流域管理局科学发展观活动大总结。
有些人在写个人工作总结的时候是缺少灵感，而有些人则完全不知道怎么去写，要是可以有值得借鉴的文章，那想法与点子不就来了，那么，拿得出手的个人工作总结模板有哪些，以及需要我们注意的还有哪些方面呢？以下是小编为大家收集的“流域管理局科学发展观活动大总结”仅供您在工作和学习中参考。
流域管理局科学发展观活动大总结
同志们：
在水利部党组的正确领导下，在水利部第三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，各党支部精心组织，广大党员和全体干部职工积极投入，我们紧紧围绕水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的实践活动主题，紧紧围绕局党组提出的“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”的实践活动载体，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面取得了明显成效。机关各部门、直属单位的广大党员和全体干部职工自始至终参加了学习实践活动。经群众满意度测评，92%的党员群众对局学习实践活动是满意或比较满意的。通过学习实践活动，创新了发展思路，形成了发展共识，增强了发展动力，提高了发展能力，各项业务工作也得到有力推进。按照中央和水利部党组的部署，集中学习实践科学发展观活动即将结束，今天，我们在这里召开总结大会，下面，我代表局党组和局学习实践科学发展观活动领导小组，作一简要总结。
一、局开展学习实践活动的主要做法
（一）高度重视，精心组织，落实责任，保证质量
20xx年9月，太湖局被水利部确定为第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，局党组、各党支部把学习实践活动作为局工作的重中之重，高标准，严要求，认真抓好三个阶段各环节任务。为加强对学习实践活动的领导，保证活动的顺利开展，我们成立了以局党组书记任组长，局直属机关党委正副书记为副组长，相关部门主要负责人担任成员的太湖局学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，由相关部门、单位负责同志组成，并成立了两个检查指导组，负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都分别成立了学习实践活动组织机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这样的组织体系，突出了党组核心领导作用，缩短了传达贯彻路径，体现了精干、快速、准确的组织执行力，保证了快捷决策和有效协调，提高了对学习实践活动的领导和组织效能。
为保证了学习实践活动有序、规范地进行，局党组认真研究制定了活动实施方案，确定了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”作为实践载体，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，整个活动期间，召开了9次局党组会议，以保证学习实践活动取得实效。为做好每个阶段的工作，局学习实践活动领导小组先后召开了6次会议及时讨论、研究、部署学习实践活动重大事项。在学习调研阶段，为引导开展好学习实践活动，召开了4次党组会议，梳理流域治理和管理等方面的突出问题，研究确定了局领导带队的调研课题；在分析检查阶段，为找准存在的突出问题，在开门广泛征求意见的基础上，召开了3次党组会议，研究提出了局党组分析检查报告；在整改落实阶段，召开了2次党组会议，反复修改，研究确定了局党组整改工作方案，切实保证活动取得实效。
局学习实践活动领导小组办公室每周召开办公室会议，通报活动情况，研究阶段活动重点和计划，先后制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施计划，细化活动安排，检查指导各党支部的工作按照局总体要求协调推进，保证了局学习实践活动有序开展；各部门、各单位主要负责同志切实履行了第一责任人的职责，根据局实施方案，精心组织，统筹安排业务工作与学习实践活动，结合部门、单位自身实际，制定了实施方案，充分发动干部职工参与学习实践活动，确保了学习实践活动的顺利进行。
（二）加强学习，提高认识，强化宣传，营造氛围
学习培训是提高学习实践活动效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我们采用集中学习、个人自学、辅导报告、党课等形式，组织广大党员和干部职工认真学习了中央开展学习实践活动的实施意见和有关要求，认真学习了胡锦涛、习近平等中央领导的一系列讲话精神，认真学习了水利部党组和陈雷部长等部领导对学习实践活动的部署和要求，认真学习了有关辅导材料，把学习贯穿于学习实践活动的始终。20xx年10月20日我们召开了学习实践活动动员大会，对开展学习实践活动进行了全面动员和部署，进行了思想发动；10月30日—11月1日，为抓好处以上领导班子学习，局党组举办了中心组学习实践科学发展观（扩大）学习班，组织处以上干部围绕学习实践活动需要重点把握的四方面问题，以“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”为实践载体进行了广泛深入的学习、讨论和交流；11月11日，举办了“我与太湖水利同发展”主题报告会，广大青年党员从本职工作出发，充分交流了各自在学习实践科学发展观活动中的体会；11月24日，举办了辅导讲座；11月25日，召开了调研成果发布会和解放思想讨论成果交流
流域管理局科学发展观活动大总结第2页
会等。广大党员、全体干部职工都主动参与到这些集中学习活动中来，使我局的学习实践活动的覆盖面达到100％，形成了上下互动、党内党外互动的良好氛围，使广大党员干部进一步深化了对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观的理解。各部门、各单位也紧密联系流域实际，紧密结合干部职工的思想实际、工作实际，通过专题培训、理论研讨、考察学习等多种形式，组织干部职工深入学习培训，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开展好学习实践活动奠定了思想基础和理论基础。在整个学习实践活动中，我们强化了宣传，发挥舆论引导作用，积极营造学习实践活动的氛围。局学习实践活动领导小组办公室、局办公室和各部门、单位充分利用各种渠道、各种形式进行宣传，发布活动信息，交流经验，使广大党员和群众都能及时、准确的了解学习实践活动的开展情况。开展学习实践活动以来，出了12期简报，在水利部网站上发布信息13条，在局网站上发布信息110多条，营造了浓厚的学习实践活动氛围。
（三）确定载体，突出特点，体现特色，深入调研
为确保通过开展学习实践科学发展观活动，在提高党员干部领导科学发展能力上取得实效，在破解流域水利发展难题，促进流域水利科学发展、协调发展上取得实效，局党组在学习实践活动之初，就根据水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的学习实践活动主题，全面分析流域水利发展面临的形势与任务，机遇与挑战，系统梳理流域经济社会发展面临的主要水问题，研究提出了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一学习实践活动载体，进一步明确了我局开展学习实践活动需要分析和解决的主要问题。
在学习实践活动中，我们反复强调要突出流域特点，体现实践特色，真正把学习实践活动与推进工作、促进发展结合起来。提出了学习实践活动要在把握科学发展观精神实质，领导科学发展能力上有新提高；在加强流域综合管理，促进流域协调发展上有新举措；在推进流域综合治理，服务经济社会发展上有新成效；在强化民生水利，服务流域民生上有新进展；在增强党性修养，改进干部作风上有新面貌等五个方面开展不懈努力的基础上，着力把握好四方面问题，一是进一步分析研究流域水利发展面临的热点、难点问题，二是进一步深入思考加强流域综合管理与治理的对策措施，三是进一步加强保障流域民生的各项水利工作，四是进一步加强干部队伍建设。
为深入分析、系统思考和梳理流域水利实现科学发展、协调发展需要解决的突出问题，我们深入开展了专题调研活动。局党组确定了流域水源地合理布局、流域水资源科学调度、流域水资源保护、流域管理体制机制和制度创新、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等由局领导带队的六个调研课题。各部门、单位根据职责分工，结合自身实际，针对专业和专项工作中存在的突出问题组织开展了专题调研。两个层次的调研都紧密围绕流域水利特点，紧密围绕局确定的实践载体，既做到有机衔接，又互相补充、互相充实，取得了丰硕成果，针对流域水问题所提出的对策措施和建议，具有较高的质量，得到了干部职工和部检查指导组的认可。局学习实践活动领导小组办公室还将局领导带队的专题调研和直属事业单位开展调研所形成的成果进行了汇编，发给各党支部，供大家参阅和借鉴，有利于调研成果转化为促进科学发展、促进流域水利工作的思想基础。
（四）解放思想，更新观念，广征民意，边议边改
在学习实践活动中，我们坚持解放思想，进一步提高对流域经济社会发展规律及流域水利发展规律的认识，坚持更新观念，转变发展思路，进一步提高破解流域水利发展难题的能力。在学习培训阶段，各部门、单位紧紧围绕当前制约流域水利科学发展、制约太湖局自身科学发展的热点、难点问题，广泛开展了解放思想讨论活动，营造了思想大解放、观念大更新的浓厚氛围。广大党员和干部职工积极踊跃解放思想讨论活动，畅所欲言，勇于发表个人看法，敢于亮观点、提建议，通过认真、热烈、富有成效的解放思想讨论，进一步提高了认识、统一了思想，各部门、单位均提交了质量较高的解放思想讨论成果，为形成高质量的分析检查报告奠定了良好的基础。在学习实践活动中，我们坚持充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求、认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。活动之初，局领导就多次主持召开干部职工座谈会，公开征求群众对流域治理和管理、太湖局自身发展、党风党纪和干部作风等方面的意见和建议；局学习实践活动领导小组办公室成员组成的两个指导检查组，分别参加16个部门（单位）、党支部解放思想讨论活动，收集、梳理和汇总了干部职工所提建议，为形成局党组分析检查报告奠定了基础。
