校长及师资水平、生源质量的不平衡问题，从根本上解决“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”等问题，实现从现在的办学行为缺乏规范向依法依规办学的转变。
2、立足民生，全力攻坚。领导班子集中解决影响学校科学发展、涉及群众切身利益的突出问题。一是启动农村学校陈旧房改造工程。投入600万元全面改造边各寨小学、八神庄小学、马驹桥小学8850平方米陈旧校舍。二是实施“暖手工程”。投入75万元，改造宋学新庄、大官庄等7所农村学校的取暖设施，实现全部农村学校暖气取暖。三是普及普通高中义务教育。在农村全部实行免费义务教育和免除城市低保家庭学生教科书费的基础上，全部免除城市义务教育阶段学杂费，在公办普通高中实行免费教育。切实保障外来务工人员及农民工子女享受与城市居民子女同等的九年制义务教育。四是“拆墙透绿”工作进展顺利。我局克服困难，仅用短短六天时间全部完成19所学校3085米的“拆墙透绿”工作，并且清理完毕全部建筑垃圾。五是实现了平安高考和质量中考。20xx年高考，区教育局加强领导，对安全保密、严肃考风考纪、考试监控巡视和优化考试服务等方面进行严格把关，没有出现任何纰漏。20xx年中考，我区一中上线人数达到360人，位居全市第一，实现了中考“四连冠”。六是圆满完成创文明城迎查工作。教育局将目标任务分解到每位班子成员及各科室、各学校，各校按照实地考察的要求做了充分准备。测评组对54中学进行抽查时，对该校的创建工作和广大师生的精神面貌给予了高度评价。七是严格做好“奥运安保”和“大接访”工作。当前，教育局举全局之力确保系统“奥运安保”和“大接访”工作不出问题。教育局成立了由班子成员带队的6个督导小组，白天、夜间不间断地对我区各级各类学校进行拉网式巡回检查，及时纠正不安全问题，排查信访隐患；同时，设立局领导信访接待日，及时化解信访隐患。
四、务实创新、完善机制，为我区教育科学发展提供保证。
1、深入开展“一创”、“双争”活动，推动教育科学发展。我们在教育局机关开展了科学发展示范机关创建活动，在各校（园）开展了科学发展示范校园创建活动，分别制定出科学发展示范机关和科学发展示范校园创建工作目标和评价标准，并在一职专召开了启动大会。为使活动开展得扎实有效，教育局分别组织举办了科学发展示范机关和科学发展示范校园经验交流会，开设了“深入学习实践科学发展观网上论坛”，各校（园）以德育活动为载体，不断把创建活动引向深入。同时，在全系统广大教职员工中广泛开展以“争做践行科学发展观排头兵”、“争当建设科学发展示范区排头兵”为内容的“双争”活动，通过组织教师业务比武，演讲比赛、优秀教师评选等活动，将活动开展得有声有色，在全系统营造出“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，涌现出了如一职专、德源小学、一幼等单位典型和陈颖、李丽、么丹彦等一批个人典型。
2、查找缺陷，加强制度建设。教育局围绕“创办人民满意教育”这一目标，在前段活动基础上，对照科学发展观要求，教育局从体制机制上认真查找缺陷，推动制度创新，在制定目标方向上下功夫，在“实”字上做文章。围绕推进科学发展这个大局，立足当前，着眼长远，认真研究制定推动科学发展制度化、长效化的保证措施，努力把总结好学习实践活动的好经验、好做法，巩固好学习实践活动的成果。制定完善了《**区教育局科学发展规划》、《**区各级各类学校管理规范》、《**区教育局教学工作考核办法和实施细则》、《**区教育局关于进一步规范中、小学办学行为的规定》，修订了《基层校园领导班子、领导干部考核实施办法》，从而形成了有利于我区教育科学发展的机制体系。各校(园)也根据实际建章立制，制定符合实际，操作性强，体现以人为本精神，切实可行的规章制度，创新体制机制、巩固学习实践成果，从而形成整体联动的创新格局。
3、搞好测评工作。我们按照客观公正、简便易行的原则制定了学习实践活动效果群众测评标准；印制下发《**区教育局学习实践科学发展观活动测评问卷》3000余份，下发到局机关各位同志和各校（园）教师、学生家长手中，并由各校（园）汇总整理上报到教育局，确保了测评工作不走过场，真正取得实效，为今后工作提供科学依据。
教育局领导班子以高度的政治责任感，饱满的精神状态，扎实有效地开展了学习实践活动。广大党员干部自觉用科学发展观理论武装头脑，提高素质，树立科学发展理念、协调发展理念、消除思想上的模糊认识，坚定加快教育事业科学发展的信心和决心。今后，我们将在深入实践科学发展的深度和广度上做文章，在科学和务实上下功夫，以科学发展观为引擎，推助我区教育事业的大发展！
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统战部科学发展观活动大总结
统战部科学发展观活动大总结
按照市委统一部署，市委统战部自今年3月下旬开始至今，通过认真学习“两个读本”、听取专题辅导讲座、开展大讨论、组织机关全体党员干部赴韶山接受革命传统教育，深化对科学发展观的认识。采取上门征求各县（区）委、市直有关单位党组织、部分党外代表人士意见、召开征求意见座谈会、发放200多份征求意见函给统一战线各单位和在网上公开征集意见等形式，广泛征求各界人士的意见和建议。在些基础上，我们提出了“四个清醒、四个不为”的原则，扎实推进了分析检查阶段的各项工作，取得了初步的学习教育成果。部领导班子于6月1日召开专题民主生活会，针对征求的意见和建议，结合各自的思想和工作实践，本着实事求是的原则，对班子和个人贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析总结。现将分析总结情况报告如下：
一、通过学习教育，进一步形成了统一战线践行科学发展观的共识
近年来，在市委、市政府的正确领导下，部领导班子认真学习贯彻科学发展观，切实履行职责，围绕中心、服务大局，充分发挥优势，着力推进各项统战工作，取得显著的成效：
一是加强政治引导，统战事业发展氛围明显浓厚。以十七大精神和全国、全省统战工作会议精神为指导，扎实开展了一系列学习宣传活动，召开了高规格的全市统战工作会议，结合贯彻中发[20xx]5号、中发[20xx]5号和赣发[20xx]6号、赣发[20xx]5号文件精神，制定下发了《中共抚州市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《中共抚州市委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》等一系列事关统一战线和多党合作事业全局的文件，有力地推动了新形势下统战工作的开展。通过协助各民主党派、无党派知联会在换届后及时开展以“走中国特色社会主义发展道路”为主题的政治交接学习活动、精心举办“风雨同舟”抚州市统一战线系统纪念改革开放30周年文艺晚会、召开以“薪火相传、共创未来”为主题的纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会、举办全市统战系统纪念多党合作成果展等，进一步加强了对党外人士的政治引导，提高了党外人士的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力，营造了党委政府重视、部门支持、社会共同参与的统战工作的良好氛围。
