市政管理处工作总结

政府大院管理处科学发展观活动大总结。

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政府大院管理处科学发展观活动大总结

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高我处后勤科学发展水平，我处严格按照中央和省市委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了学习活动调研、分析评议、解决问题和完善制度四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了我处改革发展稳定的实际问题，建立健全了全处科学发展的体制机制，达到了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
一、活动取得的主要成效
在市委的正确领导和市委第一指导组的精心指导下，在全处广大党员干部的共同努力下，学习活动工作取得了初步成果，具体体现在以下六个方面：
（一） 结合我处实际 ，坚持以学为主、学用结合、边学边改的工作原则，努力做到了“三个贯穿始终”。
1、围绕党员干部受教育，坚持把改造世界观贯穿始终。科学发展观是马克思主义世界观和方法论的集中体现。检验这次学习实践活动的成效，关键要看广大党员干部是否真正把科学发展观作为一种理论信仰和根本方法，用科学发展观来改造我们的世界观，用科学发展观来指导我们的实践。我处广大党员干部围绕贯彻落实科学发展观，学习在日益深入，认识在逐步深化，实践在不断推进。但是，按照深入学习实践科学发展观活动的要求来衡量，我们的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，在工作指导上存在着不适应、不符合科学发展观要求的问题。在这次学习实践活动中，我们严格按照中央规定的学习内容，采取了集中培训、个人自学等多种形式，通过举办专题辅导讲座、形势分析报告会、主题论坛、知识竞赛等活动，组织广大党员干部重点学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》等篇目，同时，注重学习内容的与时俱进，在不同阶段确定了不同的学习重点，先后集中学习了胡锦涛总书记在全党开展深人学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，党的十七届三中全会精神，中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，使广大党员干部对科学发展观在推动经济社会发展和人类文明进步中的作用有了更加深刻的认识。我们坚持把解放思想作为推进科学发展的动力源泉，在全处上下深人开展解放思想大讨论，着力改变不符合科学发展的陈旧观念，逐步树立了安全稳定发展、群众利益无小事、一切工作具体化等观念。通过深入学习，把党员干部受教育落实到改造世界观上，落实到解放思想转变观念上，落实到进一步完善后勤事业科学发展的新思路上。
2、围绕科学发展上水平，坚持把创新体制机制贯穿始终
贯彻落实科学发展观，推动科学发展上水平，必须有科学的体制机制作保障。为有效推进体制机制创新工作，我们从活动一开始，就把创新科学发展的长效机制作为学习实践活动的重要抓手，通过总结过去的工作经验和教训，用科学发展观的理念和方法，正在探索建立一套推动科学发展的长效工作机制。
一是形成主要领导以主要精力解决主要问题的工作机制。主要领导对推动一个地方或一个单位的发展具有关键和决定性作用。我们着眼于主要领导要善于解决主要问题，在去年北京奥运会期间，我们把全处的工作重心及时转到安全稳定、团结和谐上来，由处主要领导担任组长，承担全处安全稳定的第一责任人。
二是以实践创新形成科学发展机制。为巩固创新实践成果，我们将过去的一些做法和制度进行总结完善，形成了我处建设本质安全型工作机制，为我处实现安全发展提供了有力的制度保障。
三是以创新机制指导科学发展。体制机制是具有根本性、长远性的制度建设。我们按照科学发展观的要求，从处实际出发，本着针对性、可行性和操作性的原则，确定建立推动我处科学发展的措施。
3、围绕人民群众得实惠，坚持把解决具体问题贯穿始终
我们坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过发放征求意见卡、召开不同层次的座谈会，共征求到各方面的意见、建议21条。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，从学习实践活动一开始，就把解决具体问题贯穿活动始终，确保学习实践活动取得实效。
　（二）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我处广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻

政府大院管理处科学发展观活动大总结第2页

领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领后勤事业的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和后勤干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进后勤事业的大发展，以观念的大更新推动服务保障工作的大跨越，努力开创我处管理服务协调保障又好又快发展的新局面。
2、在加快后勤事业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我处后勤工作取得了持续发展的成效，但发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快发展、提升水平、做强后勤为贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“三个着眼于”。即：一是着眼于提高干部素质。二是着眼于大院和谐稳定。三是着眼于发展后勤事业。
3、在促进协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强基础设施建设，提高综合能力，促进全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进全面协调可持续发展，关键要做到“四个突出”。一是突出后勤工作事业化。二是突出管理与服务。三要突出改善办公条件。四要突出节能减排降耗。
（三）取得了一批推进科学发展的调研成果
为解决好影响和制约科学发展的突出问题，活动期间，采取领导领题、选题和协作的方式，紧紧围绕影响发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。收集意见建议30余条，形成调研报告14篇。这些调研成果，对指导发展必将发挥了积极作用。
（四）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题
学习活动开展以来，始终立足于发展的实际情况，着力在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1、积极开展了科技推广，加大了节能减排的力度。一是围绕安全稳定、和谐发展，重点推广了锅炉节能技术等八项技术，建立了三级技术服务责任体系，大力开展节能示范。
2、大力实施了带动战略。一是为降低后勤服务管理成本造成的影响，通过科学谋划项目，积极主动争取。二是为了加快推进现代后勤发展，认真组织实施注重了发展中的各个环节。三是为了加快开放型后勤发展，进一步加大了发展力度。
3、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。据统计，为群众办实事20件。如针对历史遗留问题，解决了部分职工和大院的一些问题。
（五）建立健全了推进科学发展的体制机制
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障可持续发展，加大了有利于后勤发展的体制机制建设。
1、强化了后勤政策的落实。一是改进了发展方式。二是首次实施了一些制度。三是扩大了服务范围。四是开展了一些活动。
2、完善了加快后勤发展的机制。一是为加快发展，草拟了《关于进一步加快发展的意见》。二是建立了相关制度，完善了一些办法。三是继续完善了一些机制。四是鼓励发展。
3、推动了后勤科学发展。一是发挥后勤工作的重要作用，按照科学发展的要求，在挖掘潜力的基础上，做好一些工作。二是确定了大院“五个区”的发展目标。三是为加快推进后勤产业发展，整合后勤资源，形成竞争力。
4、创新了干部考核管理机制。一是切实调动干部的积极性，提高干部的凝聚力、创造力和执行力，加强干部的交流和专业技术队伍的管理，处党总支正在制定《关于进一步加强和改进干部人事工作的意见》和党风廉政建设实施意见；二是切实提高领导班子和领导干部科学发展的能力，加强干部队伍的考核与管理；三是更好地发扬党内民主，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平，将进一步完善处党总支议事规则。
（六）保持了后勤事业又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，高度重视后勤工作，投入不断增加。
特别是四川汶川特大地震灾害发生后，我处把学习实践科学发展观活动与以实际行动支援灾区抗震救灾有机结合起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，在灾后的第二天上午，就主动组织了捐款活动，接着又积极响应号召，组织党员自愿缴纳“特殊党费”。在两次捐款过程中，处领导发挥了带头和表率作用，在领导干部的带动下，全处党员干部和职工积极奉献爱心，涌现出许多感人的典型人物和事例。有的离、退休老同志不顾自己年老体弱，拄着拐杖到捐款点奉献自己的爱心。
　 二、主要做法和体会
学习活动开展以来，我处广大党员干部始终按照中央和省市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与试点活动，扎扎实实完成各项规定动作，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我处为加强对活动试点的组织领导，及时成立了学习活动领导小组，组建了办公室。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据活动方案的要求，结合工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案并按要求报市委工作领导小组批复，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、整体推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我处都召开了动员大会，进行充分的思想动员，做到了有组织有领导有方案有方法步骤，行动统一。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好活动的重要保证。我处各级领导尤其是处领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。即：带头学习。处领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。带头征求意见。处领导一方面积极参与处里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。各科室的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。
3、注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的根本目的。在活动中，我处始终把解决好影响和制约后勤科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
4、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前后勤工作。活动时期正值后勤工作繁忙时期，我处统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓后勤保障，一手抓学习实践科学发展观活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进后勤保障。
三、巩固和发展活动成果
总体看，我处深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与市委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个科室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：
（一）在抓后勤保障上下功夫，着力提高后勤保障能力。一是突出重点，提高节能减排能力。积极扩大服务范围，带动和促进全处后勤工作的发展。二是提高科技支撑能力。认真组织实施后勤保障工作，落实节能减排关键技术措施，即合理增加投入，推广节能技术、扎实提高后勤保障水平。三是加强监管，提高政策保障能力。狠抓各项后勤政策落实和宣传发动，加强各项后勤工作的监管力度，完善机制，稳定后勤发展。四是强化领导，提高行政推动能力。进一步加强后勤工作的组织领导，建立目标责任制，从完善机制上激励基层干部抓保障，从健全体系上调动基层工作人员兴后勤，千方百计确保后勤工作目标的实现。
（二）在抓自身建设上下功夫，着力提升领导后勤工作科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作的“五个一”活动。从今年开始，处里每年举办一期科级干部理论学习专题研讨班，举办一场市场经济知识专题讲座，举办一场政策法规知识专题讲座，举办一场后勤新知识专题讲座，开展一个解放思想主题学习教育活动，大力提升全处干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是推进后勤改革。进一步加快后勤改革步伐，积极探求发展之道，促进改革、发展、稳定有机统一。
（三）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展活动成果。为确保活动取得实实在在的成效，各科室要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的处主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；要加强对负责整改落实情况的督促检查；切实落实整改督查机制，要在一定范围内印发整改方案，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。
深入学习实践科学发展观活动工作已圆满结束，我们一定以此为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动后勤事业科学发展而继续努力奋斗。 WWw.gZ85.COM

