农开办科学发展观活动大总结

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农开办科学发展观活动大总结

按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组总体部署，我办自08年10月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的正确领导和第一检查指导组的有效指导下，紧紧围绕活动主题，深化实践活动载体，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段十个环节的学习实践活动，进一步转变思想观念、着力解决突出问题，极大提高了党员领导干部科学发展、促进社会和谐的能力，发现和解决了一批不适应不符合科学发展的实际问题，提出了做好新时期农业综合开发工作的科学对策，收到了良好的效果。下面，我代表办党组报告我办开展学习实践活动情况。
一、开展学习实践活动总体情况
按照市委统一部署，我办是第一批参加学习实践活动的单位，活动人员包括办领导班子成员和全体党员，时间从20xx年10月初开始到20xx年2月末。
（一）周密进行准备动员工作，确保学习实践活动开局顺利。积极同市委学习实践活动领导小组对接，通过召开党组会议、讨论确定活动主题和实践载体、制定方案成立机构、召开学习实践活动动员大会等工作，明确责任，周密部署，确保学习实践科学发展观活动有良好开局。
（二）认真开展学习实践，确保学有所获、学有所用。按照市委统一部署，我办在立足于提高素质、增强服务本领、立足于深入贯彻落实中央十七届三中全会和市委全体会精神、立足于“三农”问题的探讨、立足于创新学习方式、巩固学习成果等方面，认真开展了学习实践活动。全办共组织集中学习12次，专题辅导讲座1次，专题培训班1次，培训党员干部230人次，调研成果报告会1次，形成高质量调研报告15篇，典型案例分析5篇，撰写心得体会37篇。召开各种座谈会、心得交流会10次，举办各类活动5次。
（三）坚持边学边查边改做好整改工作，确保学习实践活动取得实效。在学习实践科学发展观活动中，我办按照市委总体部署，坚持做到边学习、边查摆、边整改，对在学习调研讨论中发现的问题立即整改，绝不拖后。确定的整改突出问题4个，制定整改措施11条，已经整改的问题2个，近期整改的1个，到年末完成整改的1个，新建、完善的制度、规划11项。
（四）大力抓好信息反馈工作，确保宣传到位，营造活动氛围。通过上报各种材料、编发简报、在报纸、报刊上发表文章等方式，及时反映学习实践活动情况，及时宣传农业综合开发新思路、新举措、新成果。共撰写各类材料90份，其中在《中国农业综合开发》、《黑龙江画报》、《黑龙江年鉴》、《中国贸易报特刊》、《学理论》、《学理论增刊》、《市政府公报》、《**市反腐倡廉调研成果100篇》等刊发了文章。共编发活动简报7篇，其中被市委编发3篇。
二、开展学习实践活动主要做法
我办开展学习实践活动以来，坚持解放思想、实事求是、突出实践、学用结合、全员参与、正面教育为主的原则，以提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、增强发展能力、创新体制机制为目标，认真开展学习实践活动。
（一）突出解放思想、改革创新开展学习实践活动
一是明确活动主题和实践载体。按照市委提出的活动主题和实践载体的总体要求，经办党组认真研究讨论，提出了“解放思想、改革创新，开创全市农业综合开发工作新局面”的活动主题，确定了“现代农业我先行——打造现代农业先行区，争做现代农业领跑人”主题实践载体，
二是搞好发动和培训。召开学习实践科学发展观动员大会，对农开办开展学习实践活动进行了部署，要求全办上下迅速行动，积极开展学习实践科学发展观活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。为了把学习实践科学发展观活动引向深入，在全市农发系统形成共同学习实践科学发展观热潮，我办还组织召开了深入学习实践科学发展观学习调研交流会议，办党组书记、主任史呈越同志作关于深入学习实践科学发展观的学习报告，深刻阐述科学发展观的要义、内涵和根本要求，以及以科学发展观为统领，深入落实十七届三中全会和市委十二届五次全体（扩大）会议精神，对做好新时期农业综合开发工作做出总体部署。通过不断的强化学习，使干部能力素质得到提高，学习成果得到巩固。
三是围绕主题提出活动要求。按照办党组提出的深入开展学习实践活动的主题和实践载体要求，要求各处室及全体党员干部要努力做到“六加强、六率先”:即加强现代农业基础设施建设，率先在项目区实现农业增效，农民增收；加强产业化项目建设，率先在项目区打造科技示范强，带动作用好的龙头企业；加强立项、实施、验收、管护、资金等方面的管理，率先建设全省农业开发样板市；加强社会主义新农村建设，率先在项目区实现乡村民主，村容整洁，和谐发展的文明村屯；加强引导重点项目的示范带动作用，率先为农村经济社会全面、协调、可持续发展发挥示范、引导和牵动作用；加强队伍建设和党风廉政建设，

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率先树立农开人的新形象，不断创新工作思路，提升发展能力。通过“六加强、六率先”，切实增强全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观指导我市农业综合开发工作更好更快发展。
四是立足部门职能开展学习实践活动。立足于深入贯彻落实中央十七届三中全会和市委十二届五次全体（扩大）会议精神、立足于“三农”问题的探讨、立足于创新学习方式、巩固学习成果进行学习。学习内容上采取“五对照、五思考”即：对照科学发展观理论，思考如何解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题；对照我市农村经济社会发展实际，思考农业综合开发如何转变职能、在推进新农村建设中发挥更加重要作用的问题；对照走中国特色农业现代化道路，思考农业综合开发如何在发展现代农业上发挥引领、示范作用的问题；对照创新体制机制，思考农业综合开发资金和项目管理科学化、精细化水平相对薄弱的问题；对照保障农民权益，促进农村和谐，思考如何调动广大农民的积极性、主动性、创造性，以农业综合开发项目为牵动，实现农业增产、农民增收的问题。学习方式上采取 “五集中”、“三深入”的学习方式进行学习，即：党组集中学、支部集中学、全体党员集中学、农业综合开发局域网上集中自学、聘请专家来办集中讲学、深入到项目区学、深入到新农村试点村学、深入到农户家中地头学。
（二）突出调查研究、学用结合开展学习实践活动
一是围绕活动主题制定调研方案。全面贯彻落实中央十七届三中全会精神，围绕“解放思想、改革创新，开创全市农业综合开发工作新局面”的活动主题，紧紧围绕建设社会主义新农村，走中国特色农业现代化道路，加快发展现代农业，加强农业基础，创新体制机制，增加农民收入，促进农村和谐等方面进行调研，深入分析农业综合开发在现阶段不符合科学发展观要求的问题以及制约因素，着力研究解决措施和对策，进一步增强运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，切实提高想干事、会干事、干成事的能力，不断创新工作思路，创新体制机制，充分发挥农业综合开发在发展现代农业的引领示范作用，努力推动农村经济社会又好又快发展。
二是围绕“努力推动农村经济社会又好又快发展”确定调研方向。结合年初我办确定的《20xx年全市农业综合开发调查研究年活动方案》安排，围绕十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》及国家、省农业综合开发办总体部署，全面贯彻落实市委十二届五中全体（扩大）会议精神，重点在农业综合开发如何坚持走中国特色农业现代化道路，在发展现代农业、服务新农村建设、保障国家粮食安全和主要农产品供给、稳步提升农业综合生产能力、积极扶持农业产业化发展、推进农业科技进步、创新体制机制、加强科学化、精细化管理等方面开展调研。
三是围绕调研方向确定调研课题和典型案例。按照抓好“四个深入”、围绕“四个热点”要求展开调研，即：深入结合第七期农业综合开发中期检查开展调研工作，深入开展问卷调查，深入到产业化龙头企业和项目区农户中进行走访调研，深入开展专家座谈活动；加快土地流转、加强基础设施，强力推进千亿斤粮食产能工程，促龙头、扶基地、兴产业，努力构筑现代农业产业体系，以农业开发机制创新为载体，推进项目区现代农业建设步伐，借鉴世界银行项目先进经验，创新农业综合开发项目评审机制。经讨论确定了领导班子及党员干部的调研课题37个，典型案例6个。
四是围绕调研课题和典型案例确定调研方式和达到目标。通过调研和典型案例分析工作，形成了一批数据翔实、论证充分并具有指导意义的调研报告，总结了一批值得借鉴的正、反典型案例分析，创新了一批农业综合开发管理机制，确立了一批能够拉动区域经济发展，辐射、示范、带动作用强的精品项目，培育了一批在国内外市场具有一定知名度的品牌产品。
（三）突出群众路线、开门纳谏开展学习实践活动
一是围绕制约农业综合开发科学发展的关键问题，组织开展解放思想大讨论。围绕解放思想，着力解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题，着力提高干部队伍素质、切实转变工作作风，着力创新农业综合开发机制，着力增强发展能力开展讨论，充分发动群众，以“五种讨论形式”开展解放思想大讨论。分别是以党支部为单位开展讨论，以办党组为单位集中讨论，以下发调查问卷形式开展讨论，以组织专家座谈形式开展讨论，以网上答题形式开展讨论，分别在11月12日、17日、21日组织讨论6次，下发调查问卷130份，参与网上答题37人，群众参与活动人数394人。
二是广泛征求意见。按照我办《方案》安排，我们积极广泛的进行了征求意见活动，本着征求意见的态度要“诚”，听到的声音要真，反映的问题要“原汁原味”的原则，通过在办机关设立意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、网上问答、个别约谈访谈等，在办机关设立意见箱1个，发放征求意见表1246份，召开座谈会6次，网上问答1次，个别谈话130人次。
三是结合上、中、下三个层面进行意见梳理。在讨论征求意见活动上，我办采取对上级即省农业开发办、对平级即各相关委办局、对下级即各区县农开办、项目区企业、农户共三个层面广泛征求意见，意见表回收率达到100％，反应的问题和建议共有52条，经过梳理，共形成10条合理化建议。
四是坚持“四求”开展群众评议工作。按照市委要求，我办在分析检查报告形成后，多形式、多渠道开展了民主评议，确保学习实践活动不走过场、不流于形式、不出偏差，做到评议工作“四求”，既评议范围求广，广泛吸收群众参与；评议标准求高，确保突出市委提出的“五个方面内容”、确保接受群众监督、确保提出意见建议切实可行；评议结果求真，能够反映群众的真实意见，能够形成共识，能够吸收群众意见；下步工作求实，坚持把深入学习、边查边改、促进工作、转变作风、加强领导贯彻始终。
（四）突出边查边改、解决问题开展学习实践活动
一是在创新突破上下功夫。在学习实践科学发展观活动中，我办按照市委总体部署，坚持做到边学习、边查摆、边整改，对在学习调研讨论中发现的问题立即整改，绝不拖后。对农业综合开发原有的项目、资金管理办法进行认真研究，突出体现创新发展的要求，对照新时期农业综合开发实际，着力解决农业综合开发项目资金管理不够科学化、精细化的问题，创新管理机制，使农业综合开发管理工作更加符合科学发展观的要求。
二是在确定整改原则上下功夫。按照市委“四明确一承诺”的总体要求，我们在整改落实阶段坚持“五个结合”的原则，即整改要与转变思想观念想结合，整改要与谋划当前工作相结合，整改要与创新体制机制相结合，整改要与强化队伍建设相结合，整改要与建立长效机制相结合。
三是在抓好整改落实上下功夫。针对当前马上能解决的“思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题、农业综合开发资金和项目管理科学化、精细化水平相对薄弱的问题”，已经全面着手落实。针对近期整改的“新形势下农业综合开发干部队伍整体素质水平与能力作风还需进一步提高的问题”，确定在在20xx年6月末前完成。针对经过一段时间努力整改的“农业综合开发如何转变职能、在推进新农村建设中发挥更加重要作用的问题”，确定在20xx年末完成。
（五）突出加强领导、强化措施开展学习实践活动
一是成立学习实践活动领导小组。由办组长主要领导亲自担任，副组长由各班子成员担任，成员包括各支部书记及各处室主要领导，确保学习实践活动顺利开展。
二是注重领导带头。办党组及各处室领导积极发挥表率作用，带头深入学习，带头搞好整改，带头提高素质，带头廉洁自律，带头推进工作，为全办干部职工做出榜样，让全班干部职工迅速感受到学习实践科学发展观活动所带来的巨大变化。
三是坚持“六个认真”，开好领导班子专题民主生活会。明确了“力推千亿斤粮食产能工程，农业综合开发要先行”的会议主题，坚持“六个认真”召开了领导班子民主生活会，即：认真开展了“六查六看”，认真开展了批评与自我批评，认真查找影响和制约农业综合开发科学发展的突出问题，认真分析产生问题的原因，认真制定整改措施，认真谋划下步活动安排。
四是坚持实现“五个提高”撰写领导班子分析检查报告。围绕实现“五个提高”，即：在科学发展观对农业综合开发的本质要求认识上有提高，在农业综合开发在科学发展中重要作用认识上有提高，在分析检查农业综合开发落实科学发展观存在的问题及原因上有提高，在抓好整改落实上有提高，在加强领导班子自身建设上有提高。
五是落实整改责任。按照市委整改落实阶段工作通知要求，结合我办实际，按照轻重缓急和难易程度归类，分为立即整改、近期整改和经过一段时间努力整改三类抓好整改落实。针对我办梳理的不符合科学发展观要求的关键问题，我办提出了十一条具体整改措施，分别由办党组及班子成员担任第一责任人负责具体落实整改。
六是成立农开办整改落实工作领导小组。采取召开会议等方式公布整改落实方案，对重要事项做出公开承诺，及时把落实情况向党员、群众通报，通过自觉接收群众监督保证整改质量。
三、开展学习实践活动取得的成效
（一）统一思想，深刻领会科学发展观对农业综合开发工作提出的新的更高要求
一是农业综合开发肩负稳定发展粮食生产的重要使命，与科学发展观第一要义相吻合。在我们这样一个拥有13亿人口的大国，粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品，农业是强基础、促发展、安天下的战略产业，对经济社会发展全局有着举足轻重的影响。因此，必须高度重视国家粮食安全问题，大力发展农业生产。学习实践科学发展观，就要按照“第一要义”要求，不断加大农业综合开发这一与农业基础设施建设关系最紧密、作用最直接、效果最明显的财政支农投入力度，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，发挥农业综合开发在确保粮食安全和主要农产品有效供给的支撑作用。
二是农业综合开发肩负改善民生的重要使命，与以人为本这一核心相统一。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。没有农村民生的改善，就没有全国民生的改善，更不能如期全面实现小康社会。**和全省一样，农业仍然是农民就业的重要渠道，是农民增收的重要来源。帮助农民持续增收，改善民生，是长期而艰巨的任务，学习实践科学发展观，就要按照“核心”要求，通过实施农业综合开发，加强农业基础设施建设，提高农业抗灾减灾能力，降低农业生产成本，提高粮食单产，实现农业节本增效，促进农民持续增收。
三是农业综合开发肩负推进农业可持续发展的重要使命，与全面协调可持续这一基本要求相一致。农业的可持续发展是国民经济社会又好又快发展的重要保障。基础设施薄弱、生态环境恶化、农村劳动力老化等，是制约我国农业可持续发展的突出问题。学习实践科学发展观，就要按照“基本要求”，既着力加强农业基础设施建设，提高农业物质技术装备水平，又注重加强生态环境建设，促进人与自然和谐；既有效开发利用农业资源，提高资源利用率，又严格保护自然资源，确保资源的永续利用，从而有力地推动农业发展方式的转变。
四是农业综合开发肩负与现行补贴政策互补的重要使命，与统筹兼顾这一根本方法相协调。从粮食发展的规律看，提高粮食产量，要提高农民种粮的积极性，但根本的措施是要提高粮食综合生产能力。农业综合开发通过加强农业基础设施建设，实施土地、产业化经营等项目，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整和优化，提高了农业综合效益。补贴政策主要是引导和支持农民发展农业生产，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质、效益和竞争力。农业综合开发与补贴政策，是公共财政政策在“三农”工作中的重要体现，两者相辅相成、相互促进，在政策效应上具有互补性。学习实践科学发展观，就要按照“统筹兼顾”要求，进一步加强农业综合开发，促进补贴政策效果进一步发挥，提高财政支农资金的整体效益。
（二）理清思路，制定切实可行的发展措施
一是切实做好“废、立、改”。进一步丰富和完善农业综合开发项目建设和资金管理的“四库”、“五制”建设，即：“四库”法规政策库、项目管理库、专家管理库、项目信息库，“五制”工程招标制、资金项目公示制、项目工程监理制、项目评审制、工程建后管护制，以创新机制来实现科学化管理。规划制定了到2020年《**市农业生态区域经济发展规划》、《**市农业生态区域经济和农业综合开发项目规划》，使农业综合开发管理工作更加符合科学发展观的要求。
二是完善总体思路。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的总体要求，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，重点突出对粮食主产区支持，大力实施高标准农田建设，改善农业生产基本条件；重点发展农业产业化经营，加大对带动力强的产业化龙头企业、农民专业合作组织以及规模农产品生产基地的扶持；重点突出科技示范带动能力，加快推进农业科技进步。充分发挥农业综合开发在牵动农业农村经济发展，加快现代农业进程，推进新农村建设中的重要作用，努力把农业综合开发项目区建成现代农业的先行区、新农村建设的示范区、农民致富的典型区。
三是确定20xx—20xx年主要目标。争取国家和省农业综合开发年度投资达到1.9亿元，比20xx年增长27%；实施中低产田改造面积100万亩，项目区新增粮食生产能力2.3亿斤，农业开发项目区新增土地流转面积达到20万亩；实施农业产业化多种经营龙头项目100个，带动优势特色农产品生产基地72万亩，带动农户115万户，转移农村劳动力6万人，项目区新增年产值超亿元企业达6家，新增年利税超千万元企业达4家，项目区农民人均收入比全市农民人均收入高出15个百分点；实施农业科技示范项目80个，示范推广农业先进适用技术100项，农民技术培训1.6万人次，项目区农业科技贡献率达到65％。
（三）确定方向，明确今后工作任务
一是明确今后发展方向。明确了农业综合开发要进一步强化职能，充分发挥自身优势，大力加强农田水利基础设施建设，加快中低产田改造步伐，不断提高粮食综合生产能力，扶持主导产业壮大发展，为加快全市现代农业发展做出新贡献。
二是确定今后一个时期主要任务。按照科学发展观要求，结合我市实际，农业综合开发今后一段时期的主要任务即围绕“一条主线、两个根本、三个重点、四大基地、十大产业、八大工程”来推进。
一条主线，就是紧紧围绕提高粮食综合生产能力这条主线，确保粮食安全战略实施。
两个根本，就是以实现农业增效和农民增收为根本目的。
三个重点，就是突出农业产业化、农业机械化和农业标准化。
四大基地，就是努力做大做强**有机食品产业，着力建设有机米、有机菜、有机肉、有机奶四大有机食品基地。
十大产业，就是我市今后农业综合开发扶持主导产业方向应重点突出绿色水稻、优质专用玉米、优质大豆、名特优绿色蔬菜（经济作物）、优质高产奶牛、优质肉牛、无公害生猪、优质畜禽产品、优质食用菌、特色浆果等十大产业。
八大工程，就是高标准粮食核心区建设工程，标准化、规模化养殖示范工程，优质专用饲料基地建设工程，强势龙头企业升级改造工程，绿色名特优蔬菜（经济作物）基地建设工程，有机农业试验示范区建设工程，现代农业综合示范区建设工程，生态经济综合开发区建设工程。
三是强化保证措施。为确保以上任务顺利推进和实施，要重点强化六个机制。强化农业综合开发项目常年选项机制。强化农业综合开发新老项目区结合机制。强化农业综合开发三类项目结合机制。强化农业综合开发多元投入、合作共建机制。强化推进土地规模流转机制强化农业综合开发目标考核机制。
同志们，我办深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，达到了预期目的，我们一定要以此为契机，建立长效机制，不断扩大共识，巩固学习成果，提升发展能力，努力开创全市农业综合开发工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展做出贡献。