二是紧扣中心任务，统战工作服务举措明显强化。积极协助市委、市政府召开党外人士座谈会、协商会和情况通报会，就市委市政府中心工作、社会治安、反腐倡廉等征求党外人士意见，大量合理化意见建议被吸收采纳；积极建立完善特约人员制度，先后组织特约人员开展各类督导、检查、暗访、调研活动30余次，在推进机关效能建设、优化投资环境、整顿干部作风等方面发挥了重要作用；举办了“（6+4）同促抚州赶超”发展论坛”，近百条综合性建议被市委、市政府纳入决策；充分发挥了统一战线网络全、联系广、朋友多的优势，积极开展了外引内联、牵线搭桥工作，近年来全市统战系统共引进项目21个，合同资金13亿多元；三次组团参加了中国“五会”（南昌）经贸恳谈会，共引资签约30多亿人民币；深入开展了“百企带百村”活动，动员非公企业与村组结对，带动资金700多万元用于扶贫开发和新农村建设；组织统一战线成员开展“温暖工程”、“三下乡”，积极引导非公有制人士回报社会，围绕去年年初的雨雪冰冻灾害和5月份的四川汶川大地震等灾害事件，先后筹得抗冰捐款145.5万元和抗震捐款1282.7万元。
三是突出举荐安排，统战组织整体活力明显增强。我市现有664名与1350名党外代表人士分别担任县以上人大代表和政协委员；全市安排党外厅级干部6人（在职）、县处级干部63人、科级干部532人，县处级和科级干部比7年前增加了33.5%与52%；去年，还争取市委在市职业技术学院安排了1名党外人士担任行政正职，在临川区安排了1名党外政协副主席。
四是着眼社会和谐，统战领域维稳作用明显发挥。抚州五大宗教俱全，宗教形势非常复杂，宗教稳定工作任务十分繁重。近年来，我们首先是开展了宗教领域重点难点问题的综合整治活动，清理、拆除、改作他用宗教活动场所170余处，使18000余名宗教信徒的活动纳入了依法管理的范围。其次是全力开展了天主教地下势力转化工作，对部分天主教地下骨干成员进行了全方位、多角度地教育引导，最大限度地孤立了极少数地下顽固势力，有力地扭转了天主教工作的被动局面。去年，在宗教界人士和信教群众中大力开展了“祈祷奥运、祝福祖国”活动，使宗教界人士自觉强化了支持大局、维护稳定的观念，并按照“超前研判、关口前移、精心部署、稳妥处置”的工作原则，妥善应对天主教上海“朝圣月”和奥运安保工作，实现了天主教徒赴上海“零朝圣”、赴北京“零上访”，得到了中央、省委有关部、局的肯定和通报表扬，国家宗教局以
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简报的形式把我们的做法报送给了中央政治局常委等党和国家领导人，上海市委统战部也专门发来了感谢信。为些，荣获20xx年度全省统战系统宗教工作先进单位。
五是重视自身建设，统战队伍综合素质明显提升。坚持领导班子中心组学习制度，进一步完善了机关工作制度，部领导和机关干部履职能力得到提升。市委统战部连续8年被评为全省统战工作先进单位、连续3年荣获全市目标管理先进单位称号，去年还被评为全国统战系统宣传工作先进单位、新农村建设工作先进单位、市直机关先进党支部等。
通过深入学习领会科学发展观，我们在以下几个方面进一步形成了共识：
（一）践行科学发展观，必须牢记发展为第一要务，努力实现服务科学发展与自身科学发展的有机统一。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线服务大局的第一要务。既要以科学发展观为指导，推进统一战线的科学发展，又要充分发挥统一战线的独特优势，积极服务科学发展。坚持用发展来升华思想境界，用发展来提高履职水平，用发展来检验工作效果，以统一战线自身科学发展支持我市经济社会又好又快发展。
（二）践行科学发展观，必须坚持以人为本的执政理念，努力维护最广大人民群众的根本利益与照顾好同盟者利益的有机统一。坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点，既要维护好最广大人民群众的根本利益，又要充分考虑到同盟者的特殊性。着力在维护共同利益的基础上，关注和尊重统一战线各方面成员具体利益的差异，畅通利益表达渠道，帮助他们合理解决最关心、最现实、最直接的利益问题，不断增强统一战线广大成员的向心力，进而自觉为我市经济发展、社会和谐发挥重要作用。
（三）践行科学发展观，必须树立全面协调可持续发展的观念，努力抓好当前工作与确保长远发展的有机统一。着力解决制约统一战线科学发展的问题，着力构建有利于统一战线长远科学发展的体制机制，着力推进统一战线
“有人办事、有网络办事、有钱办事、有重点办事”的基层建设，为推动统一战线可持续发展提供有力保障。
（四）践行科学发展观，必须注重统筹兼顾的根本方法，努力促进整体上台阶与重点创品牌的有机统一。统筹兼顾既是科学发展的根本方法，也是统战工作的根本方法。坚持统筹兼顾，就是要用这个根本方法正确处理好统一战线的“五大关系”，全面推进统战领域各项工作，做到既整体上台阶又重点创品牌。实践中要用抓重点的方法来突破、用树典型的方法来推进、用借势聚力的方法来强化，促进统一战线在继承与创新、延续与发展中不断巩固壮大。
二、通过分析总结，进一步查找了我市统一战线践行科学发展观的不足
在分析总结过程中，部领导班子以严肃认真的态度查找了统战工作在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，主要有以下几点：
（一）落实科学发展观的意识还不够强。近年来，全市统一战线在践行科学发展观方面下了很大功夫，取得明显成效，但也仍然存在落实科学发展观的意识还不够强的问题。一是以科学发展观指导统战工作还不够实。有的在工作中还不善于用科学发展观分析情况、研究问题；有的还不善于按科学发展观的要求去协调关系、处理矛盾；有的还不善于用科学发展观去总结经验、提升水平。二是服务中心的意识还不够强。有的存在“无关论”和“边缘思想”，没有自觉地把自己融入到围绕中心服务大局中去；有的认为统战工作是政治工作，统战部门不是经济部门，推进发展是经济部门的事，不能越俎代庖；有的同志小进则满，认为过去在服务经济建设方面取得了一些成绩，过得去就行了，不必要求太高。三是统筹统战领域各项工作还不够好。民主党派工作、民族宗教工作、非公有制经济人士思想政治工作都开展得非常好，在全省都叫得响，但是海外联谊工作、党外干部的实职安排工作就开展得不够，没有取得很好的突破，影响了全市统一战线的科学发展。
（二）推动统一战线可持续发展的力度还不够大。近几年来，统战工作做了很多打基础、管长远的工作，取得了好的成绩。但是与新任务新要求相比，显得力度还不够大。一是推动党外干部的实职安排力度还不够大。市委在抚发[20xx]16号文件中规定，“需要配备党外领导干部的政府工作部门（包括政府组成部门和非组成部门）的比例应不少于四分之一。”“政府部门以及人大、政协专门委员，党外人士较多的群众团体应积极选配党外人士担任正职。”
“积极选拔符合任职资格的民主党派和无党派人士担任市、县人民法院和检察院的领导职务”。但在实际工作中，党外干部在政府工作部门担任党外副职和市、县两级法检两院配备党外领导干部都没有达到要求，市直单位党外人士担任行政正职的工作还没有实现“零”的突破。二是推动统一战线领导体制和工作机制的完善力度还不够大。在党外干部培养选拔、宗教工作、新的社会阶层人士工作方面联系机制不够健全，或者落实不够。因而造成统战资源不能很好整合，有的统战工作成效不够明显。三是推动统战干部交流的力度还不够大。市委历来都很重视统战干部的选拔培养工作，一批年轻的统战干部走上了领导岗位，但统战干部交流少的问题仍然存在，与市直部门的交流很少，与县（区）干部交流的几乎没有，致使有的干部认为“到了统战部，离家差一步”，因而影响工作热情和工作活力。
