旧改办科学发展观活动大总结。
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旧改办科学发展观活动大总结
按照中央、省委、市委和区委部署要求，根据区委区政府的统一安排，在区委学习实践办、指导检查组的指引下，我办开展了深入学习实践科学发展观活动各项工作。通过开展学习实践活动，全办干部职工尤其是党员干部在理论素养、思想作风、工作方法、责任意识等多个方面都取得了实效，具体开展工作情况总结如下：
一、完善组织机构，制定实施方案。
旧改办对学习实践活动十分重视，成立了以单位“一把手”保长汉同志为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，小组成员包括单位副处级以上干部，领导小组下设办公室，办公室主任由副主任（副局长）张林兼任。组织机构完善后，单位召开了动员大会，全体党员参与会议。会上，保长汉主任做了动员报告，区指导检查组组长温惠素书记提出了具体指导意见，明确了学习实践活动的意义和开展形式。
二、学精、学深、学透，真正实现党员干部受教育。
单位统一下发了市、区学习实践办指定的必读书目、重要文件，并自行购买了相关教育读本和一批纪录片光盘。采取办领导班子成员解读、党员干部发言交流体会的方式，深入学习理论基础知识。同时，要求全办党员结合实际工作，利用业余时间开展自学，撰写读书心得。单位还利用周末、下班时间组织党员干部集中收看了两个纪录片，加深了对深入学习实践科学发展观的认识。
由于承担了多项市、区重大工作项目如地铁、前海物流园及园内市政工程项目、北部片区收地等的征地拆迁，以及南科大拆迁安置工作、大冲、水湾、长源旧改等多个区重点推进的城中村改造项目，多项工作齐头并举，我办领导班子成员（副处级以上共4人）全部被安排全脱产到各个项目现场驻点，副科级以上干部也被抽调，以推动工程进展。在这种情况下，要将大家集中起来学习和开展活动显得十分困难。经指导检查组指引，我办运用统筹兼顾的方法处理学习和工作，首先是纵向整合各项规定动作，将“读一天”、“讲一天”、“召开座谈会”结合起来进来，将“访一天”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”组合交叉开展，使活动内容更加充实、丰富、集中。其次是横向结合学习实践活动与实际业务工作，去项目现场开展深化调研、听取基层单位、服务对象和本单位各项目责任人对工作的意见和建议，用科学发展的要求来看待我们在工作中遇到的困难，收集到的群众意见和建议等，使学习实践活动真正落到实处，解决实际困难，收到了良好效果。
通过理论深入学习科学发展观理论，并将理论应用于实践当中，做到理论与实践的相结合，全办党员用最新科学理论指导实践的意识明显提高，同时更深刻地领会了市、区的文件精神，能在工作中注重统筹兼顾，从大局出发，促进旧城旧村改造与城市建设协调发展，初步实现了学习实践活动使“党员干部受教育”的目标。
三、结合实际工作，统筹安排活动。
（一）广泛征求和及时通报群众意见，针对问题开展剖析、谈心活动，将学习实践活动与群众切身利益紧密结合。
首先，通过提前向有关单位发放征求意见表、在单位网站收集公众留言和开展民意征集、调阅年度群众来访记录、召开小范围碰头会、座谈会等形式，广泛征求各服务对象、基层单位及广大人民群众对我办领导班子及各项工作决策等的意见和整改建议，特别是领导班子成员在作风建设、服务质量、办事效率等方面是否符合科学发展观、是否让群众和服务对象满意。
在活动中， 我办一共发放征求意见表49份，回收32份，征求到意见及建议9条，涵盖了我办工作职能的主要方面，为深刻分析、细致检查、认真整改提供了方向性依据。办学习实践领导小组办公室对收集到的意见与建议进行汇总梳理后，向领导班子成员和相关人员通报，根据群众意见开展“三对照、三查找”、在工作和干部队伍思想作风中，找突出问题并深入剖析。首先是班子成员对照这些宝贵意见和建议，选取其中比较集中、群众反映强烈的问题，开始自查、互查，认真梳理班子和个人存在的突出问题，从领导班子中存在的突出问题和来反思个人存人存在的问题，从发生过的重大问题和事件中总结经验教训，查找班子或个人需要解决的重点问题。通过班子成员间的多次交流沟通，结合案例分析，深刻检查自身存在的问题，形成个人分析材料。其次是其他党员干部，大家针对群众意见和建议，结合实际工作自查、自省、自纠，通过参加办领导举行的小范围座谈或谈心活动、在办工作例会上踊跃发言等方式亮计划、表决心，在具体工作中切实体现“群众利益无小事”，做到以人为本。
（三）开好案例分析会、领导班子专题民主生活会和组织生活会，统一认识，力促科学发展上水平。
根据上级部署与统一安排，我办在规定时间召开了全办案例分析会、领导班子专题民主生活会、全体党员干部组织生活会等。同时，结合此前开展的干部作风整顿、解放思想学习大讨论等活动，深挖细究全办党员干部尤其是领
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导班子在制定工作方案、工作思路、各项决策以及开展各项实际业务工作中，有没有存在与科学发展观不符合的内容，有没有与群众切身利益相冲突的问题，是不是体现了建设和谐社会、科学发展的战略方针。为了确保有关会议开得好、开得透彻，我办分别邀请宋强副区长、纪委田爱民委员、指导检查组组长温惠素书记等领导参加我办的有关会议，提出具体的指导意见，使我办党员干部在理解有关理论知识、明确学习实践活动方向，。（四）结合实际工作落实整改，运用科学发展观解决实际工作中存在的问题，使人民群众得实惠。
一、单位作风得到转变：经过学习实践科学发展观活动，全办的民主作风得到较大的改善，保持饱满的工作热情，学习过程中，全办同志主动上交了书面情况汇报，实事求是地总结了自己在思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲四个方面存在的问题，求真务实地提出了整改措施，剖析思想，开展批评与自我批评。进一步解放思想，增强自主创新能力。我办负责的征地拆迁和旧城改造工作，无不面临复杂多变的情况，在工作中时常出现新问题，而这两项工作又与人民群众切身利益息息相关。以地铁征地拆迁、南科大拆迁安置和大冲旧改这三个主要项目来说，它们既是市、区关注的重点工程、民心工程，又是实践科学发展观的最佳实验田，因此，我办工作人员在学习实践活动中，积极运用科学发展观的先进理论寻找破解难题的新办法、开拓新局面，走和谐拆迁、和谐旧改之路。对于以往工作中存在的一些不细致不全面之处，单位从上到下大力发扬求实务真、谦逊诚恳的精神，虚心接受群众意见和建议，一一加以改进完善，使得我办各项工作扎实推进，在多个工作中荣获先进集体称号。
二、工作制度得到完善，工作效率进一步提升：今年我办的主要工作重点在于继续推动大冲旧改和全面推进南科大、深大新校区拆迁安置工作，上述两个项目均是我区落实科学发展观的重点工程，根据区政府部署安排，我办需抽调90%以上人员全脱产加入到上述两个项目中去，为保证项目顺利推进，同时正常推动单位原有职能和工作计划的实施，我办进一步明确和细化了责任分工，继续推行项目责任人制度，以科学发展观的理念指导我们的各项实际工作。同时，结合前期的案例分析会，在全办范围内进一步树立规范办事的理念，完善档案管理制度。通过收集、整理、移交、分类档案文件，实现全办档案管理的规范化。
三、坚持以人为本，解决群众呼声最高的问题：根据科学发展观的要求，正确看待征地拆迁、旧城旧村改造工作中的问题和不足，认真反思。对照市委和区委的有关科学发展观部署要求，提高整体服务意识，切实转变机关作风，树立以人为本的工作意识，解放思想、开拓创新，解决与老百姓切身利益息息相关、人民群众最为关心的突出问题。经过前期广泛征求群众意见，可以看出，群众关心的焦点主要落在推动全区各旧城旧村的改造上。而目前我办已经编制完成并报市规划部门审批的城中村专项规划达到20多个，已获审批通过的项目6个，超过全市其他各区报批项目的总和，在规划编制工作上已经远远走在前面。但受全球金融风暴影响，房地产市场低迷，旧改项目推进较难，新开工项目较少。因此，在实际工作中，我办一方面继续协调市主管部门，促成更多项目审批通过，另一方面做好服务，使群众的旧改热情不消减，促成农城化股份公司与房地产开发企业的合作，争取审批通过项目动工。
作为第一批学习实践科学发展观活动的单位，我办按照上级部署完成各项规定动作时，由于在学习实践中工作压力较大，开展学习实践活动时间较短，还有一些不到位之处，整个学习实践过程也是我办不断成熟、不断进步的过程。虽然这一阶段的学习实践活动已经接近尾声，但我们深入学习和实践科学发展观的动力和热情依然充沛，这将是一项长期任务，在以后的工作中，如何把科学发展观寓于实际工作、运用科学发展观的先进理论指导我们的各项实际业务工作，还需要进一步探讨和学习。我们将长抓不懈，争取在以后的工作中实现理论与实践相结合，共创协调、发展、可持续的和谐社会的目标。