在此基础上，面向流域各水利部门及局系统发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见，共收集意见300多条，局党组多次研究、分析，形成了“太湖局党组分析检查报告”，局党组召开了领导班子专题民主生活会，进一步解放思想，创新理念，深入查找和梳理了制约流域水利协调发展的突出问题，深入分析了突出问题的主客观原因，提出了贯彻落实科学发展观、推进流域综合管理和治理的总体思路，明确了努力方向和工作重点。每位党组成员都作了深刻的分析检查和自我剖析，出席会议的水利部学习实践活动指导检查组和上海市建设党委领导对局党组民主生活会效果给予了充分肯定。同时，各部门、单位也都召开了专题组织生活会和民主生活会，撰写了分析检查报告，联系单位和部门实际，梳理出影响科学发展的突出问题，明确努力方向，形成发展共识。
局党组分析检查报告形成后，在内网全文发布，公开征求全局干部职工意见，局党组认真研究和吸收干部职工的意见和建议，数次修改完善分析检查报告，为整改工作打下了好的基础。
在学习实践活动中，我们坚持边学边改、边议边改，即知即改，在求实效上下功夫。局党组根据分析检查阶段查找出的领导科学发展能力、流域综合管理、流域综合治理、流域民生水利、机构能力建设、领导班子建设、改进干部作风等六方面存在的突出问题，认真制定局党组整改方案，经过几上几下的讨论、分析，明确了整改的五个方面16项整改内容，明确了分管领导、责任部门、完成时间。整改方案充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，制定了近期目标和中长期目标，近期目标占整改工作方案全部整改事项的70％，中长期占30％；各部门、单位根据局党组整改方案的要求，联系部门及单位的实际，认真制定部门、单位整改工作方案，充分征求、听取党员群众的意见，几易其稿，不断完善，分别形成了整改方案，为学习实践活动取得实效奠定了基础。
充分发扬民主，广泛听取群众意见，使学习实践活动最重要的两项成果，即分析检查报告和整改方案，能切实反映民声、代表民意。
二、学习实践活动的主要成效
在历时半年的集中学习实践活动中，局党组带领广大党员和干部职工紧紧围绕“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一实践载体，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。精心组织，全员参与，取得了初步成效。主要体现在五个方面：
一是通过学习实践活动，深入剖析了影响流域水利协调发展的突出问题，进一步明确了流域水利发展思路，提出流域水利需要重点把握的四方面工作，一是进一步加强规划的规划管理；二是抓住机遇，加快流域治理和水资源调度体系建设；三是创新流域管理机制，推进太湖立法；四是进一步加强流域管理能力建设，通过进一步理清流域水利发展思路，增强了流域水利协调发展后劲。在分析检查阶段和整改落实阶段，我们细化了流域综合治理和管理的重点工作安排，明确了推进工作的具体措施。
二是为应对全球金融危机，中央决定扩大内需，促进经济增长，提出了“快、重、准、实”战略部署，我们按照水利部的要求，及时抓贯彻落实，成立专门机构，集中全力，积极推进流域重点工程前期工作，有效促进了流域水环境综合治理。
三是始终把解决关系流域民生的水利问题摆在突出位置，加强引江济太水资源调度，强化水资源管理与保护，积极推进引江济太调度方案的编制与协调，开展重要水源地水质监测和太湖蓝藻调查等工作，有效保障了流域的供水和水生态安全。
四是局党组按照实事求是，尽力而为、量力而行的原则，提出了近期和远期需要从加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；以体制机制创新和法制建设为抓手，加强流域综合管理；加强流域规划和前期工作，推进流域综合治理；加强流域民生水利建设，服务流域民生；规范内部管理，加强机构能力建设等五个方面16项整改内容，基本做到“一般问题立即改，重点问题突出改，紧迫问题集中改，综合问题协同改，长远问题分步改”，让广大群众切身感受学习实践活动成果，对不能立即整改的意见，提出了整改方案，明确了整改措施和努力方向。
五是在学习实践活动中，党支部既精心组织，严格按照局党组总体部署和要求开展好各项活动，又创新方式，组织党员开展了系列专题学习实践活动，活跃了党支部组织生活，支部建设得到了加强；广大党员积极投身学习实践活动，学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效，普遍受到了一次较为深刻的思想教育，进一步增强了贯彻科学发展观和中央治水方针，贯彻水利部党组和局党组治水思路的自觉性和坚定性，党员意识和党员的责任感大大增强，进一步促进了干部队伍建设。
三、学习实践活动的主要经验和体会
（一）把领导带头贯彻始终，是开展好学习实践活动的关键
在整个学习实践活动中，我们将领导干部带头贯彻始终。党员领导干部一方面高度重视，精心组织，把学习实践活动摆在重要位置；另一方面充分发挥模范带头作用，在学习上先行一步，在查找问题上率先垂范，鼓励和引导党员群众畅所欲言，营造了学习实践活动的良好氛围。局领导认真过好双重组织生活，带头参加所在党支部的专题组织生活会和分管部门、单位的专题民主生活会和专题组织生活会。在专题组织生活会上以一名普通党员的身份，带头开展批评与自我批评；各单位领导班子成员在开好专题民主生活会的同时，积极参加支部专题组织生活会；各部门负责人在专题组织生活会带头发言，带头剖析，带头查找问题，为部门、单位形成高质量的分析检查报告和第三阶段的整改落实奠定了组织基础。在党员领导干部的带头示范下，广大党员积极投身到学习实践科学发展观活动中，收到了预期的效果。
（二）把学习贯彻始终，是学习实践活动健康开展的前提
在学习实践活动过程中，我们坚持把学习贯彻始终，把对科学发展观精神的学习与每一阶段、每一环节紧密结合，不断的深化学习，提高认识，形成科学发展的共识。通过深化学习，广大党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的水平得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强，保障了学习实践活动健康有序开展。
（三）把明确责任和检查督促贯彻始终，是开展好学习实践活动的保证
为推动局学习实践活动深入开展，确保活动效果，我们明确了第一责任人的责任，明确了领导小组、领导小组办公室的职责，明确了党支部书记作为直接责任人的责任，还明确了局党组成员联系点制度；领导小组办公室还派出指导检查组对各部门、单位学习实践活动予以指导，进行检查督促。各党支部按照“活动环节一个不少、党员群众一个不漏”的要求，认真做好学习实践活动的各项工作，保证了学习实践活动取得实效。
（四）把双促进贯彻始终，使学习实践活动收到实效
我们坚持学习实践活动与中心工作，与拉动内需，加快流域水利前期工作“两不误、两促进”，在学习实践活动的各阶段、各环节，积极引导广大党员和干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践，促进各项业务工作同步推进。通过全体党员、干部职工的共同努力，基本做到了学习实践活动有新成效，各项业务工作有新进展。
四、学习实践活动存在的不足
虽然学习实践活动取得了一定成效，但仍然存在不足之处，一是学习需要进一步深化，对科学发展观科学内涵和精神实质把握有待加强；二是在探索流域水利科学发展的长效机制方面还有待进一步深入。
在水利部党组的领导下，在部检查指导组的指导下，在广大党员的共同努力下，太湖局深入学习实践科学发展观活动得到健康推进，取得了初步成效。在以后的工作中，我们要按照局党组和部门、单位的整改方案，进一步抓好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实以科学发展观为统领，加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展，为流域经济社会发展做出我们应有的贡献。
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水库管理局科学发展观活动大总结
水库管理局科学发展观活动大总结
同志们：
按照省委的部署，我局被列为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动范围，在厅党组的正确领导下，在厅学习实践活动领导小组办公室的精心指导下，我局党委和行政领导高度重视，认真谋划，周密部署，扎实推进，较好地完成了各项规定动作，并结合我局实际，创造性的开展了丰富多彩的自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的认识，极大地增强了执行力、操作力和创新力，切实解决了一些实际问题，建立健全了促进水库科学发展的体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。下面对我局学习实践活动开展情况进行总结：
一、基本情况：
我局深入学习实践科学发展观活动分五个步骤进行：
第一步为准备工作阶段，从20xx年9月20日到10月16日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署；
第二步为学习调研阶段，从20xx年10月17日到11月30日，主要工作是积极组织学习培训、组织专题调研、开展“继续解放思想，推进水库可持续发展”为主题的解放思想大讨论；
第三步为分析检查阶段，从20xx年12月1日到20xx年1月10日，主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议；
第四步为整改落实阶段，从20xx年1月11日到2月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、健全完善体制机制；
第五步为活动总结阶段，从20xx年20日到28日，主要工作是进行群众满意度测评、召开总结大会。
总结本次活动，共组织中心组学习5次，组织中层以上干部参加的集中学习44次；召开相关会议42次；举办辅导报告7场；举办座谈会5次；利用大屏幕播放科学发展观知识集锦32条；刊发《简报》10期；在局域网上发布相关报道84篇；向厅领导小组办公室发送信息及报送各类材料79篇次；被厅信息网采纳相关报道30多条；组织开展深入基层的各类调研活动26次；发放各类调查表、征集意见表、测试卷268份；形成调研报告10份；建立完善规章制度26项；查找出影响制约水库科学发展的突出问题四大类共17个，其中已经解决2个，创新体制机制2项。在省委组织开展“党员干部走进千家万户”活动期间，我局参加党员49人，占全局党员总数的33%，平均每人走访对接户3次；单位资助现金总额25400元；个人捐助现金总额39210元，平均每人捐助现金800元；个人捐助米面5950斤，豆油250斤，衣物、电视、餐具、儿童玩具等10件，各类物资总价值14930元。局内“三帮一 手拉手” 活动参加党员42人（含4名预备党员），捐助现金总计9200元。参加“党员干部走进千家万户”活动的党员，认真细致地做好调查摸底工作，向省里为帮扶对象争取就学、医疗补助资金共计49500元。并为7户无房的城市困难家庭争取到可以申请、轮侯廉租房或购买经济适用房，或为其发放购房补贴；为1户无房的农村困难家庭争取到在今年春季为其修建一所农村住房。
