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职业高校科学发展观活动大总结汇报
作为全省第二批学习实践活动试点单位中唯一一所民办高校，自20xx年11月份开展活动以来，学院党委高度重视，把学习实践活动作为重要的政治任务和促进学院科学发展的重要契机抓紧抓实，按照省委、省委教育工委活动办的统一部署，认真落实活动《实施方案》的各项要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过上下多层次学习理论，深入调研、召开座谈会、书面征求意见、等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，先后召开了党委扩大会、党政联席会、董事会专题学习研讨会、领导班子专题民主生活会，并对查摆的问题进行了梳理，认真查找制约学院科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施。紧扣民办高校的特点，重视体制机制创新，学习实践活动取得了显著成效，较好的完成了试点工作。一、全面贯彻落实省委和省委教育工委部署，扎实有效地开展学习实践活动
（一）加强组织领导，做好思想发动
学院党委把开展学习实践活动作为一项重大政治任务和推动学院科学发展的难得机遇，加强领导，精心组织，成立了活动领导小组，组建了活动办公室。制定了领导班子成员联系基层点制度，学习实践活动责任制以及活动纪律。做到思想认识、组织领导、工作机制、措施方法到位。
为使学习实践活动开好局，活动伊始，党委召开动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署。各阶段开始前，都制定阶段工作方案和日程安排，召开转段动员大会，对活动进行再动员、再部署。党委多次召开扩大会，通报全院活动进展情况，研究解决出现的新问题，保证学习实践活动的高质量。
注重做好舆论宣传工作，建立学院学习实践活动专题网站1个，校报编发学习实践活动社论4期，出专刊 1期，网站选登教职工学习心得体会40余篇，布置固定宣传橱窗10 个，在省活动办简报发表稿件3篇，省级报纸发表稿件 2篇，多种形式进行广泛深入地宣传发动，营造了浓厚的活动氛围。
（二）紧密联系实际，确定鲜明主题
党委把“紧密联系实际，突出自身特色”作为一个重点来谋划。紧密结合学院实际，突出实践特色、突出高职教育特色、突出民办特色，随着学习实践活动的不断深入，将活动主题确定为“学习实践科学发展观，创新民办高校办学体制机制，促进内涵建设，提升核心竞争力”，抓住了学院及民办高校发展中带有普遍性的主要矛盾，体现了我院作为学习实践活动试点单位的特色，并作为一条主线贯穿于活动的各个阶段、各个环节。
（三）统筹谋划全局，突出活动重点
学习实践活动的各个阶段相对独立，又紧密联系。学院党委把学习实践活动作为一项系统工程，既统筹谋划好全局，又着力抓好关键环节，保证各阶段工作重点突出，环环相扣，步步深入，有序推进。做到以思想发动促进学习调研，以学习调研促进分析检查，以分析检查促进整改落实，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
二、坚持五个贯穿始终，推动学习实践活动深入开展
（一）上级领导的关心和指导贯穿始终，为学习实践活动的开展提供了坚强的政治基础
江苏省委、省教育工委对于我院的学习实践活动试点工作给予全程的关注和指导。省委活动办、省委教育工委的领导和相关处的主要负责人参加我院的动员大会、转段动员大会、领导班子专题民主生活会、总结大会等。
在制定学习实践活动实施方案、查找突出问题、分析问题总结经验上，省委教育工委从懋林副书记亲自与学院的董事会主要成员、党政领导班子一起总结研究活动开展情况，提出具体明确的指导意见，帮助学院凝炼切合民办实际的活动主题，为学院学习实践活动的深入开展搭建了有效载体。
（二）将解放思想、转变观念贯穿始终，夯实学习实践活动的思想基础
党委在学习实践活动的全过程坚持深入学习科学发展观，围绕加强内涵建设，推进科学发展，精心组织，周密安排了从上到下、从下到上，多层次、全覆盖广泛深入开展学习调研，邀请专家作专题报告、专题讲座2次、各支部进行大讨论8次，各系、部举行思想解放专题大讨论12场，学院还专门组织了为期两天的中层干部解放思想大讨论，在分析检查阶段还开展了“学习实践活动与我”征文活动，收到各类文章120多篇，通过这些形式多样的活动，学院领导、干部、全体党员对科学发展观的认识上普遍有了新的深化和提高，得到新一轮的思想解放，在教育观念上有了新的转变，对如何贯彻落实科学发展观，实现二至三年内把学院建成省内的民办高校强校这一战略目标达成新的共识。
（三）将干群共同参与贯穿始终，打实学习实践活动的群众基础
为使学习实践活动查找问题准确，解决问题措施得力，学院从一开始就注意充分调动和集中民智，在整个活动过程中，要求全体党员及非党员中层干部全部参加，同时根据民办高校党员人数相对较少、集中组织比较方便的情况，党委在活动中做到对支部党员管理“一竿子到底”，保证活动的
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参与率及效果。各支部、各系都根据部署，结合本部门实际制定了活动计划，做到了学习实践活动人员全覆盖，确保充分集中民智，党委通过活动办及联系点制度，加强对活动的指导监督，确保每个环节不出偏差，学习活动见实效。通过这种全面的发动，激发教职员的参与意识和创新意识，全体干部、党员的活动热情很高，群策群力，化困难为机遇，为学院的科学发展献计献策，共提出了针对性强的意见和建议190多条，学习实践活动的群众基础得到很好的体现。（四）将校董共谋发展贯穿始终，充分保证解决问题落到实处
在学习实践活动中自始至终将董事会主要负责人纳入其中，在活动过程中不断统一思想，达成共识。校董双方立足在通过学习实践活动推动学院又好又快发展这一共同利益上，通过相互之间的沟通协商，董事会主要负责人能积极参与活动并给予支持。在学习调研阶段，董事会就学习实践科学发展观进行了两次专题学习和研讨交流。中锐控股集团董事长在内的学院全体董事参加了会议。董事会就“提升核心竞争力”及“实施品牌专业建设强校战略”两个问题上进行了深入的探讨和交流。通过学习交流，董事会对于学院发展的重大问题均取得了一致的意见。进一步明确了学院发展的思路，提出了积极的应对举措。在分析检查阶段，学院主动邀请董事会主要负责人参加专题民主生活会，在会上董事会主要负责人和班子成员一同检查分析问题，提出解决问题的思路，对共同推动学院科学发展达成共识。在整改落实阶段，董事会同意党政分开，设立专职党委书记；由党委书记担任董事会执行董事；建立董事会、行政、党委“三位一体”的议事决策机制；实行党政联席会会议制度；通过追加经费，进一步加大对品牌、特色专业建设的投入，对双师型队伍建设、深度校企合作的投入等举措充分保证解决问题落到实处。
（五）边学边查边改贯穿始终，不断增强学习实践活动成效
从学习实践活动开始阶段，学院就贯彻边学边查边改的原则，针对我院发展现状，通过边学边查边改，领导班子、党员、干部，始终把落脚点放在“实践”上，放在“实效”上，群策群力共同破解影响和制约学院科学发展的突出问题。在学习调研阶段查找本部门存在的突出问题，提出解决问题的思路和举措；在分析检查阶段，院级领导班子查找学院存在的突出问题，提出整改意见，为整改阶段顺利完成预期工作目标提供了保障。
学院充分运用学习调研取得的成果，对于查找出来的专业建设不平衡、队伍发展不平衡、人才培养模式创新力度不够影响学院发展的突出问题，进一步明确发展方向，将党的政治优势和组织优势转化为学院的发展优势上。以科学发展观为指导，着力抓好内涵建设，坚持以改革促发展，以创新求发展，把机制创新和教育改革作为强校建设的先导，把队伍建设作为内涵建设的核心，把校企合作作为教育改革的切入口，不断增强面向经济社会发展需求，面向市场办学的能力。
三、把政治优势转化为发展优势，学习实践活动成效明显
在省委、省委教育工委的指导下，在学院党委的正确领导下，在董事会的大力支持下，通过广大党员、干部的共同努力，学院的学习实践活动取得了明显成效。
（一）广大党员、干部实现了新一轮的思想解放，进一步转变了教育观念，达成了科学发展的共识
通过学习实践活动，广大党员干部深化了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想、转变观念方面取得明显进步，在学院如何贯彻落实科学发展观形成了四点基本共识。
一是强化品牌专业建设，以点带面，通过“差异化”走出特色兴校之路；二是校企合作不能仅停留在解决实习和就业，必须通过合作共建来实现互补共赢；三是人才培养模式创新以工学结合作为切入口，以教学法的改革作为抓手；四是师资队伍建设必须立足于双师型建设。
（二）增强了党员、干部自身学习实践科学发展观的自觉性，激发了责任感和使命感
在活动开始，学院党委通过分析民办高等教育发展现状及我院发展现状，使大家充分认识到面临的危机，增强大家的忧患意识，面对当前国际国内经济形势变化带来的较大困难，今后二、三年后高等教育发展给民办高校带来的压力和挑战，与同类高校比所存在的差距，都使学院面临着大量艰巨的工作，必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，才能破解发展难题，又快又好推进学院内涵建设，确保实现发展目标。
通过新一轮的思想解放，全体干部、党员增强了迎接挑战的信心，充分认识到要以勇于开拓、勇于创新、勇于挑战、敢于标新立异的精神，通过“差异化”走出特色兴校之路。学习实践活动还充分激发了师生共谋发展的参与意识，使教职员明确个人的、系的发展与学院的命运和发展是紧密联系在一起的，增强了教职员们“我为学院发展出一份力，作一份贡献”的责任感和使命感，形成新的推进发展的合力。
（三）加强了党的组织建设，增强了党组织的政治核心地位
一是实行了党政分开。在董事会的支持下，设立专职党委书记，加强党的领导。
二是完善基层党组织的建设。在党委下面新成立四个党总支，设立专职党总支书记，充实党务工作队伍力量，重新划分建立十一个党支部，使组织建设和思想政治工作落到实处，充分保证党的组织、政治优势的发挥。
（四）创新民办高校体制机制，为确立党组织的政治核心地位提供了制度保证
一是实现了中央要求党组织在民办高校中的“双向进入”。经过董事会批准，党委书记担任董事会执行董事。
二是建立董事会、行政、党委“三位一体”的议事决策机制，董事会通过了《无锡南洋职业技术学院议事会议制度》，把法人治理与发挥党组织的政治核心作用有机结合起来。
三是实行党政联席会会议制度，讨论通过了《无锡南洋职业技术学院党政联席会议制度》，保证决策的有效执行和保障监督。
上述制度的出台，为把党的政治优势转化为发展优势提供了机制保障。
（五）对于发展中的突出问题解决，落实到制度的建设上，建立长效保障机制
学习实践活动的最终成效要体现在制度建设上，通过学习实践活动，对照科学发展观的要求，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实目标，切实做好现有制度的废、改、立工作，通过制度创新和完善使内涵建设工作稳步推进，使现有的突出问题逐步解决。通过学习实践活动，建立健全了以下制度：
1、修订《无锡南洋职业技术学院中心组学习制度》，加强理论学习，提高领导干部科学发展的能力和水平。
2、制定《无锡南洋职业技术学院议事会议制度》，把法人治理与发挥党组织的政治核心作用有机结合起来。
3、制定《无锡南洋职业技术学院党政联席会议制度》，保证决策的有效执行和保障监督，提高工作执行力和效率。
4、修订《关于20xx级专业人才培养方案制（修）定的原则意见》，大力推进以职业技能和职业素养为主线的人才培养模式创新及专业建设的深度。
5、制定《校企合作管理办法》，推动各系部加大校企合作的广度和深度。
6、修订《加强双师型教师队伍建设的意见》，突出在深度的校企合作基础上建设双师型教师队伍的指导思想。
7、制定《关于加强优秀教学团队建设工作的意见》，充分发挥优秀团队的引领示范作用。
8、制定《关于加强行政管理队伍建设的意见》、修订《关于加强辅导员队伍建设的暂行办法》，进一步调动管理人员、学生工作人员的工作积极性，强化服务意识，使学院的内涵建设具有更好的软环境，进一步提升管理和服务水平。
学习实践活动的开展，为我院深入贯彻落实科学发展观、推动又好又快发展提供了难得的机遇。经过全体党员、干部的共同努力，活动的实效性得到了大家的认可，群众对《分析检查报告》整体质量的综合评价较好档次以上比例达到98.5 %，对学习实践活动的总体评价满意的比例为100%。
学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，虽然面上的学习实践活动结束了，重要的工作在于进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，党委将在这次活动的基础上，制定一个长远的全面贯彻落实科学发展观的规划，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕内涵建设，不断探索和完善民办高校现代管理制度，更好的发挥党组织的政治核心作用，把党的政治和组织优势转化为发展优势，通过各项扎实有效的工作，使学院得到科学发展，内涵建设不断上水平，核心竞争力显著提升，在2-3年内努力把学院建成省内国内民办高职强校。
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中学科学发展观活动大总结汇报
中学科学发展观活动大总结汇报
按照**市委、市教育局党委的统一部署，从20xx年10月到今年3月，我校开展了深入学习实践科学发展观活动工作。在市委和市教育局党委正确领导下，在学习实践指导检查组的精心指导下，学校根据有关部署，按照“思想重视、合理筹划、依靠骨干、党群携手、探索创新、重在实效”的工作思路，经过各党支部、广大党员的共同努力，我们已经顺利完成学习实践科学发展观活动的各项任务，取得了良好的成效。