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开发区管委办科学发展观活动大总结

开发区管委办科学发展观活动大总结

根据《**经济开发区深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，管委办党支部及支部成员和全体党员在学习调研的基础上，紧紧围绕“坚持科学发展、加快城市转型、实现‘三保’目标”这个主题，把科学发展观理论和我办工作实践结合起来，从20xx年3月开始认真开展了学习实践活动，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。达到了预期效果。现将有关情况报告如下：

按照开发区党委深入学习实践科学发展观活动领导小组统一部署，学习实践活动分为三个阶段、九个环节，加上前期准备和总结测评共11个环节。在前期准备阶段，管委办迅速成立领导小组和工作机构，并制定《开发区管委会办公室深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，管委办通过采取个人自学、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。管委办领导班子做了以如何落实科学发展为主题的专题报告。班子成员结合分管工作进行深入调研，并撰写调研报告。通过组织区属单位、驻区机构、机关干部等不同层面的党员群众代表，广泛征求对管委办科学发展的意见和建议。征集到的意见建议20余条，整理后共4个方面、12条。在分析检查阶段，管委办班子成员认真回答关于办公室科学发展的10个具体问题，并召开班子专题民主生活会。同时班子成员形成《**经济开发区管委会办公室领导班子分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达98%。在整改落实阶段，管委办对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《**经济开发区管委办深入学习实践科学发展观整改落实方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时办公室坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为办公室综合服务工作科学发展建立制度保障。

二、学习实践科学发展观活动主要做法

（一）坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。

管委办党支部在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕区党委的统一部署和要求，紧紧围绕“坚持科学发展、加快城市转型、实现‘三保’目标”这个主题，紧密结合办公室工作实际，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识；对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
（二）坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。
在学习实践活动中，管委办支部认真回顾总结办公室综合服务工作经验做法，认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响办公室工作科学发展的根源性问题；通过分析问题的主客观原因，根据面临的新问题提出新的思考，确定了发展思路和措施。

一是围绕科学发展观的主题，提出“为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐”的工作思路。

二是按照科学发展观的要求，在学习的过程中检验学习效果。为进一步深化理论学习，切实把理论学习贯穿于活动始终，我办开展了学习实践科学发展观活动理论知识测试，对全体干部职工进行了一次彻底的科学发展观理论知识测试活动，查找了理论知识中存在的不足，明确了今后努力的方向。

（三）坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，管委办支部在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以支部书记李宝仔为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。结合办公室的实际情况，紧紧围绕“坚持科学发展、加快城市转型、实现‘三保’目标”这个主题，制定了《开发区管委会办公室深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了机关全体党员参加的动员大会，调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

二是结合实际，深入研讨。管委办要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾办公室在为领导参谋建言、党的建设、干部队伍建设、后勤服务等各项工作中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：理论学习不够深入、工作作风不够扎实、水平有待提高、后勤管理亟待改进等。

三是求真务实，达成共识。根据区党委学习实践科学发展观活动的具体要求，管委办在分析调查阶段召开了以“坚持科学发展、加快城市转型、实现‘三保’目标”为主题的专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对制约办公室服务工作发展的问题达成共识，对今后保障办公室科学发展形成了新思路。

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四）坚持群众监督、群众评议的学习实践活动。

一是征求意见建议。根据区党委学习实践科学发展观活动的具体要求，管委办在分析检查阶段分别从多个层面召开了征求意见座谈会，包括区属单位、驻区机构代表座谈会，机关党员干部座谈会等。共有60余人参加座谈会，收集整理意见、建议20余条，删除内容相同以及表扬性意见，整理后分为四方面内容、共12条：领导班子建设3条，后勤管理2条，公共服务与管理4条，关心关爱干部职工3条。广泛征求意见建议，为办公室科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。

二是开展群众评议。根据区党委深入学习实践科学发展观活动的安排，办公室支部在形成《**经济开发区管委会办公室领导班子分析检查报告》后，组织群众对分析检查报告进行评议，通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷以及网上公布等形式进行评议。表示满意的占97%；比较满意的占2.5%；基本满意的0.5%。

三、学习实践科学发展观活动初步成效

（一）通过学习实践活动形成了新思路新认识。

通过深入学习实践科学发展观，党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展，不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用，为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。

（二）通过学习实践活动完善了新体制新机制。

为实现办公室科学发展的长期性、有效性，支部领导班子对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥管委办党支部领导的核心作用，提升班子的凝聚力以及决策力，完善了书记会议事制度、班子会决策制度，明确了定期召开班子例会、科室例会研究总结工作的具体要求。二是为进一步加强干部队伍建设，增强组织保障能力。完善效能监察考核工作制度以及调查研究工作等一系列制度。

四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施

办公室将对查摆出来的突出问题进行整改，对制度和政策进行完善落实。
（一）立足当前，着眼长远，研究制定发展的新思路。针对查摆出来的突出问题，我办党支部切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的体制机制和政策措施，提出今后一个时期工作的基本思路及具体措施：一是进一步解放思想，创新服务理念；二是进一步加强学习，提高工作水平；三是进一步增强公仆意识，提升指导效能；四是进一步搞好自身建设，打造高素质团队；五是进一步加强内部管理，创建“两型”示范机关。

（二）不断加强党建力度，提升队伍的凝聚力、战斗力。

一是完善班子成员层级会议决策制度的建设，增强领导干部与党员群众的沟通与交流，发挥党支部领导的核心作用，提升班子凝聚力、决策力。二是加强干部队伍建设，完善各项制度措施，明确干部责权，落实岗位责任制，增强组织保障能力。三是加强秘书队伍建设，做好综合服务工作。

通过深入学习实践科学发展观活动，管委办找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障办公室科学发展的体制机制。今后，管委办将进一步巩固和扩大活动成果，在区党委、管委会的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为**经济开发区又好又快发展做出应有的贡献，为迎接建国60周年交上满意的答卷！

农研所科学发展观活动大总结

农研所科学发展观活动大总结

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党先进性教育活动和解放思想大讨论活动的继续和深入，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是当前全党一项重大而紧迫的政治任务。
在院第七指导检查组的指导帮助下，热区所制定“实施方案”，成立学习实践领导小组，在院“学习实践活动领导小组”的统一领导下，自20xx年9月至20xx年2月认真组织开展了“深入学习实践科学发展观活动”，现将学习实践活动情况进行总结，报告如下。
一、成立学习实践活动领导小组，加强组织领导
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大及省第八次党代会精神，以所领导班子和党员领导干部为重点，组织全体党员深入学习实践科学发展观，深刻领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。紧紧围绕党员干部受教育、院所发展上水平、职工群众得实惠，进一步解放思想、实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约全所科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于全所科学发展的体制机制，提高领导干部整体素质和领导创新的能力，为农业科技事业的发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础，推进全所又好又快发展，为服务三农，实现省委省政府的农业发展目标作出新的贡献。
（二）成立领导小组、加强组织领导：
组 长：李建增（党总支书记）
副组长：沙毓沧（党总支副书记、所长）
成 员：袁理春、杨长楷、熊兴怀、纪中华、李贵华、杨顺林、韩学琴
领导小组下设办公室在所综合办公室，李贵华任办公室主任。会务组责任人：杨长楷 熊兴怀 纪中华；秘书组责任人：李建增 李贵华 韩学琴；宣传报导组责任人：沙毓沧 袁理春 杨顺林。
二、全面统筹，把握阶段重点，突出环节特点，精心策划，认真组织
（一）阶段重点
学习调研阶段：宣传动员，统一思想；组织学习，提高认识；端正态度，积极参与；深入推进，形成共识。
分析检查阶段：开展座谈、征求意见、广泛谈心、开好专题民主生活会、所处级领导按照“三分析三检查”要求形成个人分析材料、班子形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织好评议工作。
整改落实阶段：制定整改方案，明确整改目标、内容、方法、措施、时限和责任人；集中力量解决影响当前发展、经过努力近期解决的问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事；对照科学发展观的要求，清理制度，及时废除、新建和修定完善所管理的各项规章制度，建立长效机制。
（二）做好计划，精心策划，认真组织环节活动
1. 思想动员环节：组织全体党员、干部职工，认真传达学习中央、省委的重要文件精神；传达学习何书记的重要讲话精神和院的“实施方案”；全面部署安排所的学习实践活动并提出要求。一是讲清学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤和有关要求；二是讲清学习实践活动与先进性教育、解放思想大讨论活动的关系问题，积极动员，克服厌学情绪；三是突出实践特点，深入分析单位要着力解决的突出重点问题，提高认识，统一思想，使党员、干部职工的思想行动统一到学习实践活动当中；四是对整个学习实践活动提出总体要求，增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。全所68名职工，除学习、出差、挂职及抗震救灾在外10人，58人参加了第一阶段思想发动环节和学习培训环节 。主要的特点是：班子重视、准备充分、覆盖面广、参与率高、动员到位、认识统一。
2. 学习培训环节：以《科学发展观重要论述摘编》全部12篇和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》5篇，计17篇作为重点精读篇目。每3-4篇为一专题，计5个专题5个工作日，组织开展了中心发言人集中辅导及围绕问题进行研讨交流。一是普通党员要求通读、精读12篇重点精读篇目，做好读书学习笔记，每人完成1-2篇学习心得体会交流；二是党员领导干部要求通读、精读17篇重点精读篇目和自选其它学习资料，做好读书学习笔记，每人完成1-2篇学习心得体会交流；三是党总支委员、支部委员计11人，分别负责17篇重点精读篇目、5个专题的中心发言，集中辅导及围绕问题开展研讨交流。围绕专题开展研讨交流的5个主题是：①以“着力解决党性党风党纪方面的突出问题和党建工作中存在的实际问题”、“人才队伍建设中存在的突出问题”及“思想认识问题”为主题；②以“着力解决自觉学习实践