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政府经研中心科学发展观活动大总结

政府经研中心科学发展观活动大总结

根据中央统一部署和省委的要求，**州被确定为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动（简称学习实践活动）的唯一试点州。州政府经济研究中心（简称经研中心）作为全州第一批参加学习实践活动的单位，在州政府办公室党组的领导和州委第2指导检查组的精心指导下，学习实践活动自20xx年9月启动至今年2月结束，历时6个月，经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节，整个学习实践活动紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委提出的“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的总体目标以及州委提出的“促进科学发展、维护社会安宁、建设活力**、构建和谐彝州”的具体目标，加强领导，广泛动员，精心组织，突出抓好深入学习、集中调研、专题辅导、典型案例教育、广泛征求群众意见、找准存在的突出问题、剖析存在问题的深层次原因、撰写领导班子分析检查报告、编写先进典型案例、召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议、制定整改方案、集中解决问题、健全规章制度和进行总结测评等关键环节，圆满完成了深入学习实践科学发展观活动的各项任务，达到了预期目的，取得了明显成效。现总结报告如下：

一、主要做法和特点

（一）深入进行思想发动，集中精力抓好学习调研

1.及时成立领导机构，认真制定工作方案。去年10月16日，经研中心成立了以黄正山主任为组长、李如宗副主任为副组长兼办公室主任，各科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，并抽调丘锰、罗陈武、李玲3位年轻干部负责办公室日常工作。为了使整个学习实践活动有序高效地开展，按照《中共**州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（楚发〔20xx〕6号）和《**州第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（楚字发〔20xx〕2号）文件精神及州政府办公室党组的安排，结合经研中心工作实际，认真制定了《**州政府经济研究中心关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作方案》和《**州政府经济研究中心关于深入开展“三牢记五争先”主题学习实践活动的实施方案》，明确了三个阶段11个环节的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和方法步骤。

2.深化理论学习，强化理论武装。一是通过学习原著、写读书笔记、集中辅导、讨论交流等方式，采取集中学习与个人自学、系统学习与专家辅导、组织研讨与个人交流、理论学习与案例分析相结合等多种形式来进行。自去年10月16日经研中心全体党员干部参加州政府办公室机关党委学习实践活动动员大会后， 10月20日经研中心召开动员会，集中学习5天，认真研学《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》三本必读书，重点学习去年9月19日胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上所作的《切实搞好深入学习实践科学发展观活动 把贯彻落实科学发展观提高到新的水平》的重要讲话、在安塞县视察时的重要讲话、在中央经济工作会议上的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的重要讲话，习近平副主席考察云南时的重要讲话；深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和省委八届五次全会、州委七届四次全会精神以及9月27日省委书记白恩培在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、10月10日州委书记邓先培在全州深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，学习全球金融危机给我国带来的机遇与挑战等经济金融知识，组织参学对象参加州委及州政府办公室党组召开的有关会议、论坛、讲座，还邀请州委第2指导检查组组长刘洪群作了《认真开展深入学习实践科学发展观活动 打牢理论武装基础》的专题辅导。二是在学习中坚持分层定标、分类指导。要求科级党员干部特别是县处级领导干部做到学在先、干在先，在领会精神实质，掌握思想体系，把科学理论转化为决策思想、提高决策水平上下功夫，真正弄清科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义。一般党员干部在增强实践科学发展观的自觉性和主动性上下功夫。三是撰写学习体会文章和专题调研报告。按照州委要求，在深入调研、认真思考的基础上，黄正山主任分别撰写了《统筹兼顾是实践科学发展观的根本方法》和《关于建立县域合作与利益分享机制的调研报告》，李如宗副主任分别撰写了《关于加快**州生物产业发展若干问题的思考》和《坚持科学发展 做强啤酒产业》的学习体会文章和专题调研报告，其他党员干部职工也按时提交了学习心得体会。

3.强化典型教育，开展“五观”教育，增强科学思维。用“以理说事、就事明理”的方式，开展阳宗海砷污染事件、孟连“7·19”事件、元谋县发展绿色无公害蔬菜产业带动农民增收的经验启示，**州整合资源依托大企业发展钛

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产业的启示等正反典型案例教育，举一反三，总结经验，吸取教训。同时，认真总结编写了“**州经济研究中心科室岗位绩效考核奖惩办法”先进典型案例。

在学习调研阶段，我们把重点放在夯实理论基础、切实解决思想认识问题上，突出抓好正确发展观、和谐群众观、务实创新观、开放全局观和紧迫机遇观的“五观”教育，对广大党员干部进行一次科学发展观的大教育、大培训。一是开展发展观教育，进一步结合经研中心实际，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识；进一步按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实把思想认识统一到科学发展观要求上来，切实增强全体干部职工积极进取、创先争优、奋发向上的意识，增强积极思变、精益求精、加强对外交流与联系的意识，求真务实、联系实际、锐意改革、大胆创新的意识，科室之间、职工之间相互协调、相互支持配合的意识，为确保科学发展观的深入贯彻落实打牢思想基础，多做利于长远的事，多做打基础的事，多做群众得实惠的事，多做有利于全面协调可持续发展的事，让人民群众满意和受益。二是开展群众观教育，解决为谁执政用权的认识问题。通过学习教育，促进各级领导干部树立和谐的群众观，切实把“群众”二字写正写大，坚持为人民执好政、用好权，做到情为民系，利为民谋，言为民代；坚持以人为本、民生为重的理念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，成果上让群众共享，促进彝州又好又快发展。三是开展创新观教育，解决发展与创新的认识问题。通过学习教育，树立务实的创新观，克服求稳怕乱思想，把思想观念从因循守旧、墨守成规的思维定式中解放出来，善于研究新情况，解决新问题，多想新点子，多谋新思路，多创新经验，用改革开放和开拓创新发展的办法解决前进道路中的困难和问题。四是开展全局观教育，解决统筹协调可持续发展的认识问题。通过学习教育，促进党员干部特别是领导干部树立开放的全局观，把彝州放到全省、全国大局中去审视、去谋划，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统一起来，把城乡协调发展统筹进来，走好符合彝州经济社会快速协调可持续发展的路子。五是开展机遇观教育，解决发展形势与任务的认识问题。通过学习教育，促进党员干部特别是领导干部树立紧迫的机遇观，以积极主动求机遇的意识、敢闯敢干创机遇的干劲、统筹协调迎机遇的环境、优化效能育机遇的机制，抓住当前科学发展的最佳时期，强化科学发展、加快发展的意识，在工作中时时自我加压，切实增强紧迫感。

（二）广泛征求群众意见，深入分析查找突出问题

1.认真开展“六查六看”活动。一查中心制定的工作规划、工作思路、目标要求和具体措施，看是否符合州委、州政府的总体要求，并符合科学发展观的要求；二查中心的行政效能、工作作风、责任意识和创新意识，看课题研究是否按质按量完成、责任意识是否明显加强、工作作风是否明显转变、创新意识是否明显强化、集体意识是否明显增强、整体素质是否明显提高，努力把科学发展观的思想付诸实践，落实到实际行动上和具体工作中；三查中心的决策咨询情况，看是否符合上级的要求，是否符合国家政策、法律的规定，是否符合和谐社会的要求；四查中心的工作责任制落实情况，看是否落实到位，群众满意度是否符合上级的要求，是否树立全州“一盘棋”思想；五查中心的干部素质情况，看贯彻落实上级方针、政策，理论和业务学习是否达到上级的最新要求，个人水平是否得到提高，是否达到所任岗位的能力素质要求，是否适应科学发展要求；六查中心的规章制度和奖惩制度情况，看是否建立健全，是否落实到位，是否符合科学发展观要求。在具体做法上，一是领导干部带头“查看”。对照“六查六看”内容，逐条逐项查看，查找个人存在的突出问题，肯定成绩，正视矛盾和问题，深挖认识根源，认真吸取经验教训，提交领导干部分析检查报告。在联系个人职责和思想认识的“查看”上，正职领导干部重点查看统揽全局、决策筹划、民主作风等方面存在的问题；副职领导干部重点查看工作思路、工作落实等方面与科学发展不相适应的问题，并在领导个人分析检查的基础上，组织相关工作人员撰写领导班子分析检查报告，接受组织检查和群众评议。二是科级以下党员干部自觉“查看”，联系自己的工作职责，查找工作中存在和需要改进的突出问题，为领导班子分析检查报告提供有益补充。

2.广泛征求干部群众意见。按照分析检查阶段“六查六看”以及自己找、群众提、同志帮的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，通过发放征求意见表、谈心交心、召开座谈会、设立征求意见热线电话、网上征求意见等方式广泛征求干部群众意见。向省政府研究室、州政府办公室各科、州级经济综合部门、各县市政府办公室、本单位在职职工和离退休老同志发放征求意见表，其中领导班子征求意见表发出77份，回收45份，回收率58.4%，提出肯定方面33条，意见建议32条，领导班子成员征求意见表发出77份，回收44份，回收率57.1%，提出肯定方面59条，意见建议18条。召开征求意见座谈会2次，参加座谈21人次。开展谈心交心23人次，即“五谈”，主任与副主任谈、主任与科长谈、副主任与科长谈、党支部委员与党员谈、党员与非党职工谈。通过各种方式征求意见，进一步找准了影响经研中心服务科学发展中存在的突出矛盾和主要问题，为形成高质量的领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、制定整改方案提供依据。

3.形成高质量的领导班子分析检查报告。按照中央、省委和州委学习实践活动的总体要求，在认真学习、深入调研、广泛讨论、多方征求意见、全面梳理问题和认真召开领导班子专题民主生活会的基础上形成领导班子分析检查报告，力求通过高质量的分析检查报告集中概括和体现前一阶段学习活动成果，为整改落实阶段提供依据和方向。经研中心领导班子全程主持分析检查报告的撰写工作，多次与相关同志就分析检查报告提纲和内容进行研究讨论，并提出指导性意见。为确保分析检查报告高标准高质量，经研中心坚持做到早准备、早启动、高标准、严要求，经研中心领导班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会召开之前就认真着手分析检查报告撰写的准备工作，领导小组办公室专门安排专人思考报告框架，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行分析思考。初稿形成后，中心在一定范围内听取各方面意见，在进一步修改的基础上，去年12月8日召开两个座谈会，征求中心领导班子成员以及各科室主要负责人的意见。大家在发言中认为，领导班子分析检查报告整体框架合理，内容丰富，重点突出，切合经研中心实际，讲成效实事求是、讲问题不遮不掩、讲思路清晰简洁、讲措施操作性强，是一个令人鼓舞、质量很高的报告。座谈会上，大家还结合工作实际，提出了许多修改建议。中心学习实践活动办公室将归纳梳理这些意见和建议，认真研究分析，积极吸收采纳，反复修改完善报告，使领导班子分析检查报告成为推动今后经研中心工作的指导性文件。