下面，就**九中学习实践科学发展观活动的基本情况、主要成效和初步体会，作一概要的总结。
一、学习实践活动的基本情况
我校参加学习实践活动的范围包括学校所属的5个党支部；参加学习的党员和入党积极分子105人，参学率100%。在学习实践活动中，我们做到了思想、组织、制度“三到位”，调研、发动、宣传“三落实”，同时抓住“学习调研、分析检查、整改落实”三个重点环节，按照“理论学习求深，剖析评议动真，整改巩固务实”的要求，扎扎实实做好每一个阶段的工作。
（一）建机制、抓动员，学习实践活动启动迅速。
20xx年10月15日下午，在市教育局召开第一批开展学习实践科学发展观活动动员会后，校党总支非常重视，立即召开党总支会，认真学习、领会有关文件精神，对我校开展学习实践活动进行积极认真地部署，把学习实践活动作为当前一项重大政治任务，精心筹划，全面部署，深入动员，在全体党员干部中掀起了开展学习实践科学发展观活动的高潮。
第一，统一思想，明确目标。党总支连续三次召开会议，针对学校的实际情况，结合局党委对本次学习的要求，提出了“一联系、三确实”的学习目标。“一联系”即学习实践科学发展观要联系思想实际，联系工作实际。“三确实”即通过学习实践科学发展观活动确实强化领导班子建设，确实提高党员队伍素质，确实理清学校的发展思路。学习目标的提出使我校的学习实践活动针对性强，重点突出。
第二，健全机构，分工到人。我校成立了以党总支书记和校长为组长的学习实践活动领导小组及学习实践活动办公室，建立了一系列保障制度，包括：学校、支部二级第一责任人制度，校总支委员联系支部制度，信息报送制度，工作例会制度，读书笔记制度等。从前期的党员学习、计划落实、材料搜集、简报上报、组织联络、学习督查、考勤管理等方面进行分工，责任明确，落实到人。与此同时，我校还先后组织领导班子成员和各党支部书记参加了市教育局组织的学习实践活动动员会和辅导会。
第三，精心筹划，制定方案。凡事预则立，不预则废。要做好一件事，必须精心策划安排。经过反复研究，周全考虑，党总支制定了《包九中深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》和《包九中学习实践科学发展观活动安排》。方案分解详细，活动具体安排到每一时间段，做到明确学习内容、明确学习地点、明确学习时间、明确学习形式、明确学习负责人。充分利用学校每周三下午政治学习和周五下午中心组学习的时间，组织各党支部和中心组分组学习了4次，组织全体党员干部集中学习了2次，由王书记、陈校长、党校王校长做了3次学习实践科学发展观辅导讲座。通过集中学习与自主学习，从而确保了学习的时间和学习的有效性。
第四，层层宣传，全面动员。党总支分别召开了党总支会议、行政干部会议、各党支部委员会议，进行层层发动。并于20xx年10月20日召开了动员大会，党总支王书记作动员报告，陈校长宣读《包九中学习实践科学发展观活动实施方案》，市教育局纪检书记、学习实践活动指导检查组组长吴华瑞做了重要讲话。吴书记在讲话中对我校学习实践活动的准备工作给予充分肯定，并对我校学习实践活动的开展提出具体要求：一是要从全局和战略高度开展实践活动。二是要扎实有效地开展实践活动。三是要贯彻落实实践活动。四是要统筹兼顾，相互促进，做到学习实践活动和当前工作“两不误、两促进”。
（二）多形式、重实效，学习实践活动组织有序。
第一，资料齐全、考虑细致。学校除了为领导班子成员和各党支部发放了《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》3本书外，还印发了学习党的十七大报告辅导资料和《科学发展观学习读本》的全部内容。
第二，形式多样、内容深入。为了使每位党员干部积极参与学习，学校采取了丰富多样的学习形式，既有党总支成员的专题报告，也有党员干部的引领学习：既有全体集中学习；也有支部分组学习；既有支部会交流学习，也有个人自学体会等。并要求领导班子成员到蹲点支部开展调研，撰写调研专题报告；要求党员干部联系学校发展实际，每人写不少于20xx字的学习心得。
（三）下基层，听民生，专题调研反响好。
按照市教育局的工作部署，我校领导班子成员于10月28日—11月4日分别到各部门及年级开展专题调研活动
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。校党总支书记王茂胜同志深入教育党支部参加学习实践活动大讨论，就学校党建工作的开展和学校工作的管理，倾听同志们的意见，并作表态发言；校长陈超峰同志深入行政党支部和三个年级组，就学校的发展与管理，征求同志们的意见；彭士诚副校长参加了总务处工作会议，就学校的后勤工作管理，征求同志们的意见；陈军副校长参加了高二党支部的学习和讨论，就班主任和学生工作的管理征求同志们的意见；刘进亮副校长参加了高一党支部的学习与讨论，征求老师们对学校行政管理工作的意见；张世斌副校长参加了高三党支部的学习与讨论，围绕如何提高包九中的升学质量和日常教学的管理，征求同志们的意见。领导班子成员还参加了教师代表座谈会、离退休教师和学生座谈会等。调研工作结束后，领导班子成员认真梳理征求上来的意见和建议，撰写了专题调研报告，于11月10日全部上交市教育局学习实践活动办公室。10月30日上午，市委学习实践科学发展观第二指导组来我校检查指导工作。任主任对我校的工作给予了高度评价：认识有高度，与自身工作结合紧密。市教育局黄局长对学习实践活动提出了希望：希望学习实践活动更有新意和创意。
（四）听民意，做准备，开好专题民主生活会。20xx年12月１5日下午４：30，按照市教育局党委的工作部署，我校 召开了领导班子民主生活会。参加会议的人员有：**市教育局指导检查组张宋河主任、包九中领导班子成员、11位中层干部、３位党支部书记和6位年级组长。民主生活会上，领导班子成员相继做了专题发言，认真开展了批评与自我批评。
此次会议还就教职工提出的意见进行了答复。
第一，就高二年级教师提出应该及时更换或维修教室多媒体电脑、投影等设备的意见，学校的答复是：由于大的基建项目已完成，学校今年用于教育教学的经费充足，寒假期间，责成教务处、总务处对全校的电教设备进行全面维修，并保障质量。
第二，就部分教师提出的考勤检查制度的意见，学校的答复是：考勤检查制度必须实行，但责成办公室制定出相应的考勤检查办法，定期向学校领导汇报，并将考勤结果及时反馈给本人。
第三，就部分教师提出的用电管理的意见，学校的答复是；责成政教处负责年级教师办公室和学生教室的用电管理，总务处负责行政部门的用电管理，并派专人负责检查。
第四，就部分教师提出关于解决编制的意见，学校的答复是：曾先后三次与李市长汇报，并多次与市人事局沟通，学校已经尽了最大的努力，绝大部分已解决。
第五，就部分教师提出为什么不给九中涨工资的意见，学校的答复是：已与市政府领导和市人事局多次反映，学校领导也多次向教职工们做了解释，同时责成办公室做好我校教师与其他学校教师工资差距调研的工作，目前，方案已上报市人事局和财政局等待批复。
（五）抓整改，促落实，创新学校的体制机制。学校认真制定了整改措施和整改台账，将整改工作分为短期整改、中期整改、长期整改三类，坚持边整边改，将整改工作贯穿在学习实践活动的全过程。同时，对现有的规章制度进行了认真梳理，新出台了《包九中岗位聘任评分标准》、《包九中教研组长、备课组长考核办法》、《包九中班主任津贴发放办法》等。这些新机制的制定，以及下一步认认真真的落实，对于我校进一步加强和改进教职工队伍建设，着力提升教育教学水平，办好自治区一流名校，都具有重要意义。
二、开展学习实践活动取得的成效
理论联系实际，是我党的优良作风之一。在学习实践科学发展观活动中，只有联系实际，才能真正解决问题，收到实效。我校全体党员干部在学习过程中始终坚持“办让人民满意的教育”这一主题，认真进行总结反思，寻找差距和努力的方向，使学习实践活动主题突出，特色鲜明。
（一）以科学发展观为统领，努力探索创新机制、体制，全面提升办学质量。一是根据学校的实际情况，9月份开学初，校党总支对五个党支部进行了改选，一批年轻优秀的骨干教师进入了各支部。同时把年级组长与党支部书记分开，不再兼职，并制定了《包九中年级组长、班主任考核方法》和《教研组长、备课组长考评办法》等，使年级和支部的工作更有效率，并形成了工作互相配合、互相监督的良好机制。二是按照市人事局的要求，结合我校的实际，重新制定了《包九中岗位设置方案》和《包九中岗位聘任评分标准》等，目的是彻底打破“大锅饭”的局面，实行竞聘上岗，能者上，弱者下，为学校今后的发展打下一个良好的基础。三是“走出去，请进来”。学校近年来，先后派出120余名干部、教师外出北京、天津、上海、西安、太原、黄冈、东北等地考察学习，取他人之长，补自己之短。四是与阿根廷洛马斯大学创办了独具特色的西语班，与北京新东方成功合办了两期假期特训营。通过这些活动，旨在认真贯彻落实科学发展观，真正把**九中办成让人民满意的学校。
（二）以学习实践科学发展观为契机，努力做好教育教学工作。
一是明确培养目标，造就品学兼优的大学预备人才。学校坚持教育以育人为本，以学生为主体，全面落实立德树人的要求，实行党政工团齐抓共管，学校、家庭、社会整体配合的全员德育模式，建立起有我校特色的德育工作体系。学校政教处积极开展创造性的工作，在充分发挥课堂教育主渠道作用的同时，通过各种专题活动，对学生进行各项教育，发现学生身上的闪光点。先后组织了新生军训、“每周一星”、广播体操比赛、跑操评比活动；开展了交通安全宣传、心理健康教育、向抗震救灾感人事迹专题学习、奖优助困等活动；校团委先后成立了10多个学生社团，使学生们拥有了一个属于自己活动的天地，彰显了我校认真贯彻素质教育的全面成果。通过这些活动地开展，努力使我校学生成为遵纪守法，行为规范，品德优良，身体健康，志存高远，团结互助，有责任心、有艺术修养的优秀人才。
二是加强职业道德，坚持办学以人才为本，以教师为主体，努力打造高素质的教师队伍。
——结合深入学习实践科学发展观活动，教务处认真组织了教师基本功大赛，教师们踊跃参加，党员教师带头示范，掀起了“比、学、赶、帮、超”的学习热潮
——去年9月中旬，教务处先后派出两批骨干教师到固阳一中“传经送宝”，以实际行动响应市政府和市教育局提出的充分发挥名校资源帮扶弱校的号召，把学习实践科学发展观真正落实到实处。
——9月23日下午，教务处、教研室联合组织了包九中第五届研究性学习成果展示会，邀请了自治区教科所、市教育局、市教研室的领导和专家们参加会议。领导和教育专家们对我校素质教育给予了高度评价，并为我校学生的聪明才智所惊叹，认为有一些研究性学习的水平已达到自治区级的水准。
——10月30日，我校举办了第五届教学“开放日”活动，向社会全面开放，热忱欢迎学生家长、新闻媒体记者来校听课、参观。
——我校各类学科竞赛成绩辉煌，自治区级以上奖项123人次。其中一等奖43人次。
——20xx年高考备战前夕，我校高三年级再传捷报。智冠鹏等7位同学被保送清华、北大、人大、复旦、厦大（**市共14名，我校独得7人），郝颖婷等49名同学获得北大、清华、南开、人大、浙大、北航等名牌学校自主招生降分录取资格。
——今年2月27日下午，我校承接了自治区教育工作会议**展示点的工作，全面展示我校教育教学的成果，受到教育厅李厅长及各盟市主管教育的领导们的高度评价，以实际行动践行科学发展观。
（三）以科学发展观为指导，努力做好扶贫工作。我校积极响应市委、市政府的总体工作部署，与达茂旗明安镇希日朝鲁、呼格吉勒图两个嘎查结成帮扶对象。作为队长单位，我校不但捐资捐物折合人民币2万余元，并协调包钢白云铁矿、市排水公司、市社会捐助接受工作站以旅游扶贫、物资扶贫、资金扶贫等形式，筹集资金、物品折合人民币近20万元，努力确保完成上级下达的指标，为扶贫工作再上新台阶贡献力量。在深入开展学习实践科学发展观活动的热潮中，为切实帮助地震灾区困难群众安全过冬，我校全体师生积极响应市教育局的号召，于11月10日举行了 “送温暖、献爱心”捐物活动，为四川地震灾区捐献过冬棉衣等物品三千余件。并在全体教职工中举行了“博爱一日捐”活动，共捐资3000余元。此次爱心捐助活动是我校长期以来爱心教育的体现，也展示了我校全体师生的精神风采。灾害无情人有情，大灾大难凝爱心。
（四）认真落实科学发展观，创建自治区一流名校。在科学发展观的指引下，我校教育教学工作取得了长足进步，社会影响逐年扩大，先后接待了美国中小学校长教育考察团、加拿大教育考察团、日本新干线株式会社教育考察团、台湾教育参访团、乌海市教育考察团、巴彦淖尔市教育考察团、自治区教育工作会议考察团的参观、考察。学校先后被授予自治区文明单位、自治区示范性普通高中、自治区高中管理先进学校、自治区语言文字规范化示范校、自治区科技创新教育示范校、全市教育系统行风建设先进单位、**市教育形象塑造年活动优秀单位、**市模范单位等荣誉称号。**九中已经走出了内蒙、走出了中国，并走向了世界。
三、学习实践活动中存在的问题
总的来看，我们在学习实践活动中虽然取得了一些成绩，但是距离上级指导检查组的要求存在一定差距，还存在着一些亟待解决的问题和薄弱环节。我们要清醒地看到，随着改革开放的不断深入和教育事业的不断发展，在办让人民满意教育的过程中，市委、市政府和市教育局党委对我校提出了新的更高的要求，社会各界对我校的期望值越来越高。对照科学发展观的要求，对照新形势、新任务的要求，对照广大人民群众的要求，对照我校“十一五”发展规划的要求，我们现在的工作还有很大差距和很大发展空间。
第一，从学校的长远发展来看，我们在思想观念、教师队伍建设、党风廉政建设、未成年人思想品德教育、校园环境和文化建设等方面还不能完全适应和符合科学发展观的要求。
第二，从党员队伍的现状来看，一些党员、干部对科学发展观的理解还不够深入，用科学发展观认识和指导工作实践的自觉性不高，思想观念、思维方式、能力素质和工作作风与科学发展观的要求还不相适应、不相符合。
