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水利渔业局科学发展观活动大总结汇报
按照市委统一部署，我局组织参加了全市第一批深入学习实践科学发展观活动。局党委把这次学习实践活动作为一项重大政治任务和推动全市水利渔业科学发展的重要抓手，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，把坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主原则贯穿活动全过程，严密组织实施，学习实践活动环环推进、步步深入，取得了明显成效。一、主要做法和特点
（一）着眼提升能力，狠抓学习调研，深化对科学发展观的认识
局党委注重在深入学习、深化认识上下功夫，以增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性，全面提升引领水利渔业可持续发展的素质能力。
一是精心做好各项准备工作。注重超前谋划，着力打好“三个基础”，确保学习实践活动高标准启动、高起点展开。打好工作基础。年初，局党委就把学习实践科学发展观作为贯彻落实十七大精神的重要内容列入工作要点，对学习实践科学发展观活动进行了预告和强调；2月初，明确要求局属各级党组织和党员干部要切实做好学习实践科学发展观的准备工作。中央、省委、市委作出部署后，局党委多次召开会议，领会上级精神，分析**水利渔业工作现状，迅速按照规定动作，认真研究自选动作，反复斟酌，多次修改，制定了详细的实施方案。打好组织基础。及时成立了以局党委主要负责同志为组长，分工负责同志为副组长，其他党委委员为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由局党委副书记兼任，副主任由党委委员、纪委书记兼任。领导小组办公室由综合组、宣传组、指导检查组组成，并配备了相关工作人员。局属单位也成立了由一把手担任组长的学习实践活动领导机构。打好思想基础。集中副科级以上党员干部，传达中央、省委、市委精神，召开动员大会，党委主要负责同志作动员报告，举办专题培训班，组织了“我为水利渔业科学发展献计策”评选活动，全面部署任务，认真开展讨论，把思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来。局机关各科室站和局属9个单位，先后进行了层层动员，确保了活动的覆盖面。充分利用简报、板报、网络、电子屏等形式，广泛宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和局党委的部署要求，共编发简报30多期，在泰山水利信息网上开辟了学习实践活动专栏，刊登文章40余篇，从3月初开始，在电子屏幕上滚动播出学习实践活动宣传口号20余条，制作了学习实践活动专题宣传版面，在全局营造了浓厚的活动氛围。
二是不断深化理论武装。紧紧抓住理论武装这个关键，坚持做到“三个结合”，确保学习时间、内容和效果落实。形式上，采取个人自学、专题辅导与集中组织学习相结合。党员个人每天至少抽出１个小时学习，做到学习有笔记、读书有痕迹、学后有心得；先后5次举办党委理论中心组专题学习会，邀请山东农业大学、泰山学院等专家教授进行了专题辅导；局机关及局属各单位党支部坚持每周四集中学习制度。内容上，把原原本本通读三本书与深刻学习领会胡锦涛等中央领导一系列重要讲话和党的十七届三中全会精神相结合。为每个党员干部发放了十七届三中全会精神辅导读本，把《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等书目作为重要辅助资料，做到人手一册，认真研读。副县级以上党员领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。方法上，坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合。就研究解决存在的突出问题进行深入思考，每个党员均结合思想和工作实际，撰写了三篇以上体会文章，并组织集体交流，进一步加深党员干部对科学发展观的理解。
三是深入开展专题调研。在局机关及局属单位大兴调查研究之风，谋水利渔业发展之策。11名党委领导班子成员分别领题带队，围绕水库除险加固、水资源管理、农村饮水安全、水土保持生态环境建设、防汛抗旱、库区移民后期扶持、渔业生产等重点工作开展调研，形成了11份高质量的专题调研报告，有针对性地提出实现水利渔业工作科学发展的思路对策。各支部、各单位领导班子成员也结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料，在支部范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识。
四是大力推进思想解放。局党委坚持突出一条红线，把解放思想、改革创新贯穿活动每一个环节，紧密联系实际，更新观念，拓展思路。在实现新时期水利渔业跨越发展上解放思想。不为过去所取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不断开创水利渔业发展的新局面。在探索科学治水规律上解放思想。按照以人为本、人水和谐、统筹协调和可持续发展的理念，深化科学治水内涵，优化科学治水思路，促进水利行业的又好又快发展。在破解经济社会发展和人民群众生产生活中突出的水问题上解放思想。围绕构建“稳妥可靠的防洪抗旱减灾安全体系、节水高效的水资源安全体系、生
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态良好的水环境安全体系、协调发展的产业安全体系”，坚持统筹规划、综合治理和协调推进，大力提升水利渔业在全面建设小康社会中的基础保障能力。（二）着眼理清思路，狠抓分析检查，明确水利渔业科学发展的努力方向
一是紧扣主题召开民主生活会。认真传达中央经济工作会议，省委、市委学习实践活动有关会议精神，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，以“领导点、群众提、下去找、请来谈、个别问、问卷征”为抓手，通过党委成员带队调研、召开不同层次座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式全方位征求意见建议，原汁原味向局党委和党委成员反馈。民主生活会召开前，扎实开展谈心活动，沟通思想，交换看法。领导班子成员对照民主生活会主题和要求，认真撰写书面发言材料。局党委以“抓住机遇，乘势而上，努力促进**水利渔业又好又快发展”为主题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查找问题，剖析原因，互相帮助，共同提高。市委学习实践活动领导小组指导检查第二组组长杜广华同志从准备充分，程序严谨，态度严肃，意见诚恳，主题鲜明，重点突出，方向明确，思路清晰等方面对民主生活会进行了讲评，市直机关工委副书记王敬泽同志对这次民主生活会给予了充分肯定。
二是认真撰写高质量的分析检查报告。局党委把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党委主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作，多次召开党委会对报告提纲和草稿进行研究讨论，提出指导性意见，要求把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体撰写报告。领导小组副组长兼办公室主任、党委副书记王新慧同志多次听取起草分析报告的汇报，对起草工作提出明确要求，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。
三是严密组织群众评议。坚持贯彻群众路线，局党委领导班子分析检查报告形成后，采取座谈评议、书面评议、走访评议、网上评议等方式，从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等五个方面，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。注重向专家求解问计，邀请山东农业大学水利专家，召开座谈会，专题研究讨论局党委分析检查报告，听取专家意见。坚持让群众监督参评，充分发扬民主，接受监督，将分析检查报告讨论稿印发各县（市、区）水利局、局机关各科室站和局属各单位，进行书面评议；在泰山水利信息网上设置评议邮箱，组织网上评议，努力使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。从评议情况看，分析检查报告得到了上下的普遍认可，受到了各界人士的广泛好评,满意率达到了97.9%。
（三）着眼推动工作，狠抓整改落实，提升水利渔业事业发展的整体水平
进入整改落实阶段后，局党委认真研究制定了整改方案，提出六个方面18条具体整改措施，以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任，并公开作出承诺。坚持抓住重点，大小结合，贴近实际，整体联动，逐条逐项抓落实，取得了一定成效。
一是着眼实现新发展抓整改，在项目带动中提升水利渔业建设水平。局党委紧紧抓住国家扩大内需促进经济平稳较快发展的重大机遇，从全市经济社会发展的大局出发，着眼构筑防洪减灾、水资源供给、水环境保障“三大体系”，突出工程体系整体效益和生态环境发展，统筹兼顾、注重实效、改善民生，全面掀起建设高潮。快速行动抓项目。按照中央、省委、市委的部署要求，全局上下立即行动，快速展开前期工作。为争取国家水利部、省水利厅的支持，多次到水利部、省水利厅争取项目。坚持规划先行，召开局党委会和业务骨干会，认真分析水利基础设施建设现状，以扎实做好农村安全饮水、重点河道治理、水库除险加固、水土保持生态环境建设、防汛保安全、渔业生产等重点工作为抓手，以构建平安水利、民生水利、生态水利、法制水利、可持续发展水利、现代水利“六大水利体系”为目标，研究编制综合规划和新增水利投资项目建设规划。召开全市农田水利基本建设现场会和全市水利工作会议，部署工作任务，明确工作重点。全力以赴抓进度。为确保完成水库除险加固建设任务，先后五次召开水库除险加固工作现场会，研究部署任务，明确责任分工，提出措施要求。严格落实行政首长负责制、部门分工负责制和责任追究制，专门制定局领导分工负责、分片督办方案，组成检查小组，分赴六个县（市、区）施工一线，进行督办、服务和指导。多措并举抓质量。认真落实水利部和省政府紧急通知要求，加强新增水利投资项目建设管理。牢固树立质量意识，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同制等项目建设“四制”，确保工程建设依法进行、规范运作。充分发挥纪检、监察、审计等部门的职能作用，加强资金监管，确保专款专用和投资效益。制订行之有效的预案，确保生产安全。
二是关注群众新期待抓整改，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利渔业发展新格局。全力应对干旱。面对春节过后的严重旱情，局党委认为，做好抗旱工作就是具体的以人为本，迅速采取有效措施，加大工作力度，保证抗旱有力有序有效进行。市防指及时发出紧急通知，作出具体安排，逐级落实责任，科学调度抗旱力量，努力抓好抗旱减灾服务。实行领导干部带班、科级干部负责、专业骨干上岗的全天候工作机制。局领导带领相关技术人员分赴各县（市、区），检查督促和协助抗旱工作，在实地查看的基础上，研究对策，协调矛盾，解决问题，力争把灾害损失压减到最低限度。扎实抓好防汛。防汛抗洪抢险事关人民群众生命财产安全，事关经济又好又快发展。局党委始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，全面落实防汛责任，不断强化各项防汛措施，不断修订完善各类防洪预案，认真抓好应急度汛工程建设，提高工程防洪能力,备足备齐防汛料物，落实电力、通讯、道路等非工程措施，牢牢掌握防汛工作的主动权，较好地保证了全市安全度汛，为实现经济社会又好又快发展提供了防洪安全保障。着力解决农村饮水安全问题。20xx年4月我市正式启动村村通自来水工程以来，全市已累计完成4872个村388.63万人村村通自来水工程，农村自来水普及率达到了97.5%。重点实施水库除险加固。除20xx年以前已经除险加固的4座大中型水库外，另外10座大中型水库的除险加固工程均已立项投资，有4座水库正在紧锣密鼓地施工。小型病险水库除险加固于20xx年全面启动，当年完成了138座小型水库的除险加固任务。今年安排的143座小型水库除险加固工程，目前已完成总工程量的91％。大力推进渔业科技和休闲渔业建设。20xx年以来，共有10余项渔业科研成果获省、市级科技进步奖，《节水节能型鱼苗孵化系统》20xx年获国家发明专利，这些科研成果为渔业生产提供了有力的技术支撑，提高了渔业生产的科技含量，增加了渔民收入。休闲渔业作为全市水利和渔业工作的“亮点”，促进了传统渔业向现代渔业的转变。全市休闲渔业项目已经发展到600多处，其中10家被评为首批市级休闲渔业示范点，1家被评为省级休闲渔业示范园。严格落实库区移民后期扶持政策。实行资金直补的258237名移民的扶持资金1.55亿元和实行资金直补与项目扶持相结合的21909名移民的直补资金700多万元，全部兑现到移民个人。
三是突出建立新机制抓整改，在改革创新中破解长远发展难题。以改革创新为动力，着眼长远做好废改立工作，努力探索和创新适应水利科学发展的体制机制。修订原有规章制度30项，新建39项，清理规范性文件32件,保留23件，修改2件，废止7件；以市局名义发布的19件规范性文件保留14件，废止5件。加快水利渔业立法步伐。围绕水利发展需要，加强水利政策研究，完善水利法规体系，20xx年以来新出台了6件规范性文件。加大水利执法力度，开展了以河道采砂、水工程安全、水资源保护和水土保持监督为重点的执法检查活动，推进水利渔业法制化进程。深化体制机构改革。狠抓水管体制改革，推动水利工程建设管理的制度化、规范化。积极探索河道采砂管理长效机制，研究起草了《**市采砂管理办法》。立足水利公益性事业政府投资的主体地位，广辟投资渠道，构建“政府主导、农民主体、社会参与”的水利投融资机制，为水利可持续发展提供长远的制度保障。
四是围绕树立新形象抓整改，在转变作风中推进机关效能建设。按照市委学习实践活动的部署和要求，把转变机关作风、加强效能建设，解决党性党风党纪方面的问题作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容来抓，努力推进“五型机关”建设。优化工作程序和内部管理。进一步规范各类评审、咨询、研讨、鉴定、验收、招投标等项目，完善局行政许可审批平台，优化窗口式服务，实行一站式审批；加强统筹协调，减少和压缩会议、文电和各类评比检查；设立机关作风和行风建设监督电话和意见箱，主动接受监督；制定了机关工作纪律，坚持每周对机关科室站（单位）进行明查暗访，发现问题，现场提醒，跟踪督办，限期整改；积极为职工群众排忧解难。大力开展爱心捐助活动，想方设法为群众办好事、办实事。积极开展创建廉洁型机关建设，召开党风廉政工作会议，传达学习中央、省、市有关文件精神，部署党风廉政建设任务；从领导干部抓起，组织开展党员评议活动，让群众监督评判；加强工程和节日期间的督查检查，有效防止和克服铺张浪费等不良现象。
二、主要成效
在市委正确领导、市委指导检查组的帮助指导下，在全局党员干部的共同努力下，这次学习实践活动初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，成效比较明显。
（一）贯彻落实可持续发展治水思路的自觉性进一步增强。通过深入学习，全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想进一步解放，不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变，深刻认识市情水情特征，对可持续发展治水思路的认识不断深化，形成了加快发展民生水利的共识，强化了资源节约和保护的意识，逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实治水新思路的自觉行动。
（二）引领水利可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动，较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题，领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强，谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法行政的能力、贯彻落实的能力有较大提高。
（三）服务水利可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动，加强机关作风和效能建设，党员干部自身要求更加严格，自觉做到讲党性、重品行、作表率，求真务实、锐意进取，工作作风明显好转，干部职工精神饱满，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。