4.召开高质量的领导班子专题民主生活会。在会前广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、撰写领导班子成员专题民主生活会发言提纲等充分准备的基础上，1月4日召开党支部专题组织生活会，14名与会党员在听取领导班子分析检查报告后，逐个对分析检查报告进行了评议，积极开展批评与自我批评。在去年12月22日经研中心领导班子成员参加州政府办公室党组专题民主生活会后，12月23日召开州政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，4个科长列席会议，州委第2指导检查组组长刘洪群到会作指导，会上通报了领导班子和班子成员征求意见梳理情况，评议领导班子分析检查报告，领导班子成员按照学习实践科学发展观专题民主生活会议主题，结合分管工作和干部群众的意见建议，对照检查自身存在的突出问题，深刻剖析影响科学发展观的思想根源，提出了今后的整改意见，自我批评不护短，做到像、准、实，开展批评客观公正，不纠缠细枝末节，达到了交流思想、开展批评、增进团结、促进工作的目的。

5.认真组织群众评议。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动重要成果，也是指导经研中心今后做好决策咨询研究工作的纲领性文件。为此，经研中心在党支部专题组织生活会评议、领导班子专题民主生活会评议的基础上，1月6日再次召开分析检查报告评议会，经研中心在职职工和离退休老同志共23人参加评议，按照满意、基本满意、不满意三个等次，从对科学发展观的认识、对影响和制约科学发展问题的查找、对影响和制约科学发展原因的分析、对推动科学发展的思路、对推动科学发展的工作措施、对加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性、对《分析检查报告》的总体评价等七个方面进行测评，满意人数23人，满意率100%，并在评议范围内通报了评议结果。

（三）针对突出问题认真整改，制定整改方案巩固提高

通过整改集中解决问题是整改落实阶段的着眼点和落脚点，也是检验学习实践活动试点工作成效的重要标尺。为此，在前两个阶段边学边改、边查边改，初步解决了一些突出问题的基础上，1月13日转入整改落实阶段后，我们就集中时间、集中力量抓整改、促落实。一是认真制定整改方案。第一，做到“五落实”。结合前两个阶段分析查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，对突出问题进行分类排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，并做到整改项目、整改措施、牵头领导、责任科室、完成时限“五落实”。第二，强化组织领导。领导班子成员不仅亲自撰写整改方案，并且对需要整改的五大类21项内容由主任、副主任负责落实整改，实行分工负责、集中整改、综合治理。二是突出重点，解决问题。第一，突出重点，即突出“三个围绕”：围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映强烈的突出问题抓整改。第二，明确责任，立项分解，按“四明确一承诺”的要求，向社会作出公开承诺，限期整改。第三，取信于民。如每季度邀请省内经济研究专家作一场学术报告会问题，3月中旬可如期举办。三是健全和完善规章制度。清理、修订和完善了工作责任类、业务类、内部管理类和工作程序类等制度，为决策咨询工作有序、规范、高效运转提供了制度保障。四是加强舆论宣传。通过文件、简报和**州发展研究网、**州政府经济研究中心信息公开网两个网站向社会公开经研中心学习实践活动的主要做法，为全省15个州市政府研究室（发展研究中心）即将开展的学习实践活动提供经验和借鉴。五是切实搞和测评。我们在认真回顾学习实践活动的基础上，对开展活动的基本情况、主要做法和特点、查找的突出问题和整改的主要措施、主要经验和成效等进行了认真全面的总结，召开了整改方案评议会、总结测评会，认真吸纳测评意见，进一步修改完善整改方案。整改方案评议按满意、基本满意、不满意三个等次，从对整改思路、对整改目标、对整改措施、对“四明确一承诺”、对《整改方案》的总体评价等五个方面进行测评，参评16人，满意16人，满意率100%。学习实践活动群众满意度测评按满意、基本满意、不满意三个等次，从分析检查报告的总体评价、对制定整改方案、解决突出问题的总体评价、对学习实践活动的总体评价三大类九个方面进行群众满意度测评，参评16人，满意16人，满意率100%。

二、存在的突出问题和整改的主要措施

（一）存在的突出问题

1.对科学发展观的学习还不够深入全面，科学发展的思想意识不强。一是对科学发展的理论学习还不够深入、系统，尤其缺乏对宏观经济分析预测方面知识的学习；对理论学习抓得不够紧，难以做到持之以恒，上级要求就学，工作闲时就学，上级不要求和工作忙时就放松学习。二是运用理论分析研究问题还不够深入，对一些问题的研究停留在工作层面总结的多，理论分析和概括少。三是科学发展的思想观念还树得不牢，对州情的认识有待进一步深化，有时看到彝州发展的差距就容易产生盲目追求跨越式发展的愿望。

2.调查研究不够深入，对州情的认识有待进一步深化。一是调研不够深入，对情况了解掌握不全面、不系统，有时走马观花，满足于听汇报、看材料，难以深入基层广泛听取不同意见。二是调查研究的方式单一，对调研的情况和对策建议深入分析研究不够，满足于就事论事，解决眼前问题，难以从理论的高度对调研情况进行概括总结，探索事物发展的规律，从而更好地指导工作。三是对州情的认识还不够深刻、全面，仅满足于了解掌握基本概况，对彝州发展的潜在优势和制约因素分析不够透彻，难以从区域经济发展规律和战略高度探索彝州科学发展之路。

3.超前意识不强，战略思维水平不高。一是对事关全州经济社会发展的一些重大问题超前思考不够，向州委、州政府提出的对策建议超前性和针对性不够强。二是对宏观经济社会发展形势分析判断力不准，对全省和周边地区的发展动态考察了解少，对周边地区的发展战略、产业布局及相关措施研究不够，在决策咨询研究过程中满足于对州内情况的分析，从宏观和战略的角度分析研究不够，提出的对策建议宏观性和战略性不够，在一些事关重大战略部署的问题研究上没有跳出彝州的视野，站在更高的层面上思考问题。三是忧患意识不强，满足于“比上不足，比下有余”。

4.工作机制有待完善，推动科学发展的凝聚力有待增强。一是领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，整体功能发挥还不够充分，干部培养工作有待加强。二是工作机制有待完善，工作安排有时统筹协调不够。三是思想工作不够深入细致，对一些不健康的思想倾向和苗头教育引导不够；对干部职工压担子多，要求过高过急，对干部职工的困难和合理诉求考虑少，干部职工积极性和创造性发挥不够。四是内部管理有一些制度还需进一步完善。

（二）整改的主要措施

在今后的工作中，我们将以这次试点工作为契机，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，立足经研中心工作实际，深入解放思想，抓住主要矛盾，解决突出问题，讲党性、重品行、作表率，重点从五个方面提高服务科学发展的能力和水平。

1.加强理论学习，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。第一，加强理论修养。领导班子成员要带头参加集体学习，坚持挤时间自学，通过各种渠道组织干部职工收听收看有关专家的理论讲座和辅导，认真阅读有关经济理论经典著作，立足新的实践和发展，深入进行重大问题的理论思考，力求全面正确地理解和把握马克思主义理论体系和精神实质，并定期或不定期组织全体干部职工交流学习心得，指导和帮助干部职工提高理论思维和战略思维水平。同时，要加强对现代市场经济、宏观经济预测分析、科技、法律等方面知识的组织学习，通过不断拓宽干部职工的知识面，努力提高经研中心推进科学发展的能力和水平。第二，坚持从世界观和方法论的高度学习实践科学发展观。科学发展观是我们党对中国特色社会主义发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。从世界观和方法论的高度贯彻落实科学发展观，关键是要把科学发展观所揭示的经济社会发展规律掌握好、运用好，把贯彻落实科学发展观的过程转变为运用科学发展观揭示客观规律推动经济社会又好又快发展的过程，把科学发展观的学习认识成果转化为正确的发展理念和发展思路。经研中心的党员干部必须把学习实践科学发展观与改造自身主观世界密切结合起来，并通过改造主观世界，进一步解放思想、与时俱进，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把思想方法转到科学发展观的要求上来。深刻认识和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律、执政规律，真正实现发展观念、发展思路的根本转变，求真务实、锐意进取，为推进决策咨询工作的新发展积极探索符合实际的科学的新思路、新形式。第三，坚持和发扬理论联系实际的学风。在学习实践科学发展观的活动中，要坚持和发扬党的理论联系实际的优良传统。经研中心的干部必须从彝州的实际出发，紧密结合自身的思想和工作实际来贯彻落实科学发展观。在学习实践过程中，要注重提高每位干部职工的思想认识，特别是要重视把对科学发展观的认识成果转化为促进改革发展的创造力和推动力，有效地解决经研中心在推动科学发展中存在的突出问题，促使研究思路、研究方法、研究成果更加符合科学发展观的要求，努力提高决策咨询工作的能力和水平，不断开创决策咨询工作的新局面。第四，增强学习实践科学发展观的自觉性。科学发展观是来自实践又指导实践的科学理论，它是对社会经济发展一般规律认识的深化，是马克思主义发展理论的重大创新，为我们分析解决新时期全面可持续发展问题提供了科学的世界观和方法论。认真学习实践科学发展观，不仅对促进彝州经济社会又好又快发展具有重要的现实意义，而且对做好决策咨询研究工作也具有重要的指导意义。一要深刻认识和抓住发展这个主题；二要不断增强以人为本的核心观念；三要深刻理解和把握科学发展观关于全面协调可持续发展的基本要求；四要始终坚持统筹兼顾的科学方法。