第三，从教师队伍的实际来看，一些教师缺乏爱岗敬业、无私奉献的精神，缺乏对新课程教学理论的钻研，缺乏对未成年人思想品德教育的研究。
第四，从人才培养模式上看，我校培养人才的渠道、途径不够宽泛，千军万马挤独木桥现象没有明显改观。
第五，从学校发展与教师自身发展方面讲，我们对教师专业水平的发展，家庭、个人生活福利水平的提高上，做得还很不够，市属与区属学校正在形成差距。
四、改进的目标和方向
针对开展学习实践科学发展观活动以来我校存在的一些实际问题，校党总支非常重视，多次召开党总支扩大会议，认真分析问题存在的原因，研究解决的途径和办法，提出了以下解决的措施：
（一）继续抓好教职工队伍的建设。教职工队伍是学校各项工作的主力军，教职工队伍素质的高低尤其是思想素质的高低直接影响到学校教职工工作热情和整体工作水平的发挥，关乎到教育教学工作的可持续发展。
第一，要强化理论学习和实践能力，提高干部队伍水平，引导广大干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，提高干部队伍思想素质和实践能力。
第二，以师德为本，狠抓思想教育工作。要把师德建设作为加强教职工队伍建设的首要任务，与思想政治工作相结合，多渠道、多途径、多方法全面提高教职工队伍素质。
第三，抓业务知识学习。引导广大教师自觉践行《中小学教师职业道德规范》，加强学校内部管理，健全监督考核机制，努力建设好学生爱戴、人民满意的教师队伍。
（二）抓好校园文化的建设。一直以来，学校高度重视校园文化的建设，努力营造一个良好的育人环境，通过绿化、美化、净化校园，来陶冶学生情操，砥砺师生品性，在潜移默化中塑造美好心灵，起到课堂教学不可替代的教育作用。
第一，继续加大力度改善教学条件。我校已给所有教职工配齐电脑、打印机，给每个教学班配齐多媒体教学设备。下一步应做好电教设施的维护和更新工作。
第二，深入推进教研教改。积极探索和改进教育教学体系评估，引导素质教育向纵深推进，持续提升教育质量，把九中建设成特色鲜明，质量突出，群众满意的示范学校。
第三，继续认真做好学生社团的工作。我校于20xx年3月启动了学生的社团活动，先后成立了10多个社团，无论在数量上，还是质量上都达到了一所内蒙知名高中应有的水准。下一步应做好学生社团的管理和活动的组织。
第四，继续全部开放图书馆、阅览室、实验室、音乐厅、多功能报告厅、体育馆等公共活动场所，给全校师生营造一个博学、和谐的氛围，并提供展示才华的舞台天地。
第五，对体育馆进行翻修，以达到标准化体育馆的要求；对行政楼进行改造，改建成学生公寓，以解决外地学生住校难的实际问题。
第六，进一步绿化、美化、硬化、净化校园，努力构建起文明、和谐、平安的校园。
（三）努力扩展培养学生的渠道。近几年，我校一直在努力探索新的办学模式，积极拓展培养的各种渠道，努力使学生既具有扎实的文化知识、较高的人文素养和人文精神，更具有强烈的民族精神和社会责任感，以及健全的人格、独立的个性、健康的心理，成为有知识、有文化、有智慧、有责任的社会主义建设者和接班人。
第一，继续和北京新东方外语学校合作，办好寒假英语培训班，为**市广大学子提供一个强化英语的好机会。
第二，继续办好西语班，加强管理，争取明年向阿根廷洛马斯大学多输送一些留学生。
第三，积极争取，准备成立外国语学校，为学生提供多渠道的学习机会。
（四）加强学校管理，建设师生满意的学校。
第一，安全、文明法治的和谐校园是和谐社会的重要基础。以教风、学风、校风建设为突破口，加强学校建设，强化各项管理工作，努力营造文明和谐、昂扬向上的校园氛围。
第二，认真落实学校各项规章制度，尊重法制、安全教育，引导广大教师依法执教，教育学生，遵纪守法，不断提高维护自身合法权益的能力。
第三，严格学校财务管理，不断加强监督检查，真正把有限的资金用在改善配套设施，保证教学工作正常开展上。
五、学习实践科学发展观活动的初步体会
通过半年学习实践科学发展观活动，我们的初步体会和经验主要有：
1、认真贯彻**市委和市教育局党委有关会议和文件精神，按照上级党组织的要求切实抓好各个环节工作，是我校学习实践活动取得明显成效的基本前提。学校在开展学习实践活动工作的各个阶段，认真学习贯彻市委和市教育局党委有关会议和文件精神，学校先后召开了10多次校党总支会议和领导小组会议，召开了全校动员大会，传达上级党委的指示，总结上一阶段的工作情况，部署下一环节的要求，一步一个脚印，踏踏实实地抓好各阶段工作。各党支部认真传达落实学校工作部署，使广大党员领会上级精神，明确工作方案，努力使我校学习实践工作符合市委、市教育局党委要求、符合学校特点、符合九中实际。校党总支切实加强学习实践活动工作的检查督促，建立了校党总支、党支部督查制度，坚持“时间服从质量、进度服从效果”的原则，通过各支部自查、蹲点领导检查、学校全面督查，及时发现问题、解决问题，做到各个环节工作“有计划、有记录、有检查、有反馈”，确保了各阶段工作取得成效。这期间，市学习实践指导小组和市教育局指导检查组的同志们来我校检查学习实践活动的进展情况，通过听汇报、查材料，对我校工作给予高度评价。
2、把学习实践科学发展观重要思想作为主线贯穿始终，结合学校实际，坚持高标准、高要求，是全面推进我校学习实践活动的根本动力。学校以科学发展观重要思想指导学习实践活动，针对我校党员知识层次高、学习能力强、思想比较活跃的特点，学校注重高起点、高质量、高效率的“三高”要求：一是坚持“学习目标高起点”。学校把学习科学发展观与开展研讨相结合，成效明显，每一位党员均写读书笔记和心得。二是“学习内容高质量”。学校邀请**党校王校长专程来我校作了专题形势辅导报告，王书记和陈校长也分别作了专题讲座，收到了很好的效果。三是“学习方式高效率”。我们在确保集中学习时间的同时，利用我校的校报、简报、周报，及时安排活动的各项工作，各支部的典型事例、阶段性工作总结等，并及时向市教育局学习实践领导办公室上报，认真做好了上传下达的工作。
3、在学习实践活动中努力实践科学发展观重要思想，把握重点，注重实效，是我校学习实践活动取得成效的关键因素。学校坚持学习与实践相结合的原则，把党员干部的所学、所思、所言与其所作、所为紧密联系起来，通过学习实践科学发展观重要思想体现党员干部的先进性。学校充分发挥党员教师在知识文化方面的优势，抓住三个工作重点，即“普通党员抓好整改提高，骨干教师发挥特殊作用，各党支部强化基层组织功能”，引导广大党员做教育教学的开拓者、先进文化的弘扬者、最广大人民群众利益的维护者。
4、在学习实践活动中坚持从实际出发，充分体现学校特点，是确保我校学习实践活动针对性和有效性的重要基础。学校注意把握教师党员特点，体现学校工作特性，形成了自身特色。针对学校建设具有内蒙一流水平高级中学的目标，着眼于“强化组织凝聚力，增强目标认同感”，形成了“党员争先进，学校创一流”的良好态势，广大党员干部将学习实践活动具体落实到教育教学工作的实际行动上，有力地推动了学校各项工作的开展。
5、落实校党总支、各党支部第一责任人制度，强化学习实践活动工作的组织领导，是我校学习实践活动深入开展的重要保证。学校坚持一级抓一级，层层抓落实，强化第一责任人意识，落实有关制度和职责。党总支书记作为我校学习实践活动的第一责任人，切实负起领导学习实践活动工作的责任，各总支委员也都积极投入到此项工作中，认真负责地指导蹲点支部的学习实践活动。各支部书记尽心尽职，认真负责，在组织领导本支部工作过程中发挥了十分重要的作用。
6、坚持群众路线，争取群众支持，是推动学习实践活动工作顺利开展的有效途径。在学习实践活动中，我们坚持“开门教育”，始终依靠群众开展学习实践活动，得到了广大群众的大力支持。在学习实践活动的每一个阶段，党总支和各党支部都主动邀请、吸收入党积极分子、民主党派成员和普通群众参加活动，党总支还在各个阶段召开党外人士情况通报会，及时通报工作的有关进展情况，广泛听取群众意见。党群携手开展活动，成为我校学习实践活动的一个亮点。为了广泛征求群众意见，我们一方面发放了大量的征求意见表，放置了意见箱，分别针对学校党总支、领导班子成员、中层干部、职能部门、支部书记和普通党员征求群众意见；另一方面，征求老领导、离退休人员和民主党派和无党派人士意见，班子成员坚持参加征求意见会。虽然学校教育教学工作很忙，但是广大党员群众对此项工作投入了很大的热情。
7、充分发挥基层党支部的创新精神，是我校学习实践活动工作取得丰硕成果的坚实基础。学校始终鼓励基层党支部发挥各自优势，积极鼓励工作创新。各党支部在认真执行学校实施方案的同时，结合自身特点，设计好增强学习实践活动实效性的“自选动作”，创造性地开展活动。
开展学习实践科学发展观活动，是我校近年来党建工作的一次重要的实践，也是我校建设具有**乃至内蒙一流水平高级中学的一项基础性工程。**九中将以此为新的起点，全面兴起学习实践科学发展观的新高潮，进一步推进学校改革和发展，谈规划、谋发展、提措施、讲落实，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为实现**九中跨越式的发展做出应有的贡献。
县委科学发展观活动大总结汇报
县委科学发展观活动大总结汇报
按照省委和省深入学习实践科学发展观领导小组的统一部署，我县被确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动试点县。试点工作从20xx年10月中旬开始至20xx年3月中旬历时六个月。根据省委批准的《试点方案》我县参加此次试点的范围为:县委、县人大、县政府、县政协领导班子和党员领导干部; 县法院、县检察院，县委各部门、县直各单位、各人民团体、县直机关所属行政事业单位、党组织隶属我县的条管行政事业单位领导班子、党员领导干部和全体党员，共74个单位，17个党委，19个党总支，224个支部， 6400人。其中：领导班子78个（县处级领导班子4个，科级领导班子74个）；在职党员2886人（县处级32人，科级851人，普通党员20xx人）；在职非党员科级以上干部（县处级6人，科级27人）；在职非党员一般干部、职工3481人；离退休党员干部542人；流动党员8人。
我县的学习实践试点工作自20xx年10月14日召开全县动员大会以来，受到了省、市各级领导高度重视与广泛关心，省委王宪魁副书记、省委常委组织部长弘强同志先后亲临我县对试点工作进行指导调研，并提出了诸多指导性意见和建议。省委还确定了省委常委、组织部弘强部长挂点联系我县试点工作，对我县广大党员干部做好学习实践活动给予了极大地鼓舞和鞭策。以万玉明同志为组长的省委第三指导检查组多次到我县进行检查指导，参加我县的动员大会、转段会和总结会，并深入县直单位、工业企业、乡镇农村进行实地调研，自始至终关注着我县试点工作的开展。市委成立了以蔡晓明书记为组长的领导小组，16名市领导小组成员与我县12个参加活动单位挂点联系。市委书记蔡晓明、市长董仚生、市委副书记尧希平也经常来我县指导学习实践活动。市委常委、组织部长张跃岭同志亲临动员大会和转段动员会指导并讲话，多次到县财政局、林业局、建设局和县委组织部进行调研指导。在省委、市委的正确领导下，在省、市委学习实践活动领导小组办公室及其指导检查组的精心指导下，我县紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，结合我县实际，本着正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题的基本原则，精心组织，周密部署，突出特色，力求实效，以丰富多样的活动形式为载体，积极探索“四条经验”，努力实现“四个突破”，扎实有效地推动学习实践活动的深入开展。
一、试点工作的主要做法
（一）推行“六学”，吃透精髓，探索了一条推进思想解放和深化理论学习的新经验
在学习实践活动中，我县围绕举办一期知名专家专题讲座，举办一次科级干部学习科学发展观轮训班，组织一次学习实践科学发展观的外出考察，开展一次学习心得交流研讨会，进行一次科学发展观理论测试，记好学习笔记并撰写一篇以上心得体会文章等“六个一”要求，坚持把加强学习贯穿于全过程，积极创新学习方法，探索和推行了专家讲座专题学、集中办班系统学、会议座谈研讨学、媒体宣传交流学、知识赛竞丰富学、组团考察带动学等六种学习模式，强化理论学习，推动学习实践活动的深入开展。一是专家讲座专题学。县委主要举办了“惟义精神与科学发展”论坛，邀请江西省人大常委会教科文卫委副主任李国强和江西省社联副主席汪玉奇两位知名专家就“惟义精神与科学发展”这一主题，为县四套班子领导和科级干部共500余人作了生动精彩的讲座；实行了全县领导干部双休日讲座制，先后邀请了上海复旦大学、浙江大学、省市委党校等高等学府和院校的专家教授来我县现场讲学和授课；召开了弘扬方志敏精神报告会和全县经济形势报告会，推动了学习实践活动。其它各参学单位也纷纷邀请专家学者和科技人才开展讲座。二是集中办班系统学。在学习实践活动中我县多次在驻县某部队召开深入学习实践科学发展观活动县委中心组闭门集训式专题学习会。学习会上，县四套班子认真学习中央领导同志有关科学发展观的领导精神，并就学习实践活动有关工作作具体部署研究。同时还邀请知名专家从全球经济形势将对我县经济产生的影响，如何应对复杂的国内外形势等方面进行了讲解。举办了三期科级干部轮训班，试点单位696名科级干部全部参加了培训。三是会议座谈研讨学。县四套班子召开了“科学发展大家谈”学习座谈会，共同探讨科学发展的新思路、新举措、新经验。同时，我县还围绕“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的主题，组织县属20余个职能部门主要负责人参与讨论，结合工作实际探讨落实科学发展观和促进**县社会和谐发展的新理念、新举措。四是媒体宣传交流学。我县充分利用县委活动办的学习实践活动简报，将上级领导讲话、其他地方做法等予以刊登，供广大党员干部交流学习。并在县报、县电视台、**县之窗、**县党建网开辟的活动专栏，对中央和省、市、县领导有关科学发展观讲话精神进行宣传。同时，以读者来