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科学发展观的自觉性和坚定性问题”为主题；③以“着力解决科技产业规模、速度、质量、效益协调发展问题”、“科技产业实力不强，缺乏人才与关键技术支撑的问题”及“基地建设经营管理，严格成本核算的问题”为主题；④以“着力解决自主创新能力不够强、成果转化不够有力，科技支撑作用未得到充分发挥和体现的问题”、“基础条件建设严重滞后的问题”为主题；⑤着力解决人力资源没有得到充分发挥的问题”、“机制体制不健全的问题”及“规范管理、提高执行力的问题”为主题。5个专题，5个工作日，计250人次参加学习并围绕主题开展了研讨交流。主要的特点是：组织有力、计划周密、联系实际、突出重点、参学率高、自觉主动。
3. 深入调研、征求意见两环节：坚持群众路线，突出科学发展大家谈；认真开展典型案例分析，深入开展调研工作。一是结合学习培训环节5个专题的学习辅导，联系实际开展好科学发展大家谈；二是各支部结合组织生活会，认真开展科学发展大家谈活动；三是开通局域网专栏、召开职工座谈会、发放问卷表等形式深入科学发展大家谈；四是认真组织典型案例分析，全面落实调研任务。该两环节：科学发展大家谈专题研讨5次、支部组织生活会3次、召开职工座谈会及发放征求意见问卷表1次计9次，累计420人次参与科学发展大家谈。完成《顺势而谋，居安思危，抢抓机遇，提高职工使命感与责任感》、《用科学发展观统领热区所科技事业发展全局》、《科研现状、加强平台建设、提高自主创新能力意见建议的调研》、《热区所产业工作调研报告》4篇调研报告；完成《联结地方产业，发挥科技优势，实行规范化管理，坚持持续稳定的产业开发之路》的典型案例分析材料，向职工发放40份学习实践科学发展观意见征求问卷表，在解放思想大讨论征求188条意见建议的基础上新增45条。特点是：突出大家谈、深入大家谈、广泛征求意见、开展深入调研与典型案例分析。
4. 分析检查、群众评议两个环节：①征求到的班子、个人意见建议在主要领导范围内传阅见面。结合意见建议，党员领导干部按照“三检查三分析”要求，从政绩观、权力观、利益观方面，按照科学发展观要求进行分析总结，形成个人分析材料。领导班子成员之间、所领导与科室领导之间、党员之间广泛开展谈心活动，交流学习体会、交换意见看法，互学互帮，增进理解团结。②召开了专题民主生活会，按照科学发展观要求，班子成员对照检查自身存在不足，深入剖析影响科学发展的思想根源；从人生信仰、价值追求的高度开展自查互查，积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高，增进团结。③领导班子以分析问题、理清发展思路为重点，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力，转变作风等方面进行深入分析，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。④按照院的要求，参加了院班子分析检查报告的评议活动，对班子“分析检查报告”开展了评议工作。向在职工发出评议表62份，收回职工评议表62份，占在职职工的91%；向院8个单位及部门的征求意见建议没有反馈。
评议结果为：认识深和较深 100%；查找准和较准 93%；分析透和较透 100%；思路清和较清 100%；措施可行和较可行93%。
5. 整改方案制定、集中解决突出问题、健全完善制度三个环节：
①根据查找问题、分析检查报告，结合20xx年工作和今后发展目标，制定了整改方案。方案明确整改目标、内容、方法、措施、时限和责任人。整改方案已进行公布接受群众监督。
②解决问题的情况：
已整改的有：档案规范化管理星级达标验收通过四星级验收；加强痕迹管理，强化信息收集与报送，建立了单位自身的信息月报；完成领导班子分工，明确领导职责，认真落实行政问责、首问责任、服务承诺、限时办结四项制度，加强督查督办;主要活动建立通报迟到、早退、缺席制，加强考勤管理；统一学科建设认识，进一步明确单位定位定向及学科建设，完成围绕学科建设的人力资源重组方案；加强课题工作计划及经费支出预算，适应零余额财务制度；强化项目储备，增强抢抓机遇促发展的能力；完成基地蓄水坝塘、机耕道、引水沟渠、管网配套、水池维修、大棚、温室、引水主管道、电网改造、蔬菜工厂化育苗等工程；职工专项普通商品房建设已经启动；思农公司选举产生新一届董事会、监事会，明确发展思路，制定发展目标，通过成立驻昆办事处拓展业务、加快新品种新技术引进示范推广选育力度、拓宽融资渠道等措施，促进更好地发展；整合全所产业资源，成立**昌润生态农业科技发展有限责任公司和启动工作；加强三个基地的建设、管理与维护12项。
近期整改：完成二级机构、研究中心（室）设置，明确职能职责，提高管理效能；结合第三轮全员聘任，完成岗位设置及聘任，细化岗位工作职责，加强岗位管理；加强项目执行管理，平时重视检查督促，每半年进行总结汇报；围绕学科建设，结合聘任工作，学科团队人员应聘上岗；元谋8.30地震，单位办公楼重建；进一步规范思农、昌润两个公司的管理；认真落实**科技园建设方案、八百双倍增工程实施方案7项。
中期整改：清理单位现行的各项管理制度，修改完善及建立健全管理制度；结合创新体制机制，重点建立业绩科学评价体系，制定并实施科研与产业工作考核奖惩激励制度；科学制定全员综合考核管理办法；加快高层次人才的引进和培养，花大力气培养学科领军人物和具有更高层次的科技创新团队；科研工作紧密结合市场及地方经济发展，尤其是蔬菜、热带水果、生物质能源研发等工作；更加注重与具有较高研究水平单位的深入合作，在合作的形式上、层次上都要进一步丰富和提升；加强科技管理工作；热区所科普教育、旅游观光、度假休闲基地规划建设；大门外至城区主道路重建或修复；切实加强保障措施，努力实施产业经营规模1800万元，税前利润80万元，职工受惠增加收入8000元。同时加强思想认识、人才队伍、领导科学发展、党性党风党纪事项整改。
③“三走进、三破解”活动情况
一是走进生产，帮助农户破解生产难题的情况：认真贯彻落实服务“三农”及“深入学习实践科学发展活动”的有关精神，充分发挥单位的自身优势，紧密结合地方产业工作，以科技下乡、集中科技培训、田间指导、解答问题等形式，围绕蔬菜制繁种、蔬菜新品种新技术推广、热带果树栽培、种草养畜等，积极开展走进生产，帮助农破解生产难题活动。组织科技培训和现场会80场，培训农民3300人次；蔬菜21个基地，生产季节15-20人坚持全程指导田间生产。
二是走进基层，帮助科技人员破解工作难题的情况：党员领导干部坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的三贴近，坚持深入基层调研，了解科技人员的疾苦，为科技人员做实事。一是已购买公务用车专为科技人员下基地使用；二是完善基地就餐、住宿等条件，为科技人员工作提供便利；三是增购电脑、改造互联网光纤提升网速等改善办公条件；四是实行科技人员下乡补贴制，减轻科技人员的生活负担；五是对科技人员提出的工作问题，班子形成专题研究、专题答复的制度，推进全所科技工作的顺利开展；六是全所20余人次参加培训、学术交流等活动，加强科技人员的培训，提高专业人员的科技素质，增强科技创新的能力，七是针对科技人员住房困难问题，积极启动职工专项普通商品房建设等。
三是走进职工，帮助困难职工破解生活难题的情况：所领导班子坚持以人为本，高度重视病困职工、特困职工家庭工作。一是高度关注困难职工家庭，针对病职工，积极与地方医院、医保部门沟通联系，为3名病困职工协调医疗报销事宜；二是积极向院群工处申报病困、特困职工救济补助，努力减轻困难职工家庭生活负担；三是所党政根据困难职工家庭情况，在元旦、春节等重要节日进行慰问活动，增强困难职工渡过难关的信心，感受班子温暖的关怀；四是按照政策积极为困难职工家属办理低保，减轻困难职工负担；五是努力为困难职工家庭下岗、失业、低保家属，向元谋县劳动和社会保障局争取公益性岗位指标，减轻困难职工家庭的生活负担。五是产业经营规模突出千万元大关，职工受惠增加收入4000元。20xx年计划产业经营收入规模、职工受惠增加收入翻一番，实现职工增加入8000元。
④健全完善制度情况：结合破解难题和创新机制体制，重点建立科学评价体系和考核奖惩激励制度，已建立科研考核评价奖惩激励与产业考核评价激励两个制度，拟废止原有的“考核管理办法”。正起草出台“加强领导班子思想政治建设工作意见”、“加强宣传工作的意见”、“提高执行力、督查力的意见”等文件。当前，对热区所现行的39项管理规章制度正在清理，根据清理，结合工作实际不断建立健全管理制度。
已出台解决党性党风党纪方面突出问题的重要措施： “加强领导班子思想政治建设实施方案”、“党员目标管理”、“建立党员责任区”、“领导班子决策程序”。
活动中已经改进的政策制度：考核办法、财务报销、公休制度等。
出台保增长方面的重要措施：产业工作实现经营规模翻番方案、昌润公司管理制度体系等。
出台保民生方面的重要措施：增加职工收入翻番、启动职工专项变通商品房等。
出台保稳定方面的重要措施：调整完善调解工作领导小组、建立规范信防制度、加强宣传思想政治工作、出台应急出突预案等。
三、取得的成效
（一）进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成了推动农业科技事业科学发展的共识。通过学习实践活动，广大党员干部对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深入的认识和理解；思想观念进一步更新，切实增强忧患意识、责任意识、服务意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步统一对全所科学发展的思路和重大问题的认识，在四方面形成了共识。一是在为农业生产服务，充分发挥农业科技的支撑引领作用上形成了共识；二是在正确处理好改革、发展与稳定的关系，推进全院加快发展上形成了共识；三是在关注民生，激发全所干部职工团结干事促发展上形成了共识；四是在推进现代科研院所的建设上形成了共识。
（二）进一步理清了做好新形势下农业科技工作的思路，提出了加快发展的思路和举措。
主要方向：面向**热区，重点以干热区特有经济作物为对象，实行经济开发和生态建设相结合，特种资源引进与本土资源开发相结合，开展干热区资源收集、整理、开发利用和热区生态农业、热区产业开发研究，把试验、示范、推广有机结合起来，为金沙江流域和同类型干热区农业综合开发、农村经济发展、农民增收服务。
总体思路：以邓小平理论理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧抓住国家高度重视“三农”工作的战略机遇，以推进国家农业科技创新体系和产业创新体系建设为契机，坚持以发展为主题、以创新为动力、以科研为核心、科技成果转化为目的；以学科建设为龙头、以强化科学管理为手段，求真务实，开拓创新，全面推进“三个基地、三个学科、二个公司”的建设和发展，加强党建和精神文明工作，努力开创热区所科技事业发展的新局面。
工作目标：通过思想解放、抓住机遇、科学定位，人才、资源、科研、科技产业、分配等管理体制改革,找到一条独具特色的自身发展之路，采取立足科技创新和基地建设,招揽人才, 科研经营多元化等重要措施，实现科研所持续发展，实现科技成果产业化。
主要措施：
（1）农业科研工作必须坚持以国家目标为导向，以大力提升农业科技创新能力为核心，明确研究所农业科技创新方向，凝练科技发展目标，整合优化科技资源，为区域环境建设、经济可持续发展、农民增收提供强有力科技支撑。
（2）必须紧紧围绕我所发展战略目标，持之以恒，常抓不懈。“三个基地、三个学科、二个公司”建设，是我所新时期创新与发展提出的明确要求，也是我所广大科技人员孜孜以求的目标，只要紧紧抓住这个核心，牢牢围绕这个核心，就能全面推进我所各项事业全面发展，就能更好地为“三农”服务。
（3）必须坚持以人为本，大力实施人才兴所战略。按照“重点学科、重点人才、重点经费”三位一体战略，以学科建设为龙头，人才建设为关键，经费支撑为保障，推动科技创新工作。要建立充分调动科技人员积极性的体制和机制，营造有利于科技创新和人才成长的氛围，为事业的持续发展提供根本保障。
（4）必须切实维护好、实现好、发展好广大科技人员的根本利益。在改革与推进事业发展的过程中，注意协调好各方面的利益关系，着力构建社会利益的沟通渠道和协调机制，努力把创新的力度、发展的速度和群众可承受的程度有机地统一起来。切实解决发展中存在的实际问题，切实解决群众关心的突出问题，使党员发挥先锋模范作用，使群众得实惠。
（5）要以建设高素质的干部队伍为关键。切实加强所级领导班子自身建设和二级领导班子、中心主任培养和建设，促进领导班子的团结和协作，着力提高各级领导干部科学判断农业与农村经济形势和世界农业科技发展新趋势的能力、在市场经济条件下把握农业科技发展规律推进农业科技创新的能力、科学民主决策和依法管理的能力、应对突发事件的能力。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立与健全符合科研单位实际的教育、制度与监督并重的惩治与预防腐败体系。
（6）要以推进农业科研所文化建设为抓手，不断加强党建和精神文明建设。弘扬求真务实精神、营造开拓创新的氛围、创造良好的工作、生活与学习环境，为全面推进我所“三个基地、三个学科、二个公司”建设提供保障。各基层党支部要认真负责做好党员、科技干部思想教育工作，并取得良好的效果。
（三）认真落实十七届三中全会精神，周密安排，认真部署20xx年的重点工作。认真学习贯彻十七届三中全会精神实质，利用自身科技实力，切实服务好“三农”和社会主义新农村建设，为地方及区域性农业产业的发展提供好科技支撑。特别是生态农业建设、经济林果、蔬菜、生物质能源、种草养畜等方面做好试验示范和科技引领作用。同时做好扶贫联系点科技扶贫工作。围绕三项重点工作，认真组织实施好各类项目，提早布局“十一五”末各类项目的验收和成果申报。同时，加大项目的储备和申报力度，着眼于“十二五”项目的滚动发展。
解决突出问题是突出实践特色的关键。针对查摆出来的突出问题，当前和今后一个时期目标任务如下：
（1）积极稳妥推进创新，确保农业科研事业全面、协调、可持续发展。坚持机制创新和管理创新，充分调动广大科技人员的积极性，继续深化分类管理，以创新促发展。根据全院学科发展战略布局和优先发展领域，进一步完成热区所内部的学科调整与整合，明确研究领域和学科设置，在合理设置创新岗位的基础上，从人事、分配、管理制度创新入手，加快建立“开放、流动、竞争、协作”的新机制，加快建设现代研究所的步伐。
（2）加强国内外农业科技合作，推进科技创新体系建设。通过联合共建、机制创新、资源整合，全力推进农业科技创新体系建设，争取5-10年内以国内外相关科研单位在学科发展、科技创新、重大项目申报等方面取得实质性合作，提高国际、国内合作的战略层次。
（3）加强科技平台建设，积极创建国际合作与交流平台。要加强科研手段现代化建设，改善科研环境。加强科技创新平台和产业创新体系平台建设和各学科的建设，发展“2113”战略，即争取2-3个国家站，1个种资资源圃，1个生物能源基地，建设3个学科。要加大组织策划，增强我所对外科技合作的主动性，使我所的国际合作工作实现战略性提升。
（4）积极推进人才强所战略，继续做好人才的引进工作，充分发挥人才团队效应与聚集效应。建立人才竞争和激励机制，加强创新人才队伍建设。积极实施推荐 “省级学术学科带头人、省级创新带头人、院级学术学科带头”工程。按照学业精、作风正的要求，造就一支业务能力强、勇于开拓创新的学科带头人队伍，培养大批年富力强、业务素质好、锐意进取的科研骨干。逐步形成实力增强、结构合理、善于创新的科研队伍。随着改革开放事业的深入发展，人才竞争和流动是不可避免的，我所要扬长避短，增强吸引力，建立健全竞争机制和激励机制，使各种优秀人才能够进得来，容得下，留得住，并最大限度地发挥他们的作用。
（5）要进一步调整推动发展的思路，转变推动发展的方式，明确推动发展的政策导向。一是立足扩大国内需求。把扩大国内热区、干热区，干暖区乃至温凉区科技需求特别是产业需求作为基本立足点，促使科技工作向基础研究——应用研究——实用技术研究综合协调发展，达到可持续良性转变。二是足优化产业结构推动发展。把调整科技产业结构作为主线，促使经济效益由低层次和数量扩张向农业科技和学科优化升级带动转变。三是足节约资源保护环境推动发展。把促进科技企业的健康发展作为着力点，促使依靠资源投入向提高资源利用效率带动转变。四是立足增强自主创新能力推动发展。把增强自主创新能力作为发展战略，促使综合效益增长向主要依靠科技进步带动转变。五是立足深化创新推动发展。把创新作为动力，促使资源合理配置带动全所各项事业的发展。六是立足以人为本推动发展。把提高职工生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。
（6）贯彻落实科学发展观，着力加强和改革党的建设和领导班子建设。一是要学习贯彻科学发展观，以十七届三中全会精神为指导，巩固解放思想大讨论活动成果，着力夯实思想基础。深化党的十七大精神的学习，继续深入开展形式多样、内容丰富、效果明显的学习活动，深化对中国特色社会主义理论体系的学习和理解，树立和落实科学发展观及正确政绩观，坚定理想信念，着力夯实思想基础。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，全面提高党员干部理论素养和政策水平，努力将理论学习成果和解放思想大讨论成果转化为推动全所科技事业改革发展的动力。二是要加强教育培训，着力提高全所领导干部的综合素质。根据我所农业科技事业发展的需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素质和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织培训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境低频培训相结合等方式，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，促进干部素质和能力的全面提高。三要深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。要大胆破格提拔优秀领导干部，加强对年轻干部的培养选拔力度。要加强对后备干部的培养管理力度。要以创新团队建设为重点，着力加强人才队伍建设。四要全面落实“四项制度”，着力提高执行力。加大对重大事项、重点工作的督查力度。进一步完善干部考核评价机制。五要不断完善惩治和预防腐败制度，着力加强反腐倡廉建设。抓教育，筑牢拒腐防变思想道德教育防线。抓源头，坚持标本兼治。抓监督，促使领导干部正确行使权力。六要加强群团工作的领导，着力推进群团工作创新和发展。七要切实加强离退休干部工作，着力发挥老同志的作用。八要不断加大宣传力度，着力营造有利于全所改革发展的优良环境。
20xx年重点工作：
（1）综合管理：
一是认真总结第二轮全员聘任工作中存在的问题，结合所情，与时俱进，充分整合全所各类资源，科学设置二级机构，合理配置各类人员，完成第三轮全员聘任工作，实现学科创新团队和科技产业开发团队的优化重组，进一步提高全所的创新力和执行力。
二是加快人才队伍建设，进一步解决全所人员总量不足，科技创新和科技产业开发高层次人才缺乏的问题，加大科技创新、科技产业开发和管理人才的选拔、培养、引进工作。年度引进培养研究生2—3人，引进科技和管理人员5-7人，申报省级创新人才、省和院学术技术带头人各1名。
三是紧紧围绕科技创新能力建设和科技产业发展需要，建立健全科技创新和科技产业激励机制，进一步完善考核评价综合制度体系，激发全所职工的创新热情，提高执行力，加快推进各项工作。
四是按照各级要求，认真做好全所人事、劳动工资、财务及档案综合管理工作，为全所发展提供高质量服务。
（2）科技创新：
一是整合全所学科资源，完善学科资源的重组，着力培育优势明显的主导学科，加快提升科技创新能力。
二是加快解决全所实验研究平台薄弱问题，争取专项建设资金，搭建综合技术培训与实验研究平台，提升科技创新手段，充分发挥科技成果服务社会的积极作用。
三是积极主动跟踪项目信息，努力争取各类项目。重点跟踪国家野外生态观测站、农业部南亚办国家种质资源圃等项目信息，力争新上省级项目2项以上。
四是深入抓好在研项目的实施和规范管理工作。尤其是国家科技支撑等重大项目的实施工作，力争高质量完成项目研究内容，为所学科建设及今后项目的继续争取打好基础。
五是继续抓好知识产权工作，发表论文15篇以上，申报成果1-2项，申请专利4—6项，出版专著1—2部。
六是继续推进作物新品种选育工作。力争选育出2—3个蔬菜新品种；筛选出小桐子优良杂交材料1—2份、木薯优良品种2—3个。
（3）科技产业：紧紧围绕院所科技产业发展思路，在做优做强**思农蔬菜种业发展有限责任公司的基础上，进一步规范“**昌润生态农业科技发展有限责任公司”（20xx年成立）的管理，健全完善运行机制，以2个公司为龙头，3个基地为平台，认真抓好产业工作。年度产业发展基本目标：力争实现年度经营收入1800万元，税前利润80万元，上缴院24万元，职工收入力增加8000元。
具体措施：
一是全面理顺**昌润生态农业科技发展有限责任公司各项事务，包括管理与运作模式、激励机制等，为公司发展搭建良好平台。
二是认真按照思农公司年度任务目标，在做好思农现有业务的基础上，充分发挥思农驻昆办事处平台，立足**，加快业务拓展速度，积极培育新基地，开辟新的发展空间。同时，抓好思农公司的扩股工作，增强企业经济实力。
三是积极探索生态科技产业发展模式，力争顺利完成“热区所昌润生态庄园”建设工作，并尽快启动运营。
四是加强各基地热果资源的综合管理，尤其是要深入做好热果产业和三个基地提质增效工作，实现规范化运作。
五是视园林分公司发展情况，适时将其纳入生态科技产业进行管理，进一步拓展其发展空间。
六是进一步理顺专家楼的经营管理关系，将专家楼的经营管理纳入新公司统一运作，实现规范管理。
（4）基础建设：20xx年，热区所将重点抓好以下基本条件建设工作：
一是完成职工专普房建设工作，进一步改善职工生活条件。
二是配合院积极争取所科研办公楼重建项目
三是立足长远发展，加强基地建设与管理，做好苴林及后山示范基地的整体发展规划设计，并抓好基地配套设施的改进建设，为基地的更好发展奠定基础。
四是做好苴林基地木薯品种资源基地及种质资源圃综合建设工作，为相关项目成功申报与实施搭建平台。
五是在20xx年工作的基础上，进一步抓好“热区所昌润生态庄园”相关基础设施建设工作，为后山园区的整体开发起好步、开好头。
六是接管苴林基地永武高速指挥部房屋等基础设施，并做好相关资源开发利用工作。重点抓好生态养殖场启动工作。
（5）其他工作：
一是继续认真抓好党建和精神文明工作，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。充分发挥党组织的政治核心作用和党员同志的先锋模范作用，建立学习实践科学发展观活动的长效机制，进一步加强文化建设，推进精神文明创建工作再上新台阶，确保全所事业又好又快发展。
二是继续发挥自身技术优势，深入做好科技服务与示范带动工作，提高科技服务成效，增强自身影响力。通过努力，力争技术服务范围在全省有较大的拓展。
三是加强科技合作，提高合作成效。重点是巩固现有合作关系，提升合作层次，真正实现合作共赢。
四是抓好党组织和群团组织换届工作。严格按照要求，完成所党组织、工会、女工委、职代会换届选举等。
（四 ）加强领导班子自身建设，切实提高凝聚力、创新力、战斗力。学习实践科学发展观活动，领导班子决策水平、实践水平是科学发展的关键。特别是要提高政治理论水平和思维能力、科学领导和决策能力、政策法规和市场经济知识运用能力、理论提升与实践相结合的能力、研究所运作规律性认识和把握能力，驾驭全局的能力、工作能力、制度建设执行力、学科及平台和人才建设为主体的创新力、组织建设和作风建设以及文化建设的凝聚力、地方及区域产业发展科技支撑力、“三农”和新农村建设服务能力、团结干事的能力、特殊环境下处突能力、工作独挡一面的能力等。领导班子自身建设抓好以下几点：
（1）谋事不谋人。班子成员要淡泊名利，不计得失，象爱护眼睛一样维护班子团结。不闹个人意见，集中精力干事业，聚精会神谋发展；
（2）坚持党性原则，做到和睦而不“和泥”。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。讲真话，讲实话，班子成员之间彼此尊重和善待，能沟通、交心，在思想交锋中求团结，在坚持原则下讲感情；
（3）要牢固树立大局观念。资历上不讲新老，权力上不争大小，待遇上不论厚薄，工作上不分彼此，政治上相互信任，思想上相互交流，工作上相互支持，生活上相互关心，感情上相互体贴。有了失误相互谅解和帮助，团结协作，风雨同舟；
（4）发扬优良民主作风，做到果断而不武断。决策时，班子内部虽职务、分工、权利不同，但每人只有平等的一票。党政班子负责人不能先表态，先授意，先定调，出现家长作风。要充分发扬民主，广泛听取意见，搞群言堂而不是一言堂，不能把“一票权”当成“拍板权”；
（5）求真务实，兼听不偏信。来自群众的意见，要区别分析。有些是正确的，有些是善意的、片面的，甚至有些是错误的，因此要保持清醒的头脑。要善于从不同声音中辨别是非真伪，做“明白人”；
（6）要靠深厚的感情基础，做到班子成员之间交心不戒心。坚持讲真话，遇事真言相告，言行如一，表里如一。以真情换取对方的真心，防止和消除戒备心理；
（7）要靠高尚的道德情操，做到容人不怨人。要严于律己，宽以待人。当面不说，背后乱说，班子团结无从谈起。班子成员眼界要开阔，心胸要宽阔，要善于团结和自己意见不一致或批评过自己的同志，做到容得下人，怨得下事，听得进不同意见，不能动辄指责怨人；
（8）做好表率作用，做到尽职不争权。防止争地位，争权力。认为自己素质高，能力强，就应该自己说了算。把对方当配角，作花瓶，要严格按照分工负责制；
（9）要坚持党内规章制度，制度管人，制度管事，做到分工不分家；
（10）加强学习，厚实理论功底和专业知识。建设学习型、服务型、创新型、效率型班子。
（11）党政班子需研究讨论商定的会议内容、议程，应提前2～7天以书面形式通知每位班子成员（特殊情况除外），便于提高会议效率；
（12）严禁班子负责人先定调，先授意。要广泛听取班子成员意见；
（13）表决采用口头表决、举手表决和票决形式，坚持少数服从多数的原则。同时，也要对少数人不同意见认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次表决。特殊情况下，也可把争论情况向院党委报告，请求裁决；
（14）规范做好会议纪要，决定意见不折不扣执行。并做好跟踪、监督、具体落实工作。
（五）加强科技创新与成果转化。
（1）科技创新业绩：目前累计承担实施国家发改委、科技部、财政部等省部级项目（课题）30项，获资助经费累计达1100多万元。取得5项成果，其中：省科技进步二等奖1项、获楚雄州科技进步二等奖1项、获楚雄州科技进步三等奖3项。发表论文66篇，出版专著1部。通过4个绿色食品认证，申请发明专利17项。
（2）加速成果转化，切实服务三农：探索和创新四种成果转化和科技服务模式，包括实用规范的技术标准和模式、快捷有效的推广模式、深层次合作模式、科学有效的培训模式，成果示范推广遍及全省13个地州市130多个乡镇，示范推广面积累计约100万亩，增加产值4亿多元。同时认真落实好“八百双倍增实施方案”和“**省科技园建设实施方案”，举全所之力，积极组织实施好两项工程，确保实效。
（六）加强平台建设：完善基地基础设施条件，争取科研办公楼重建工作。
（七）坚持以人为本，一些群众关心的热点难点问题得到解决。
（八）干部队伍建设迈上新台阶。20xx年，农科院选调2名副处级领导上任履职；推荐选拔2名科级干部到院挂职锻炼；1人硕士学位继续攻博士学位；少数民族特培1人；派遣第三批新农村指导员1人；1人晋升正高、1人晋升副高、6人晋升中职、2人通过技术等级培训鉴定。
四、学习实践活动的体会与经验
回顾总结这次学习实践活动，我们主要有三个方面的体会：
1、必须坚持用科学发展观理论武装头脑，把思想发动和理论学习贯穿始终。思想武装、理论先行，是我们党领导革命建设和改革开放的宝贵经验，也是基本方法。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导我院各项工作科学发展的强大思想武器。能不能搞好学习实践活动，能不能取得实实在在的效果，关键在于思想发动和理论学习。因此，我院党委一开始就注重抓思想发动和理论学习，形成严肃认真学习氛围。广大党员干部通过多种学习形式，认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学的理论武装自己的头脑，全面系统地把握科学发展观理论体系。实践证明，党员干部特别是党员领导干部掌握了科学发展观理论武器，就能增强从政治上观察问题和实践科学发展观的能力，使整个学习实践活动有坚定的基础。
2、必须把解放思想作为推动各项工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活的灵魂，也是破解发展难题的有力武器。每一次大的发展都离不开思想大解放，每一次思想大解放都推动大发展。我们要以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，从而推动各项工作在科学发展的道路上越走越宽。
3、必须把群众满意作为检验各项工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到了基层群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，切实把改善民生放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，为各项工作的健康发展创造良好的外部环境。
4、主要经验：
领导重视，精心组织
统一思想，步调一致；
全员参与，共同提高
把握重点，突出亮点
深刻调研，找准症结
问计与民，科学决策
借鉴案例，分析检查
制定方案，执行督查
突出实践，确保效果
建立长效，科学发展
五、存在的不足和努力的方向
我所深入学习实践科学发展观活动，总体看来取得了明显成效，基本上达到了预期目的。但与院党委的要求和广大干部职工的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是存在联系实际不够紧密，成效不明显。
在今后的工作中，工作重点：
一是建立学习实践科学发展观长效机制；
二是不断提升领导科学发展的能力和水平；
三是继续解放思想，转变观念，创新发展；
四是认真解决落实好整改方案和突出问题，包括党性、党风、党纪方面的问题。
我们将在院党委正确领导下，不松劲，不懈怠，不折腾，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固学习实践活动成果。