二、主要做法：扎实推进，充分体现“十大特色”
特色一：前期预热，准备充分，夯实基础。省委召开学习实践活动动员大会之后，省厅召开动员大会之前，局党委就组织开展了系列准备活动，为学习实践活动的正式启动进行事先预热：中心组率先学习了十七大报告中关于科学发展观的重要论述；向全局党员提出了自学胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话的要求；结合9月1日按照辽阳市委组织部要求召开班子民主生活会时，向各支部征集到的广大党员干部对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，进行了专题的讨论和座谈，制定了整改落实方案；制定了近期党务工作及主要活动安排计划，开展支部互检互查活动等。通过“预热”使广大党员充分认识到了开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，切实达到了理清思路、提前预热的现实效果，为全局学习实践活动顺利开展奠定了基础。
特色二：健全机构，广泛动员，超范围参与学习。在前期预热、充分做好准备工作的基础上，认真制定实施方案，确立活动主题和载体；成立局学习实践活动领导小组，下设办公室，设置了组织协调组、宣传支持组和材料撰写组三个具体办事机构；召开动员大会，广泛开展动员。为了扩大参学率，除了组织全局党员参加学习外，结合我局实际，对于非党员中层干部和副高级以上技术人员，也为其发放了学习资料，请他们参与到学习实践活动中来，全局参学率达到应参加人数的106.5%以上。
特色三：三级互动，上下联动，沟通及时。为了确保活动扎实开展，按照局党政班子、支部班子、全体党员三个层面，做到三级互动、上下联动。按照领导班子分工确定分管支
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部为局领导的联系点，建立领导干部联系点制度，强化对各单位活动开展情况的指导检查；在每个支部设一名联络员，建立了联络员制度，极大地促进了各支部活动的开展和上下的及时沟通，确保了活动的顺利进行。特色四：领导率先垂范，体现“五带头”。局领导除深入联系点指导开展好学习实践活动外，还在学习实践活动中做到了“五带头”。即：带头参加学习培训：先后组织了5次中心组理论学习；带头讲党课作辅导报告：全局8名局领导分别为全局党员干部作辅导报告，每次辅导报告都有赵局长亲自主持；带头征求群众意见；带头深入基层领题调研；带头撰写调研报告。正是局领导的率先垂范，体现了领导干部带头学、先学一步、学深一点，以点带面，充分发挥良好的示范表率作用。
特色五：坚持学习创新，成效显著。在学习培训中，注重突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“四个深入思考”，即：深入思考科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么，坚持创新学习内容、形式和载体，切实提高学习的针对性和实效性，确保学习培训取得实际效果。
创新学习内容：除了学习规定篇目外，还结合我局争创“精神文明建设工作先进单位”，自主安排学习了全国文明单位的标准条件和请市委宣传部领导作加强文明单位建设的报告；举办廉政党课、收看廉政录像；聘请省委党校教授作辅导报告等，做到统筹安排，协调推进。
创新学习方式，坚持个人自学和支部学习会、集中交流、专题辅导、举办座谈会、举办知识竞赛和演讲比赛等相结合，不断丰富学习形式，提高学习质量和效果。在局域网上建立学习实践活动专栏；利用大屏幕每天播放科学发展观知识集锦；建立学习实践活动日志；开展“我为水库发展献一策”意见征集活动；组织“深入学习实践科学发展观问卷调查”和“汤管局民主评议政风行风问卷调查活动”；邀请美国教授举办“探索水利可持续发展新思路”专题报告会；举办支部书记培训班；在组织好“党员干部走进千家万户”活动的同时，在全局开展“三帮一 手拉手”活动等。
创新学习载体，坚持向书本学习和向实践学习相结合。组织中层以上干部到引兰工地参观考察，到鞍山自来水公司和自来水公司的引汤入鞍工程施工现场考察学习。结合为《库志》审稿，多次邀请离退休老职工座谈，倾听他们对建库以来个人经历的回顾，畅谈水库建库40年来的发展历程，查找哪些方面与落实科学发展观存在差距和不足；开展改革开放30年系列纪念活动；为了检验学习效果，还组织学习十七大、学习实践科学发展观活动知识竞赛，等等。
通过学习创新，引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了理论水平和政治素养。
特色六：调研扎实深入，重点突出。坚持联系我局实际，通过深入基层调查研究、设立征集意见箱，向广大干部职工、向4个用水户、向引兰出口河道整治工程所在的村子下发调查问卷和征求意见表等多种形式，坚持问计于基层、问计于民众，广泛征求意见，全面梳理和深刻分析当前水库发展存在的突出问题，有力推动“四事”（即：影响水库科学发展的大事、制约水库科学发展的难事、阻碍水库科学发展的急事、关系职工民生的实事）的解决。9位局领导亲自带队，深入基层和生产一线，认真查找问题，努力分析产生问题的原因，积极探讨解决问题的措施和办法，并形成具有针对性、指导性和可操作性的调研报告。通过开展深入细致的调研活动，开阔了眼界、思路和胸襟，汇集了突出问题，深入查找出原因，提出解决意见和方案，为汤管局的全面协调可持续发展奠定了基础。
特色七：解放思想大讨论形成共识。坚持以认真转化学习调研成果为新起点，把解放思想大讨论这个重要环节抓好抓实，在思想解放中形成科学发展的新共识。领导小组下发了《关于开展以“坚持科学发展观实现**水利新跨越”为主题的解放思想讨论活动实施方案》；组织中心组开展专题学习；组织开展领导干部与基层职工群众座谈交流活动；各支部开展学习讨论自查活动；组织开展“我为水利事业科学发展献一策”为主题的征文活动；结合观看大型电视记录片《水问》，展开讨论；结合渔业公司和经营公司面临的实际问题，多次座谈研讨，探讨实体企业的发展问题。大讨论活动中，大家敞开思想、各抒己见、对话交流、推进共识。
通过大讨论活动，引导广大党员干部更加统一思想，明确思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感，为促进汤管局科学发展奠定了新的思想基础。
特色八：在党员干部走进千家万户活动中坚持“四个结合”，特色鲜明。
一是内外结合，全体党员参与。我局有49名在职党员参加 “党员干部走进千家万户”实践活动。按照局党委的部署，未参加活动的42名在职党员,以“党员干部走进千家万户”活动为契机，与局内16名相对困难职工按照“三帮一”或“二帮一”结成对子，开展“手拉手”帮扶活动，以分担局内部分老、弱、病、残、困等职工的家庭生活困难。做到内外结合、全体参与，使广大党员都从中受到教育、局内困难职工得到帮扶。
二是党团结合，以党带团。“党员干部走进千家万户”实践活动和局内党员“手拉手”活动的开展，使广大团员青年同志们看到了共产党员为人民服务宗旨的充分体现，极大地调动了广大团员积极参与到活动中来的积极性和主动性，局团委组织开展了“走进社区献爱心”活动。团员青年同志们两次走进社区贫困户家里，力所能及做些具体工作，献一份爱心，送一份关爱，切实感受到氛围、受到教育。
三是帮扶活动与广大职工受教育相结合。通过帮扶活动，使大家了解了贫困家庭的贫困程度，个别家徒四壁、贫病交加，让人震撼，让人心动。局党委在组织好帮扶活动的同时，组织开展了“了解民情分担民忧 党员干部受教育”座谈会，大家述说体会、畅谈感受，通过对比反思，激发了大家战胜困难、更加努力工作的决心，如同上了一堂生动的党课。
四是帮扶活动与“四送”相结合。即通过走访，与贫困群众谈心、交朋友，了解民意，倾听群众呼声，为他们送去与贫困群众直接相关的政策，送去党的温暖，送去组织的关怀，送去战胜贫困的信心和决心。活动中共收到20多封（面）感谢信和锦旗。
特色九：边学边查边改，问题找的准确，措施落的实。在学习实践活动准备阶段和学习调研阶段，局党委四次组织开展意见征集活动和问卷调查，同时通过设立了征集意见箱、深入基层调研等方式，向广大党员干部职工征求意见和建议，做到边学边查。调查内容主要涉及贯彻科学发展观情况、党风廉政建设情况、水库发展方面的意见和建议等，共征集到意见和建议80多条，经过汇总、梳理，归纳为46条，并经过班子充分研究讨论，最终确立四大方面总计17个问题为制约水库科学发展的突出问题。其中领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的问题4项；干部队伍建设方面存在的现实问题3项；工程运用、水库管理等方面存在的问题6项；下属实体企业发展面临的困难4项。
针对查找出的问题，局党委认真研讨，做到边查边改。制定《整改落实方案》，使整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确、一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，并采取在局域网上公开的方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。在整改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式。经过认真整改，其中领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的一些问题和干部队伍建设方面存在的一些现实问题以及体制机制创新问题经过积极努力，已经得到初步解决，并将在上半年进一步完善；而下属实体企业发展面临的困难和工程运用、水库管理等方面存在的问题，将积极争取条件分别在20xx年底和3-5年内力争妥善解决。对于由于政策性原因或需要上级组织或地方政府支持协调等原因未能在规定期限内解决的，我们将在向职工做好解释说明的同时，积极争取条件，采取有效措施，做好分步骤整改。
特色十：注重统筹兼顾，做到两手抓、两不误。注重正确处理开展学习实践活动与做好全局中心工作的关系，精心组织，周密安排。把学习实践活动同深入贯彻落实省厅工作部署同推动水库各项工作、同加强全局党的建设有机结合起来，自觉以科学发展观统领水库管理工作同保持全国水利文明单位荣誉、争创全国精神文明创建工作先进单位结合起来。把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。通过扎实开展学习实践活动，有力地推动了汤管局事业发展，提升促进科学发展的能力和水平，去年各项任务指标的圆满完成有力地验证了开展学习实践活动和各项工作统筹兼顾的实际效果。
通过学习实践活动的开展，广大党员干部思想认识有了新提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；重大问题调研有了新成果，待解决的问题有了新措施，**水库科学发展的思路进一步理清；解放思想有了新突破，水库科学发展的信心和决心进一步坚定；突出了实践特色，推进了水库各项重点工作，实现了两手抓、两不误、两促进。
