质监局科学发展观活动大总结。
很多人在写个人总结的时候，不知该从何下笔，要是有了可以参考学习的范本，我们的灵感也会随之而来，那么，值得被我们借鉴的个人工作总结格式有哪些，以及需要我们注意的还有哪些方面呢？下面是小编帮大家编辑的《质监局科学发展观活动大总结》，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
质监局科学发展观活动大总结
同志们：
按照中央和市委的统一部署，我局作为全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组和第六指导检查组的指导下，自20xx年10月至今，市局机关、稽查大队和市局直属事业单位的全体党员，扎实认真地参与了学习实践活动，顺利完成了各项任务。今天，我们召开总结大会，对学习实践活动作总结。
一、学习实践活动的主要情况
按照全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，市局紧密结合实际，紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作。
（一）深入开展学习调研，夯实学习实践活动的基础
一是狠抓理论学习并贯穿始终。市局学习实践活动领导小组专门制定了学习计划，明确了学习专题，规定了必读书目，印发了辅导材料，提出了每个时间节点上的详细安排，精心编制了《深入学习实践科学发展观知识问答100题》，供大家学习参考。市局党组采取“两学、两讲、一研讨”的形式：集中学，深入学习了党的十七大精神，认真学习规定的书目、中央领导同志的重要讲话和市委领导的辅导报告，学习中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话等，认真思考质监部门的职能作用、如何更好地服务首都发展等问题。自学，由各单位各部门组织党员干部进行消化吸收。领导讲，由赵局长结合质监工作实际，对落实科学发展观进行了全面深入的分析和讲解。专家讲，邀请中央党校教授分别就深入学习贯彻科学发展观作了专题辅导。组织座谈讨论，市局集中时间，进行了学习讨论，进一步深化认识，统一思想。各单位还创新学习形式，开展多种主题教育活动。
二是广泛征求意见，认真进行调研。市局党组把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径，采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网络调查等多种形式，广泛征求意见。召开企业负责人、专家学者、人大代表、政协委员等座谈会114次，走访100多家单位，向上级机关、基层单位、行业协会、企事业单位等发出征求意见表1268份，收集意见和建议132条。市局党组确定了29个调研课题，由领导班子成员带队深入一线调查研究，形成一批调研成果。在深入调研并掌握大量第一手材料的基础上，局党组召开专题会议，交流调研成果，并就调研中涉及的一些重大问题进行深入讨论和研究。
三是在解放思想大讨论中扩大共识。市局党组坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。市局领导班子结合谋划20xx年工作思路，研究发展目标，开展了为期两天的大讨论，班子成员畅所欲言，在推动质监工作科学发展的一系列问题上深入思考，深入研讨。采取座谈会、研讨会、征文、建言献策等多种形式，汲取群众的智慧和力量，通过开展“我为首都科学发展献一策”、“我为质检事业科学发展献一策”和“我为质监事业科学发展献一策”活动，收集各方面意见建议400多条。通过解放思想大讨论，广大党员干部对建设“人文**、科技**、绿色**”、“提升质监水平，服务首都发展，构建质量首善之区”有了更加深刻的理解和认同，达到了解放思想、明确方向、增进共识的目的。
（二）深刻分析检查，找准突出问题，明确发展思路
一是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。市局党组对开好民主生活会高度重视，严格按照有关要求和程序进行。民主生活会前，做了4个方面准备工作：第一，在前一阶段学习基础上，深入学习党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习胡锦涛总书记在**奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话和中央政治局常委到学习实践科学发展观活动联系点调研时的讲话等，进一步提高了认识，加深了对质监科学发展的思考；第二，认真阅看和思考群众的意见和建议；第三，成员之间积极开展谈心活动，沟通思想，并分别与分管部门和联系单位的负责同志进行谈心；第四，认真撰写了书面发言材料。民主生活会上，大家紧紧围绕学习实践活动的主题，紧扣党的十六大以来质监发展实践，在总结成功经验的同时，深入查找党组和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，提出解决问题的基本思路和措施。市局机关各处室和各直属单位也分别召开了党员专题组织生活会和本单位领导班子专题民主生活会，查找分析突出问题，提出了改进建议和意见。
二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据。党组着重从3个方面下功夫：第一，认真抓好分析检查报告的起草工作。赵局长召集有关同志一起商量研究分析检查报告的撰写工作。初稿形成后，市局领导班子先后召开三次学习实践活动领导小组会议，对分析检查报告进行充分讨论，多次征求各单位各部门的意见。经过反复修改完善，形成定稿交由群众评议。第二，充分发挥集体智慧。党
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组分析检查报告充分吸收了学习实践活动前段取得的成果。动员大会上提出的要着力思考和解决的4个方面的重大问题、群众的意见和建议、班子成员的调研报告和专题民主生活会发言，等等，都是形成分析检查报告的重要依据。分析检查报告中的主要部分，如，存在问题、原因分析、整改措施等许多内容都来自于群众的意见和建议，体现了整个质监系统的集体智慧。第三，按照“对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行”的评议要求，党组对分析检查报告展开充分讨论，对照检查，确保了高质量，找准了问题、分析了原因、理清了思路、提出了对策。三是组织群众评议分析检查报告。按照市委的要求，市局党组分析检查报告在机关各处室及驻市局机关四个中心干部职工和各直属事业单位副处级以上干部范围内进行了评议，共发出测评表111份。评议结果显示，认为分析检查报告对科学发展观认识深的97.3%；认为问题查找得准的96.4%；认为原因分析得透的96.4%；认为发展思路清楚的97.3%；认为工作措施可行的95.5%。对分析检查报告“满意”和“基本满意”率为100%，其中“满意”率为90.20%。从评议结果看，干部、群众对市局党组分析检查报告是肯定的。
（三）扎实推进整改落实，确保出成果、见成效
一是认真制定整改落实方案。市局党组针对前两个阶段梳理出来的职能定位、工作有效性、发动社会力量参与质监工作和领导班子自身建设等4个方面的16个问题，制定了整改落实方案。整改落实方案以党组分析检查报告为依据，本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则，提出了4个方面32条具体工作措施，并明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工，并向党员和群众做出公开承诺。20xx年内计划完成的整改措施有27条（占84%），其他中长期整改措施5条（占16%）也要在20xx年底取得明显效果。
二是集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程，坚持边学边改、应改尽改、能改快改。首先，把要解决的问题分门别类，罗列出来；然后按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备，逐个进行认真研究，坚持做到“能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决”。在学习实践活动中，积极解决了一批群众关心的问题。
三是积极推进体制机制创新。市局党组坚持总揽全局、突出重点的原则，抓主要问题予以推进。目前，有关部门正在对业务管理工作从措施上、科学管理上，加大制度的研究工作。
在学习实践活动结束前，我们进行了满意度测评工作，“满意”和“比较满意”率为98.66%，其中“满意”率为89.26%，测评结果充分反映了广大党员、群众对市局学习实践活动的充分肯定。总的来看，市局学习实践活动严格按照市委要求进行，坚持高标准，认真扎实，环环相扣，紧密衔接，取得了实效，达到了预期效果。
二、学习实践活动的主要做法
回顾学习实践活动的开展过程和做法，主要体现以下特点。
（一）加强组织领导，发挥领导带头作用
一是建立组织机构。对学习实践活动，市局党组高度重视，成立了赵局长任组长，我任副组长，其他班子成员和副总工程师为成员的领导小组，下设办公室，并抽调7名同志为工作人员，具体负责活动开展的组织领导。各直属事业单位也都成立了以“一把手”为组长的领导小组，切实加强对活动的组织领导。活动中，先后召开11次领导小组会议，18次办公室会议，及时贯彻落实中央和市委的有关精神，认真研究具体工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制，确保了活动有序开展。同时，建立了领导干部联系点制度，党组成员将各自分管单位作为联系点，加强监督指导。
二是领导率先垂范。市局党组明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。班子成员认真履行职责，严格按分工抓好活动各个环节的工作，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终，推动了学习实践活动的扎实有效开展。赵局长作为第一责任人，对搞好学习实践活动高度重视，自己主持撰写活动方案、动员报告、分析检查报告、调研报告。党组各成员都认真对待每个阶段每个环节的任务，自觉地学习，广泛地开展调查研究；与分管部门和联系单位共同探讨破解科学发展难题之策，认真撰写质量较高的调研报告；在各个讨论环节，都畅所欲言，特别是在一些事关质监事业发展的重大问题上积极阐述观点。各单位主要负责同志认真履行职责，亲自组织制定活动方案，亲自动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。
三是加强分类指导，强化监督检查。领导小组在每个阶段都召开转段大会，总结工作，安排下一阶段工作。为了确保方案确定的内容和程序、步骤的严格执行，领导小组办公室指定专人负责督促检查，确保工作质量，同时每一个阶段都针对事业单位不同特点明确了各自的目标和任务，对于离退休老干部也采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动。
（二）紧密结合质监工作实际，突出实践特色
我们紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。一是紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使发展少走弯路，部署协调统一，措施落实有力。二是坚持了理论联系实际，把学习科学理论转化为工作动力，在改造主观世界的同时，努力改造党员干部的客观世界。三是抓住了影响科学发展的突出问题，采取有效措施，使学习实践活动推动质监事业又好又快发展。我们注重把握了“四个结合”，即，与国家质检总局和我局机构“三定”方案相结合，重点把握职能转变提出的新要求，转变思想认识和工作观念；与奥运会后首都当前形势和新的发展思路相结合，围绕中央对奥运会后**工作的新要求、人民群众的新期盼，研究奥运成果如何坚持下去；与改革开放30年，特别是奥运服务保障经验总结相结合，在食品安全、特种设备安全、标准体系等方面，通过召开经验交流座谈会、成果汇报会等形式，进一步研究探索，完善长效机制；与20xx年工作总结和谋划20xx年工作思路、研究发展目标相结合，使明年的工作谋划更加科学。
（三）贯彻群众路线，使学习实践活动成为群众满意工程
为确保充分发扬民主，认真听取群众意见，虚心向群众学习，我局在学习实践活动各个阶段各个环节始终特别注重吸收群众参与，真诚接受群众监督。一是活动全过程公开，有效保障群众的知情权。市局党组在学习实践活动中，坚持全过程公开透明，通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障全系统广大党员、群众对于学习实践活动安排和进展的知情权，使群众能够“看得见”、“摸得着”。在政府网站开辟专栏，向社会公布，主动接受群众评议。
二是通过开展广泛调研，充分尊重群众的建议权。市局党组坚持深入基层，问计于民，尊重群众智慧和首创精神，深入开展专题调研。围绕加快质监发展、保障改善民生，局领导带领有关处室深入各区县局和企业，广泛征求并积极吸纳来自基层、来自质监工作第一线党员、群众的意见和建议。三是虚心接受评议，切实保障群众的监督权。领导班子在分析检查报告形成后，都虚心接受群众评议，有效实现群众监督。在学习实践活动基本结束后，进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见。
（四）坚持统筹安排，确保活动全过程顺利进行
这次学习实践活动历时近半年，也正值岁末年初，工作任务重、头绪多，市局党组坚持统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹安排，在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时，积极妥善安排各项日常工作，不因事务性工作多而影响活动的质量。二是把学习实践活动作为改进工作、提升工作水平的良好机遇。两个奥运顺利结束也就是学习实践活动的开始，我们及时总结奥运成功经验，把奥运期间的好做法、好经验及时运用到具体实践工作中，比如，正确处理“三鹿”奶粉事件，建立特设监察新机制，探索食品监管新模式等等。三是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间，在市局网站上开辟“深入学习实践科学发展观活动专题”专栏，及时反映工作进展，编发了学习实践活动信息、简报、会议纪要等50余期，并在市局办公楼大厅利用展板展示活动开展情况。各直属事业单位也建立了专题橱窗，推出学习活动专刊，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，起到宣传示范作用。通过多种形式的宣传，在全系统营造了良好的活动氛围。
三、学习实践活动的主要成效
通过将学习和实践紧密结合，我局学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下四个方面：
（一）统一思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
随着学习实践活动的不断深入，全系统各级领导班子和广大党员、干部对贯彻落实科学发展观有了更加深刻的认识，形成了更加广泛的共识。一是科学发展观是建设中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。我们全面领会科学发展观的理论体系，深刻认识质监工作服务和保障首都经济社会科学发展的重要地位和作用，进一步明确了质监工作的根本任务，增强了责任感、使命感和紧迫感。二是科学发展观为新时期首都质监工作指明了方向。通过认真学习、分析检查，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用，进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待，从而进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是科学发展观是推动质监事业发展的强大动力。质监事业科学发展必须以发展眼光、战略思维来研究处理好当前与长远、微观与宏观、改革与发展、监管与服务等关系，把学习实践活动中取得的思想成果、实践成果转化为推动事业发展的强大动力，加快建设与社会主义市场经济体制相适应的首都质监工作新体制、新机制。
（二）认真分析，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题
市局党组在分析检查时，正视质监工作发展过程中的矛盾和问题，通过多种方式、多种渠道，认真查找了当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题，主要是：首善意识还不强，工作的着力点还不准、增长点还不够，对首都经济社会发展的贡献率还不高；工作的前瞻性不够，工作处于被动状态，有效性、针对性、主动性有待进一步提高；社会动员力度不足，质监工作的社会参与度不高、认知度不深；全系统统筹推动工作、科学决策能力和行政效率还需要进一步提高。除了查找上述这些突出问题外，同时也查找了质监工作各个业务领域内部存在的具体问题。
（三）明确方向，确定了质监工作科学发展的思路
按照中央领导对质量工作的一系列指示精神，根据首都新一轮发展对质监工作提出的新要求，局党组紧密结合质监工作实际，逐渐明晰并提出“提升质监水平，服务首都发展，构建质量首善之区”的目标，研究形成了当前和今后一个时期的总体思路，概括起来就是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“人文**、科技**、绿色**”建设，进一步解放思想，转变观念，深化行政管理体制改革，着力创新符合质监职能定位的体制机制，着力建立健全服务首都发展的质监工作体系，着力提高质监工作对首都经济发展的贡献率。着重做好三个方面的工作：一是把坚持以人为本作为履行职能的着力点，突出食品、特种设备两大安全，在涉及人民群众最关心、最直接、最现实问题的工作领域中，切实改进工作方法、提升监管水平。二是把推进标准化工作作为履行职能的增长点，提高服务首都发展的贡献率。三是把转变政府职能、优化行政许可管理作为履行职能的基本点，构建统一的对外服务、行政审批窗口，优化审批流程。