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法制办科学发展观活动大总结
法制办科学发展观活动大总结
自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来，我办严格按照中央、省委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题，深入开展学习实践活动。经过认真自查，现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务，创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，健全了政府法制工作体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾
（一）学习调研扎实深入
系统深入地开展学习。及时制定学习制度，分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式，组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神，学习了科学发展观重要论著，深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势，组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次，支部学习超过50小时。
紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用，努力加强制度建设，促进**经济社会科学发展，领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研，召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个，形成了6篇质量高、针对性强的调研报告，班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作，开展了调研或实践活动。
遍求良策，解放思想。组织开展了“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间，共收到意见和建议219条。通过开展活动，着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因，研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。
（二）分析检查全面深刻
广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见，找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究，提出解决措施，并一一反馈。
召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动，交换看法，撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，办党组召开了专题民主生活会，省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真分析工作中存在的问题，查找问题形成的原因，提出解决问题的对策，形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。
形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见，召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后，送省委学习实践活动第三指导检查组审核，得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个，提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式，组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县（区）政府法制机构对分析检查报告进行评议，广泛征求意见。经统计，赞同分析检查报告的占96%，收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议，在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。
（三）整改落实扎实有序
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制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题，明确整改落实项目5个，分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确整改落实目标和时限要求，明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制，明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后，以文件的形式在全办范围内公布，并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法，提高立法质量。20xx年10月至11月，开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议，按照科学发展观要求，向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中，有关改善民生的项目11件，占项目总数的31%。二是坚持复议为民，创新工作方式，提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件，尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件，涉及面广，法律关系复杂，利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平，又利于矛盾化解的办案理念，通过依法运用调解、和解的办案手段，力促双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了。三是严把行政执法人员入口关，规范行政执法行为，优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题，我们从加强行政执法队伍建设入手，提高行政执法人员依法行政的观念和能力，严格执法、文明执法、公正执法，进一步加强和改善行政执法工作，提高行政执法水平。
开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计，对我办学习实践活动表示满意的52人，占86.7%，比较满意的8人，占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评，引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声，尊重群众意愿，解决群众反映强烈的突出问题，真正让群众满意。
二、主要做法
（一）加强组织领导，充分发挥领导带头作用
办党组组织成立办学习实践活动领导小组，要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头学习，带头开展专题调研，带头分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。办党组各位成员，严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责，亲自组织制定活动方案，亲自进行活动动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。同时，办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。