农经局科学发展观活动大总结

农经局科学发展观活动大总结

20xx年9月以来，按照县委的统一部署和要求，局党委把深入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动农业经济工作又好又快发展的重要契机，积极探索，扎实推进，高质量地完成了各项规定动作,并结合实际开展了系列自选活动,使全局党员干部的思想认识有了新提高，工作作风有了新改进，服务机制有了新突破，初步实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。20xx年度我局首次获得了全县部门工作目标责任制考核一等奖。
一、学习实践活动的主要做法和特点
20xx年10月初，党委成立了学习实践活动领导小组和办公室，制定了《农经局深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》,并分别提出了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作方案。整个活动以争创 “示范点”、争做“先行者”、争当“排头兵”为目标，以解决问题、创新机制为重点，突出实践特色，把学习实践活动与推进农业经济工作紧密结合起来,较好地完成了各项工作任务。
1、思想认识统一,学习调研深入
学习实践活动动员大会后，党委抓住学习、调研二个重点，开展第一阶段的各项活动。
一是注重宣传教育。20xx年10月10日召开全局动员大会，全面部署了农经系统的学习实践活动，12月2日和20xx年1月16日又分别召开了分析检查、整改落实两个阶段的工作会议。在每次动员大会和工作会议后，基层兽医站、农场等单位都进行了再动员，使全体党员干部在每个阶段、每个环节上始终保持思想上的高度统一，以满腔的政治热情积极投入到学习实践活动中。为了形成学习实践活动良好气氛，党委在办公大楼内外悬挂了6条宣传横幅，大厅安排了18块宣传版面，展示**农业改革开放三十年的成果，会议室新增了8幅宣传标语，各楼层布置了宣传画，党员服务中心也布置一新，使大家时刻感受到学习实践活动的浓厚氛围。局学习实践活动办公室积极向上报送活动动态信息、成果材料、典型事例，在已上报的56篇专报信息中，有8篇被县委《学习实践试点活动工作简报》采用，浙江卫视、嘉兴电视台、**电视台、《嘉兴日报**版》、**县政府门户网站等媒体30多次报道我局学习实践活动的做法。同时还编发本局学习实践活动《简报》26期，中国三农网站则连续进行我局学习实践活动的动态宣传。
二是注重学习内容和方法。在学习调研阶段，党委理论学习中心组和六个在职党员支部分别开展了三次和两次集中学习，结合自学，全局党员重点学习十七届三中全会《决定》和指定篇目；在分析检查阶段，重点学习胡锦涛关于学习实践科学发展观的重要论述、习近平同志在**的讲话精神；在整改落实阶段，重点学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委三次全会上的重要讲话精神、习近平同志在1月13日听取我县汇报后的重要讲话精神，以及20xx年中央一号文件。除组织学与自学外，党委还积极采用多种形式开展学习教育，提高学习的效果。首先是结合本局的实际邀请省农业厅领导、市委党校老师等作了“农村改革与农业转型升级”、“在新起点上推进农村改革发展”等五场专题报告。其次是结合学习实践活动提出的工作载体和建设精品农业等进行专题研讨。做到学时、内容、标准的统一，确保了学习的系统性和实效性。另外还组织全局党员参观了**县改革开放30周年成果展，观看四期大型广播电视对话节目《抉择》，参加全县知识竞赛和理论测试。
三是注重调查研究。党委仔细分析了**农业农村经济的发展现状和阻碍**农业科学方法的重点难点问题，在广泛征求意见的基础上，召开专题会议，确定发展精品农业、畜禽污染治理、完善农村土地流转机制等六个课题为重点调研课题。抽调了28名党员干部、专业技术人员，由班子成员带队组成7个调研组，分别深入到镇村和涉农服务对象中间开展调研。在充分调研的基础上党政班子成员撰写了7篇调研报告、7条“36计”、5篇案例分析、5份科学发展建议书、2篇征文。其中有2条“36计”在全县评选中获奖，2篇调研报告、2篇案例分析、4份科学发展建议书入选《**县深入学习实践科学发展观活动系列丛书》。
2、对照分析认真，检查剖析深刻。
进入分析检查阶段后，党委通过召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会“四个会”广泛征求意见，深刻检查分析，查找工作中的不足，进一步明确了工作思路和举措，形成了领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告。
一是广泛征求意见，查找突出问题。局党委通过进村入户听意见、召开民主恳谈会、“一日一网两箱”等多种方式，广泛听取各方面的意见和建议。党政领导班子成员分条线、分层次召开了10次民主恳谈会，参加人数达到155人次，共征求到机关干部、基层站所、服务对象等提出的意见建议120条。局党政班子还召开专题会议，对这些意见建议进行了认真研究和检查分析，经过梳理分类，反馈给各分管领导。
二是开好民主