（四）促进水利可持续发展的体制机制进一步健全。通过深化改革和体制机制创新，加大对重点领域和关键环节攻坚力度，废改立工作取得初步成效，水利立法步伐加快，水利法规体系不断完善，水管体制改革稳步推进，基本理顺了管理体制。农田水利基本建设长效机制、河道采砂管理机制和水利投融资机制等有利于科学发展的体制机制创新出台，有力推进了水利法制化进程。
（五）推动水利可持续发展的组织保障进一步加强。通过这次学习实践活动，党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高，各级党组织和党员队伍建设得到新的加强，核心领导作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显，干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为水利渔业可持续发展提供了坚强的组织保证。
三、经验启示
学习实践活动中，我们一方面下大力抓好活动内容的落实，另一方面认真研究和探索有益的做法，及时梳理归纳，总结经验，获得了深刻启示。
（一）抓好学习实践活动，必须在深入学习、提高认识上下功夫见成效
当前，科学发展观这一重大战略思想已逐步深入人心，有力地促进了经济社会的和谐发展。但一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深透，思想、作风、能力、素质与推动科学发展的要求还不适应，影响和制约科学发展的问题还比较突出，面对新形势新任务新挑战，必须进一步深化理论武装，把学习实践科学发展观引向深入、落到实处。学习实践活动中，我们紧紧扣住“深入”两个字，在“深入”上下功夫，在“深入”中求得新知。引导党员干部站在科学发展观是可持续发展治水思路理论渊源的高度，从世界观方法论的深度理解科学发展观对治水实践的指导意义，做到真学真懂真用。
（二）抓好学习实践活动，必须在解决问题、促进发展上下功夫见成效
解决问题、促进发展是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点，是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，必须作为工作重点突出出来，加大力度，狠抓落实，贯穿始终。学习实践活动中，我们注重在查找问题、解决问题、促进工作上下功夫，通过专题调研和分析检查，查找存在问题和薄弱环节，提出解决问题的基本思路和对策措施；坚持突出实践特色，抓住重点问题，联系新增水利投资项目建设、抗旱减灾、大汶河综合开发等实际工作，逐条逐项抓整改，一些当前急需解决的问题初步得到解决，有力推动了水利渔业发展。
（三）抓好学习实践活动，必须在深化改革、创新体制机制上下功夫见成效
改革创新是学习实践活动的活力所在，是水利渔业科学发展的不竭动力。学习实践活动中，我们着眼长远发展，紧密联系工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，积极推进体制改革，建立健全水利渔业可持续发展的长效机制，制定出台规范性文件，为水利可持续发展提供有力的指导和长期的保障。
（四）抓好学习实践活动，必须在发扬民主、联系群众上下功夫见成效
贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。
（五）抓好学习实践活动必须在领导带头、示范先行上下功夫见成效
深入学习实践科学发展观活动的重点是副县级以上领导班子和党员干部。学习实践活动中，各级领导干部始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地投入学习实践活动。
（六）抓好学习实践活动,必须在加强领导、统筹协调上下功夫见成效
坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能保证学习实践活动取得实实在在的效果。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项水利工作任务十分繁重。局党委把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕水库除险加固、防汛抗旱减灾等中心工作，找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。
四、存在问题及努力方向和措施
我局学习实践活动虽然取得了初步成效，但与科学发展观和中央、省委、市委的要求还有差距，主要是：在学习实践的深度上存在不平衡的问题；有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；个别科室站、单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体，整改效果不明显。针对这些问题，我们将进一步强化措施，不断巩固和发展学习实践活动成果。下一步，重点抓好四个方面的工作：
（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水利渔业科学发展的能力
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和水利渔业干部队伍建设成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一是加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强党性修养和作风建设。深入开展党性党风党纪教育，认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、对基层关心不够等问题，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三是加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍。四是加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制。
（二）进一步深化整改工作，推动水利渔业事业全面进步、整体提高
严格按照整改落实方案提出的整改内容、目标要求、主要措施和时限责任，把整改落到实处，取信于民，推动发展。一是加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。二是加强协调。按照局党委确定的任务分工，抓好各科室站、单位的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事。四是实事求是。坚持量力而行，尽力而为。对已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，不等不拖，按时完成。对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，积极创造条件，逐步加以解决。五是健全制度。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，定期听取牵头科室站和单位的汇报，掌握解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，公示解决问题情况，接受群众监督。
（三）进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，确保科学发展的目标要求得以实现
把贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，深入持久地学习和实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和党委决策相结合的决策机制。把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等好做法上升为制度规范，长期坚持。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，形成正确的用人导向。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。完善落实科学发展观各项决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为。
（四）进一步开展“回头看”，巩固和发展学习实践活动成果
适时开展“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。一是回头看学习，继续深化认识。采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步分析检查解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音。四是回头看作风，强化队伍建设。组织党员干部对工作作风、领导作风进行自查，进一步强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部队伍。
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渔业水产局科学发展观活动工作总结
渔业水产局科学发展观活动工作总结
按照市委和市农业局党委的统一部署，自20xx年3月开始,我站认真组织开展了全市第二批深入学习实践科学发展观活动。参加活动人员共有17人（其中党员8名）。在市局党委和活动领导小组办公室帮助指导下，总站党支部高度重视，周密部署，精心组织，扎实推进，以更广的视野审视全市水产技术推广工作，以更深的层次分析存在的突出问题，以更高的要求谋划今后的发展，解放思想达到新境界、服务能力实现新提升、作风建设得到新突破、攻坚克难取得新成效。我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“转危为机促发展、服务渔农促增收”为实践载体，以“大学习、大讨论、大调研”为主线，始终围绕“水产技术推广、水生动物疫病防治和渔业公共信息服务”这三大公益惠民职能，努力为渔农民服务，为发展渔业经济服务，为建设社会主义新农村服务，发挥了积极和卓有成效的作用。全站党员干部在学习实践活动中，学习讨论广泛参与，调查研究不断深入，发展思路更加科学，工作目标更加清晰，服务举措更加有效，转危为机更有信心，呈现了良好局面。现将活动情况总结如下：一、基本做法
按照市局的要求，总站党支部十分重视，把深入开展学习实践活动作为推动**现代渔业和水产技术推广事业科学发展的重大契机，切实加强领导，党支部认真负责，全体党员干部积极参与，认真扎实做好活动每个阶段各个环节的工作。
（一）搞好思想动员，营造活动氛围
总站党支部针对学习实践活动时间长、要求严、标准高、任务重等特点，始终坚持把搞好思想发动、加强理论学习、强化自我教育作为首要工作和关键环节来抓。在及时制订学习计划营造活动气氛的基础上，站领导在全站党员干部中多次进行思想发动，针对不同层次提出各自具体要求，把思想认识统一到中央决策和市委、市局部署上来，努力增强参与活动的自觉性、主动性和积极性，在全站上下形成浓厚的活动氛围。活动期间做到每推进一步，思想发动就跟进一步，利用转段之机及时总结上一阶段工作，部署下阶段计划，有针对性地进行思想发动。同时召开群众座谈会，通报活动的目的意义、具体要求和鲜明特点，欢迎他们参加学习，结合所承担的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。统一思想认识，端正活动态度，增强搞好活动的主动性和自觉性。
（二）扎实抓好学习，增强参与热情
总站认真制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，并对学习教育工作制定详细计划，组织干部职工认真学习党的十七大、十七届三中全会文件、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话、中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，以及人民网上的“学习与实践——深入学习实践科学发展观活动官方网站”的网上有关文章，总站领导还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部文件选编》，努力做到原原本本学原著，认认真真勤思考，做到学有所思，学有所悟，学有所成，不断把思想认识上的提高转化为指导总站发展的实际能力，转化为推进科学发展的实际行动。具体做法：一是领导带学。总站党政领导班子多次召开理论学习安排会；策划制定理论学习时间安排表；带头自始至终参加学习。二是集中促学。我们把全体党员干部和科技人员全部集中在一起，严格学习纪律，进行集体学习，确保了学习氛围。三是资料辅学。我们专门印发了相关学习资料，辅助各科室组织学习。四是上课导学。为了使全体党员干部和科技人员深刻领会科学发展观的要求、内涵及精神实质，站长、支部书记相建勇和支部委员陆炎水两同志共同写了学习心得体会文章，并由相建勇同志在全站作了题为《下“真”功夫 学“真”本领 努力为发展现代渔业提供技术支撑和品质服务》的党课讲座。五是个人精学。每个参学的同志结合岗位职责和工作业务，进行选学和精学，既增长了理论知识，又增长了业务知识，收到了较好的学习效果。六是交流共学。参学同志在学习过程中撰写的心得体会文章，我们在总站学习会上进行交流发言，并编发上传《**渔技网》，进行网上交流和在《总站学习园地》上交流，通过交流，达到互相启发、共同学习，共同进步。学习活动期间，总站还组织全体干部职工参与了《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和《深入学习实践科学发展观活动》学习竞赛试题竟答，进一步推动了学习。
（三）认真深入基层，开展调研活动
在开展学习实践活动中，我们认真深入基层，主要从三个方面开展调研，一是围绕重点抓调研。这次，总站开展的“大调研”活动，主要是围绕现代渔业建设结合履行总站的职能，总站科技干部的职责，围绕“养殖场（户）在养什么？养的怎么
渔业水产局科学发展观活动工作总结第2页
样？有什么困难？效益如何？需要什么帮助？我们怎样提供有效服务”来做文章，重点调研“新品种新技术推广与应用”、“鱼病防控”、“水产品质量安全与品牌建设”、“休闲观赏渔业提升”、“渔业信息的涵盖”四个方面。二是全员出动抓调研。总站成立了2个调研组，第一组，由站长相建勇任组长，抽调工作人员参加，第二组，由副站长陈凡任组长，抽调工作人员参加。三是深入一线抓调研。现在2个调研组，结合水产技术推广和水生动物疫病防治工作，深入基层站所、渔企渔村，广泛走访、听取渔农群众、服务对象、渔技干部的意见和建议，积极寻求对策和思路，真正做到问计于民、问需于民、问策于民，调研工作稳步推进，取得了阶段性成果。我们还积极组织干部职工参加市农业局组织的“我为都市农业破难攻坚献一计”活动，站长相建勇献的一计“建立灾害应急机制，积极开展科技救灾工作”被评选为“金点子”。同时，响应市局号召，认真开展和农村支部结对、扶贫助困等活动，数次给结对村支部和扶贫帮困户送去渔用物资、技术服务和慰问金。（四）注重边学边调研边查边改，解决突出问题
我们始终把解决好影响和制约全市水产技术推广工作中的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点，坚持边学边调研边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在活动过程中充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决措施；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
（五）加强组织领导，落实责任到人，精心部署，稳步推进
总站党支部成立了学习实践活动领导小组，站长、党支部书记相建勇担任组长，支部委员、工会主席陆炎水同志和支部委员、党政办公室主任王云娣为成员。按照各自分工，加强对活动的指导，针对活动中出现的问题，及时研究解决，使整个活动有条不紊地进行；明确提出站长、党支部书记是学习实践活动的第一责任人，学习实践活动领导小组在活动中较好地发挥了作用。
站领导小组在教育活动过程中，十分注重学习领会上级的有关文件，先后多次召开领导小组会议，认真研究部署各个重要环节的工作，通过传达上级文件精神，对活动做出精心安排，做到总体有方案、阶段有安排、环节有计划、步骤有要求，保证活动的各个阶段，相互衔接、步步推进、有序展开、落实到位；站学习实践活动小组印发上报下发文件5个、复印各类学习材料180余份，开展学习交流会2次，相互取长补短；根据市局部署分别制订每一阶段的实施计划，对工作内容、责任人、完成时间等具体事项进行具体安排；每一个环节站长、党支部书记相建勇都能进行阶段工作具体分工，把准工作重点，明确工作程序，保证工作落到实处。
二、主要特点
总站党支部按照上级的要求，紧密结合本站实际，较好地完成了各项规定动作，创造性的开展了自选动作。
（一）始终把解放思想贯穿始终，不断转变党员干部的思想观念