（二）紧密结合政府法制工作实际，努力突出实践特色
学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展，着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们：全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求；紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，加强和改善政府法制工作，服务经济又好又快发展，在此基础上加快政府法制工作自身发展；深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，加快推进以改善民生为重点的法律制度建设，推进法律制度实施，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点，用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题，研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路，制定了切实可行的整改措施，并坚持边学边查边改，切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，贯穿于政府法制工作的各个方面。
（三）积极创新活动组织方式
活动一开始，我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观，交流学习成果，提高广大党员学习的积极性，我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应，踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名，二等奖4名，三等奖5名，鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》，召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究，有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈，有的组织大家走出去，接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动，大家加深了交流，拓宽了眼界，促进了思考。
（四）坚持群众路线，让更多的干部职工参与活动
学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式，充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权，使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研，充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层，开展专题调研，充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式，广泛听取各方面的意见和建议。虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后，提交群众评议，接受群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。
（五）强化宣传引导，营造浓厚氛围
活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》，制作了2期活动展板，利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息，从不同角度反映活动的进程，用多样的手法展示活动的亮点，系统总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息的作用，受到了广大党员的关注和欢迎。
三、活动取得的主要成效
在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识
通过认真学习和深入实践，我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解，坚定了贯彻落实科学发展观的信念，更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。
（二）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变
学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情，在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展，勤政廉政，务实求真，讲究效率，追求质量，互谅互帮，和谐共事的工作气氛更加浓郁，全体工作人员提振了精、气、神，机关工作风貌、工作形象大大改善。
（三）查准了问题，明确了改进工作的思路
办领导班子经过认真分析检查，梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求，形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，改革创新，加快形成符合科学发展要求的工作体制机制，为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上，撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定，得到了群众的普遍认可。
（四）解决了一些突出问题，取得了一些具体成果
在学习实践活动中，我们边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政，建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度；针对提高立法质量，完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度；针对行政执法监督，完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度；针对行政复议，研究完善行政复议调解、和解工作机制；针对机关自身建设，先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。
四、存在的不足和努力方向
我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效，但对照推进科学发展，服务**崛起的更高要求，我们的工作还存在诸多不足。具体表现在：由于工作任务繁重，学习交流的时间、范围、层次还显不足；将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够；锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。
下一步，我们将在这次学习实践活动的基础上，更加深入地学习理解科学发展观，自觉地以科学发展观为指导，推进依法行政工作，把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节，把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。
同志们！
这次深入学习实践科学发展观活动，使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育，进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署，深入学习实践科学发展观活动就要结束了，但是，这只是阶段性的结束，科学发展观作为世界观、方法论，作为我们工作的指导思想，对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后，我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。