三、活动成果：体现“五个新”
在省厅学习实践活动领导小组的正确指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局的学习实践活动取得了可喜成果，具体体现在以下五个方面：
（一）深入学习，在深化思想认识上取得新提高。通过开展学习实践科学发展观活动，使党员特别是党员领导干部进一步准确地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了新的共识。在深化对水利可持续发展的认识上有新的提高，在领导管理局科学发展的能力上有新提高。广大党员干部努力做到三个更加“坚定不移”：更加坚定不移地把思想认识统一到科学发展观上来；更加坚定不移地把科学发展观落实到水库发展各个方面；更加坚定不移地把科学发展观的要求体现到水库可持续发展的全过程。
（二）深入实际，调研活动取得新成果。为解决好影响和制约我局科学发展的突出问题，活动期间，组织开展了领导领题调研活动，紧紧围绕影响和制约汤管局发展的热点和难点问题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。先后深入基层或个别访谈26次，召开座谈会5次，收集意见建议80余条，形成调研报告10篇（领导个人调研报告9篇，班子整体调研报告1篇），即：《关于**水库完善工程设施 保障水库安全运用的调研报告》、《关于**水库挖掘供水潜力保障水质安全的调研》、《关于**水库局部水体水质异常情况的调研》、《关于制约**渔业公司可持续发展的调研》、《关于**水库局属企业——经营公司、工程公司发展状况的调研》、《关于辽阳**发电厂实现可持续发展的调研》、《关于**水库适应体制改革，理顺劳动关系的调研》、《关于**水库加强制度建设的调研》、《关于**水库落实科学发展观，做好工程安全运行和管理工作的调研》、《关于**水库完善工程设施，保障水库安全运用的调研》。其中《关于**水库完善工程设施 保障水库安全运用的调研报告》经过进一步充实修改完善，作为局班子整体调研报告上报到水利厅学习实践活动领导小组。这些调研成果，深入地分析了影响水库工程运用和科学管理等突出问题产生的原因，提出了诸多具有指导性的意见和建议，必将在推进我局事业又好又快发展上发挥积极的作用。
（三）在解决突出问题上取得新突破。局党委抓住领导班子整体在贯彻落实科学发展观方面尚需努力加强的问题、干部队伍建设方面存在的现实问题作为突破口，初步解决了在加强学习、提高认识、转变作风、增强能力等方面存在的一些现实问题；针对群众反映强烈的实体单位发展困难重重、劳动用工方面存在的问题等积极探索有效措施，力争解决难题、办好实事；针对影响和制约水库科学发展的溢洪道工程没有完建、部分水体水质出现异常、水政监察步履维艰、用水户需水量减少供水任务完成困难等突出问题，制定具体可行的措施，积极向省厅和当地政府寻求支持，在促进水库又好又快发展上实现新突破。通过解决突出问题，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实使全局党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效。
（四）在健全体制机制上取得新进展。通过学习实践活动，进一步完善我局的总体规划，使之更加符合科学发展观、有利于推进我局科学发展。认真总结我局多年来管理工作经验，对中层干部竞聘机制和先进人物竞选机制进行创新和完善。本着边学边改、边查边改的原则，按照科学发展观要求，完善《经营管理规章制度》，修改规章制度9项，新增规章制度17项，有力地促进水库科学发展的体制机制的创新，为全面贯彻落实科学发展观提供更加有力的制度保证。
（五）在推进水库可持续发展上取得新成效。局党委把学习实践活动作为提升水库科学发展水平的重要机遇，作为推动汤管局可持续发展的强大动力，努力实现：统筹兼顾，科学谋划好汤管局发展定位、发展思路和发展举措；领导班子和党员领导干部研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力不断提高；做出各项决策的针对性、适用性和科学性不断增强；领导班子和党员领导干部开拓创新的能力不断提高。全局党员干部，勇于实践，大胆创新，圆满完成上一年各项生产任务，促进了生产经营工作又好又快发展。并针对水库发展过程中可能出现的新情况、新问题，探索出了行之有效的解决办法和途径，在推进水库可持续发展上取得了新的成效。
四、几点体会
回顾我局的学习实践活动，有七点体会：
（一）注重思想发动，加强组织领导是开展好学习实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室，并下设组织组、宣传组、材料撰写组三个具体办事机构。建立领导干部联系点制度和各支部联络员制度，做到层层落实责任，及时指导、沟通、协调，确保学习实践活动扎实有序开展。二是坚持按照规定步骤，有计划分步组织实施。根据厅学习实践活动领导小组办公室要求，结合我局实际情况，制定了我局深入学习实践科学发展观学习活动《实施方案》，并按要求报厅工作领导小组批复，在活动的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都对前一阶段进行总结，对下一阶段做好动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，活动领导小组都多次召开了情况通报会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行。
（二）注重领导带头，发挥表率作用是开展好学习实践活动的关键所在。局党委深深地体会到活动能够顺利开展，能够具有汤管局特色，探索出经验，取得实实在在的效果，领导干部带头是关键。活动中，局党政班子成员认真指导各联系点开展好学习实践活动同时，还在活动中做到了“五带头”。即：带头参加学习培训；带头讲党课作辅导报告；带头征求群众意见；带头深入基层领题调研；带头撰写调研报告。正是局领导的率先垂范，身先士卒，发挥示范和带动作用，要求党员做到的，领导干部首先做到，才做到真正带领广大党员群众，把思想统一到科学发展观上来，在全局掀起学习实践科学发展观、努力建设新**的热潮，开创汤管局科学发展和谐发展的新局面。
（三）注重正面教育，加强理论武装是开展好学习实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，实现学习内容创新、学习形式创新、学习载体创新，切实提高了学习质量，达到了学习效果，为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
（四）注重广纳良言，走群众路线是开展好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约汤管局科学发展的问题找准摸透，局党委坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了广大职工群众、用水户、工程所在村子的意见和建议，做到问计于基层、问计于民众，广泛征求意见，全面梳理和深刻分析当前水库发展存在的突出问题，有力推动“四事”（即：影响水库科学发展的大事、制约水库科学发展的难事、阻碍水库科学发展的急事、关系职工民生的实事）的解决。
（五）注重实践特色，创新活动载体是开展好学习实践活动的重要手段。活动一开始，局党委就紧紧围绕汤管局工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动水库发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织局内“三帮一手拉手”活动；开展“纪念改革开放30年系列活动”；开展“继续解放思想，推进水库可持续发展”为主题的解放思想大讨论；组织中层干部多次深入基层考察学习调研；为了促进实体企业发展召开多次座谈会；结合水库实际开展体制机制创新工作等，这项具有实践特色的活动的开展，创新了活动的载体，丰富了活动的形式，积极地推动了学习实践活动的顺利开展。
（六）注重边查边改，解决突出问题是开展好学习实践活动的根本目的。开展活动过程中，局党委始终把解决好影响和制约汤管局科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，积极探索解决问题的有效措施和方法，在解决突出问题上取得新突破。
（七）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前汤管局工作。局党委立足汤管局生产经营工作实际，注重正确处理开展学习实践活动与做好全局中心工作的关系，精心组织，周密安排，坚持一手抓活动开展，一手抓水库管理和生产经营工作，做到活动、工作两不误、两促进，不仅圆满完成了省厅下达的各项任务指标，同时学习实践活动也取得了可喜的成果，实现了“五个新”：在深化思想认识上取得新提高；调研活动取得新成果；在解决突出问题上取得新突破；在健全体制机制上取得新进展；在推进水库可持续发展上取得新成效。
五、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好态势，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进水库各项工作的科学发展。
（一）要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心组学习制度、干部培训制度、党员受教育制度等，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动汤管局工作的实际行动。
（二）要切实抓好整改方案的落实。一要高度重视，明确责任。各部门负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。分管局领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面。各支部和部门都要牢固树立系统工程的思想，讲政治，顾大局，做到上下联动、左右互动，主动沟通协调。四要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
（三）要继续丰富汤管局改革与发展思路。将以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，对已有的思路、措施和做法进行改革创新，要用发展的眼光不断在实践中创造新成果。在整改落实过程中，要紧密结合**水利发展的新形势、新任务、新要求，以及汤管局改革与发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善改革与发展的思路，使汤管局改革与发展始终紧扣时代发展步伐，服从服务于**水利事业的发展的大局。
（四）强化以人为本意识 进一步加强党员干部队伍建设