（三）服务科学发展的方法还不够新。虽然统战部门在围绕中心服务大局方面做了大量工作，取得了好的成效，但与新时期新任务新要求相比，仍显得途径还不够多，方法还不够新。一是在服务中心上，引导统一战线成员参政议政方法还不够新，使得围绕中心建言献策的针对性、操作性还不很强，成果转化见效比较慢。突出表现在民主党派的调研报告、政协委员的提案质量虽高，但对其成果运用的促成重视不够，办法不多，存在重形式轻效果的现象等等。二是在实施凝聚力工程上，对新的社会阶层人士的组织引导办法比较少，没有很好地发挥这部分社会最活跃力量的作用；对海外统战资源的整合还不够；对社区统战工作的措施不够多。三是在处理各种关系上，对民主党派工作关注政治协商多，关注民主监督少；对宗教问题处理多，过细的思想工作少；对新阶层人士个体接触比较多，整体管理引导办法少；等等。
领导班子认真分析存在的问题，认为除客观原因外，主观原因的根源有：
1.对科学发展观的学习领会还不够深刻。存在上述问题，皆源于对马克思主义理论特别是科学发展观的学习不够深入，满足于一般性学习、时政性学习，学习的危机感、紧迫感不足，没有很好地坐下来、静下来、学起来、深下去，往往是“书本看完就丢、文件看完就收”，精读研读原著少，缺乏学习的系统性、理论武装的全面性，对统一战线践行科学发展观在理解上还有不足，结合也不够紧密，准确把握科学发展观的内涵和精神实质上还有所欠缺。
2.对新时期统一战线发展的规律把握还不够准确。把握规律是做好工作的基本前提。新时期的统一战线有着鲜明的特点，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。但由于对统一战线的新情况新问题研究不够，对其内在规律缺乏深刻认识，因而在工作实践中敏锐性、前瞻性还不够，针对性、有效性还不强。
3、在创新统战工作方面还不够强烈。在贯彻落实科学发展观的过程中，过去的工作模式和管理思路已经无法适应当前我市统一战线赶超发展的需求，需要我们大胆创新，建立适应新形势发展的“大统战”工作格局。面对与科学发展观不相适应的问题和统一战线长期存在的难点问题，有的干部还存在着无关、无招、无为的问题，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与统战工作关系不大，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，干起来缺乏招数，做起来锐气不足。
4.统战干部服务科学发展的能力素质还不够适应。统一战线是政治性、政策性很强的特殊群众工作，是做团结人的工作。新时期统战工作线长面广，任务越来越重，要求越来越高，需要破解的难题越来越多，一些统战干部在能力素质上存在着不大适应的现象。有的干部政策理论水平没有与时俱进，做起工作来底气不足；有的干部“边缘”心态比较重，做起工作来志气不足；有的干部协调能力不够强，做起工作来和气不足；等等。
三、明确努力方向，进一步创新统战工作践行科学发展观的举措
通过深化对市情、“统情”的认识，我们清楚地看到，我市于1948年就建立了农工党地方组织，在全省率先成立了无党派知联会，抚州南城还是中国致公党的前身——“洪门”的发源地（洪门是我国历史上最大的帮会组织，有300多万弟子在海外，其中不少是侨领和知名人士），宗教工作在全国、全省地位特殊，是全国四大天主教重点地区之一，因而我市的统战工作具有地位突出，统战资源丰富的特点。要做好我市今后的统战工作，为在新的起点上奋力把我市的赶超发展提高到一个新阶段提供最广泛的力量支持，就要把握新世纪新阶段统一战线具有的空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性这些基本情况和特征，以科学发展观为指导，大胆探索统战工作的新思路和新举措，使统一战线这一执政兴国重要法宝的地位和作用真正落在实处。为此，我们针对在贯彻落实科学发展观中存在的问题和根源的分析,决心在以下几个方面作出努力,切实加以整改：
（一）深化学习，增强用科学发展观指导统战工作的自觉性
一是进一步提高思想认识，牢固树立科学发展的理念。以学习实践科学发展观试点活动为契机，继续解放思想，切实转变各种不适应不符合科学发展观的观念。通过学读本、读原著，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；结合统战工作的实际，找准践行科学发展观的着力点；开展以“加强作风建设，树立良好形象”为主题的“机关效能——项目建设年”活动，针对问题和差距，落实整改措施，切实改进工作作风，全面提升履职水平。二是坚持以人为本，尽力为统一战线组织和成员服务。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极反映社情民意，协助党和政府解决好民生问题；坚持照顾同盟者利益的原则，为统一战线成员做好相关服务，完善走访制度、联系党外代表人士制度、办实事制度等；了解和掌握统一战线代表人士和困难群众的生产生活现状和思想动态，为他们排忧解难，多办实事。三是积极开拓创新，不断探索统一战线科学发展的规律。继续深化对市情和“统情”的认识，抓住统战工作中的重点、难点和社会热点问题，展开广泛深入的调研，在切实摸清情况的基础上，加强理性思考，认识规律，把握特点，总结经验，创新工作，推动全市统战工作全面协调可持续发展。
（二）发挥优势，为我市实现科学赶超发展汇智聚力
一是把握服务科学发展的着力点。紧密围绕我市推进赶超发展的重大战略部署，继续发挥好统一战线“人才库”和“智囊团”作用，紧密围绕市委提出的打好“五大攻坚战”，实施“四大工程”，引导和组织统一战线成员多建发展之言，多献赶超之策，多立务实之论；坚定围绕项目带动战略，在加强我市与港澳台及海外的经济交流合作、引进项目上多想办法，多下功夫，多见成效；紧密围绕加快发展非公有制经济，团结引导非公有制经济人士积极投身全民创业，自觉把企业发展与地方经济社会发展结合起来，勇于承担社会责任。二是创新服务科学发展的手段和方式。将民营企业参加社会主义新农村建设的“百企带百村”
活动引向深入，积极探索帮村扶贫、带动农民发家致富的新途径；依托市光彩会、市扶贫开发协会等社会平台，进一步拓展光彩事业和社会扶贫的新领域，尤其是在推动产业扶贫、落实项目上多做有益尝试；协助省委统战部做好第四次中国“五会”（南昌）经贸恳谈会的各项工作，强化项目落实和跟踪问效，力争在签约资金、项目质量上比前三次有一个质的飞跃；针对世界金融危机对我国沿海地区产业升级提出更高要求这一现实，主动加强与沿海统战部、工商联、侨联等单位的联系与沟通，为承接沿海地区产业转移牵好线、搭好桥。三是营造有利于科学发展的软环境。大力实施“凝聚力工程”，通过开展生动活泼、形式多样的活动，激发广大统一战线成员思创业、干事业、成大业的热情，营造科学发展的创业环境；继续推进法、检两院等司法机关和监察、公安、教育等政府职能工作部门在党外人士中开展聘请特约人员的工作，充分发挥各类特约人员在民主监督中的作用，营造良好的法治环境；发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪的作用，最大限度地减少不稳定因素，最大程度地增进和谐因素，营造和谐的社会环境。