自3月份进入学习调研阶段开始，坚持市局提出的“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，以“转危为机促发展、服务渔农促增收”为实践载体，广泛开展以“继续解放思想，推进渔业发展”为主题的解放思想大讨论，深刻分析**市现代渔业发展和水产技术推广工作中的差距与潜力，防骄破满；认清当前面临的形势和挑战，不为既有的经验和成绩所束缚；深刻思考发展阶段的变化与特征，不为传统的模式所局限；深刻审视国际国内的发展态势和现行体制机制的弊端，不为眼前的困难而停滞。在此基础上发动干部职工积极撰写“学习体会”文章，共推荐报送的文章8篇。党员干部在文章中阐述学习科学发展观的认识和体会，结合工作和业务进行深入浅出分析，并提出科学发展的思路、对策和措施，具有实践性和可操作性。总站还在《**渔技网》专门设置了“深入学习实践科学发展观活动专题”栏目，供干部职工在“学习圆地”交流学习心得体会。
（二）始终把依靠渔农依靠群众贯穿始终，不断探索和解决制约现代渔业发展和水产技术推广工作推广事业发展中的“瓶颈”问题
站党支部为找准发展中存在问题，坚持走群众路线，引导大家积极参与、加强监督。在学习动员阶段，采取多种形式，多层面、多渠道征求了各个方面的意见，切实做到真听意见，听真意见，共发出征求意见函30份、召开恳（座）谈会3个，共征求意见建议180条次。站学习实践活动领导小组经过梳理和归类，整理了四大方面问题。在分析检查阶段，经总站党政领导班子民主生活会认真讨论后，形成了站领导班子分析检查报告并及时印发到各科室，组织全站干部职工认真讨论，发放测评表 16 份接受测评，收回率达 100 % ，满意度达 100%,并征求到10 条意见。在整改过程，着力解决群众反映强烈的4个方面突出问题，并通过总站职工大会向群众公布整改情况，接受群众的监督和满意度测评。应该说这次教育中每一个环节的推进，每一项成果的取得，都离不开总站干部群众的积极参与和大力支持。
（三）始终把学习和践行科学发展观贯穿始终，不断在攻坚克难上下功夫
以“听民声、聚民智、解民难、求跨越”为宗旨，解决好影响和制约全市水产推广技术支撑的突出问题，组织实施科学发展举措调研活动，由两位站领导分别牵头组织科室负责人、科技干部到基层站、养殖场、项目点等现场，求智于民，问计于民，先后走访调研 20 余人次，召开座（恳）谈会 3个，摸清情况，发现问题，提出诸多具有指导性的意见和建议，形成了有较高价值的调研成果。形成调研报告 4 篇，“虾鳖混养生态养殖模式”等调研成果 3 个，并报送市局。同时还注重抓好调研成果的转化，并通过做深、做细、做好项目，促进**现代生态渔业发展。
（四）始终把统筹工作贯穿始终，不断在渔业经济的转型升级和全心全意为渔农服务上找准落脚点
深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前工作。整个活动期间工作任务繁重，我们按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，统筹兼顾，合理安排，把学习实践活动焕发出来的热情引导到实际工作中，把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，采取了一系列更加直接、更加有力的措施。我们以“强化技术支撑，提供品质服务”专项行动为重点，结合职能，认真履职,主要做了以下工作:
1.承担的项目进展顺利。
《钱塘江鱼勾人工繁育与健康养殖技术研究》项目，现已顺利完成人工繁育工作，生产水花共计210万尾，培育夏花100万尾，目前已进入鱼种和商品鱼养殖试验，进展顺利。
《南美白对虾种苗检测、良种选育与健康生态养殖集成技术研究》项目，上半年已在萧山、乔司等地的三个项目示范区完成了良种引进、放养。共计引进良种虾苗3500万尾，示范面积650亩，并开展了三批苗种的病毒检疫工作及几个不同模式的生态养殖试验，目前项目进展良好。
《名优水产新品种白斑狗鱼引进及健康养殖技术示范》项目，今年5月引进夏花1.5万尾，经一个多月的驯养，生长良好，平均规格已达75克。因其是冷水性鱼类，通过项目试验与示范，对于我市开发冷水性鱼类的养殖，促进养殖品种优化和渔民增收有着积极意义。在苗种阶段驯养的基础上，已基本掌握了白斑狗鱼的习性及养殖技术。
《良好农业规范（gap）在南美白对虾和甲鱼养殖中的示范推广》项目，按照项目设计，上半年已完成水产养殖控制点与符合性规范培训任务和部分项目点的认证工作。现各个控制点管理措施正在积极地实施中，各项工作进展顺利。
《水产养殖循环过滤水处理技术研究》项目，已完成水处理设备的安装、调试工作。现运行正常，已开展定期常规水质指标检测，情况良好。
《**市水生动物疫病防治站基础设施建设》项目，已确定采购仪器设备的品牌与型号，目前正按财务要求进入采购公告程序。
承担的市科协金桥工程项目《日本中华鳖良种选育及健康生态养殖示范与推广》和结对帮扶项目《虾、鱼、鳖池塘健康生态高效养殖技术示范》、《日本中华鳖温室育种和池塘生态养殖配套技术》，已分别在萧山萧东村和余杭区东湖街道双林村实施，并按项目实施方案开展工作，进展情况良好。
与省淡水所合作的省局科研项目《淡化养殖南美白对虾主要疾病病原、发病机理及控制技术研究》，已全面完成项目各项技术经济指标，现正在总结材料以待项目验收。
2.加强水产病害防控工作和规范用药宣传指导工作。
以《**市水生动物重大病害监测与防控》等病防项目为载体，积极把握渔事季节，努力做好病防工作，为渔业增效渔民增收服务。我们根据生产实际与鱼病高发期病害发生情况，先后组织专家17次下乡入户开展病原诊断，病害防控指导。并且对本市区域内养殖的南美白对虾开展了对虾传染性皮下及造血组织坏死病毒；对虾桃拉病毒；对虾白斑病毒等重大病毒病病原的监测工作，上半年共计63次。开展对发病甲鱼、鲫鱼、金鱼等3个种类9个批次的病原生物鉴定及相关药敏实验等工作。还对鲫鱼、花白鲢等常规养殖鱼类细菌性病害进行了精确测报，上半年共完成16个批次的检测任务。随着项目实施与推进，共发布**市水产养殖动物病害测报情况通报分析及防控对策6次，为帮助养殖企业（户）缓解水产病害、减少损失、降低风险、实现增效增收做出了贡献。
做好渔业规范用药宣传指导。以建设现代生态渔业为目标，以“生态立渔，科技兴渔”为己任，以“走进渔村，关爱渔民”为主题，以减少用药、控制用药和科学用药，保障水产品质量安全为重点。上半年，我们按照“宣传教育，规范引导，强化服务”的原则，采取主办、联办、协办等形式，开展技术培训和讲座，现场巡回指导，发放技术资料和信息服务等，以提高渔业从业者规范、科学用药水平和产品质量安全意识。上半年开展全市初级水产品规范用药技术指导启动仪式2次，参加的渔（农）民575人；开展各类技术培训20期，接受培训数达1683人次；组织专家入户指导79人次，受益人数达862人；组织各类巡回辅导65场次，受益人数达1218人，向渔业企业、养殖场、渔（农）民发放各类科普资料7660份。同时在**渔技网上开辟规范用药专栏，回答用户咨询的相关问题。上半年，我们还完成了省局下达的水产品质量安全抽样任务，总计63批次，合格率为98.4%。
3.加大技术培训力度。
上半年，我站组织主要技术骨干，充分利用渔事关键季节，举办健康生态养殖、主要水生动物病害防治、推进现代生态渔业建设、渔业法律法规、**市水生动物病害防治员考证培训等技术知识培训，全市养殖企业、基层水技员共计300余人参加了培训，实现了时间过半，培训任务完成过半。
4.做好渔业公共信息服务与科技论文、调研文章的撰写工作。
按市局要求完成**农业信息网信息维护工作，上半年完成30条。及时更新、维护**渔技网，利用网络平台为渔农民服务，提出了网站和预测预报系统调整要求及建议，以便更好地为渔业经济的发展提供服务。半年来共发布各类信息20xx余条，回复网上咨询160次，点击率1万多次。同时进一步发挥《**水产》纸质服务平台作用，半年来发行6期1300多份，传播了渔业科普知识，传授了生态高效养殖技术，宣传了渔业法律法规，传递了各类渔业信息。
组织开展和参加了水产健康养殖、水产病害防治、水产品质量管理、渔业品牌建设等为主题的调研活动和学术交流活动，撰写调研文章6篇，其中：获**市渔业论坛一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖1篇，优秀奖1篇，其中2篇已在国内水产核心刊物上发表。
（五）始终把提升工作能力贯穿始终，不断提高推广技术人员的综合素质
在活动中，通过学习讨论，提高党员干部的思维能力、理论素养和履职水平；通过下基层调查研究，增强党员干部理论联系实际的能力；通过搞好分析检查，提高党员干部的辨别力、分析力和探索力，增强党员干部提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领；通过解决问题，丰富党员干部的实践经验；通过制度完善，提高领导班子科学决策、科学管理的能力和水平；通过与基层对话、向基层问计、为基层解难的实际做法，增强服务渔（农）民的意识，强化领导干部的务实作风等等。这些形式多样、内容丰富的实践活动，让党员干部开阔眼界，激活思维，学到方法，增强本领。
三、初步成效
在市局党委的正确领导、市局活动办的精心指导下，经过广大党员干部的共同努力，学习实践活动取得了以下方面的初步成果：
（一）达成了科学理论指导现代渔业实践的基本共识
通过学习实践活动，充分认识到科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，必须进一步加深理解，深刻领会其实质、内涵和基本要求，并贯彻落实到全市渔业事业发展全过程。普遍认为，贯彻落实科学发展观，建设现代渔业，解放思想是重点、领导带头是关键、解决问题是核心、为民服务是根本，必须做到坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓工作落实不放松，努力开创全市渔业经济又好又快发展的新局面。
（二）提出了单位科学发展的基本思路
站党支部经过反复斟酌，认真研究，明确了今后发展的工作思路和加强自身建设的措施，提出了单位科学发展的基本思路：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，按照现代渔业建设的总体目标和**渔业发展的总体思路，认真履职，在现代生态渔业建设中发挥重要作用。
一是树立和创建生态渔业模式和技术，要围绕我省生态渔业建设的七大模式，结合**渔业发展实际，按照资源节约、环境友好、安全高效要求，创建和树立生态渔业、设施渔业模式的典型。并加以总结提高和宣传推介，使渔民能够模仿应用。
二是围绕优势产业带、主导品种的培育，加大渔技推广力度。水产养殖是省政府确定的十大农业主导产业之一。甲鱼、南美白对虾、海水蟹类、珍珠等四大产业素质的提升又是近期我省水产养殖的工作重点。南美白对虾、甲鱼是**水产养殖的主导产业，我们要在做大做强主导产业中，继续发挥水产技术推广部门的技术支撑、技术服务作用。同时随着现代渔业体系建设，在发展设施渔业、休闲观赏渔业及新品种、新技术的引进开发中发挥科技应用、技术示范与推广作用。
三是要在水产品品质提升中发挥重要作用。现代农产品包括水产品，主要矛盾不在量的扩张，关键是质的提升。着力推进水产品品质的提升，是我们大力推进现代渔业建设的一个重要环节。如果没有过硬的品质和质量作为安全保障，现代渔业建设就是去了坚实的根基。我站作为水产技术推广部门，在今后几年，要围绕培育发展名牌水产品，提升优质水产品比例，推进传统产业升级改造，促进渔民增收中动脑筋、做文章，积极主动配合主管部门，从技术示范推广、水域环境监测、水产病害防治，标准化生产，节能降耗 ，优质种苗的繁育推广、生态高效模式的应用推广等方面着力。大力开展科技入户与技术示范及成果转化，并抓好各项工作的落实。
四是要继续在新型渔民培养、促进渔民增收中发挥重要作用，发展现代渔业关键是新型渔民培养与经营主体的培育。在新形势下，加强现代渔业生产经营主体和广大渔民素质培训，是推进现代生态渔业建设、提升水产品品质的需要，是建设生活品质之城的需要，也是积极应对金融危机的影响，促进渔业增效、渔民增收的需要。我站要切实履行好职能，进一步加大渔业实用技术、渔业职业技能等培训的工作力度，深入实施“渔业科技入户”，组织科技下乡活动，积极培育和扶持科技示范户和规模化经营主体，提高广大渔（农）民的从业技能和科技素质，推进渔业产业的产业化、组织化程度的提高。
（三）提升了技术支撑和品质服务的能力水平
1、增强发展意识，强化规范管理
要按照水产技术推广体系规范管理的目标要求和工作方案，开展岗位责任、绩效考核、渔民需求反馈等制度和站容站貌建设，营造促人创新、催人奋进的工作氛围，争创满意站所，促进推广工作长效机制的建立和整体活力的提升。
2、增强服务意识，提升队伍素质
水产技术推广队伍建设与人员培训既是人的发展需要，也是做好新时期推广工作的需要，技术的不断更新和推广人员的新旧交替，对推广人员的职业道德、业务能力、服务守则等进行培训，提高他们的综合素质，才能更好地为广大渔民提供服务。因此，我站要积极地与主管部门和有关部门进行沟通，落实推广人员培训经费，制订培训方案，建立推广人员定期轮训制度，通过经常性的培训，增强服务意识，服务手段和职业操守。
3、增强创新意识、提高工作实效
渔业是弱质产业，渔民是弱势群体。我们要在做好对渔业服务工作的同时，进一步提高服务水平。一是要推进科技创新，通过科技创新和新技术、新模式、新成果的转化应用，降低生产成本，提高综合效益，提升产业综合竞争力。二是要推进服务创新，在进一步提高科技下乡、渔民培训等常规性服务外，要更多地为渔（农）民和养殖企业提供信息、防灾减灾等服务。三是要经常性开展调研，并对产业未来发展进行分析研究，给产业发展更加贴近实际的技术指导与服务。
4、增强爱岗敬业意识，创造新业绩
渔（农）民是渔业生产的主体，是我们技术推广部门的主要服务对象。我们要认真贯彻“创业富民、创新强省”的总战略和保增长、保民生、保稳定的总要求，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，树立创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境的爱岗敬业的良好精神风貌，不断学习新知识、新技术，增强知识技术储备，善于总结，勇于创新，在学习中拓展思路，在实践中增进积累，在服务中提高自身素质，在工作中体现自我价值，在实践中建功立业，为现代生态渔业建设作出新的更大贡献。
（四）提高了党员干部队伍的综合素质
站领导班子通过加强政治理论学习、不断提高履职能力，深入开展调查研究、推动渔技推广事业健康发展，坚持科学民主决策、切实规范权力运作，加强党风廉政建设、严格党纪政纪约束等主要措施进一步加强思想建设、组织建设和作风建设；切实调动了干部的积极性，提高了干部的凝聚力、创造力和执行力。更好地发扬党内民主，进一步提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。为加强党风廉政建设，认真分解落实党风廉政建设责任制，执行领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大党员的廉洁自律意识。
学习实践活动虽然取得了一些成效，但是也应看到，与中央及市委、市局要求相比，与贯彻落实科学发展观要求相比，还存在很多差距和不足，比如理论学习质量有待进一步提高，调研成果转化有待进一步推进，解决问题的层面有待进一步拓展，科学发展制度机制有待进一步完善等等。为此，站党支部高度重视，并在今后工作中认真加以解决。
学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，**渔业要发展永远离不开科学发展观的统领。第二批学习实践活动虽然已经结束，但是全面贯彻落实科学发展观只有起点没有终点。我们一定把学习实践活动融入日常工作并予以延续，巩固和发展学习实践活动成果，为推动**渔业科学发展，加速现代渔业建设、群众满意站所和规范化站所建设继续努力奋斗。
农林渔业局科学发展观活动大总结
农林渔业局科学发展观活动大总结
在区委区政府的正确领导和区委学习实践办、区委第一指导检查的具体指导下，区农林渔业局开展深入学习实践科学发展观活动历时近5个月，到目前已基本告一段落。5个月来，我局加强领导，周密部署，精心组织，自始至终坚持高标准、严要求，保证了学习实践活动的顺利进行，达到了预期目的。现将工作情况汇报如下：一、区农林渔业局学习实践活动的基本情况
根据区委统一部署，结合实际，在4个多月的时间里，我局学习实践活动主要开展了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。
（一）扎实开展学习调研。
1．成立组织机构，进行思想动员。区委召开学习实践活动动员大会后，我局迅速召开专题会议对本局学习实践活动进行研究，成立区农林渔业局学习实践活动领导小组及其办公室，并结合我局实际研究制订实施方案。10月14日，我局召开动员大会，对学习实践活动进行全面动员和部署。局动员会结束后，各科室及直属单位分头组织学习讨论，研究部署本单位的学习实践活动，成立本单位学习实践活动工作机构，落实工作责任。
2．抓好理论学习，突出学习重点。我局采取了集中学习与分散自学相结合、集中讨论与专题讲座相结合、通读学习材料与精读重点篇目相结合的办法，增强学习实效，突出理论联系实际，帮助党员干部深化对科学发展观的认识、领会十七届三中全会精神和了解发展现代农业的有关知识。10月16日，我局按照“读一天”的要求，组织领导班子成员和各科室、直属单位主要负责同志集中学习了党的十七届三中全会精神。