（四）边学边改，取得了一些具体成果
在学习实践活动中，市局注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。比如：在优化服务环境方面，启动建设“高效、便民、廉洁”的质量技术监督行政服务窗口工作。在服务民生方面，组织对使用在12年以上电梯进行安全状况的技术检测分析，形成**电梯安全预警与维修的长效监管机制；积极应对和妥善处置乳制品突发事件，保障了奶制品市场供应、质量安全和社会稳定；针对冬季取暖安全问题，修订和颁布了采暖炉相关标准，开展了预防煤气中毒事故质量安全监察。在体制机制方面，成立了科技发展中心和宣传教育中心；制定了《**市质量技术监督局工作规则》和《党组会议议事规则》，从制度上规范机关办公秩序和党组议事行为。
在监管模式方面，建立大型活动、会议的特种设备服务保障响应机制和安全保障工作长效机制；建立和完善加油站测量管理体系，全面推动其他行业诚信计量管理；研究制定我市产品质量监督抽查计划编制导则，探索涉及民生、公共安全产品分类分级监管模式；每月对12365投诉举报情况和政府网站点击率情况进行分析，及时掌握社会关注热点和敏感问题。对通过调研分析短期内暂不能解决的，也明确牵头领导和责任部门，着手研究解决办法。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动的成果
集中的学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断创新。我们要在新的起点上，巩固成果，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制
科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。要完善中心组学习、干部理论学习等制度，改进学习方法，丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，开展调查研究活动。要努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。
（二）进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平
学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强和改进党的建设，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的质监干部队伍。
（三）切实抓好整改落实方案的实施
巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。一是要高度重视，明确责任。要建立健全整改落实责任制，各单位一把手作为第一责任人，要对整改落实工作负总责、亲自抓。党组整改落实方案，在分管领导的指导下，牵头单位要切实负起牵头责任，进一步细化并实施整改落实方案。配合单位要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。机关党委要加强督促检查，整改落实进展情况要及时反馈给机关党委。二是要加强协调，密切配合。各部门各单位都要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，加强协调配合，形成工作合力，共同努力抓好落实。三是要统筹兼顾，突出重点。要积极发挥主观能动性，不等不靠，对于近期能解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度，要进一步巩固，防止出现反复。四是要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
（四）继续丰富完善首都质监发展思路
围绕建设“人文**、科技**、绿色**”，紧密结合质监工作实际，局党组形成了贯彻落实科学发展观的总体思路。在下一步工作中，我们要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，把握**发展进入新阶段的主要特征，研究质监工作发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善质监工作改革与发展的思路，使质监工作改革与发展始终跟上时代发展步伐，使质监事业始终充满生机与活力，更好地服务首都科学发展和社会和谐。
同志们，我局学习实践活动顺利圆满完成，离不开市委学习实践活动领导小组坚强有力的领导，离不开第六指导检查组的热切关心和具体指导，对保证我们学习实践活动严要求、高标准、不走样、高质量的完成起到了十分重要作用。在此，让我们以热烈的掌声向第六指导检查组全体同志表示衷心的感谢！希望第六指导检查组的同志今后对质监局的工作继续给予指导和帮助，对质监事业的发展继续给予关注和支持！
同志们，学习实践科学发展观是一项长期的历史任务。让我们在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚定信心，埋头苦干，团结拼搏，扎实工作，为推动首都质监事业实现全面协调可持续发展，为建设质量首善之区而努力奋斗！
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药监分局科学发展观活动大总结
药监分局科学发展观活动大总结
按照**区委统一部署和要求，从三月份开始，我们深入扎实开展了学习实践科学发展观活动。在区委学习实践活动第三指导检查组的全面、正确指导下，在全局同志共同努力下，顺利地完成了各项任务，取得了比较明显的成效，在对开展活动的满意度测评中，满意率达到了100%。
下面，根据分局党组的要求，由我向同志们报告分局深入开展学习实践科学发展观活动的情况。
一、基本情况
学习实践科学发展观活动从年初开始准备，到8月初基本结束，历时半年多时间。分局学习实践科学发展观活动分预先准备、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评五个阶段16个环节的规定动作，创造性开展了自选动作。为把学习实践活动全面引向深入，将学习范围扩大到全体人员，并紧密结合区域经济社会发展和药监工作实际，确定了以“科学监管保安全稳定，转变作风促服务效能”为活动主题，精心组织，扎实推进，在全球金融危机和甲型h1n1流感暴发等国际大背景的冲击下，维护了辖区“三品一械”市场的安全稳定，区域涉药行业经济指标处于“稳中有升的发展态势”，圆满完成了学习实践活动的各项任务，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。
二、主要做法
在深入开展学习实践科学发展观活动的过程中，分局党组始终坚持把开展学习实践活动与药监事业的发展紧密结合、与查找问题紧密结合、与专题调研紧密结合、与解决现实问题紧密结合、与建立长效机制紧密结合起来，全面树立起在科学发展观指导下的科学监管理念。通过调查研究，发现问题、解决问题，积极探索科学监管模式和长效机制，努力开创药监事业的新局面。
（一）加强领导，严密组织。区委深入开展学习实践科学发展观活动动员大会结束后，分局立即召开党组会议，专题研究部署这项工作。成立了由分局党组书记、局长李长荣同志亲自挂帅的学习实践活动领导小组，设立了日常办公室，制定了贯彻意见和具体实施方案，购置了学习书籍、光盘、工具等，从领导力量和组织管理工作上，为开展好活动提供了坚实保障，有力地促进了各阶段工作的顺利展开。3月19日，分局召开了动员大会，党组书记、局长李长荣同志作了动员讲话，对开展活动进行了部署。区委学习实践活动第三指导检查组成员亲自到会指导，组长赵长旺同志就开展好学习实践活动作了指示，激发了同志们参与活动的政治热情，充分调动了全体人员参加活动的积极性、主动性，为学习实践活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
（二）深入学习，提高认识。分局将深入学习贯穿于学习实践活动的全过程，全体党员、干部职工都能认真学习科学发展观理论，并取得了实效。班子成员和全体党员采用集中学习和个人自学相结合的方法，系统学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的三代领导核心“关于科学发展观的重要论述”。3月20日至23日，分局举办了“处级领导干部封闭学习班”，为保证学习效果，制定了学习计划、确定了学习内容、明确了学习时间、严格了学习纪律、选定了学习地点，取得了比较好的学习效果。先后6次组织分局处以上领导干部参加区委举办的“学习实践科学发展观活动专题讲座”。 3月28日至30日，在全体人员中组织了“学习实践科学发展观理论答题竞赛活动”，题目内容针对性强、涉及面广，全局同志理论答题竞赛成绩均在90分以上，既调动了同志们读书学习的热情，又检验了阶段性学习效果。通过深入学习，提高了全体同志对学习科学发展观理论的思想认识，进一步增强了开展好学习实践活动的信心。
（三）领导带头，率先垂范。分局党组非常重视学习实践活动，局领导班子成员做到了“五个带头”，即：带头研读文件精神、带头开展调查研究、带头撰写调研文章、带头分析查摆问题、带头进行整改落实。4月8日至15日和6月8日至19日，先后两次利用20天时间，由分局领导班子成员带队，分别深入到68家药品生产、经营、使用单位进行调查研究，为创新和完善科学、有效监管的长效机制提供了第一手材料。班子成员结合主管的业务工作，认真分析研究、摸索客观规律，撰写调研报告；积极开展批评与自我批评，深入进行自我剖析、深挖思想根源；积极制定改进措施，针对分析检查中查摆出的问题，制定了具体措施，并提出了明确的努力方向。局领导班子的带头作用充分体现到了学习实践活动的每一环节上，有力地推动了学习实践活动不断向纵深发展。
（四）宣传鼓动，营造氛围。分局把开展学习实践活动的宣传鼓动工作作为一项重要的关键性任务来抓，始终牢牢把握正确的舆论导向，坚持用上级精神统一党员、干部、职工的思想。为搞好思想发动，我们采取以科室所为单位，分阶段轮流负责更换分局在全程办事代理大厅设立“学习实践活动专题宣传园地”的内容，以达到人人自觉参与的效果，不间断的营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。为丰富宣传内容，加大宣传
药监分局科学发展观活动大总结第2页
力度，把“楼道文化墙”进行了更新，替换为以弘扬科学发展观为主题的内容；充分利用自动化办公设备，在分局网站上开辟“学习实践活动专栏”，把相关的文件资料和工作信息及动态在网上随时公布，便于同志们互相交流学习，提高了学习效率。（五）积累资料，建立专档。我们注意把积累文件资料作为开展学习实践活动的一项经常性工作抓紧、抓细、抓实。一方面，建立资料库。学习实践活动领导小组办公室，专门购置了文件资料盒，指定专人负责整理文件资料，分门别类进行建档入盒管理。另一方面，搜集整合资料。把区委下发的文件、书籍、光盘编号登记；把分局购置的书、笔记本统一打印名称；组织力量、选定内容、在网上下载重要文章；把学习实践活动各环节的计划、方案、总结、报告、统计、信息和个人调研文章、大讨论发言稿、组织生活会发言提纲等及时整理归档，形成了一套完整的“20xx年**药监分局深入开展学习实践科学发展观活动”资料。
（六）分段跟进，突出特色。学习实践活动最突出的特点就是“学”和“践”。因此，每一阶段分局党组都抓住了这个纲。在准备阶段：召开了动员会、明确了主题，成立了组织、制定了实施方案，得到了区委检查指导组的充分肯定。在学习调研阶段：组织了封闭学习和知识答题活动，为增强调研时效，精心谋划了调研内容，涉及到国际金融危机对医药行业的影响；医药企业所面临的困难、问题和需求；对我局党风廉政、依法行政、作风建设总体评价；对药品安全监管工作思路和措施的意见建议等，形成了4篇具有工作指导性调研报告。在大讨论阶段：突出活动主题，围绕“花博会”药品安全保障和分局“四个体系”建设，联系监管工作实际，每个同志都撰写了书面发言材料。在此基础上，分局以召开“党组织生活会”的形式，继续深入开展大讨论。“七一”前夕，党支部组织全体党员参观焦庄户地道战遗址纪念馆，进一步激发了党员、干部的爱国热情，增强了党组织的向心力和凝聚力。在分析检查阶段：召开了领导班子专题民主生活会。会前，党组成员认真学习了相关文件、资料；党组书记和成员及科以上干部普遍谈了心；党组成员之间也相互交换了看法；班子成员认真撰写书面发言材料。会上，从三级监管网络人员、工会、党组织、党风廉政建设和问卷调查五个方面通报了征求意见建议情况；班子成员开展了批评与自我批评；领导班子综合了各方面意见建议，认真分析形成的原因、探讨解决问题的方法，反复推敲，形成了能够指导分局今后一个时期工作的“学习实践科学发展观活动分析检查报告”。区委学习实践活动第三指导检查组组长赵长旺同志在分局“党组学习实践科学发展观活动专题民主生活会”上讲到：“药监**分局党组民主生活会主题鲜明、程序严谨、民主氛围浓；书记民主作风好，班子成员之间感情融洽、工作协调；会前准备充分、工作扎实严谨、文字材料质量高；从五个渠道反馈意见建议形式新、有特色、涉面广、效果好；班子有强烈的创新意识和责任意识；达到了解放思想、增进团结、推动发展的目的。”在整改落实阶段：以分析检查报告为依据，对查摆出的突出问题和需要完善的制度规定，按各科室所的职能责任提出了整改项目，针对各项目标，研究制定了具体的改进措施，形成了分局学习实践活动“整改落实方案”。在总结测评阶段：分局按照科学发展观要求，紧密联系监管工作实际，充分发扬民主、汲取民智，经领导班子集体讨论研究，进一步完善了科学发展的工作思路，坚持以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓进取，创新监管机制，全面推进药监事业的发展。把解决问题和建章立制结合起来，从客观实际出发，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的措施逐项落实到具体工作中去，建立切实可行的规章制度，形成促进发展的长效机制。
三、基本经验
（一）领导重视是开展好学习实践科学发展观活动的前提。成立领导小组、设立日常办公室、制定具体实施方案，严格按照方案完成各项规定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头分析检查、带头整改，对全局产生了潜移默化的影响，起到了很好的导向和示范作用。
（二）深入学习是开展好学习实践科学发展观活动的关键。采取全局集中动员学习教育、检查组指导学习、党支部组织研讨学习、科室所交流学习、个人答题学习相结合的、灵活多样的学习方式进行学习，效果比较好。学而知不足，只有通过勤奋、刻苦、不倦的学习，才能领会到科学发展观的真谛，才能自觉的参与学践活动之中。开展学习实践科学发展观理论答题配合活动，将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部、职工，增强了学习的广泛性、全员性，让更多的群众自觉参与学习，影响深远。
（三）突出实践是开展好学习实践科学发展观活动的根本。紧扣活动主题，在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将本职工作与科学发展相结合，将人民群众满意不满意作为衡量分局是否将科学发展观落到实处的标准。在学习实践活动中，注重解决实际问题，坚持把实践特色从各项工作中凸现出来，做到了“四个结合”，即：把学习实践活动与作风建设年活动相结合；与“花博会”药品安全保障相结合；与防控甲型h1n1流感疫情工作相结合；与分局“四个体系”建设相结合，把学习实践科学发展观活动和日常药品监管工作融为一体，相互促进，相互发展。
四、取得成效
（一）党员干部的思想认识水平得到了升华。通过认真学习，反复讨论，党员干部深刻认识到：必须坚持以科学发展观为统领，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，不断增强全局意识，强化科学发展，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。通过纵横比较、深入查摆、客观分析、全面反思，找到了差距，理清了思路，明确了方向，党员干部深刻感受到：只要按照科学发展观办事，坚信科学，崇尚科学，运用科学成果，就一定能够集中民智，凝聚民力，各项工作就一定会更加符合客观规律，更具有前瞻性，就会变“危”为“安”，共克时艰，赢得新发展，取得新胜利。
（二）党员干部的作风得到了明显的转变。分局把开展学习实践活动与推进当前监管工作有机结合起来，把解决突出问题、完善监管体制机制工作贯穿于学习实践活动的全过程，坚持在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；在解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫；在解决党的建设上存在的突出问题上下功夫，坚持边学边改，边改边学，特别是通过深入开展专题学习调研活动，进一步了解和掌握了群众普遍关注的一些实际问题，有效地促进了党员干部作风的转变，使党员干部与人民群众的感情更加贴近，形成了深入实际、调查研究、排查隐患、求真务实的良好风气。在分局开展的“学习实践科学发展观、履行监管职责、服务基层、党性、党风、党纪”等方面网上调查中，各项满意率均达到了98 %以上。