2.加强调查研究，当好服务科学发展的参谋助手。第一，努力提高政治理论和政策水平。经研中心的调查研究，与制定和实施政策措施紧密相关。这就需要刻苦学习理论，熟悉党的方针政策和国家的法律法规，从而提高认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。第二，紧紧围绕工作大局和中心任务。经研中心的调研工作是直接为政府领导决策服务，一切工作必须适应政府中心工作的需要和领导决策的需求，做到想政府领导之所想，急政府领导之将急，要着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题、全局性战略性的重大问题、群众最关心的热点难点问题。对有关问题要尽量提供决策前、决策中和决策后的全方位咨询服务。第三，创新调研方法。只有把传统调研方法和现代调研手段有机结合，才能增强调查研究的科学性和时效性，提高调研工作的效率和调研成果的质量。第四，广泛听取群众意见。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究工作，必须放下架子、不讲排场、不比待遇，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交朋友，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，集中他们的智慧。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研。精心写好调研报告。从把握主题、突出主线、抓住重点、善于画龙点睛上下功夫；从文字表达准确、朴实上下功夫；从表现形式多样化上下功夫；从言之有物、资料翔实、论证有力上下功夫；从短小精悍、言简意赅、意到言到、意尽言止上下功夫。第五，要在研究成果中体现政策性、针对性、应用性、超前性、操作性、实效性。对此，经研中心从今年开始，每年开展2个课题研究和2个专题调研，每位干部职工必须按照分工要求，完成调研和报告的撰写任务，每人每年发表两篇以上调研文章；除驾驶员以外的全体干部职工，每人每年必须自定研究主题，选择1户企业和1个村（居）委会进行深入调研，并认真撰写出高质量的调研报告。对没有完成任务的职工取消评选优秀和先进资格。

3.增强超前意识，提高战略思维水平。第一，解放思想，转变观念。领导班子要把思想切实从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从传统的计划经济模式中解放出来，从教条主义的思维方式中解放出来，运用科学发展观的理论、观点和方法，科学认识和判断形势，把握事物发展的趋势和规律，超前研究和提出解决矛盾和问题的思路和对策。第二，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，熟悉掌握党的基本理论和国家的大政方针政策，善于观察分析和把握国内外发展趋向和州情新变化，善于从倾向性、苗头性的现象中观察事物的本质，把握事物的发展趋势和规律。要善于从群众的实践和智慧中总结经验，并转换成党委、政府的决策和政策措施，推进科学发展。第三，提高战略思维水平。要提高战略思维水平，不仅要了解熟悉州情、县情、民情，更要了解掌握国内外发展动向，把握宏观经济社会发展形势，把彝州放到全省乃至全国大环境中去比较分析，才能看清我们的优势和劣势，才能找准我们的发展方向和目标。要善于从全局和战略的高度来观察和分析问题，养成战略思维的习惯。无论分析研究什么问题，都要先了解掌握国内外发展情况和经验，然后再对彝州的情况进行对比分析。要善于抓住事关全州经济社会发展的战略性、全局性问题开展课题研究，提出具有前瞻性、预见性的发展战略和思路，供州委、州政府决策参考，为推动科学发展提供决策咨询服务。

4.加强制度建设，完善服务科学发展的工作机制。第一，健全完善工作职责类工作制度。根据党政机构改革明确的职责任务，以及形势任务的发展变化，进一步对经研中心的工作职责作出明确规定。在此基础上，明确经研中心内设机构的工作职能，按照以事设岗、以岗定人的原则，细化岗位职责，落实工作责任，形成人人有岗位，人人有职责，人人有压力的工作局面。第二，健全完善工作业务类工作制度。对文稿起草、调查研究、经研内参、经济信息等各项业务工作作出规定，明确业务工作的原则、程序、方法和要求，确保各项业务工作有序开展、按期完成。第三，健全完善内部管理类工作制度。细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。同时，要进一步建立健全考核评价机制，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，充分激发广大干部职工的积极性和创造力。第四，健全完善工作程序类工作制度。建立和规范经研中心工作流程，完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。建立健全工作协调机制、议事决策机制、议题管理机制、科学分工机制、执行保障机制、过错记录机制、监督考评机制等制度。

5.加强思想作风建设，进一步提高领导科学发展的能力和水平。第一，改进工作方法。一是在工作安排上要善于统筹协调，既要有全年的工作计划，也要有阶段性的工作安排；既要突出各个阶段的工作重点，也要兼顾其他各项工作。二是在人力资源调配上既要依靠骨干力量，也要善于调动全体干部的积极性，发挥个人专长，做到人尽其才。三是在工作节奏上要分轻重缓急，做到快慢有序，张驰有度。第二，改进工作作风。调查研究要在求深、求细、求准上狠下功夫，深刻了解事物的本质，透过现象把握本质，找到规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。不唯书、不唯上、只唯实，敢说真话，敢讲实情，多想实招。第三，坚持民主集中制。要充分发扬党内民主，凡重大问题都由领导班子集体研究决定。充分调动和发挥工作的主动性、积极性和创造性，形成领导班子的整体合力。时刻坚持以身作则，维护大局，严守纪律，加强团结，在各项工作中发挥表率作用。要坚持交心谈心制度，加强与班子成员和干部之间的沟通与交流，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动全体干部的积极性。第四，坚持廉洁自律。带头坚持“两个务必”，严格遵循“八个坚持、八个反对”，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，带头保持廉洁自律，带头防止和纠正各种不良风气，凡是要求党员干部做到的，领导班子成员首先要做到，要求党员干部不做的，首先自己不做。以健康的思想作风和严谨的生活作风，树立起党员领导干部在人民群众中的良好形象。第五，加强干部队伍建设。一要加强干部的政治理论学习。要按照建立学习型机关的要求，建立健全学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的方针政策，学习现代经济、科技、法律等方面的知识，用最新理论成果武装头脑，拓宽知识面，打牢基本理论功底，提高科学的分析和判断形势的能力，提高正确认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。二要加大对干部的业务培训。采取“请进来教、送出去学”的办法，定期聘请有关经济理论方面的专家作辅导报告，有计划地安排干部外出学习考察，开阔眼界，启迪思路。定期组织开展调研成果和有关调研材料的交流评议活动，引导大家正确掌握调研工作的方式方法，提高分析思考问题的能力，练好写好调研材料及其他材料的基本功，努力把研究部门的干部培养成为政治合格、业务精良、作风过硬、善打硬仗的高素质人才，更好地为州委、州政府决策发挥参谋助手作用。三要加强干部的培养选拔工作。坚持交任务、压担子，重点加强对年轻干部的培养。建立完善干部激励机制，对中层干部采取公开答辩、竞争上岗的办法，按照有关程序进行选拔配备。坚持正确的用人导向，按照德才兼备的原则，及时做好优秀干部的推荐工作，充分调动干部工作的积极性和创造性。四要坚持以人为本，增强团队凝聚力。以过节日、抓培训、办活动等形式为载体，在工作、政治、生活上关爱、帮助同志，努力营造风正、气顺、劲足的和谐环境。

三、主要经验和成效

（一）主要经验

认真回顾我们开展学习实践活动的全过程，我们认为主要有五个方面的经验值得总结：一是必须坚持深入学习科学发展观，深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，不断理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是必须坚持不断实践科学发展观，要紧紧围绕州委、州政府“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”工作重点，牢牢把握发展是第一要务，更加注重加强彝州实现科学发展、和谐发展方面的研究，多提供科学的决策咨询意见和建议。三是必须坚持以科学发展观为指导，更加注重学习实践科学发展观活动与决策咨询研究工作的紧密结合，着力培养“知识型、创新型、能力型”研究队伍。四是必须坚持用科学发展观的理论武装头脑，进一步加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。五是必须建立健全保障和促进有利于决策咨询工作科学发展的体制机制，进一步完善科学调研、科学研究、科学咨询和服务彝州又好又快发展以及实现内部科学、和谐发展的规章制度。

（二）主要成效

1.进一步深化了干部职工对科学发展观的认识。通过开展深入学习实践科学发展观活动，使我们进一步认识到科学发展观是马克思主义发展观与中国特色社会主义建设实际相结合的理论创新，是我国经济社会发展的重要科学理论体系，只有把科学发展观的本质要求，细化为具体的发展模式和途径，才能把各项工作落到实处。学习实践活动的深入开展，使经研中心干部职工牢固树立了科学发展观的思想，科学发展观的理念得到进一步提升，用科学发展观分析研究和解决问题的能力得到进一步提高，实践科学发展观的自觉性得到进一步增强。

2.进一步推动了决策咨询研究工作迈上了新台阶。我们把深入学习实践活动与贯彻落实省政府决策咨询工作会和全省政府研究室（发展研究中心）主任会议精神相结合，与经研中心服务彝州经济社会又好又快发展的工作职能相结合，以学促干、以干促学，围绕中心，服务大局，准确把握州委、州政府的重大战略部署，着力思考改革发展中的重大问题，切实做到调研到关键处，参谋到点子上，服务于决策中，完成了一批课题研究和专题调研成果，使学习理论实践化，变智慧为力量。先后完成了州委解放思想大讨论活动10个调研专题之一和州委学习实践科学发展观活动15个调研专题之一的“**州建立县域合作与利益分享机制”专题调研任务，形成了“**州人民政府关于建立县域合作与利益分享机制的实施意见”文稿并将以州委、州政府文件印发实施；完成了州政府下达的“**州农村剩余劳动力转移与城镇化发展研究”和“**州生物资源开发与生物产业发展研究”两个课题研究，其中形成了“**州人民政府关于加快推进生物产业发展的实施意见”文稿将以州政府文件印发实施；完成了“**州人民政府关于鼓励和支持中小企业上市融资的实施意见”并以州政府文件印发实施；完成了“**州人民政府关于加快发展葡萄产业的实施意见”文稿；会同州委统战部等部门开展并完成了“关于**州中小企业联合重组和上市准备情况的调研报告”；会同州发改委正在开展“**州北部金沙江流域经济社会发展规划”编制的调研工作，还研究了昆广复线广通战略装车点、做强啤酒产业、规划建设哀牢山国家公园等专题，充分发挥决策咨询的参谋助手作用，有针对性地研究提出了一系列推进彝州改革发展的政策措施，切实把学习调研的成果转化为破解难题、推动科学发展的具体实践。