农经局科学发展观活动大总结第2页

生活会，认真分析检查。20xx年12月16日，局党委召开了专题民主生活会。班子成员紧扣工作和思想实际开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题，从主客观尤其是主观方面剖析存在的思想根源。六个在职党员支部也分别召开了专题组织生活会。
三是撰写分析检查报告，明确思路和措施。党委始终把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动重要环节来抓，先后召开党委扩大会和民主讨论会对报告进行反复研讨和修改完善，同时还三次通过农民信箱征求中层干部和业务专家的意见，两次通过书面形式、农民信箱等途径将分析检查报告送达县联系领导、第六指导检查组、服务对象等，征求意见建议，从而确保问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
四是组织民主评议，听取群众意见。在党委召开的民主生活会上，由基层站所代表、服务对象共20名同志参加了测评，一致认为局领导班子民主生活会质量达到了“好”或“较好”等次。1月7日，党委又邀请了县指导检查组领导、“二代表一委员”民主评议团成员、基层单位和服务对象代表对领导班子的分析检查报告进行民主评议，参加评议的29人中有28人对我局的分析检查报告总体评价为“好”。
3、整改方案落实，服务机制创新。
进入整改落实阶段，党委把落实整改措施、集中破解难题作为工作重点。
一是梳理意见建议，开展群众点题。根据前两个阶段征求到的120条意见建议和分析检查报告所查找的问题，梳理出6个方面、19个具体问题。通过政务网、农民信箱将整改目录发给相关部门、镇、基层站所机关干部代表、服务对象代表、农业龙头企业、合作组织代表等进行网络点题，征求需要整改的重点和整改期限。
二是制定整改方案，落实整改措施。在群众点题的基础上，确定以18个具体问题为整改重点，召开相关科站长会议,征求意见并提出相应的整改措施,提交班子讨论,在此基础上制定了整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任单位，由局班子领导带领相关职能科站，集中时间，集中精力,破解难题。
三是突出重点难点，作出整改承诺。按照整改方案提出的措施，局党委围绕当前我县农业经济科学发展的热点难点问题，通过**电视台、《嘉兴日报**版》向社会做出了加快发展精品农业、开展农业面源污染治理、建立土地流转机制、确保农产品质量安全等四个方面的承诺,接受群众的监督。根据承诺内容，班子成员细化整改方案，积极协调有关单位和各镇村落实整改措施，结合 “县级机关干部集中下基层服务周”活动和我局开展的“联百村、结千户”、“农业工作十件实事”活动，对整改方案确定的突出问题进行重点突破，为群众解决了一批实际问题。
四是提出三个《意见》，建立服务机制。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过深入研讨、反复论证，我局协助出台了《关于加快发展精品农业全面提升现代农业水平的若干意见》，提出了精品农业的发展目标和推进精品农业产业区建设等具体措施。协助出台了《**县农业面源污染综合治理实施意见》，提出了实施畜禽养殖污染治理工程、建立长效管理机制等具体措施，逐步解决农村环境污染的问题。还协助拟定了《**县关于做好农村土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见》，鼓励农民在坚持依法自愿有偿原则的基础上，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。
五是公示活动实绩，搞好满意度测评。在认真组织“回头看”和绩效评估的基础上，对照“争创科学发展示范点”目标承诺要求，党委对学习实践活动开展以来领导班子和干部队伍建设、重点工作、服务基层、为民办实事、解决突出问题、健全体制机制等方面取得的实绩进行了全面的回顾总结，并通过中国三农网、农民信箱等进行公示。同时组织人大代表、政协委员、镇村干部代表、基层站所代表、农业龙头企业和合作组织代表对我局学习实践活动开展情况、查找问题、整改措施、健全体制机制以及取得的实效等进行满意度测评。
4、结合工作实际，自选活动丰富。
在开展学习实践活动中，局党委紧密联系工作的实际，把实践特色贯彻活动的全过程。
一是创设实践载体。在整个学习实践活动中，我们提出了 “一治理、二完善、三提高”工作载体，即加强畜禽污染治理，完善农村土地流转机制，完善农技推广责任制度，提高农产品质量安全水平，提高农业组织化程度，提高农经干部创新服务能力。围绕上述六个方面重点工作，局班子通过调研, 提出了相应的措施,这些措施有些已初见成效，有的正在实施之中。
二是举办“学决定、谈农事”活动。结合十七届三中全会精神的贯彻落实，我局从学习调研阶段开始，与**电视台“跟我跑农村”栏目合作举办了农技专家“学决定、谈农事”活动，通过8名首席农技专家谈十七届三中全会提出的新目标、新要求，谈当前和今后一段时间的农业生产中的重点工作措施，既宣传了三中全会精神，又达到了推动当前生产，促进农业科学发展的目的，深受广大农户的欢迎。到目前为止已拍摄并播放了9次。
三是组织“百名农技专家基层行”。结合全年开展的“联百村，结千户”活动，我局在20xx年11月1日至30日期间，组织开展了“百名农技专家基层行”活动。通过组织畜禽污染治理研讨会、农企合作发展特色优势产业现场会、测土配方施肥的推介会、秋收冬种农机作业观摩会、举办农技知识的培训班等“四会一班”开展为农服务，同时组织农技专家到姚庄等镇开展科技下乡活动，解答了群众关心的种养技术、惠农政策等热点、难点问题。
四是征集“农业科学发展金点子”。为集思广益，以更新的思路、更好的措施破解当前我县农业经济发展中的热点难点问题，党委在全局党员干部中开展了“农业科学发展金点子”征集活动。局系统有16个科站的41名同志围绕“打造现代精品农业，促进农业科学发展”要求，就**农业如何转型升级、怎样加快现代农业、生态农业、循环农业发展、如何实现“一治理、二完善、三提高”目标等提出了46个具有针对性、建设性的点子。9名同志在征集活动中分获一、二、三等奖。
二、学习实践活动的主要成效
学习实践活动重在学习，贵在实践，通过学习和实践的紧密结合，我局的学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下三个方面：
1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料，全局党员干部充分认识到，科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约农业经济工作科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动全局广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，具有重大而深远的意义。通过学习实践活动，全局广大党员干部思想认识得到进一步提高，创先争优、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚，推动农业经济科学发展的信心进一步增强。
2、明确了工作思路，改进了工作作风。局党委经过认真分析检查，明确了建立现代农业发展机制、建立农业面源污染治理长效管理机制、建立土地流转机制、确保农产品质量安全、提高农业组织化程度、抓好农经干部队伍建设等6个方面的努力方向。局属各科站也根据群众反映强烈的突出问题，在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对农经工作提出的新要求，提出了20xx年的工作思路和解决突出问题的整改措施。在全局开展的“联百村、结千户”活动中，局系统的百名党员干部走访了近百个村、700多个农户，召开了30多次座谈会，解决了数百个生产技术等方面的实际问题。通过进村入户宣传政策形势、结对种养大户、了解民情民意、开展技术服务等实实在在的工作，使群众得到了实惠；在20xx年度的“农业工作十件实事”活动中，新建沼气246处， 推广测土配方施肥35万亩、协助举办了杜鹃花节、甜瓜节、桃花节等特色农产品宣传推介会活动， 推广了35万亩农产品标准化生产，全县农民信箱注册23335户，成功争取到20xx年第七届全国杜鹃花节落户**，党员干部为农服务的能力和水平得到了明显提升。
3、解决了一些突出问题，出台新的服务机制。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保取得看得见、摸得着的成效。一是精品农业的发展思路基本形成。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过反复论证、深入研讨，我局协助县委县府提出了发展精品农业具体措施。重点是通过推进精品农业产业区建设、农业标准化建设、农业产业集群化建设、农业生态无害化建设和农业保障体系化建设，逐步实现农业功能多元化、结构高效化、技术高新化、经营产业化、生产机械化、产品精品化的精品农业发展目标。二是完成了年度畜禽污染治理任务。20xx年12月4日，列入省政府“811”环境污染整治项目的53户养殖场（户）顺利通过上级部门的验收，我局被省农业厅评为全省生态畜牧业与畜禽排泄物治理工作先进集体；列入市级以上治理项目的357户在12月22-24日的验收中获得了嘉兴市省级督办重点环境问题治理工作核查小组的充分肯定，我局同时被评为20xx年全市畜禽养殖污染治理工作先进部门；列入县级以上治理项目的984户养殖场（户）也于20xx年年底通过验收。三是完善了土地流转机制。建立“一线三载体五机制”土地流转管理体制，在县、镇二级成立土地流转工作领导小组，各村成立土地流转工作站，形成县镇村三级管理工作线，新建县土地承包纠纷仲裁机构、镇土地流转服务中心、村土地股份合作社三个工作载体，建立健全土地流转委托机制、土地流转价格形成机制、土地流转经营主体准入机制、土地流转服务机制、土地流转监管机制五项工作机制，进一步规范土地承包经营权流转行为。
三、学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观，是推动**农业经济实现新跨越的一次重大实践，是提高局党政班子领导科学发展能力、全局党员干部参与科学发展能力的一次有益探索。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们有以下几点体会：
一是党委高度重视，是学习实践活动顺利推进的保障。我局的学习实践活动自始至终在党委的领导下进行。党政领导身体力行，带头学习、带头调研、带头解决实际问题，发挥了率先垂范的作用，为保障学习实践活动的顺利进行发挥了关键作用。
二是群众积极参与，是搞好学习实践活动的基础。通过全体党员干部群众积极参与讨论和调研、应征“36计”及“金点子”、开展满意度测评等活动，不仅帮助党委查找了存在的问题，而且提高了党员干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性，实现了党群互动、上下联动、左右协动，做到请群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意，使学习实践活动有了深厚的群众基础。
三是突出实践特色，是学习实践活动取得实际成果的关键。在学习实践活动中我局设计的“一治理，二完善、三提高”、“学决定，谈农事”等活动载体，不仅抓住了影响当前我县农业科学发展的突出问题，更发挥了农经干部的特长，充分调动了全局党员干部尤其是专业技术人员投身学习实践活动的积极性，推动学习实践活动结出丰硕的成果。
四是解决实际问题，是开展学习实践活动的目的。通过学习实践活动，局党委进一步查找了存在的不足，理清了工作思路，提出了改进工作的举措，解决了兽医站退休人员、农场家属工待遇等方面的十几个实际问题，达到了学习实践活动推动实际工作的目的。
四、存在的不足和今后努力方向
回顾总结我局的学习实践活动，我们清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：各责任科室之间在边学边查边改的过程中存在工作力度不平衡、成效不一致的情况；在体制机制的创新上尽管提出了一些设想，但工作进展不平衡，一些重点难点问题的解决在制度、机制上需要进一步完善。全局的学习实践活动作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与农业经济工作的实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。局党委将坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、支部和条线学习、党员干部培训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、制度化。
二要抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。要进一步明确责任，细化整改方案，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题，也将进一步完善相关措施，争取尽快解决。对于已经解决的问题、完善的制度将做好巩固和完善工作，防止出现反复。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
三要全力以赴完成好20xx年的各项工作任务。落实科学发展观，最现实的要求就是要把学习实践活动与全面完成年度工作目标紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。20xx年重点要实现“一稳定、一推进、二实施、四提高”的目标，即稳定发展粮食生产，粮食作物播种面积40.5万亩，粮食生产能力18万吨；推进适度规模经营，流转土地面积1万亩；大力实施精品农业，建设一批现代精品农业示范基地，培育一批特色镇、专业村；实施面源污染治理，完成生猪存栏50头以上养殖场（户）的治理目标任务；提高农业科技水平，建立四大良种引进、示范基地；提高农业组织水平，积极引进和培育农业企业，培育农民专业合作社、规模经营大户和经纪人队伍；提高质量安全水平，确保全年农产品抽检合格率达到97%以上；提高为农服务水平，继续开展农技人员“联百村结千户”活动，实施“20xx年农业十件实事”。
我们将按照县委、县政的统一部署，坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动全县农业经济事业又好又快发展而继续努力奋斗。

法制办科学发展观活动大总结

法制办科学发展观活动大总结

自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来，我办严格按照中央、省委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题，深入开展学习实践活动。经过认真自查，现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务，创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，健全了政府法制工作体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾

（一）学习调研扎实深入

系统深入地开展学习。及时制定学习制度，分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式，组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神，学习了科学发展观重要论著，深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势，组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次，支部学习超过50小时。

紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用，努力加强制度建设，促进**经济社会科学发展，领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研，召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个，形成了6篇质量高、针对性强的调研报告，班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作，开展了调研或实践活动。

遍求良策，解放思想。组织开展了“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间，共收到意见和建议219条。通过开展活动，着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因，研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。

（二）分析检查全面深刻

广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见，找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究，提出解决措施，并一一反馈。

召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动，交换看法，撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，办党组召开了专题民主生活会，省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真分析工作中存在的问题，查找问题形成的原因，提出解决问题的对策，形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。

形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见，召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后，送省委学习实践活动第三指导检查组审核，得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个，提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式，组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县（区）政府法制机构对分析检查报告进行评议，广泛征求意见。经统计，赞同分析检查报告的占96%，收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议，在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。

（三）整改落实扎实有序

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　制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题，明确整改落实项目5个，分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确整改落实目标和时限要求，明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制，明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后，以文件的形式在全办范围内公布，并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。

集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法，提高立法质量。20xx年10月至11月，开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议，按照科学发展观要求，向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中，有关改善民生的项目11件，占项目总数的31%。二是坚持复议为民，创新工作方式，提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件，尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件，涉及面广，法律关系复杂，利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平，又利于矛盾化解的办案理念，通过依法运用调解、和解的办案手段，力促双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了。三是严把行政执法人员入口关，规范行政执法行为，优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题，我们从加强行政执法队伍建设入手，提高行政执法人员依法行政的观念和能力，严格执法、文明执法、公正执法，进一步加强和改善行政执法工作，提高行政执法水平。

开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计，对我办学习实践活动表示满意的52人，占86.7%，比较满意的8人，占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评，引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声，尊重群众意愿，解决群众反映强烈的突出问题，真正让群众满意。

二、主要做法

（一）加强组织领导，充分发挥领导带头作用

办党组组织成立办学习实践活动领导小组，要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头学习，带头开展专题调研，带头分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。办党组各位成员，严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责，亲自组织制定活动方案，亲自进行活动动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。同时，办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。

（二）紧密结合政府法制工作实际，努力突出实践特色

学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展，着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们：全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求；紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，加强和改善政府法制工作，服务经济又好又快发展，在此基础上加快政府法制工作自身发展；深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，加快推进以改善民生为重点的法律制度建设，推进法律制度实施，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点，用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题，研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路，制定了切实可行的整改措施，并坚持边学边查边改，切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，贯穿于政府法制工作的各个方面。

（三）积极创新活动组织方式

活动一开始，我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观，交流学习成果，提高广大党员学习的积极性，我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应，踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名，二等奖4名，三等奖5名，鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》，召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究，有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈，有的组织大家走出去，接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动，大家加深了交流，拓宽了眼界，促进了思考。

（四）坚持群众路线，让更多的干部职工参与活动

学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式，充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权，使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研，充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层，开展专题调研，充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式，广泛听取各方面的意见和建议。虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后，提交群众评议，接受群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。

（五）强化宣传引导，营造浓厚氛围

活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》，制作了2期活动展板，利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体发布我办学习实践活动消息，从不同角度反映活动的进程，用多样的手法展示活动的亮点，系统总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息的作用，受到了广大党员的关注和欢迎。

三、活动取得的主要成效

在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面：

（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识

通过认真学习和深入实践，我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解，坚定了贯彻落实科学发展观的信念，更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。

（二）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变

学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情，在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展，勤政廉政，务实求真，讲究效率，追求质量，互谅互帮，和谐共事的工作气氛更加浓郁，全体工作人员提振了精、气、神，机关工作风貌、工作形象大大改善。

（三）查准了问题，明确了改进工作的思路

办领导班子经过认真分析检查，梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求，形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，改革创新，加快形成符合科学发展要求的工作体制机制，为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上，撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定，得到了群众的普遍认可。

（四）解决了一些突出问题，取得了一些具体成果

在学习实践活动中，我们边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政，建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度；针对提高立法质量，完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度；针对行政执法监督，完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度；针对行政复议，研究完善行政复议调解、和解工作机制；针对机关自身建设，先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。

四、存在的不足和努力方向

我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效，但对照推进科学发展，服务**崛起的更高要求，我们的工作还存在诸多不足。具体表现在：由于工作任务繁重，学习交流的时间、范围、层次还显不足；将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够；锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。

下一步，我们将在这次学习实践活动的基础上，更加深入地学习理解科学发展观，自觉地以科学发展观为指导，推进依法行政工作，把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节，把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。

同志们！

这次深入学习实践科学发展观活动，使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育，进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署，深入学习实践科学发展观活动就要结束了，但是，这只是阶段性的结束，科学发展观作为世界观、方法论，作为我们工作的指导思想，对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后，我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。

在今后的工作中，我们将以这次学习实践活动为起点，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，努力做好我省政府法制工作，助推**经济社会又好又快发展。

旧改办科学发展观活动大总结

旧改办科学发展观活动大总结

按照中央、省委、市委和区委部署要求，根据区委区政府的统一安排，在区委学习实践办、指导检查组的指引下，我办开展了深入学习实践科学发展观活动各项工作。通过开展学习实践活动，全办干部职工尤其是党员干部在理论素养、思想作风、工作方法、责任意识等多个方面都取得了实效，具体开展工作情况总结如下：

一、完善组织机构，制定实施方案。

旧改办对学习实践活动十分重视，成立了以单位“一把手”保长汉同志为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，小组成员包括单位副处级以上干部，领导小组下设办公室，办公室主任由副主任（副局长）张林兼任。组织机构完善后，单位召开了动员大会，全体党员参与会议。会上，保长汉主任做了动员报告，区指导检查组组长温惠素书记提出了具体指导意见，明确了学习实践活动的意义和开展形式。

二、学精、学深、学透，真正实现党员干部受教育。

单位统一下发了市、区学习实践办指定的必读书目、重要文件，并自行购买了相关教育读本和一批纪录片光盘。采取办领导班子成员解读、党员干部发言交流体会的方式，深入学习理论基础知识。同时，要求全办党员结合实际工作，利用业余时间开展自学，撰写读书心得。单位还利用周末、下班时间组织党员干部集中收看了两个纪录片，加深了对深入学习实践科学发展观的认识。