（三）科学监管能力得到了有效的加强。一是药品监管工作持续稳定发展。按照区政府办公室转发我局《关于进一步加强药品安全监管工作意见》的通知精神，进一步巩固和完善了药品安全监管“三层责任体系”建设，辖区药品安全监管覆盖率达100%。“药品监督网络”和“药品供应网络”建设成效显著，实现了药品监管工作全区范围的零距离对接。二是防控甲型h1n1疫情行动迅速。成立了应急防控小组，科以上干部实行区域分片承包制，坚持了每日防控药品、医疗防护器械统计分析报告制度。对区医药公司和三家医院防治药品的质量、存储情况进行了标准普查，为防控疫情奠定了“药品、医疗防护器械”的保障基础。三是打黑工作取得阶段性成果。区政府办公室转发了我们和卫生局联合制定的《关于依法取缔无“医疗机构执业许可证”和“药品经营许可证”行医售药行为工作的意见》，积极协调相关部门联合执法，取缔黑诊所24个、黑保健品店7个、查扣药品10余箱；回收过期药品18箱、260余斤。四是专项整治行动成效明显。出动执法人员102人次、车辆31台次；检查生产企业19家、核查41个品种、318批次的批生产记录；检查经营企业41家，进一步规范了保健食品企业的生产经营行为。五是药品抽样检验结果良好。完成药品整体抽验395件，合格率达到了98%以上；器械抽验13件、保健食品抽验10件、化妆品抽验33件，均达到了规定标准。六是警示宣传教育力度大。开展了“关爱公众健康，严厉打击黑药店、黑诊所”主题宣传日活动，接待群众咨询800余人次，发放《药品管理法》、《医疗器械管理条例》、《安全用药知识》等宣传材料2100余份。按照**市政府统一部署，7月份为“药监知识宣传月”，制作“易拉保宣传画”318幅，进社区举办药品知识宣传讲座8场，听众达1680余人次。七是药监队伍综合素质有新提升。认真落实了每周一上午半天的理论学习和周五下午半天的业务学习制度，由于长期坚持了“两个半天制度”，起到了“积小流成江海”的作用，特别是对同志们解放思想、开阔眼界、武装头脑、增强技能、提升素质起到了至关重要的作用。在开展学习实践活动中，先后召开了“党风廉政建设专题报告会”、“党组织生活会”和分局科以上干部“四个体系建设”研讨会。向三级监管网络人员、监管相对人、机关工作人员、联合行政执法单位等征求意见建议，共发出问卷468份，回收424份，回收率为90.6%。对分局的工作作风、勤政廉政、遵章守纪、科学监管、服务效能等综合满意率均达到100％。科学监管能力的加强，为国庆60周年和“花博会”药品安全保障夯实了基础。
（四）推动辖区药监事业科学发展的体制机制得到了健全和完善。为保证药监事业能够沿着科学正确的轨道不断向前创新发展，分局按照科学发展的要求，认真梳理了现有的规章制度，抓紧了废、改、立工作。党组重新学习了区政府办公室转发我局《关于进一步加强药品安全监管工作意见》；进一步修改完善了“党组自身建设措施”、“党风廉政建设措施”、“加强中心组学习措施”、“机关自身建设规划”；针对辖区药监工作实际，研究制定了“关于查处五种无证经营药品违法行为督查考核办法”、“防控甲型h1n1流感工作方案”、“廉政风险防范管理工作方案”、“学习型机关教育培训计划”、“花博会涉药安全保障方案”、“动态信息管理办法”等。坚持既立足当前、切实解决突出问题，又着眼长远，建立和完善各项制度规定，使学习实践活动取得的成果能够持续得到巩固和加强。
最近，胡锦涛总书记作出重要批示，高度评价吴大观同志是爱党爱国、无私奉献、报国有成的典范，要求认真总结、宣传他的先进事迹和崇高精神。吴大观，男，1916年11月生于江苏镇江，1948年11月参加革命工作，1949年11月加入中国共产党，20xx年3月逝世。吴大观同志是我国航空发动机科研事业的开拓者、奠基人之一，曾任中国航空工业集团公司科技委常委，第三届全国人大代表，全国政协第五、六、七届委员。7月2日，中共中央组织部决定，追授吴大观同志“全国优秀共产党员”称号。
昨天，收到了区委组织部、宣传部、深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于开展向吴大观同志学习活动的通知”，按照李局长的要求，我们已在分局办公网上发布了“吴大观同志先进事迹”，先供同志们及时学习。下一步，还要进行更深入学习研讨、组织体会交流和征文等活动，把向吴大观同志学习活动开展好、组织好。
学习实践科学发展观是一项长期系统的工程，我们要以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。让我们更加紧密的团结在分局党组周围，以与时俱进、求真务实、争创一流的工作作风，以昂扬向上的朝气，开拓创新的锐气，不畏艰险的勇气，为**区经济社会又好又快发展，为保证辖区人民群众的用药安全做出新的贡献！
技监局科学发展观活动大总结汇报
技监局科学发展观活动大总结汇报
省委学组办：按照中央和省委的统一部署和要求，我局作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，自去年9月至今年2月，历时近半年，在省委省政府的正确领导下，在省委学组办和第七指导检查组的认真指导下，全局广大党员干部，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习领会中央和省委领导的讲话精神，紧紧围绕科学发展观的主题，切实抓住“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线,坚持正面引导，在深化思想认识上取得了新提高，在解决难点问题上取得了新突破，在健全体制机制上取得新进展，在贯彻落实科学发展观的能力上取得了新成效。全局广大党员干部精神饱满，信心十足，干劲倍增，呈现出讲科学、谋发展、办实事、再创新的良好局面，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”方面达成了共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，取得了明显的成效。现将我局学习实践活动情况总结如下：一、领导重视，组织落实是学习实践活动深入开展的关键所在
9月26日，全省召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组要求机关全体党员干部通过网上初步收听收看，并于次日召开党组会进行专题研究部署，对学习实践活动的前期准备工作提出了具体要求，明确任务，落实责任。成立由局党组书记、局长魏东平任组长，党组副书记、副局长陈弘士任副组长，党组其他成员为组员的学习实践活动领导小组，对学习实践活动实行统一领导；领导小组下设办公室，陈弘士同志兼任主任，成员由办公室、法规处、监察室、人事处、机关党委组成，负责学习实践活动的日常工作。同时，成立2个由副厅级干部任组长的学习实践活动指导检查组，对各直属单位的学习实践活动具体指导检查。
二、充分准备，统筹安排是学习实践活动扎实推进的前提条件
10月14日，局党组书记、局长魏东平亲自主持召开学习实践活动调度会，讨论通过了局学习实践动员大会的讲话，学习实践活动实施方案和领导班子活动安排方案，确定了召开动员大会的具体时间、参加人员，确定了领导干部联系点。10月17日，局党组再次召开专门会议，布置学习调研阶段安排，形成了学习调研阶段学习实践活动安排意见。责成党组成员分别牵头组成调研小组，拟定调研提纲，确定调研题目，明确调研责任，确定调研时间，在20日前交党组审定。同时，充分利用局域网，开通了网上“学习科学发展观讲坛”，主要用于集思广益、相互交流、广纳建言，共同提高，现在已有99篇体会及理论文章。
10月20日，经省委第七指导检查组同意，召开了全局学习实践活动动员大会。局党组书记、局长魏东平作动员报告，第七指导检查组组长张文纲作重要讲话。局学组办印发了学习调研阶段具体安排和学习实践活动重点环节安排，确定每周三为集中学习日，局理论中心组学习不少于5天，对局党组书记作辅导报告和请专家辅导，调研报告形成时间，开展解放思想大讨论等都作出了具体的安排。在学习实践活动的各个阶段，局党组都进行专题研究，统一部署，精心安排，确保了学习实践活动各阶段任务的顺利完成，也保证了学习实践活动的质量和成果。
三、学习调研，突出实践特色是学习实践活动形成共识的重要基础
在学习调研阶段，抓住四个重点环节不放松，在学好理论、深入调研、统一思想、转变观念上下功夫，取得实实在在的效果。一是组织学习培训，重点学习党的十七大报告，中央和省委领导同志讲话，认真精读 细学《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、在每周三学习的基础上，局理论中心组还到锦州开发区进行拉练式学习，组织机关处以上干部进行了为期4天的封闭学习，组织机关全体党员干部到营口沿海经济开发区学习考察，让广大干部职工深刻了解全省经济发展的战略布局。二是领导带头学习和专家辅导相结合，10月24日邀请省委党校齐文学同志作了题为“科学发展观是必须长期坚持和贯彻的重大战略思想”的报告，机关全体党员及直属单位的班子成员共100多人参加了报告会，11月14日，局党组书记、局长魏东平作了题为“坚持科学发展服务全面振兴”的辅导报告，机关全体党员及直属单位班子成员共100多人参加报告会，第七指导组组长张文纲也参加了报告会，各直属单位党员领导干部也分别在本单位作了辅导报告。三是创新学习方法，开展了拉练式、封闭式、开放式学习，开辟网上论坛、网上答题、网上学习、网上简答等形式，开展学习心得、体会文章和理论观点的互动和讨论。使学习更加深入，思路更加明晰。四是深入调研。从活动之初，党组就要求提前安排，超前准备，在10月20日前就明确了调研题目，局党组成员每人一个调研题目，各业务处（室）每个处（室）结合本职工作确定了调研题目，调研内容涉及全
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局职能工作的方方面面，形成了分析问题、解决问题的研究体系。随后，各调研组分别深入基层，企业开展调查研究。省局领导带头调研，现已形成调研报告16份。五是开展解放思想大讨论。在“坚持科学发展，服务全面振兴”的总讨论题下，又分解了10个子讨论题，各党支部组织讨论，大部分党员干部提交了体会文章，在封闭4天学习的最后一天，各学习组经过深入学习和讨论，形成了共识，并在学习班上进行了交流，进一步解放了思想，转变了观念，在质监事业“要不要科学发展，能不能科学发展，怎么样科学发展”的重大问题上达成了一致，为服务全省经济振兴奠定了坚实的思想基础。四、分析检查，坚持群众路线是学习实践活动解决实际问题的必要举措
在分析检查阶段，突出抓好3个环节，广泛征求意见，切实找准问题，认真分析原因，明确前进方向。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函，在网上和机关设立征求意见箱，召开座谈会、走访等方式，对社会各界、党政机关、企事业单位、人大、政协代表和系统各市局、各直属单位、局机关党员干部征求到68条意见和建议，经过认真梳理，形成了征求意见材料，主要四个方面：（1）在思想观念和工作作风方面存在的问题。主要表现为：思想观念还不够解放，大胆创新质监工作的力度还不够；服务企业、服务基层、服务群众的意识还不强，对监管与服务的关系认识还不到位，有时甚至将两者对立起来处理；深入基层、深入实际，加强对涉及系统发展的重大问题进行战略性、前瞻性、系统性的调查研究做得还不够好。（2）在服务全省经济发展中心工作方面存在的问题。主要表现为：一些涉及全省经济发展的技术基础性工作与全省经济发展的中心工作结合的不够紧密，工作的主动性不强，作用发挥的还不够明显；紧紧围绕全省经济发展中心工作来开展质监工作的针对性有待进一步加强，介入全省经济发展主战场的工作深度和工作力度还要进一步加大。（3）在管理体制和运行机制方面存在的问题。主要表现为：管理体制不顺，长期以来困扰系统工作开展的地方保护主义难以打破；运行机制不够灵活，在用人机制、财务运转机制等方面，还存在着制约系统高效运转的一些问题；改革难以突破，多年来系统发展投入单一的现状还没有根本改变，全系统装备的整体水平依然较差；事关全省产品质量安全的长效监管机制还没有完全建立起来，质量监管工作还没有完全到位。（4）在队伍建设和行风建设方面存在的问题。主要表现为：系统人员学习的自觉性、主动性还不强，特别是基层的工作人员素质不高，履职能力还比较薄弱；在抓培训工作上存在着一手硬、一手软的问题，注重培训的条件、硬件措施的保障，但培训的效果和有效性需要进一步提高；制度的制定和执行有时存在脱节现象，尤其反映在制度的执行上，有时还不够到位；系统人员违法违纪现象时有发生，行风建设还有一些不尽如人意之处。二是党组成员认真撰写发言材料，对照群众提出的意见和建议，结合个人工作、思想、作风、廉政建设情况，深刻查摆自身存在的问题，仔细分析存在问题的原因，并制定了切实可行的整改措施。三是交心谈心，开展批评和自我批评，党组成员之间、局领导和处级干部之间进行了广泛的谈心活动，交换看法，沟通思想，消除误解，为民主生活会的顺利召开提供了良好的民主、团结、求实的氛围。四是召开党组民主生活会。12月10日，经省委第七指导组同意，召开了局党组民主生活会。会议由党组书记、局长魏东平主持。每位班子成员结合近一段时间的学习体会并联系个人的思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风等实际做了认真的分析和自我批评。整个民主生活会的民主空气比较浓厚，气氛融洽，大家坦诚相见，畅所欲言，实话实说。
形成了局党组民主生活会报告和分析检查报告，以党组的名义印发了《关于对局党组分析检查报告征求意见和开展民主评议的实施方案》，通过反复征求意见和开展民主测评，进一步修改完善了分析检查报告。在12月底前经测评全局99%的党员干部表示满意。
五、整改落实，完善体制是学习实践活动取得实效的必然要求
在整改落实阶段，重点抓住了深入学习，制定整改方案，解决重点问题，完善体制机制等几个环节，切实加强领导、狠抓落实，以科学的观点和方法，研究解决存在的重点问题，形成了长远发展的长效机制。一是认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，学习胡锦涛同志到**考察调研时的重要讲话精神，把党员干部的思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚定了广大党员干部攻坚克难的信心，增强了促发展、保增长的决心，也进一步提高了实践科学发展观的能力和水平。二是以分析检查报告为依据，制定了切实可行的整改落实方案，包括整改落实的指导思想、主要原则、目标要求和政策措施。进一步明确了整改落实项目，明确了整改落实目标和要求，明确了整改落实措施，明确了整改落实责任。整改落实方案经党组多次认真研究修改后，在全局广泛征求了意见和建议，并向群众进行了通报。三是集中力量解决实际问题，建立健全体制机制。局党组动真情、用实功、办实事，一抓到底，务求实效。在解放思想，转变观念方面。要求进一步自觉确立科学发展观的指导地位，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步在推动全省质监工作“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”问题上形成共识，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到质监工作的各个方面，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在服务全面振兴方面。要求紧紧抓住实施“三大区域战略”的机遇，在解难题办实事上实现新突破；紧紧抓住影响和制约全省质监工作科学发展的难点问题，在推进又好又快发展上实现新突破。在建立健全长效机制方面。要求建立健全质量监管机制，加大特种设备和食品质量安全监管力度；建立风险评估和预测及应急制度，有效化解隐患；加强技术机构建设，增强服务全省经济建设的能力和水平。在队伍建设和行风建设方面。要求紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面反映的突出问题，在转变作风、严格纪律、提高能力上实现新突破。进一步提高领导科学发展能力、开拓创新能力、依法行政能力、公共服务能力。民主集中制原则和决策程序更加完善，反腐倡廉和作风建设得到进一步加强，干部职工队伍和谐向上，为实现科学提供有力的制度保证。
六、总体把握，加强指导是学习实践活动全面深入的有效方法
一是充分利用“党员干部走进千家万户”实践活动的载体，深入学习实践科学发展观，省委动员会后，我局在11月7日召开“党员干部走进千家万户”实践活动动员大会，局党组书记、局长魏东平亲自动员。11月15日前全局307名党员干部均完成了第一次走访，今年元月15日前均完成了第三次走访。部分党员干部走访了4次。在走访中，党员干部严守纪律，积极宣讲“党员干部走进千家万户”实践活动的意义和目的。面对困难群众，受到了深刻的教育。据不完全统计，全局党员干部捐款12.9万元，单位统筹解决21.5万元，捐款总额达34万多元，捐物品1442件，合人民币12万元。捐款物合计46万多元。单位帮助解决353件，个人帮助解决群众实际困难336件。二是充分发挥局指导检查组作用，统筹协调各单位活动开展。两个指导检查组按要求均参加了各直属单位的动员会并到会讲话，部分参加了民主生活会和主要领导的辅导报告会，阅审了基层单位的分析检查报告和整改落实方案，各直属单位的活动与机关同步。三是大力宣传、营造良好的活动氛围，对实践活动的每一环节，都通过简报进行交流，现已发出24期简报，利用大屏幕播发有关学习实践活动的信息，利用局域网进行宣传，使学习实践活动深入人心。四是认真总结，搞好群众满意度测评，主要是对学习实践活动开展情况进行回顾和总结，对取得的成效进行实事求是的客观评价，挖掘学习实践活动好的经验和作法，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，同时，要在深入总结的基础上，明确今后的努力方向，采取措施和目标要求，为进一步深入学习贯彻科学发展观奠定良好的基础。我局于2月25日召开了学习实践活动群众满意度测评会，参加人员有局机关全体党员干部、直属单位领导班子成员共110人，对各市质量技术监督局采取了传真测评的方式。共收到测评票122张，其中：局机关79张，直属单位31张，各市局12张，满意票120张，比较满意票2张，满意率99%。测评人员占应测评人数的95%以上。