科学发展观的核心是以人为本，学习贯彻落实科学发展观，实践主体是党员干部，根本目标是促进人的全面发展。加强党员干部队伍建设既是党建工作重要内容，也是我们开展一切工作的基础和依靠。在各项工作的推动和实施中，只有得到广大党员的真心支持和积极参与，才能科学、高效地推动各项工作的开展。因而我们要把以人为本的要求体现到党员干部队伍建设中去，为推动我局科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
1、当前党员干部队伍中存在的主要问题
当前在经济成分、利益主体、社会组织和生活方式日趋多样化的变革时期，人们的价值观念和价值取向也随之发生广泛深刻的变化，不少党员干部仍不同程度地存在着宗旨意识淡化，学习氛围不浓，业务能力不精，创新精神不够，阳奉阴违，拉帮结派、推卸责任等问题。这些问题严重影响了工作和部门的有效运行。党员干部在人民群众中的“公仆”形象受到严重损害。上海复旦拓山管理学教授鞠强详细剖析了当前党员干部中普遍存在的错误现象，并归纳总结为以下十六条：一是执行命令，阳奉阴违；二是本位主义，没有全局观；三是副职急谋升职，暗中使力；四是对外部调来新领导不服气，对内部提拔新领导有怨气；
五是到处乱发牢骚；六是拉帮结派，内部斗争；七是不会感恩图报，为人不讲义气；八是推卸责任，借口无穷；九是不敢管理下级；十是假公济私；十一是总认为屈才，到处诉说不满或精神萎靡；十二是不站在上级角度考虑问题；十三是泄露机密，难当大任；十四是遇困难不想办法，喜欢向上推困难；十五是执行力差；十六是不会当下级。
“金无足赤，人无完人”。希望我局中层干部对照以上这十六条，认真查摆自身的不足，纠正思想、改正错误、去除恶习、切实转变工作作风，多一些深入，少一些漂浮；多一些真诚，少一些“作秀”；为党和人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力办难事，坚决不懈做好事。同时要端正工作态度，加强敬业精神，努力提升自己的工作能力，在群众中树立良好的干部形象，做一名合格的中层干部。
2、按照科学发展观的要求，坚持以“发展性”选任干部
从“德”来看，科学发展观要求以人为本，这与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨是一脉相承的。“蒙牛”集团的用人观给了我们很好的诠释：有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无才无德，坚决不用！这就要求我们选任干部必须坚持德才兼备、以德为先，对那些德才兼备、表现突出的党员干部要积极促使他们及时得到提拔重用，努力营造人尽其才、才尽其用的和谐氛围。
从“能”来看，科学发展观要求选任干部坚持以发展之效察“能”，把具有推动科学发展的才能作为主要特征，我们选任干部，关键看其
是否具有强烈的创新意识和进取精神，是否具有审时度势、总揽全局的战略思维和科学决策能力，是否具有驾驭市场经济的能力、应对突发事件的能力和依法执政的能力。
从“勤”来看，科学发展观要求党的干部不仅要肯干，而且要既勤于学习、勤于思考、勤于创造，又勤得有利、勤得有绩，事半功倍。
从“绩”来看，科学发展观要求党的干部必须坚持以利民之实考“绩”，主要看“绩”为谁树，是否符合大多数人的利益，是否具有可持续性，是否经得起实践、历史和职工群众检验。
从“廉”来看，科学发展观对于干部的廉洁要求更加严格，我们既要看能否经受住名、权、利、色的考验，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，还要看其是否能廉洁履职，做到既干事又干净。
3、按照科学发展观的要求，坚持以“全面性”选任干部
科学发展观突出经济社会发展的全面性、整体性和协调性，赋予了新时期干部标准的全面性要求。
一是干部素质结构注重全面性。必须坚持促进人的全面发展，着眼于干部素质构成的完整性，我们将把标准锁定在德、能、勤、绩、廉全面发展上，既不能重德轻才，也不能重才轻德，而是要做到德才兼备、以德为先。
二是干部政绩考核注重全面性。全面落实科学发展观，要求建立与之相适应的干部政绩考核体系。选任干部，我们既要看生产经营指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看主观努力，又看客观条件。
三是干部评价方式注重全面性。运用统筹兼顾的方法，历史地辩证地看待干部、识别干部、考察干部。我们选任干部，既要看优点，又要看缺点；既要看现实表现，又要看未来潜力；既要看个人努力，又要看集体合作；既要看组织评价，又要看群众公认。
4、按照科学发展观的要求，坚持以“导向性”选任干部
科学发展观要求正确地考核评价干部，树立有利于科学发展的用人导向。
一是注重品行的导向。我们选任干部，既要重能力，更要重品行。重用那些坚定地走中国特色社会主义道路、坚持贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、践行社会主义荣辱观的优秀干部。不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责、拉私人关系、搞投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人，在干部队伍中形成一种以德高才俊者为榜样、见贤思齐的良好风气。
二是科学发展的导向。就是以是否有利于推动和促进水库科学发展为根本标准，围绕水库科学发展选干部、聚人才，真正任用那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部，为实现科学发展提供组织保证和人才支持。
三是崇尚实干的导向。按科学发展观要求选任干部，我们既要看实干作风，又要看奉献精神。就是真正使勤政为民、求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、引领科学发展的干部得到褒奖和重用，使好大喜功搞形式主义、弄虚作假造政绩、违背规律瞎折腾、阻碍科学发展的干部受到批评和惩戒。
四是重视基层的导向。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部将格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重长远打基础的干部不能亏待，从而引导更多的干部到基层去、到水库改革和发展的一线去、到艰苦困难的环境中去经受锻炼，建功立业。
五是鼓励创新的导向。就是要积极鼓励和大胆任用具有开拓创新精神的干部，把他们放到重要岗位上，以激励广大干部坚持锐意改革、奋勇创新，反对不求进取、得过且过，不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。
六是群众公认的导向。我们选任干部必须坚持把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为评价选拔干部的根本标准。
5、按照科学发展观的要求，坚持以“实践性”选任干部
科学发展观来源于实践又指导实践，接受实践的检验。实践是检验真理的唯一标准，也是培养锻炼干部的大熔炉，更是检验干部好坏优劣的“试金石”。因此，我们按照科学发展观的要求选拔干部，必须突出实践环节，始终坚持用实践标准来衡量干部的优劣。
一是突出以实践岗位考察干部。关键看其能否在关键岗位、艰苦环境、困难地方完成挑战性任务，能否在重大事件和危机面前经受住考验。
二是突出以实践经历评判干部。关键看其是否具有多岗的实践磨炼，把任职经历作为衡量选拔干部标准的一个重要方面。
三是突出以实绩检验干部。关键看其实际工作能力强不强，取得的实绩是否符合全局利益、长远利益和群众利益，能否经得起实践、历史和职工群众的检验。
我们将按照科学发展观的标准和要求，进一步完善选人用人机制，采取切实有效措施，激励党员干部想干事、干成事、干好事。用更多的人文关怀来保护、调动干部的积极性，用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的党员干部队伍。
同志们，我局深入学习实践科学发展观活动即将结束，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。我们要在厅党组的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为进一步推进**水利事业发展做出积极贡献！
管道局科学发展观活动大总结
管道局科学发展观活动大总结
按照集团公司党组的统一部署，在集团公司第五指导检查组的指导帮助下，管道局党委 3 月 16 日 正式启动深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开这次会议，主要是对全局学习实践活动开展情况进行系统总结，并就今后继续抓好各项整改措施的落实工作、进一步巩固和扩大学习实践活动成果进行安排部署。
一、开展学习实践活动的基本情况
（一）深入学习，扎实调研，广泛开展解放思想讨论
认真抓好局处两级领导班子的学习培训，以科学发展理论武装头脑。局党委召开中心组学习会 5 次，全局 36 个基层单位召开中心组学习会 86 次，对科学发展观进行专题学习研讨；每名党委常委都结合实际交流了思想认识和学习体会，处以上党员干部在认真研读必读书目和文件精神的基础上，写出学习体会 261 篇；举办专题辅导 12 次、讲党课 2 次、作形势报告 1 次、组织集中讨论 43 次、发放问卷调查 3000 份、开展知识竞赛 1 次，全局累计参加科学发展理论学习培训 13000 人次，初步达到了党员干部受教育的目的。
深入基层、群众和一线，广泛开展调研，认真倾听各方意见。局领导班子以务实的态度、求实的精神，分别带队先后深入局属 36 个基层单位，中亚、西二线、兰郑长、 涩宁兰 复线等 10 多个项目部、 40 多个现场，召开座谈会、听取工作汇报、查找存在问题、倾听意见建议。同时，局党委向管道公司、西气东输管道分公司、管道建设项目经理部、北京天然气管道有限公司、中亚天然气管道有限公司 5 家系统内兄弟单位或业主单位发出征求意见函 5 份，收回书面意见 5 份。累计征集各方面的意见和建议 450 多条，为分析检查和整改落实奠定了基础。
广泛开展解放思想讨论，不断深化对科学发展观的认识和理解。 4 月 21 日 ，局党委召开全局处级以上领导干部读书班暨学习调研成果交流会，分组进行解放思想讨论，在谋划企业科学持续发展上形成众多共识。同时，结合管道局当前面临的发展形势，在全局广泛开展以“我们置身何处，我们走向何方，我们怎么办”为主题的解放思想大讨论，力求查找出和解决好制约企业科学发展、和谐稳定的深层次矛盾与问题。
（二）深刻分析检查，严格群众评议，形成高质量的分析检查报告
5 月 13 日 ，局党委在第一阶段深入学习调研的基础上，召开了局领导班子专题民主生活会。各位党委常委结合思想和工作实际，深入查找了局领导班子和个人在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面的不足，深入查找了党性党风党纪方面群众反映的突出问题，深刻分析主客观原因，开展了严肃认真的批评与自我批评，明确了加强班子自身建设、解决突出问题、促进科学发展的意见和措施。