10月27日和28日，我局按照“讲一天”、“听一天”的要求，由张启光局长作了题为《**都市农业发展现状与思路》的专题报告，邀请省农业科学院万忠博士作题为《学习科学发展观，推动广东都市现代农业建设》的专题报告。
3．开展调研活动，剖析存在问题。我局紧密联系农林渔业工作实际，将“五个一天”和“五个一次”活动结合起来，深入基层开展调研，召开了工作座谈会、学习体会交流座谈会、务虚会，开展办理审批手续体验活动和问题案例剖析活动。10月下旬，局领导班子成员联系职责分工，分别对农产品基地建设、国有农地承包管理、基层动物防疫检疫工作进行调研，与服务对象一起办理了农产品基地临时设施审批手续、使用林地初审手续和渔船进出港签证。11月3日，召开了农产品基地建设现场办公会议，针对农业企业提出的农地临时设施审批方面的问题进行现场剖析。11月7日下午，我局召开学习实践科学发展观活动务虚会，与会的10家农业企业代表针对**都市现代农业建设、异地农业扶持和干部思想作风、工作作风建设等内容提出了宝贵的意见和建议。11月17日上午，召开了问题案例分析会专题研究农产品基地建设问题，对国有农业用地承包管理和异地农产品基地扶持工作存在的问题进行了剖析。通过这些活动，我局认真听取基层意见和建议，了解制约农林渔业科学发展的突出问题，研究改进的措施办法，为下一步分析检查阶段工作打下了良好的基础。
4．整顿思想作风，落实整改工作。按照市委、区委部署，我局把干部思想作风整顿活动作为学习实践活动的一项重要内容、一项具体行动，做到查摆问题到位、整改工作到位。我局向本局干部职工发放了征求意见表，征求对各级领导班子和干部职工在干部思想作风方面存在的问题，归纳整理了《**区农林渔业局干部思想作风征求意见情况综合》。召开了局领导班子民主生活会和干部思想作风问题查摆会，撰写对照检查材料，制定了严格的整改方案，深刻剖析干部队伍思想作风、工作作风、工作管理和工作落实等方面存在的突出问题，明确整改内容、措施、时间表和责任人。在活动中，我局认真梳理农业安全生产隐患，制定了加强农业安全生产措施方案，修改和完善了《**区农林渔业局农业生产安全网格化管理工作方案》，做到事事有人负责、有人管。
(二)全面深刻地分析检查。
1．精心撰写修改领导班子分析检查报告。我局领导班子分析检查报告回顾了党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，农林渔业科学发展所取得的成效，查摆了农林渔业发展中存在的突出问题，分析主客观原因，提出新形势下**农林渔业科学发展思路。局领导班子分析检查报告初稿完成后，广泛征求了意见。局领导班子认真研究吸收各方面好的意见和建议，不断修改补充完善，形成了符合区委要求、质量比较高的局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。各科室及直属单位按照要求，认真组织撰写本科室单位领导班子的分析检查报告。全局完成分析检查报告共11篇。
2．认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。局领导班子以“深入学习实践科学发展观，推动农林渔业科学发展”为主题，召开了一次专题民主生活会。通过“三对照、三查找”，查找了局领导班子及成员个人在贯彻落实科学发展观等方面存在的突出问题，剖析了原因特别是主观方面的原因，提出了我区农林渔业
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科学发展的思路举措和当前要解决的突出问题。各党支部召开了组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，党员领导干部以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会。据统计，全局共组织召开专题组织生活会5次，参加人数68人。3．扎扎实实开展“三评议”活动。根据区委学习实践办的要求局结合“三评议”活动，认真开展了基层评机关作风、群众评领导班子分析检查报告、全局评局领导班子民主生活会质量的活动。从评议和测评的结果来看，基层农林渔业部门、局内广大干部职工对我局分析检查报告和局领导班子民主生活会质量是满意的，对民主生活会满意率(含基本满意)100％，对分析检查报告评议较好以上的占100％。
（三）扎实有序地推进整改工作。
1．制定整改落实方案。我局领导班子针对前两个阶段梳理出来的问题，在加强理论学习、加大干部培训教育力度、加快都市农业与城市林业建设步伐、推进农林渔业行政管理、加强基层服务工作和改进机关作风等方面，提出了25条整改措施，明确了整改的重点、目标、时限和责任。局领导班子在多次征求意见、反复研究修改的基础上形成了《**区农林渔业局开展深入学习实践科学发展观活动整改工作方案》。各单位也按照要求制订本单位整改工作方案。
2．解决突出问题。对一些群众反映突出的问题边查找，边整改；能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决。一是着力加强农业从业人员教育培训工作，提高农业从业人员综合素质。今年除了抓好区、街道农林渔业行政管理人员、专业技术人员和区内农业基地从业人员的教育培训外，还将异地农产品基地从业人员培训教育工作纳入了全区农林渔业系统培训计划中。二是积极向区编制部门反映农林渔业机构建设问题，为农林渔业科学管理搭建平台。1月份，区编委正式发文规范了10个街道的农林渔业管理部门设置，在新安街道增设了农林水务科，在龙华、民治、大浪三个街道的城市建设科加挂了农林水务科的牌子。区农林渔业局畜牧科更名为畜牧兽医科、动物防疫监督所更名为动物卫生监督所，并报请市编制部门将动物卫生监督所改为参照公务员管理事业单位。区农业技术推广体制改革工作也正在有序推进，我局正在积极争取将区农业科技推广中心改为全额拨款事业单位。三是加强了干部队伍建设，打造胜任农林渔业科学管理的队伍。我局着力加强干部作风建设，推进党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变的能力。针对区动防所出现的违规采购问题，我局加大对管人管钱管物单位及重点岗位党员干部的监督，形成用制度管人、按制度用权、依制度办事的良好风气。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，压缩行政开支，禁止公款旅游，加强农业专项资金监督管理，提高财政资金使用效率。四是推进农产品基地建设，培育都市农业新亮点。我局鼓励和扶持农业企业到周边地区兴办无公害农产品生产基地，开展第二批主要农产品生产基地认定工作，认定基地106个，发放扶持资金450万元。加快区内农业高新项目规划建设，聘请专家对农科中心塘头基地进行科学规划，加快推进沙井黄埔、福永凤凰千亩无公害蔬菜生产基地改造建设，打造新的都市农业示范基地。五是抓好国有农业用地和基本农田管理。转地后，由于农地管理难道大，管理难以到位，随意占用、乱搭建、乱种养现象比较严重。为了管好农地，我局积极探索新的管理方式，采取多项措施进行综合管理，取得了一定的效果。完成了生产型农业用地发包工作，全区2万亩生产型国有农业用地实现了承包管理。落实下拨农地、林地管理经费，督促街道落实农林用地看护管理人员。组织开展国有农业用地台帐及发展农业生产方案编制，对基本农田进行了全面踏勘，为今后国有农业用地和基本农田的科学利用及管理提供依据。
3．积极办好事实事。在解决好突出问题的同时，我局各单位按照服务企业保增长、服务群众保民生、服务基层保稳定的要求，积极为企业、基层和群众办好事实事。局党总支与龙川县义都镇红星村党支部结对共建，帮助红星村党支部完成党员活动中心的建设，慰问了34户五保户和特困户，帮扶了1名特困党员和5名贫困学生。新学期，局党总支又为5名贫困学生送去了本学期的助学款各400元。区农科中心在春节花市设立了植物检疫便民服务点，现场办理植物检疫证，极大地方便了花卉生产企业、经销商和市民，促进了花卉销售，受到了好评。各单位纷纷深入农业种养基地、社区开展便民活动，如区农科中心深入社区开展放心农资下乡进村活动；区动监所在社区开展了狂犬病疫苗免费注射活动；区渔政大队开展了“送关怀、送和谐”活动和职务船员培训活动；区农检站为蔬菜生产经营单位培训检测员，开展农业从业人员现场培训活动；畜牧兽医科、动监所为松岗三鸟批发市场、广三保养殖场等畜禽生产经营单位送去了防疫物资，帮助企业搞好动物防疫工作，严防高致病性禽流感等重大动物疫病。针对本局内部管理的一些问题，我局也采取了措施，增强队伍凝聚力。如组织登山活动，预订羽毛球场地，活动干部职工业余生活；对聘用人员待遇问题进行了研究，向区人事部门反映聘用人员待遇问题；为渔政一线执法人员购买了人身意外保险。
4．抓好制度建设。我局围绕保障和促进全区农林渔业科学发展和我局机关建设的长远发展，针对关键问题和薄弱环节，建立健全各项规章制度，努力在创新服务模式、创新服务手段、再造工作流程上下功夫，把转变机关作风、加强对农业企业、群众、基层服务的好做法、好措施长效化、制度化。我局对近年来制订的业务文件、管理制度、工作流程进行了重新梳理，建立和修改制度13个，并编印了《管理制度汇编》、《业务工作文件制度汇编(二)》、《行政服务指南》。
5.
认真开展群众满意度测评工作。我局组织熟悉了解本单位学习实践活动情况的基层群众代表以及服务对象、工作对象参加了测评活动，发出测评表109份，收回有效表102份，参加率达到94%，确保了参评人员具有一定的广泛性、代表性。从测评的结果来看，基层群众和服务对象对我区的农林渔业工作满意度较高。其中，对学习实践活动的思想成果为100%满意；对实践成果为98%满意，2%较为满意；惠民成果为95%满意，5%较为满意；对学习实践活动的总体评价为100%满意。
(四)加强组织领导，营造浓厚氛围。
1．督导组严格把关。区委第一指导检查组在朱卫新同志的带领下，积极主动，严肃认真地开展工作，对学习实践活动每一阶段、每一步骤、每一环节都进行指导，严格把关，始终坚持高标准、严要求，真正起到了指导、检查、督促、把关的作用。指导检查组同志在四个多月时间里，不辞辛苦，勤奋工作，为我们树立了榜样。尤其是指导检查组组长朱卫新同志每当转入新的阶段之后，都要精心安排，具体指导。他们主动开展工作，做好教育引导；听取工作汇报，掌握进展情况；认真审核材料，提出修改意见；加强监督检查，做了大量卓有成效的工作，对保证我局学习实践活动的顺利进行起了非常重要的作用。
2．局领导带头，干部群众积极参与。局主要负责人自始至终履行了第一责任人的职责，每个阶段都能以身作则，率先垂范；对每一项重要工作都具体过问，严格把关；局领导干部充分发挥带头表率作用，带头征求干部群众的意见、带头开展学习调研、带头开展谈心活动、带头开展批评与自我批评，带头撰写分析检查报告、带头进行整改，以实际行动为干部群众做出了表率，从而推动了学习实践活动的扎实开展。全局干部群众积极参与，全局在职的工作人员、退休党员、街道农林渔业管理部门工作人员和农业企业代表等参加了我局学习实践活动动员会、转段会、座谈会、务虚会、组织生活会、征求意见活动、分析检查报告评议等活动，真正做到了全员动员、全程参与。
3．加大宣传力度，注意营造氛围。为及时全面交流我局各科室及直属单位开展学习实践活动情况，推动各单位互相学习、互相启发，局学习实践活动领导小组办公室及时编发了22期《简报》，并在**农业信息网建立学习实践活动专栏，在区委区政府办公大楼五楼设立宣传栏，及时反映工作动态。
二、学习实践活动的主要成效
学习实践活动重在学习，贵在实践。通过将学习和实践紧密结合，我局学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下四个方面：
（一）统一了思想，提高了认识。
通过学习，大家充分理解了深入贯彻落实科学发展观对推动农林渔业科学发展的重大意义，进一步增强了做好农林渔业工作的使命感、责任感，着力转变不适应、不符合不符合农林渔业科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约农林渔业科学发展的突出问题，着力构建推动农林渔业科学发展的长效机制，着力打造推动农林渔业科学发展的干部队伍。
(二) 查清了问题，明确了思路。
局领导班子经过认真分析检查，梳理了在理论学习、业务学习、都市农业发展、农林渔业管理、解决基层和作风建设六个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对农林渔业工作提出的新要求，局领导班子初步形成了有利于农林渔业科学发展的总体思路和整改工作方案。
（三）加强了服务工作，改进了工作作风。
通过学习实践活动，广大党员干部更加深刻地认识到，坚持群众路线，是我们今后做好一切工作、战胜一切困难的法宝。在学习实践活动中，广大党员干部进行了深刻检查，切实认识到在群众观念和宗旨意识上存在的不足。目前，我局正在构建“服务农业、服务基层”长效机制，组织广大党员走出机关，深入基层，全面改进机关作风，提高服务质量，坚持依法行政，树立农业系统共产党员新形象。
（四）解决了一些突出问题，取得一些具体成果。
在学习实践活动中，我局注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。各单位也根据各自工作实际，明确了具体整改措施，不少已得到落实。
我局学习实践活动虽然取得了较明显的成效。但是，我局的工作离上级的要求和群众的愿望也还有一定的差距。主要有四个方面的不足，一是在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；三是有的单位撰写的分析检查报告深度不够，分析存在问题不够透彻，发展思路不够清晰，工作措施不够有力；四是整改力度还要加大，要严格抓好各项整改措施的落实。针对以上问题和不足，我局会继续采取措施，积极加以解决。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项需要常抓不懈的工作。集中学习实践活动虽取得了明显成效，但不少工作还是阶段性的、初步的。我们要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推进农林渔业科学发展。
（一）要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。
科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与农林渔业工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善学习培训制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动农林渔业工作的实际行动。
（二）要切实抓好整改落实方案的实施。
巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改工作方案落到实处。要高度重视，明确责任。各单位要结合工作实际，认真研究，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，制定针对性和可操作性强的实施方案,明确项目、目标、措施和工作责任，把我局整改落实方案真正变成各单位的具体行动，确保整改落实工作不走过场。要积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。对于近期能解决的问题，要抓紧解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，争取尽快解决或出台。对于已经解决的问题、完善的制度要做好巩固和完善工作，防止出现反复。要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
（三）要继续丰富完善农林渔业科学发展思路。
巩固和扩大学习实践活动成果，不能简单地坚持已有的思路、措施和做法，而要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。这也是我们学习实践科学发展观的一个重要收获。在整改落实过程中，要紧密结合**经济社会发展的新形势、新任务、新要求，以及农林渔业工作中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善农林渔业科学发展思路，在更高层次、更宽领域上推进**农林渔业科学发展。
（四）要进一步提高农林渔业干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力。
人才资源是第一资源。学习实践科学发展观，实现各项工作目标，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力，这是推动农林渔业科学发展的基础建设和组织保障。当前，要以学习实践活动为契机，进一步加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，形成求真务实、高效服务的作风，建设一支政治素质高、业务能力强、能够领导农林渔业实现科学发展的干部队伍。
我局开展深入学习实践科学发展观活动即将画上圆满的句号，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。我局要在区委、区政府的正确领导下，团结一致，开拓进取，求真务实，真抓实干，不断推进农林渔业科学发展，为建设平安、和谐、繁荣、优美**作出积极贡献!