（三）统筹兼顾，推动新时期统一战线全面发展
一是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断巩固多党合作的政治格局。继续协助市委推进重大决策、重要人事协商和重要情况通报制度的健全和落实，进一步健全市委、市政府领导与市各民主党派、工商联主要领导人、无党派代表人士交友联谊制度，规范政府有关部门与民主党派对口联系制度，把民主监督实践中行之有效的好做法、好形式上升为制度予以坚持。努力帮助各民主党派解决实际问题，支持各民主党派加强自身建设，提高党派领导班子解决自身问题的能力。二是做好民族工作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。积极推动我市加快少数民族和民族地区经济、社会、文化等各项事业的发展。着力健全民族工作社会化机制，全面实施我市少数民族地区经济发展第十一个五年规划，有针对性地帮助民族乡村引进资金、项目和实用人才，扶持民族乡村发展。加快少数民族干部和代表人士的培养，帮助他们提高带领群众奔小康的能力。三是要坚持党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教界人士的爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教工作“三支队伍”的培训，着力提升宗教干部依法管理宗教事务的水平，坚持独立自主自办方针，采取更加有力的措施做好抵御境外势力利用宗教对我进行渗透工作，切实维护我市宗教领域的稳定。四是要加强新的社会阶层人士统战工作，为全面建设小康社会凝聚新力量。加强新社会组织、新经济组织和工商联工作的研究，完善相关政策措施，建立健全相关工作机制，更好地发挥工商联以及基层商会、行业商会、异地商会在新的社会阶层人士统战工作的作用。继续完善非公有制经济代表人士综合评价体系，引导非公有制经济代表人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。五是要加强港澳台海外统战工作，为维护港澳繁荣稳定和促进祖国统一做出贡献。进一步推动与港澳台经济、科技、文化交流合作，引导广大港澳同胞增强国家观念和民族意识，自觉为我市开放型经济健康发展服务；坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点,引导华侨华人社团加强团结合作，为全球“反独促统”运动作出积极贡献。
（四）创新机制，增强统一战线可持续发展的能力
一是继续加大对党外干部的培养、推荐力度。进一步加强对统战工作“三支队伍”的培训教育，重点抓好党外干部的培训教育，有针对性地提高党外干部的素质和能力；建立党外后备干部培养机制，选好苗子，建好后备队伍，并纳入各类人才和党政后备干部队伍建设的总体规划；建立党外干部推荐安排机制，按照“成熟一个、推荐一个、选拔一个”的原则，及时向市委推荐优秀党外干部，力争在推动党外干部担任政府部门正职和法检两院副职安排上有突破，力争市政府工作部门担任党外副职配备达到四分之一比例。二是继续推动有关领导体制和工作机制的建立。争取市委对统战工作的重视、关心和支持，努力推动县（区）委统战部长由常委担任的人数有所增加，未进常委的统战部长按规定担任同级政协副主席、党组副书记列席党委有关会议。建立健全党外干部培养选拔工作制度、宗教工作联席会议制度、新的社会阶层人士联席会议制度，加强与学校、企业和市直单位的统战工作。针对基层统战工作力量分散和薄弱的问题，加强对基层统战工作的指导，强化基层统战部门的统筹协调能力。三是加大统战干部队伍建设的力度。切实加强机关干部队伍的思想、组织、作风、制度建设，加大培养、交流、选拔力度；继续健全机关各项制度和规定，对部机关各项制度进行修改完善，做到机关工作有章可循；改进机关项科室、干部考核考评方法，激发机关干部的活力和创造力。
（五）强化素质，提升领导班子践行科学发展观的能力
一是在建设学习型班子上下功夫。采取多种形式深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是深入学习实践科学发展观。在认真钻研统一战线业务知识的同时，加强现代经济、科技、法律、管理、历史等知识的学习。进一步完善部理论中心组集中学习制度，坚持每季度集中学习1—2次；每位部领导坚持每年到市委党校和社会主义学院至少讲一次统战业务知识课。二是在建设实干型班子上下功夫。经常深入基层调查研究，善于发现、研究和解决新世纪新阶段统战工作面临的新矛盾、新问题，在实际工作中把继承与创新、当前与长远结合起来，善于通过思路创新、机制创新、举措创新，使统战工作不断有所突破、有所创造、有所前进。三是在建设服务型班子上下功夫。坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的满意当作第一标准。在统一战线广泛开展“三心”活动：真心沟通、精心干事、热心服务。继续推进实施凝聚力工程，积极引导民主党派、工商联、无党派人士做好参政议政、民主监督工作。积极指导支持基层统战部门开展工作，努力帮助基层统战部门办实事；尽力解决本部机关干部职工的实际问题。四是在建设团结型班子上下功夫。坚持部班子成员之间谈心交心制度，加强沟通，增进理解。班子成员之间要讲党性、讲大局、讲团结、讲正气。要以部领导班子自身的坚强团结，带动统一战线的团结和谐。五是在建设廉洁型班子上下功夫。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，执行好廉洁从政的各项规定，落实好党风廉政建设责任制，做到自重、自省、自警、自律，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。
学习实践科学发展观活动，为开创全市统战工作新局面提供了难得的机遇，也为各级统一战线组织和广大统战成员政治协商、民主监督、参政议政提供了广阔的舞台。全市统一战线组织和成员将以这次学习实践活动为契机，努力用科学发展观指导统战工作，提升工作水平，增强工作实效，为在新的起点上奋力把抚州赶超发展推向新阶段作出更大的贡献，以活动的实际成效向新中国60华诞献礼！
教育学院科学发展观活动大总结
教育学院科学发展观活动大总结
深刻领会科学发展观的科学内涵，努力开创我所各项工作的新局面
根据省教育厅省委教育工委、院党委的工作部署，按照《院深入学习实践科学发展观活动具体安排意见》的总体要求，□所党支部“深入学习实践科学发展观”活动从去年10中旬开始到目前为止，历时4个多月，圆满地完成了各项学习教育实践活动任务，取得了良好的效果。
全所□名党员干部职工，态度端正，认识到位，积极参加，亲历了这项意义深远的学习教育活动，每个人都接受了一次深刻的学习教育活动的洗礼。
一、学习实践科学发展观活动的步骤和主要做法
（一）准备动员阶段（20xx年10月16日至10月28日）
为了确保本次活动的有序进行，使这一活动更加科学、更有成效，我所党支部在活动正式开始之前，就成立了“学习实践活动”领导小组。支部支记、所长□亲自担任组长，副所长□为副组长，其他支部成员为领导小组成员。同时成立了 □ 、□、□、□等四个学习小组。