3.进一步提高了服务科学发展的能力。通过这次学习实践活动，全体干部职工意识到要按照科学发展观的要求，着力提高服务科学发展的能力特别是开拓创新的能力，努力把科学发展观转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、服务大局的本领。一是必须做到眼界宽、思路宽，以马克思主义的理论眼光、宽阔的世界眼光和深邃的历史眼光观察和思考问题，拓宽科学发展的思路。二是必须掌握科学的思想方法和工作方法，思想方法决定工作方法，也决定工作成效，要自觉用科学发展观的世界观和方法论去认识问题和解决问题，进一步提高服务科学发展的水平。三是必须提高执行力，牢固树立抓落实的意识，发扬求真务实、雷厉风行、一抓到底的作风，发扬开拓进取、勇挑重担、奋发有为、乐于奉献的精神；要吃透上情、掌握外情、了解下情，善于做好“结合文章”，创造性地开展工作。

社科院科学发展观活动大总结

社科院科学发展观活动大总结

同志们：
按照中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》等有关指示精神和部署，我院深入学习实践科学发展观活动自20xx年9月21日启动以来，在院党组的领导下，在中央学习实践活动指导检查组的具体指导下，全院53个所局级单位的4000多名党员采取多种形式参加了学习实践活动。所局级以上领导班子和处室级以上党员领导干部是这次学习实践活动的重点。
院党组对搞好这次学习实践活动高度重视。院党组书记、院长陈奎元同志多次就贯彻落实中央学习实践活动领导小组有关文件和会议精神、搞好我院的学习实践活动作出批示，多次召开党组会议专门研究学习实践活动的工作部署，并亲自主持党组和全院性的重要学习实践活动。院属各单位党组织行动迅速、组织得力、狠抓落实，广大党员特别是党员领导干部高度重视、积极参与，顺利完成了学习实践活动的各项任务，基本实现了我院学习实践活动实施方案提出的目标要求，达到了预期目的。
一、基本情况
根据中央的统一部署，结合我院实际，学习实践活动严格按照学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段和九个环节的相关要求进行。基本情况和主要工作如下：
1.扎实开展学习调研
学习调研阶段从20xx年9月21日开始，到11月27日结束。这一阶段，主要做了四个方面工作：
一是迅速成立组织机构，认真制定实施方案。院党组对搞好这次学习实践活动高度重视。为加强对全院学习实践活动的领导，成立了以院党组书记、院长陈奎元同志为组长，院党组副书记、副院长李慎明同志和我为副组长，全体党组成员参加的院学习实践活动领导小组。认真研究制定了全院学习实践活动实施方案。9月26日上午召开全院处（室）级以上领导干部大会，及时传达学习中央召开的“在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会”精神，并对我院的学习实践活动进行了初步动员和部署。在20xx年10月14日召开的全院学习实践活动动员大会上，陈奎元同志代表院党组作了动员报告，对我院开展学习实践活动的指导思想、基本原则、主要目标、具体步骤和总体要求等进行全面部署。院属各单位按照院党组的部署和要求，成立领导小组，制定本单位实施方案，主要领导同志对本单位的学习实践活动进行再动员和具体部署。
二是精心组织干部培训，扎实抓好理论学习。从20xx年10月15日至23日，我院分2批、每批4天举办所局领导干部学习实践活动培训班，全院180多位所局领导干部参加了集中学习培训。院党组对培训活动高度重视，李慎明、李秋芳同志和我分别为培训班作动员报告、专题辅导报告和总结报告，陈佳贵、朱佳木、高全立、武寅和黄浩涛等同志分别参加了小组讨论，认真听取意见，同所局领导干部倾心交流。培训班还先后邀请中央有关部委负责同志作专题辅导报告。参加培训的所局领导干部在认真学习有关文件和读本的基础上，围绕如何深刻理解科学发展观的精神实质和科学内涵，如何结合我院实际贯彻落实科学发展观的基本要求，如何解决影响和制约我院改革发展的突出问题等，进行了热烈的讨论，对我院如何深入推进管理体制机制改革，加快哲学社会科学创新体系建设等各项工作，提出了许多有价值的意见和建议。在所局领导干部集中培训的基础上，院属53个单位也采取多种形式对本单位处室级干部进行了集中培训，并以支部为单位组织全体党员参加学习实践活动。
三是深入开展专题调研，仔细查找突出问题。院党组成员按照分工确定了调研专题，并采取召开征求意见座谈会、深入联系单位和个别交谈等方式进行专题调研，认真查找影响和制约我院贯彻落实科学发展观的突出问题，广泛听取干部群众对我院贯彻落实科学发展观、推进管理体制机制改革、促进各项事业发展的意见建议，提出整改思路和具体措施。我和李慎明等党组领导同志先后到院属35个研究所（中心）和4个直属单位进行了为期一个月的大规模调研。我还与党组其他成员多次带领职能部门主要负责同志到一些单位进行专题调研和现场办公。据统计，院党组成员参与专题调研共54人次，其中召开座谈会45次，撰写专题调研报告8篇。院学习实践活动领导小组办公室还向全国30个省市（自治区）社会科学院发函，征求地方社科院对我院开展学习实践活动的意见和建议。院属各单位领导干部也按照院党组的统一要求，采取各种方式在本单位范围内开展专题调研，广纳群言，集思广益。
在广泛深入的调研活动中，广大干部群众对影响和制约我院理论创新、人才建设、服务大局、创新发展的突出思想问题，影响和制约我院哲学社会科学创新体系发展的管理体制机制上的突出实际问题，以及我院党员领导干部在党性党风党纪和学风工作作风等方面存在的突出问题，各抒己见，畅所欲言，提出了许多有价值的意见和建议。院党组和各单位领导班子对干部群众的意见和建议都进行了认真梳理和分析研究，其中涉及全院性工作的意见和建议共6大类26个方面91条，基