在今后的工作中，我们将以这次学习实践活动为起点，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，努力做好我省政府法制工作，助推**经济社会又好又快发展。
经协办科学发展观活动大总结
经协办科学发展观活动大总结
市委学习实践科学发展观活动领导小组：
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委的统一部署和要求，加强领导，周密安排，精心组织，稳步推进，注重突出经济协作工作的实践特色，着力在组织学习调研上动脑筋，在查找问题和分析检查上尽努力，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将整个活动情况总结报告如下：
一、开展学习实践活动的基本情况
（一）深入学习交流，提高思想认识。在学习实践活动中，我们坚持把学习贯穿整个活动始终，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，认真组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目，并结合工作实际认真讨论发言，交流学习体会，统一思想认识。活动期间，共组织中心组集中学习、讨论活动5次，组织全体党员干部集中学习、讨论活动14次，集中学习交流时间超过了规定学时。为保证学习效果，认真制订了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤、补课制度》，并严格执行。学习中，要求大家认真记学习笔记，积极讨论交流，共组织撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴。进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，统一了思想认识，鼓舞了工作干劲，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。
（二）认真开展“问计求智大调研”活动。按照市委的部署要求，认真研究制定了调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确了课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展了“问计求智大调研”活动。同时，还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施。有关领导带领科室人员先后深入基层组织开展调研活动13次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。
（三）广泛征求意见，深入查找问题。为了广泛征求各方面意见，我们采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，并通过设置意见箱、征求意见电子信箱、公开征求意见电话等形式，广泛征求了各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，并及时对征求到的意见和建议认真进行了汇总、梳理和研究。由于我办工作面向社会大众的职能不多，给我们提出意见和建议的很少，因此，我们主要立足于自己分析检查，通过召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时，认真召开了领导班子民主生活会，班子成员在民主生活上对班子和自身存在的问题和原因作了认真分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。
（四）搞好分析检查报告的起草和评议工作。按照市委的统一部署和要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，认真撰写了领导班子分析检查报告。报告深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。为搞好报告的起草工作，一把手全程靠上指导，党组连续召开了二次专门会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，并印发给全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了评议。分析检查报告经群众评议后，党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。
（五）科学制定整改落实方案。我办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了
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高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约经协工作科学发展的6个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面15条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了6项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，一把手靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。同时，按照“三明确”的要求，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。（六）建立完善科学发展的体制机制。从科学发展的需要出发，按照市委的要求，结合我办工作职责，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党组中心组理论学习制度》、《机关工作人员学习制度》和《干部职工培训制度》，建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。二是修订了《调查研究工作制度》、《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，新制定出台了《服务承诺制度》，建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。三是修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》，建立完善了政务公开方面的长效机制。四是进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，建立完善了廉政建设长效机制。五是制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》，建立完善了推动科学发展的长效机制。六是修订了《**市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》，建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。
（七）积极开展“争创科学发展好班子”活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以争创学习实践科学发展观好班子为动力，一是全面加强了对学习实践活动的组织领导。一把手认真履行第一责任人的职责，带头抓，亲自抓；班子成员根据分工，各司其职，各负其责，坚持高标准，严要求，认真抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，保证了领导到位、措施到位、工作到位。二是积极谋划科学发展的新思路。组织开展了“创新经协工作大讨论”活动，集中大家的聪明才智，共谋科学发展的新思路，进一步明确了今后的工作目标，完善了科学发展的措施。三是集中解决了部分影响和制约科学发展的突出问题。通过组织学习调研、征求意见、查找问题、分析原因、明确措施，制定了整改落实方案，集中解决了部分突出问题。四是积极为群众办实事。确定了9个为民实事项目，并扎扎实实地抓好落实，让群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。五是增强大局意识，切实转变干部作风。针对党员干部在理想信念、宗旨意识、工作态度、专业素质、工作作风方面存在的问题，进一步强化了教育、培养、激励力度，增强了大局意识，转变了工作作风。六是完善了科学发展的体制机制。结合我办工作职责，积极探索建立完善十几项科学规范、可操作性强的规章制度和政策措施，逐步形成保障和推动科学发展的制度体系。通过开展争创活动，进一步增强了我办领导班子在学习实践活动中的责任意识，营造了比、学、赶、超的活动氛围，推动了学习实践活动的扎实深入开展。