在这一阶段中，全所职工召开大会认真学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及省委、省教育厅、院党委等一系列文件。同时，按照院党委要求为每位干部职工配发《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和胡锦涛《科学发展观重要论述摘编》两本著作，要求大家认真学习原文，深刻领会精神实质。
（二）学习调研阶段（10月29日至11月30日）
做好组织准备、思想准备和工作准备，是开展学习实践活动的第一步。10月29日，全所干部职工，参加了全院学习实践活动的动员大会，认真听取了院党委书记□的动员报告和工作部署。会后，所领导便立即召开支部会议，学习讨论□书记的动员报告。在广泛征求大家意见的基础上，讨论制订了各时段的活动时间、活动内容和活动形式，同时制订出具体方案。
在这一阶段中，所里严格按实施方案，做好每一步工作。所领导带头学习，其间共召开了3次支部会议集中学习和3次全所职工会议全员学习。通过学习，大家明白，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
所里要求每一位干部职工，除集中学习之外，还必须以小组为单位学习讨论和自学，要求每位职工认真做好学习笔记，每个人撰写一至二篇学习心得体会。并且要求党员干部要带头学习，提高学习效果。
根据方案要求每位教研员要根据学科工作实际，深入开展调查研究。各学科就本学科的发展现状，热点难点问题展开调查，并写出了有份量的年度报告。
开展了以“全面落实科学发展观，着力推进科研强省”为主题的解放思想大讨论活动。全所职工畅所欲言，积极地为教科院的发展献计献策。据统计，在讨论大会上，全所职工共提出有价值的意见、建议20多条。
“发展实践无止境、解放思想无穷期”。通过“解放思想大讨论”，大家的思想空前活跃，形成了教育教学研究发展的新的共识。
（三）分析检查阶段（12月1日-20xx年1月20日）
召开专门的民主生活会，是搞好分析检查的基础。为此，所领导在开展解放思想大讨论之后，又召开了一次支部委员民主生活会和一次全所职工民主生活会。会上每个人都积极主动地发言，交流在本次活动中的心得体会，并且结合学科特点和个人思想，查找影响和制约科学发展的突出问题。
元月7日，所里又召开支部委员会议和全所干部职工大会，对照要求，分析检查工作问题与不足，同时组织大家对支部班子的工作情况进行群众测评。
大家一致认为我所自去年开展学习实践科学发展观教育活动以来，在院党委的精心指导下，全所党员干部职工认真贯彻落实上级的指示精神，按照既定计划，紧密结合本所工作实际，坚持思想认识的不断深化，推动了学习实践活动的深入开展，取得了显著成效。通过一段时间的教育活动，全所党员干部职工的自觉性、坚定性进一步增强。
□所支部在活动中坚持求真务实，不走过场。行政一班人带领大家认真地扎实有效地开展了一系列教育活动，是一个团结务实、开拓创新的，并且特别能战斗的坚强的领导集体。
（四）整改落实阶段（1月21日-2月28日）
2月4日，全所召开干部职工大会，□所长要求大家在查找问题时必须着力解决实际问题，务求实效，既要解决影响和制约本所和本学科教研中的突出问题，又要解决党员和干部职工主观世界的思想意识问题、党风党纪问题。在全所的大讨论中，支部成员和全体党员就《□学习实践发展观活动整改落实方案》分别进行了讨论，向院里提出了落实整改方案的意见与建议。讨论中大家敢于正视自己、严于剖析自己，勇于自我批评，同时虚心听取别人意见，“讲党性、重品行、作表率”。
2月16日，所党支部再一次召开支部会，对查找出来的
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一些问题认真研究，进行分析整改。大家一致认为□所全体教研员，做任何事情“必须树立强烈的事业心，必须有一个十分负责的态度，必须追求较高的质量”。教研员必须放下架子，坚持“实事求是、不自以为是”；必须树立忧患意识和生存意识。二、学习实践活动的主要特点与成绩
（一）学习实践科学发展观活动的主要目的是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。从我所本次活动来看，呈现以下几个特点：
第一，领导带头，典型引路。
所领导严于律己坚持带头学习，带头查找问题。在干部职工大会上，所领导亲自宣读讲解学习科学发展观的原著，带头谈学习心得体会，谈感想并与群众交心谈心；带头查找自己工作中存在的问题与不足，勇于开展自我批评。同时带头整改，加强党性锻炼提高党性修养，为全所职工树立了榜样。
在院里组织的以“学习实践科学发展观”为主题的调研报告、征文活动中，我所大部分党员获一、二等奖。
第二，坚持正面教育和自我教育为主。
学习实践活动的出发点与最终归宿就是要使干部职工深刻领会科学发展观的含义和精神实质，并把它作为教研员平时工作的指导。同时，着手解决每位教研员的主观世界问题。一个党员干部，如果放松了自己的主观世界改造，没有科学的世界观，就很难有正确的价值取向，甚至会出现思想不纯，认识不清，境界不高的问题。
全所干部职工，在这场学习实践教育活动中，通过学习培训、调查研究、解放思想大讨论、民主生活会，检查分析与整改等一系列的的活动，广大教研员思想意识得到升华，工作作风有了根本的转变。
第三，注重结合实际，求真务实。
开展学习实践活动，实际上是要求与我们整个工作大局和每个人的思想意识，以及工作实际、事业发展密切地联系。□所在本次活动中从一开始就紧紧围绕职工思想改造和工作实际进行。在教育活动中，注重吃透上级精神，找准提高思想认识和教研工作中存在的问题这一中心环节。要求每位教研员不断加强理论学习和业务学习，狠抓思想建设、作风建设和能力建设，着力培养实干精神、科学精神和奉献精神，不断完善教研发展的基本模式。努力建设一支“素质优良、作风过硬、业绩突出”的教研员队伍，始终坚持“读书报告会”，严抓共促个人素质的提高。
（二）通过开展学习实践科学发展观活动，我所在各方面都取得了显著了成绩。
（1）本次活动的目的是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。”通过这次教育活动，全所干部职工收到了一次较为深刻的“科学发展观”理论教育，大家的思想意识、纪律意识和开拓意识明显增强。所领导狠抓思想作风建设，打造了一支积极向上的教研员队伍。院学习实践活动简讯第5期，以《□所学习实践科学发展观不走过场》为题，专门介绍了我所活动情况。目前，全所职工团结一心，奋力拼搏，形成了工作讲质量，做事讲原则的科学发展的良好局面。
（2）秉承“教研、指导、服务”的原则，高质量地主办好每一次教研活动。通过教研活动，树立□所在全省广大教师心目中的良好形象。自从学习实践活动开展以来，全所同志进一步提高了认识，从而更加严格地执行所里关于办好教研活动的规定。从审批、组织、经费收支等各个环节严格把关，确保活动“中心明确、准备充分、内容丰富、效果优良”。
（3）初步建立了以文化建设为基础的基本发展模式。