七、坚持两手抓、两不误、两促进，建立学习实践活动的长效机制。一是要切实把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和当前各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。在抓好领导班子和党员领导干部这个重点的同时，也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。二是要对学习实践活动进行一次“回头看”，在此基础上，对落实中央和省委要求，抓好整改落实阶段的工作进行认真贯彻落实。认真做工作，坚持边整改、边总结，让广大党员群众及早了解学习实践活动进展情况和取得的成效。三是建立长效机制，把学习实践活动中的好经验好作法制度化、规范化，长期坚持下去。四是进一步充实完善整改落实方案，采取更加有效的措施，大力整改，狠抓落实，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。五是结合全省质监工作实际，进一步深化对科学发展观的认识、理解和掌握，把科学发展观作为我们质监工作必须长期坚持的重大战略思想，在实际工作中加以深入的贯彻落实。
发改局科学发展观活动大总结
发改局科学发展观活动大总结
根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内
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需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。
煤监局技装司科学发展观活动大总结
煤监局技装司科学发展观活动大总结
根据总局学习实践科学发展观活动领导小组的要求和开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排部署，我司结合实际，分别制定了开展深入学习实践科学发展观活动的三个阶段工作方案和日程安排，紧紧围绕“坚持安全发展，推进煤矿瓦斯治理工作体系建设”这一主题，坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”，认真搞好每个环节的学习实践活动，在总局第八检查指导组的精心指导下，先后完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的主要任务，基本达到了预期的目的。
回顾总结深入开展学习实践科学发展观活动有七个突出特点。一是领导班子高度重视，发挥了表率作用，《实施方案》得到了认真组织实施。二是学习培训工作抓得扎实，思想认识得到明显提高。三是调研工作广泛深入，为找准突出问题奠定了基础。四是紧密联系本单位实际，突出了实践特色。五是班子专题民主生活会准备充分，分析检查深入、全面。六是坚持边学边改，注重取得实效。七是统筹兼顾，学习实践活动与各项工作相互促进。
一、学习实践活动的基本情况
10月14日总局直属机关学习实践科学发展观动员大会后，我司于10月15日召开支部会议，按照统一要求，研究落实学习实践活动各项工作，成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案，召开了全司动员大会。
(一)认真组织学习培训
自22日以来，组织全司党员采取自学与集中学习相结合的方式，重点学习四本书和中央领导同志近期有关安全生产的重要讲话。在学习过程中，我司及时向全体党员传达了总局党组学习贯彻十七届三中全会精神的具体情况和工作要求，大家通过自学和集中学习，结合煤矿安全生产工作实际，围绕“学习科学发展观的意义”、“科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”、“毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的内在联系”、“ 用科学发展观指导煤矿安全生产”和“坚持安全发展，推进煤矿瓦斯治理工作体系建设”进行专题讨论，每人都准备了800字以上的书面发言材料，在司内交流后按规定上报总局学习实践活动领导小组办公室。
在完成总局布置的5天集中学习后，每周都布置自学内容并集中学习讨论1次，重点学习四本书和汇编，在通读的基础上，重点精读、归纳要点，结合岗位工作，修改完善学习体会，全司每人都提交了3000字以上的学习体会。
（二）深入开展调查研究
按照总局学习实践科学发展观活动领导小组的要求和我司实施方案，结合工作实际，以解决突出问题为突破口，确定开展煤矿瓦斯治理现状调研工作，通过调研摸清底数、分析瓦斯事故多发的原因，查找存在的问题和差距、制定相关措施。通过调研，撰写了近2万字的《全国煤矿瓦斯治理现状调研报告》。调研工作主要包括三个方面：
一是开展全国煤矿瓦斯治理现状普查工作，共调查了全国25个省（市、区）的14775处井工煤矿，主要内容包括：瓦斯矿井基本情况、矿井通风系统、采掘工作面通风、瓦斯抽采利用、煤与瓦斯突出防治、煤矿安全监控系统、现场安全管理和矿井瓦斯事故等九个方面。
二是开展重点调研工作。司领导分别带队赴安徽、江西、湖南、重庆、辽宁等瓦斯灾害严重的省区进行现场调研，通过召开不同层次人员参加的座谈会和现场考察，摸清所到地区煤矿瓦斯治理基本情况，研究分析存在的突出问题。
三是对20xx年和20xx年1—10月份全国煤矿瓦斯事故进行系统分析研究，找出煤矿瓦斯事故发生的特点、规律和原因，针对煤矿瓦斯治理存在的问题，制定对策措施。
（三）认真组织开展大讨论
根据总局开展深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论工作方案的安排部署，结合我司实际，制定了开展深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论工作方案，提出了解放思想大讨论的指导思想、研讨专题、主要目标任务、时间安排和方法步骤。围绕着眼于解决安全生产工作中的突出问题的要求，对三个专题进行重点研讨。一是如何深刻理解胡锦涛总书记提出的“能不能实现安全发展，是我们党执政能力的重大考验”这一重大战略思想，进一步深化对安全发展理念的认识。二是深入探讨如何深化煤矿瓦斯治理，实现煤矿隐患排查治理的制度化、规范化和经常化。三是深入探讨如何以科学发展观为指导，创新20xx年工作思路、明确工作重点、完善制度措施，以进一步提升安全监管监察效能。
为使大讨论取得实效，我司专门召开司务会议进行研究，提出要求。采用全司集中学习研讨和各处分组学习研讨两种方式。要求每位司领导要带头围绕三个研讨专题作深入思考，做好全司讨论发言准备；各业务处结合业务工作进行思考，组织分组讨论。12月2日、3日两个下午，我司先后组织两次大讨论，每次有两位司领导作重点发言。通过大讨论，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部
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对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（四）深入开展分析检查和民主评议工作
一是搞好思想发动， 12月11日参加总局召开的深入学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会，12日下午，召开全司党员大会，进行广泛深入的思想发动。二是深入推进理论学习。学习讨论第二阶段的有关文件、领导讲话、活动部署等精神和要求，对第一阶段学习培训工作进行评估和集中复习，学习胡锦涛同志在陕西安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话，召开专题组织生活会上，支部书记讲党课。三是广泛征求意见和建议。召开座谈会和个别访谈，通过领导班子民主生活会意见征集表，征求全司同志的意见和建议，司领导成员之间开展了谈心活动，向总局和煤监局有关司局发函征求了意见。四是认真开好专题民主生活会。制定了《煤监局技装司领导班子专题民主生活会工作方案》，采取集中学习与自学相结合的方式，开展领导班子学习活动，司领导班子广泛开展谈心活动，认真撰写发言材料，召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面、在党性党风党纪方面存在的突出问题及其原因。五是领导班子分析检查。认真组织撰写分析检查报告，广泛听取各方面的意见，修改分析检查报告。
（五）深入开展整改落实、总结测评阶段工作
一是搞好思想发动， 20xx年1月15日上午，参加总局召开的深入学习实践科学发展观活动第三阶段动员大会，下午，召开了全司党员大会，进行广泛深入的思想发动和安排部署。二是认真开展“回头看”。对广大党员、干部参加学习实践活动的情况进行一次“回头看”。看一看广大党员、干部是否通读了中央规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参加了本单位开展的主题实践活动，是否参加了专题组织生活会。对于学习培训不够扎实、活动开展不够深入、广大党员参与不够广泛的要进行“补课”，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。三是深入推进理论学习。组织听梁嘉琨同志和孙华山同志所作的专题学习报告，组织学习十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话精神，深刻认识讲话的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，加深对科学发展观的理解和认识。四是制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，并将整改落实方案向全司人员通报，自觉接受监督。五是切实解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，围绕服务基层和促进科学发展，集中力量研究解决几个影响和制约科学发展的突出问题。六是推进体制机制创新。明确体制机制创新的内容，修改和完善了本司的相关工作制度。七是开展了学习实践活动总结和征求意见工作。组建了专门写作班子，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验，并按程序不断修改完善。八是召开专题会议，开展了群众满意度测评工作。
二、学习实践活动的主要做法
（一）深化理论学习，着力用科学发展观武装头脑
我们始终坚持把深化学习、提高认识贯穿学习实践活动的全过程，深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。一是按总局学习实践科学发展观活动领导小组确定的内容组织学习。采取集体学习、集中培训、个人自学等多种形式，在三个阶段中不断深入地开展学习活动，逐步加深对科学发展观的认识和理解。二是坚持高标准、严要求，注重提高学习质量和效果。每个阶段都制定具体的日程安排，明确学习内容、时间安排和要求，并指定专人负责督促检查，通过检查学习笔记和集中讨论发言，促进提高学习质量和效果。三是结合自身特点，紧密联系实际。我们从学习实践活动一开始，就明确要求坚持边学习、边解决问题，切实把学习研讨同解决当前煤矿安全的突出问题、同科技装备司的工作结合起来，班子成员结合自己的专业特长和业务分工，理论联系实际，开展研究性的学习和实践活动。
（二）明确学习实践活动的主题，突出实践特色
按照学习实践活动要紧密联系实际，解决重点问题，突出实践特色的要求，我司确定的活动主题是：“坚持安全发展，推进煤矿瓦斯治理工作体系建设”。紧紧围绕这一主题开展学习实践活动，坚持边学边改，着力研究解决以五个方面的问题：
一是针对当前煤与瓦斯突出事故多发，法规标准不配套，不能适应安全发展的要求，着力研究如何加强完善煤矿安全法规标准，组织制定《防治煤与瓦斯突出规定》，开展煤炭行业标准的制修工作，完善煤矿安全生产规章标准，坚持依法治理煤矿瓦斯。
二是针对当前煤矿瓦斯治理存在工作机制不完善、机构不健全、措施不落实的问题，着力研究解决进一步全面落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神，推进煤矿瓦斯治理工作体系建设。
三是针对煤矿瓦斯治理基础薄弱问题，着力研究如何提升煤矿瓦斯治理基础工作，按照瓦斯治理工作体系建设的要求，组织开展“双百”工程建设，编制“十一五”后三年瓦斯治理和利用规划，组织开展瓦斯治理现状普查和煤矿瓦斯等级鉴定等基础工作。
四是针对我国煤矿瓦斯灾害严重，安全保障能力差的问题，着力研究如何加大瓦斯治理投入和依靠科技进步，提升煤矿瓦斯治理能力和水平。充分发挥30亿国债资金的带动和引导作用，推动煤矿企业加大对煤矿瓦斯治理的投入，组织区域经验交流会，推广煤矿瓦斯治理的先进技术、装备和经验。
五是针对目前在从事煤矿瓦斯治理的煤矿企业和煤矿安全监管监察人员中存在认识不到位、业务水平和能力不能适应煤矿瓦斯治理要求的问题，着力研究如何提高煤矿瓦斯治理相关人员业务素质和工作能力，开展煤矿瓦斯治理工作体系建设专题培训工作，推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。
通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为促进安全发展的信心和决心，转化为推进煤矿瓦斯治理工作体系建设的新思路，转化为解决突出问题推动各项工作的新动力。
（三）坚持边学边改，注重解决问题的实效
通过深入的学习讨论和调研分析，针对我国煤矿瓦斯事故特点和规律，研究提出了减少煤矿瓦斯事故总量、有效防范重特大煤矿瓦斯事故的措施和工作重点，并着手开展了3项工作：一是提出“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县建设要求，拟以国务院安委会办公室文件印发各地，推进瓦斯治理“双百工程”建设。二是针对小煤矿瓦斯事故多发的实际，在分析事故原因的基础上，研究制定“小煤矿瓦斯专项整治工作方案”。三是在全面普查的基础上，编制煤矿瓦斯治理和利用规划，指导和推进“十一五”后两年的煤矿瓦斯治理工作。
做到“两手抓、两促进、两不误”，共同推动学习实践活动和煤矿安全生产工作。今年1—7月份，全司的主要工作精力投入到召开全国煤矿瓦斯治理现场会的筹备和百日督查，完成全年目标责任制工作，在下半年的工作量比较大，在开展学习实践活动的同时，我司正紧张地投入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，把煤矿瓦斯治理攻坚战扎实有效地推向深入的工作中，煤矿瓦斯综合治理工作体系正在建立，“双百示范工程”也已经铺开，全司的业务工作任务非常繁重，在同志们的共同努力下，全面完成了今年目标责任制和各项工作，瓦斯治理工作取得显著成效。20xx年全国煤矿发生瓦斯事故180起，死亡769人，同比减少92起，少死亡315，分别下降33.8%和29.1%。其中：较大瓦斯事故63起，死亡289人，同比减少20起，少死亡124人，分别下降24.1%和30.0%；发生重特大瓦斯事故18起，死亡347人，同比减少4起、少死亡113人，分别下降18.2%和24.6%。瓦斯事故死亡人数占总死亡人数的24.3%，同比降低了4.3个百分点。今年第四季度全国煤矿共发生瓦斯事故36起，死亡146人，同比减少26起、186人，分别下降41.9%和56.0%，其中重特大瓦斯事故4起，死亡72人，同比减少3起，少死亡139，分别下降42.9%和65.9%。
（四）认真做好“规定动作”，创新“自选动作”。
学习实践活动开展以来，我们坚持严格按照《学习实践活动方案》办事，认真完成规定的学习内容和学习时间，扎实做好思想发动、学习培训、调查研究、解放思想大讨论、分析检查、民主评议等各环节的“规定动作”。为确保各环节都能够做到有质量、有特色、有效果，不走过场，在每个环节都及时制定活动方案，提出严格要求。
我们在做好每个“规定动作”的同时，从安全监管监察工作实际出发，创新自选动作：一是及时接受检查指导。我们及时将我司工作方案、日程安排向总局学习实践活动第八检查指导组报告，每周五下午向检查指导组汇报本周学习实践活动开展情况及下周工作安排，及时有效得到检查指导组帮助。二是建立领导干部学习实践监督检查制度。何冬云同志负责监督检查科技装备司实施方案的执行情况和司领导班子的学习情况。
三、学习实践活动取得的初步成效和存在问题
（一）主要收获
开展深入学习科学发展观以来，取得的主要收获：
1. 增强了用科学发展观指导安全生产工作的自觉性。大家更加深刻地认识到，科学发展观是我们思考、谋划安全生产工作的根本思想武器，在今后的工作中，必须始终做到以科学发展观统一思想，指导实践；必须始终坚持“安全发展”的原则，统筹各项工作；必须始终不渝坚持深化学习，解放思想，促进视野的开阔、思路的拓展和工作的创新。
2. 普遍受到了教育，提高了用科学发展观分析、解决问题的能力。许多同志表示，通过深入学习实践活动，更能够站在“以人为本”的高度看待从事安全生产事业的重大意义和社会价值，更能够从“全面协调可持续”的角度把握安全生产在整个国民经济中的重要地位，更能够运用“统筹兼顾”的方法总揽全局，谋划工作。
3. 查找了存在的问题，明确了安全生产工作创新的方向，制定了整改工作方案和措施。包括如何理顺综合监管与专业监管的关系，提高综合监管的效能；如何完善隐患排查治理机制，实现隐患排查治理的经常化、制度化；如何建立企业安全生产城信机制和激励约束机制，加强对企业安全生产的监督管理，进一步落实企业安全生产主体责任；如何完善部门联合执法机制，加大对违法非法生产经营行为的打击力度，形成依法规范的安全生产秩序；如何强化行政问责，严格重特大安全事故的调查处理和责任追究，严厉查处事故背后的腐败行为，以查处事故推进工作，等等。所有这些，都在深入学习、调查研究和解放思想大讨论的基础上，进一步深化了认识，明晰了思路。通过对贯彻落实科学发展观存在问题进行了全面梳理和原因分析，边学边改，并制定了整改落实方案。
(二)主要工作成效
我司组建两年来，在总局党组和煤矿安监局领导班子的正确领导下，我们坚持用科学发展观思想指导全司工作实践，在煤矿瓦斯治理、煤矿安全法律法规体系建设、煤矿安全科技装备建设等各方面做了大量的工作，取得一定成效。