（八）坚持边查边改，努力为民办实事。在学习实践活动中，我们坚持边查边改，努力为民办实事，切实解决了一些影响和制约我办科学发展的突出问题，为基层和群众办了一些实实在在的好事。在整改问题方面：一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见，强化了专业化培训和岗位练兵措施；三是针对创新能力不足的问题，组织开展了“创新经协工作”大讨论活动，为党组科学决策提供了依据；四是针对服务能力不强的问题，确定以天津市经协办为学习标杆，制定印发了20xx年工作项目策划书，设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目，推动了工作创新和工作落实；五是针对参与西部大开发路子不宽的问题，制定了组织参与西部大开发的实施意见，为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础；六是针对区域合作层次不高的问题，研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见，进一步探索完善了区域合作的协调机制，为促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础；七是针对对口支援形式单一的问题，研究制定了创新对口支援形式的实施意见，推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进；八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题，研究制定了加强三峡移民管理工作的意见，强化了三峡移民帮扶和稳定措施；九是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了十几项作风效能建设的长效机制。在为民办事实方面：共确定为基层和群众办实事项目9项，通过积极努力，目前已完成了7项，正在办理的2项。如：认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效；进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续，改审批制为登记备案制，并将登记备案办结时间从3天缩短到2天，所有手续一律免费；组织我市农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训；一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，并及时运送到藏族群众手中；积极向省争取无偿援藏资金500万元，解决了援藏安居工程项目的资金缺口；积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动，走访慰问“帮扶结对”村老党员、老干部和困难群众8户，送去了党和政府的温暖。
二、学习实践活动的主要特点
（一）加强组织领导，注重思想发动。为加强对活动的组织领导，成立了由一把手任组长、班子成员和科室负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，并抽调4名骨干组成了领导小组办公室，分管领导任办公室主任，具体负责我办学习实践活动的组织开展。认真制定了市经协办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和每个阶段的《活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。每个阶段一开始都召开动员大会，主要领导做动员讲话，进行深入的思想发动。活动期间，党组先后召开十几次党组会议，对学习实践活动进行研究部署。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《活动简报》，及时编发我办开展活动情况16期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息12篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息29篇。通过多种方式的宣传发动，调动了全体党员干部参加活动的自觉性，保证了活动的全员参与。
（二）领导干部带头，发挥表率作用。我办领导干部尤其是一把手在学习实践活动中，以高度的责任感和使命感，勇于带头，处处发挥表率作用，有力地推动了活动的深入开展。一把手亲自抓，亲自做动员和总结讲话，亲自指导工作方案、工作总结、分析检查报告和整改落实方案的起草工作，亲自抓问题的整改和办民办实事项目的落实，亲自指导体制机制建设，发挥了“第一责任人”的作用；班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，并带头学习，带头交流，带头辅导宣讲，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，带头征求意见，带头谈心，带头分析查找问题，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头研究解决问题，带头落实为民办实事项目，发挥了领导干部的表率作用，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。
（三）精心组织，措施到位。为使活动开展得富有成效，我们严格按照市委领导小组的部署要求，结合自身实际，认真研究制定了各个阶段的活动安排和配档表，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习的内容、方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施；为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作；为高质量起草好领导班子分析检查报告和整改落实方案，党组先后召开了5次会议，对分析检查报告和整改落实方案进行了认真研究和反复修改；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决；为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制；为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众。周密的措施和安排，有力地保证了活动的健康开展。
（四）注重开门纳谏，坚持走群众路线。一是确保党员干部全面覆盖。通过制定详细的学习计划，做到集中学习与自习相结合，重点发言与知识竞赛相结合，实地调研与解决问题相结合，广泛动员全体干部积极参加各项学习实践活动，召开了多次座谈会，开展了党员谈心活动，充分听取了全体党员对我办改革和发展的意见和建议，确保活动覆盖面达到了100％。二是确保职工群众全面参与。学习实践活动全过程公开，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、动员和总结会议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。三是全面接受群众监督。在分析检查阶段，领导班子分析检查报告形成之后，按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办全体干部职工、下属单位负责人和有关专家学者、人大代表参加了评议，满意和基本满意率达100%，其中满意率达90%以上，得到群众的广泛认可。在活动基本结束后，及时召开了由本办全体党员干部和群众、下属单位负责人参加的群众满意度测评会，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，方便了群众监督。
（五）工作主动，超前动作。在学习实践活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；按照《阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。