社科院科学发展观活动大总结第2页

本达到找准我院存在突出问题的目的。
四是紧密联系实际，积极开展解放思想专题讨论。紧密结合党员干部的思想实际和我院的工作实际，采取多种形式组织开展解放思想讨论，是学习调研阶段的一个重要环节。为了搞好院党组和各所局领导班子的解放思想专题讨论，陈奎元同志专门批示：“解放思想专题讨论会要注意针对本院本所进一步贯彻科学发展观的认识问题和实际问题，查找自身的不足和增强落实科学发展观的能力，不要漫谈党和国家的一般性问题，以免流于形式。”党组成员在前一阶段深入开展专题调研的基础上，结合各自分工，认真思考涉及全院改革发展的重大问题，形成了书面调研报告和发言材料。20xx年11月20日，院党组召开扩大会议，围绕在当前形势下如何进一步解放思想，如何深化我院管理体制机制改革，如何推进我院学科体系、学术观点和科研方法创新，如何认识和把握科研成果生产规律和科研人才成长规律、哲学社会科学发展规律和我院办院规律等问题，进行了严肃认真的解放思想专题讨论，陈奎元同志和党组其他成员都作了专题发言。院属各单位领导班子也按照实施方案的要求，组织召开领导班子专题讨论会和扩大会议，结合处室领导干部培训学习开展了解放思想专题讨论。各单位紧密联系实际，围绕领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出思想观念问题、研究所管理体制机制方面存在的突出问题、党风学风和工作作风方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的突出实际问题等，进行了解放思想大讨论。与会同志对本单位的建设和发展提出了许多好的意见建议，为分析检查、召开专题民主生活会奠定了良好的基础。
2.深入进行分析检查
分析检查阶段从20xx年11月28日开始，到20xx年1月14日结束。这一阶段，主要做了三个方面工作：
一是严格按要求开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会前，党组成员作了认真准备，相互之间开展个别谈心43人次，每个党组成员都认真准备了发言材料。20xx年12月29日，院党组召开了扩大的专题民主生活会，院职能部门主要负责同志和部分学部主任列席会议。与会党组成员紧扣深入学习实践科学发展观这个主题，紧密联系我院工作实际以及个人思想和工作实际，交流了深入学习科学发展观的新认识，总结回顾了在贯彻落实科学发展观方面的工作情况和主要成绩。在认真分析和充分吸收干部群众意见建议的基础上，对照科学发展观的要求，结合分管工作，认真查找个人在思想认识、工作能力、工作作风等方面存在的问题，深刻分析产生问题的原因特别是主观原因，并对如何改进工作提出了明确的整改思路。生活会充满了民主团结、务实创新的气氛，党组成员坚持讲真话、讲实话，认真开展批评和自我批评。党组成员还加强了对联系单位领导班子专题民主生活会的指导，先后23人次参加了21个院属单位领导班子专题民主生活会。院属各单位领导班子也按要求召开了专题民主生活会，许多单位扩大吸收了处室级党员干部参加。大家反映，从总体上看，院党组和院属各单位领导班子专题民主生活会的主题明确、内容务实，提出的整改思路和具体措施切实可行，在涉及本单位事业发展的重大问题上形成了共识，使大家对研究所的发展和未来增强了信心。
此外，院属各单位按照中央精神和院党组部署，以支部为单位召开了党员专题组织生活会。全体党员对照科学发展观的要求，结合个人的思想和工作实际，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。许多院、所（局）党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。
二是精心撰写领导班子分析检查报告。院党组高度重视分析检查报告的起草工作，精心组织，抓得早、抓得紧。陈奎元同志批示：“分析检查工作要针对我院和我院各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的认识问题和实际问题，认真查找自身不足，增强深入贯彻落实科学发展观的能力。要注重分析检查质量，不流于形式。”我和李慎明同志亲自抓分析检查报告的起草，李慎明同志受院党组委托全程负责起草工作。院党组多次召开会议，专题研究分析检查报告的撰写工作，认真讨论提纲，逐段逐句地审读报告全文并提出具体修改意见。在全面吸收院党组学习调研、解放思想专题讨论和专题民主生活会等成果的基础上，六易提纲，全文修改11稿，多次召开征求意见会，印发院属各单位近300人书面征求修改意见，同时上报中央指导检查组征求意见并得到及时指导。经过反复修改，最终形成院党组分析检查报告定稿。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山同志对我院党组的分析检查报告给予了充分肯定，在我院上报的报告稿上作出重要批示：“从分析报告可以看出院党组组织学习实践活动是严肃认真、很有成效的。总体思路和举措体现了中央对社科院工作的要求，符合科学发展观的精神，有针对性有新意。”
院属各单位领导班子对撰写分析检查报告也给予了高度重视，主要领导同志按要求亲自主持分析检查报告的起草工作，并多次召开领导班子专题会议，研究分析起草工作。为了提高报告质量，各单位领导班子采取多种形式广泛征求各方面的意见和建议，在此基础上，对报告稿都进行了多次修改和完善。
三是广泛组织群众评议并公布分析检查报告。按照中央的统一要求，院党组的分析检查报告形成后，采取书面评议与召开座谈会相结合、以书面评议为主的方式进行群众评议。参加评议的人员具有广泛的代表性，其中包括部分原院领导、党的十七大代表、第十一届全国人大代表和全国政协委员、院学部委员、全体现职所局级领导干部、老干部党支部书记、我院民主党派负责人和无党派人士、青年中心理事等各方面群众代表共347人。从总体上看，参与评议的干部群众代表对院党组分析检查报告充分肯定，群众满意率达到94.6%。按照院党组的要求，院属各单位领导班子的分析检查报告，也接受了本单位三分之一以上干部群众的评议。绝大多数单位领导班子分析检查报告的群众满意率达到90%以上。接受群众评议后，院党组的分析检查报告以党组文件印发全院，院属各单位领导班子的分析检查报告也按要求在一定范围内公布，接受群众监督。
3.认真抓好整改落实
整改落实阶段从20xx年1月15日开始，到2月底结束。主要做了三个方面的工作：
一是按照中央“四明确一承诺”的要求，认真制定整改落实方案。院党组及院属各单位领导班子针对学习实践活动前两个阶段梳理出来的问题，特别是在分析检查报告中经过认真梳理的突出问题，研究制定了整改落实方案，明确了整改的项目、目标和时限、具体措施、责任领导和责任单位。院党组先后召开了由部分研究所所长和书记、职能部门负责人以及各方面代表人士参加的多个座谈会，征求对整改落实方案的意见和建议，并印发院属各单位340多人广泛征求意见。经院党组会议集体讨论，最终形成了院党组整改落实方案定稿。院属各单位领导班子也按照院党组的要求，制定了本单位的整改落实方案。
二是着力解决突出问题，学习实践活动初见成效。针对学习调研、广泛征求群众意见中查找出来和在分析检查报告中梳理出来的突出问题，院党组在学习实践活动中就着手解决严重影响和制约我院事业发展以及群众反映强烈的突出问题，坚持边学边改、边查边改，具备整改条件的，立即进行整改。例如，党组多次组织学习讨论中央关于加强意识形态工作和加强马克思主义坚强阵地建设的指示精神，研究部署在我院加强马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育，加强对意识形态领域重大理论和现实问题的研究，组织专家学者宣传和阐释社会主义核心价值体系，批判各种错误思潮。院党组成员带头转变作风，深入科研一线调研，面对面地解决问题，带动了各职能部门转变工作作风，提高工作效率。为了充分发挥我院多学科综合研究的优势，成立“中国社会科学院重大问题综合研究中心”，加强对重大理论和现实问题的研究。针对我院人才队伍建设面临的困难，决定集中2500万元用于20xx年展开的人才强院战略的实施。针对学习实践活动过程中暴露出来的财务管理和国有资产管理方面存在的突出问题，立即采取整改措施，制定相关制度，加强了财务管理，健全了防止国有资产流失的措施。从财政部争取了6000多万元专项经费用于支持学术期刊建设（其中支持学术期刊建设专项经费1200万元）、院部环境整治、修建立体停车库和改造书库建设。建立院图书馆法学分馆，开设哲学专业特色书库，激活沉睡多年的专业藏书资源。在专项经费分配上向研究所倾斜，加大对研究所的支持和扶持力度。针对群众反映强烈的住房困难问题，院党组主要领导同志多方面寻求有关部门的支持，多渠道争取房源，为全院干部职工准备了1630套房源，到目前为止，已有600多位住房困难职工解决并改善了住房问题。建立新进人员和引进人员当年解决住房的长效机制。
三是努力推进管理体制机制改革，规章制度的“废、改、立”工作取得重大进展。从学习实践活动伊始，院党组紧密结合我院实际，把管理体制机制改革作为学习实践活动的主要实践载体，积极推进体制机制创新。院党组明确要求院属各单位，要把已经展开的管理体制机制改革工作贯穿始终。在学习调研阶段，决定成立由秘书长牵头、办公厅负责协调的工作小组，集中力量推进管理体制机制改革，圆满完成院党组规定拟在20xx年下半年实施的31项改革任务，同时部署各部门对现有规章制度进行全面清理，认真做好“废、改、立”工作。在学习实践活动期间，我院完成体制机制改革具体工作36项。经过院职能部门和直属单位的共同努力，规章制度清理工作取得重大进展。经过初步清理，确定继续保留的规章制度332项，废除不再适用的规章制度167项，需要修订完善的59项，近期准备新制定的28项。院属各单位也按要求进行了规章制度的清理和建章立制工作。
从总体上看，我院学习实践活动各个阶段的工作组织得力、衔接紧密，进展顺利、效果明显。特别值得指出的是，我院的学习实践活动得到了以傅克诚同志为组长、王显政同志为副组长的中央学习实践活动第十一指导检查组的精心指导和热情帮助。指导检查组全体同志以强烈的政治责任感、高度的政策理论水平、认真负责的工作态度、深入扎实的优良作风和专业精湛的指导艺术对我院的学习实践活动给予了全程指导，使我院学习实践活动得以顺利完成。借此机会，我代表院党组和全院党员干部向傅克诚同志、王显政同志和中央学习实践活动第十一指导检查组的全体同志，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
二、主要做法
我院的学习实践活动，严格按照中央要求，紧密结合我院实际，采取了许多适合我院工作性质和特点的有效方法，积累了一些有益的经验。主要做法是：
1. 坚持用科学发展观武装头脑，始终把理论学习贯穿学习实践活动全过程
组织全院党员干部特别是处以上领导干部认真学习科学发展观，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，是搞好学习实践活动的前提和基础。在学习实践活动的各个阶段，始终注意抓好三个方面的学习：一是抓好对中央规定的三个学习读本的学习。在学习调研阶段，采取个人自学与集中培训相结合的方法，组织党员干部集中学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等三个读本。二是抓好对党中央和胡锦涛总书记关于搞好学习实践活动的一系列重要文件和讲话精神的学习。及时转发了中央学习实践活动领导小组印发的胡锦涛总书记和中央其他主要领导同志的重要讲话，院属各单位组织党员干部进行了认真学习和贯彻落实。三是结合我院工作实际，深入学习胡锦涛同志在十七届三中全会上关于意识形态工作的重要讲话，以及中央有关加强意识形态工作的有关文件精神。通过学习，促进广大党员干部加深对科学发展观的理解，提高对在全党开展深入学习实践科学发展观活动必要性和重要性的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
2.坚持突出实践特色，始终把管理体制机制改革作为学习实践活动的主要实践载体
根据中央关于学习实践活动要突出实践特色的统一要求，院党组始终把我院正在推进的管理体制机制改革，作为开展学习实践活动的主要实践载体。院党组明确要求，在集中精力抓好全院学习实践活动的同时，对各单位各部门已经确定的改革方案和改革措施要紧抓不放，按照预定的计划和步骤继续扎实推进。在学习实践活动期间，先后完成了30多项改革任务和与改革有关的工作，主要有：研究制定加快我院哲学社会科学创新体系建设的措施和办法，建立对重大理论和现实问题开展研究的组织协调机制和跨学科跨所研究平台；探索学部工作创新机制，充分发挥学部在我院科研工作中的作用；经过科学调研论证，初步完成了经济社会发展综合集成实验室的论证报告，推进了科研方法创新；研究制定《关于中国社会科学院课题制改革暨完善科研资助方式的意见》，修订并颁布实施《中国社会科学院交办委托课题管理办法》，完善课题经费管理办法；实施“学术名刊建设工程”，建设和完善学术期刊专项经费保障长效机制；改进国情调研项目和国情考察活动的申报立项工作，完善国情调研成果评价机制；完成8个单位扩大聘用制和岗位设置改革试点工作，制定《中国社会科学院聘用制改革与岗位设置管理工作实施方案》，以逐步形成科学有效的激励机制和正常的人员“退出”机制。制定《中国社会科学院工作人员奖励暂行办法》，建立统一、规范的奖励机制。加强对院党组会议、院务会议、院长办公会议决定事项办理情况和院领导重要指示落实情况的督办、检查和反馈工作，建立和完善各项工作督办机制。改革现行财务基建计划管理模式，组建院结算中心并投入运行，对院属43个二级预算单位专项资金管理使用情况进行集中检查，研究制定《中国社会科学院房产有偿利用管理规定（暂行）》，逐步实现我院固定资产的保值增值。改革网络信息工作管理体制，建立健全院所两级信息网络管理体制。推进图书馆管理体制机制改革，建立全院统一的、“总馆-分馆-资料室”服务科研三级管理体制。健全和完善我院干部培训工作体系，按照统一领导、统一规划、统一培训、统一管理、统一经费渠道和分类教学、分类指导的要求，制定《中国社会科学院20xx年干部培训实施方案》。认真总结10年来落实党风廉政建设责任制的基本情况和经验，继续完善反腐倡廉建设责任制。研究制定《中国社会科学院涉密课题管理办法》、《中国社会科学院涉密计算机与涉密移动存储介质管理规定》，进一步加强保密工作。设立监督机关作风建设热线电话和电子信箱并加强对机关工作作风的监督检查，加强对领导干部和领导班子的监督。研究生院良乡新校园建设项目进展顺利，解决我院干部职工住房困难问题取得实质性进展。院职能部门工作作风有明显改进，院职能部门干部服务科研的意识进一步增强，等等。与此同时，根据中央学习实践活动领导小组下发的《关于深入学习实践科学发展观，积极应对当前经济形势，保证经济平稳较快发展的通知精神》，院党组迅速组织相关学科的专家学者开展应对世界金融危机的战略对策和具体措施的专题研究，经济学部和世界社会主义研究中心等单位多次召开“美国金融危机和世界格局新动态”专题研讨会，向中央和有关部门提交了许多有分析、有对策建议、有影响的专题研究报告，一些成果和建议受到中央领导同志的高度重视并作出重要批示。在整个学习实践活动期间，党组主要成员始终参加由院秘书长、副秘书长和各职能部门主要负责人组成的院改革工作协调小组每周例会，专题研究体制机制改革问题，督促检查各项改革措施的落实及进展情况。到目前为止，协调小组每周例会先后专门研究有关改革问题79个，已经落实36个，其余43个正在落实过程中。
3.坚持以领导班子为重点，始终把进一步端正党风、学风和工作作风作为领导干部表率作用的重点
我院的学习实践活动，始终坚持以院党组、所局领导班子和处室以上党员领导干部为重点。在学习实践活动的各个阶段，党组书记、院长陈奎元同志和党组其他成员都发挥了率先垂范作用。陈奎元同志多次就我院的学习实践活动作出重要批示，亲自主持并逐段逐句认真修改院党组学习实践活动实施方案、分析检查报告、整改落实方案和总结报告等文件，并亲自作全院学习实践活动的动员报告。院党组成员带头认真学习，多次召开党组中心组会议进行集体学习和专题讨论，积极为所局领导干部作专题辅导报告，深入院属各单位开展专题调研、参加和指导联系单位领导班子专题民主生活会，开展解放思想专题讨论，结合分工查找思想上和工作上存在的问题，认真落实整改措施。院属各单位主要领导同志也能够认真履行第一责任人的职责，把学习实践活动作为当前的首要政治任务，集中时间和主要精力，严格按照院党组的部署和要求，组织好本单位的学习实践活动。为正确处理好日常科研工作与学习实践活动的关系，我院制定并实行了严格的请销假制度，明确规定，正所局级领导干部出国出差一般不超过7天，副所局级干部不超过10天。凡出差出国的所局级干部必须提交书面报告，并经分管院领导批准。院领导和所局级领导干部带头执行。认真总结10年来落实党风廉政建设责任制的基本情况和经验，把反腐倡廉教育纳入《中国社会科学院关于加强干部培训工作的实施意见》，开展“反腐倡廉建设考核评价”工作。院党组成员按照中央要求报告个人廉洁自律具体情况，187名局以上在职所局领导干部报告个人有关事项和收入情况，与29名新任局级干部进行廉政谈话。加强对机关工作作风的监督检查。
4.坚持院所（局）同步推进，始终加强对院属各单位的学习实践活动的指导和督促检查