由于承担了多项市、区重大工作项目如地铁、前海物流园及园内市政工程项目、北部片区收地等的征地拆迁，以及南科大拆迁安置工作、大冲、水湾、长源旧改等多个区重点推进的城中村改造项目，多项工作齐头并举，我办领导班子成员（副处级以上共4人）全部被安排全脱产到各个项目现场驻点，副科级以上干部也被抽调，以推动工程进展。在这种情况下，要将大家集中起来学习和开展活动显得十分困难。经指导检查组指引，我办运用统筹兼顾的方法处理学习和工作，首先是纵向整合各项规定动作，将“读一天”、“讲一天”、“召开座谈会”结合起来进来，将“访一天”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”组合交叉开展，使活动内容更加充实、丰富、集中。其次是横向结合学习实践活动与实际业务工作，去项目现场开展深化调研、听取基层单位、服务对象和本单位各项目责任人对工作的意见和建议，用科学发展的要求来看待我们在工作中遇到的困难，收集到的群众意见和建议等，使学习实践活动真正落到实处，解决实际困难，收到了良好效果。

通过理论深入学习科学发展观理论，并将理论应用于实践当中，做到理论与实践的相结合，全办党员用最新科学理论指导实践的意识明显提高，同时更深刻地领会了市、区的文件精神，能在工作中注重统筹兼顾，从大局出发，促进旧城旧村改造与城市建设协调发展，初步实现了学习实践活动使“党员干部受教育”的目标。

三、结合实际工作，统筹安排活动。

（一）广泛征求和及时通报群众意见，针对问题开展剖析、谈心活动，将学习实践活动与群众切身利益紧密结合。

首先，通过提前向有关单位发放征求意见表、在单位网站收集公众留言和开展民意征集、调阅年度群众来访记录、召开小范围碰头会、座谈会等形式，广泛征求各服务对象、基层单位及广大人民群众对我办领导班子及各项工作决策等的意见和整改建议，特别是领导班子成员在作风建设、服务质量、办事效率等方面是否符合科学发展观、是否让群众和服务对象满意。

在活动中， 我办一共发放征求意见表49份，回收32份，征求到意见及建议9条，涵盖了我办工作职能的主要方面，为深刻分析、细致检查、认真整改提供了方向性依据。办学习实践领导小组办公室对收集到的意见与建议进行汇总梳理后，向领导班子成员和相关人员通报，根据群众意见开展“三对照、三查找”、在工作和干部队伍思想作风中，找突出问题并深入剖析。首先是班子成员对照这些宝贵意见和建议，选取其中比较集中、群众反映强烈的问题，开始自查、互查，认真梳理班子和个人存在的突出问题，从领导班子中存在的突出问题和来反思个人存人存在的问题，从发生过的重大问题和事件中总结经验教训，查找班子或个人需要解决的重点问题。通过班子成员间的多次交流沟通，结合案例分析，深刻检查自身存在的问题，形成个人分析材料。其次是其他党员干部，大家针对群众意见和建议，结合实际工作自查、自省、自纠，通过参加办领导举行的小范围座谈或谈心活动、在办工作例会上踊跃发言等方式亮计划、表决心，在具体工作中切实体现“群众利益无小事”，做到以人为本。

（三）开好案例分析会、领导班子专题民主生活会和组织生活会，统一认识，力促科学发展上水平。

根据上级部署与统一安排，我办在规定时间召开了全办案例分析会、领导班子专题民主生活会、全体党员干部组织生活会等。同时，结合此前开展的干部作风整顿、解放思想学习大讨论等活动，深挖细究全办党员干部尤其是领

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导班子在制定工作方案、工作思路、各项决策以及开展各项实际业务工作中，有没有存在与科学发展观不符合的内容，有没有与群众切身利益相冲突的问题，是不是体现了建设和谐社会、科学发展的战略方针。为了确保有关会议开得好、开得透彻，我办分别邀请宋强副区长、纪委田爱民委员、指导检查组组长温惠素书记等领导参加我办的有关会议，提出具体的指导意见，使我办党员干部在理解有关理论知识、明确学习实践活动方向，。

（四）结合实际工作落实整改，运用科学发展观解决实际工作中存在的问题，使人民群众得实惠。

一、单位作风得到转变：经过学习实践科学发展观活动，全办的民主作风得到较大的改善，保持饱满的工作热情，学习过程中，全办同志主动上交了书面情况汇报，实事求是地总结了自己在思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲四个方面存在的问题，求真务实地提出了整改措施，剖析思想，开展批评与自我批评。进一步解放思想，增强自主创新能力。我办负责的征地拆迁和旧城改造工作，无不面临复杂多变的情况，在工作中时常出现新问题，而这两项工作又与人民群众切身利益息息相关。以地铁征地拆迁、南科大拆迁安置和大冲旧改这三个主要项目来说，它们既是市、区关注的重点工程、民心工程，又是实践科学发展观的最佳实验田，因此，我办工作人员在学习实践活动中，积极运用科学发展观的先进理论寻找破解难题的新办法、开拓新局面，走和谐拆迁、和谐旧改之路。对于以往工作中存在的一些不细致不全面之处，单位从上到下大力发扬求实务真、谦逊诚恳的精神，虚心接受群众意见和建议，一一加以改进完善，使得我办各项工作扎实推进，在多个工作中荣获先进集体称号。

二、工作制度得到完善，工作效率进一步提升：今年我办的主要工作重点在于继续推动大冲旧改和全面推进南科大、深大新校区拆迁安置工作，上述两个项目均是我区落实科学发展观的重点工程，根据区政府部署安排，我办需抽调90%以上人员全脱产加入到上述两个项目中去，为保证项目顺利推进，同时正常推动单位原有职能和工作计划的实施，我办进一步明确和细化了责任分工，继续推行项目责任人制度，以科学发展观的理念指导我们的各项实际工作。同时，结合前期的案例分析会，在全办范围内进一步树立规范办事的理念，完善档案管理制度。通过收集、整理、移交、分类档案文件，实现全办档案管理的规范化。

三、坚持以人为本，解决群众呼声最高的问题：根据科学发展观的要求，正确看待征地拆迁、旧城旧村改造工作中的问题和不足，认真反思。对照市委和区委的有关科学发展观部署要求，提高整体服务意识，切实转变机关作风，树立以人为本的工作意识，解放思想、开拓创新，解决与老百姓切身利益息息相关、人民群众最为关心的突出问题。经过前期广泛征求群众意见，可以看出，群众关心的焦点主要落在推动全区各旧城旧村的改造上。而目前我办已经编制完成并报市规划部门审批的城中村专项规划达到20多个，已获审批通过的项目6个，超过全市其他各区报批项目的总和，在规划编制工作上已经远远走在前面。但受全球金融风暴影响，房地产市场低迷，旧改项目推进较难，新开工项目较少。因此，在实际工作中，我办一方面继续协调市主管部门，促成更多项目审批通过，另一方面做好服务，使群众的旧改热情不消减，促成农城化股份公司与房地产开发企业的合作，争取审批通过项目动工。

作为第一批学习实践科学发展观活动的单位，我办按照上级部署完成各项规定动作时，由于在学习实践中工作压力较大，开展学习实践活动时间较短，还有一些不到位之处，整个学习实践过程也是我办不断成熟、不断进步的过程。虽然这一阶段的学习实践活动已经接近尾声，但我们深入学习和实践科学发展观的动力和热情依然充沛，这将是一项长期任务，在以后的工作中，如何把科学发展观寓于实际工作、运用科学发展观的先进理论指导我们的各项实际业务工作，还需要进一步探讨和学习。我们将长抓不懈，争取在以后的工作中实现理论与实践相结合，共创协调、发展、可持续的和谐社会的目标。

经协办科学发展观活动大总结

经协办科学发展观活动大总结

市委学习实践科学发展观活动领导小组：
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委的统一部署和要求，加强领导，周密安排，精心组织，稳步推进，注重突出经济协作工作的实践特色，着力在组织学习调研上动脑筋，在查找问题和分析检查上尽努力，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将整个活动情况总结报告如下：

一、开展学习实践活动的基本情况

（一）深入学习交流，提高思想认识。在学习实践活动中，我们坚持把学习贯穿整个活动始终，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，认真组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目，并结合工作实际认真讨论发言，交流学习体会，统一思想认识。活动期间，共组织中心组集中学习、讨论活动5次，组织全体党员干部集中学习、讨论活动14次，集中学习交流时间超过了规定学时。为保证学习效果，认真制订了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤、补课制度》，并严格执行。学习中，要求大家认真记学习笔记，积极讨论交流，共组织撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴。进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，统一了思想认识，鼓舞了工作干劲，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。

（二）认真开展“问计求智大调研”活动。按照市委的部署要求，认真研究制定了调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确了课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展了“问计求智大调研”活动。同时，还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施。有关领导带领科室人员先后深入基层组织开展调研活动13次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。

（三）广泛征求意见，深入查找问题。为了广泛征求各方面意见，我们采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，并通过设置意见箱、征求意见电子信箱、公开征求意见电话等形式，广泛征求了各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，并及时对征求到的意见和建议认真进行了汇总、梳理和研究。由于我办工作面向社会大众的职能不多，给我们提出意见和建议的很少，因此，我们主要立足于自己分析检查，通过召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时，认真召开了领导班子民主生活会，班子成员在民主生活上对班子和自身存在的问题和原因作了认真分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。

（四）搞好分析检查报告的起草和评议工作。按照市委的统一部署和要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，认真撰写了领导班子分析检查报告。报告深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。为搞好报告的起草工作，一把手全程靠上指导，党组连续召开了二次专门会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，并印发给全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了评议。分析检查报告经群众评议后，党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。

（五）科学制定整改落实方案。我办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了

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高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约经协工作科学发展的6个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面15条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了6项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，一把手靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。同时，按照“三明确”的要求，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（六）建立完善科学发展的体制机制。从科学发展的需要出发，按照市委的要求，结合我办工作职责，借鉴学习实践科学发展观活动中的成功经验，进一步健全完善了六个方面的长效机制。一是修订了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党组中心组理论学习制度》、《机关工作人员学习制度》和《干部职工培训制度》，建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。二是修订了《调查研究工作制度》、《首问负责制度》、《马上就办和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，新制定出台了《服务承诺制度》，建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制。三是修订了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》和《政府信息公开工作考核制度》，建立完善了政务公开方面的长效机制。四是进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，建立完善了廉政建设长效机制。五是制定出台了《关于组织参与西部大开发的实施意见》、《关于组织参与环渤海区域合作的实施意见》、《关于创新对口支援形式的实施意见》、《关于进一步加强三峡移民管理工作的意见》，建立完善了推动科学发展的长效机制。六是修订了《**市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》，建立完善了外地驻淄办事机构管理机制。

（七）积极开展“争创科学发展好班子”活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以争创学习实践科学发展观好班子为动力，一是全面加强了对学习实践活动的组织领导。一把手认真履行第一责任人的职责，带头抓，亲自抓；班子成员根据分工，各司其职，各负其责，坚持高标准，严要求，认真抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，保证了领导到位、措施到位、工作到位。二是积极谋划科学发展的新思路。组织开展了“创新经协工作大讨论”活动，集中大家的聪明才智，共谋科学发展的新思路，进一步明确了今后的工作目标，完善了科学发展的措施。三是集中解决了部分影响和制约科学发展的突出问题。通过组织学习调研、征求意见、查找问题、分析原因、明确措施，制定了整改落实方案，集中解决了部分突出问题。四是积极为群众办实事。确定了9个为民实事项目，并扎扎实实地抓好落实，让群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。五是增强大局意识，切实转变干部作风。针对党员干部在理想信念、宗旨意识、工作态度、专业素质、工作作风方面存在的问题，进一步强化了教育、培养、激励力度，增强了大局意识，转变了工作作风。六是完善了科学发展的体制机制。结合我办工作职责，积极探索建立完善十几项科学规范、可操作性强的规章制度和政策措施，逐步形成保障和推动科学发展的制度体系。通过开展争创活动，进一步增强了我办领导班子在学习实践活动中的责任意识，营造了比、学、赶、超的活动氛围，推动了学习实践活动的扎实深入开展。

（八）坚持边查边改，努力为民办实事。在学习实践活动中，我们坚持边查边改，努力为民办实事，切实解决了一些影响和制约我办科学发展的突出问题，为基层和群众办了一些实实在在的好事。在整改问题方面：一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，制定完善了开展岗位练兵技能比武活动的实施意见，强化了专业化培训和岗位练兵措施；三是针对创新能力不足的问题，组织开展了“创新经协工作”大讨论活动，为党组科学决策提供了依据；四是针对服务能力不强的问题，确定以天津市经协办为学习标杆，制定印发了20xx年工作项目策划书，设计了一批开拓性、创新性、典型性的重头项目，推动了工作创新和工作落实；五是针对参与西部大开发路子不宽的问题，制定了组织参与西部大开发的实施意见，为开拓西部大开发的新领域和新途径奠定了基础；六是针对区域合作层次不高的问题，研究制定了组织参与环渤海区域合作的实施意见，进一步探索完善了区域合作的协调机制，为促进环渤海区域经济协调发展奠定了基础；七是针对对口支援形式单一的问题，研究制定了创新对口支援形式的实施意见，推动对口支援工作从单方面支援向互惠合作方向迈进；八是针对基层三峡移民管理机构弱化的问题，研究制定了加强三峡移民管理工作的意见，强化了三峡移民帮扶和稳定措施；九是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了十几项作风效能建设的长效机制。在为民办事实方面：共确定为基层和群众办实事项目9项，通过积极努力，目前已完成了7项，正在办理的2项。如：认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效；进一步简化了外地驻淄办事机构管理手续，改审批制为登记备案制，并将登记备案办结时间从3天缩短到2天，所有手续一律免费；组织我市农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训；一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，并及时运送到藏族群众手中；积极向省争取无偿援藏资金500万元，解决了援藏安居工程项目的资金缺口；积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动，走访慰问“帮扶结对”村老党员、老干部和困难群众8户，送去了党和政府的温暖。

二、学习实践活动的主要特点

（一）加强组织领导，注重思想发动。为加强对活动的组织领导，成立了由一把手任组长、班子成员和科室负责人为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，并抽调4名骨干组成了领导小组办公室，分管领导任办公室主任，具体负责我办学习实践活动的组织开展。认真制定了市经协办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和每个阶段的《活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。每个阶段一开始都召开动员大会，主要领导做动员讲话，进行深入的思想发动。活动期间，党组先后召开十几次党组会议，对学习实践活动进行研究部署。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《活动简报》，及时编发我办开展活动情况16期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息12篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息29篇。通过多种方式的宣传发动，调动了全体党员干部参加活动的自觉性，保证了活动的全员参与。

（二）领导干部带头，发挥表率作用。我办领导干部尤其是一把手在学习实践活动中，以高度的责任感和使命感，勇于带头，处处发挥表率作用，有力地推动了活动的深入开展。一把手亲自抓，亲自做动员和总结讲话，亲自指导工作方案、工作总结、分析检查报告和整改落实方案的起草工作，亲自抓问题的整改和办民办实事项目的落实，亲自指导体制机制建设，发挥了“第一责任人”的作用；班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，并带头学习，带头交流，带头辅导宣讲，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，带头征求意见，带头谈心，带头分析查找问题，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头研究解决问题，带头落实为民办实事项目，发挥了领导干部的表率作用，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。

（三）精心组织，措施到位。为使活动开展得富有成效，我们严格按照市委领导小组的部署要求，结合自身实际，认真研究制定了各个阶段的活动安排和配档表，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习的内容、方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施；为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作；为高质量起草好领导班子分析检查报告和整改落实方案，党组先后召开了5次会议，对分析检查报告和整改落实方案进行了认真研究和反复修改；为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决；为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制；为搞好送温暖活动，全体班子成员集体出动，赴帮扶村走访慰问老党员、老干部和困难群众。周密的措施和安排，有力地保证了活动的健康开展。