□所始终坚持 “引导在前、示范在前、典型在前”、“激励为主、个别帮助”、“以人为本”的管理策略，引导全所教研员积极进取，形成了和谐、向上的工作氛围，构建了□所科学发展的基本模式，即“一个基本理念”“两个专业支柱”“三个工作目标”“四个形象窗口”。具体说就是树立了“文化立所，文化兴所”的基本理念；确定了“现代教育技术与学科教学创新”“教育教学评价与质量监控”两大专业发展支柱；确定了“人和、事顺、效好”三个工作目标；提出了“深入课堂与教师近距离交流，通过教研活动与教师群体交流，编写教材、教学指导用书和撰写教研论文与教师文本交流，利用新课程资源网与教师全天候交流”四个形象窗口建设的要求。
三、对今后一段时期的工作思考和打算
为期四个多月的“学习实践科学发展观教育”活动，已经接近尾声，每个人都受到了一次深刻的思想教育，取得的成绩是巨大的。活动虽然结束，但我们应该把这作为新的起点。我们将继续以科学发展观为指导，高扬“巩固、创新、发展”的主题，在以后的工作中着力做好以下几点：
（1）继续抓严抓实教职员工队伍的思想作风建设，查找党性党风党纪方面，特别是理想信念、廉洁教研、求真务实等方面存在的问题。认真分析原因，从思想观念、精神状态、工作作风等方面找差距，明确努力方向，提出改进措施，进一步完善各项改革制度，努力使每位干部职工真正成为能够引领本学科前沿的专家。
（2）在工作中实施三个倾斜。一是向农村学校、农村教师、农村学生的“三农”倾斜。采取多种方式，积极开展有特色的有效的教研活动，做好送教送研扶助活动。根据所里安排，今年将有大型送教送研活动两次，小型送教送研活动每个学科至少开展一次。
二是向学科建设倾斜。要积极地采取有力措施，抓好学科建设，制定好学科建设方案，研制学科建设标准，教研组建设标准，真正把教研重心下移，促进校本教研在各层次学校的落实。
三是向课堂教学倾斜。全体干部职工要进一步深入课堂，研究课堂，体验课堂和指导课堂，切实做好课堂教学的分析指导，提高课堂教学的有效性。
（3）积极开展新课程调查的研究，总结新课程推进中的经验，发现问题，研究解决方案，为教育行政决策做好基础工作。
学习实践科学发展观教育活动虽然暂告一段落，但贯彻落实科学发展观的精神，是一项长期不变的工作任务，我们将在院党委的正确指导下，扎实工作，开拓进取，以优异的成绩和良好的精神风貌为我省教育事业做出新贡献！
统计系统科学发展观调研文章
统计系统科学发展观调研文章
积极投身到这具有重大指导意义和现实意义的学习实践活动中，按照科学发展观的内涵和要求，结合当前统计工作实际，查摆出与科学发展观不适应的问题，继续解放思想，创新发展思路，研究出破除问题的新举措、新办法，深入推进统计改革，促进统计事业的全面、协调和可持续发展，为各级党委政府和社会公众提供更加优质高效的统计服务。
刚过去的20xx年，市统计局在市委、市政府的正确领导下，在全体干部职工的辛勤耕耘下，统计工作蒸蒸日上，所取得的佳绩得到省、市领导的高度肯定：被省政府授予“广东省实施妇女儿童发展规划先进集体”，被省统计局授予“广东省统计教育培训和政务信息工作报送工作先进单位”，被市直机关工委授予市直机关20xx-20xx年度“文明机关”等荣誉称号；“机关作风建设年”活动中名列执法部门第2名；“万众评公务”活动中连续三年名列执法部门第5名。然而，在这些来之不易的佳绩面前，我们决不能沾沾自喜和自我陶醉，在当前我市经济步入新一轮黄金发展期的大好形势下，社会各项事业蓬勃发展，党委政府、社会各界对统计工作提出了更高的要求，统计的作用越来越突出，作为统计人更有责任和义务，让“统计”这块为经济运行把脉的晴雨表走准、走好。在实践活动中，全局统计干部结合多年来的工作经验，认真对照科学发展观和解放思想的要求，以高度的责任感、使命感和强烈的忧患意识，查摆出统计工作中亟待解决的“十大不适应”科学发展的问题，提供了解决问题的方向性意见，为统计事业的科学发展扫清障碍。
统计工作与科学发展观的“十大不适应”
一是统计制度改革观念不适应，存在制度越改越杂乱，工作负担越来越重的问题。经济社会的发展日新月异，迫使统计部门不断对统计方法制度进行改革，而改革往往缺乏统筹安排，各专业自成体系，处理程序五花八门，专业之间、调查方案之间存在重复劳动的现象，大大加重统计人员的工作负担，没有做到纵向统筹上层需要和基层负担，横向统筹不同专业之间的调查指标体系，而新企业、新指标则不断增多，造成制度杂乱，工作负担越来越重。如工业能源专业，20xx年新增了成本费用调查，工作量成倍增长；20xx年起能源统计报表设为月报，报送频率加快，表种增加，工作量对比20xx年增长10倍以上。又如从20xx年起新增设的基本单位报表，20xx年报送单位已达5万多个，对比20xx年以前，仅市一级就相当于增加了两人的工作量。究其原因，是我国统计制度改革与国际接轨不到位，制度改革存在很多观念陈旧的问题。如我们的调查方法，过于倚重全面调查、层层上报的方式，调查任务依靠行政命令层层下达；而市场经济国家普遍采用的抽样调查方法，在我国未得到广泛推广使用。
二是统计工作条件不适应，存在社会发展和人的全面发展方面的统计基础薄弱的问题。现有的人、财、物资源只能基本满足经济统计的需要，而社会发展、人的全面发展等方面的统计工作基础非常薄弱。由于条件的限制，当前的统计现状是重经济建设统计、轻社会发展统计。如人口统计没有专门的内设机构，除了人口普查外，日常的人口统计和其他较为大型的人口调查工作，只能“临时抱佛脚”，从各个专业抽调人员负责。环保、能源等社会发展方面的统计也没有专门的内设机构，缺乏相关的人员力量。
三是基层统计力量不适应，存在工作负担过重，统计源头数据采集面临巨大挑战的问题。基层统计处于构筑统计数据金字塔的最底端，肩负着保证统计数据科学合理、真实准确的重任，好的方案、制度都要靠基层统计人员贯彻执行方能体现。而现有的统计现状是：上层的统计资源和人才比较充裕，县（区）统计资源紧缺，人员的素质参差不齐，绝大多数乡镇一级未设统计机构，只有一两名兼职统计人员，要应对大量统计以外的工作。基层统计力量的薄弱和当前统计需求、工作量的剧增，形成强烈反差，源头统计数据采集面临着巨大挑战，保障数据质量的任务非常艰巨。目前，我市的县（区）统计局，人员从10多个到20多个不等，要面对工业、建筑、交通、商贸等社会各行各业的统计任务，面对成百上千的企业，日常的统计报表既有月报、季报，还有半年报、年报，且还要负责组织落实经济普查、人口普查、农业普查和其他许多大型调查工作。
四是统计法制建设不适应，存在法制建设推进缓慢，依法统计不到位的问题。一是目前整个社会未形成良好的法制环境，依法统计的氛围难以形成，不少调查对象依法统计的观念淡薄，不愿意配合统计调查，甚至没有如实上报生产经营情况，存在漏报、瞒报的现象。二是统计部门没有专项统计执法费用，统计执法费用没有实现制度化，并且执法队伍势单力薄，导致统计执法困难，难于树立统计的法律威信和规范统计工作的法律秩序。
五是统计的支持环境不适应，存在不重视统计、不配合统计的问题。一是部分公众或企业对统计工作支持配合程度低，如企业不重视统计工作，频繁
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变动统计员，或指派素质不高、责任心不强的人兼职统计；一些个体户或个人不愿意配合统计调查，担心透露真实资料对己方产生不利。二是一些领导干部不够重视统计工作，对统计干部的成长、统计事业的发展不够关心重视，如我市仍有个别县统计局因政府无法解决办公用房而背上了沉重的房租负担。六是评价发展的手段不适应，存在唯gdp论英雄，统计部门开展工作压力较大的问题。社会上仍有存在唯“gdp”论英雄的观念，表现为重经济建设，轻社会建设，重经济速度，轻经济质量，顾此失彼，深层次的社会矛盾越积越多。在这种观念的左右下，统计部门的资源高度集中在gdp的核算统计工作上，满足民生需要、社会发展的统计资源不多。