院党组在严格按照中央的部署和要求搞好自身学习实践活动的同时，始终重视抓好院属各单位的学习实践活动，加强指导和督促检查：一是院党组成员深入联系单位开展学习调研，参加领导班子专题民主生活会等，进行直接指导；二是抽调骨干力量组成6个学习实践活动指导检查组，参与院属单位各个阶段各个环节的重要活动，指导和审阅各单位的学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案和总结报告等重要文件，直接指导各单位学习实践活动全过程；三是多次召开院属各单位党委书记（或党委办公室主任）和院指导检查组会议，及时传达中央指导检查组会议精神，对每个阶段的主要工作进行具体部署；四是及时总结一些单位学习实践活动抓得紧、有特点、效果好的典型经验，在全院转段动员大会上进行介绍和推广，发挥典型引路的作用；五是利用院《学习实践活动简报》及时刊登中央的指示精神和院党组的贯彻落实意见，院党组开展学习实践活动的进展情况，院属各单位好的经验和做法等等，充分发挥了对院属各单位的宣传指导作用和信息交流作用。
5．坚持统筹兼顾，始终把学习实践活动与我院科研和改革工作相结合，努力做到两手抓、两不误、两促进
我院始终把深化管理体制机制改革作为学习实践活动的主要抓手，以学习上的新认识推动改革的深入发展，以实践上的新需要带动学习的不断深化，二者相辅相成、相互促进、相得益彰。在抓好学习实践活动和深化管理体制机制改革的同时，已经立项的各级各类课题和学科建设方案等均按计划正常进行，全院重大科研活动和学术交流活动也得到妥善安排，大多能够按原定计划进行。例如，召开马克思主义理论学科建设和理论研究座谈会，起草有关工作方案，加强马克思主义坚强阵地建设；组织一批理论文章，正面阐述马克思主义观点，批判错误思潮。主办“纪念改革开放30周年系列学术报告会”，“中国改革开放30年国际学术研讨会”，产生了很好的影响；出版了《马克思主义中国化理论创新30年（1978--20xx）》、《中国哲学30年》、《中国经济学30年》、《中国法学30年》、《中国社会学30年》等14册组成的“中国哲学社会科学30年丛书”和“中国经济改革开放30年研究丛书”（共9册）。我院与外国政府或重要学术机构联合举办的25个国际学术研讨会按计划进行。院属各单位都能够较好地处理学习实践活动与深化管理体制机制改革、促进科研及各项工作的关系，基本上做到了“两手抓”、“两不误”、“两促进”。
三、主要收获
在院党组的具体领导下，在中央学习实践活动指导检查组的精心指导下，经过全院各级党组织和广大党员干部的共同努力，我院的学习实践活动取得了初步成效，基本上达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。从有893位各方面干部群众代表参加的对全院学习实践活动的满意度测评结果看，对院党组学习实践活动表示“满意”和“比较满意”的占98.35%。
1．广大党员干部加深了对科学发展观的理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过学习实践活动，我院广大党员干部特别是党员领导干部更加深刻地认识到，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践经验，准确把握世界发展趋势，在新的历史时期继续推进党的理论创新取得的重要成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观既是我们党的重大理论创新成果，也是治国理政的重大战略思想，既是关于发展的世界观和方法论的集中体现，又是具体的战略部署和工作方针。科学发展观是随着中国特色社会主义伟大实践的发展而不断丰富和发展的，我们对它的认识也要随之不断深化和提高。特别是解决了我院工作也必须以科学发展观为指导的认识问题，提高了用科学发展观指导我院工作的自觉性和坚定性。在新的历史条件下，全院党员特别是党员领导干部必须进一步解放思想，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，自觉坚持用科学发展观武装头脑、指导工作，推动我院各项事业的健康发展。
2.查找和掌握了我院存在的突出问题，明确了今后的整改思路
院党组在认真开展专题调研、征求意见座谈会、解放思想讨论会、专题民主生活会的基础上，梳理出我院在贯彻落实科学发展观、推动各项事业发展中存在的突出问题，主要表现在以下方面：一是部分党员干部对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观缺乏系统、深刻的理解和掌握。有的对深入学习科学发展观的重要性和必要性认识不足，对其科学内涵和精神实质理解不够深；二是一些党员干部和科研人员不能自觉运用科学发展观指导科研及各项工作。有的同志误以为科学发展观是指导经济工作的方针，对我院科研工作针对性不强，用科学发展观指导我院科研及各项事业发展的自觉性不够强；三是我院现行的管理体制机制还存在因循守旧、整体创新能力不强等不符合科学发展观要求的一些弊端，还不能很好适应我院参与党和国家理论创新、实践创新和制度创新的需要；四是一些党员干部的思想作风、学风和工作作风同科学发展观的要求还不适应。有个别干部存在理论脱离实际，主观主义、教条主义的倾向。有个别干部治学不严谨、学风不端正。有个别干部缺乏服务意识，工作不负责任，作风漂浮。有个别领导班子软弱涣散，闹不团结；五是在改善物质待遇和工作生活条件方面，我院还面临许多实际问题。
在全面查找、认真剖析问题的同时，院党组按照科学发展观的要求，对努力解决存在的突出问题，推动我院各项事业的健康发展，提出了明确的整改思路和主要措施。整改工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力巩固和加强马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位，着力推进哲学社会科学创新体系建设，着力增强为党和国家工作大局服务的能力，着力加强具有全局性、前瞻性、战略性的重大理论和现实问题的研究，着力构建适应哲学社会科学创新体系要求的管理体制机制，着力解决影响和制约我院事业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪和学风工作作风方面群众反映强烈的突出问题，大力实施科研强院战略和人才强院战略，努力把我院建设成为马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党和国家重要的思想库和智囊团。具体整改项目和主要措施有：一是加强思想政治建设，始终坚持正确的政治方向、理论方向和学术方向；二是加强基础研究，保持和巩固我院传统优势，为建设最高学术殿堂不断强基固本；三是加强应用研究，使其向战略高度提升，不断提高为党和国家决策服务的能力和水平；四是加强国情调研工作，深入了解基本国情和改革发展的实际，为科研工作提供坚实的实践基础；五是继续抓好管理体制机制创新，狠抓落实，推动改革向纵深发展；六是按照“政治强、业务精、作风正”的要求，抓好领导班子和干部队伍建设；七是加强党风、学风和工作作风建设，在端正党风学风和转变工作作风上取得新成效；八是采取切实措施，努力解决全院干部职工的工作生活条件等切身利益问题。
3.初步解决了一些影响和制约我院事业发展以及群众反映强烈的突出问题，制度创新取得初步成效
在学习实践活动期间，院党组坚持量力而行、尽力而为、实事求是的原则，初步解决了一些影响和制约我院事业发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。在实施科研强院、人才强院战略方面有了明显推进，制定出台了一系列科研强院重大战略措施，筹备起草《加强马克思主义理论学科和理论研究实施方案》，进一步加强马克思主义的坚强阵地建设。加强包括部分"绝学"学科在内的基础学科建设，加大应用对策研究力度，加强应用学科建设，使学科布局更加合理。制定了进一步改革和完善课题制管理办法的有关方案，加强了对重大理论和现实问题研究课题和基础理论研究课题的资助力度。研究制定了《人才强院战略实施方案》，准备20xx年全面实施人才强院战略，加大人才强院的力度。在管理体制机制改革方面，完成人事管理体制机制的改革试点工作，为20xx年在全院推行聘用制和岗位设置改革打下良好基础。完成行政管理体制机制的初步改革，使办公厅的职能及其机构设置更加合理，以办公厅为枢纽的日常行政管理运行机制进一步健全，工作效率明显提高。推进财务管理体制机制的初步改革，严格财务管理制度，加强了对我院各单位账户的监管，增强了全院可支配资金的透明度。进行信息网络、图书馆管理体制机制的初步改革，加大了对研究所的专项经费支持力度。在加强学风、工作作风建设和反腐倡廉建设方面，加强了对领导干部和领导班子的监督，进一步完善了党员领导干部报告个人廉洁自律情况和报告个人有关事项和收入情况、与新任局级干部进行廉政谈话等项制度。在解决群众反映强烈的突出问题方面，主要是在解决我院干部职工住房困难方面取得突破性进展。在建章立制、完善体制机制方面，自开展学习实践活动以来，院有关职能部门已经陆续制定并颁布了《中国社会科学院院长学术基金管理办法》、《“学术名刊建设”管理办法》（试行）、《课题后期资助实施办法》（试行）、《院属各单位所局级领导干部离京、出国（出境）审批备案管理办法》、《关于加强干部培训工作的实施意见》（暂行）等23项新的规章制度，重新修订和颁布了《中国社会科学院交办委托课题管理办法》等项制度。
我院的学习实践活动虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足：一是院属各单位的学习实践活动存在发展不平衡的情况，由于单位领导班子重视程度不同，效果也存在明显差距；二是个别党员干部思想认识不足，参与学习实践活动的积极性不高；三是个别单位联系实际不够紧密，解决本单位存在的突出问题不够有力；四是个别领导干部没有处理好学习实践活动与科研工作的关系，致使个别单位的学习实践活动受到一定程度的影响，等等。对于这些问题，院党组和院属各单位将在今后工作中认真研究，积极推动解决。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施
集中开展学习实践活动虽然取得了阶段性成果，但巩固和扩大学习实践活动成果，坚持不懈地用科学发展观教育党员干部，统一思想，指导工作，还要付出更加艰巨的努力。院党组要求全院党员干部特别是各级领导干部，要在学习实践活动已经取得的成效基础上，再接再厉，常抓不懈，进一步增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
1．继续在深化学习上下功夫，建立和完善学习实践科学发展观的长效机制
必须坚持不懈地学习，更加深刻领会科学发展观，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。必须把学习科学发展观与指导各项事业发展的实践相结合，做到学习与实践相互促进，真正把科学发展观转化为“谋划发展的正确思路”、“促进发展的政策措施”和“推动发展的实际能力”。坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，建立长效学习机制，进一步完善党组（党委）中心组学习、所局级干部理论学习与形势教育报告会、机关干部理论学习与形势教育报告会、各类干部培训、党支部学习会等制度，使学习科学发展观做到制度化。要大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，努力把学习成果转化为指导和推动各项工作的实际行动。
2．继续在狠抓落实上下功夫，切实把院党组整改落实方案的组织实施落到实处
院党组对整改落实工作负总责，各职能部门和院属单位主要负责人要亲自抓，牵头单位要切实负起牵头责任，责任单位要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。办公厅要对整改落实方案的执行和进展情况加强督促检查。整改落实工作涉及方方面面，相关部门和单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同抓好整改落实工作。要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。中央学习实践活动领导小组明确要求，各单位在学习实践活动基本结束后，要在适当时候对本单位的整改落实情况进行一次“回头看”，主要看整改方案的落实情况。中央学习实践活动领导小组办公室还将在适当时机，对各单位在解决突出问题、完善体制机制等方面的情况，采取不同方式进行抽查。
3．继续在制度创新上下功夫，把管理体制机制改革不断推向深入
进一步深化科研管理体制机制改革，逐步形成符合哲学社会科学成果生产规律、具有我院特色、有利于出成果特别是经得起实践和历史检验的精品成果的科研管理体制机制。进一步深化人事管理体制机制改革，逐步形成符合哲学社会科学人才成长规律、具有我院特色、有利于出人才特别是拔尖人才、具有竞争激励功能的人才管理体制机制。进一步深化科研辅助管理体制机制改革，逐步形成有利于我院事业发展、有利于为科研和科研人员服务的科研辅助管理体制机制。进一步深化行政管理体制机制改革，逐步形成符合我院办院规律、确保党中央和院党组重大决策决定贯彻落实、运转高效、充满活力的行政管理体制机制。进一步深化财务管理体制机制改革，逐步形成透明、公正、有效、集中统一的财务管理体制和运行机制。进一步深化后勤管理体制机制改革，逐步形成管理科学化、服务社会化、保障现代化、具有我院特色的后勤保障体制。
4．继续在加强党的建设上下功夫，不断提高党员领导干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力
以改革创新精神加强全院党的建设，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。当前，要以学习实践活动为契机，进一步加强所局领导班子建设，把学习实践科学发展观和要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率与推进领导班子建设紧密结合起来，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务精通、作风优良的党员领导干部队伍。继续坚持和完善党委领导下的所长负责制，修订《研究所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》。进一步加强政治纪律建设，加强和改进党风学风工作作风。进一步加强反腐倡廉教育，推进多种形式的廉政文化建设。深化监督工作，加强对院党组重大部署落实情况和领导干部个人廉洁自律情况的监督。强化反腐倡廉制度的执行力，建立健全党风廉政建设考核、奖惩和责任追究制度。
5．继续在加强党组自身建设上下功夫，不断提高领导哲学社会科学工作的能力和水平
院党组就进一步加强自身建设提出以下主要措施：
一是坚持正确的办院方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。深入分析和准确把握意识形态领域的形势，坚持与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，维护改革发展稳定大局。正确处理政治问题和学术问题的关系，有力抵制错误思潮，着力加强我院马克思主义坚强阵地建设。
二是坚持围绕中心、服务大局，自觉地服从于服务于党和国家的工作全局。紧紧围绕党和国家发展大局、改革开放大局、社会主义现代化建设大局、理论创新大局，要始终坚持把党和国家面临的重大理论和现实问题作为科研的主攻方向。
三是坚持调查研究，认识和把握规律，不断提高统筹哲学社会科学研究工作和全院工作的能力。深入实际，深入科研一线，深入科研人员和工作人员，倾听群众呼声，解决实际问题，调查研究，吃透情况，认识和探索哲学社会科学研究成果生产和人才成长规律、哲学社会科学研究规律、我院办院规律，按照规律办事。建立健全党组成员联系院属单位制度。
四是坚持解放思想、实事求是、改革创新。紧跟党和国家理论创新、实践创新和制度创新步伐，坚持把改革创新精神贯穿于办院治院的各个环节，不断适应新形势，实现新发展，开创新局面。
五是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持实践是检验真理的唯一标准，鼓励大胆探索和锐意创新，为创建中国特色、中国气派、中国风格的哲学社会科学作持久的努力。
六是坚持党性锻炼，自觉改造主观世界。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉用马克思主义中国化最新成果指导主观世界的改造，不断增强党性修养，始终牢记“两个务必”，永葆共产党人本色。正确运用手中掌握的权力，做清正廉洁的表率。
七是坚持民主集中制原则，健全党组工作制度。坚持和完善党组会议、院务会议、院长办公会议等会议制度，坚持集体领导与分工负责相结合，坚持开展经常性的批评和自我批评，自觉维护班子的团结统一。
八是坚持终身学习，不断提高综合素质。健全党组中心组学习制度，严格规范学习管理，积极创新学习形式。把理论学习同调查研究结合起来，注意向实践学习，向人民群众学习，不断丰富工作经验，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
同志们，历时半年的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的成果，我院各级党组织和全体党员、广大学者又受到一次党的教育的洗礼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科研强院战略和人才强院战略，积极推进我院各项事业的繁荣发展，为把我院建设成为马克思主义的坚强阵地、我国哲学社会科学研究的最高殿堂、党和国家重要的思想库和智囊团而不懈奋斗！