在广泛征求意见的基础上，局党委对大家提出的 450 多条意见和建议逐一分析、深入研究、认真梳理，将当前制约管道局科学发展的突出问题归纳为 10 个方面，形成了局党委分析检查报告初稿。此后，又通过召开党委扩大会、座谈会和书面函询等多种形式广泛听取各方面意见。经过 5 次修改完善，最终形成了局党委分析检查报告，上报集团公司第五指导检查组。第五指导检查组认为，局党委的分析检查报告认识体会深刻、查找问题准确、原因分析透彻、发展思路清晰、改进措施可行，是一个内容全面、操作性强的指导性文件。 5 月 22 日 ，我们召开了群众评议会，广大员工群众对局党委的分析检查报告给予了肯定，认可度达到 100％ 。
（三）强化整改落实，完善体制机制，着力解决突出问题
局党委按照集团公司党组的要求，以分析检查报告为主要依据，结合问题的轻重缓急和解决的难易程度，认真制订了整改落实方案，共列出 10 个方面 40 条整改措施，坚持从基层和群众反映最集中、最迫切需要解决的问题入手，从当前能立即解决的问题做起，力求将整改落实工作具体化，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确；对整改项目的落实情况，以适当方式在一定范围内向党员群众通报。
针对当前完善体制机制最急迫的业务流程优化问题，局聘请了专业咨询机构，对工程项目管理体制、业务结构流程、科研管理体制、人才培养机制、薪酬分配机制、安全管理机制、维护稳定机制等进行了重点梳理，目前已形成初步方案，正在进一步修改完善，将在 7 月中旬召开战略研讨会予以明确，建立一套清晰顺畅的工作流程、完整严密的管理制度，来约束和规范管理行为，为企业科学发展提供制度保障。 8 月份，局党委将召开学习实践活动群众满意度测评会。总的来看，全局干部员工对这次学习实践活动情况是满意和认可的。
管道局科学发展观活动大总结第2页
二、开展学习实践活动的主要做法和经验（一）五个做法
1. 反复酝酿研究，精心制订方案。局党委把开展好这次活动作为认清发展形势、明确发展定位、理清发展思路、提升管理水平、增强核心竞争能力的重要契机。在学习实践活动正式启动之前，局党委召集相关部门对活动的领导组织、活动的内容和活动方式等问题多次进行研究，草拟了学习实践活动实施方案讨论稿，为学习实践活动做了充分细致的准备工作。局党委召开两次中心组学习会，中心组成员相互之间谈心得、讲体会，交流认识、交换意见，对局学习实践活动实施方案进行反复研究，经过多次修改完善，确定了开展学习实践活动的总体思路，做出了重点在 7 个方面见到实效的安排部署，明确了每个阶段的时间节点、重点环节，形成了指导全局的实施方案。
2. 加强组织领导，细化落实责任。为确保学习实践活动 不 走过场，局党委成立了局学习实践活动领导小组，统筹部署、统一领导全局学习实践活动；领导小组下设办公室，具体负责组织、指导和协调全局开展学习实践活动；办公室下设综合组、材料组、宣传组、培训组、指导检查组织组等 5 个工作组，细化分工，保证责任落实到位。成立 5 个指导检查组，分赴局属各单位进行指导和检查。同时，局属各单位也建立了相应组织领导机构和指导组，为学习实践活动的顺利开展、扎实推进提供了坚强有力的组织保障。
3. 紧密联系实际，突出实践特色。一是以解放思想、转变观念为切入点，用科学发展观审视目前在发展思路、体制机制、市场开发、项目管理、技术进步等方面存在的不适应，找准问题，制定措施；二是以创新管理体制为切入点，理顺机制，优化流程，加快建设具有较强竞争力的国际管道工程总承包商；三是以夯实基础管理、提高效率效益为切入点，扎实推进信息化进程，加快推进内控体系和 erp 资源管理系统建设，全面提升企业管理水平；四是以加强党员干部的党性修养，转变领导班子和干部队伍作风为切入点，树立求真务实、清正廉洁、勤勉敬业的良好形象；五是以解决员工群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，着力构建和谐企业、和谐矿区，努力使学习实践活动成为惠及员工、构建和谐的满意工程。
4. 精心设计载体，全程科学安排。针对今年全局的实际情况，局党委把学习实践活动与日常工作与工程建设有机结合起来，从准备动员到学习调研、分析检查、整改落实、总结测评，全程精心安排，创新活动载体，做到两手抓、两不误、两促进。一是与推进重点工程建设紧密结合；二是与加强基层建设紧密结合；三是与工团活动相结合。
5. 加强舆论宣传，营造良好氛围。局党委充分利用网站、报纸、电视、简报等多种媒体，大力宣讲科学发展理论知识，推动学习实践活动深入开展。通过创新活动方式，全方位营造了浓厚的学习舆论氛围。
（二）四条经验
1. 坚持把学习贯穿始终，深化科学发展意识。在整个学习实践活动过程中，广大党员领导干部能够按照局党委的要求，用学习推动实践，在实践中深化学习。在学习内容上做到了“三必学”：中央领导学习实践科学发展观有关讲话精神必须学，集团公司党组有关文件精神必须学，“三本书”必须学；在学习方法上做到了“三结合”：集中学习与个人自学相结合、辅导学习与督促学习相结合、理论学习与业务学习相结合。
2. 坚持把领导带头贯穿始终，积极发挥表率作用。各级领导干部特别是局处两级领导班子，在学习实践活动中坚持带头学习讨论、带头深入调研、带头宣讲战略、带头听取意见、带头查找问题、带头整改落实，起到了良好的导向作用。在学习调研阶段，局党委成立 8 个调研组，分别由局领导班子成员带队，深入基层、深入一线扎实调研；在分析检查阶段，开展批评与自我批评，查找班子和个人不符合科学发展观的突出问题，提出解决对策和今后努力的方向，形成了高质量的分析检查报告；在整改落实阶段，针对调研征集到的问题，认真制定整改落实方案。
3. 坚持把群众路线贯穿始终，开门纳谏，问计于民。在学习实践活动中，局党委始终坚持走群众路线，采取了信函征集、调查问卷、走访调研、座谈会等多种形式，通过“ 5 个渠道、 6 个层面”广泛征求意见建议，做到问计于民、 取智于 民、问需于民、纳谏于民，通过现场调研征集到意见 100 多条；通过精心设计调查问卷，征求到意见建议 350 条，整理归纳为 6 个方面 18 条。此外，局党委召开了劳模座谈会、专家座谈会，走访了老领导、老专家，向 5 家系统内兄弟单位或业主单位发出书面征求意见函；精心组织开展分层次交心谈心活动，做到党委书记与党委常委之间、班子成员之间、党委常委与分管的支部主要负责人之间、支部书记与支部委员之间、支委与每位党员之间“ 5 个必谈”，广泛听取党员、群众的意见和建议，力求做到谈话范围全覆盖。
4. 坚持把边学边查边改贯彻始终，重在解决实际问题。在学习实践活动中，局党委认真贯彻执行中央和集团公司党组的政策要求，把实现好、维护好、发展好广大员工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实为员工群众谋实利、办实事。
三、开展学习实践活动取得的初步成效
（一）加深了对科学发展观重大意义和精神实质的理解
当前，管道局正处于发展的重要阶段，这为实现管道局科学持续发展，具有十分重要的现实意义。通过这次学习实践活动，全局上下对科学发展观的精神实质有了更加全面、深刻的理解。主要有四点：
1. 必须坚持发展是第一要义。管道局作为集团公司的管道工程专业化公司和面向市场竞争的经济主体，要肩负起保障国家油气战略通道建设和集团公司综合性国际能源公司建设的重任，按期优质高效建成中亚、西二线等油气战略通道，克服前进中的困难和挑战，全面履行三大责任，提高员工群众生活质量，这些最终都要靠发展。因此，我们必须牢牢抓住发展这个第一要义，把发展作为头等大事，强化发展意识，牢记发展使命，转变发展方式，提高发展水平，不断开创科学发展新局面。
2. 必须突出以人为 本这个 核心。突出以人为本，就是把实现好、维护好、发展好广大员工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对管道局来说，就是要在发展生产、提高企业效益的基础上，不断把改革发展的成果惠及广大员工群众，持续改善员工群众生产生活条件，为员工成长进步搭建广阔平台，形成企业与员工共同成长进步的政策机制和环境氛围，为企业科学持续发展创造和谐稳定的良好环境。
3. 必须落实全面协调可持续的基本要求。全面协调可持续发展，是发展的速度和结构质量效益相统一。对管道局而言，落实这一基本要求，一是要突出管道工程这一核心，加快发展高端业务，调整业务结构，优化资源配置，实现集约化、专业化、一体化整体协调发展；二是要紧紧围绕管道工程，拓展站场、储罐、 lng 接收站、地下洞库、多介质管道等相关储运设施建设市场，拓宽业务领域，提高应对风险和挑战的能力；三是要积极研究市场、努力培育市场、全力开发市场，保持市场的主导地位；四是要处理好安全环保与生产发展的关系，建设资源节约型、环境友好型企业，实现安全清洁节约发展。
4. 必须遵循统筹兼顾的根本方法。我们遵循统筹兼顾的根本方法，必须正确处理改革发展稳定的关系，国内业务与国际业务的关系，发展质量与发展速度的关系，提高硬实力与提高 软实力 的关系，，国家、企业、员工三者利益的关系，合同制员工和社会化用工的关系，企业与社会及地方的关系，矿区内部不同群体利益之间的关系，实现企业各个方面相互促进、相互支撑、协调发展。
（二）进一步解放了思想，初步形成了今后一个时期的发展思路、目标和举措
局党委以开展学习实践活动为契机，通过解放思想，进一步认清了管道局的定位、使命和责任，牢固树立起大局意识、发展意识、责任意识、机遇意识、忧患意识，谋划和推动科学发展的紧迫感、责任感明显增强，对管道局今后一个时期的发展思路、目标和举措初步形成了共识。
发展思路是：以科学发展观为统领，以促进和服务集团公司建设综合性国际能源公司为己任，认真贯彻落实集团公司工作会议和工程建设业务工作会议精神；积极推进人才、市场、国际化和管理精细化发展战略；坚持以管道工程为核心、高端业务为重点、施工能力为基础，实施储运建设一体化、施工服务一体化、国际国内一体化的产业发展思路；加快技术创新，强化精细管理，建设优秀文化，打造一流品牌，全面提升核心竞争能力，把管道局建成具有较强竞争力的国际管道工程总承包商。
发展目标是：总体目标是把管道局建成具有较强竞争力的国际管道工程总承包商。具体目标：一是核心竞争力显著增强，国内第一、国际一流；二是体制机制更加科学，管理流程更加顺畅；三是国际化水平不断提高，国际业务占到半壁江山，国际项目效益高于国内项目；四是信息化水平不断提升，内控体系和 erp 资源管理系统运行高效，管理水平明显提高；五是发展规模不断扩大，盈利能力持续增强。到 20xx 年，实现收入 130 亿元， 2015 年实现收入 230 亿元；六是企业和矿区更加和谐，实现本质稳定。
主要采取 10 项战略举措：一是建好重点工程，履行保障责任；二是创新机制，优化业务流程；三是调整产业结构，突出发展高端；四是加快科技创新，扩大竞争优势；五是推进国际化进程，提高盈利能力；六是加强市场研究，拓展业务领域；七是重视人才培养，建设高素质团队；八是着力强化管理，夯实发展基础；九是建设优秀文化，打造一流品牌；十是加强党的建设，提供坚强保障。