（四）注重开门纳谏，坚持走群众路线。一是确保党员干部全面覆盖。通过制定详细的学习计划，做到集中学习与自习相结合，重点发言与知识竞赛相结合，实地调研与解决问题相结合，广泛动员全体干部积极参加各项学习实践活动，召开了多次座谈会，开展了党员谈心活动，充分听取了全体党员对我办改革和发展的意见和建议，确保活动覆盖面达到了100％。二是确保职工群众全面参与。学习实践活动全过程公开，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、动员和总结会议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。三是全面接受群众监督。在分析检查阶段，领导班子分析检查报告形成之后，按照“四评五议二公开”的要求，及时召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办全体干部职工、下属单位负责人和有关专家学者、人大代表参加了评议，满意和基本满意率达100%，其中满意率达90%以上，得到群众的广泛认可。在活动基本结束后，及时召开了由本办全体党员干部和群众、下属单位负责人参加的群众满意度测评会，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，方便了群众监督。

（五）工作主动，超前动作。在学习实践活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；按照《阶段工作安排》的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

（六）突出实践特色，做好结合文章。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后三次派出班子成员到村里进行调研、座谈和对接，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，目前，共走访慰问老党员、老干部和困难群众8户，送去了花生油、棉被等慰问品，实施村民沼气工程54户，无偿支援资金3万元，受到群众的一致好评。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中。同时，为解决援藏安居工程项目的资金缺口，积极向省争取无偿援藏资金500万元，目前，已到位300万元，居全省之首。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术时，我们拿出近万元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经我办积极努力，我市筹集并援助忠县资金110万元。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，**市人才市场加入了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟，成为该联盟的首批成员单位之一。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，**东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，召开了由全体老干部参加的恳谈会，由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品。春节前，由班子成员分工带队，逐门逐户对老干部进行了走访慰问，使老党员、老干部深切感受到党和政府的关怀，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。八是结合年终总结和年初工作安排开展学习实践活动。围绕年终总结、政绩考核和年初工作安排，认真做好业务、党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、依法行政、信访等各方面工作的自查和经验总结，发扬成绩，查找不足，吸取教训，以利再战。按照市目标管理考核办公室的通知要求，结合学习实践活动中形成的共识和成果，进一步理清思路，明确新一年的工作重点和工作标准，认真研究、谋划、制定了20xx年的工作目标、工作重点和工作措施，为全面做好09年的工作奠定了坚实基础。

三、存在的问题

我办学习实践活动虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于我办人员少，业务工作量大，仅在外地支援荷泽和下派包村的就有3人，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；三是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。如：创新对口支援形式、提升区域合作层次、加强移民管理等方面的整改措施，需要经过一年甚至更长时间的努力才能见效；四是由于我办服务职能多，行政管理职能少，在体制机制建设方面内部规章制度多，管理和推动全市科学发展的体制机制少，有待于进一步研究探索；五是由于活动时间短、内容多，各项整改措施和活动成果有待于在今后的工作中进一步完善和巩固。

四、下步打算

学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步完善体制机制建设。对活动期间已制定出台的体制机制，要采取监督检查措施，加大执行力度。对还没有制定出台的体制机制，要按照体制机制建设台帐规定的时限和责任分工，抓紧进行研究、探讨，争取尽快健全完善各项体制机制，为今后推动科学发展奠定坚实的制度基础。三是继续抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的整改事项，按照主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；要加强对整改落实情况的督促检查，切实落实整改督查机制，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督。四是进一步加强干部队伍建设。以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的经协干部队伍。

扶贫办科学发展观活动大总结

扶贫办科学发展观活动大总结

按照市委《关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动领导小组的统一部署和要求，在市委学习实践活动指导组的有力指导下，市扶贫办高度重视，精心组织，结合实际，突出主题，扎实推进学习实践活动的开展，收到了预期的成效。现总结如下：
一、基本情况
去年10月，市委召开全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我办立即成立了学习实践科学发展观活动领导小组及其工作机构，拟定了工作方案，进行了思想发动，从组织上、思想上、方法步骤上确保了活动扎实推进。
我办学习实践活动自20xx年10月14日正式展开，到20xx年2月28日结束，按市委的要求，分为三个阶段。学习调研阶段，从20xx年10月14日到11月15日，扎扎实实抓了组织学习培训、开展专题调研、组织“解放思想、扩大开放”大讨论活动。分析检查阶段，从11月16日到12月30日，高度重视抓了广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议。整改落实阶段，从20xx年1月1日到20xx年2月28日，集中精力抓了制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法和特点
1、加强组织领导，做好思想发动。一是坚持加强组织领导。我办始终坚持党组对活动的统一领导，及时成立了以党组书记、主任王义北为组长的活动领导小组，设立了办公室，明确了职责，提供了开展活动的办公条件和经费。二是坚持在市委指导检查组的指导下，有计划分步骤组织活动实施。首先，结合扶贫工作实际，制定了活动实施方案并报市委学习实践活动领导小组批复。其次，活动的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，送市委指导检查组审查备案，保证各阶段突出重点、环环相扣、有序进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我办都召开动员会，办主要领导作动员讲话并提出严格的要求，做到思想统一，行动一致；在各个阶段中，办领导主动了解情况，掌握活动进度，加强督促指导；在各个阶段结束时，都召开总结大会，认真进行总结，确保了活动的顺利推进。
2、坚持领导带头，发挥表率作用。我办党员领导干部，在学习、调研、心得体会交流、征求意见等方面做到了率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。办领导立足“真学、真用、真懂”，先后参加了市委组织的科学发展观研讨班学习，组织了3次中心组理论学习，观看了10期中央党校出版的《科学发展观专题辅导报告》。二是带头交流心得体会。办领导结合自身学习体会主动作专题辅导报告4次，交流心得体会3次。在办领导带动下，全办职工撰写心得体会45篇。三是带头征求意见。办领导一方面积极参与办机关组织的征求意见座谈会，另一方面带头到所联系的区县调查研究，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。四是带头领题调研。结合全市扶贫工作实际，办党组确定了9个课题，相应处室拟定调研提纲，办领导分别根据各自分管的工作多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展专题调查研究，先后完成了9个调研报告，其中《渝东南、渝东北贫困农村调查研究》调研报告获市委科学发展观课题组优秀调研论文。
3、坚持正面教育，加强理论武装。我办紧紧围绕“树立科学发展观的理念，增强运用科学发展观解决问题的能力”为重点，始终把理论学习贯穿整个活动中。一是创新了学习载体，把理论学习与机关集体活动、支部活动、业务工作、考察学习有机结合，多层次多角度把握科学发展观的精神实质。二是在学习内容上，做到了“三必学”，即：胡锦涛总书记等中央领导的讲话精神必须学，中央、市委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》等三本书必须学。三是在学习方法上，切实按照市委张轩副书记提出的
“六结合”和陈存根部长提出的“八有”“八要”的要求组织学习，全办所有党员每人都撰写了的读书笔记，每位党员干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。

4、坚持群众路线，开门征求意见。为把影响和制约扶贫开发科学发展的问题找准摸透，我办坚持走群众路线，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，认真组织了群众的评议。一是向33个区县扶贫部门下发了征求意见的通知，广泛征求全市扶贫系统的意见和建议。二是在机关设置了征求意见箱，广泛征求机关干部职工的意见和建议。三是在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。四是向市级18个扶贫集团和相关的市级部门征求了意见。据统计，我办在整个活动中共召开征求意见座谈会81次，参加座谈达1100人次；共发放征求意见表114份，征求到意见132条，梳理成五个方面27条意见。五是开展好群众的评议和测评工作。在评议《办领导班子学习实践科学发展观分析检

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查报告》，各项内容评议为“好”和“较好”的占100%，在群众满意度中测评中，满意率达100%。
5、注重实践特色，创新活动载体。活动一开始，我办就紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，加快贫困地区脱贫致富”为主题，着力在创新扶贫思路、扶贫模式、扶贫机制体制上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动扶贫工作上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，与提升机关党员干部尤其是党员领导干部的能力相结合，与转变机关全体党员干部的工作作风相结合。为此，我办开展了为期一周的“解放思想、扩大开放”大讨论活动，分期分批组织扶贫干部到市外和国外考察学习，机关各支部开展了“三问三送”和贫困村支部的共建活动。组织党员干部走出机关，到贫困村去、到基层去，问计问策，搞好服务，解决问题，促进发展。

6、注重边查边改，解决突出问题。在活动中，我办始终把切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念、解决好影响和制约扶贫科学发展的突出问题和群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，做到边学边改、边查边改。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对扶贫资金总量少、扶贫任务重的状况，请求以市政府出台了《关于整合力量促进扶贫开发的意见》，整合了市级相关部门资源用于扶贫开发。在项目资金监管方式上，逐步推行了村级扶贫资金项目义务员监督制度和扶贫资金签收反馈制度。针对世界金融危机的给劳动力转移带来的困难，我办及时组织人员到沿海地区考察并与有关部门协调，与深圳市劳动和社会保障局达成用工协议，对我市贫困县的员工实行裁员保护；与宁波保税区建立了长期劳务合作关系；与苏州和硕集团签定了1000名用工协议；促成深圳富士康公司承诺20xx年接收我市1万名新员工。
7、坚持统筹兼顾，做到两手抓两不误。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前扶贫工作。在活动中我办始终坚持统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓扶贫工作，一手抓学习实践科学发展观活动，按照“五大**”的要求，我办在去年国家调研成果的基础上提出了14条措施，国家同意了12条政策措施，加大了以工代赈的力度，实行了新的扶贫标准，建立贫困农民工返乡创业资金，启动了**扶贫立法，增加了扶贫片区开发的区县、加大村级互助资金试点和推广力度、集中财力发展优势产业、强化扶贫资金监管工作等一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进扶贫产业发展，增加了贫困农户的收入，促进贫困地区经济继续保持了平稳较快发展的态势。
三、取得的成效
在市委的正确领导和市委指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。通过对科学发展观理论的深入学习，全办党员干部加深了对科学发展观的本质、精神实质、根本要求的理解，树立了统筹兼顾、改革创新、顾全大局的工作意识，增强了党员干部加快贫困地区经济社会发展的责任感和紧迫感。
（ 二）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
。通过学习实践活动，形成了贯彻落实科学发展观的三方面重要共识。一是通过深入学习理解发展是党执政兴国的第一要务的要求，重新认识开发式扶贫与救济式扶贫的关系。坚持开发式扶贫方针，以加快贫困地区的发展作为扶贫开发的第一要义，做好农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，致力于增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力，确保贫困人口稳定增收脱贫。二是通过深入学习理解统筹区域发展、统筹城乡发展的要求，重新认识扶贫开发的职能定位，把扶贫开发目标从解决温饱、巩固温饱转变到缩小发展差距、构建社会和谐上来。三是通过深入学习理解人与自然和谐发展的要求，重新认识贫困地区自然资源开发与人力资源开发的关系，加大人力资源开发力度，把开发途径从主要以自然资源开发为主转变到自然资源与人力资源开发并重的轨道上来，促进贫困人口的全面发展和贫困地区人口、资源、环境相协调。
（三）进一步理清了新形式下扶贫工作的思路。按照党的十七届三中全会提出新形势下扶贫的目标任务，当前及今后一段时期扶贫开发的思路是：全市扶贫开发要深入贯彻落实十七届三中全会、国务院扶贫领导小组第一次全体会议和市委四次全会精神，以科学发展观为指导，坚持开发式扶贫方针政策，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。按照新的扶贫标准，以整村推进、千村脱贫为抓手，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，着力体制机制创新，统筹城乡全面构建“大扶贫”格局，实现贫困地区经济社会全面协调发展。
（四）切实加大了解决群众迫切需要解决的突出问题的力度。自活动开展以来，我办始终以发展贫困地区经济、改善贫困地区的群众生产生活环境和贫困户增收致富为着力点，努力在解决影响和制约扶贫科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实达到了党员干部受教育、科学发展上水平、贫困群众得实惠的总体要求。
1、超额完成了市委市府的任务。全年减少农村绝对贫困人口12万人，解决了21万农村贫困人口的饮水安全问题，超目标任务5%；新修和改造村级公路5100公里，超目标任务2%；完成易地扶贫搬迁和生态移民6900户，超目标任务38%；培训贫困农民7.6万人，超目标任务16%。扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长18.3%达到3236元，贫困地区经济社会发展取得新进展。
2、全面实施了整村推进、片区开发。一是新启动了820个贫困村的整村推进工作，着力抓了第二轮37个示范村建设。二是新投入专项资金4600万元，带动部门投入和社会投资45亿元，启动了万州、巫溪、开县、涪陵、黔江、丰都6个扶贫片区开发。三是村级互助资金试点村扩大到101个，共投入资本金1500万元。
3、推进了扶贫产业的规模化发展。围绕市“135”规划和森林**部署，去年用于产业发展的资金达到6.46亿元，重点支持了柑橘、方竹笋、中药材、油茶等特色优势产业。新发展柑橘1.3万亩，金银花1万亩，辣椒2万亩，肉兔100万只。如秀山的长白兔和土鸡、石柱的金银花、开县的山羊、奉节的柑橘、江津的花椒、潼南的蔬菜等产业覆盖贫困人口广，市场经营好。
4、增强了社会扶贫力量。调整并充实了市级扶贫集团成员单位，增强了集团式扶贫力量；加大了争取中央国家机关对**定点扶贫力度，争取了厦门、珠海两市对**对口扶贫的力量，拓宽了东西协作渠道。全年筹集社会帮扶资金4.87亿元，捐物折款10.33亿元，捐资帮助修建希望小学和改造学校266所。
（五）体制机制的探索创新取得进展。
1、强化瞄准机制。紧紧瞄准“贫困村和贫困农民”。通过整村推进、片区开发和发展产业等扶贫项目来瞄准贫困村。通过住房改造、人畜饮水、移民搬迁、教育卫生和扶持生产等措施来瞄准贫困户。让扶贫开发的政策措施优先解决贫困群众最迫切需要解决的问题。
2、健全参与机制。实行扶贫资金向群众公开，项目确定由农民决策，项目实施由多数农民参与，项目效果经农民评定，充分调动农民积极性，实现自我发展，加快脱贫致富。
3、完善协调机制。继续争取市委、市政府加大对扶贫工作政策制度上的支持，调整充实扶贫领导小组成员单位，建立健全领导小组例会和议事规则，制定领导小组成员单位工作职责和年度工作计划，强化领导小组领导、统筹作用，强化领导小组办公室牵头协调职能，形成扶贫开发合力。
4、加强监管机制。通过加强监管机制建设，确保扶贫资金专款专用，发挥更大效益。推广村级互助资金试点经验，探索到户资金股份化的有效方式，强化扶贫资金流程式监管，推广村级扶贫资金义务监管员制度。
四、存在的不足和努力方向
我们清醒地认识到，我办在学习实践科学发展观活动中取得了一定成效，但也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，有满足于按规定动作完成学习实践活动的各项安排的思想倾向，拓展范围还不宽。
二是理论学习不够深入，对科学发展观的深刻内涵理解不够全面，思考不够深入。
三是在工作思路上，还需要进一步深化和完善，尤其是在建设统筹城乡扶贫开发示范区方面还没有破题。
我们将以这次学习实践科学发展观活动为契机，在今后的工作中，切实用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。要不断地开展“回头看”，把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以科学发展推动我市贫困地区经济社会发展，加快贫困地区脱贫致富，实现全市扶贫工作新跨越。

煤监办科学发展观活动大总结

煤监办科学发展观活动大总结

根据总局党组和总局学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，按照国家煤矿安监局领导班子的部署要求，在总局学习实践活动第七指导检查组的精心指导下，我办深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月中旬全面启动，经过支部全体同志（包括两位长期借调的党员）大家共同努力，圆满完成了各阶段、各环节的工作任务，取得了比较明显的阶段性成效。
一、学习实践活动基本情况

自20xx年10月14日机关召开学习实践活动动员大会以来，我办按照总局学习实践活动领导小组及办公室的统一部署，在总局第七指导检查组的直接指导下，认真组织、周密安排，稳步、有序地完成了第一阶段动员部署、学习调研；第二阶段分析检查、民主评议和第三阶段整改落实、总结测评以及思想发动、学习培训、深入调研、解放思想讨论、征求意见、专题民主生活会、形成分析检查报告、评议报告、整改落实、群众测评等各重点环节的各项任务，每个阶段都有方案、有布置、有总结、有报告。活动期间，我办始终围绕构建长效机制、推进安全发展、服务科学发展的总体要求，不断深化“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，系统总结我办（前身为综合司）成立以来贯彻落实科学发展观的工作成效，深入查找影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，进一步明确推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。