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信解答、网络论坛在线交流的方式进行互动交流，及时地解答学习实践活动中的疑点难点问题，交流学习经验。五是知识竞赛丰富学。各参学单位纷纷采取举办理论测试、演讲比赛、知识竞赛等方式，在以学习读本《科学发展观重要论述》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》为主的基础上，把县委开展学习实践活动的工作思路、目标任务和方法步骤作为重点内容进行检验；同时，把学习贯彻党的十七届三中全会精神、上级领导讲话精神和落实中央扩大内需，拉动增长的一系列政策的知识融入知识竞赛当中，切实做到检验面上学习有广度、重点学习有深度。六是组团考察带动学。县委组成由县长亲自带队，四套班子分管领导、全县各镇（乡、街道办）的镇（乡）长和主任、县直单位农林水系统负责人参加的考察组，到上高、丰城等地考察学习造林绿化“一大四小”工程建设工作经验。同时，由人大、政协、县委办、政府办、外经委等相关部门和单位，先后组织16批次干部赴经济发达地区和学习实践活动试点地区考察学习先进经验。据统计，县四套班子领导共为联系点党员干部授课共计90余课时，深入农村为挂钩乡镇（街道）党员干部上党课150余课时；编印了《科学发展党旗红》、《**县深入学习实践科学发展观活动简易读本》共计3000余册，印发到各基层党组织和党员手中；各单位开展集中学习共600余场次，召开各类座谈会200余场次，举办专题讲座70余场次，举办各类竞赛90余场次。全县各参学单位和党员干部通过“六学”，进一步开阔了视野，进一步丰富了知识，进一步解放了思想，进一步加深了对科学发展的认识。（二）“两问两求”，开门纳谏，探索了一条广泛征集意见和深入查摆问题的新经验
在学习实践活动中，我县通过深入开展学习调研和思想大讨论，探索和推行“两问两求”查摆问题新经验，认真梳理出制约我县经济社会发展的瓶颈问题，进一步理清了科学发展思路，进一步密切了党群干群关系。
一是“问策于专家”寻求发展新思路。邀请了北京wto事务中心为我县编制《**县经济发展战略20xx年—20xx年规划》，并请该中心副主任、北京国际经济贸易研究所常务副所长尧秋根博士为我县四套班子作专题讲座。邀请了江西省人大常委会教科文卫委副主任李国强作自主创新专题讲座；江西省社联副主席汪玉奇就“惟义精神与科学发展”这一主题为我县四套班子领导和500余名科级干部作讲座。通过“问策于专家”，我县各参学单位议科学发展、思科学发展、谋科学发展的氛围更加浓厚，推进科学发展的思路更加明确和清晰。
二是“问计于民”征求意见解民忧。活动开展以来我县以县委、县政府名义在报纸、电视、网络等媒体上发表题为《让我们共同描绘**县美好的明天—与县内外朋友共商加快**县发展大计》的文章，向全县人民问计求策。围绕解放思想、抓好项目、推进新型工业化、推进城市化、改善民生等内容，在全县范围内进行征文。在分析检查阶段按党群口、文教卫生口、综合口、工贸口、城建商贸流通口、农口、老干部和乡镇（街道）干部等七个系统组织召开征求意见座谈会，下发300余份《中共**县委深入学习实践科学发展观试点工作“分析检查阶段”进一步征求意见建议调查问卷》，广泛征求领导干部、党员、群众意见，从不同层面查找问题，多渠道征集社会各界对我县贯彻落实科学发展观的意见建议。同时我县还紧紧抓住撰写领导班子分析检查报告这个中心环节，分析检查报告初稿形成后，通过“三公开三评议”的方式不断修改完善分析检查报告。即分析检查报告在**县科学发展观专题网公开，接受社会评议；在本单位网站或公开栏公开，接受干部评议；印发各下属和服务单位公开，进一步接受群众评议。
（三）统分结合，上下联动，探索了一条边学边改和即查即改解决问题的新经验
在学习实践活动中，我县始终坚持从群众的根本利益出发，把着力解决影响和制约科学发展的突出问题作为第一责任，作为实现科学跨越的切入点和突破口，广集民智，精心实施，狠抓落实，探索和推行了“统分结合，上下联动，边学边改解决实际问题”的新方法。
一是先统后分，自上而下解决实际问题。我县将收集到的意见和建议按照“相近归类，相同合并”的原则进行梳理汇总成11个方面223条，并编辑成册印发给县四套班子领导进行研讨。对事关经济社会发展大局群众切身利益的突出问题，县委县政府认真研究，集中力量解决。对能够马上解决的一些具体问题涉及单位和部门的，根据职责分工，由学习实践科学发展观活动办公室将问题和建议以《征求意见回复单》的方式交办有关部门和单位落实。县学习实践活动办再根据各单位的办理意见及时向反映群众反馈，并在网络或报社等公众媒体予以公开，做到件件有回音。目前，通过下发《征求意见回复单》，各单位解决各类问题共170余个。如针对网友在10月26日提出的灵山景区内违规开采矿石，且存在村民违章建房的问题，立即将《征求意见回复单》下发给县国土局、安监局、旅游局等相关部门和灵山所在乡镇，责令各单位将处理意见在一周内予以函复县活动办。11月初，由县委政法委牵头，县国土局、旅游局、林业局、司法局等相关部门和所在乡镇共同参与，到景区进行为期一周的专项检查和整治，目前景区内的非法采矿石和违章建房现象已经得到有效的控制，此举在网上反馈后得到了网民们的高度认可和赞许。
二是先分后统，自下而上解决实际问题。各个单位对各自征求到的意见和建议进行梳理汇总，对具有全局性的或者需要县委县政府统一协调解决的，及时以书面形式提交县委县政府研究讨论，由县委县政府协调予以集中解决。目前我县通过县委县政府协调解决涉及群众切身利益的突出问题共20余个。如针对群众反映强烈的第六批购房补贴款未及时发放到位问题，县财政局和房管局及时将征求到的意见上报县委、县政府，由县政府筹措资金对符合条件的购房户发放补贴，树立了诚信政府形象；县卫生局在查摆问题时，发现医疗卫生技术人员不足，严重影响了我县医疗卫生事业时，立即向县政府提交出台了《关于加强卫生专业技术人才队伍建设的意见》，目前已择优录用了70名优秀卫技人才充实到全县医疗卫生单位。
（四）围绕“四题”，把握方向，探索了一条领导班子议大事和理大事的新经验
为确保试点工作取得圆满成功，真正达到探索办法、积累经验、促进发展的目的，我县始终把议大事、理大事作为“第一追求”，并在学习实践活动中探索和推行了“定题、查题、评题、解题”的“四题”项目申报制度。即在深入学习调研中确定发展主题、在广泛征求意见中查找突出问题、在班子民主生活会中评议中心议题、在建立和落实制度中破解发展难题。各单位围绕“定题、查题、评题、解题”四个方面向县委活动办进行申报。通过“四题”项目的申报，在学习调研阶段，我县确定了以开展“认清态势再加压，科学发展争一流”思想大讨论活动为载体，着力破解干部工作热情有所减退、进取精神有所淡化的问题；以开展“主攻大项目年”活动为载体，着力破解支柱产业配套能力不强的问题；以开展争创“生态文明村镇”活动为载体，着力破解城乡统筹协调发展不够的问题；以深入实施“百姓幸福工程”为载体，着力破解改善民生实际效果提升不够的问题；以深入开展“打造第一环境，构建和谐班子”活动为载体，着力破解班子合力、干部执行力与科学发展要求不相适应的问题的“打造‘五大载体’，破解‘五大难题’”的活动载体。在分析检查和整改落实阶段，根据“四题”项目申报，结合当前的国际国内经济形势，积极应对国际金融危机，又确定了以“解百企忧、办千件事、暖万人心”为主题的“百千万”活动载体。
在学习实践活动试点工作进入收尾阶段，我县在各参学单位开展“四题”项目汇总工作。把各单位在学习实践活动中确定的发展主题、重点调研课题、查找出的问题、民主生活会的中心议题、活动开展以来本单位在学习实践活动中已经解决的实际问题、正在解决的问题等内容，通过《“四题”项目汇总表》的形式进行系统性的汇总，为县委全面系统地掌握我县各单位开展学习实践活动的情况，系统地总结回顾我县学习实践试点工作的经验和成效及建立科学发展长效机制提供了依据。从而进一步有效地推进深入学习科学发展观活动的开展，切实增强全县广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部破解影响科学发展、和谐发展的矛盾和问题的责任感、紧迫感，提高领导班子和领导干部议大事、理大事的水平。
二、试点工作的主要成效
（一）在进一步解放思想，提高党员干部科学发展的认识上取得了新突破
在学习实践活动中，我县坚持全程学习，在每个阶段都有思想发动、理论培训和调查研究，做到活动每推进一步，科学发展认识就深化一步。积极探索了六种学习模式，实行了以县四套班子成员和各单位负责人领学的学习形式，引导和激发了全县党员干部的学习热情。在抓好学习的同时，县四套班子33名领导成员和各单位班子成员根据工作分工，组织人员到发达地区、农村基层开展调研，形成了一批有内容、有分析、有见解的调研报告。目前，县领导领题的12个重点课题和各单位的180余个课题已经形成调研材料，并已组织领导干部和相关人士进行了研讨。通过理论学习和调查研究，广大党员干部普遍认识到，在实现经济社会平稳较快发展、建设和谐**县的进程中，以解放思想为先导，以强化队伍建设为保证，提高各级领导干部引领科学发展能力，是贯彻落实科学发展观的坚强保障；以大开放为主战略，以改革创新为动力，千方百计加快**县发展，是贯彻落实科学发展观的首要任务；以富民兴县为根本，以改善民生为重点，构建社会主义和谐社会，是贯彻落实科学发展观的重要职责。从而进一步激发了广大党员干部勇于跨越、善于跨越、敢于跨越的豪情壮志。广大党员干部在推进发展中坚决破除**县发展平台不足、空间不大，发展受到局限的狭隘思想，树立起科学发展、大有作为的意识；坚决破除小进即满、小富则安的小农思想，树立起奋发有为、全力赶超的意识；坚决破除小步慢走少风险、跟随发展没风险的思想，树立起敢为人先、敢于跨越的意识；坚决破除安于发展现状、固守现有发展模式的思想，树立起科学发展、赶超发展的意识。以思想观念大解放促进精神大振奋，以工作标准大提升促进经济大跨越，以坚忍不拔的毅力、百折不挠的意志、舍我其谁的豪迈、奋勇争先的气概，振奋精神，勇于拼搏，促进经济社会在新的起点上实现新的跨越。
（二）在进一步理清科学发展思路，形成推动发展的长效机制上取得了新突破
在学习实践活动中，我县始终把查摆问题贯穿始终，通过开展“两问两求”，组织分党群口、文教卫生口、综合口、工贸口、城建商贸流通口、农口、老干部和乡镇（街道）干部等七个系统召开征求意见座谈会，下发300余份《中共**县委深入学习实践科学发展观试点工作“分析检查阶段”进一步征求意见建议调查问卷》，广泛征求领导干部、党员、群众意见，从不同层面查找问题，多渠道征集社会各界对我县贯彻落实科学发展观的意见建议。截止目前，我县通过各种渠道，广泛征求意见和建议893条，共梳理汇总涉及“三农”工作、工业强县、开放型经济、民生工程、干部队伍管理和农村基层党组织建设等意见建议11个方面223条。我县通过查摆问题、广泛征求意见和建议,认真查找存在的突出问题,深入分析主客观原因,进一步理清了发展思路。如针对助推发展的支撑力不足，经济发展还不够充分的问题，我县提出了以项目建设为核心，扩张经济总量，走跨越发展路子；以培植主导产业为支撑，提升经济质量，走持续发展路子。针对协调发展的驱动力不足，统筹发展还不够全面的问题，提出了以统筹城乡为重点，破解二元结构，走协调发展路子。针对科学发展的保障力不足，体制机制还不够完善的问题，提出了以能力建设为保障，破除体制障碍，走创新发展路子。同时，研究和制定了以“四大举措、六大机制、十大重点工程、十大富民惠民行动”为重点的“4611”规划，努力实现保增长保民生保稳定。四大举措即：全力推进五大主导产业发展、全力推进重大项目建设、全力推进城镇化进程、全力推进富农强农政策的落实。六大机制即：健全完善透明、公正、务实、高效的行政管理机制，健全完善体现科学发展观要求的干部考核、评价、任用和激励机制，建立健全体现科学发展观要求的环境保护机制，健全重大事项科学决策、动态跟踪、督查落实机制，建立健全畅通民意渠道促进社会稳定的良性工作机制，建立完善加强基层党的建设工作机制。十大重点工程即：打造工业发展平台、建设高产油茶基地、建设灵山景区、建设专业市场、培植骨干企业、推进城建重点项目、创建生态文明村镇、启动重大基础设施建设项目、帮助中小企业解困、促进返乡农民工创业就业。十大富民惠民行动即：实施就业促进行动、实施社会保障行动、实施教育资助行动、实施卫生保障行动、实施公交优先行动、实施城乡安居行动、实施扶贫解困行动、实施安全饮水行动、实施文体设施建设行动、实施生态环保行动。
（三）在进一步解决影响发展的突出问题和群众关心的热点问题上取得了新突破
学习实践活动中，我县突出实践特色，坚持上下联动，统分结合、边查边改，一手抓问题查找，一手抓问题解决，着力解决群众反应的突出问题，进一步解决了群众关心的热点问题和影响发展的突出问题。截止目前，我县各单位解决群众关心的热点问题共170余个，解决影响发展的突出问题共20余个。