水利管理局科学发展观活动大总结
水利管理局科学发展观活动大总结
根据中央和水利部党组的统一部署，淮委深入学习实践科学发展观活动于20xx年9月底正式启动，历时5个多月。在水利部学习实践活动领导小组和水利部第一指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部的共同努力下，我委学习实践活动高标准要求、高质量推进，认真扎实做好规定动作，积极创新开展自选动作，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到98.3%。下面，我受委党组书记钱敏同志的委托，代表委党组对淮委深入学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和发展学习实践活动成果提几点意见。一、学习实践活动的基本做法
我委机关和12个直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员参加了学习实践活动，其中厅局级干部18人，处级干部134人，科级以下党员干部1133人，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。
近半年来，委党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，召开党组会进行研究，整个活动期间共召开10多次党组会；每进入一个新的阶段，委党组都召开由机关全体党员和直属单位领导班子成员参加的大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣，确保质量。在认真完成中央规定动作的同时，结合治淮工作实际创新自选动作，把学习实践活动不断引向深入。
（一）加强组织领导，活动有序开展
强化领导，精心组织，广泛动员，狠抓落实，保持学习实践活动扎实、健康、有序地推进，并取得成效。
一是做好准备工作。学习实践活动正式启动前，从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好充分准备。20xx年9月底，成立了以委主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，并抽调得力人员组成领导小组办公室，同时派出两个指导检查组。直属各单位都结合自身实际，成立领导机构和办事机构，机关各部门也明确了专人负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。根据中央和部党组要求，委党组精心制定并下发了《中共水利部淮委党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，确定了活动的主题和实践载体。在此基础上，委党组及各单位先后召开了动员大会，进行思想发动和工作部署，使广大党员、干部对深入开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、主要原则和实施步骤，有了更深刻的认识和更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。
二是抓好分类指导。在学习实践活动中，坚持规定动作与自选动作相结合、统一指导与分类督导相结合、领导带头与全员参与相结合，推动学习实践活动有序、高效开展。根据机关和企事业单位的不同特点，针对党员领导干部、普通党员和离退休党员等不同层面，开展不同主题、多种形式的学习实践活动，保证全体党员全程参加。对离退休党员同志采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动。建立了委党组成员联系点制度，对所联系单位的学习实践活动进行有力指导，带动了学习实践活动的深入开展。活动中，委党组多次召开会议，认真研究学习实践活动的工作任务和政策措施；委学习实践活动领导小组及办公室超前谋划，精心组织；委两个指导检查组认真履行职责，加强指导、督促和检查，确保了学习实践活动各项工作扎实、有序地进行。
三是创新自选动作。在学习实践活动中，结合治淮工作实际探索创新活动载体和形式，力求体现活动的特色和针对性。结合纪念改革开放30周年，钱敏主任带领机关部分党员干部赴凤阳小岗村学习考察，进一步推动了解放思想讨论的深化。学习培训中，组织党员干部参观反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育展，取得很好的效果。召开学习调研阶段成果交流会，开展了优秀调研报告评选活动，积极促进调研成果的转化运用。各部门、各单位也结合各自实际，开展了各具特色的主题实践活动。离退休职工党支部主动与在外的党员联系，及时将学习文件和有关材料寄发给他们，确保党员参加学习。建设局通过辩论赛的形式，深入解放思想讨论。通信总站针对人员分散的实际情况，通过远程视频系统组织学习讨论等活动。1月下旬，我们还对广大党员干部参加学习实践活动情况进行了一次认真的"回头看"，发现问题，及时纠正。通过各具特色的学习实践活动，广大党员干部对贯彻落实科学发展观的认识进一步深化，目标更加明确，行动更加自觉。
四是强化宣传引导。让广大党员干部积极投身学习实践活动，教育引导和营造氛围至关重要。委学习实践活动办公室创办了活动工作简报，截至目前，编发简报52期，《内
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部情况通报》2期。加强新闻宣传工作，及时宣传报道学习实践活动的工作动态和好做法、好经验。在淮委网站创建《学习实践科学发展观活动》专栏，对学习实践活动进行了全方位、多角度、深层次的宣传。通过水利部网站、中国水利报等媒体宣传报道淮委的学习实践活动的情况，《中国水利报》6次、水利部学习实践活动简报5次、中国水利网（水利部网）45次、先后宣传报道了我委学习实践活动的情况。各部门、各单位也积极利用简报、专栏、网站等载体报道活动动态，交流学习体会。营造良好的学习氛围和舆论氛围，既起到了很好的引导教育作用，又扩大了社会影响。（二）深入学习调研，深化思想解放
坚持深入学习与深入实践相结合，在学习调研上下工夫，在提高思想认识上求共识。
一是认真抓好学习培训。委党组在认真抓好中心组学习的同时，同步安排各级领导干部和广大党员的学习培训，深入学习中央规定的必读书目，学习党的十七届三中全会和中央其他重要会议精神，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，以及中央和部学习实践活动领导小组的一系列重要通知精神。在学习安排上，注意突出重点，增强针对性；在学习要求上，做到目标明确，增强计划性；在学习方法上，力求形式多样，增强实效性。分别举办了委党组中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班和机关党员干部深入学习实践科学发展观培训班，89位党员领导干部、66位机关党员和部分直属单位党支部书记参加了集中学习培训。委党组成员分别深入学习实践活动联系点做学习报告。各部门、各单位组织党员干部原原本本学读本、学讲话、学文件，通过个人自学、辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践活动等方式，把理论学习引向深入，进一步提高思想认识。
二是深入进行调查研究。从11月上旬起，委党组成员带队分赴流域四省和基层单位，围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制等课题，进行实地调研，通过考察、座谈和走访等形式，认真听取地方政府、基层单位和人民群众对加快治淮科学发展、改善民生水利等方面的意见建议，形成了5个调研报告。各处室、各单位按照调研方案，先后组织完成了30个课题的调研工作。调研期间，有196人参加了调研活动，发放调查问卷1017份，召开各类座谈会110个，有1313人次参加了座谈和个别访谈。整个调研活动内容丰富，方法灵活，形式多样，效果明显，为推动治淮科学发展，着力解决民生水利问题和探索建立体制机制等方面，形成新共识，取得新进步。
三是广泛开展思想讨论。委党组召开专门会议，党组成员结合各自学习体会，联系深入调研的实际，以科学发展观为指导，围绕"贯彻落实科学发展观，推进治淮可持续发展"主题，就影响和制约治淮科学发展的重点、难点问题进行深入地思考和讨论，着力转变不适应、不符合治淮科学发展的思想观念，在解放思想中统一认识，在统一思想中推进治淮科学发展。离退休老党员开展了"我为治淮科学发展献计策"为主题的讨论，就进一步推动治淮科学发展积极建言献策。各部门、各单位紧密联系单位的工作实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想讨论，梳理出需要转变的思想观念和需要解决的突出问题，提出解决问题的思路、办法和措施。随着解放思想讨论的深入，广大党员干部开阔了眼界，拓展了思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，提高了按照科学发展观的要求做好治淮各项工作的自觉性和坚定性。
（三）认真分析检查，查找突出问题
坚持查找问题与理清思路相结合，在分析检查上下工夫，在解决突出问题上求实效。
一是认真开好专题民主生活会。各级党组织在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏。委学习实践活动领导小组向流域四省水利厅及25个地市水利（务）局发出征求意见函，倾听民声，了解民意；设置征求意见箱；先后组织召开了4个不同类型人员参加的座谈会，广泛征求意见建议，并对征求到的140条意见建议进行了认真汇总、梳理和分析，为高质量地开好委党组专题民主生活会和有针对性地撰写分析检查报告奠定了群众基础。委党组在广泛听取各方面意见，认真做好准备工作的基础上，召开了以"努力提高领导科学发展的能力，不断推进治淮事业的可持续发展"为主题的专题民主生活会，水利部第一指导检查组张秀荣副组长到会指导，并给予了积极的评价。在会上，每位党组成员紧紧围绕民主生活会主题，认真开展批评与自我批评，并结合分管工作深入思考，就治淮全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各部门、各单位也结合实际确定专题民主生活会主题，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，确保了专题民主生活会的质量。
二是形成高质量分析检查报告。学习实践活动一开始，委党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，先后多次召开委党组（扩大）会议和学习实践活动领导小组会议，对党组分析检查报告草稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，发展思路清楚，措施切实可行。委党组分析检查报告找准了影响和制约治淮科学发展的六个方面突出问题，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动治淮科学发展"七个必须"的新共识，提出了贯彻落实科学发展观总体思路，明确了七个方面的具体措施，为下一步整改落实提供了重要依据，成为淮委今后一个时期科学发展的指导性文件。各部门、各单位也坚持高起点、高标准、严要求，形成了高质量的分析检查报告。
三是组织开展群众评议工作。主动征求干部职工群众对党组分析检查报告的意见建议，使分析检查报告充分吸纳广大党员干部和群众的意见，确保分析检查报告得人心、合民意。委学习实践活动领导小组办公室精心制定了群众评议的工作方案，着重从"科学发展观的认识深不深、查找影响和制约治淮科学发展的突出问题准不准、原因分析得透不透、对深入贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的工作措施可行不可行"五个方面进行评议。组织各方面的代表约190人对委党组的分析检查报告进行评议，评议结果：对科学发展观的认识"深"的占73.68%，"较深"的占25.26%；查找的问题"准"的占71.43%，"较准"的占27.51%；原因分析得"透"的占68.42%，"较透"的占28.95%；发展思路理得"清楚"的占74.74%，"较清楚"的占21.05%；工作措施提得"可行"的占72.11% ，"较可行"的占23.68%，在评议中，收到改进意见建议56条，大家总体上给予充分肯定。各部门、各单位领导班子分析检查报告得到群众的普遍认可，改革与发展的方向和思路更加明确，措施和办法更具针对性。
（四）制订整改方案，推进制度创新
坚持立足当前和着眼长远相结合，在整改落实上下功夫，在制度创新上求进步。
一是科学制定整改落实方案。各级党组织以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到整改落实项目明确、目标时限明确、整改措施明确、整改责任明确，并向群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成"群众满意工程"。委党组制定了《中共水利部淮委党组深入学习实践科学发展观整改落实方案》，确定整改落实任务18项、具体措施73条，并明确了党组成员分工、牵头部门和时限要求。对梳理出需要解决的突出问题，按问题的轻重缓急进行排队，制定解决问题的时间表，其中，活动期间解决的问题有12个，今年年底前解决的问题有16个，另有45个列入远期解决规划。各部门、各单位也根据各自工作实际，制定了深入学习实践科学发展观整改落实方案，明确了具体整改措施，确定整改项目139项，措施355条。
二是着力解决突出问题。自活动开展以来，始终立足于治淮发展实际，坚持以人为本，坚持边学边查边改，集中解决了一些影响制约治淮科学发展、群众反映强烈的突出问题，真正做到了取信于民。认真贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署，紧扣当前经济形势，积极应对经济危机，成立了加快水利基础设施建设和扩大内需促进经济增长政策落实监督检查的工作领导小组，积极推动治淮新三项工程开工建设的前期工作，把保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落到实处。对一些群众反映强烈的、当前可以解决的突出问题，及时进行了整改。突出问题的逐步解决，整改措施的进一步落实，既使群众感到了学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象，又增强了党组织的凝聚力和感召力。
三是积极创新体制机制。委党组坚持从实际出发，坚持解放思想、改革创新，在调研和查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍等突出问题。按照科学发展观的要求，既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，创新体制机制，从制度上巩固和深化学习实践活动的成果。委专门下发通知，对现有的制度、办法、规划等进行"立、改、废"工作并取得实际成效。在深入调查研究的基础上，按照水法律法规和流域机构"三定"方案，进一步加强制度建设，创新体制机制，完善制度建设的规划，努力在水行政执法、流域管理、科技创新和干部队伍建设等方面，出台若干体现科学发展要求的规章制度，逐步建立健全促进治淮事业科学发展的体制机制和单位内部管理的制度体系，为推动治淮科学发展提供制度保障。
二、学习实践活动的主要成效
在学习实践活动中，我们紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显成效。
第一，对科学发展观的理解更加深刻，形成了推动治淮科学发展的共识。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，理论认识有了新的提高。对科学发展观的历史地位、时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质的理解更加深入，对中央的治水方针和部党组的治水思路的认识更加清醒，对用科学发展观指导治淮工作的能动性更加自觉和坚定。大家还深化了对国情、水情、治淮情况的认识，对当前治淮工作面临的突出问题，存在的差距、治淮工作的使命和治淮工作的发展方向有了更加深入的认识，进一步转变了不符合、不适应科学发展的思想观念，增强了忧患意识、责任意识和创新意识。在七个重大问题上形成了共识：一是必须坚持以科学发展观为统领，积极实践可持续发展治水思路；二是必须加快发展，持续深入推进淮河进一步治理，不断提高保障流域经济社会又好又快发展的能力；三是必须坚持以人为本，进一步突出民生水利建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是必须坚持统筹兼顾，进一步促进治淮协调发展，保障流域经济社会全面协调可持续发展；五是必须坚持依法行政，进一步增强行政执行力，不断提高流域水行政管理水平；六是必须坚持解放思想，进一步加强科技创新，不断提高流域水利现代化水平；七是必须进一步加强党的建设和干部队伍建设，增强领导治淮科学发展的能力。
第二，对科学发展观的要求更加明确，理清了治淮科学发展的思路。委党组在学习实践活动中，牢牢把握中央治水方针和部党组可持续发展治水思路，坚持把科学发展观的根本要求与治淮工作的具体实践结合起来，明确了当前和今后一个时期我委贯彻落实科学发展观的总体思路：要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央的治水方针与水利部党组的可持续发展治水思路的要求上来，围绕治淮科学发展这条主线，以突出民生水利建设、持续推进淮河治理、加强水资源管理与保护、强化社会管理和公共服务职能为重点，进一步解放思想，开拓创新，着力加强依法行政、深化管理与改革、加快科技进步、夯实基础工作，积极实践可持续发展治水思路，为流域经济社会又好又快发展提供更加有力的支撑和保障。各部门、各单位也结合实际，通过查找问题，分析总结，形成了有利于科学发展、具有本单位特色的改革与发展思路。
第三，推进科学发展的决心更加坚定，强化了治淮科学发展的措施。根据贯彻落实科学发展观的总体思路，确立了治淮科学发展新举措：一是进一步深入贯彻落实科学发展观，在治淮可持续发展的认识上有新进展；二是持续推进淮河治理，在提高治淮对流域经济社会发展保障能力上有新跨越；三是重点突出民生水利建设，在服务实现全面建设小康社会上有新贡献；四是切实加强水资源管理与保护，在保障流域经济社会可持续发展上有新进步；五是强化流域水行政管理，在提高社会管理和公共服务能力上有新突破；六是不断夯实流域水利基础工作，在推进治淮事业可持续发展上有新举措；七是强化干部队伍建设，在领导治淮科学发展的能力上有新提高。同时，委党组提出了加强领导班子自身建设的六大举措。工作措施既符合治淮工作发展的实际，又具有较强的针对性和可操作性，对推进治淮工作的全面协调可持续发展，将起到极为重要的作用。各部门，各单位也根据实际，形成了促进科学发展的措施。
第四，贯彻科学发展的能力更加增强，推进了一批民生水利问题的解决。在学习实践活动中，我们把解决流域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，一方面着力解决民生水利问题，加快涉及民生的治淮工程建设，让人民群众从治淮发展与改革中获得更大实惠；另一方面按照中央关于扩大内需保持经济平稳较快发展的决策部署，采取了一系列积极措施，取得了看得见、摸得着的成效。加快规划编制工作，完成了《进一步治理淮河规划（20xx-2013）》的修改工作，并通过了水利部审查；完成了淮河流域及山东半岛水资源综合规划；全面完成了淮河流域171座大中型水库除险加固初步设计的复核工作。以加强民生水利建设为抓手，加快开展淮河干流行蓄洪区调整和建设、堤防达标及河道治理、重点平原洼地排涝等治淮新3项工程为重点的治淮各项前期工作。加强组织协调，狠抓质量管理，继续抓好治淮骨干工程建设和南水北调工程建设。以对流域人民高度负责的精神，积极应对大沙河砷污染，成功实施大沙河、涡河应急防污调度，确保了淮河水质安全。针对淮河流域发生的严重旱情，及时启动抗旱预案ⅱ级应急响应，并派出两个工作组奔赴河南、安徽旱区，了解指导旱情和抗旱工作，主动配合地方全力做好抗旱保苗工作。
第五，保障科学发展的制度更加完善，建立了一批促进治淮科学发展的制度。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约治淮科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，着力建立和完善相关规章制度。在活动期间，新制订了《淮河流域河道管理范围内建设项目管理办法》、《淮委干部选拔任用工作议事规则（试行）》等10项制度，修订了《淮委目标管理考核办法》、《淮委事业预算项目绩效考评管理办法》2项制度。计划在今年内新制定4项制度、修订1项制度和3项应急预案，并废止2项制度，使管理工作更趋规范化、制度化和科学化，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。从而促进机关工作作风进一步转变、办事效率进一步提高、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务进一步改进。各直属单位也把建立和完善长效机制摆在重要的议事日程，建立和完善了一大批规章制度。
第六，党员干部加强党性修养更加自觉，促进了党员干部的作风建设。学习实践活动开展以来，各级领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，广大党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，保证中央的方针政策和部党组的决策部署的全面贯彻落实。二是工作作风更加务实。各级领导干部密切联系群众，深入基层开展调查研究。广大党员干部大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，工作热情提高、责任意识增强、任务落实加快，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。三是勤政廉政更加自觉。广大干部职工主动把时间和精力更多地用于理论和业务学习，想大事、办实事、抓落实、促发展。为落实好中央关于应对金融危机、扩大内需的政策措施，大幅减少办公和会议等公务的开支，勤俭办一切事业。认真执行廉洁从政各项规定，树立"为民、务实、清廉"的良好形象。