通过开展深入学习实践活动，我们对如何在煤矿安全工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。进一步认识到，科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；既是进一步搞好煤矿安全工作的理论基础，又是在新形势下不断开创煤矿安全工作新局面的行动指南。活动期间，我办联系工作实际，查摆了5个方面的突出问题和原因；制定了28项近期和中长期整改措施；解决或基本解决了7个方面的突出问题；出台了1项强化党风党纪方面的具体办法；制修订6项内部工作制度；向总局学习实践活动领导小组办公室报送了10期《专报信息》。目前，近期和中长期整改方案及措施均已落实了责任人，并明确了时间进度要求；结合落实我局新“三定”规定和20xx年工作要点，健全完善制度机制等工作已经纳入“三项行动”、“三项建设”和煤矿安全“七个落实”相关任务之中。支部全体党员同志对室领导班子分析检查报告认为“好”或“较好”的评议意见为100％；对整个学习实践活动测评的满意度认为“满意”或“比较满意”的为100％。

二、主要做法及成效

（一）精心组织实施，有序有效开展活动。在整个学习实践活动期间，总局学习实践活动领导小组及办公室始终准确把握活动的方向和重点，国家煤矿安监局分管领导同志多次参加我办学习实践活动、听取进展情况汇报，并提出重要指导意见；总局学习实践活动第七指导检查组对我办各阶段和关键环节工作均及时给予了指导和帮助，为活动有序有效开展提供了重要保障；我办班子始终高度重视学习实践活动，认真研究制定了活动实施方案，紧紧围绕总局、国家煤矿安监局明确的“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”这个主题，确定了我办“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，坚持围绕煤矿安全中心工作，谋全局、想大事、服好务，着力解决突出问题，着力创新工作机制，全力推进煤矿安全工作再创新水平、再上新台阶。在具体活动组织上，既抓好我办学习实践活动，又协调落实好我局机关整体上的学习实践活动；既履行好总局学习实践活动领导小组办公室成员单位职责，又及时组织编报专报信息，向总局领导小组办公室反映我局机关及我办学习实践活动的动态，积极营造学习实践活动的浓厚氛围，确保学习实践活动扎实有效地开展。

（二）把学习贯彻始终，在学习中深化提高认识。学习实践活动中，我们按照中央和总局党组的要求，坚持把学习好中央规定的学习书目、学习好中央领导同志有关重要讲话和关于加强安全生产工作的一系列重要指示等放在学习首位，并采取集中自学、讨论、听辅导报告、写心得体会等方式进行学习。活动一开始，我办集中六天时间，组织全体党员认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及总局编印的《党中央、国务院领导关于安全生产重要讲话摘编》等学习资料；学习胡锦涛总书记、温家宝总理在学习实践活动动员大会、十七届三中全会的重要讲话精神、张德江副总理20xx年国庆节期间在山西视察安全生产工作的讲话精神等。活动第二阶段，我办将学习胡锦涛总书记在安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话、中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神作为重点，组织领导班子成员和全体党员干部进行深入学习。党支部还专门安排一次党课，支部书记林冰同志就改革开

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放三十年煤炭工业发展、煤矿安全工作的进展，以及当前煤矿安全工作所面临的形势任务，并结合工作实际和相关要求，与大家一起进行了学习交流。进入第三阶段，我们对全体党员干部学习情况进行了检查和“回头看”，并组织两次专题学习，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况通报精神，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。总局党组领导的讲话和专题辅导报告，特别是骆林、铁锤同志的相关动员讲话，为我办扎实搞好学习实践活动指明了方向；元元同志关于安全标准制定、贯彻、执行和修改的闭环机制，德学同志结合实践关于事故多发频发深层次原因的分析，嘉琨同志关于综合监管的思考等报告，对我们在学习实践活动中联系工作实际、提高思想认识起到了重要作用。

我们在学习过程中做到“三个注重”。一是注重联系工作实际，突出煤矿安全重中之重，并结合我办职责，着力把本单位的工作重点放到煤矿安全生产的大局中去思考，放到服务煤矿安全监察监管格局中去谋划，放到适应安全发展的新形势新任务中去定位，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是注重学习中央经济工作会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议等新精神、新要求，领会实质，进一步提高认识，把思想统一到中央对当前宏观经济形势的判断以及总局党组对安全生产形势的分析上来，更加明确下步任务和努力方向。三是注重统筹兼顾，认真制定了学习计划，明确了学习内容和进度，在处理好日常工作的同时，安排好学习时间，完成全部学习内容，并能收到实实在在的学习效果。

（三）广泛调研征求意见，围绕科学发展查摆突出问题。围绕活动主题，我办采取走出去与请进来相结合，专题研究与会议研讨相结合等多种方式开展调查研究，多渠道、多层次、多方面征求意见。通过组织调研组赴山西、河北煤矿安监局和相关煤炭行业管理部门、有关煤矿企业实地进行调研，组织各省级煤矿安监机构业务处室的同志在福建召开座谈会，以及发函书面向相关省级部门征集意见等方式，全面总结各地、各单位煤矿安全监察监管工作经验，深入分析煤矿安全面临的新形势、新任务。通过调研，联系工作实际，梳理了自身在深入贯彻落实科学发展观、提高履职能力和工作成效、服务煤矿安全中心工作等五个方面的突出问题。例如，在执行能力方面，按照科学发展观的要求衡量，我们仍然存在围绕中心、服务大局的责任意识和执行能力不强等问题。表现为“在其位、谋其政、负其责”的意识不强；工作中虽然做到了坚决执行、积极执行，但创新执行、高效执行不够，没能把机关党员干部的示范和表率作用更好发挥出来，甚至还有推一推动一动、不推也就不动的现象等。对此，我办提出要切实加强思想作风建设，坚持求真务实精神，倡导“真抓实干、马上就办”作风，养成“自我加压、团结协作”的工作习惯；进一步落实工作目标责任制，不断提高室内各处工作的计划性和条理性，提高工作的质量和效率；通过参加培训、挂职锻炼等途径，加强干部培养锻炼，尤其要注重培养年轻同志，通过言传身教、严格要求，使其尽快成长起来、担当重任；对各岗位的工作从标准化、规范化入手，不断加以改进和提高。

（四）开展解放思想讨论，重点找准存在问题的主观原因。我们组织开展了解放思想讨论，打破思想束缚，转变工作理念，集中集体的智慧，从思想观念、工作作风、党性党纪、能力素质等方面着重深入剖析了存在问题的主观原因。例如，从主观上对办公室自身工作规律认识上不是十分深刻。办公室既是机关运行的枢纽和承载信息的平台，又是协调工作的桥梁和对外交往的窗口。办公室工作的最大规律就是无规律。办公室工作做好了可能都是小事、做不好往往都是大事。同时，办公室工作具有奉献、勤奋、紧张、辛苦等特点。“奉献”，是办公室人员最基本的素质；“勤奋”，是办公室人员对待工作的基本态度；“紧张”，是办公室人员工作的基本节奏；“辛苦”，是办公室人员工作的基本特色。对此，我们认识把握、贯彻执行、实际效果都有欠缺,与实现领导满意、机关满意、基层满意的目标相比差距较大等。通过开展解放思想讨论，大家进一步认识到，办公室工作就是要站在全局工作的高度考虑问题，找准位置、当好参谋，发挥好“智囊”作用。思路要宽些、站得要高些；超脱繁杂事务，走出事务圈子，思考重大问题，加强政策研究，服务中心工作。就是要按照谋全局、想大事、服好务的要求，抓住重点不放松，认准事情不动摇，克服困难不退缩，客观分析形势、准确把握规律、掌握工作主动权，更好发挥应有的作用。

（五）开好民主生活会，进一步明晰工作思路和重点。按照总局统一部署和要求，结合自身工作实际，研究确定了我办领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会的主题。经过充分准备和多方征求意见，形成了班子成员个人述职报告和班子分析检查报告，重点查找了存在的突出问题，进一步明晰了今后工作的着力点和保障措施。例如，我办提出应在以下八个方面着力工作：一是在创新体制机制上做文章，配合相关司局研究煤矿安全“长效机制”和实施“治本之策”；二是在煤矿安全诚信上有突破，适时出台推进煤矿企业安全诚信体系建设的指导意见；三是在加大督办力度上下功夫，促进总局党组、国家煤矿安监局各项决策部署的贯彻落实；四是在综合文字和政务信息质量上再提高，努力为各方面服好务；五是在煤矿安全舆论引导上见成效，协助总局有关司局做好新闻宣传工作；六是在统筹协调上求实效，不断增强工作合力；七是在队伍建设上抓落实，不断提高整体素质；八是在学习实践活动上出成果，有力促进各项工作创新发展。

同时，我办还在认真分析检查自身工作的基础上，提出了深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，推进我办各项工作创新发展的五项保障措施：一是协调推动煤矿安全政策措施研究工作的深化，继续抓好安全生产十二项治本之策的贯彻落实，并在实践中总结经验、不断完善。二是协同机关各司推动重点工作不断创新，转变安全监察监管思路，找准职能定位，强化国家监察。三是加强事关全局重大问题的调研，就如何强化煤矿安全国家监察的权威性，如何从大政方针、法律法规的高度处理问题，如何支持各地探索建立煤矿安全生产工作新格局等重大问题加强研究，并及时提出对策措施。四是不断提高综合文字水平，在广泛深入开展调查研究的基础上，尽力站在全局的高度，以更宽广的视野，撰写出符合科学发展观要求、紧扣现实需要、有利于更好推动工作的好文章、好材料，更好地服务中心工作。五是配合总局相关司局提高煤矿安全工作的舆论引导能力。采取多种有效形式，向全社会宣传普及煤矿安全法律法规和安全知识，积极推广各地煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企业深化煤矿安全“三件大事”的有效做法，努力营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。

（六）坚持边学边查边改，把推动工作放在突出位置。一些查找出的突出问题已经或正在着手加以解决。比如在充分进行调研的基础上，经过进一步讨论修改完善，结合贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，已经按程序印发了《20xx年煤矿安全工作要点》；针对调查研究不够的问题，已着手研究建立完善调研工作制度、改进调查研究的方式方法；针对办公室人手少、应相互熟悉各岗位工作的问题，已着手考虑把办公室“ab”角工作制度拓展为“abc”工作制，同时更好地调动和发挥长期借调同志的积极性；针对思想观念、方式方法层面存在的问题，有针对性地提出：工作中要防止经验主义，不能想当然，更不能自以为是，凡事要多听大家的意见，多问几个“为什么”等。通过边学边改、边查边改，有力推动了机关作风的转变，取得较好的效果。

（七）突出实践特色，坚持两手抓、两不误、两促进。着力突出实践特色，做到“三个结合”：一是与总结安排部署工作相结合，进一步理清工作思路，突出工作重点；二是与做好领导班子和干部年度考核、加强党风廉政建设等工作相结合，进一步转变作风、狠抓落实；三是与当前的煤矿安全重点工作相结合，积极探索更好地发挥参谋助手、督促检查、综合协调、搞好服务等方面作用的措施与办法，把握工作的前瞻性，增强工作的协调性，提高工作的有效性。尤其是学习实践活动正值年末岁初，面对工作繁多、任务繁重的情况，我们始终坚持两手抓、两不误、两促进，统筹安排学习实践活动和日常工作，努力做到在实践中深化学习，以学习促进实践，使学习实践活动扎实开展，各项工作有条不紊地推进，为促进全国煤矿安全生产形势进一步稳定好转作出了我们的贡献。

学习实践活动虽然已经取得了初步成效，但我们也清醒地看到仍然存在的一些问题和不足。一是理论学习的深度不够。尤其对推进安全发展、服务科学发展等重大问题与搞好煤矿安全中心工作的有机结合上，认识理解得还不够透彻，领会把握得还不够准确。二是思想解放的程度不够。尤其对影响制约煤矿安全工作的深层次矛盾和突出问题分析解剖不够，对办公室工作更好服务全局中心工作的思路不够宽、办法不够多。三是调查研究的力度不够。尤其对事关煤矿安全工作的重大政策以及相关规章制度研究较少，对基层单位贯彻落实总局党组和国家煤矿安监局各项决策部署的执行情况掌握不够全面等。对这些问题，我们将在今后学习和工作中认真进行研究，采取得力措施加以解决或克服。

三、今后努力方向

学习实践活动虽告一段落，但学习贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们将在总局党组和国家煤矿安监局领导班子的正确领导下，继续巩固和深化学习实践活动成果，坚决按照科学发展观的要求加强我办领导班子自身建设和干部队伍建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动安全发展、服务科学发展的能力和水平，努力使办公室各项工作再上新台阶、再创新水平。

（一）加强思想教育，及时将科学的理论用于指导生动的实践。坚持进行系统深入的中国特色社会主义理论体系学习教育。一是坚持完善党支部和班子政治理论学习制度。做到政治学习和思想教育有机统一，努力改造世界观，以更好胜任艰巨而繁重的煤矿安全工作。二是制定和落实领导班子20xx年学习计划。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记十六大以来的重要讲话，在学习思考中不断提高用科学发展观这把“总钥匙”开启思想之门和用科学发展观武装头脑、指导实践的能力、水平。三是定期召开座谈会、研讨会，对煤矿安全工作中的一些理论问题进行深入研究与探索，提出丰富完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的相关建议和意见，积极推动制定相应的政策措施，更好地促进煤矿安全工作健康发展。

（二）不断解放思想，推进工作创新发展。解放思想是一个与时俱进的过程。尤其在当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的进程中，面对煤矿安全工作的新矛盾新问题，更需要我们通过思想的不断解放，拓宽工作思路，创新体制机制，提高履职能力。一要牵头组织开展调研、推动重点工作不断创新。比如，要围绕进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立煤矿企业安全生产诚信机制；深化煤矿安全政策研究工作，发挥政策导向作用，不断完善煤矿安全生产政策措施体系；提高煤矿安全工作的舆论引导能力，发挥安全文化的宣传教育功能，在全社会营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。二要协同相关司局推动重点工作不断创新。比如，要转变煤矿安全监察工作思路，找准职能定位，强化国家监察；要强化源头治本，把工作着力点放在事前防范上，依法严格安全准入，坚决淘汰落后的生产能力，建立隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制；强化煤矿安全行政执法，提高监察监管的层次和效率，严格落实各项法律制度，着力建立煤矿安全生产法治秩序。

（三）加强党性锻炼，增强党性党风党纪观念。要认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神，着力加强领导班子党性修养，端正党风、严肃党纪，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要严格落实班子成员 “一岗双责”，健全党组织活动的各项制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要健全“三会一课”制度。定期召开支委会和支部大会，班子同志争取每半年在支部内为党员上一次党课。二要自觉参加党的组织生活。提高民主生活会的质量，带头开展批评和自我批评，增强党性锻炼，切实做到“讲党性、重品行、作表率”。三要坚持民主集中制。保证每个班子成员都能有效参与重大问题的决策，保证领导班子决策都能有效贯彻执行，增强领导班子的凝聚力和向心力。同时，及时了解党员的思想状况，做好深入细致的思想教育，关心同志们的工作、学习和生活，帮助协调解决实际困难。

（四）搞好作风建设，坚持求真务实。任何时候都要坚持和发扬坚持求真务实、真抓实干的精神。一是注重抓重点、抓深入、抓过程。做到每项工作都有布置、有检查、有反馈，每件事情都有着落、有回音、有结果。二是坚持深入基层调查研究。每年要拿出相当时间，带着煤矿安全工作中的突出问题进行综合或专题调研，并提交高质量的调研报告或研究成果。三是改进文风会风。力求写短稿、讲短话、讲务实的话，原则上一般文章不超过3000字、重要文章不超过5000字。力求少发文、发短文、发管用的文，严格审核和控制机关发文数量、规格。力求开简短的会、开小范围的会、开解决问题的会，办公室内部开会一般不超过1.5小时，每人发言一般不超过15分钟。

（五）加强班子建设，提高整体战斗力。建设坚强有力的领导班子是搞好各项工作的重要保障。一是加大我办班子建设力度，加快后备干部培养步伐，积极向上级和有关部门反映，尽快充实我办领导班子力量。二是加强班子核心能力建设。不断改进思想方法和工作方法，切实提高组织能力和开拓能力，团结带领同志们努力开创工作新局面。三是更好掌握统筹兼顾的工作方法。学习借鉴兄弟单位综合部门先进经验，进一步提高工作的系统性、前瞻性和有效性，更好服务于煤矿安全中心工作。四是加强勤政廉政建设。进一步落实中央纪委、总局党组关于党风政风、廉政勤政方面的制度规定，以及反腐倡廉工作任务分工，做到有令即行、有禁则止、执行纪律不走样，并主动接受各方面的监督，始终做到严于律己、清正廉洁。

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