1. 始终坚持用科学发展观武装头脑，进一步增强做好煤矿安全生产工作的主动性和自觉性。司领导班子按照理论武装头脑、指导实践、推动工作的要求，深入学习十六大以来党中央、国务院有关安全生产工作的一系列指示和要求，不断深化对科学发展观的领会和把握，将科学发展观作为思考、谋划全司工作的思想武器。两年来，司领导班子逐步建立健全了领导干部理论学习和考核制度，强化了党支部的学习功能，着力在提高理论思维和战略思维能力上下功夫，在推进学习成果转化、解决我司重大问题上见实效。通过学习，司领导班子成员加深了思想认识、提升了思想境界、提高了政策理论水平、增强了实际工作能力，进一步提高了贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性，进一步增强了做好煤矿安全生产工作的责任感和使命感，也进一步增强了做好本职工作的信心和决心。
2. 坚持煤矿瓦斯治理方针，建立和完善瓦斯治理工作体系。瓦斯治理是煤矿安全工作的重要内容之一，我们坚持煤矿瓦斯治理方针，认真落实各项政策措施，研究提出了构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。组织召开了全国煤矿瓦斯治理现场会，对“十一五”后三年深化瓦斯治理，构建瓦斯治理“十六字”工作体系进行了部署；制定出台了《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》，提出了深化瓦斯治理的工作目标、具体要求和工作措施，细化了“十六字”工作体系的具体内容；督促各地制定“十一五”后三年瓦斯治理和抽采利用规划和实施方案，确定应抽采瓦斯的矿井名单，明确后三年瓦斯治理的目标、任务和措施；组织开展了瓦斯治理工作体系“千人培训”工程。
3. 深入推进煤矿瓦斯治理工程，提高煤矿安全保障水平。组织开展了全国煤矿瓦斯情况普查，共普查25个省（市、区）的14775处煤矿，据此组织编制了煤矿瓦斯治理和利用规划；强化了国有重点煤矿煤与瓦斯突出防治工作，多次组织召开防治煤与瓦斯突出工作座谈会，分析突出事故典型案例，总结交流煤矿企业在防治煤与瓦斯突出方面的经验、做法和实用技术，推进由局部防突向区域防突转变，推进 “四位一体”防突措施落实到位；在全国组织开展了“一通三防”和煤矿瓦斯治理专项监察；完善安全监测监控系统，进一步规范了煤矿安全监测监控系统的使用与维护工作，加强了对煤矿安全监控系统的监管监察。截至20xx年底，所有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井全部装备了监控系统，低瓦斯矿井已安装12955处，安装率为95.6%。20xx年全国煤矿瓦斯事故起数、死亡人数比20xx年分别下降34.3%和50.1%，20xx年同比又分别下降33.1%和28.2%。
4. 根据煤矿安全工作的实际需要，逐步完善煤矿安全法规标准体系。按照以事故教训推动工作的要求，我们在认真分析瓦斯事故发生原因的基础上，修订了《煤矿安全规程》的相关条款；针对煤与瓦斯突出防治存在的技术和管理问题，重新修订了《防治煤与瓦斯突出规定》，并升格为部门规章；协助总局政法司制定了煤矿安全标准体系，理顺了煤炭行业标准（mt）和煤矿安全标准（aq）的关系；完成了《煤矿安全监察条例》的修订工作；有计划地开展了煤炭行业标准的制定修订工作，两年共完成了六十多项煤炭行业标准的制修订工作；同时，积极做好法规标准的宣贯工作，及时组织或委托有资质的培训机构对新法规新标准进行解读，促进法规标准的实施。
5. 紧紧依靠科技进步，开展煤矿生产工艺和在用设备的安全监察。组织各省级煤矿安全监察机构开展煤矿设备专项监察，同时对在用的淘汰设备进行调查，初步摸清了国有重点煤矿主要设备情况；在广泛调研的基础上，制定了《禁止井工煤矿使用的设备和工艺目录（第二批）》，督促煤矿企业按规定淘汰落后的工艺和设备；制定了《煤矿主要设备安全监察指导手册》，明确煤矿主要设备的安全性能要求、安全监察的内容和方法，提高设备监察的针对性和有效性；大力推广煤矿井下人员位置管理系统，为煤矿安全生产管理和事故救援提供及时有效的信息参考；组织开展了急倾斜煤层安全开采调研，印发了《关于急倾斜煤层安全开采的指导意见》；针对有关煤矿放顶煤安全开采的问题，专门组织专家进行了论证；组织专家开展矿井通风系统评估方法研究，完成了通风系统评估的方案和煤矿通风系统安全性评价指标设计工作。
6. 总结推广煤矿安全先进技术，做好煤矿安全技术改造项目的相关工作。配合规划司开展“十五”国家科技攻关计划“煤矿瓦斯治理技术集成与示范”项目的验收工作和煤矿重大灾害连续监测、预警、防治关键技术研究等科技项目的组织实施工作；编印了“十五”国家科技攻关计划《矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术课题》成果汇编；总结推广了淮南矿区煤矿电网重大灾害监控预警技术及河北、山东推广风动钻机代替煤电钻的经验等；配合发改委相关部门做好煤矿安全改造项目专项检查和典型调查工作，提出了加强煤矿安全改造投资项目管理的意见；配合发改委做好20xx年国债补助重点方向确定和安全改造项目审查工作，提出了20xx年国债资金重点支持方向的建议，积极与发改委协商沟通，组织专家对20xx年和20xx年煤矿安全改造国债资金项目进行了审核；会同发改委有关司局组织对近三年国债资金扶持项目落实情况进行检查。
（三）存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观方面存在的问题
在看到学习实践活动已取得成效的同时，我们也清醒地认识到，仍然存在一些问题和不足：一是学习科学发展观的深度还不够。在对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识理解上，在对学习实践科学发展观的重大意义的认识上还需进一步深化。二是在活动实效上，总的看，达到了预期效果，但在某些环节上也还存在差距，在一些具体工作环节上开展还不够平衡，解放思想讨论深度不够。三是在时间安排上，还存在学习与业务工作矛盾的问题。由于煤矿安全工作的突发性，使得活动中某些具体环节不能完全按“时间表”进行。问题的存在与我们的思想观念转变不够以及统筹兼顾不够等直接相关。对此，我们将在今后学习和工作中认真加以注意，在巩固和扩大学习实践活动成果中认真加以解决或克服。
在煤矿瓦斯治理工作存在的主要问题
我国煤矿瓦斯治理取得阶段性成效，但是还存在一些比较突出的问题，有效遏制和防范瓦斯重特大事故的基础还不牢固，能力还不强，瓦斯治理任务仍然十分艰巨，形势依然十分严峻。
1．瓦斯事故总量大，重特大瓦斯事故还不断地发生，在国内和国际社会造成的影响很大，与党的十七大报告提出的“有效遏制重特大安全事故”的要求和全国人民的期望相比仍有较大差距。
2．煤与瓦斯突出事故多发，防突措施不落实。在63起较大瓦斯事故中，煤与瓦斯突出事故25起，占39.9%；在18起一次死亡10人以上的重特大瓦斯事故中，煤与瓦斯突出事故10起，占55.6%。多数矿井防突措施不落实，没有严格按照《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求进行瓦斯先抽后采。据调查，湖南永兴县21处突出矿井都没有建立地面瓦斯抽放系统，绝大部分突出矿井移动式瓦斯抽放装置没有使用。
3．小煤矿事故多发，安全保障能力低。20xx年乡镇煤矿和国有地方煤矿共发生瓦斯事故170起，死亡704人，分别占瓦斯事故总起数和死亡人数的93.4%和90.5%，其中重特大瓦斯事故17起，死亡329人，分别占总数的94.4%和93.5%，而且重特大瓦斯爆炸事故全部发在低瓦斯矿井。为数众多的小煤矿通风不可靠，管理不到位，安全保障能力低，以掘代采、多头作业、无风微风作业和“三违”等现象严重。小煤矿普遍存在监测监控系统运转不正常，不能发挥预警断电等监控作用的问题。
4．低瓦斯矿井爆炸事故多发，非法违法开采开采严重。在18起一次死亡10人以上的重特大瓦斯事故中，瓦斯爆炸事故8起，占44.4%，全部发在低瓦斯矿井。在18起重特大瓦斯事故中，非法和违法生产造成的有7起，死亡146人，占重特大瓦斯事故起数和死亡人数的38.8%和42.1%。
5．抽采抽放仍有较大差距。国有重点煤矿的348处高瓦斯和突出矿井，目前大多数没能达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的标准。多数地方的高瓦斯、突出小煤矿尚未开展瓦斯抽采工作。国家扶持煤矿瓦斯抽采利用的相关政策，在一些地方尚未全部落实。
四、扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施
（一）按照科学发展观要求进一步加强领导班子自身建设
努力方向
1．进一步提高思想认识。进一步加深班子领导干部对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2．进一步解决突出问题。努力解决影响和制约安全生产的突出问题，解决党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题；进一步完善安全生产工作思路。
3．进一步创新体制机制。努力建立健全推动科学发展的安全生产体制机制和政策措施，创新安全监管监察方式，提高安全监管监察工作效率效能。
4．进一步促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为促进安全发展的信心和决心，转化为谋划安全生产的正确思路和政策措施。
主要措施
1．进一步加强司领导班子的思想政治建设。把学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观作为班子思想建设的首要任务，进一步加深班子领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高班子成员的思想政治素质；加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立符合科学发展观要求的正确的政绩观；在学习中要注重理论联系实际，要着力把理论学习的成果转化为促进科学发展的工作思路和实际能力，把科学发展观进一步转化为推进科学发展的理念、思路，转化为科学发展的具体模式，转化为支撑科学发展的体制机制，转化为破解科学发展难题的实际举措，转化为安全生产的实际成果，转化为领导科学发展的能力；要坚定理想信念，始终保持政治上的清醒和坚定，坚持用党中央、国务院关于安全生产的重大决策统一思想和行动，从安全发展的高度观察和处理安全生产中的各种矛盾和问题。
2．进一步加强司领导班子的制度和能力建设。建立健全司内各项规章制度，规范工作规程和办事程序，通过良好的制度保证司内工作的良好运转；要通过学习实践活动，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和使命感，提高分析问题解决问题的能力；要进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，提高管理能力，增强管理水平，在工作实践中锻炼和提高行政能力；要结合自身所分管的工作，认真学习钻研业务知识，努力提高业务水平；要认真履行职责，在加强管理的同时，注意改进工作方式方法，要充分发挥模范带头作用，充分发挥和调动全司干部职工的工作积极性；工作中不仅要出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，要把谋和干结合起来，不光要谋到点子上，更要干到关键处。
3．进一步加强司领导班子的作风建设。在工作作风上要坚持发扬党的优良传统，坚持一切从实际出发，经常深入基层和煤矿企业开展调查研究，了解国情，了解实际，使我们做出的各项决策，制定的各项规定更加符合实际；进一步加强民主集中制建设，完善司内决策程序，做到科学决策，民主决策；要以高度的责任感、事业心，坚持知难而进、迎难而上，以扎扎实实、真抓实干的作风，着力解决影响和制约推进工作前进的突出问题，带领全司同志将各项工作落实到实处；要深入群众，贴近基层，了解关心群众的心声，满腔热情地帮他们解决实际问题和困难。
4．进一步加强司领导班子的廉政建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话精神，深入认识当前反腐倡廉形势，认真领会推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻理解加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点，准确把握加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风各项工作的具体要求，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。不断加强领导班子的党风廉政建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，建立反腐倡廉常抓不懈的工作机制。进一步健全完善党风廉政建设规章制度，认真贯彻执行党风廉政建设和业务工作制度、规定，按照总局党组的要求，落实“一岗双责”，严格遵守九条纪律。要加强司领导班子内部的监督与制约，做到秉公用权，谨慎用权，积极开展批评与自我批评，发现同志中的倾向性问题要及时予以指出、提醒。同时，虚心接受群众的监督，真正做到自重、自省、自警、自励。坚持依法行政，提升执法水平，特别是要加强煤矿安全改造项目审查、设备监察和新技术、新装备、新材料推广等环节的约束防范，防微杜渐。
（二）切实抓好学习贯彻科学发展观的成果向安全生产实践的转化
努力方向
紧紧围绕总局党组和煤矿安监局的中心工作，紧紧围绕“坚持安全发展，推进煤矿瓦斯治理工作体系建设”这一主题，认真贯彻落实十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，着力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题，以安全发展为指导，以减少瓦斯事故总量，遏制重特大瓦斯事故为目标，推进瓦斯治理工作体系建设，统筹规划，分步实施，典型示范，总体推进；完善法规标准体系，推进安全技术改造，推广先进实用技术，提升安全保障能力，为实现20xx年煤矿安全生产状况明显好转奠定基础。
主要措施
1．大力推进煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”建设。通过典型引路，在全国建设一批瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县（简称“双百工程”建设），推动全国煤矿瓦斯治理工作再上新水平。督促各地按照制定的煤矿瓦斯治理和利用规划，集中精力抓落实，力争用两年左右时间实现规划目标；组织高校、科研机构和煤矿企业的专家，开展瓦斯治理技术进企业活动；及时发现和总结各地在“双百工程”建设中的典型经验和瓦斯治理的先进实用技术，通过组织召开区域现场会、研讨会、座谈会等多种形式交流经验，加以推广。
2．开展小煤矿瓦斯专项整治。针对学习实践活动中我们查找分析的问题，今后一段时间，我们将把有效遏制重特大瓦斯事故的重点放在小煤矿，组织实施小煤矿瓦斯专项整治工作。一是推进小煤矿瓦斯抽采系统建设；二是推进小煤矿煤与瓦斯突出防治工作；三是加快区域安全监控技术服务机构建设；四是开展小煤矿瓦斯治理专项监察。
3．进一步推进煤矿安全改造项目工程实施。继续争取中央预算内投资（国债资金）支持煤矿安全改造。积极与国家发改委、国家能源局有关司局协调沟通，争取国家继续安排国债资金支持国有煤矿安全技术改造，带动和引导煤矿企业加大安全投入；适当调整国债资金重点支持方向，将煤矿瓦斯治理“双百工程”建设纳入重点支持范围；加快煤矿安全改造项目工程进度。会同有关部门和机构对国债资金扶持项目实施情况进行检查；做好20xx年煤矿安全改造项目的审核下达工作。
4．加大科技成果推广力度，淘汰落后工艺设备。配合总局规划司筛选“十一五”科研攻关成果及时加以推广，及时发现各煤矿企业自主开发的新技术、新工艺和新设备，采取多种方式加以总结推广；发挥煤矿瓦斯防治国家工程研究中心的作用，开展技术服务；依托煤科总院开发的煤矿瓦斯治理技术成果数据库和宣传网页，推广瓦斯治理与利用示范工程成果；通过国债资金的支持和引导，加快淘汰落后工艺和设备进度；指导煤矿安全监察机构开展煤矿设备安全监察，提高设备监察的针对性和有效性。。
5．完善法规标准体系。加快法规标准的制、修订工作，加强法规标准制、修订的前期调研工作；根据煤矿事故原因分析和已出台的相关标准、规程，组织修订《煤矿安全规程》有关防治煤与瓦斯突出、瓦斯等级鉴定、低浓度瓦斯利用等相关条款；按照突出重点、急用先修的原则，组织做好行业标准的制、修订工作；新法规、标准出台后，及时组织或委托有资质的培训机构进行宣贯；“防治煤与瓦斯突出规定”颁布实施后，组织开展专题培训，争取用一年左右时间，将突出矿井的矿长、总工程师轮训一次；启动《煤矿安全生产“十二五”规划》编制工作。
科技局科学发展观活动大总结
科技局科学发展观活动大总结
按照县委的统一部署，我局作为第二批学习实践科学发展观活动的单位，在县委的领导和督导组的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标，较好地完成了各项任务。现将学习实践活动总结如下：一、主要做法
科技局党组和党支部把开展学习实践活动作为重大的政治任务和重大的历史机遇，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积
极开展学习实践活动，及时制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，结合科技局实际，提出了明确的工作思路，召开了动员会议，对学习实践活动做出了全面部署。成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责，确保学习实践活动扎实有序开展。确立了“进一步解放思想，突出科学技术对现代农业的支撑引领作用”主题思想；以“到联系的凤鸣镇牌坊村开展实用技术培训，重点帮扶特困党员户”为实践载体，同时积极参与城乡环境综合整治和创省卫工作，认真开展向王瑛同志和崔学选同志的学习活动，使学习实践活动成为推动科技工作科学发展的强大动力。