政协科学发展观活动大总结

政协科学发展观活动大总结

省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来，在省政协党组的正确领导下，在省委指导组的有力指导下，省政协各级党组织和全体党员，认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则，紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局，始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求，坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点，严格按照“学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作，着力从继续解放思想、激发内在活力，突出实践特色、增强发展能力，解决突出问题、明确整改方向，开展民主评议、改进工作作风，创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手，高标准，严要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，机关党员干部素质有了进一步提高，工作作风得到进一步改进，各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导，精心安排部署，牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，省政协及时召开党组会，传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组，组建了领导小组办公室和四个工作组；省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组，具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神，制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，省政协240名党员干部和党外领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有方，实施方案切合实际，操作性强，整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习，提高思想认识，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，我们坚持把学习科学发展观理论作为主线，始终贯穿于整个学习实践活动中，对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中，我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍，同时，紧密结合当前的国际国内形势，联系政协工作实际，把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来，与学习党的十七届三中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来，着力在解决党员干部精神状态上下功夫，在解决党员干部工作作风上下功夫，在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中，领导小组紧密结合政协机关的实际，对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习，实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法，坚持集中学习与支部学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学习和向实践学习相结合，个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏，设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目，收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献，为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习，做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次，组织开展了2次“解放思想”大讨论，使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色，解决实际问题，实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面，认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》，确定了3类12个调研课题，由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察，通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见，努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计，由主席班子成员带队调研12次，形成调研报告6篇。另一方面，着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议，省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题，逐项分解落实到领导班子成员，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案。同时，就群众关心的热点、难点问题和委员提案，由四位副主席带队，分别就农业、教育、交通、就业等方面，对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重

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点提案进行了督办，有效促进了问题的解决，对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线，发扬民主作风，努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中，我们特别注意做好宣传发动工作，调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题，省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位，向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份，召开各类座谈会13次，充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开，通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式，有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权，使干部群众能够“看得见”、“摸得着”，整个活动覆盖面达到了100％。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，党组和秘书长班子分别召开民主生活会，扩大会议规模和参与范围，自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后，召开全体干部群众大会，通报民主生活会情况，虚心接受群众评议，公示群众评议结果，有效实现了群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。

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