在解决影响发展的突出问题方面：一是着力开展“百千万”行动，积极应对当前国际国内经济形势。“百千万”行动即:“解百企忧、办千件事、暖万人心”。在服务企业上，研究制定扶持企业发展的具体优惠措施，研究制定了《关于20xx年促进工业企业健康发展的若干意见》，内容涉及税收、融资、用工等方面共22条，积极搭建工业、农业和城建三大融资平台，增强企业发展活力。如召开了银企对接融资座谈会，协调各金融机构为全县工业企业发放新增工业贷款2.2亿元，并与28家纳税大户、重点工业企业商定融资计划9.042亿元。同时，研究出台《关于进一步优化经济发展环境的十项规定》，着力改善发展环境。在为民办实事上，针对学习实践活动中征求到的群众意见，每个参学单位集中开展一次为基层、为企业、为群众办成一件实事活动。在服务农村和谐发展上，通过整合培训资源，加大农村剩余劳动力培训力度；继续开展走访慰问活动。二是着力做好返乡农民工服务工作，进一步促进农村经济社会和谐发展。出台了《关于促进返乡农民工就业和创业的意见》，制定实施财政扶持、给予税收优惠、减免相关规费、加大金融支持、落实社保待遇、强化服务指导等六项措施共20条。如成功举办了“万人招聘”大会，并在乡镇（街道）分片举办返乡农民工招聘会10场次，提供5600余个岗位，解决就业2600余人， 鼓励扶持210余人返乡创业，带动6500余人就业。这一做法于20xx年1月28日在央视一套新闻联播栏目播出。三是着力完善人才引进重点工作机制，进一步提升人才工作水平。建立三个台帐：即建立**县籍在校大学生就读院校和院系、专业台帐，建立企事业单位人才需求台账，建立在外创业成功人士台账。完善三个通道即：健全人才引进绿色通道、健全人才资源共享通道、建立人才服务奖励通道。四是着力开展村“两委”工作规范化建设年活动和实施“五大工程”，进一步推进基层党组织建设。按照省、市组织工作会议和全省农村基层组织工作会议精神，认真抓好省委关于加强农村基层组织建设的一个意见、三个配套文件精神的贯彻落实，深入开展“三培两带两项服务”活动，着力抓好“五规范”，即以“十上墙”为重点的制度规范，以“三会一课”为重点的活动规范，以“三公开”为重点的管理规划，以“党员首议制”为重点的决策规范，以“建设六中心”为重点的村级活动场所规范。继续深化实施我县正在开展的“同心共建”、“设置创新”、“素质提升”、“关爱行动”、“阳光运行”五大工程，全面加强农村基层组织建设。特别是在流动党员教育管理方面，我县加大流动党员党支部和流动党员服务中心的组建力度，着力构建城乡一体、全面覆盖、协调配合、运转有序的党员动态管理机制。
在解决群众关心的热点问题方面：一是就业和再就业工作成效显著。帮助8757名失地农民、下岗失业人员、残疾人员和零就业家庭人员实现再就业。二是社会保障工作顺利推进。城镇职工、失地农民养老保险参保人数分别达到3.93万人、0.62万人；城镇企业退休人员基本养老金标准月人均增加100元；城、乡低保覆盖人数达4.2万人，月人均补差分别提高到143元、50元；新型农村合作医疗人均筹资标准增加到95元，参合农民住院一次报帐补偿率提高3个百分点。三是基础设施建设得以加强。20xx年累计投入资金6.33亿元用于重点城建项目建设，加快了市县一体化进程。同时，完成乡村道路硬化225公里，新增28个行政村完成公路硬化，行政村通达率达100%；安排1188万元实施“人饮解困”工程，共解决2.98万名农村人口安全饮水问题。四是社会稳定日趋加强。通过开展“县委书记大接访”活动，信访事项按时办结率和稳控率达95%以上，信访总量同比下降47%。
（四）在进一步推进经济社会平稳较快发展，实现“两促进”目标上取得了新突破
我县坚持把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重要机遇，作为更新观念、理清思路、破解难题的强大动力，作为推动发展、改善民生、促进和谐的有效载体。一是综合实力实现了平稳发展。20xx年完成生产总值57.1亿元，增长15.2%；财政总收入5.466亿元，增长25.2%；一般预算收入2.75亿元，增长14%。经济质量进一步提高，财政总收入占gdp比重达到10.11%；税收收入4.97亿元，占财政总收入比重达到90.9%，位居全市第二。20xx年1—2月份，全县经济实现平稳增长。二是工业经济实现了快速发展。20xx年完成工业总产值107.7亿元，增长23.4%；工业增加值30亿元，增长23.4%；工业企业上缴税收3.29亿元，增长28.7%。三是开放经济实现了持续发展。致力打造优势产业的“亿元企业方阵、百亿产业航母”， 20xx年全县实际利用外资3751万美元，总量位居全市第三。今年，新引进九盛铜业、喜丰、瑞泰等5000万元以上工业项目15个，过亿元以上项目3个，其中投资20亿元的九盛铜业项目为全市最大招商引资项目之一。四是农业经济实现了稳步发展。完成农业总产值12.6亿元，增长12.55%。新建高标准油茶示范基地10000亩，新增连片20xx亩多以上基地2个，1000亩以上基地1个，500亩以上基地6个。五是党建工作实现了协调发展。以实施“同心共建”工程为重点，实现了城乡联动、组织联通、载体联创、爱心联倡、信息联网，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
三、试点工作的主要体会
（一）领导带头是搞好试点的根本保证。在学习实践科学发展观活动中，各级领导干部坚持带头授课、带头领题调研、带头挂点、带头查摆问题、带头负责解决问题等“五个带头”，以领导干部率先垂范的实际行动领导和推动试点工作的扎实开展。特别是县四套班子领导干部把自己联系的单位和分管的部门当作学习实践活动的基地，深入调查研究，加强督促检查，具体指导试点工作，与部门、单位共同研究，帮助找出、找准存在的突出问题，提出解决问题的指导性意见。各参学单位主要负责同志切实承担起了第一责任人的责任，带领班子成员切实搞好学习实践活动的组织实施，认真研究解决活动中的重点、难点问题，全面抓好学习实践活动各阶段任务的落实。
（二）造浓氛围是搞好试点的基本前提。在学习实践活动中，我县始终把抓好宣传动员营造氛围作为工作的基本前提。一是深入动员。在县委大礼堂召开共560余人参加的动员大会，在每个阶段结束和下一个阶段开始都坚持召开了阶段总结和阶段动员会。省委副书记王宪魁，省委常委、组织部长弘强来我县调研后，我县立即召开了县委常委（扩大）会议和全县各参学单位主要负责人会议学习贯彻王书记和弘强部长讲话精神。二是简报宣传。通过定期编印《试点工作简报》和《信息快报》，及时宣传活动中的新思路、新做法、新经验，供各参学单位学习借鉴。同时按照市委组织部的要求，采取寄简报、发送手机短信等方式向市四套班子领导、12个县（市、区）和市直有关单位报道我县开展学习实践活动情况。活动开展以来，我县共编印《学习实践活动简报》42期，《信息快报》29期，向省委活动办和省委检查联络组报送工作信息78条；在省科学发展观活动简报、快报用稿26篇。三是媒体宣传。在**县电视台、《**县报》、《**县之窗》和《**县党建网》开设了试点工作专栏。据统计,县报社和县电视台专题报道学习实践活动110余次;在《江西日报》、江西电视台等市级以上媒体用稿70余篇，其中在《人民网.中国共产党新闻》用稿7篇。四是社会宣传。全县共制作固定宣传广告12幅，悬挂宣传横幅200余条次，张贴宣传标语400余条，创办宣传栏68个。
（三）开门纳谏是搞好试点的关键环节。经济社会发展的方式和成效，广大人民群众看得最清楚，感受最深刻。坚持走群众路线，既是一条重要原则，也是搞好学习实践活动的重要保证。在这方面我们的体会是，要真正相信群众、依靠群众，不勉强，不作秀，以诚心换真心，才能收到好的效果。我县在试点工作中尽力拓宽了解民意的渠道，尽力扩大群众的参与度，真正做到纳谏于民；放下架子，轻车简从，深入基层，深入群众，虚心向群众求教，认真研究采纳群众的合理建言，真正做到问计于民；积极回应群众的呼声和期待，能办的事立即办，能解决的问题抓紧解决，真正做到取信于民；坚持把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，认真组织好群众评议，在注重参评人员的代表性和议政能力的同时，尽量扩大范围，真正体现满意于民。
（四）即查即改是搞好试点的有效手段。在学习实践活动中，各参学单位对群众反映较多、普遍关注的热点难点问题，进行了认真梳理，对通过自身能够解决的实际问题，明确具体责任领导、责任科室和具体责任人，同时明确整改要求，限期整改和作出答复。如县建设局、规划局等单位，针对当前农民建房规划管理和指导服务不到位的现状，研究出台了农民建房审批、监管等规范制度，并结合本县实际，组织编印了《**县农民建房规划设计图集》，无偿提供给农民使用。县民政局把学习实践活动落实到改善民生行动中，加快推进中心敬老院的建设，中心敬老院提前一个月完成4000平方米公寓建设，并做到室内配置标准化、设施布置人性化；县教育局提出以“学习实践科学发展观，努力打造教育名县”为主题，以“三创三新”活动为载体，重点围绕如何解决高中内涵建设、发展职业教育、规范民办教育工作、机关作风与效能等五个方面的发展难题，扎实有效地推进学习实践活动深入开展。
（五）勇于创新是搞好试点的重要举措。通过近半年的学习实践活动试点工作，我们明显地感觉此次开展学习实践科学发展观活动，不同于以往任何一次学习活动，其最大的特点在于实践。《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出：“突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一，也是检验这次学习实践活动能否取得真正实效的关键所在。”省委、市委主要领导多次强调我县在学习实践活动中突出实践特色，必须紧密结合实际，着力解决突出问题，确保取得实实在在的成效。为突出实践特色，我县各参学单位围绕科学发展观要求，纷纷确定了鲜明的活动主题和丰富的活动载体，广大党员干部在认真学习、深刻理解科学发展观精髓和要义的基础上，将科学发展的知与行、理论与实践、应用与落实有机地结合和统一起来；把学习掌握科学发展观的理论知识和精神实质转化为推动经济社会平稳较快发展的强大物质力量。
回顾总结我县的试点工作，我们清醒地认识到，这次试点工作只是在有限的时间内实现了有限的目标，与中央和省委的要求尚存在一定差距。试点工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要是：有的单位学习时间不足、学习的深度不够，调查研究不够扎实，查找问题不够准确，建章立制过于原则，破解难题的能力还有待进一步加强。下一步，我们将一方面着力抓好巩固和扩大学习实践活动成果，另一方面继续团结带领全县广大党员和干部群众坚持不懈地深入学习实践科学发展观，为推动科学发展，实现建设全省工业经济强县、全面建设小康社会目标而奋斗！
妇联科学发展观活动大总结汇报
妇联科学发展观活动大总结汇报
同志们：按照省委总体部署和要求，从20xx年9月开始，省妇联在机关及所属事业单位党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。半年来，在指导检查组的有力指导和督查下，党员干部全员参加，顺利完成了各个阶段、各个环节的工作任务，在实现深化科学发展意识、破解科学发展难题、创新科学发展机制、提高科学发展能力的目标要求上取得了良好成效，达到了预期目的。下面，我代表党组对省妇联学习实践活动情况进行总结。
一、开展学习实践活动的主要作法
省妇联党组把开展学习实践活动作为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的首要政治任务，作为坚持用科学发展观指导和推动妇联工作创新发展的重大机遇和强大动力，严格按照全省统一要求，认真组织实施。主要做了五个方面工作。
（一）深入领会精神，加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后，省妇联党组从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。党组多次召开专题会议，认真学习领会中央、省委等领导同志重要讲话精神，紧密结合妇联工作实际，研究贯彻落实的具体措施，确保省妇联学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在活动启动之时，成立了由党组书记任组长，党组全体成员组成的学习实践活动领导小组，建立了办公室，加强了对活动的组织领导，确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高，做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实省委要求不走样，开展活动不走过场。活动期间，上报和下发指导性文件、方案10 份，自办简报10期，被全省学习实践活动简报采用2篇。《**日报》两次报道了省妇联学习实践活动的相关情况。
（二）强化学习培训，深入调查研究，着力用科学发展观武装头脑。党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是认真组织开展形式多样的学习培训。各部门、各单位采取中心组学习、集中培训、专题辅导、个人自学、学习成果交流会等多种形式，认真组织党员干部学习科学发展观理论，并先后举办了党组理论中心组学习扩大会、党支部专题学习会、“继续解放思想、推动妇联工作创新”讨论会、“继续解放思想、服务科学发展”演讲会等，切实提高学习质量和学习效果。二是深入基层开展调查研究。 20xx年11月，由党组成员带队，深入全省9个市州，围绕影响和制约妇女工作科学发展的突出问题进行了全面调查研究。期间，听取了各市州妇联工作情况汇报，召开了9个由各级党政领导、有关部门负责人和妇女干部参加的座谈会，实地考察了18个县（市、区）、49个乡（镇、街）、村（社区），掌握了妇女工作取得的新成果，分析了存在的主要困难和问题，就新形势下进一步创新妇女工作提出了对策和建议。去年12月，在省妇联机关40岁以下年轻干部中开展了“四深入”调研活动，机关符合条件的11名同志分别深入到10个社区、村屯、企业和基层妇联，进行了一周以上的调研，形成了调研报告。今年2月召开了“四深入”活动调研成果交流会。机关各部室也结合部门工作实际，开展了调研活动。