（一）重在武装思想，加强理论学习。坚持把加强理论学习放在首位、贯穿始终，努力做到真学、真信、真懂、真用，使学习实践活动成为不断深化思想认识的过程。学习了党的十七大报告，十七届三中全会决定，毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观，科学发展观重要论述摘编，国内外经济社会发展案例选编，省委第九次党代会和市委第六次党代会以来省、市、县委重大决策部署和重要文件精神。并在党员会上对东汽精神进行深入学习，认真学习了省委书记刘奇葆来**调研重要指示; 4月16日、18日和25日，全体党员收看教育影视片——前沿讲座——中国企业突围和三万亿离你有多远，并由党组书记窦勇同志上《坚持科学发展观，促进我县科技事业发展》为题的党课并作形势报告。通过学习，进一步深化了全体党员对科学发展观的认识,为学习实践活动的深入扎实开展奠定了坚实思想基础。
针对科技局实际和工作特点，深入到望龙镇四合山村和凤鸣镇牌坊村开展调查研究和技术服务，撰写心得体会4篇、调研报告1篇；并组织党员干部开展解放思想大讨论。一是对“打造特色经济区的优势在哪里”进行讨论，二是对自选专题“坚持科学发展观，强化创先争优意识”进行讨论，取得了两个讨论成果；同时开展“五讲五想五弘扬”活动。
（二）重在解决问题，强化整改落实。坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、边整改，什么问题突出就重点解决什么问题，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。
1、广泛征求意见，如实反馈。在征求意见过程中，我局主要采取党政网发放征求意见表给各乡镇、单位，**科技信息网面向社会征求意见，召开职工和服务对象座谈会，设置意见箱等办法广泛征求了群众意见。发放意见征求表85份，收回35份。通过以上形式共征求到对领导班子和成员意见建议5条。领导小组对征求到的意见建议进行了认真梳理，党组书记、局长窦勇对征求到的班子成员个人意见建议逐一进行了如实反馈。
2、召开专题组织生活会和民主生活会，进一步查找问题，分析原因，明确方向。6月3日下午，组织召开了领导班子民主生活会，会上，党组书记、局长窦勇代表班子对贯彻落实科学发展观的情况、主要问题、存在原因、努力方向、工作思路和主要措施作了发言;班子成员分别从查找问题、分析原因、整改方向几个方面进行了个人发言，在开展批评与自我批评的基础上，大家相互帮、共同找，民主氛围十分浓厚，收到了良好的效果。6月9日支部召开了专题组织生活会，党员同志从学习、生活、工作、思想和作风等方面，按照科学发展观的要求进行了个人发言，提出了各自努力方向。并对科技局支部加强自身建设提出了很好的意见和建议。
3、撰写分析检查报告，明确整改方向。科技局在广泛征求群众意见的基础上，起草了分析检查报告，报告起草后，先后在专题组织生活会上、党组会上进行了讨论，并征求了大家的意见，反复修改，形成了分析检查报告。
4、组织群众评议，公布评议结果。针对“领导班子分析检查报告”，从对科学发展观的认识深不深、听取意见渠道宽不宽、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、自身建设措施操作性强不强和对领导班子分析检查总的评价满意与否等8个方面进行了群众评议。组织了机关在岗和退休全体同志，政
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协委员、党代表和服务对象共24人参加测评，发出评议表24份，收回24份。对科学发展观的认识深不深：深的满意票19票，满意率达79.2%，较深的满意票5票占20.8%；听取意见宽不宽：宽的满意票21票，满意率达87.5%，较宽3票占12.5%；查找问题准不准：准的满意票20票，满意率达83.33%，较准4票占16。6%；原因分析透不透：透的满意票19票，满意率达79.17%，较透5票占20.83%；发展思路清不清：清的满意票20票，满意率达83.33%，较清票占16.67%；工作措施行不行：行的满意票24票，满意率达100%；自身建设措施操作性强不强：强的满意票24票，满意率达100%；对领导班子分析检查总的评价满意24票，满意率100%。并在职工大会上公布了评议结果。5、制定整改方案，责任落实到人。为深化和巩固学习实
践活动成果，县科技局党组在深入学习调研、广泛征求意见、认真分析检查的基础上，围绕《科技局深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》所剖析出来的问题，按照学习实践活动的要求,制定整改落实方案，对所应整改的六方面的问题分别责任到人，落实整改时限和达到的效果。
二、坚持边学边改，确保活动效果
（一）领导班子服务于大局的意识更加增强。按照县委《关于融入成渝经济区加快县域经济发展的意见》围绕县提出的“工业强县、物流活县、旅游兴县”发展主题，抓住融入成渝经济区加快我县经济发展的历史机遇，加快科技工作的发展；继续深入实施“科技之光行动计划”，努力推动科技进步和科技创新。以科技项目为载体，以巩固和发展产、学、研机制为重点，依靠技术创新、管理创新、机制创新促进全县科技发展迈上新台阶。抓住扩权强县机遇，及时与省厅做好工作联系。邀请省厅领导和处室负责人到我县指导。科技局选派一名年轻同志到省厅学习锻炼，搞好联系和信息了解。及时加强与成渝两地大专院校，科研院所联系合作，积极为企业联姻牵线搭桥，加快科技成果转化及产业化步伐。
（二）领导班子领导科学发展的能力进一步提高。按照加强领导班子“两个”能力建设的要求，努力把科技局领导班子建设成为政治坚定、干事创业、群众信任、充满活力的领导集体。坚持党组中心组每月一次学习，党支部每月进行两次集中学习，每位领导每月下基层不少于10天，每年撰写调研报告或心得体会不少于2篇。完善了领导班子议事规则和决策程序，认真执行“三重一大”集体研究制度，提高了班子的议事质量和水平。严格遵守县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，认真开好民主生活会，认真开展批评与自我批评。班子成员经常开展谈心活动，加强思想交流和工作沟通，自觉做到了相互尊重、相互信任、相互支持、相互补台，共同创造了团结和谐的工作氛围。
（三）以学习活动，促进各项工作
1、积极做好科技进步县考核工作。按照省科技厅要求，开展20xx-20xx年度科技进步考核工作，按要求收集了资料汇总，于5月报送省科技厅审核。
2、积极实施“科技之光行动计划”。规划申报市级科技示范乡镇1个，县级科技示范乡镇1个；完成星火培训1.4万人，占年度任务数2.5万人的56%；发放培训资料1.8万册，技术咨询1200人次；实施科技成果转化项目七个；积极组织科技项目申报省级三个，市级四个。
3、积极开展《专利法》和4.26知识产权日宣传活动。发放宣传资料3700余份，提供咨询46人次。深入乡镇、企业宣传发放资料8900余份；全县专利申请1件，专利授权1件。组织15家企业15人参加了泸州知识产权局组织的知识产权培训。
3、积极开展“三下乡”和“科技之春”“科技活动周”活动。一是深入到佛荫六乡镇开展“三下乡”活动，发放了种技术资料14万份。二是配合市科技局等单位在佛荫镇举行了“泸州市20xx年‘科技之春’科技下乡活动城乡统筹科技行开幕式”，在全县掀起“科技之春”宣传月科普活动热潮。三是积极开展科技活动周活动。发放宣传资料3600余份，举办科普专栏32个，培训科技骨干、专业户等500余人，发放科技资料20xx余份，场现场指导培训人员500余人；利用“**县荔枝植物园”科普基地开展科普教育活动组织学生150人，荔枝种植专业户180余人，举办“爱护植物，发展经济”主题活动；开展一次“我为节能减排献一策” 活动。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与县委和上级的要求相比，与广大干部群众的期望相比，还存在着一定的差距和不足。比如，学习实践活动开展有待于深化，对活动重要性的认识还不够；党组是心组和支部的学习方式还比较单一；学习实践内容的针对性还需要结合形势发展和科技工作实际进一步加强；解决突出问题的力度有待于加强，在推进体制机制创新方面亟待加强，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中通过不懈的努力，认真加以解决。
回顾半年来的学习实践活动，我们还深刻体会到：学习实践活动的深入开展必须坚持领导班子和党员领导干部示范带头的原则，调动广大党员干部的积极性和主动性，确保学习实践活动沿着正确的方向发展；必须坚持规范与创新的统一，在完成“规定动作”的基础上，把上级部署与本单位的具体实际相结合，增强学习实践活动的针对性和实效性；必须坚持激发党员的活力，尊重科技人员创造精神，充分调动科技人员的创造性和主动性，形成上下联动、生动活泼的局面；必须坚持开展学习实践活动与解决实际问题相结合，突出实践特色，由“单纯的活动”向“务实的工程”转变，最大限度地满足科技人员自主创新、创业发展的需求。
三、进一步巩固学习实践活动成果打算
按照深入学习实践科学发展观活动安排，已经基本结束。我们将集中精力继续搞好整改，确保学习实践活动在解决突出问题上取得更大成效。特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成，真正使学习实践活动成为群众满意工程。在今后的工作中，我们要把深入学习实践科学发展观，贯穿于科技工作的全过程。按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，发挥好科技工作优势，找准科技工作在围绕强县战略中的切入点和着力点，为加快发展、科学发展，又好又快发展充分发挥科技工作促进作用。按照这一努力方向，主要采取以下四项措施：
（一）要抓好学习，在理论和实践的结合中继续深化对科学发展观的认识。集中学习实践活动告一段落后，要继续把武装思想贯穿始终，专门安排时间，采取多种方式，组织党员干部进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七届三中全会和县委十一届十二次全会精神作为重要内容，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，用改革开放宝贵经验教育党员干部，用中央和县委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想，引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到县委的重大决策部署上来，坚定攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，牢牢把握发展的主动权，推动科技事业科学发展。
（二）要深化整改，进一步推动科技工作实现新发展。巩固和扩大学习实践活动成果，解决突出问题是关键。要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，逐一抓好各项落实工作。对于整改方案中既看准问题又找准方法的，要加大工作力度，始终坚持不懈；对于看准了问题暂时还没找到方法的，要开展真正有效的调查，进行科学的研究，勇于探索和创新，逐步找到解决问题的路径和方法。同时，围绕强县战略和全面建设小康目标任务，和农民群众对科技工作关心的重点难点问题，自觉对照科学发展观的要求认真分析解决，整合资源、形成合力，与人才办、财政局、县农业局、科协、人事局、水利局、农机局、林业局、教育局、经商局等单位和部门配合，为全面建设小康助农增收发挥应有的作用。
（三）要完善机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合科技局实际着力创新体制机制，明确制度创新的具体内容，建立和完善符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的措施，不等不拖，成熟一个出台一个。建立完善党组、党支部理论学习考核考评制度、领导干部接待日制度、机关干部考核制度、机关干部培训制度，接受监督，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
（四）要加强督查，把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合起来。对需要解决的突出问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任领导和责任人集中时间和精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效赢得人民群众的信任。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。
经过党员干部的共同努力，科技局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束了。我们一定要珍惜来之不易的学习实践成果，把学习实践活动焕发出来的巨大热情转化为推动科技工作的实际行动，坚定必胜信念，主动迎接挑战，扎实做好工作，努力开创科技工作新局面，更好地肩负起历史赋予的重任，为全面建设小康，实现科学发展、和谐发展做出新的更大贡献。
煤监办科学发展观活动大总结
煤监办科学发展观活动大总结
根据总局党组和总局学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，按照国家煤矿安监局领导班子的部署要求，在总局学习实践活动第七指导检查组的精心指导下，我办深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月中旬全面启动，经过支部全体同志（包括两位长期借调的党员）大家共同努力，圆满完成了各阶段、各环节的工作任务，取得了比较明显的阶段性成效。
一、学习实践活动基本情况
自20xx年10月14日机关召开学习实践活动动员大会以来，我办按照总局学习实践活动领导小组及办公室的统一部署，在总局第七指导检查组的直接指导下，认真组织、周密安排，稳步、有序地完成了第一阶段动员部署、学习调研；第二阶段分析检查、民主评议和第三阶段整改落实、总结测评以及思想发动、学习培训、深入调研、解放思想讨论、征求意见、专题民主生活会、形成分析检查报告、评议报告、整改落实、群众测评等各重点环节的各项任务，每个阶段都有方案、有布置、有总结、有报告。活动期间，我办始终围绕构建长效机制、推进安全发展、服务科学发展的总体要求，不断深化“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，系统总结我办（前身为综合司）成立以来贯彻落实科学发展观的工作成效，深入查找影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，进一步明确推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。
通过开展深入学习实践活动，我们对如何在煤矿安全工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。进一步认识到，科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；既是进一步搞好煤矿安全工作的理论基础，又是在新形势下不断开创煤矿安全工作新局面的行动指南。活动期间，我办联系工作实际，查摆了5个方面的突出问题和原因；制定了28项近期和中长期整改措施；解决或基本解决了7个方面的突出问题；出台了1项强化党风党纪方面的具体办法；制修订6项内部工作制度；向总局学习实践活动领导小组办公室报送了10期《专报信息》。目前，近期和中长期整改方案及措施均已落实了责任人，并明确了时间进度要求；结合落实我局新“三定”规定和20xx年工作要点，健全完善制度机制等工作已经纳入“三项行动”、“三项建设”和煤矿安全“七个落实”相关任务之中。支部全体党员同志对室领导班子分析检查报告认为“好”或“较好”的评议意见为100％；对整个学习实践活动测评的满意度认为“满意”或“比较满意”的为100％。
二、主要做法及成效
（一）精心组织实施，有序有效开展活动。在整个学习实践活动期间，总局学习实践活动领导小组及办公室始终准确把握活动的方向和重点，国家煤矿安监局分管领导同志多次参加我办学习实践活动、听取进展情况汇报，并提出重要指导意见；总局学习实践活动第七指导检查组对我办各阶段和关键环节工作均及时给予了指导和帮助，为活动有序有效开展提供了重要保障；我办班子始终高度重视学习实践活动，认真研究制定了活动实施方案，紧紧围绕总局、国家煤矿安监局明确的“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”这个主题，确定了我办“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，坚持围绕煤矿安全中心工作，谋全局、想大事、服好务，着力解决突出问题，着力创新工作机制，全力推进煤矿安全工作再创新水平、再上新台阶。在具体活动组织上，既抓好我办学习实践活动，又协调落实好我局机关整体上的学习实践活动；既履行好总局学习实践活动领导小组办公室成员单位职责，又及时组织编报专报信息，向总局领导小组办公室反映我局机关及我办学习实践活动的动态，积极营造学习实践活动的浓厚氛围，确保学习实践活动扎实有效地开展。
（二）把学习贯彻始终，在学习中深化提高认识。学习实践活动中，我们按照中央和总局党组的要求，坚持把学习好中央规定的学习书目、学习好中央领导同志有关重要讲话和关于加强安全生产工作的一系列重要指示等放在学习首位，并采取集中自学、讨论、听辅导报告、写心得体会等方式进行学习。活动一开始，我办集中六天时间，组织全体党员认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及总局编印的《党中央、国务院领导关于安全生产重要讲话摘编》等学习资料；学习胡锦涛总书记、温家宝总理在学习实践活动动员大会、十七届三中全会的重要讲话精神、张德江副总理20xx年国庆节期间在山西视察安全生产工作的讲话精神等。活动第二阶段，我办将学习胡锦涛总书记在安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话、中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神作为重点，组织领导班子成员和全体党员干部进行深入学习。党支部还专门安排一次党课，支部书记林冰同志就改革开