七是节能减排统计工作不适应，存在节能减排统计工作人力不足，制度不全的问题。一是能源统计工作进展缓慢。能源问题是国家的战略问题。近年来，**市重化工业、水泥工业发展迅速，能耗问题迅速成为政府、市民极度关注的话题，但当前我市的能源统计资料较为缺乏，能源统计力量严重不足，统计部门没有独立的能源统计科室，难以应对日益繁重的能源统计任务。二是节能减排统计制度不全，有关环境保护、减排治污的统计制度亟需完善。随着经济的发展，“三废”排放日渐成为我市全面可持续发展的重大威胁。如20xx年全市工业废水排放量为6124万吨，“十五”时期以来，工业废水排放量平均增长18.8%，高于同期工业增加值增幅（14.8％）4个百分点；20xx年全市城镇生活污水排放总量高达19009万吨，比1988年增长29倍，成为市内江河湖泊的主要污染源。同时，市区每天产生的生活垃圾约为700吨，部分乡镇的垃圾填埋场大多直接在地上开挖，未采取任何防漏处理措施，对周围环境污染严重。节能减排统计机构缺位、制度不全，与科学发展观提出建设资源节约型、环境友好型社会的重要任务不符。
八是统计服务水平不适应，存在分析钻研不够深，服务范围不够广的问题。过去，我局较为着重经济总量或工业、商贸业等大行业的分析研究，而对于城乡统筹发展、县（区）经济协调发展，三次产业协调发展、经济发展和解决民生的关系、经济社会全面可持续发展等方面的分析研究不足，为党委政府提供把促进经济社会发展和人的全面发展统一起来的决策参考依据不足。并且，服务范围不够广，表现为统计信息的发布渠道仍比较单一，主要发布形式为统计年鉴及统计月报，读者主要集中在各级党政及部门领导，由于没有通俗的解读，社会大众对统计数据了解不多，统计信息服务于企业、社会大众的价值未能充分体现。
九是统计信息化应用不适应，存在工作效率提高不大，基层信息化程度低的问题。随着互联网应用的普及，我市统计信息化建设得到较大发展，但仍存在一些问题。一是网上直报工作推进缓慢，原因在于统计直报系统的开发投入大，我局存在经费紧张、人力不足的难题；上级统计部门缺乏对信息工作的全盘统筹规划，一些阻碍直报工作推进的问题长久得不到解决。如企业既要网上直报，又要填报纸介质报表，不仅未提高工作效率，反而增加工作负担。二是基层信息化程度较低，县级统计局硬件设备落后，大部分乡镇统计员所用设备陈旧老化，难以应对庞大的数据处理工作；个别县统计局未开通统计广域网，数据共享程度低，信息化应用途径不够畅通。三是县（区）统计部门信息化技术人员人手不足，技术水平参差，难以通过现代信息手段提供良好的统计服务。
十是统计执行力不适应，存在安于现状，敷衍应付的问题。统计执行力是统计部门及统计人员在贯彻实施统计法律法规、方法制度和处理统计行政事务中的实际操作能力。监于当前的统计现状，有的干部思想安于现状，处理问题怕事、躲责任，对待工作不思进取、只求应付，导致统计任务执行不畅，统计服务产品质量经不起考验，严重降低全市整体统计执行力，归根到底，是思想上的问题。
解决“不适应”的思考
以上“十大不适应”问题的存在，在一定程度上受到外部客观条件的影响所致，但我们统计人更要高标准、高要求对待统计工作，努力从主观意识上找原因。这些问题主要表现为：思想观念转变不够，工作方法创新不够，服务意识不够，奉献精神不够等。若不及时解决，必将严重阻碍统计事业的发展步伐，科学发展更无从谈起。针对统计工作存在的“十大不适应”问题，市统计局以解放思想学习讨论活动和科学发展观学习实践活动为契机，破除旧的思维定势，树立新的发展理念，对症下药，做到以“十大着力”破除“十大不适应”，推动统计事业科学发展。
一是着力推进统计制度改革，促进科学统计。一是完善数据反馈制度。现有统计制度注重规定下级统计部门收集上报数据的时间，但对于上级统计部门整理反馈数据的时间则未作明确规定，不利于下级统计部门及时开发数据和安排工作，因此制定更为完善的数据反馈流程，对下级统计部门及时开发数据、对外提供保证具有时效性的优质服务尤为重要。二是科学设置统计报表。统计报表的指标设置要符合科学性、时效性和可操作性原则，在考虑上层需要的同时，充分听取下级部门的意见，减少不合时宜的统计报表与指标，避免交叉统计，减少重复劳动。三是借鉴国外发达国家完备的统计制度建设经验，结合我国国情，加以灵活创新，促进统计制度与国际接轨。
二是着力改善统计工作条件，营造干事创业环境。统计数据质量的好与差直接影响着党委政府决策的成与败。各级政府要以适度超前的思维，在人、财、物上加大支持力度，改善统计工作条件，提高统计数据质量，充分发挥统计的决策参谋作用。各级统计部门领导要以人为本，关心统计人员的成长，加强政治理论思想教育和统计职业道德教育，经常性组织新业务知识培训，形成热爱统计、求实进取、改革创新的好风气；建立激励机制和考核机制，充分激发干部的主动性和创造性，为统计事业的可持续发展培养一批业务过硬的专业骨干。全体统计人更要充分发扬老一辈统计人不怕劳苦、甘于奉献精神，团结一致，努力克服工作条件不完备所带来的各种不便，确保统计数据真实、准确，做一个受社会公众广泛尊重的“统计人”。
三是着力加强基层统计机构建设，保障源头数据质量。随着形势的发展，统计任务愈显繁重，加强基层统计力量、确保源头统计数据质量亟需得到各级统计部门的关切和支持。惠东县统计局以敢人为先的气魄，仅在两个来月的时间内，就在全县14个镇（街道办）相继成立了统计站，配备了专门的办公场所和办公设施，全县镇级工作站共有工作人员57人，平均每个统计站配备4个工作人员，极大减轻统计员的工作量，为提高统计数据质量赢得了时间保障。惠东县这种敢闯敢拼的气魄和智慧，值得各县（区）兄弟统计部门学习交流，相互促进，共同努力，力争两年内全市大部分乡镇设立统计工作站，加强基层统计力量。
四是着力加强统计法制建设，捍卫依法统计权威。一是加强统计法制宣传力度。统计法律法规的宣传力度仍然不够，广大统计调查对象对统计法律法规的知晓率较低，通过多形式、多载体进行广泛宣传，如发放小册子、有奖测试、开讲座和电视广播等，进一步提高社会公众的认知度，使统计法制观念更加深入人心。二是加强统计执法。各级统计部门要成立统计执法队伍，争取各级政府支持和下拨执法专项经费，确保依法行政的独立性；执法队伍经常性开展统计执法大巡查，严肃查处虚报、瞒报等统计违法行为，维护统计执法的权威和严肃性，为统计事业发展保驾护航。三是加强统计系统内部的监督。上级统计部门要有计划对下级执法情况进行有效监督，重点对统计基础工作和统计指标的数据质量进行抽查，加强指导，提高整体统计执法水平。
五是着力改善统计的支持环境，营造良好统计社会氛围。各级统计部门有计划对各单位、企业的统计人员进行业务培训，切实提高全市整体统计人员的业务水平，保证全市总体数据的真实、准确；深入推进普法工作，消除统计对象的疑虑；坚持依法行政，营造全社会关心、理解和支持统计的良好氛围。各单位、企业统计要根据《统计法》要求，重视统计工作，配备责任心强、素质较高的统计员，安排办公设备，高质量完成统计报表，按时上报。各级统计部门对于统计任务完成情况突出的单位、企业，可考虑给予适当奖励，而对于不配合工作的，坚决依法查处。