（六）突出实践特色，做好结合文章。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后三次派出班子成员到村里进行调研、座谈和对接，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，目前，共走访慰问老党员、老干部和困难群众8户，送去了花生油、棉被等慰问品，实施村民沼气工程54户，无偿支援资金3万元，受到群众的一致好评。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中。同时，为解决援藏安居工程项目的资金缺口，积极向省争取无偿援藏资金500万元，目前，已到位300万元，居全省之首。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术时，我们拿出近万元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经我办积极努力，我市筹集并援助忠县资金110万元。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，**市人才市场加入了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟，成为该联盟的首批成员单位之一。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，**东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，召开了由全体老干部参加的恳谈会，由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品。春节前，由班子成员分工带队，逐门逐户对老干部进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。八是结合年终总结和年初工作安排开展学习实践活动。围绕年终总结、政绩考核和年初工作安排，认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，以利再战。按照市目标管理考核办公室的通知要求，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确新一年的工作重点和工作标准，认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。
三、存在的问题
我办学习实践活动虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于我办人员少，业务工作量大，仅在外地支援荷泽和下派包村的就有3人，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；三是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。如：创新对口支援形式、提升区域合作层次、加强移民管理等方面的整改措施，需要经过一年甚至更长时间的努力才能见效；四是由于我办服务职能多，行政管理职能少，在体制机制建设方面内部规章制度多，管理和推动全市科学发展的体制机制少，有待于进一步研究探索；五是由于活动时间短、内容多，各项整改措施和活动成果有待于在今后的工作中进一步完善和巩固。
四、下步打算
学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，不断巩固和扩大学习实践活动成果。
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步完善体制机制建设。对活动期间已制定出台的体制机制，要采取监督检查措施，加大执行力度。对还没有制定出台的体制机制，要按照体制机制建设台帐规定的时限和责任分工，抓紧进行研究、探讨，争取尽快健全完善各项体制机制，为今后推动科学发展奠定坚实的制度基础。三是继续抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的整改事项，按照主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；要加强对整改落实情况的督促检查，切实落实整改督查机制，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督。四是进一步加强干部队伍建设。以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的经协干部队伍。
农开办科学发展观活动大总结
农开办科学发展观活动大总结
按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组总体部署，我办自08年10月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的正确领导和第一检查指导组的有效指导下，紧紧围绕活动主题，深化实践活动载体，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段十个环节的学习实践活动，进一步转变思想观念、着力解决突出问题，极大提高了党员领导干部科学发展、促进社会和谐的能力，发现和解决了一批不适应不符合科学发展的实际问题，提出了做好新时期农业综合开发工作的科学对策，收到了良好的效果。下面，我代表办党组报告我办开展学习实践活动情况。一、开展学习实践活动总体情况
按照市委统一部署，我办是第一批参加学习实践活动的单位，活动人员包括办领导班子成员和全体党员，时间从20xx年10月初开始到20xx年2月末。
（一）周密进行准备动员工作，确保学习实践活动开局顺利。积极同市委学习实践活动领导小组对接，通过召开党组会议、讨论确定活动主题和实践载体、制定方案成立机构、召开学习实践活动动员大会等工作，明确责任，周密部署，确保学习实践科学发展观活动有良好开局。
（二）认真开展学习实践，确保学有所获、学有所用。按照市委统一部署，我办在立足于提高素质、增强服务本领、立足于深入贯彻落实中央十七届三中全会和市委全体会精神、立足于“三农”问题的探讨、立足于创新学习方式、巩固学习成果等方面，认真开展了学习实践活动。全办共组织集中学习12次，专题辅导讲座1次，专题培训班1次，培训党员干部230人次，调研成果报告会1次，形成高质量调研报告15篇，典型案例分析5篇，撰写心得体会37篇。召开各种座谈会、心得交流会10次，举办各类活动5次。
（三）坚持边学边查边改做好整改工作，确保学习实践活动取得实效。在学习实践科学发展观活动中，我办按照市委总体部署，坚持做到边学习、边查摆、边整改，对在学习调研讨论中发现的问题立即整改，绝不拖后。确定的整改突出问题4个，制定整改措施11条，已经整改的问题2个，近期整改的1个，到年末完成整改的1个，新建、完善的制度、规划11项。
（四）大力抓好信息反馈工作，确保宣传到位，营造活动氛围。通过上报各种材料、编发简报、在报纸、报刊上发表文章等方式，及时反映学习实践活动情况，及时宣传农业综合开发新思路、新举措、新成果。共撰写各类材料90份，其中在《中国农业综合开发》、《黑龙江画报》、《黑龙江年鉴》、《中国贸易报特刊》、《学理论》、《学理论增刊》、《市政府公报》、《**市反腐倡廉调研成果100篇》等刊发了文章。共编发活动简报7篇，其中被市委编发3篇。
二、开展学习实践活动主要做法
我办开展学习实践活动以来，坚持解放思想、实事求是、突出实践、学用结合、全员参与、正面教育为主的原则，以提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、增强发展能力、创新体制机制为目标，认真开展学习实践活动。
（一）突出解放思想、改革创新开展学习实践活动
一是明确活动主题和实践载体。按照市委提出的活动主题和实践载体的总体要求，经办党组认真研究讨论，提出了“解放思想、改革创新，开创全市农业综合开发工作新局面”的活动主题，确定了“现代农业我先行——打造现代农业先行区，争做现代农业领跑人”主题实践载体，
二是搞好发动和培训。召开学习实践科学发展观动员大会，对农开办开展学习实践活动进行了部署，要求全办上下迅速行动，积极开展学习实践科学发展观活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。为了把学习实践科学发展观活动引向深入，在全市农发系统形成共同学习实践科学发展观热潮，我办还组织召开了深入学习实践科学发展观学习调研交流会议，办党组书记、主任史呈越同志作关于深入学习实践科学发展观的学习报告，深刻阐述科学发展观的要义、内涵和根本要求，以及以科学发展观为统领，深入落实十七届三中全会和市委十二届五次全体（扩大）会议精神，对做好新时期农业综合开发工作做出总体部署。通过不断的强化学习，使干部能力素质得到提高，学习成果得到巩固。