我委学习实践科学发展观的活动虽然取得了明显成效，但与科学发展观和部党组的要求相比还存在一些不足，主要是：一是由于上下级之间没有拉开时间递次，个别单位的工作力度与活动的总体进度有差距；二是个别单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体；三是各单位在学习实践的深度上存在不平衡的状况，有些问题虽然有了解决的思路，但由于体制机制的制约，在短期内很难得到解决。针对这些问题，我们要进一步研究措施，认真加以解决。
三、学习实践活动的几点启示
我委学习实践活动取得的成效证明，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是正确的，广大党员干部对学习实践活动是积极拥护的，对学习实践活动取得的成效是满意的。通过近半年的学习实践活动，我们也获得了一些深刻的启示。
第一，必须坚持深入学习、理论武装贯穿始终。搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。在活动中，我们始终把深入学习、提高认识贯穿于学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效果，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动取得实效的前提和基础。广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观入心入脑，形成推动治淮科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进治淮科学发展。
第二，必须坚持实践特色、解决问题贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们注重从实际出发，突出实践特色，围绕"贯彻落实科学发展观，推进治淮可持续发展"开展主题实践活动，坚持边学边改、边查边改、集中整改，立足当前着力办好改善民生、凝聚民心的实事好事，放眼长远努力在体制机制创新上实现新突破。实践证明，突出实践特色，是确保学习实践活动取得实效的根本所在。只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约治淮科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能真正把学习实践科学发展观落到实处。
第三，必须坚持群众路线、发扬民主贯穿始终。坚持走群众路线，是我们党的优良传统和作风。在活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，把吸收群众全程参与同真诚接受群众监督相结合，发扬党内民主与尊重党员民主权利相结合，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，征求和听取群众意见建议，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。实践证明，保障群众对学习实践活动知情权和监督权，是取得学习实践活动成效的重要保证。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。
第四，必须坚持正面教育、探索创新贯穿始终。坚持正面教育是开展学习实践活动的一项重要原则，探索创新是学习实践活动的活力所在。学习实践活动中，我们坚持高标准、严要求，既认真开展批评和自我批评，又不搞人人过关，注意保护党员干部推动科学发展的积极性，使广大党员干部真正受到教育。同时，尊重基层和群众的探索创造，鼓励基层党组织既认真做好规定动作，又积极创造自选动作，引导、鼓励广大党员对治淮工作中的重大问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结。实践证明，坚持正面教育是保证学习实践活动健康发展的重要原则。探索创新是增强学习实践活动的活力所在。只有紧密结合治淮工作实际，围绕推动治淮科学发展主题不断创新活动内容、方式和载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能保证学习实践活动生机勃勃、充满活力。
第五，必须坚持统筹兼顾、协调推进贯穿始终。坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项治淮工作任务十分繁重。委党组把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，正确处理好加强理论武装与突出实践特色的关系、解决突出问题与建立长效机制的关系、抓好委机关自身学习实践活动与抓好直属单位学习实践活动的关系，统筹兼顾，整体推进。把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。以学习实践活动推动各项工作任务认真地完成，以推动当前各项工作任务的完成来体现和衡量学习实践活动的成效。实践证明，只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能做到既把学习实践活动开展得有声有色，又把治淮工作抓得有板有眼，既保证学习实践活动的进度和质量，又提高做好各项业务工作的效率和水平。
第六，必须坚持领导带头、以身作则贯穿始终。深入学习实践科学发展观活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部处在重要岗位，是治淮事业的实践者、组织者和推动者。在学习实践活动中，各级领导干部特别是主要负责同志担负着"抓活动、受教育"的双重职责。各级领导干部始终坚持高标准严要求，以身作则、率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员同志积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。
同志们，在这里需要特别指出的是，在这次学习实践活动中，水利部党组对我委的学习实践活动十分关心，活动一开始就派出以水利部原党组副书记、副部长敬正书同志为组长的第一指导检查组，对我委的学习实践活动进行莅临指导和检查。水利部第一指导检查组认真履行职责，深入指导，扎实工作，为我委学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用。实践证明，由部派出指导检查组，指导直属单位党组开展学习实践活动，十分及时，非常必要。以敬正书同志为组长、张秀荣同志为副组长水利部第一指导检查组，深入开展调查研究，广泛开展谈心活动，在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临淮委，给予全方位全过程指导和帮助，很好地发挥了指导检查和督促把关十分关键的作用。他们身上体现出的扎实深厚的政治理论水平，严谨负责的敬业精神和求真务实的工作作风，给我们树立了良好的榜样。在此，让我们以热烈的掌声，对水利部第一指导检查组近半年来的辛勤工作和对我委学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在学习实践活动期间，机关各部门、直属各单位广大党员、干部表现出高度的政治责任意识，各部门和各单位的第一责任人和直接责任人履职到位，广大党员、干部以饱满的政治热情和高度认真负责的精神，积极参加学习实践活动；委学习实践活动领导小组和办公室、委指导检查组的同志，克服各种困难，经常加班加点，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，保证了学习实践活动的正常开展。同志们都很辛苦，在这里，我代表委党组，向大家表示亲切的慰问。
四、巩固学习实践活动成果的措施
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：
第一，进一步加强领导班子和干部队伍建设。着力提高领导班子和领导干部领导治淮科学发展的能力，进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲党性、重品行、作表率，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一要不断加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要不断加强党性修养，弘扬优良作风。深入开展党性党风党纪教育，增强立党为公、执政为民的宗旨观念，努力解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够的问题，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要不断加强干部队伍建设。继续深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大干部培养力度，努力建设创新型人才队伍，为治淮科学发展提供组织和人才保障。四要不断加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，切实加强对领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制，保证"三个安全"，确保反腐倡廉工作取得明显成效。
第二，进一步认真抓好整改落实方案的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。日前，委党组深入学习实践科学发展观整改落实方案已印发各部门、各单位，关键是把整改落实方案落到实处，取信于民。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。委党组整改落实工作由钱敏同志负总责，其他党组成员按照分工各负其责，相关部门和单位负责具体落实。各部门、各单位主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实工作力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关部门和单位要按照委党组确定的任务分工，密切配合，通力合作，上下联动，狠抓落实。牵头部门要切实负起责任，组织有关部门认真研究、细化所承担的整改落实任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。有关部门（单位）要积极协助，主动配合，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合治淮工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持量力而行，尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成；对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决，确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。五要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，各项整改措施的牵头部门和单位要定期向委党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象，公示解决问题情况，接受群众监督。委学习实践活动领导小组办公室要加强指导和督查，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面抓好落实。
第三，进一步健全贯彻科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。贯彻落实科学发展观，既要立足当前，解决好影响制约治淮科学发展和职工群众反映强烈的突出问题；更要放眼长远，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全面提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。把学习实践活动取得的成效、创造的经验转化为推动治淮科学发展的经常之举。进一步完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制。加快重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、决策责任制度的建立和完善。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保中央水利工作方针和部党组各项工作部署的落实。
第四，进一步巩固和发展学习实践活动的成果。按照中央的部署和部党组的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要在适当的时候组织开展一次"回头看"。一是看学习，继续深化认识。要通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时"补课"，务求学有所获、学以致用。二是看问题，深刻剖析原因。在 "回头看"中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回答，并将"回头看"与着力推进体制机制创新紧密结合起来，力争早出成果，多出成果。四是看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展"四查四看"，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过"四查四看"进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质治淮干部队伍。
同志们，学习实践科学发展观活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领治淮工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的学习成果和实践成果，努力将学习实践科学发展观活动中得到的收获和启示转化为推动治淮科学发展的强大力量，弘扬"献身、负责、求实"的水利精神，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，在推进治淮科学发展与促进淮委改革发展稳定的新的征途上，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的水利支撑和保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
水资源局科学发展观活动大总结汇报
水资源局科学发展观活动大总结汇报
同志们：
按照省委、省水利厅党组的统一部署，在省厅学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组的指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，组织全体党员干部，尤其是党员领导干部认真学习实践科学发展观，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了各项任务，达到了预期目的。下面，我代表局党委对学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动讲几点意见。省厅学习实践活动指导检查组组长朱小莉同志还将作重要讲话。大家要认真学习领会会议精神，全面搞好贯彻落实。
一、学习实践活动的基本情况
作为第一批学习实践活动的单位，我局（包括省水文仪器修试所）4个党支部，共计71 名党员参加了学习实践活动，其中厅级干部1人，处级干部 12人，科级干部 25人，普通党员干部 33人。在省厅学习实践活动领导小组和指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部职工的共同努力下，顺利完成各阶段各环节任务。省厅学习实践活动简报、湖北水利网多次宣传、报道我局学习调研、解放思想大讨论和重点整改情况，省厅指导检查组对我局整改方案给予充分肯定。通过群众满意度测评，满意率为99.1 %。
二、主要做法和特点
（一）坚持抓学习调研促素质提升，切实深化对科学发展观的理解和把握。我们注重在深入学习、深化认识上下功夫，增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性，全面提升引领水文可持续发展的素质与能力。
一是强化领导，精心组织。为了确保深入学习实践活动扎实开展，省局党委做到思想到位、领导到位、组织到位和责任到位。在厅学习实践活动动员大会结束的第二天，立即召开党委会，传达学习王忠法厅长的重要讲话精神，迅速把局党委的思想和行动统一到党组的决策部署上来，并及时研究审定活动实施方案，明确提出全局学习实践活动要突出抓好“六个注重、六个增强”，即：注重思想统一，增强学习实践意识；注重工作实际，增强破解难题意识；注重规范管理，增强创新机制意识；注重队伍锤炼，增强干事创业意识；注重综合素质，增强能力建设意识；注重建言献策，增强服务大局意识，努力实现“增强意识、提高能力、解决问题、规范管理、创新机制”的五个目标。成立以局长、党委书记虞志坚为组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，局党委副书记唐雪清同志任办公室主任，具体负责全局学习实践活动的组织协调工作。10月17日召开了全省水文系统学习实践活动动员视频会议，按照“上下结合，条块联动”的原则，要求各市州水文局在地方党委的领导下抓好本单位的学习实践活动。省局机关各部门、各支部也及时召开部门会议、支部会议，进行再动员、再部署，进一步统一思想，提高认识，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在“湖北水文网”开设学习实践活动专栏，刊发各种宣传报道30多条，加大宣传力度，营造浓厚氛围。
二是创新形式，加强学习。除了严格实施“规定动作”外，我们还积极创新“自选动作”，丰富提高学习实践效果。在“规定动作”上，按照规定的时间、规定的方式，学习规定的篇目，尤其是原原本本学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导，罗清泉、李鸿忠、杨松等省委领导和王忠法厅长的讲话精神；学习规定读本和相关辅导材料，力求学深、学透、学精。在“自选动作”上，一是领导带头学习。先后举办4次党委理论中心组专题学习会，局长、党委书记虞志坚作中心发言，其他学习人员积极出计策、谋发展，努力形成共识。二是拓展学习内容。强调自学为主，拓展
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问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，反思工作得失，在水文系统大兴调查研究之风，共谋水文发展之策。为认真贯彻党的十七届三中全会精神，着力为推进社会主义新农村建设服务、为水利建设与发展服务、全面实现水文信息化和现代化的目标，省局学习实践活动领导小组制定了五项调研专题，即：1、以加快水文信息化建设为契机，推进水文基础设施建设上水平；2、创新水文情报预报工作，服务和谐社会建设；3、适应“大水文”发展战略要求，改善信息化条件下水文勘测管理；4、科学规划，稳步推进，奋力实现我省水文信息化又好又快发展；5、水利信息化建设中存在的主要问题及其对策。调研课题已全部完成并在省局中心学习小组会议上交流。四是深入讨论，解放思想。讨论是深化认识、提高学习效果、指导调研和破解难题的有效手段。早在年初，全省水文系统就开展了解放思想大讨论活动；在十堰会议上又作了进一步部署；省局局长、党委书记虞志坚还在中心学习小组会议上作了题为《唯有思想再解放，水文才能再发展》的中心发言，将全系统的解放思想大讨论活动不断引向深入。11月18日，召开了全省水文创收工作会议，结合厅党组关于开展解放思想大讨论的要求进行了再动员、再部署。我局在学习实践活动中牢牢抓住解放思想这一主题，按照科学发展观要求，紧密联系水文工作实际和党员干部的思想实际，坚持破立结合，深入组织解放思想大讨论，着力冲破阻碍科学发展的思想和体制方面的禁锢。对准水文工作中的“不符合”、“不适应”，确定围绕“五个深入、五个树立”，进一步更新观念、深化认识。即深入学习理解科学发展观，牢固树立解放思想推动工作、促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析我省水文工作的现状和与先进省份工作上的差距，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约水文工作科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的思想，坚决摒弃落后认识，提升思想境界。
（二）坚持抓分析检查促思路理清，切实明确水文科学发展的前进方向。我们注重在分析检查上下功夫，深入查摆问题，敢于正视问题，深刻剖析问题产生的主客观原因，研究明确今后的努力方向，提出管长远的意见措施。
一是紧扣主题召开专题民主生活会。20xx年12月7日，省局召开领导班子专题民主生活会。会上，省局局长、党委书记虞志坚代表局党委作20xx年民主生活会群众意见整改落实情况的报告，同时针对各方面意见，带头开展批评和自我批评。省局领导班子成员也按照科学发展观的要求，结合本人分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。到会指导的厅党组成员、副厅长郭志高对会议予以充分肯定，并要求今后在队伍建设、体制机制、环境建设、信息化建设等方面取得新的成绩和突破。厅指导检查组组长朱小莉认为，会议准备充分，程序到位，主题突出，效果明显，尤其是在开展批评方面比往年有很大进步，达到了增进班子团结进步，促进工作，践行科学发展观的目的。为开好这次领导班子专题民主生活会，我们着重抓了五个方面工作：一是及时明确会议主题。我们把这次民主生活会的主题确定为“解放思想，科学发展，努力加快湖北水文信息化和现代化建设步伐”。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上，各班子成员认真学习了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话、中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议等精神。三是广泛征求意见建议。通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见，并认真梳理归纳。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前，班子成员之间互相谈心，沟通思想，交流感情，互相征求对方意见和建议，同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心，交换看法。五是认真撰写发言材料。各班子成员紧密联系思想和工作实际，结合群众所提意见，认真撰写书面发言材料，为召开民主生活会做好充分准备。