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放三十年煤炭工业发展、煤矿安全工作的进展，以及当前煤矿安全工作所面临的形势任务，并结合工作实际和相关要求，与大家一起进行了学习交流。进入第三阶段，我们对全体党员干部学习情况进行了检查和“回头看”，并组织两次专题学习，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况通报精神，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。总局党组领导的讲话和专题辅导报告，特别是骆林、铁锤同志的相关动员讲话，为我办扎实搞好学习实践活动指明了方向；元元同志关于安全标准制定、贯彻、执行和修改的闭环机制，德学同志结合实践关于事故多发频发深层次原因的分析，嘉琨同志关于综合监管的思考等报告，对我们在学习实践活动中联系工作实际、提高思想认识起到了重要作用。我们在学习过程中做到“三个注重”。一是注重联系工作实际，突出煤矿安全重中之重，并结合我办职责，着力把本单位的工作重点放到煤矿安全生产的大局中去思考，放到服务煤矿安全监察监管格局中去谋划，放到适应安全发展的新形势新任务中去定位，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是注重学习中央经济工作会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议等新精神、新要求，领会实质，进一步提高认识，把思想统一到中央对当前宏观经济形势的判断以及总局党组对安全生产形势的分析上来，更加明确下步任务和努力方向。三是注重统筹兼顾，认真制定了学习计划，明确了学习内容和进度，在处理好日常工作的同时，安排好学习时间，完成全部学习内容，并能收到实实在在的学习效果。
（三）广泛调研征求意见，围绕科学发展查摆突出问题。围绕活动主题，我办采取走出去与请进来相结合，专题研究与会议研讨相结合等多种方式开展调查研究，多渠道、多层次、多方面征求意见。通过组织调研组赴山西、河北煤矿安监局和相关煤炭行业管理部门、有关煤矿企业实地进行调研，组织各省级煤矿安监机构业务处室的同志在福建召开座谈会，以及发函书面向相关省级部门征集意见等方式，全面总结各地、各单位煤矿安全监察监管工作经验，深入分析煤矿安全面临的新形势、新任务。通过调研，联系工作实际，梳理了自身在深入贯彻落实科学发展观、提高履职能力和工作成效、服务煤矿安全中心工作等五个方面的突出问题。例如，在执行能力方面，按照科学发展观的要求衡量，我们仍然存在围绕中心、服务大局的责任意识和执行能力不强等问题。表现为“在其位、谋其政、负其责”的意识不强；工作中虽然做到了坚决执行、积极执行，但创新执行、高效执行不够，没能把机关党员干部的示范和表率作用更好发挥出来，甚至还有推一推动一动、不推也就不动的现象等。对此，我办提出要切实加强思想作风建设，坚持求真务实精神，倡导“真抓实干、马上就办”作风，养成“自我加压、团结协作”的工作习惯；进一步落实工作目标责任制，不断提高室内各处工作的计划性和条理性，提高工作的质量和效率；通过参加培训、挂职锻炼等途径，加强干部培养锻炼，尤其要注重培养年轻同志，通过言传身教、严格要求，使其尽快成长起来、担当重任；对各岗位的工作从标准化、规范化入手，不断加以改进和提高。
（四）开展解放思想讨论，重点找准存在问题的主观原因。我们组织开展了解放思想讨论，打破思想束缚，转变工作理念，集中集体的智慧，从思想观念、工作作风、党性党纪、能力素质等方面着重深入剖析了存在问题的主观原因。例如，从主观上对办公室自身工作规律认识上不是十分深刻。办公室既是机关运行的枢纽和承载信息的平台，又是协调工作的桥梁和对外交往的窗口。办公室工作的最大规律就是无规律。办公室工作做好了可能都是小事、做不好往往都是大事。同时，办公室工作具有奉献、勤奋、紧张、辛苦等特点。“奉献”，是办公室人员最基本的素质；“勤奋”，是办公室人员对待工作的基本态度；“紧张”，是办公室人员工作的基本节奏；“辛苦”，是办公室人员工作的基本特色。对此，我们认识把握、贯彻执行、实际效果都有欠缺,与实现领导满意、机关满意、基层满意的目标相比差距较大等。通过开展解放思想讨论，大家进一步认识到，办公室工作就是要站在全局工作的高度考虑问题，找准位置、当好参谋，发挥好“智囊”作用。思路要宽些、站得要高些；超脱繁杂事务，走出事务圈子，思考重大问题，加强政策研究，服务中心工作。就是要按照谋全局、想大事、服好务的要求，抓住重点不放松，认准事情不动摇，克服困难不退缩，客观分析形势、准确把握规律、掌握工作主动权，更好发挥应有的作用。
（五）开好民主生活会，进一步明晰工作思路和重点。按照总局统一部署和要求，结合自身工作实际，研究确定了我办领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会的主题。经过充分准备和多方征求意见，形成了班子成员个人述职报告和班子分析检查报告，重点查找了存在的突出问题，进一步明晰了今后工作的着力点和保障措施。例如，我办提出应在以下八个方面着力工作：一是在创新体制机制上做文章，配合相关司局研究煤矿安全“长效机制”和实施“治本之策”；二是在煤矿安全诚信上有突破，适时出台推进煤矿企业安全诚信体系建设的指导意见；三是在加大督办力度上下功夫，促进总局党组、国家煤矿安监局各项决策部署的贯彻落实；四是在综合文字和政务信息质量上再提高，努力为各方面服好务；五是在煤矿安全舆论引导上见成效，协助总局有关司局做好新闻宣传工作；六是在统筹协调上求实效，不断增强工作合力；七是在队伍建设上抓落实，不断提高整体素质；八是在学习实践活动上出成果，有力促进各项工作创新发展。
同时，我办还在认真分析检查自身工作的基础上，提出了深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，推进我办各项工作创新发展的五项保障措施：一是协调推动煤矿安全政策措施研究工作的深化，继续抓好安全生产十二项治本之策的贯彻落实，并在实践中总结经验、不断完善。二是协同机关各司推动重点工作不断创新，转变安全监察监管思路，找准职能定位，强化国家监察。三是加强事关全局重大问题的调研，就如何强化煤矿安全国家监察的权威性，如何从大政方针、法律法规的高度处理问题，如何支持各地探索建立煤矿安全生产工作新格局等重大问题加强研究，并及时提出对策措施。四是不断提高综合文字水平，在广泛深入开展调查研究的基础上，尽力站在全局的高度，以更宽广的视野，撰写出符合科学发展观要求、紧扣现实需要、有利于更好推动工作的好文章、好材料，更好地服务中心工作。五是配合总局相关司局提高煤矿安全工作的舆论引导能力。采取多种有效形式，向全社会宣传普及煤矿安全法律法规和安全知识，积极推广各地煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企业深化煤矿安全“三件大事”的有效做法，努力营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。
（六）坚持边学边查边改，把推动工作放在突出位置。一些查找出的突出问题已经或正在着手加以解决。比如在充分进行调研的基础上，经过进一步讨论修改完善，结合贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，已经按程序印发了《20xx年煤矿安全工作要点》；针对调查研究不够的问题，已着手研究建立完善调研工作制度、改进调查研究的方式方法；针对办公室人手少、应相互熟悉各岗位工作的问题，已着手考虑把办公室“ab”角工作制度拓展为“abc”工作制，同时更好地调动和发挥长期借调同志的积极性；针对思想观念、方式方法层面存在的问题，有针对性地提出：工作中要防止经验主义，不能想当然，更不能自以为是，凡事要多听大家的意见，多问几个“为什么”等。通过边学边改、边查边改，有力推动了机关作风的转变，取得较好的效果。
（七）突出实践特色，坚持两手抓、两不误、两促进。着力突出实践特色，做到“三个结合”：一是与总结安排部署工作相结合，进一步理清工作思路，突出工作重点；二是与做好领导班子和干部年度考核、加强党风廉政建设等工作相结合，进一步转变作风、狠抓落实；三是与当前的煤矿安全重点工作相结合，积极探索更好地发挥参谋助手、督促检查、综合协调、搞好服务等方面作用的措施与办法，把握工作的前瞻性，增强工作的协调性，提高工作的有效性。尤其是学习实践活动正值年末岁初，面对工作繁多、任务繁重的情况，我们始终坚持两手抓、两不误、两促进，统筹安排学习实践活动和日常工作，努力做到在实践中深化学习，以学习促进实践，使学习实践活动扎实开展，各项工作有条不紊地推进，为促进全国煤矿安全生产形势进一步稳定好转作出了我们的贡献。
学习实践活动虽然已经取得了初步成效，但我们也清醒地看到仍然存在的一些问题和不足。一是理论学习的深度不够。尤其对推进安全发展、服务科学发展等重大问题与搞好煤矿安全中心工作的有机结合上，认识理解得还不够透彻，领会把握得还不够准确。二是思想解放的程度不够。尤其对影响制约煤矿安全工作的深层次矛盾和突出问题分析解剖不够，对办公室工作更好服务全局中心工作的思路不够宽、办法不够多。三是调查研究的力度不够。尤其对事关煤矿安全工作的重大政策以及相关规章制度研究较少，对基层单位贯彻落实总局党组和国家煤矿安监局各项决策部署的执行情况掌握不够全面等。对这些问题，我们将在今后学习和工作中认真进行研究，采取得力措施加以解决或克服。
三、今后努力方向
学习实践活动虽告一段落，但学习贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们将在总局党组和国家煤矿安监局领导班子的正确领导下，继续巩固和深化学习实践活动成果，坚决按照科学发展观的要求加强我办领导班子自身建设和干部队伍建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动安全发展、服务科学发展的能力和水平，努力使办公室各项工作再上新台阶、再创新水平。
（一）加强思想教育，及时将科学的理论用于指导生动的实践。坚持进行系统深入的中国特色社会主义理论体系学习教育。一是坚持完善党支部和班子政治理论学习制度。做到政治学习和思想教育有机统一，努力改造世界观，以更好胜任艰巨而繁重的煤矿安全工作。二是制定和落实领导班子20xx年学习计划。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记十六大以来的重要讲话，在学习思考中不断提高用科学发展观这把“总钥匙”开启思想之门和用科学发展观武装头脑、指导实践的能力、水平。三是定期召开座谈会、研讨会，对煤矿安全工作中的一些理论问题进行深入研究与探索，提出丰富完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的相关建议和意见，积极推动制定相应的政策措施，更好地促进煤矿安全工作健康发展。
（二）不断解放思想，推进工作创新发展。解放思想是一个与时俱进的过程。尤其在当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的进程中，面对煤矿安全工作的新矛盾新问题，更需要我们通过思想的不断解放，拓宽工作思路，创新体制机制，提高履职能力。一要牵头组织开展调研、推动重点工作不断创新。比如，要围绕进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立煤矿企业安全生产诚信机制；深化煤矿安全政策研究工作，发挥政策导向作用，不断完善煤矿安全生产政策措施体系；提高煤矿安全工作的舆论引导能力，发挥安全文化的宣传教育功能，在全社会营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。二要协同相关司局推动重点工作不断创新。比如，要转变煤矿安全监察工作思路，找准职能定位，强化国家监察；要强化源头治本，把工作着力点放在事前防范上，依法严格安全准入，坚决淘汰落后的生产能力，建立隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制；强化煤矿安全行政执法，提高监察监管的层次和效率，严格落实各项法律制度，着力建立煤矿安全生产法治秩序。
（三）加强党性锻炼，增强党性党风党纪观念。要认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神，着力加强领导班子党性修养，端正党风、严肃党纪，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要严格落实班子成员 “一岗双责”，健全党组织活动的各项制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要健全“三会一课”制度。定期召开支委会和支部大会，班子同志争取每半年在支部内为党员上一次党课。二要自觉参加党的组织生活。提高民主生活会的质量，带头开展批评和自我批评，增强党性锻炼，切实做到“讲党性、重品行、作表率”。三要坚持民主集中制。保证每个班子成员都能有效参与重大问题的决策，保证领导班子决策都能有效贯彻执行，增强领导班子的凝聚力和向心力。同时，及时了解党员的思想状况，做好深入细致的思想教育，关心同志们的工作、学习和生活，帮助协调解决实际困难。
（四）搞好作风建设，坚持求真务实。任何时候都要坚持和发扬坚持求真务实、真抓实干的精神。一是注重抓重点、抓深入、抓过程。做到每项工作都有布置、有检查、有反馈，每件事情都有着落、有回音、有结果。二是坚持深入基层调查研究。每年要拿出相当时间，带着煤矿安全工作中的突出问题进行综合或专题调研，并提交高质量的调研报告或研究成果。三是改进文风会风。力求写短稿、讲短话、讲务实的话，原则上一般文章不超过3000字、重要文章不超过5000字。力求少发文、发短文、发管用的文，严格审核和控制机关发文数量、规格。力求开简短的会、开小范围的会、开解决问题的会，办公室内部开会一般不超过1.5小时，每人发言一般不超过15分钟。
（五）加强班子建设，提高整体战斗力。建设坚强有力的领导班子是搞好各项工作的重要保障。一是加大我办班子建设力度，加快后备干部培养步伐，积极向上级和有关部门反映，尽快充实我办领导班子力量。二是加强班子核心能力建设。不断改进思想方法和工作方法，切实提高组织能力和开拓能力，团结带领同志们努力开创工作新局面。三是更好掌握统筹兼顾的工作方法。学习借鉴兄弟单位综合部门先进经验，进一步提高工作的系统性、前瞻性和有效性，更好服务于煤矿安全中心工作。四是加强勤政廉政建设。进一步落实中央纪委、总局党组关于党风政风、廉政勤政方面的制度规定，以及反腐倡廉工作任务分工，做到有令即行、有禁则止、执行纪律不走样，并主动接受各方面的监督，始终做到严于律己、清正廉洁。
档案局科学发展观活动大总结
档案局科学发展观活动大总结
在市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的正确领导下,在督导组的具体指导下,按照市委实施方案的部署,我局党员干部通过认真学习,加深了对科学发展观理论的进一步理解;班子成员经过领题调研,达到了对全市档案事业发展状况进一步认识的目的,顺利地完成了学习实践活动第一阶段的各项任务,于5月下旬转入分析检查评议阶段.分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段.认真做好分析检查工作,是巩固和扩大学习调研阶段的成果、健全完善制度、确保开展全面深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键。为此，局领导高度重视分析检查阶段工作，认真按照市委实施方案的规定，周密部署，突出中心任务；精心实施，紧扣重点环节。一是召开全局党员干部大会，向大家通报学习调研阶段的各项工作，安排布置分析检查阶段的任务。二是将分析检查阶段的工作进行细化，以表格化的形成发至人手一份，让大家一目了然地明白该做些什么，何时该完成什么任务。三是采取发放征求意见表、下发征求意见函、召开座谈会、个别谈心交流等形式，广泛听取市直单位、县（区）档案局、退休老同志、党外人士和全局党员干部对档案工作的意见和建议。四是6月9日召开了由局各科室负责人、党支部委员参加的专题民主生活会，大家本着着力转变档案干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进档案事业科学发展的能力，着力解决影响和制约档案事业科学发展的突出问题，着力解决档案部门群众需求突出的问题，着力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于档案事业科学发展的体制机制等问题，以诚相待，坦诚相见，各抒己见。围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，全面总结和客观分析了近几年来**档案事业贯彻落实科学发展观所取得的成绩和存在的突出问题，深入剖析了影响**档案事业科学发展的深层次原因，经广泛讨论，理清了发展思路，明晰了发展方向，提出了解决问题的对策和举措。
一、以科学发展观为统领，**档案事业取得明显进步
近几年来，**市委、市政府站在全市经济社会全面协调发展的高度，关心、重视、支持档案工作。配齐了局领导班子；增拨了档案事业经费；改善了档案干部的办公条件；兴建了档案大楼；配套出台了《**市档案管理办法》等系列规范性文件，解决了长期制约和困扰**档案事业发展的瓶颈问题，提供了档案工作全新平台，营造了档案工作的新环境，开辟了新时期**档案工作的新局面，鼓舞了全市档案工作者的士气。**市档案局紧紧抓住有利机遇，带领团结全体档案干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，充分履行职能，调动档案干部的积极性和主观能动性，按照“改变现状、长远谋划、分步实施”的发展思路，紧扣中心大局，明确发展目标，创新工作举措，狠抓各项工作的落实，取得了较好的成绩。