（三）广泛征求意见，深入分析检查，认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上，党组把查找和解决突出问题作为工作重点，广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议，研究产生问题的原因，进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，全面、充分、广泛地征求了上下级妇联、各级党委和政府及相关部门、妇联执委和基层妇女群众以及机关全体党员干部等7个层面的意见，共下发征求意见表230份，收回征求意见表110份，提出93条意见和建议。二是认真召开领导班子专题民主生活会。会前，党组成员积极开展谈心活动，认真撰写了个人分析检查材料；会上，紧密联系思想和工作实际，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题，提出今后的努力方向、整改落实的具体思路和主要举措；会后，党组成员认真研究消化会议成果，认真参加所在支部的专题组织生活会，带头分析检查、带头整改。机关各支部召开了党员专题组织生活会，各事业单位领导班子召开了专题民主生活会。三是努力形成高质量的分析检查报告。党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作，并多次召开专门会议，对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理，形成了党组分析检查报告。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后，党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了机关全体干部和各方面代表参加的大会，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，分析检查报告满意率达 97.7%。会后，根据大家提出的建议，对分析检查报告进行了认真修改，使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。
（四）解决突出问题，建立健全机制，切实抓好整改落实工作。党组坚持把发现问题
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、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改，从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题，认真制定整改落实方案，提出了涵盖妇联工作和自身建设7个方面26项整改任务和措施。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设，把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合，提出了进一步创新和完善妇联工作机制的新目标、新举措。（五）创新实践载体，坚持学以致用，努力做到学习实践活动与妇联工作“两不误、两促进、两提高”。党组积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好妇联工作的辩证关系，坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中，开展了“关注妇女民生、促进妇女发展”主题实践活动，实施了“恒爱行动”、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等7个关注妇女民生大型系列活动，为贫困弱势妇女儿童解决了一些实际困难和问题。2月25日，我们将召开**省首届妇女儿童公益项目推介会，面向社会推出10个方面55个妇女儿童公益项目。前天，我们在《**日报》开辟专版，向社会发布公益项目。同时，省内各大媒体也集中进行了宣传、报道。目前，社会各界参与的热情高涨，意向性签约项目已达40个，意向性签约资金已达千万。这项工作在省妇联工作的历史上是个极大的创新，就是在全国也是一项创新。我们通过项目推介会这个平台，对妇联以往实施的各类公益项目和新增加、新设立的公益项目进行有效整合，集中向社会推介、展示，引起了社会各界的广泛关注和热烈响应，有效地汇聚了各方力量，广纳社会资源，合力解决党政关注、妇女儿童所需的社会问题。另外，我省巾帼志愿者协会即将成立，这在巾帼志愿服务方面也是一项创新，一个突破。协会的成立，必将把我省的巾帼志愿服务工作提升到一个新的水平。目前，协会已经省民政厅批准注册，成立大会将在26日与“三八”节纪念大会同时召开。
二、开展学习实践活动的主要成效
第一, 对科学发展观的理解进一步加深，在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过开展集中学习实践活动，全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习实践活动中，形成了贯彻落实科学发展观的四点思想共识：一是必须紧紧围绕推动**全面振兴的全局思考和推进妇女发展，努力把科学发展观的要求转化为促进妇女科学发展的意识和能力，转化为推动妇联工作科学发展的思路和举措，推动妇女投身科学发展，实现自身全面发展。二是必须紧紧围绕党和政府中心工作，把握妇女儿童的新期待，不断拓展促进妇女儿童发展的服务平台，依法维护妇女儿童权益，推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。三是必须努力改进与科学发展观要求不符合、不适应的机制、制度与载体，建立健全充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制，实现妇联工作的科学化、制度化、规范化。四是必须坚持不懈地重视和加强妇联组织和干部队伍建设，切实加强思想、组织、制度、作风和党风廉政建设，切实提高妇联组织为妇女群众服务的能力，在党的群众工作中争取更大的作为。
第二，坚持对照科学发展观的根本要求查找和解决突出问题，推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过深入基层调研、广泛征求意见，认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题，认真查找产生问题的主客观因素，进一步明确了妇联深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施，即：要把推动妇女积极投身科学发展作为妇联工作的第一要务;把维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益作为妇联工作的出发点和落脚点;把促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展作为妇联工作的努力方向;把统筹兼顾作为开展妇联工作的根本方法;把解放思想、改革创新作为促进妇联工作科学发展的关键环节。
第三，坚持突出学习实践活动的重点和关键，促进妇联工作科学发展的机制和制度进一步建立和完善。开展学习实践活动，创新体制机制是关键。一是立足城乡经济社会发展一体化的新高度，进一步创新统筹妇女发展的工作机制，确立了以城带乡、城乡互动、共同发展的统筹工作方法，探索建立源头推动、教育培训、载体创新、扶贫帮困、资源整合一体化的新模式，保障妇女共建共享和谐社会。二是从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步创新妇女儿童权益保障机制，确立了源头参与与推进解决典型案件并举、法律帮助服务与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举、维权队伍专业化与社会化并举的方法，推动维权工作取得实效。三是以优化妇女发展环境为目标，进一步创新妇女儿童工作协调合作机制，努力构建党委领导、政府投入、妇联组织、社会各界参与的社会化工作格局。四是坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，进一步创新妇联基层组织建设工作机制，努力推动妇联工作科学化、规范化。
第四，坚持把学习实践活动与妇联实际有机结合，有力促进了妇联工作的科学发展。一是强化统筹理念，在引领妇女积极参与新农村建设、促进妇女创业就业等方面加大了工作力度，实施了推动妇女创业就业“332”工程、继续深化“五到农家”、“巾帼建功”等活动，在服务大局中有效地促进了城乡妇女发展。二是认真落实党的十七大赋予人民团体“参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”的重要职责，加大源头参与、依法维权、维护稳定等方面的工作力度，特别是在推进《两纲》实施、关爱农村留守流动儿童、实施“春蕾计划”接续工程、援助地震灾区妇女儿童等工作中取得了显著成绩。三是引导妇女积极参与和谐社会创建，坚持面向妇女、立足家庭、依托社区，开展了“和谐家庭创建”活动、“三零社区”创建活动，指导和推进家庭教育工作，树立和宣传妇女典型，为促进和谐**建设发挥了特殊的、不可替代的作用。四是坚持党建带妇建，妇建服务党建，大力加强基层组织建设，开展了“强基固本”示范创建活动，着力加强领导班子和干部队伍建设，加强机关党的建设和党风廉政建设，不断转变工作作风，为推动妇联工作科学发展提供了组织保障。
省妇联的学习实践活动之所以取得了比较大的成效，是省委高度重视、正确领导的结果，是指导检查组指导帮助的结果，是党组加强领导、精心组织，全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在回亚琴组长的亲自带领下，自始至终地高度重视、悉心指导省妇联的学习实践活动，先后7次参加我们的会议和活动，在关键环节上给予了重要的指导和帮助，为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。
在回顾总结、充分肯定省妇联学习实践活动工作成效的同时，我们也清醒地认识到，这次学习实践活动取得的成效还只是阶段性的，制定的整改方案距完全落实还有距离，一些深层次问题还需要进一步加强研究、有效解决，特别是促进妇联工作科学发展的机制、制度建设还是一个长期的过程。这些必须引起我们高度重视，并在今后工作中按照科学发展观的要求，认真加以研究解决。
三、进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和要求
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案的要求，扎扎实实做好每一项工作，不断深化和巩固这次学习实践活动成果。
一要继续加强学习，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指引中国特色社会主义事业前进的重大战略指导思想和行动指南，也是推进妇联工作创新发展的强大思想武器。我们要把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务，坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观，进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在“转化”上下功夫，按照科学发展观的要求努力破除观念和机制上的桎梏，把学习实践活动的成果转化为推动全省妇联工作科学发展的新思路和新举措。要着力在“结合”上求突破，努力把学习实践科学发展观与落实当前省委的各项决策、服务促进**经济社会平稳较快发展的大局结合起来，在保发展、保民生、保稳定的中心工作中发挥作用。要努力在“实践”上见成效，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、工作理念和方式方法，进一步健全科学发展机制、解决突出问题，在推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。
二要强化整改落实，不断巩固和发展学习实践活动的成效。确保学习实践活动见实效、出成果，关键是抓好整改落实。目前，学习实践活动即将告一段落，但完成整改落实任务是一个持续的过程。我们要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神，按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排，进一步突出重点，明确责任，强化措施，抓好落实。在整改落实工作中，要抓住那些事关全局、经过努力能够在近期解决的问题，尽快办几件能促发展、见实效、群众普遍期待的实事。要把集中整改落实与实现中长期目标结合起来，对需要创造条件、经过一段时间才能解决的问题，要向群众说明情况，并切实集中精力、加快步伐、推动解决。对个别整改落实效果不好、多数群众不满意的，要立即重新进行整改落实。通过整改落实，真正使我们的各项工作有新提高，事业发展呈现新面貌。要适时组织“回头看”，全面了解机关各部门、各所属单位整改落实情况，确保整改落实工作取得实效。
三要明确形势任务，以科学发展观统领妇联工作的创新发展。当前，我省正处于加快发展的紧要关头。国际金融危机使世界经济陷入衰退，国内通货紧缩趋势加剧，对我省的影响逐步加深。为此，省委提出了今年我省的首要任务是保发展、保稳定、保民生，这也是妇女工作的重点任务。我们要认清形势、明确任务，进一步增强责任意识、忧患意识，真正把科学发展观的根本要求贯彻到妇联工作的各方面，促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展。今年，要紧紧围绕全省中心工作，重点实施6个行动和1项工程，即：实施 “新农村建设巾帼促进行动”、“妇女创业就业促进行动”、“妇女人才支持行动”，“和谐家庭创建行动”、 “妇女儿童权益维护行动”、“关爱儿童行动”和“强基固本”工程，使妇联工作更加符合科学发展观的要求，更好地为大局服务、为妇女服务、为基层服务。