三是围绕主题提出活动要求。按照办党组提出的深入开展学习实践活动的主题和实践载体要求，要求各处室及全体党员干部要努力做到“六加强、六率先”:即加强现代农业基础设施建设，率先在项目区实现农业增效，农民增收；加强产业化项目建设，率先在项目区打造科技示范强，带动作用好的龙头企业；加强立项、实施、验收、管护、资金等方面的管理，率先建设全省农业开发样板市；加强社会主义新农村建设，率先在项目区实现乡村民主，村容整洁，和谐发展的文明村屯；加强引导重点项目的示范带动作用，率先为农村经济社会全面、协调、可持续发展发挥示范、引导和牵动作用；加强队伍建设和党风廉政建设，
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率先树立农开人的新形象，不断创新工作思路，提升发展能力。通过“六加强、六率先”，切实增强全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观指导我市农业综合开发工作更好更快发展。四是立足部门职能开展学习实践活动。立足于深入贯彻落实中央十七届三中全会和市委十二届五次全体（扩大）会议精神、立足于“三农”问题的探讨、立足于创新学习方式、巩固学习成果进行学习。学习内容上采取“五对照、五思考”即：对照科学发展观理论，思考如何解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题；对照我市农村经济社会发展实际，思考农业综合开发如何转变职能、在推进新农村建设中发挥更加重要作用的问题；对照走中国特色农业现代化道路，思考农业综合开发如何在发展现代农业上发挥引领、示范作用的问题；对照创新体制机制，思考农业综合开发资金和项目管理科学化、精细化水平相对薄弱的问题；对照保障农民权益，促进农村和谐，思考如何调动广大农民的积极性、主动性、创造性，以农业综合开发项目为牵动，实现农业增产、农民增收的问题。学习方式上采取 “五集中”、“三深入”的学习方式进行学习，即：党组集中学、支部集中学、全体党员集中学、农业综合开发局域网上集中自学、聘请专家来办集中讲学、深入到项目区学、深入到新农村试点村学、深入到农户家中地头学。
（二）突出调查研究、学用结合开展学习实践活动
一是围绕活动主题制定调研方案。全面贯彻落实中央十七届三中全会精神，围绕“解放思想、改革创新，开创全市农业综合开发工作新局面”的活动主题，紧紧围绕建设社会主义新农村，走中国特色农业现代化道路，加快发展现代农业，加强农业基础，创新体制机制，增加农民收入，促进农村和谐等方面进行调研，深入分析农业综合开发在现阶段不符合科学发展观要求的问题以及制约因素，着力研究解决措施和对策，进一步增强运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，切实提高想干事、会干事、干成事的能力，不断创新工作思路，创新体制机制，充分发挥农业综合开发在发展现代农业的引领示范作用，努力推动农村经济社会又好又快发展。
二是围绕“努力推动农村经济社会又好又快发展”确定调研方向。结合年初我办确定的《20xx年全市农业综合开发调查研究年活动方案》安排，围绕十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》及国家、省农业综合开发办总体部署，全面贯彻落实市委十二届五中全体（扩大）会议精神，重点在农业综合开发如何坚持走中国特色农业现代化道路，在发展现代农业、服务新农村建设、保障国家粮食安全和主要农产品供给、稳步提升农业综合生产能力、积极扶持农业产业化发展、推进农业科技进步、创新体制机制、加强科学化、精细化管理等方面开展调研。
三是围绕调研方向确定调研课题和典型案例。按照抓好“四个深入”、围绕“四个热点”要求展开调研，即：深入结合第七期农业综合开发中期检查开展调研工作，深入开展问卷调查，深入到产业化龙头企业和项目区农户中进行走访调研，深入开展专家座谈活动；加快土地流转、加强基础设施，强力推进千亿斤粮食产能工程，促龙头、扶基地、兴产业，努力构筑现代农业产业体系，以农业开发机制创新为载体，推进项目区现代农业建设步伐，借鉴世界银行项目先进经验，创新农业综合开发项目评审机制。经讨论确定了领导班子及党员干部的调研课题37个，典型案例6个。
四是围绕调研课题和典型案例确定调研方式和达到目标。通过调研和典型案例分析工作，形成了一批数据翔实、论证充分并具有指导意义的调研报告，总结了一批值得借鉴的正、反典型案例分析，创新了一批农业综合开发管理机制，确立了一批能够拉动区域经济发展，辐射、示范、带动作用强的精品项目，培育了一批在国内外市场具有一定知名度的品牌产品。
（三）突出群众路线、开门纳谏开展学习实践活动
一是围绕制约农业综合开发科学发展的关键问题，组织开展解放思想大讨论。围绕解放思想，着力解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题，着力提高干部队伍素质、切实转变工作作风，着力创新农业综合开发机制，着力增强发展能力开展讨论，充分发动群众，以“五种讨论形式”开展解放思想大讨论。分别是以党支部为单位开展讨论，以办党组为单位集中讨论，以下发调查问卷形式开展讨论，以组织专家座谈形式开展讨论，以网上答题形式开展讨论，分别在11月12日、17日、21日组织讨论6次，下发调查问卷130份，参与网上答题37人，群众参与活动人数394人。
二是广泛征求意见。按照我办《方案》安排，我们积极广泛的进行了征求意见活动，本着征求意见的态度要“诚”，听到的声音要真，反映的问题要“原汁原味”的原则，通过在办机关设立意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、网上问答、个别约谈访谈等，在办机关设立意见箱1个，发放征求意见表1246份，召开座谈会6次，网上问答1次，个别谈话130人次。
三是结合上、中、下三个层面进行意见梳理。在讨论征求意见活动上，我办采取对上级即省农业开发办、对平级即各相关委办局、对下级即各区县农开办、项目区企业、农户共三个层面广泛征求意见，意见表回收率达到100％，反应的问题和建议共有52条，经过梳理，共形成10条合理化建议。
四是坚持“四求”开展群众评议工作。按照市委要求，我办在分析检查报告形成后，多形式、多渠道开展了民主评议，确保学习实践活动不走过场、不流于形式、不出偏差，做到评议工作“四求”，既评议范围求广，广泛吸收群众参与；评议标准求高，确保突出市委提出的“五个方面内容”、确保接受群众监督、确保提出意见建议切实可行；评议结果求真，能够反映群众的真实意见，能够形成共识，能够吸收群众意见；下步工作求实，坚持把深入学习、边查边改、促进工作、转变作风、加强领导贯彻始终。
（四）突出边查边改、解决问题开展学习实践活动
一是在创新突破上下功夫。在学习实践科学发展观活动中，我办按照市委总体部署，坚持做到边学习、边查摆、边整改，对在学习调研讨论中发现的问题立即整改，绝不拖后。对农业综合开发原有的项目、资金管理办法进行认真研究，突出体现创新发展的要求，对照新时期农业综合开发实际，着力解决农业综合开发项目资金管理不够科学化、精细化的问题，创新管理机制，使农业综合开发管理工作更加符合科学发展观的要求。
二是在确定整改原则上下功夫。按照市委“四明确一承诺”的总体要求，我们在整改落实阶段坚持“五个结合”的原则，即整改要与转变思想观念想结合，整改要与谋划当前工作相结合，整改要与创新体制机制相结合，整改要与强化队伍建设相结合，整改要与建立长效机制相结合。
三是在抓好整改落实上下功夫。针对当前马上能解决的“思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题、农业综合开发资金和项目管理科学化、精细化水平相对薄弱的问题”，已经全面着手落实。针对近期整改的“新形势下农业综合开发干部队伍整体素质水平与能力作风还需进一步提高的问题”，确定在在20xx年6月末前完成。针对经过一段时间努力整改的“农业综合开发如何转变职能、在推进新农村建设中发挥更加重要作用的问题”，确定在20xx年末完成。
（五）突出加强领导、强化措施开展学习实践活动
一是成立学习实践活动领导小组。由办组长主要领导亲自担任，副组长由各班子成员担任，成员包括各支部书记及各处室主要领导，确保学习实践活动顺利开展。