（三）促进了各项工作，科学发展上了新的水平
在学习实践活动中，全局各单位妥善处理学习实践活动和当前各项工作的关系，努力做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。把学习实践活动转化为推动各项工作的动力，通过学习实践活动促进各项工作，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效，真正做到了“两手抓、两不误、两促进”。主要体现在：
一是重点工程有序推进。
二是市场开发有新突破。不仅开拓了新的业务领域，也实现了进军国际咨询高端市场的突破。
三是全面启动内控体系和 erp 资源管理系统建设，为加快推进管理的科学化、规范化、标准化、精细化奠定了基础。
四是安全环保有新加强。分 4 期完成了对局本部、局属各单位和项目部 322 名副处级以上领导干部集中 hse 培训，加深了广大干部员工对 hse 体系管理理念、内涵和方法的理解和认识。
五是科技创新有新亮点。今年新 立科研 课题 37 项，其中西气东输二线工程关键技术研究重大专项已基本完成。油气管道输送 安全国家 工程实验室已启动建设。
六是专业化改革重组不断深入。按照集团公司集约化、专业化、一体化发展要求，华 油工建 已整建制划转管道局，这有利于提升管道局的核心竞争能力和综合实力。
（四）党员领导干部受到教育，思想、能力和作风建设进一步加强
局党委在学习实践活动中一再强调，党员领导干部务必树立终生学习的理念、做解放思想的表率、保持未雨绸缪的思维、 践行 以人为本的理念、培养团结合作的意识、牢记廉洁自律的要求，不断加强思想建设、能力建设和作风建设。
在学习讨论中，广大党员领导干部以辩证的思维、客观的态度、发展的眼光和一切从实际出发、实事求是的务实精神，认真审视了“六种关系”，统一了思想、达成了共识。一是当前与未来的关系；二是成绩与问题的关系；三是发展与责任的关系；四是机遇与忧患的关系；五是自己与他人的关系；六是个人与企业的关系。
从学习实践活动的效果看，广大党员领导干部能够坚持用党的先进理论和最新成果武装头脑，进一步提高了科学发展理论水平，创新发展理念和工作方式，在“求真”和“务实”上下工夫，有效破解发展难题，树立了心齐气顺、风正劲足的优良形象，达到了党员干部受教育的目的，起到了表率和带头作用。
（五）初步解决了部分热点问题和现实问题，员工群众得到了实惠
在学习实践活动中，局党委坚持边学边查边改，已解决了部分员工群众反映集中、强烈、迫切的热点问题和现实问题，让员工群众得到了实实在在的实惠。一是决策加快铁岭基地城南小区 4 栋危楼拆迁重建步伐；二是分三期对廊坊基地老生活区进行改造；三是决策放宽运通家园三期及一、二期余房销售范围，适当扩大了员工包括市场化用工购房对象范围；四是 践行 以人为本理念，决策研究制定一线员工轮休制度；五是明确员工年度健康体检制度，决策加快总医院综合病房楼改造进度，持续改善就医条件，为员工群众就医和保健提供便利；六是在运通家园新建了社区活动中心。各基层单位也结合自身实际，制定出台了相关惠民举措。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果，不断开创管道事业科学发展新局面
（一）全力以赴抓好整改方案的落实。对局党委整改落实方案明确的 10 个方面整改项目，各单位、各部门都要严格按照领导分工、责任部门、整改期限等各项要求，全力以赴抓落实。局学习实践活动领导小组和五个指导检查组要对整改项目进行定期督查，确保整改措施落实到位，确保整改结果取得实效。
（二）加快建立完善学习实践科学发展观的长效机制。各级党组织要积极探索新形势 下中心 组学习、干部培训的方式方法，进一步完善长效学习制度。各级领导干部要树立终身学习理念，不断用科学发展最新理论成果武装头脑；要善于结合企业实际，对学习成果进行总结提炼，把科学发展观的理论精髓转化为解决企业现实问题、指导工作实践的本领和能力。广大党员要把学习科学发展观融入到日常工作之中。
（三）进一步解放思想、转变观念。各级领导干部一定要进一步增强科学发展的责任感、使命感和紧迫感，带头打破传统的思维定势，破除固步自封的想法，在学习和实践中解放思想，以思想的再解放破解发展难题；要以科学的态度、开阔的视角、崭新的思维去思考工作中的热点问题、难点问题；要真正把心思用在干事业上，把精力投到谋发展上，一步一个脚印地把各项工作推上新的水平。
（四）继续加强领导班子建设。巩固和扩大学习实践活动成果，要求我们必须进一步加强各级领导干部特别是局处两级领导班子的思想建设、能力建设和作风建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，把两级班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的坚强领导集体。
黄河上游管理局科学发展观活动大总结
黄河上游管理局科学发展观活动大总结
同志们：
按照中央的统一部署和黄委党组的具体安排，我局作为第一批参加学习实践活动的单位, 在黄委学习实践活动第二指导检查组的指导下，从去年9月份开始到现在，历时5个多月，经过广大党员干部的共同努力，顺利完成了各个阶段的任务，达到了预期目的。在整个学习活动中，局党组严格按照上级的规定和要求，认真抓好每个环节的落实，取得了明显成效。经过群众满意度测评，满意率达到99.6%。今天召开总结大会，主要任务是对这次学习实践活动情况进行全面总结，并就今后巩固和扩大学习实践活动成果提出具体要求。
一、开展学习实践活动的基本情况
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，局党组高度重视，把学习活动作为一项重要的政治任务，组织全局454名党员，重点是处级以上党员领导干部参加了学习实践活动，参与覆盖面达到100%。
在整个学习实践活动过程中，我们主要做了以下几方面的工作:
（一）成立组织机构，明确任务，落实责任。
按照黄委党组的要求，为切实搞好学习实践活动，局党组迅速行动，周密部署，及时成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，主要负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。同时成立了两个指导检查组，分别对各单位各部门的学习实践活动进行指导检查。局属单位也都及时成立了领导小组和办公室，制订了学习实践活动实施方案。建立了严格的学习考勤和学习交流制度，做到了机构、人员、任务、责任“四落实”。
（二）制定实施方案，搞好思想发动。
局党组为保证学习实践活动的有序开展，一是认真制定了学习实践活动的实施方案，对学习实践活动的3个阶段和12个环节要完成的任务、内容、时间等都作了明确的要求。做到实施方案计划周密,内容具体,可操作性强。二是及时召开动员大会，搞好思想发动。去年10月14日，我局召开了动员大会, 全面安排部署学习实践活动。黄委第二指导检查组到会指导，冯国斌组长在动员会上作了重要讲话，为我局顺利开展学习实践活动提出了宝贵的指导意见。通过深入的思想发动，广大党员干部对开展学习实践活动的重大意义的认识有了新的提高，充分调动了广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。三是统筹安排工作与学习，正确处理工学矛盾。学习实践活动开始时，正是我局粗泥沙集中来源区拦沙工程前期工作最紧张、最关键的时刻，为保证工作学习两不误，局党组总揽全局，统筹安排，正确处理工作与学习的矛盾，做到了工作学习两手抓、两不误，两促进，两项任务都取得了满意效果。
（三）确立活动主题，明确活动目标。
根据中央的总体部署和黄委的具体要求，学习实践活动一开始，局党组就确立了学习实践活动的主题，明确提出了要达到五个目标：一是在领导能力上要有新提高。通过学习实践活动，进一步理清工作思路，转变思想观念，提高各级领导驾驭水土保持事业科学发展的能力。二是在业务建设上有新成效。在学习中，积极探索新形势下把水土保持和水政水资源工作推向新阶段的途径与方法，使我局的事业实现新的跨越。三是在依法行政上有新举措。按照国家和上级的要求，着力构建和完善流域生态建设规划体系、水政水资源管理法规体系、人为水土流失预防监督体系、淤地坝建设与管理体系、省际水事纠纷事件应急预案体系，为黄河治理开发与管理创造良好的法制环境。四是在体制机制创新上有新突破。进一步理顺和优化内部管理体制机制，力争在流域水土保持管理体制机制、水政水资源管理体制机制、淤地坝建设与管理体制机制、科研管理体制机制和粗泥沙集中来源区拦沙工程建设管理体制机制等方面有新的突破。五是工作作风上有新变化。通过学习实践活动，引导党员干部树立认认真真学习、扎扎实实干事、干干净净做人的良好风气，努力为群众办实事、做好事、解难事，让广大职工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。
（四）认真抓好中心组学习，开展解放思想大讨论。
这次开展学习实践活动的重点是领导班子和党员领导干部，因此，局党组十分重视中心组的学习，先后组织了10多次中心组学习，并扩大到机关副处级以上干部参加，每次学习都有明确的要求，确保学习效果和质量。
举办了处级以上领导干部学习培训班。观看中央党校教授辅导报告录像和聘请省委党校教授作辅导报告，通过学习培训，对各级领导干部准确把握科学发展观的精髓与内涵，提高理论水平起到了积极作用。
认真开展解放思想大讨论。在学习中，各单位各部门围绕局党组确定的主题，结合全局及各自的工作实际，针对影响我局科学发展的突出问题，开展解放思想大讨论。在大讨论中，大家认真反思过去在解放思想方面存在的问题与不足，深刻认识解放
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思想的必要性和重大意义，深化了对开展学习实践活动重要性的认识，集中精力搞好学习，把思想、行动统一到中央精神上来。（五）深入基层，开展调查研究。
在搞好理论学习的基础上，局党组成员和各单位领导积极深入基层，开展调查研究工作。局党组确定了两个调研主题：一是关于全局改革发展方向研究；二是关于人才培养、干部队伍建设研究。其他局党组成员结合各自分管工作，积极深入基层、深入一线开展调研活动，每个人都撰写了调研报告。局属各单位、机关各部门也都结合各自工作开展调研，积极撰写调研报告，调研成果丰硕。这些调研报告对推动我局今后事业又好又快发展具有重要的指导作用。
（六）广泛征求意见，开好民主生活会。
局党组开门纳谏，专门下发了征求意见的通知,从七个方面广泛征求各单位、各部门职工群众的意见和建议。并在办公楼设立了征求意见箱，在网上开设征求意见专栏，干部职工可以随时投递意见和建议。广大干部职工积极谏言献策，在政策制度、体制机制、人才管理、业务建设、经济工作、工作作风、职工福利、文体活动等方面，提出30多条意见和建议，我们将征求到的意见和建议及时整理，印发每位党组成员和有关部门，逐条研究落实。