四要以学习实践活动为动力，继续加强领导班子建设。加强领导班子建设是确保妇联工作贯彻科学发展观的关键所在，是一项必须长抓不懈的政治任务。学习实践活动结束后，我们将继续总结活动中积累的好经验、好作法，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、求真务实、廉政勤政”的要求，强化理论武装、强化作风建设、强化党风廉政建设，不断提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力与水平，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、服务和促进科学发展、团结、和谐、干事的坚强领导集体。
同志们，今年是中华人民共和国成立60周年，也是**省妇联建会60周年。让我们以学习实践科学发展观活动为动力，团结进取，扎实工作，努力开创妇联工作新局面，以优异的成绩向建国60周年和省妇联建会60周年献礼！
医院科学发展观活动大总结汇报
医院科学发展观活动大总结汇报
深入学习科学理论 认真解决实际问题不断推动科学发展观学习实践活动取得实效同志们:
在医院第五次党代会刚刚闭幕之际，我们在这里召开党员干部大会。主要内容是对我院深入学习实践科学发展观活动进行阶段性总结，进一步增强科学发展认识，明确科学发展方向，促进科学发展水平的提高。下面，我代表院党委做活动总结报告。
一、深入学习实践科学发展观活动的基本做法
院党委认真贯彻落实集团公司党组、管道局党委的工作部署，把学习实践活动作为重大政治任务和推动医院科学发展的难得机遇。于20xx年3月30日正式启动学习实践活动，按照党员干部受教育，科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，以领导班子成员和党员领导干部为重点，组织广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，精心组织实施。
在工作启动之时，坚持开好局、起好步，院领导班子带头开展学习，深入学习领会中央文件精神，认真学习贯彻集团公司、管道局学习实践活动动员大会精神，制定周密的活动安排，明确了“四个着力”的工作目标。即：着力转变与科学发展观不相适应的思想观念，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，着力扭转不符合科学发展的管理运行方式，着力构建有利于科学发展的长效机制。促进医院领导班子谋划决策科学发展、抓管理带队伍和党建企业文化建设的能力明显提高，党员干部的科学发展意识明显增强，医院持续发展的部署措施更加落实。
在学习调研阶段，重点围绕广泛发动、学习研讨和深入调研、等几个环节开展工作。在全院员工中进行了“我为医院发展献计献策”的专题调查，在管道社区开展“你对医院服务满不满意”的专项调查，共发放调查问卷567份，征集意见和建议100多条。
在分析检查阶段，集中精力开好领导班子民主生活会，在学习科学发展观理论、前期调研和广泛征求群众意见的基础上，班子成员互相交流学习体会，认真开展批评和自我批评，深入查找个人和班子存在的突出问题。领导班子认真撰写并反复修改贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织群众进行民主评议。党员干部对领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，从“认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行”等五个方面进行民主评议，综合满意率达95%以上。
在整改落实阶段，院召开第五次党代会，全面总结了院四次党代会十五年来的工作经验，党员代表对“两委”的工作进行了认真讨论，对存在问题进行了认真回顾。新一届党委从加强党的建设的高度，确定了医院发展的重点。在此基础上，形成了医院领导班子学习实践科学发展观整改落实方案，明确了整改落实的指导思想、总体原则、整改目标和整改内容。
二、深入学习实践科学发展观活动的主要特点
按照搣坚持解放思想、坚持突出实践特色、坚持群众路线、坚持正面教育，坚持领导干部带头攠的原则， 院党委坚持五个贯穿始终，着重在转变观念、提高思想认识上下大力气，在查找差距、开好民主生活会上下真功夫，在检查分析、明确发展思路上做大文章，在转变方式、解决发展难题上见新实效。
1、坚持把加强理论学习，提高思想认识贯穿始终。把深入学习、转变观念、提高认识，作为检验学习实践活动成效的主要标准。在学习实践活动中，党委突出学习重点，做到规定文章要读好，规定动作要规范，自选动作要做好，科学发展的思想基础要打牢。以党员干部受教育为目的，组织开展了“五个一主题学习活动”。即：组织一次科学发展观主题党课,让全体党员对科学发展观的认识有新提高。组织一次学习科学发展观的理论知识答题，让全体党员对科学发展观的理论知识有新理解。组织一次“形势任务目标责任”主题报告，让全体党员对当前国内外形势和管道建设的新局面有新认识。组织一次党建工作研讨会，用科学发展观推进党建工作上新台阶。组织一次解放思想大讨论，让全体党员尤其是党员干部对医院发展的重大问题有新体会。明确了当前要正确处理好的“六大关系”。即医院全面均衡发展与打造特色技术的关系，临床医疗工作与职业卫生、健康保健、社区医疗的关系，医疗工作与科研教学的关系，医疗技术与服务工作的关系，内部人才培养与外请专家的关系，个人进步与医院发展的关系。
通过深入开展理论学习，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解和认识。进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果由谁享用。形成了符合医院发展实际的思想共识。即，医院实现科学发展，必须把发展作为头等大事，必须解放思想、与时俱进，必须以人为本，必须坚持姓企为油的方针，必须统筹兼顾。
2、坚持把深入调研、查找差距贯穿始终。院领导班子未雨绸缪，对影响医院发展的问题，坚持“早发现、早诊断、早治疗”。年初召开工作会议之前，接连组织召开了四个务虚会，各级管理人员围绕医院科学发展问题，提出12个方面的
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意见和建议。在学习实践活动期间，姜院长组织有关专家连续召开八个重点专业研讨会分析问题。院领导班子围绕调研工作进行了“十查比十明确”。即查比医疗主营业务存在问题，明确打造特色学科的方向：查比健康保健、职业卫生技术服务和社区卫生工作存在的差距，明确“一干三支”的发展目标；查比医院管理存在的差距，明确保证三甲医院等级复审的措施办法；查比人力资源管理和人才队伍建设存在的问题，明确医院骨干人才队伍建设的具体措施；查比医疗质量安全存在的突出问题，明确深化“医疗安全长城工程”的具体措施；查比医院经营管理存在的缺陷，明确内控管理体系建设的方针目标；查比医疗服务体系存在的问题，明确医院服务品质建设的改进措施；查比后勤保障体系存在的薄弱环节，明确具体加强办法；查比基层党组织建设存在的薄弱环节，明确加强党建的任务；查比机关人员作风建设存在的差距，明确执行力建设和作风建设的改进措施。通过调研和查比活动，总结归纳院党政领导班子贯彻落实科学发展观的主要差距是，领导方式与新形势新任务的要求还不完全适应，对科学发展观的理解认识还不够深刻，引领科学发展的意识不够紧迫，领导科学发展的本领不够强，落实科学发展的方法不够硬，推动科学发展的作风不够实。
3、坚持把检查和分析突出问题贯穿始终。开展学习实践活动的重要内容是检查分析和整改领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观和党性党风方面存在的突出问题。我们党政班子经过认真准备，召开了领导班子民主生活会，每个领导成员围绕贯彻落实科学发展观和加强党性党风建设两个方面，进行了深入剖析检查。并由院党政“一把手”负责组织撰写了领导班子分析检查报告，总结归纳了医院与科学发展不够适应的突出问题。一是思想观念与医院发展要求不相适应。二是核心业务建设与医院科学发展不够适应。三是科技创新能力与医院科学发展不够适应。四是医学教学水平与医院科学发展不够适应。五是管理体制机制建设与医院科学发展不够适应。六是医疗质量和安全与医院科学发展不够适应。七是医疗服务体系建设与医院科学发展不够适应。八是人力资源建设与医院科学发展不够适应。九是信息系统建设与医院科学发展不够适应。十是干部作风与医院科学发展不够适应。
4、坚持把明确发展思路和工作部署贯穿始终。开展学习实践活动的根本目的是促进领导班子明确发展思路，制定科学发展上水平的工作部署。院领导班子认真总结了医院“十一五”以来贯彻落实科学发展观取得的主要成果，归纳了医院领导班子对科学发展观指导的五点认识，深刻剖析了医院贯彻落实科学发展观存在的主要问题，明确了医院科学发展的战略思路、发展目标和战略举措，以及加强领导班子建设的六项措施。
经过党员干部大会民主评议和院第五次党代会全体代表认真讨论和表决通过，确定今后一个时期医院中心工作的总体要求是：坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家医疗卫生体制改革政策，以满足石油企业和职工家属健康需求为根本，不断壮大“一干三支”主营业务。以打造特色学科专业为核心，着力提高核心业务的技术创新能力。以打造科学管理体系为目标，着力推进内涵建设。以培育优秀文化为主线，着力打造一流医院服务品牌。以加强基础、提高素质为重点，不断开创党建工作新局面。全面促进医院科学、持续、有效发展。
按照以上总体要求，医院发展的主要目标是：重点学科建设加快发展，核心竞争力明显增强。体制机制更加科学，管理流程更加顺畅，各项管理指标达到国家“三甲”医院标准。职业卫生技术服务力量不断壮大，服务能力争创国家一流。医院规模适度发展，两个效益持续增长。队伍结构更加合理，培养一批名牌专家。员工收入逐年提高，医院环境不断改善，队伍更加和谐稳定。科学发展模式基本形成，特色精品医院建设取得重大进展，医院知名度和影响力显著提高，跨入石油系统和全省一流医院行列。为实现上述目标，遵循医院发展规律，明确六个战略发展重点。着力推进特色发展，着力推进科教发展，着力推进人才队伍发展，着力推进内涵发展，着力推进合作发展，着力推进和谐发展。
5、坚持把整改突出问题贯穿始终。开展科学发展观学习实践活动的根本要求是解决突出问题，提高医院发展质量。院党委把检查分析出的影响医院科学发展的10个方面的突出问题，作为提高班子引领科学发展能力的重要内容，紧密联系工作实际，逐个进行深入分析，认真研究制定了《整改落实方案》。提出了初步的整改任务、整改责任、整改时限和整改成效要求。有的问题已经在学习实践活动中及时解决，有的问题正在着手解决，还有大量涉及长远发展的问题正在研究，分阶段、分进度，逐步加以解决。
三、今后持续开展学习实践活动的工作要求
在管道局党委全面部署和第五指导检查组的精心指导下，我们医院深入学习实践科学发展观活动的主要任务按期完成。然而，贯彻落实科学发展观的任务只有起点，没有终点。按照集团公司党组、管道局党委的部署，下一步学习实践活动的重点是整改落实和建立长效机制，还要进行党员和职工群众的满意度测评。院领导班子成员和各级党员领导干部，要集中精力抓整改，聚精会神抓落实，不断巩固学习实践成果，重点抓好以下三项工作：
1．认真抓好整改方案的落实工作。刚才，王伟钢同志代表院党委公布了领导班子整改方案。按照集团公司党组、管道局党委的要求，整改方案的重点是整改和落实，做到“四明确一承诺”。
要明确整改落实项目。按照近期、中期和长期进行项目分类，领导班子成员要根据职能分工，根据项目分类组织研究和落实。要明确整改落实目标和时限要求。各级领导各相关部门要坚持实事求是的原则，确定时间和目标，目标不要过高，要量力而行，尽力而为。要制定时间表，严格按时间表对整改情况进行回顾和检查。要明确整改落实措施。制定的整改措施要适应各科室的正常业务工作要求，做到具体化、操作化、实用化，不虚化。要进一步明确整改落实责任。要根据领导班子以及各科室领导的业务分工，明确总负责人和具体负责人，做到领导分工到位，责任明确到人。要做出公开承诺。院领导班子的整改方案今天公布以后，还要在内部局域网进行公示，并由各党支部向党员和职工群众传达。院领导班子向全院员工做公开承诺，集中力量解决一批影响和制约医院科学发展的问题。坚持边学边改，能改的马上改，一定时期能够解决的尽快解决，暂时不能解决的向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。今后的整改落实情况，要分阶段采取不同方式向群众公布。
2、认真抓好体制机制建设。深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期任务，重在持之以恒，需要建立常抓不懈的工作机制。要按照科学发展观的要求，对现有规章制度进行全面清理，对不符合科学发展观要求的要重新制定，对不完全适应科学发展观要求的要修改完善。要创新体制机制，建立长效机制。对于促进医院科学发展有利的制度要继续推行，对于促进医院急需的使用的制度规定要抓紧研究完善，取得促进科学发展的制度成果，健全和完善符合医院发展规律的制度管理体系。
3、加强执行力建设，确保各项整改措施的落实。学习实践活动成果能否得以巩固，关键在于落实。各分管领导、责任部室要按照整改项目的要求，研究整改落实具体措施，制定详细可行的工作计划，切实解决突出问题和矛盾，确保每项整改任务按时完成。不断地推动我院各项工作持续发展。
工业经济局科学发展观活动大总结汇报
工业经济局科学发展观活动大总结汇报
自学习实践科学发展观活动开展以来，我局党组高度重视，周密部署，狠抓落实，全体党员干部职工迅速投入到学习实践活动中，按照市委的总体要求，扎实完成了各阶段规定动作，取得了明显成效，有力地促进了全局工作的深入开展。1-7月份，全市规模以上工业完成工业增加值926.8亿元，实现利税387.5亿元、利润251.5亿元，同比分别增长16.8%、38%、40.1%，经济总量继续保持全省领先。现将我局学习实践科学发展观活动开展情况总结报告如下：一、活动开展情况