二是注重领导带头。办党组及各处室领导积极发挥表率作用，带头深入学习，带头搞好整改，带头提高素质，带头廉洁自律，带头推进工作，为全办干部职工做出榜样，让全班干部职工迅速感受到学习实践科学发展观活动所带来的巨大变化。
三是坚持“六个认真”，开好领导班子专题民主生活会。明确了“力推千亿斤粮食产能工程，农业综合开发要先行”的会议主题，坚持“六个认真”召开了领导班子民主生活会，即：认真开展了“六查六看”，认真开展了批评与自我批评，认真查找影响和制约农业综合开发科学发展的突出问题，认真分析产生问题的原因，认真制定整改措施，认真谋划下步活动安排。
四是坚持实现“五个提高”撰写领导班子分析检查报告。围绕实现“五个提高”，即：在科学发展观对农业综合开发的本质要求认识上有提高，在农业综合开发在科学发展中重要作用认识上有提高，在分析检查农业综合开发落实科学发展观存在的问题及原因上有提高，在抓好整改落实上有提高，在加强领导班子自身建设上有提高。
五是落实整改责任。按照市委整改落实阶段工作通知要求，结合我办实际，按照轻重缓急和难易程度归类，分为立即整改、近期整改和经过一段时间努力整改三类抓好整改落实。针对我办梳理的不符合科学发展观要求的关键问题，我办提出了十一条具体整改措施，分别由办党组及班子成员担任第一责任人负责具体落实整改。
六是成立农开办整改落实工作领导小组。采取召开会议等方式公布整改落实方案，对重要事项做出公开承诺，及时把落实情况向党员、群众通报，通过自觉接收群众监督保证整改质量。
三、开展学习实践活动取得的成效
（一）统一思想，深刻领会科学发展观对农业综合开发工作提出的新的更高要求
一是农业综合开发肩负稳定发展粮食生产的重要使命，与科学发展观第一要义相吻合。在我们这样一个拥有13亿人口的大国，粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品，农业是强基础、促发展、安天下的战略产业，对经济社会发展全局有着举足轻重的影响。因此，必须高度重视国家粮食安全问题，大力发展农业生产。学习实践科学发展观，就要按照“第一要义”要求，不断加大农业综合开发这一与农业基础设施建设关系最紧密、作用最直接、效果最明显的财政支农投入力度，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，发挥农业综合开发在确保粮食安全和主要农产品有效供给的支撑作用。
二是农业综合开发肩负改善民生的重要使命，与以人为本这一核心相统一。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。没有农村民生的改善，就没有全国民生的改善，更不能如期全面实现小康社会。**和全省一样，农业仍然是农民就业的重要渠道，是农民增收的重要来源。帮助农民持续增收，改善民生，是长期而艰巨的任务，学习实践科学发展观，就要按照“核心”要求，通过实施农业综合开发，加强农业基础设施建设，提高农业抗灾减灾能力，降低农业生产成本，提高粮食单产，实现农业节本增效，促进农民持续增收。
三是农业综合开发肩负推进农业可持续发展的重要使命，与全面协调可持续这一基本要求相一致。农业的可持续发展是国民经济社会又好又快发展的重要保障。基础设施薄弱、生态环境恶化、农村劳动力老化等，是制约我国农业可持续发展的突出问题。学习实践科学发展观，就要按照“基本要求”，既着力加强农业基础设施建设，提高农业物质技术装备水平，又注重加强生态环境建设，促进人与自然和谐；既有效开发利用农业资源，提高资源利用率，又严格保护自然资源，确保资源的永续利用，从而有力地推动农业发展方式的转变。
四是农业综合开发肩负与现行补贴政策互补的重要使命，与统筹兼顾这一根本方法相协调。从粮食发展的规律看，提高粮食产量，要提高农民种粮的积极性，但根本的措施是要提高粮食综合生产能力。农业综合开发通过加强农业基础设施建设，实施土地、产业化经营等项目，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整和优化，提高了农业综合效益。补贴政策主要是引导和支持农民发展农业生产，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质、效益和竞争力。农业综合开发与补贴政策，是公共财政政策在“三农”工作中的重要体现，两者相辅相成、相互促进，在政策效应上具有互补性。学习实践科学发展观，就要按照“统筹兼顾”要求，进一步加强农业综合开发，促进补贴政策效果进一步发挥，提高财政支农资金的整体效益。
（二）理清思路，制定切实可行的发展措施
一是切实做好“废、立、改”。进一步丰富和完善农业综合开发项目建设和资金管理的“四库”、“五制”建设，即：“四库”法规政策库、项目管理库、专家管理库、项目信息库，“五制”工程招标制、资金项目公示制、项目工程监理制、项目评审制、工程建后管护制，以创新机制来实现科学化管理。规划制定了到2020年《**市农业生态区域经济发展规划》、《**市农业生态区域经济和农业综合开发项目规划》，使农业综合开发管理工作更加符合科学发展观的要求。
二是完善总体思路。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的总体要求，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，重点突出对粮食主产区支持，大力实施高标准农田建设，改善农业生产基本条件；重点发展农业产业化经营，加大对带动力强的产业化龙头企业、农民专业合作组织以及规模农产品生产基地的扶持；重点突出科技示范带动能力，加快推进农业科技进步。充分发挥农业综合开发在牵动农业农村经济发展，加快现代农业进程，推进新农村建设中的重要作用，努力把农业综合开发项目区建成现代农业的先行区、新农村建设的示范区、农民致富的典型区。
三是确定20xx—20xx年主要目标。争取国家和省农业综合开发年度投资达到1.9亿元，比20xx年增长27%；实施中低产田改造面积100万亩，项目区新增粮食生产能力2.3亿斤，农业开发项目区新增土地流转面积达到20万亩；实施农业产业化多种经营龙头项目100个，带动优势特色农产品生产基地72万亩，带动农户115万户，转移农村劳动力6万人，项目区新增年产值超亿元企业达6家，新增年利税超千万元企业达4家，项目区农民人均收入比全市农民人均收入高出15个百分点；实施农业科技示范项目80个，示范推广农业先进适用技术100项，农民技术培训1.6万人次，项目区农业科技贡献率达到65％。
（三）确定方向，明确今后工作任务
一是明确今后发展方向。明确了农业综合开发要进一步强化职能，充分发挥自身优势，大力加强农田水利基础设施建设，加快中低产田改造步伐，不断提高粮食综合生产能力，扶持主导产业壮大发展，为加快全市现代农业发展做出新贡献。
二是确定今后一个时期主要任务。按照科学发展观要求，结合我市实际，农业综合开发今后一段时期的主要任务即围绕“一条主线、两个根本、三个重点、四大基地、十大产业、八大工程”来推进。
一条主线，就是紧紧围绕提高粮食综合生产能力这条主线，确保粮食安全战略实施。
两个根本，就是以实现农业增效和农民增收为根本目的。
三个重点，就是突出农业产业化、农业机械化和农业标准化。
四大基地，就是努力做大做强**有机食品产业，着力建设有机米、有机菜、有机肉、有机奶四大有机食品基地。
十大产业，就是我市今后农业综合开发扶持主导产业方向应重点突出绿色水稻、优质专用玉米、优质大豆、名特优绿色蔬菜（经济作物）、优质高产奶牛、优质肉牛、无公害生猪、优质畜禽产品、优质食用菌、特色浆果等十大产业。
八大工程，就是高标准粮食核心区建设工程，标准化、规模化养殖示范工程，优质专用饲料基地建设工程，强势龙头企业升级改造工程，绿色名特优蔬菜（经济作物）基地建设工程，有机农业试验示范区建设工程，现代农业综合示范区建设工程，生态经济综合开发区建设工程。
三是强化保证措施。为确保以上任务顺利推进和实施，要重点强化六个机制。强化农业综合开发项目常年选项机制。强化农业综合开发新老项目区结合机制。强化农业综合开发三类项目结合机制。强化农业综合开发多元投入、合作共建机制。强化推进土地规模流转机制强化农业综合开发目标考核机制。
同志们，我办深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，达到了预期目的，我们一定要以此为契机，建立长效机制，不断扩大共识，巩固学习成果，提升发展能力，努力开创全市农业综合开发工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展做出贡献。
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