1、档案基础设施建设有新改善
这几年，市档案局把各级档案馆的馆库建设作为推进档案事业又好又快发展，从根本上改变制约档案事业发展的突出问题来抓。20xx年初，市档案馆新馆交付使用后,各县(区)党委、政府高度重视。把县（区）档案馆建设纳入县（区）新行政中心规划设计范围，按照建设部、国家发改委颁布的《档案馆建设标准》设计施工，掀起了我市档案馆库建设的新热潮。资溪、金溪县馆已搬迁新馆办公，南城、广昌、乐安、东乡县新馆即将峻工，其他县（区）馆正在规划设计之中。同时，市、县两级政府还拨款为档案馆安装防火、防盗、档案保护等设施，档案干部的办公条件得到一定程度的改善。
2、档案业务建设有新起色
档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，围绕中心，服务大局是档案工作的重中之重。为了克服点多、线长、面广的档案工作难度，做强、做实、做优档案工作的深度，我们摒弃“形式主义”、讲究求真务实；摒弃“教条主义”、讲究发展特色；摒弃“官僚主义”、讲究听取基层意愿，出主意、想办法、谋对策，履行职能，加强监督，悉心指导。一是注重办好业务培训班，解疑释惑，传授档案工作理论知识与实际操作技能，提高基层档案工作人员的业务水平。二是开展机关事业单位档案工作规范化管理活动，提升机关事业单位档案工作管理水平，夯实档案基础工作。三是重新修订审查《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，规范基层档案工作实际操作路径。四是狠抓重点建设项目档案管理与验收工作，确保重点建设项目档案的完整、安全、系统。五是建立档案工作联系点，指导建立城市社区和新农村建设档案工作。六是全面规范整理乡镇档案，将撤并乡镇档案接收进馆。
3、档案法制建设有新成效
加强档案法制建设是推进档案工作朝前发展最有效的手段之一。几年来，我们实行执行档案法律法规与解决实际问题相结合；查找档案工作中存在的问题与总结经验相结合；帮助业务指导与提高基层档案工作人员业务水平相结合的办法，摸实情、做实事、
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展实招、出实绩。一是以学习培训、座谈交流、知识竞赛、法律“六进”等多种形式宣传档案法律法规，提高社会各界的档案意识和档案法治意识。二是把档案法律法规纳入了全市“四五”、“五五”普法学习范围，制定了档案系统档案法制宣传规划和实施意见，建立和完善了档案行政执法责任制等系列规章制度，市档案局在档案法制宣传工作中被评为全市普法依法治理先进单位。三是配合市人大常委会教科文卫工委开展全市档案执法检查，实施跟踪问效，取得了实实在在的效果。四是对民政、劳动和社会保障、城建、房产等涉及人民群众切身利益的民生档案进行执法调研，整合民生档案资源，规范整理民生档案。五是依法开展了单位档案登记工作，从源头上掌控各部门、各单位档案及档案工作基本情况，为制订档案工作行之有效的措施提供了真实、准确的依据和来源。4、档案资源建设有新突破
档案资源是立馆之基，提供利用是立馆之本。这几年，我们紧紧围绕建立覆盖人民群众的档案资源体系和满足人民群众利用体系的目标，坚持高位推动、突出以民为本；坚持强化举措、突出发展为要;坚持注重创新、突出整体推进，始终做到思想认识不松、工作力度不减、服务群众不变，在档案资源建设方面迈出了坚实的步伐。一是在档案保管条件得到较大改善的情况下，每年都从移交时间、移交范围、案卷质量等方面作出具体安排，分期分批将市直单位的档案接收进馆。同时，市、县（区）档案馆还将抗击非典、防治禽流感、抗震救灾、冰冻雨雪灾害和撤销单位、改制企业的档案接收进馆，丰富了馆藏，优化了馆藏结构。二是摸清家底，重新清点核对馆藏档案，编写馆藏档案全案介绍。按照图书分类法，对馆藏资料重新进行分类、整理。三是开展国家重点档案抢救工作。我们投入了大量的人力物力，对馆藏的民清档案进行分类、编目、整理，最大限度地延长其保管时间。四是结合**市创建全省文明城市、先进城市的总体目标，把各级档案馆的晋级工作当作一项非常重要的工作来抓。根据国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评办法》的规定，20xx年，市档案馆晋升为省一级馆，20xx年又晋升为国家二级馆。目前，全市11个县（区）综合档案馆2个为省一级馆、4个为省二级馆、1个为省三级馆。
5、档案信息化建设有新进展
档案信息化建设是档案工作努力的方向，也是档案部门为民服务最方便快捷的载体。加快档案数字化建设的进程，是所有档案人的向往，更是广大人民群众的期盼。一是在资金十分困难的情况下，建立了局域网。二是组织专门力量进行案卷级目录、文件级目录的著录和档案全文数据库建设。三是开通了**档案信息网站，将已公开现行文件目录、开放档案目录、馆藏资料目录登录网站，供社会各界和人民群众查询。同时我们还开通了局长信箱、电子信访、网上调查、在线咨询等栏目，及时解答群众提出的问题。目前，全市所属11个县（区）档案局已全部开通了档案信息网站。
6、档案干部队伍素质有新提高
为了进一步加强全局干部的作风建设，切实解决行政效能方面存在的突出问题，我们按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，开展了“提升机关行政效能，建设服务型政府”主题活动。第一、学习风气日益浓厚。全局干部主动适应档案工作的新形势、新任务、新变化对人的要求，在工作之余自觉加强学习，除学习政治理论外，还学习档案工作的新理论、新知识和实际操作技能，以期提高自已的业务水平，形成了人人争做行家里手和“专家型”、“学者型”的档案干部的局面。第二、工作作风显著提升。事在人为、人在有志、志在奋斗，全局干部自我约束、自我加压，破除“看、等、闲”的消极思想，“ 看门守摊”的错误观念和“松、散、懒”的错误行为，以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的干劲，破解档案工作位置的后端性、渐显性，以全局性思维、战略性思维、前瞻性思维，破解档案工作难题，创新档案工作服务能力，提升档案工作管理水平。
二、目前我市档案工作中存在的突出问题及其原因分析
近些年来，经过全体档案干部的共同努力和扎实工作，我市档案工作由全省排位靠后攀升在全省前列，档案工作取得了较好的成绩，自已和自已比，现在和过去比，变化和进步都比较明显。但是，我们也清醒地看到，与全省仍至全国档案事业发展横向比、与贯彻落实科学发展观的要求比，与人民群众对档案信息的需求比，我市档案工作还存在很大差距。主要有以下几个方面：
1、档案基础工作比较薄弱
近些年来，我市档案事业发展环境虽有较大改善，也取得了一些令人瞩目的成绩，但在一些地方和部门，社会档案意识和档案法制意识仍然比较淡薄，领导对档案工作缺乏足够的重视与支持，人们对档案法规和档案工作不了解、不理解，导致事业经费短缺，基础设施落后，档案工作发展不平衡，档案基础工作不扎实，严重制约了我市档案工作的健康发展。
2、馆藏档案不丰富，档案史料编研力量不足
馆藏数量不足、结构不优、载体单一、质量不高等问题在我市各级综合档案馆普遍存在。少数部门和行业档案法制观念淡薄，受利益驱动截留档案资源而自成体系。部分机关事业单位档案资料没有实行集中统一管理，应归档材料而未纳入本单位归档范围。部分单位档案工作人员责任心不强、积极性不高、业务不熟悉、档案资料没有按标准规范整理。各级综合档案馆馆藏档案大部分为党政文书档案，与综合档案馆地位不相适应。档案归档不及时、收集不齐全、整理不规范、不按规定移交等现象在一些部门存在，导致档案馆接收档案时，不能做到应收尽收。同时，加之档案史料编研人才力量不足，我市档案史料编研工作滞后不前。
3、档案信息化建设进程慢
档案信息化建设没有纳入各级政府信息化建设整体规划，档案信息化建设缺乏必要的设施设备和经费保障。计算机还仅仅是代替手工劳动的辅助工具。档案数据录入有限，没有通过网络实现资源共享，人民群众还只能是望“网”兴叹。档案信息化建设的标准规范不健全、不完善，人才缺失的现象普遍存在，县（区）档案信息化建设还没有起步，部分只是刚刚涉足。
4、经济科技档案建设较为薄弱
随着我市主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓力度的加大，落户园区的企业逐渐增多，城（区）基础设施建设日臻完善，民生工程相继完成，形成或即将产生大批档案资料。这些档案资料既是**发展变化的真实记录，也是今后人们查阅的依据。但是，由于园区企业和项目责任单位档案意识的淡漠，重建设、轻档案的现象普遍存在，园区企业和项目责任单位与档案部门主动联系少，档案部门有心加大建档力度又困难重重，使我市经济科技档案工作成为短腿。
5、档案干部队伍建设与新形势新任务要求不相适应
目前，市、县两级档案部门人数总共不足100人，人少事多，点多、面广是现实的存在，年龄结构、知识结构、专业结构老化，档案人才匮乏也是现实存在，这些问题的存在已经成为新时期档案工作的新挑战。
上述问题的存在，究其原因，主要有两个方面。一是客观原因，由于档案事业的发展既受经济发展水平的制约，又受领导重视程度的制约。档案部门是一个单纯依靠政府投入的公益性事业部门，政府投入的力度决定档案事业发展状况。我市处于经济欠发达地区，政府用于档案事业发展上的经费十分有限，档案产生于方方面面、各行各业，开展好档案工作有赖于各级领导的重视支持。另一方面是主观原因，主要是档案干部在较长时期内对存在的困难消极对待，看门守摊的思想观念和行为方式影响和制约了档案事业的科学发展，其表现形式主要有以下几个方面：
1、在认识上，对档案的科学定义、档案事业发展的内在规律，以及新时期档案工作地位、作用和特点认识不深，仍停留在传统的“记录历史”的功能上，导致档案事业科学发展的思路不够清晰，目标任务不够明确。档案工作在经济社会发展的大局中结合点不够，导致档案工作围绕中心服务大局成效不突出。
2、在思想上，认为档案部门是“清水衙门”，工作难于有所作为；认为档案部门是“保密部门”，安全最重要；认为档案工作是“三线工作”，摆不上位置，从事档案工作前途渺茫，受到冷落和轻视，消极对待的心态难于调整。
3、在工作上，重执行轻创新，往往采取等待观望的态度。面对档案事业发展中的问题，不是主动应对，积极创新，破解难题，而是顾虑重重，避重就轻。重保管轻开放；重安全轻编研；重指导轻查案；重一般号召轻调查研究，导致工作上处于上传下达的简单层面，档案信息利用率低，社会覆盖面窄。
4、在管理上，缺少科学衡量档案工作的指标体系，没有认真制订鞭策后进鼓励先进的档案工作考核措施；在依法治档的问题上，重检查轻查处，没有充分运用法律赋予的职权，查处违法案件；在内部管理上，业务基础性工作重视不够，忽视建立岗位责任制，导致档案业务工作欠账过多等等。
三、实现我市档案事业科学发展的思路和举措
深入开展学习实践科学发展观活动，就是要围绕解决当前我市档案事业发展所面临的问题，把科学发展观的要求转化为谋划档案事业发展的正确思路，转化为促进档案事业发展的政策措施和领导档案事业发展的实际能力，进一步解放思想，振奋精神，在新的起点上推进全市档案事业又好又快发展。
1、解放思想，振奋精神，理清思路，为档案事业科学发展提供动力。
档案事业科学发展，关键在人，关键在档案干部。只要档案干部尤其是档案部门带头人解放思想，有强烈的事业心，责任感和一股开拓创新谋事创业的劲头，就会想方设法抓机遇，就能带领档案队伍干出一番事业。因此，档案干部特别是领导干部，一要振奋精神，以对历史负责、对档案事业负责的态度，以饱满的热情和昂扬向上的精神去创造有利于档案事业发展的良好环境。把解放思想与自身的实际结合起来，以新观念分析具体现象，以新视角剖析具体事项，以科学发展理念解决具体问题。把机关效能建设与加强内部管理结合起来，增强学习的自觉性和紧迫感。抓紧学习、发奋学习、持久学习，不断提高素质，增强本领，力求以点的突破促进面上的工作，以重点的突破带动整体的提升。要围绕党委政府的中心工作和各部门的需求，积极争取党政领导和有关部门对档案工作的关心与支持，提高社会对档案工作的认识度，用科学发展观的要求审视档案工作，用科学发展观的眼光仔细研究档案工作，以改革创新的精神全力做好档案工作。
2、优化档案资源建设，做强做实档案基础工作。
牢固树立和贯彻落实科学发展观，树立“不进则退，慢进也是退”的理念，由发展理念从封闭半封闭向改革开放转变；由馆藏建设从单一结构向多元化转变；由管理方法从手工操作向现代化手段转变；由管理方式从传统行政手段向依法治档转变。进一步完善档案业务建设规范，把档案工作规范化管理纳入行业和部门评先评优的考核内容，不断提高综合档案馆和机关、企事业单位档案工作水平。以“两个体系”建设为中心，加强对重点工程档案工作的监督指导，提高档案验收覆盖面。继续做好档案工作联系示范点的建设工作，扎实推进城市社区和农业农村档案工作。把档案资源建设作为档案工作的首要任务，增强档案资源建设的主动性和可预见性，抓好前端性控制。对进馆范围的档案质量进行达标管理，提高进馆质量，加大到期进馆档案接收力度。加强档案资源的安全管理，加快破损档案的抢救，建立档案特藏室。指导县（区）档案局按照《档案馆建设标准》做好新馆建设。
3、加强档案法制建设，坚持依法治档
要高度重视档案法制建设，积极建立和完善与档案法律法规相配套的地方制度，针对本地的实际情况，出台档案工作行之有效的措施、办法和规范性文件。继续争取地方人大、政协的支持，有针对性地开展档案执法检查和调研活动。积极发挥档案部门的档案行政执法主体作用，使执法检查制度化，坚决查处违反档案法律法规的行为。继续开展档案法律法规的学习宣传教育活动，创新宣传教育形式，增强社会各界的档案意识和档案法制观念和贯彻执行档案法律法规的自觉性。
4、加强档案信息化建设
市档案馆要以现在的新馆有利条件为契机，积极争取将档案信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，加速档案数据库建设，强化档案信息网站建设，充分发挥档案馆“四位一体”功能，办好档案展览，把档案馆建设成爱国主义教育基地、政府公开信息查阅场所，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规、努力实现档案信息资源共享。
5、继续加强档案队伍的建设
牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取切实有效措施，加快造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。要在提高档案干部素质上下功夫；在激发档案干部干劲上下功夫；在排忧解难上下功夫。要有针对性地采取措施，充分调动档案干部的积极性，形成人人干事创业的生动局面。要提高档案干部的理论水平、政策水平和专业水平，努力掌握新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能、新本领。引进高层次专业人才，逐步改善队伍结构，提高档案干部的整体素质。档案部门的领导干部要深入思考档案事业发展的重大问题，精心谋划新形势下档案工作的新思路新举措，带领干部职工积极主动地工作，与时俱进地工作，扎扎实实地工作，不断把我市档案工作推向前进。
6、继续做好档案的宣传工作
做好档案工作，档案的宣传不能放松。各级档案部门要面向各级领导、相关部门和社会各界开展档案法制宣传，把《档案法》的规定落到实处。要充分利用广播、电视、报纸、网络媒体扩大档案工作的宣传面，扩大档案工作的社会影响。尤其是要充分利用好档案专业报刊和地方新闻媒体，运用典型事例扩大**档案工作在全省仍至全国的影响，进而宣传**、推介**，为**经济社会发展发挥档案工作应有的作用。
开展学习实践科学发展观活动是党中央的重大决策，是我们每个党员干部义不容辞的责任。档案部门要坚持突出特色，坚定信心，共克时艰，在学习实践活动中破解档案工作的难题，切实做到“两不误，两促进”，确保学习实践活动取得好的成效。
建设局科学发展观活动大总结
建设局科学发展观活动大总结
根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自20xx年10月22日正式展开，到20xx年2月28日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月22日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到20xx年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年1月20日到20xx年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《**县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、
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良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。（2）召开动员会。
10月22日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和20xx年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
20xx年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
3、在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；促进城乡协调发展，大力推进城镇化；进一步优化环境，促进建筑业、房地产业做大做强；强力推进建筑节能，促进可持续发展；关注民生，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我县建设工作又好又快发展，实现建设工作新跨越！
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