六是着力完善科学发展考核评价体系，树立正确的政绩观。要树立正确的政绩观，就需要各级领导干部鼓起莫大的政治勇气，从思想上彻底破除唯“gdp”论英雄的观念，聚合集体的政治智慧，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系。20xx年我市率先在全省试行《县（区）委书记责任考核实施办法》，制定出对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不仅仅考察gdp的增长，还要考核人民生活、生态环境保护、社会保障等其他指标，引导县（区）委书记从“gdp崇拜”的传统发展理念中解放出来，以科学发展观统领地方发展全局，促进各地全面协调发展；对评价领导干部任期内的德、能、勤、绩、廉作出科学、全面、客观的评价。下来，全市将全面推行县（区）委书记、县（区）长、市直部门正职（好班子）和科学发展评价体系等考核办法，不断完善考核评价体系。市统计局积极参与考核评价体系的制定工作，密切配合市委组织部，从统计专业角度提出合理化建议，逐步加以落实。
七是着力加强节能减排统计，完善机构建设。一是继续积极争取成立独立的能源统计机构，配备专职统计人员，加强节能减排统计力量，以应对我市重化工业发展所带来日益繁重的能耗统计任务。全力组织专业人员研究完善节能减排统计制度，规范指导统计工作。二是抓好重点耗能企业的节能降耗。联合发改局、经贸局等各主要职责部门，加强对全市重点耗能行业和企业（主要是中海壳牌项目和龙门三大水泥厂等）的监测和指导，明确目标任务，密切跟踪监督。三是抓好培训学习。我市的节能减排统计工作还处于起步阶段，不定期组织能源统计人员进行培训学习非常重要，有助于弥补我们工作的缺陷和不足，破除工作瓶颈，加快节能减排统计工作发展步伐。
八是着力提升统计服务质量，拓展服务领域。一是以直报系统为依托，提高**统计信息网的社会服务效益。二是拓展统计信息发布渠道。通过报刊杂志、广播电视等传统媒介和互联网络、手机网络等现代媒体进行发布，提高统计透明度。三是提高经济分析研究力度。今年着重抓好五大调研专题分析的撰写：城乡统筹发展、县（区）经济协调发展、三产协调发展、经济发展和解决民生、经济社会可持续发展等体现科学发展观的分析。四是抓好民生指标的统计监测。民生指标既是党和国家、人民群众高度关注的热点，也是统计工作目前的研究方向。统计工作要适应新形势的要求，加强对民生指标的统计和监测，为党委政府决策提供依据，更好为民生服务，全力推动“以民为本”的施政理念。
九是着力推进统计信息化建设，促进统计现代化。一是加大县（区）信息化建设的支持力度。县（区）统计局要积极争取当地政府的大力支持，加大对硬件购置、软件配备和人员培训等方面投入，市统计在技术上给予大力指导，切实改变县（区）信息化建设薄弱的状况。二是加快数据仓库建设。制定相对统一的统计数据存贮标准和建立可扩展的数据仓库，对普查数据、常规统计专业数据进行有系统的存贮和管理，提高数据使用效率，确保安全性。三是加强网络化建设。各级统计部门要大力推广办公自动化应用，实行“无纸化”办公，节省办公资源，简化工作流程。从市局几年来实践经验证明，办公自动化的应用效果非常好，大大提高了工作效率，成为大家学习交流不可缺少的工作平台。其次是，大力推进县（区）统计信息网建设。目前，全市已有5个县（区）建设了统计信息网，向全社会公开发布相关统计信息，信息网建设推进情况良好。下来，要不断增加信息容量，提供更多的统计服务产品加以完善。四是抓好业务培训。电脑科年内有计划地对相关专业人员进行培训，对各种新软件或新功能的使用方法进行讲解，如word排版、excel函数计算、epras数据处理、vfp知识介绍等，全面提高统计专业人员运用各种软件的操作能力。
十是着力提高统计执行力，推动高效统计。着力提高统计执行力，既是统计部门落实科学发展观的迫切要求，又是转变机关作风、提高行政效能的现实需要。统计部门提高统计执行力，需从以下三方面进行强化：一是强化责任意识。统计工作者必须强化责任意识，以搞准统计数据质量作为第一要务，求真务实，推进效率统计，落实责任追究、推进依法行政，把工作落实到位，做一个有能力、负责任的统计人，确保为党政决策提供真实可信的参考依据。二是强化团队协作意识。除了定期组织各种业务学习和培训外，还应努力强化团队协作，形成凝集力，充分调动和发挥全市统计工作者的积极性、创造性，形成干事创业的氛围，高效完成各项任务。三是强化部门沟通意识。努力创造条件，加强统计部门上下级间、县（区）级间的沟通，强化统计部门与各单位、企业间的联系，增进了解，集思广益解决各种问题。
在实践中完善“科学发展”
市统计局严格按照市委深入学习实践科学发展观活动试点工作方案的部署和要求，根据“十一破十一立十一推进”的指导思想，制定了实施方案，结合查摆出的问题，有针对性开展学习实践活动，在实践中不断完善制度建设、健全机构设置、加强队伍建设、提高服务水平等，推动统计事业又好又快发展。主要从以下形式进行开展实践活动：
一是召开“科学发展观”主题讲座。4月10日，主持召开了深入学习实践科学发展观活动动员会，并以《积极参与贯彻落实科学发展活动的伟大实践，为促进社会经济又好又快发展做好统计服务》为题给全局干部职工作了专题辅导，全局掀起了学习实践科学发展观的热潮。特邀市委党校常务副校长黄石松作题为《继续解放思想、推进科学发展》的辅导报告。4月30日，结合自己的学习体会，以《为实践科学发展观优质统计服务》为题，再为全局干部职工作专题辅导，指出当前统计工作与科学发展观不相适应的十大问题，深入分析了内在原因，并指明了十大措施予以破除，全体干部对统计部门应该如何实践好科学发展观，有了更深层次的理解和认识。同时，局领导班子成员深入惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，作了专题辅导报告，有效地指导县（区）统计局开展学习实践活动，帮助解决阻碍统计事业科学发展的问题和困难。
二是举办“求策问计”讨论会。局领导班子成员积极参加市局各科室的解放思想学习讨论活动，组织召开退休老干部、军队转业干部、在职中青年干部参加的座谈会，集思广益，共商统计科学发展大计。市统计局以书面形式向各县（区）统计局、市调查队、市局各科室征求意见和建议，共征求到13条具有前瞻性和实用性的意见和建议，为统计工作的有效推进提供了智力支持。
三是建立局领导班子联系点制度。领导班子成员每人联系一个县（区）局或科室，定期到联系点调研，指导工作，解决工作上存在的突出问题。各科室、中心的要组织一次到各县（区）对口专业进行调研活，切实为基层解决本专业工作遇到的问题。
四是积极参与制定考核评价办法。我局积极参与《**市体现科学发展观要求的县（区）党政正职责任考核评价办法》、《**市体现科学发展观要求的市直部门正职责任考核评价办法》和《**市创建“科学发展好班子”活动考核评价办法》的制定，为办法的科学制定提供优质的统计服务。
总之，通过参加学习实践科学发展观活动，让我们全体党员干部受教育，统计工作上水平，统计环境得改善，管理工作上新台阶，全体干部干事创业的信心更足。让我们以此次活动为契机，为**跨越式发展作出我们统计人更大的贡献！
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