在调查研究、广泛征求意见的基础上，1月7日，局党组召开了专题民主生活会。每位党组成员结合分管工作，认真查找思想观念、工作能力、工作作风等方面自身存在的问题与不足，深刻分析原因，开展批评与自我批评，并提出了下一步努力的方向和措施，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。
（七）深刻剖析，精心撰写分析检查报告。
在认真组织理论学习，开展专题调研，广泛征求意见和召开党组专题民主生活会的基础上，局党组高起点、高标准，精心撰写了分析检查报告。分析检查报告全面总结了近年来学习实践科学发展观取得的主要成效，认真查找存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因，提出了今后深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施。做到了查找问题准，原因分析透、思路理得清、措施抓得实。在评议中，广大党员和群众对局党组的分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占98.5%，“较好”的占1.5%，没有“不好”的。
（八）针对存在问题，制定整改措施。
局党组针对学习实践活动中查找出的突出问题，认真制定了整改方案，从10个方面，提出了26条整改措施。决心下大力气重点抓好粗泥沙集中来源区治理问题。着力推进水土保持预防监督和水行政执法队伍建设，努力提高执法能力和依法治河水平。大力发展经济，增加职工收入，改善职工生产生活条件。建立领导班子和职工队伍培训长效机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制机制创新等方面的突出问题。
（九）广泛开展宣传，营造良好氛围。
为推动学习实践活动的深入开展，让广大干部职工及时了解学习实践活动内容及进展情况，我们十分重视对学习实践活动的宣传报道，营造良好学习氛围。一是在局黄河生态网、办公自动化网上开辟了学习实践活动专栏，及时宣传报道学习实践活动进展情况，让广大干部群众了解和掌握学习实践活动的动态。二是制作宣传标语，加强宣传引导，营造良好氛围。三是开展学习实践科学发展观知识问答活动，浓厚学习氛围，提高学习效果。四是组织举办了“我与祖国共奋进，我与水保同发展”为主题的学习实践活动演讲会。通过演讲会，在全局青年党员干部中弘扬勤于学习、善于创造、甘于奉献的精神，为推动学习实践活动的深入开展，起到了良好的促进作用。
在这里，特别感谢以冯国斌同志为组长的黄委第二指导检查组对我局开展学习实践活动的有力指导。指导组的同志们在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临我局为我们出主意、想办法、提建议、把好关，对每项工作都给予了耐心细致的指导和帮助。今天指导检查组一行再次到会指导，冯国斌组长还要作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声，对黄委第二指导检查组的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、学习实践活动取得的主要成效
回顾总结历时半年的学习实践活动，我们按期完成了每个阶段的规定任务，通过学习，推动实践，取得了明显成效。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
通过学习，专题调研和解放思想大讨论，广大党员干部思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前水土保持发展和水行政管理改革中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，进一步增强了紧迫感、压力感以及忧患意识、责任意识。开展学习实践活动以来，大家自觉查找问题、主动转变不符合科学发展观的思想观念、工作作风，用科学发展观指导实践的氛围越来越浓，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。大家表示，当前我局水土保持工作正处在一个新的历史起点上，必须抓住机遇，迎接挑战，自觉地把思想统一到中央精神和部委的部署上来，紧跟时代步伐，勇于承担新的使命，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把水土保持和水政水资源管理工作推向新阶段。
（二）水土保持发展思路进一步明确。
在学习实践活动中，局党组坚持把科学发展观的根本要求与水土保持工作的具体实践结合起来，认真分析当前水土保持发展的阶段性特征，深入研究关系水土保持科学发展的全局性、战略性、前瞻性问题，形成了加快水土保持科学发展新的共识，丰富和完善了水土保持发展思路。局党组认为，我局管辖范围大、战线长、工作量大面宽，任务十分繁重，加之所辖地区水土流失严重、生态环境脆弱、水资源供需矛盾突出、能源开发速度加快、水事纠纷不断发生，给我局的监督、管理工作带来了很大的难度和压力。必须增强使命感、责任感和紧迫感，进一步完善工作思路，实现由过去侧重水土保持项目管理向行业技术服务型转变，把工作重点转向粗泥沙集中来源区的治理。广大党员干部通过学习实践活动，进一步明确了当前和今后一个时期水土保持科学发展的目标方向、原则要求和重点任务，进一步增强了推进水土保持可持续发展的决心和信心。
（三）解决关系职工切身利益的力度进一步加大。
坚持以人为本是科学发展观的核心，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。学习实践活动开展以来，我们始终立足自身发展实际，不等不靠，边学边改，着力在解决群众反映强烈的热点、难点问题上下功夫，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。我们积极争取经费，为天水和西峰等基层单位解决了的办公楼装修问题。经过不懈努力，为绥德站搬迁协调解决了所需土地、经费问题。为全体职工解决了职工医疗保险、养老保险问题。为老干部解决了活动中心问题。为职工开展文体活动安装了20多套活动器械。对局机关办公区进行了全面绿化美化，种植花草树木，做到春有花，夏有荫，冬有青，改善了职工生产生活条件。
（四）党性修养和干部作风面貌进一步改善。
学习实践活动开展以来，各单位、各部门领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。广大党员的政治立场更加坚定，工作作风更加扎实，勤政廉洁更加自觉。一些不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法逐步得到纠正，中央的各项政策措施得到全面贯彻落实。各级机关的工作作风有了进一步的转变，廉洁从政意识进一步增强，廉洁从政规定得到有效执行。去冬以来，广大干部职工不怕艰苦，不怕寒冷，任劳任怨，出色地完成了粗泥沙集中来源区近千座项目可行性研究外业勘测任务，足以说明通过学习实践活动，干部职工队伍的精神面貌发生了很大变化，工作热情越来越高。
总结回顾半年来的学习实践活动，我们在看到已经取得的初步成果的同时，也应该清醒地认识到，这次活动毕竟时间有限，对一些关系黄河治理开发的重大问题不可能全部解决，有些问题的解决还需要时间。与中央的要求和广大职工的期望相比，还有一定差距。尤其是在体制机制创新方面还需要进一步探索，对一些深层次的重大问题还需下更大工夫去研究解决，我们将在今后的工作中继续努力加以解决和改进。
三、巩固学习实践活动成果，推动各项工作再上新台阶
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和扩大学习实践活动成果，是一项长期的的艰巨的任务。下一步，要重点抓好以下几方面工作：
（一）认真抓好整改方案的落实。
当前，要把全力抓好整改落实工作。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。局党组整改落实工作由我负总责，其他党组成员按照分工各负其责，各单位各部门负责具体落实。单位和部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和部门要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立公示监督制度，通过不同形式，向干部群众和服务对象公示解决问题情况，接受监督。整改落实情况要纳入目标管理考核，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。
贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的每项工作部署落到实处。
（三）加强领导班子和干部队伍建设。
事业的兴旺与成败，关键靠人。我们贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实水利部可持续发展治水思路，践行维持黄河健康生命治河理念，推进水土保持事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，才能保证科学发展观的各种要求在黄河治理开发与管理事业中得到正确贯彻和实施。要大力加强各级领导班子思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取，能够担当重任的高素质的领导集体。要坚定不移地加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大培养优秀年轻干部力度，为水土保持事业科学发展提供组织和人才保障。
（四）及时组织学习实践活动"回头看"。
按照水利部和黄委的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，学习实践活动结束后，各级单位要在适当的时候组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在 “回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过“四查四看”进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质队伍。
同志们，学习实践科学发展观活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观则是我们必须长期坚持的一项战略任务，从这个意义上讲，今天召开的既是总结会，同时也是我们以科学发展观为指导，开创水土保持事业新局面的动员会。我们要抓住机遇，在黄委党组的领导下，进一步解放思想，开拓创新，全力推进水土保持工作再上新台阶。
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