二是认真撰写高质量的分析检查报告。学习实践活动一开始，省局党委就把形成高质量的班子分析检查报告作为关键环节来抓，成立专班起草报告，反复研究讨论，广泛征求群众意见，确保形成一个问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是实事求是，确保分析检查报告求真务实。班子分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水文系统贯彻落实科学发展观的情况，总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，既实事求是分析客观因素，更突出查找班子和个人的主观原因；充分反映了水文系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，敢于正视问题、触及要害。二是突出重点，确保分析检查报告有新意有高度。省局党委要求把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体，着眼长远，突出重点，抓住关键，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，既有新意，又有高度。三是严格把关，确保分析检查报告高标准高质量。局长、党委书记虞志坚认真履行第一责任人职责，主持报告的研究和起草工作，做到了早准备、早启动，高标准、严要求。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，完成调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后，及时召开会议讨论，对报告反复修改完善。与此同时，班子成员个人也实事求是地撰写了自己的分析检查报告。
三是广泛组织群众评议。我们把坚持群众路线贯穿分析检查阶段工作始终。班子及个人分析检查报告形成后，采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。一是向社会各界取经问计。为进一步提高分析检查报告质量，学习实践活动办公室将报告发送有关单位及领导、专家阅览，听取各方面领导、专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准，充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，接受监督，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。我们将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水文局、省局机关各处室、各支部，认真组织群众评议，广泛征集意见，并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。
（三）坚持抓整改落实促工作推动，切实提升水文事业发展的整体水平。注重突出实践特色，把解决存在问题、促进科学发展贯穿活动始终，做到边学边改、边整边改。省局党委认真研究制定了整改方案，提出16条具体整改措施，以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任，取得了整改的积极成效。
一是围绕提升水文核心业务水平抓整改。水文情报预报和水资源监测评价是水文行业的两大核心业务。在水文情报预报方面，我们广泛推广应用新技术，建立了实时及历史数据库、查询系统、预报系统、会商系统、水情公众服务系统等水情综合业务系统，提高水文预报精度，增长预见期，提高服务能力水平。同时加强旱情监测和分析预测，做好全省墒情监测站网的规划建设，进一步加密站点，力争易旱县市布设3~5个站点，一般县市布设2~3个站点，通过3~5年使全省墒情监测站点布设科学合理，监测范围更加广泛，墒情信息更加准确，旱情分析预测水平进一步提高，为我省抗旱提供准确可靠的科学依据。在水资源监测评价方面，紧紧围绕保障饮水安全，加强对水源地水量、水质的长期监控，充分利用现有的实验室监测仪器设备和技术力量，做好全省国土面积内，特别是农村地区的饮水水源地水量、水质监测评价工作。积极开展水功能区监测、水质动态监测、地下水动态监测、水量水质综合评价、突发性水污染事件监测和预测、水质普查、水质通报、水源地水质监测等，在水资源管理保护中发挥重要作用。特别是加强应对突发性水污染事件能力建设，为各级政府应对水污染事故提供及时、科学、准确的决策依据。
二是围绕增强水文发展的支撑能力抓整改。其一，加快基本建设和信息化建设步伐。切实把科学发展观的战略思想与践行可持续发展治水思路贯彻水文规划编制的全过程，认真编制好《湖北省水文事业发展规划》和《湖北省水文基础设施“十二五”建设规划》。抓好建设项目的前期工作和基本建设管理。重点抓好招标投标、合同、资金、质量等建设管理的重点、难点和薄弱环节，确保各项建设任务的质量和进度。其二，加强水文勘测基础工作。进一步优化完善现有站网，补充流域未控区和行政未控区的水文站网；扩充新建部分站网，特别是增加山洪灾害预警监测站网，地下水、土壤墒情监测站网，增加为大型水资源工程调度服务的工程站网，增加城市水文站网、泥沙监测站网、水质水环境监测站网等。其三、加强水文基础技术研究。加强对水文传统勘测问题进行研究，解决包括河道控制受冲淤、受变动回水，受涨落等影响的水文勘测问题，改善水文勘测条件；加强对受工程和人类活动影响的勘测方式方法研究，解决受水利水电工程影响，受橡胶坝等城市景观河道改造工程及其他人类活动影响的水文勘测方法，改善水文控制条件；加强对水文站勘测设施设备配置方式进行研究，逐步统一规范不同地区、不同功能水文站的勘测设施设备的配置方式。
三是围绕推动建立水文科学发展的体制机制抓整改。其一，把理顺水文管理体制机制摆在重要议事日程，进一步加大工作力度，多方努力，力争早日理顺湖北水文管理体制机制。其二，建立多渠道多层次稳定的投入机制。重点是根据事权划分原则，建立省市县各级财政分摊等多层次的投入机制。其三，建立健全各项管理制度。针对水文工作管理的薄弱环节，进一步制订和修订完善各项规章制度，特别对那些因时间推移和事业发展已经明显不适应形势发展的条款进行修订，对新形势下出现的新问题制订新的规定，截至目前已制订和修改完善《全省水文系统目标管理办法》等多项制度。其四，加强人才引进和培养。建立生产课题研究制度，引入竞争机制，推行项目负责人制，让一批优秀人才脱颖而出；每年举办一次全系统的勘测工技能竞赛，锻炼一批一线岗位能手，加强岗位技能培训，让一线岗位能手迅速成长；加强学术交流，每年组织召开1次学术交流会，在全省水文上下形成浓厚的学术氛围。
四是围绕树立水文新形象抓整改。把转变机关作风、加强效能建设作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容，按照省委学习实践活动专项整改会议和省厅文件要求，着力解决“八个方面”的问题，推进“六型机关”建设。加强统筹协调，减少和压缩会议、文件和各类评比检查。积极为职工群众排忧解难。大力开展“惠民月”活动，想方设法为群众办好事、办实事，去年落实了全系统109名工人技师的聘任；今年又为具有中专以上学历的工人解决了聘任初级技术职务的问题。学习实践活动期间，走访慰问困难职工、离退休党员干部93人次，发放慰问金17900元。狠抓反腐倡廉工作落实，去年底印发了《关于加强元旦、春节期间廉政建设的通知》，安排双节反腐倡廉工作，对党员干部提出“五防”要求；召开了全省水文系统述廉会议，传达学习中纪委三次全会、省纪委、厅纪检组有关文件精神，部署党风廉政建设任务；从领导干部抓起，组织处以上领导干部述职述廉和民主评议，让群众监督评判；加强工程和节日期间的督查检查，有效防止和克服铺张浪费、大吃大喝、请客送礼等不良现象。
三、主要成效
在全局党员干部职工共同努力下，这次学习实践活动，初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，成效比较明显。
（一）贯彻落实可持续发展水文思路的自觉性进一步增强。通过深入学习，全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想进一步解放，不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变，树立了水文科学发展的新理念。深刻认识了省情、水情特征，对可持续发展水文思路的认识不断深化，形成了加快发展信息化水文、现代化水文的共识，强化了资源节约和保护的意识，逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实水文发展新思路的自觉行动。
（二）引领水文可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动，较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题，领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强，谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法管理水文的能力、贯彻落实的能力等“五种能力”有较大提高。
（三）服务水文可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动，加强机关作风和效能建设，党员干部自身要求更加严格，自觉做到讲党性、重品行、作表率，求真务实、锐意进取，工作作风明显好转，干部职工精神饱满，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。
（四）促进水文可持续发展的体制机制进一步健全。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，加大了对重点领域和关键环节改革攻坚力度，推动科学发展的政策法规建设迈上了新的台阶。《湖北水文管理办法》的立法进程大大加快，配合省政府法制办和省水利厅开展了专题调研，《办法》有望于年内以政府令的形式出台，有力推进了水文法制化建设步伐。
（五）推动水文可持续发展的组织保障进一步加强。通过学习实践活动，党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高，各级党组织和党员队伍建设得到加强，领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显，干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为水文可持续发展提供了坚强的组织保证。
四、经验启示
学习实践活动中，我们一方面下大力抓好活动内容的落实，另一方面认真研究和探索有益的做法，及时梳理归纳，总结经验，获得了深刻启示。
（一）开展学习实践活动要突出实践特色。要突出实践特色，一是必须对省情、水情、局情有更加清醒的认识，才能促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使发展少走弯路，部署协调统一，措施落实有力。二是必须坚持理论联系实际，把学习科学理论转化为工作动力，在改造主观世界的同时，努力改造党员干部的客观世界。三是必须抓住影响科学发展的突出问题，采取有效措施，以主题实践活动为载体，充分调动一切积极因素，切实使学习实践活动成为水文事业又好又快发展的助推器。
（二）开展学习实践活动重点在领导班子和党员领导干部。一是要突出责任意识。根据水文系统两级领导班子和党员领导干部的工作职责和岗位特点，有针对性地提出工作要求。二是要突出服务意识。通过调研走访，认真查找、解决影响制约科学发展和基层水文站队干部职工反映强烈的突出问题，在优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制上下功夫。三是要实行领导负责制。领导干部要身体力行，带头深入调研，带头把自己摆进去，查发展观念、发展思路、发展方法等方面的问题，查党性、党风、党纪等方面的问题，认真剖析，查找根源，明确整改方向，并带头抓好整改落实。
（三）开展学习实践活动要紧密结合实际确定阶段目标。学习实践活动要体现部门行业特点。一是在学习调研上要突出把好认识关。通过学习、调研、实践，促进各级领导和党员干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在分析评议上要突出把好深入关。要促使领导干部找准和抓住贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行深入分析评议。三是在解决问题上要突出把好实效关。把解决问题作为学习实践活动能否取得实实在在效果的关键。四是在完善制度上要突出把好科学关。本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，建立既符合科学发展观要求，又符合客观实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。五是测评总结要突出把好民主关。科学设置评价指标，引导干部职工广泛参与，充分发扬民主，进行真测实评。
（四）开展学习实践活动要坚持分类指导、走群众路线。在学习调研上，要力求改进学习方式、创新活动载体；在分析评议上，重点在查找突出问题、深刻剖析根源上分类指导；在解决问题上，重点通过分类别、分时段着力破解难题；在方法上要坚持把群众参与贯穿始终，注重党群互动、上下联动、左右协动，自始自终做到群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。
五、存在的不足和下一步努力的方向
回顾总结我局学习实践活动，我们清醒地认识到，虽然学习实践活动达到了预期目标，取得了阶段性成果，但仍然存在一些不足和薄弱环节，如查找问题不够集中，分析问题不够深入，整改措施不够具体等。目前，我局集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与水文行业实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。省局将坚持用科学发展观武装党员干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动水文工作的实际行动。
（二）继续抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。省局党委将在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化整改落实方案，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题，将进一步完善相关措施，争取早日解决。对于已经解决的问题、出台的制度将做好巩固和完善工作，防止出现反复。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起检验。
（三）不断提高全系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力，省局将把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，努力加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。同时进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头示范作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的水文干部队伍。
（四）认真开展学习实践科学发展观“回头看”活动。根据省厅安排，适时开展学习实践科学发展观“回头看”活动，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。要回头看学习，采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。要回头看成果，狠抓整改落实，加强督促检查，力争整改早出成果，多出成果。
同志们，学习实践活动即将结束，但学习和实践科学发展观任重道远。我们要以这次学习实践活动为新的起点，解放思想，锐意创新，克难奋进，扎实工作，努力推动湖北水文事业不断进步，为我省水利及经济社会又好又快发展提供强有力的水文支撑和保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
水利系统科学发展观活动大总结
水利系统科学发展观活动大总结
同志们：自去年10月开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组按照市委的统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，周密部署，突出主题，结合实际，扎实推进，顺利完成了各阶段各环节的工作，较好地促进了**水利工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。经满意度测评，绝大多数群众对我局的学习实践活动满意。下面，我代表局党组对市直水利系统学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局在开展学习实践活动中，紧紧把握“用科学发展观统领**水利工作”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，坚持解放思想、实践特色、群众路线、正面引导和典型教育的原则，精心组织市直水利系统广大党员干部深入学习实践科学发展观，把学习实践活动不断引向深入。
（一）加强组织领导，精心部署安排
局党组对学习实践活动高度重视，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，精心组织实施。一是及时召开学习实践活动动员会，对市直水利系统的学习实践活动进行安排部署，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求，统一了全体党员干部的思想。二是加强对学习实践活动的领导，成立了由党组主要负责人任组长的学习实践活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室和两个指导检查组。局属各单位也都成立了学习实践活动领导机构，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是根据市委的实施方案，结合市直水利系统实际，研究制定了学习实践活动实施方案，并且在学习调研、分析检查、整改落实各阶段都制定了工作安排，对每一阶段的各个环节从时间、要求和工作内容等方面作了详细安排和部署，在活动开展过程中起到了具体的指导作用。四是每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党组会进行研究；每进入一个新的阶段，局党组都召开由机关人员和局属单位主要负责人参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣。五是充分利用活动简报、网站专题等宣传形式，营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习
局党组把学习理论贯穿活动始终，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市委三次党代会和省、市领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习4次，邀请市委党校教授作专题辅导报告1次，局领导和各单位主要负责人分别上党课10次，组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相，并组织机关全体干部职工和部分局属单位干部职工进行了学习实践科学发展观理论知识测试。全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。
（三）突出破解难题，深入调查研究
为着力破解制约**水利又好又快发展的难题，局党组结合工作实际，研究确定了发展水利经济、水利体制机制创新等20个重点调研课题。针对基层单位经济落后、职工生活比较困难的情况，着眼于破解水利经济发展难题，组织有关单位和科室主要负责人，赴南阳市水利局考察学习发展水利经济的做法和经验。并集中两天时间，采取现场调研察看和座谈讨论相结合的形式，组织召开市直水利系统水利经济现场工作会议，进行集体调研，现场总结发展水利经济的成效，查找、分析存在的不足，按照科学发展的要求，理清发展思路，确定发展方向和目标，研究制定破解措施，全力推进市直水利系统经济发展，确保实现“单位增效、职工增收”的目标。
同时，开展“进基层、进工地、进家庭”主题调研活动，20名处级干部每人一个课题，制定调研计划，深入到各县区和水利基层单位，采取召开座谈会、实地调查等办法，就水库除险加固、水利规划、水土保持、水利经济发展、水管体制改革、渔业发展、人才队伍建设等开展调查研究，寻策于基层，问计于群众，形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。水产局、浉管处等单位组织力量，就水产发展、浉河管理等进行了专题调研。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对**水利发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。
（四）广泛征求意见，开好民主生活会
局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。一是先后召开了服务对象、机关科室、二级单位及老同志代表等4个座谈会。二是向淮委、省水利厅、市人大农工委
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、市政协农工委、各县区水利局、各大型水利工程管理单位、机关各科室、局属各单位以及与水利工作联系比较多的市直部门发放了征求意见函130余份、征求意见表500余份，广泛征求各个阶层对**水利发展和局党组在思想解放、工作创新、破解难题等方面的意见和建议。共收集到反馈回来的意见建议171条，经过分类整理，从中梳理出影响和制约**水利和市直水利系统发展的突出问题36条。在广泛听取各方面意见，认真撰写发言材料的基础上，党组召开了以“深入学习实践科学发展观，抓好水利建设，促进水利自身发展”为主题的领导班子专题民主生活会。民主生活会上，局党组成员对班子存在的问题进行了认真查摆，并分析了存在问题的主客观原因，明确了改进措施和努力方向。每位党组成员都结合思想实际和分管工作作了深刻的分析检查和自我剖析，严肃开展了批评和自我批评，讨论提出了贯彻落实科学发展观、推进**水利科学发展的思路和打算。局党组成员先后深入联系单位，指导联系单位的专题民主生活会。局属各单位围绕征求到的意见，结合单位实际确定专题民主生活会主题，着力在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下功夫，进一步推进了领导班子思想政治建设。
（五）认真分析检查，理清发展思路
从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的起草、撰写工作，多次召开党组会对报告草稿进行反复讨论和修改完善，并向上级业务主管部门、市直有关部门、各县区水利局及局属各单位广泛征求修改意见，确保分析检查报告对科学发展观的认识深、查找问题准、分析原因透、发展思路清、工作措施实。分析检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来，局党组按照市委、市政府制定的宏伟目标，以科学发展观为统领，抢抓机遇，争取项目，加快**水利建设发展所取得的突出成绩，梳理出了制约和影响**水利事业科学发展的突出问题，深入分析了形成问题的主客观原因，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**水利又好又快发展的7项举措。在群众评议中，绝大多数同志认为局党组分析检查报告查找问题准确、分析原因透彻、发展思路清晰、工作措施可行，总体上给予了高度评价。
局属各单位坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见建议，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫，也都形成了高质量的分析检查报告。鲇鱼山、泼河水库党委明确了贯彻落实科学发展观，必须把单位发展放在首位的指导思想，提出了以水管体制改革为契机，理顺管理体制，开展综合经营，发展水利经济的具体措施。节水办在形成领导班子分析检查报告过程中，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主要原因，结合工作实际，提出了加强理论学习、规范内部管理、创新服务方式、提高整体管理水平的思路和措施。淮管处、水产局、浉管处、设计院、通讯站、贮运站等单位也都深入查摆分析存在的问题和不足，认真研究单位科学发展的总体思路和工作措施，经过多次修改，形成分析检查报告，达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
（六）明确整改措施，狠抓整改落实
局党组高度重视整改落实方案的制定，明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案具有很强的操作性，确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则，突出整改重点，确定了5个方面的整改内容和具体措施：一是深入贯彻落实科学发展观，践行和完善可持续发展治水思路；二是提高水利保障能力，大力推进民生水利；三是加大水利改革攻坚力度，构建水利科学发展的长效机制；四是建立良性发展机制，促进行业自身发展；五是进一步加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，为水利事业发展提供坚强的组织和政治保证。同时，全面分析、归类梳理前一阶段征求意见和分析检查出来的问题，立足于为职工群众办实事，把实施防汛物资贮运站水管体制改革、加强机关制度建设等9个方面的问题作为集中解决的问题，列出进度表，建立整改落实台账制、承诺制、销号制，确保整改落实到位。
在整改方案形成中，通过召开座谈会、书面征求意见等形式征求了局机关各科室、局属各单位的意见建议，并根据这些意见建议进行了反复修改。所有整改内容，都做到了“五明确一承诺”。即，明确了整改落实项目、时限、目标、措施和责任人，并对解决群众关心的“热点”、“难点”问题作出公开承诺，接受群众监督。目前，各整改责任领导和单位正在制定切实可行的工作方案和措施，狠抓整改落实，已经解决了实施贮运站水管体制改革和制定水管单位下属经营单位管理办法等2个突出问题。
局属各单位分别以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，明确哪些是具备条件，立即解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题；哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账，将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况、承诺目标和是否销号等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题52个，其中，近期内可以解决的问题24个，难度较大的问题17个，需要部门配合的问题11个。目前，各单位已经解决问题9个。
学习实践活动基本结束时，按照市委要求，认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在局机关全体干部职工、局属单位领导班子成员、在市直水利系统的市政协委员、离退休老干部代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看，大家对我局的学习实践活动是满意的。局属各单位也积极开展了群众满意度测评工作，满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显著成效
开展学习实践活动，使各级领导和广大党员干部理清了发展思路，更新了发展观念，明确了发展目标，有力地推动**水利工作取得了新的成绩，具体表现在以下五个方面：
（一）在领导水利科学发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动，局党组就明确提出，要通过学习实践活动，对影响和制约**水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中。要深入思考关系水利发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对发展规律的认识，牢牢把握水利发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路，不断提高领导**水利科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动，对**水利发展中存在的问题归纳为5个方面：一是科学发展的治水思路还不够清晰；二是水利建设发展任务与客观实际不相适应；三是水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距；四是自身建设发展不足；五是班子及机关自身建设有待进一步加强。
通过分析研究，局党组在如何解决这些问题上形成了共识，提出了“四个必须”，即，第一，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进**水利又好又快发展上，根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展；第二，必须牢牢把握以人为本这个核心，把发展民生水利，保障人民群众生命财产安全，维护人民群众生命健康，提高人民群众生活质量作为水利工作的出发点和落脚点；第三，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动**水利加快转变发展方式、提高发展水平；第四，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的党组分析检查报告，使科学发展**水利的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体，必将对促进**水利又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
（二）在提高水利保障能力上有了新进展
局党组牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇，认真做好规划，积极争取项目，加快水利建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。经过努力，共争取20xx年第四季度国家新增水利投资1.135亿元，其中农村安全饮水工程4850万元，大型灌区续建配套与节水改造工程6500万元。国家新增水利投资明确要求在今年全国“两会”前全面完成建设任务，在如此短的时间内完成如此大规模的投资计划，任务极为艰巨。为加强对新增投资计划的落实，局党组专门成立了加快水利基础设施建设领导小组，并明确各分管局长和相关科室的职责。截止目前，已全部完成新增投资建设任务。同时，早着手、早谋划，认真研究，突出民生水利和重点骨干工程建设，明确病险水库除险加固、农村安全饮水等10项任务，认真做好重点水利专项规划及项目前期工作，科学编制计划，为争取今后3年的水利投资项目打下了坚实基础。
（三）在推进民生水利上有了新成效
局党组始终坚持把解决民生水利问题放在更加突出的位置，着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，病险水库除险加固、淮干滩区移民迁建、农村饮水安全、大中型水库移民后期扶持等方面取得了新的成效。
一是积极推进病险水库除险加固。我市列入国家病险水库除险加固工程第一、二批及专项规划的94座大、中、小型水库中，11座大中型水库和28座重点小型水库除险加固工程全面开工建设，其余55座大中小型病险水库前期工作已全部完成，初步设计已批复。目前，正另外争取100座重点小型病险水库列入省投资计划。
二是高标准完成淮干滩区移民迁建任务。克服重重困难，按时完成了淮滨、息县等4县淮干滩区 11825人的迁移安置工作。
三是全面完成农村饮水安全目标任务。局党组把落实完成农村饮水安全工程建设，作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，切实加大工作力度。已解决8县2区208个行政村的饮水安全问题，受益人口21.39万人。
四是扎实开展冬春农田水利基本建设。入冬以来，坚持以加大大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点，切实加大对冬春修水利工作的组织领导，积极发动群众投工投劳。去年底，我 市连续第五次夺取市级“红旗渠精神杯”，农田水利基本建设再上新台阶。
五是认真落实水库移民扶持政策。进一步核实了全市大中型水库移民人数22万人，及时、足额发放大中型水库移民后期扶持资金1.36亿元。
（四）在改革创新体制机制上有了新突破
经积极向市政府领导汇报，并与财政、编制等部门沟通、协调，大力推进水利工程管理体制改革。目前，全市即将完成改革任务。通过改革，基层水管单位基本理顺了管理体制，明确了单位性质，落实了公益性人员经费，完善了内部运行机制，优化了管理队伍，进一步调动了广大干部职工的积极性，有效提高了水利工程管理水平。
在制度建设方面，对水管单位改革后产生的经营生产单位管理等问题进行认真研究，经多次与市人事、劳动等有关部门协商，研究制定了相应的暂行管理办法，已印发有关单位。并正在着手修改完善机关管理制度。
（五）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化
学习实践活动开展以来，局党组始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为职工群众办实事、做好事，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前，水利发展改革任务十分繁重，在学习实践活动中，各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
在党风廉政建设方面，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，确保了权力的规范运行，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来，市直水利系统广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作和自选动作，确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部，在学习、宣讲、调研和分析检查等环节做到了“六个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习。在局领导班子的带动下，市直水利系统各级领导班子共组织了中心组理论学习22次。二是带头宣讲。局党组成员带头上党课，宣讲科学发展观的精神实质和重大意义，并多次到联系单位作专题辅导报告，指导解决实际问题。三是带头领题调研。结合我市水利工作实际，局党组确定了20个课题为处级领导干部调研课题，处级领导干部分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次深入基层，开展调研，形成的调研成果立足当前，着眼长远，选题准，立意高，对今后我市的水利工作具有很强的指导意义。四是带头解放思想。处级领导干部结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，带头理思路，定措施，促改革，谋发展。五是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中，各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查，查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评，带头做到了认真分析检查。六是带头整改落实。根据整改落实方案，各级领导干部把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫，带头落实整改措施，切实解决突出问题。
（二）注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。各级党组织还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，各单位领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现了群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
（三）注重实践特色。在开展学习实践活动中，局党组紧紧围绕水利工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，努力解决实际问题。一是积极做好扩内需、保增长工作。为了应对国际金融危机，按照中央和省市委关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，积极争取中央投资，并组织有关科室对新增投资项目建设情况进行督促检查，确保按期完成任务。二是全面推进水管体制改革工作。去年8月份以来，我市的水管体制改革进入攻坚阶段，在市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，经过不懈努力，即将全面完成改革任务。三是全力以赴抗旱浇麦保丰收。面对春节前后的旱情，按照“抗大旱、夺丰收”的要求，对抗旱浇麦工作迅速作出安排部署，派出多个抗旱工作组，深入基层指导抗旱工作，为夺取夏粮丰收打下了坚实基础。四是大力发展水利经济。市直水利系统水利经济现场会后，局属各单位按照科学发展观的要求，认真查找本单位发展经济存在的问题和不足，采取积极有效措施，明确发展思路，挖掘自身潜力，大力开展水利经营，20xx年初步实现了“单位增效，职工增收”的目标，有力地促进了自身建设，惠及了广大干部职工。
（四）注重指导检查。整个学习实践活动期间，市委第七指导检查组认真履行职责，扎实工作，在我局学习实践活动的每个阶段和重要环节，都全方位给予指导。指导检查组同志分别参加了我们系统的动员大会、转段工作会、学习调研以及党组专题民主生活会等，并积极出主意、提建议，给予了很多具体的指导和帮助，为我局全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效，发挥了重要作用。
局学习实践活动办认真履行指导检查职责，加强与各科室、局属各单位的沟通与协调，紧紧依靠各级党组织努力开展工作，指导各单位开展学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和群众的肯定。活动办的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了市委和局党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况，编印信息简报，努力在全系统营造良好的学习实践活动氛围，充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
（五）注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间，水利工作任务也十分繁重，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下，局党组向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要把水利工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观、市委的要求和广大干部职工的期望相比，市直水利系统的学习实践活动还存在一些不足，主要表现在：各单位有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别单位整改落实力度不够大，措施不够有力，对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”，进一步研究措施，认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和科室要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。整改工作不能“只开花不结果”，要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。局党组已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核，并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践，一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于总结学习实践活动的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，贯彻落实上级水利部门可持续发展治水思路和民生水利的工作部署，积极推进**水利事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的要求在**水利工作中得到正确贯彻和实施。
（四）继续深化学习，及时组织“回头看”活动。按照市委要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在“回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不扎实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、自由散漫的问题。通过“四查四看”，进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部职工队伍。
同志们，学习永无止境，实践亦无止境。市直水利系统深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进**水利又好又快发展，依然任重道远，需要全系统上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领**水利工作，继续解放思想，锐意开拓创新，全力推动发展，不断迎接新挑战，努力实现**水利科学发展，为魅力**建设提供有力的水利支撑和保障，以更加优异的业绩向祖国六十华诞献礼！
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