学习实践活动开展以来，局党组高度重视，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的部署，坚持立足全局工作实际，确保高质量完成学习实践活动各个阶段的任务。
（一）组织有力，发动充分，深入学习常抓不懈。在深入学习阶段，我局紧紧围绕学习动员部署、学习《科学发展观重要论述摘编》等三本书、收听收看市委专题辅导报告以及集中学习研讨、开展支部论坛等五个方面开展活动。全体党员干部职工均能端正态度，认真学习，保证了“人员、时间、内容”三落实。一是组织支部学习，提高理论素养。为认真回答好市委提出的五个问题，我局组织以支部为单位的全员学习，并召开支部论坛，形成了体现学习情况、原汁原味的学习记录。二是加强理论研讨，保证学习效果。为提高学习效果，我们组织2天集中封闭学习，并组成五个课题小组，由每位局领导牵头负责一个课题，并确定责任处室，在研讨会上逐题宣讲。与会人员各抒己见，献言谏策，逐题讨论修改。最终由每个课题组明确一人，认真梳理汇总大家提出的意见建议，并形成理论学习成果，上报市委学习实践活动领导小组办公室。
（二）认真查摆，深刻剖析，分析检查规范严肃。在分析检查阶段，广大党员干部都能紧密联系工作和个人实际，以“四对照、四查看”和“三查三看”为主要内容，认真查摆在增强科学发展意识、提高科学发展能力和践行科学发展观方面存在的思想和作风问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向，达到了预期效果。一是深入基层企业，搞好调查研究。为有针对性的找出科学发展进程中存在的难题，结合结构调整、节能减排、淘汰落后等实际工作，局领导带队上矿山、下企业、走访基层，了解下情，边指导工作，边调查研究，搜集了大量的基础数据，掌握了一手材料，为撰写调研报告和分析检查工作奠定了基础。二是采取多种形式，广泛征求意见。利用征求意见函、电话征求意见、当面征求意见、网上征求意见、意见箱等形式向各县区、市直单位、基层企业、老干部征求意见和建议50条，涉及发展理念、结构调整、节能减排、执法审批和工作作风五大方面。对这些意见建议，及时印发局领导和各处室，对号入座，提出解决办法。三是深入查摆问题，撰写剖析材料。在自查的基础上，局领导班子从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度，紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题，查找影响和制约科学发展的问题和差距，深入进行自我剖析，查找思想根源，明确努力方向，撰写了认识深刻、剖析准确、改进措施明确的剖析报告。在此基础上，召开了民主生活会，每位党组成员认真剖析问题，查摆思想根源，制定了今后努力方向。
（三）立足实际，有的放矢，解决问题深入扎实。解决问题阶段是学习实践活动承前启后的重要环节，在这个阶段，我们紧紧围绕“如何落实科学发展观，建设科学发展示范区”这个主题，立足全局工作实际，引导广大党员干部深入实际，开展调查研究，深刻剖析案例，广泛献计献策，为完善制度阶段打下了坚实的基础。一是围绕科学发展，明确制约难题。为破解我局在科学发展方面存在的问题，围绕前一阶段征求到的意见和建议，引导各处室联系工作实际，站在全局高度选择一两个突出问题作为突破口，细化责任，全力攻坚，并动员广大党员干部从我做起，带头转变观念，带头探索科学发展之路，带头破解科学发展难题，为撰写整改措施奠定了基础。二是撰写方案措施，力促整改落实。在前一阶段撰写剖析报告的基础上，根据当前的制约难题，局领导班子制定了整改方案，党员干部制定了整改措施，并严格按照方案措施进行落实，局学践办对各处室整改情况进行了跟踪督查，确保落实到位。三是主动公开承诺，切实整改到位。为保证整改成效，我局将整改方案向社会公开，并以群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点，对具备整改条件的问题马上进行了整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改，并明确到责任领导、处室和相关人员。四是认真组织评议，加大整改针对性。召开了学习实践活动分析检查阶段联席评议会，邀请了我市19名各界人士参加，与会代表对我局领导班子分析报告进行了认真的评议和测评，发放评议票19张，其中满意票18张，比较满意票1张。收集代表意见和建议3条，局党组责成相关责任处室，立即研究制定出了整改措施。
（四）创新务实，注重绩效，完善制度收效显现。在第四阶段
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，我局认真对照科学发展观和自身职责，结合工作实际，研究制定相关政策机制推动工作开展。一是围绕重点领域，查找制度缺陷。为找准制约科学发展的制度缺陷，逐步破解科学发展机制建设方面的难题，我局重点围绕钢铁工业、电子信息产业、装备制造业等行业及鼓励创业等方面，进行了认真的归纳梳理和论证分析，查找了制约当前科学发展的难题，为下一步制定政策措施奠定了基础。二是细化责任分工，制定政策规划。为进一步创新机制，做好政策制定工作，在前一阶段剖析整改以及本阶段制度缺陷调查的基础上，最终明确了拟制定的政策措施，并根据职责分工进行了细化，将责任落实到各处室，由局领导分别组织相关处室深入基层广泛调研，认真的分析查找，研究制定科学发展机制政策和科学发展模式。三是广泛征求意见，充分调研实践。为进一步修改完善各项制度，局党组进一步责成分管处室征求意见、调查研究，并对基层联系点进行了调查研究，共计征求到意见建议20余条，对进一步完善各项制度提供了翔实准确的信息，也为各项制度的实施奠定了基础。近日，我局完成了党员干部群众满意度测评，从测评结果看，满意度达到了100%。二、呈现主要特点
全面总结我局开展学习实践科学发展观活动情况，主要呈现出以下特点：
（一）领导重视，率先垂范。局党组始终把学习实践活动作为全面加强机关建设、提高干部队伍素质的一项重大工程来抓，对每个阶段的活动都做出了严密部署，身先士卒，积极参加各项活动，较好地发挥了模范示范作用。一是带头学习。局党组成员坚持先学一步，多学一些，学深一层，除参加所属支部的集中学习外，每名党组成员自觉利用业余时间学习科学发展观重要理论。在全局理论研讨大会上，局领导带头演讲，为大家做出了很好的表率，极大地激发了全局党员干部参加学习实践活动的热情。二是带头查摆剖析。党组成员深入到党员和群众中去，深入到企业和基层中去，征求各方面的意见、倾听真实的呼声，并带头撰写剖析报告，深刻剖析存在问题和思想根源，为每名党员干部立足各自岗位，查找科学发展制约难题增添了动力。三是带头研究整改措施。党组成员结合自身实际，认真撰写了整改措施，明确了整改方向，提出了整改目标。特别是针对深入基层指导调研不够的情况，局党组带头深入到基层组织调研，帮助企业协调解决困难。
（二）精心谋划，组织实施。全市学习实践科学发展观活动动员大会后，我局迅速成立了以局长、党组书记盛新丰为组长的学习实践活动领导小组，并抽调专门人员组成了学习实践活动办公室，制定了《学习实践科学发展观活动实施方案》，对学习实践活动提出了具体要求，明确了目标责任，并在全局形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。为确保学习效果，组织开展多形式的学习实践活动，保证了学习不断线，提高了学习效率、增强了学习效果。为使剖析问题全面深刻，广泛征求意见，深刻剖析了原因，为加强整改奠定了基础。为结合实际破解制约科学发展的难题，建立新机制，创建新模式，我局将破解难题，建立新机制的工作分解到每位局领导，确定了配合处室，开展调研，探讨分析，归纳提炼，形成思路。
（三）广泛监督，选树典型。为确保我局的学习实践活动取得实效，我局坚持集中学习教育、自我学习教育与接受群众监督相结合。支部活动中，邀请了群众代表参加会议，与党员干部一起查找问题，分析研讨。坚持批评与自我批评相结合，开诚布公，畅所欲言，既心平气和又触动灵魂，激发了全体党员干部的干劲和热情，树立了良好的党风，同时密切了党群、干群关系，机关工作作风为之明显改善。在机关各项工作中，我局注重发现和挖掘在学习实践活动各个阶段的突出典型。如在节能减排持续攻坚行动中，杨健等同志冒着危险，深入一线，掌握第一手情况。在支援四川灾区救援工作中，胡晓钢、李技等同志不畏艰难，始终以饱满的政治热情和不怕困难的精神，圆满地完成了抢险救灾、援建过渡安置房等一次又一次艰巨任务。尹朝辉同志勇救落水儿童被评为上半年“学雷锋十佳事迹”。通过多种形式的选树与宣传，促进了我局“一创双争”和学习实践活动的开展。
（四）广泛宣传，务求实效。为在全体干部群众中宣传学习实践活动，我局充分利用两办信息、劳动日报、门户网站、要情报告以及开辟宣传专栏等多种形式对学习实践活动开展情况进行了广泛宣传，营造了人人懂科学发展，全员参与学习实践的浓厚氛围，激发了全局的工作干劲。在汶川地震之后，我局的一批年轻干部、普通党员主动请缨，要求赴前线救灾和组织安置房的采购安装工作，表现了在关键时期能够挺身而出，不怕困难的共产党员风采。全局参与前线救灾和后方支援的党员干部就有22人，其中普通党员就有11人。通过全局广大党员干部的共同努力，圆满完成了市委、市政府交付的抢险救灾、抗震物资供应以及安置房生产等任务，有6名同志受到市委表彰，其中侯林同志被授予特殊贡献称号。全市节能减排持续攻坚活动扎实开展，一批落后装备被拆除，一批违法违规企业被取缔，针对重点污染区域丰董线的污染治理全面铺开；破解科学发展难题和制定科学发展政策机制工作扎实进行，各项工作取得了明显的成效。
三、主要取得成效
在学习实践活动过程中，我局高度重视、精心组织，较好的完成了市委规定的各项动作，广大党员干部职工在学习实践活动中收到了实实在在的效果，主要体现在：
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，促进了全局政治理论学习的进一步深化，党员干部素质进一步提升。在整个学习实践活动中，我局更加注重用科学理论指导工作，强化对制约科学发展的难题的研究和分析，明确推进科学发展的思路和举措，切实提高党员干部谋划科学发展的能力。一是思想进一步解放。通过学习实践活动，我局广大党员干部再次认真学习了科学发展观相关理论，深刻领会其深刻内涵，对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，思想认识进一步升华，通过深入实际开展调查研究，找差距、查根源，转观念、提境界，大家形成了广泛共识，思想进一步解放，视野进一步开阔。通过在解放思想中统一了思想，在统一思想中增强了科学发展意识。二是发展意识进一步提升。全局上下通过认真学习，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，进一步增强了责任感和使命感。特别是为回答好市委提出的“科学发展观是什么”等五个问题，在我局组织的封闭学习研讨过程中，大家对科学发展的理解更加深入、更加透彻，贯彻落实科学发展观的积极性、主动性进一步增强，并一致表示我们的一切工作都必须按照科学发展的理念来谋划，按照有利于科学发展的制度来创新，按照科学发展观的根本方法来推进。三是大局和责任意识进一步提升。通过学习实践活动，大家一致认为，作为工业、信息产业和民营经济管理部门的一名工作人员，必须牢固树立起好字优先、又好又快的观念，以实现全市工业、信息产业和民营经济的科学发展、可持续发展为己任，坚持“事事争高、处处争好”的精神，履行好自己的职责，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决基层企业困难、提供优质服务上来，积极谋划工业经济新的增长点，主动为企业排忧解难，赢得广大企业和服务对象的认可，以更高的水平、更强的能力、更足的干劲来创造**科学发展的新局面。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动，促进了全局各项工作顺利扎实开展，经济发展难题得到进一步破解。坚持把学习实践活动与业务工作紧密结合，实现了工作学习两不误、两促进，我局承担的经济运行、结构调整、节能减排、民营经济、技术创新等各项工作均取得了明显的进展。在资源型城市转型和产业结构调整方面，1-7月份，全市工业完成投资391亿元，同比增长78.2%。投资千万元以上投达产项目143项，新增工业增加值85亿元，拉动工业提高9.5个百分点。精品钢材、装备制造等五大产业完成增加值同比增长17.8%，其中装备制造业增速达到了30.3%。钢铁板带比达到了60%，材产量增速超过钢坯10.4个百分点。谋划实施高技术产业和技术创新项目208项，实现技术创新销售收入、利税同比分别增长17%和19%。在节能减排安全生产攻坚行动方面，坚持以政策为导向，以节能工程和节能新技术为支撑，大力实施循环经济，狠抓节能减排，1-7月份，重点耗能企业实施资源综合利用和节能项目112项，总投资31.4亿元，节约标煤142万吨。为保障北京奥运空气质量，坚决打好持续攻坚战，共督导检查遵化市等13个县区300多家企业，关停企业267家，淘汰水泥产能50万吨，规范整顿非煤矿山1190家，列入名单的236家“十小”企业全部关闭取缔到位。在破解生产力要素制约方面，建立了电力保障机制，针对全市电力供求矛盾增大的状况，我们及时制定用电序案、增加电力供应，特别是积极组织协调调度，帮助发电企业解决电煤问题，保证了城乡居民、党政机关、城市基础设施、企业及重点项目的正常需求。加强了预警体系建设定期对钢铁、电力等重点行业、重点企业加强调度，准确把握运行走势，指导企业有效规避和降低运营风险。优化了资源配置效率，在钢铁市场频繁波动、铁矿石价格一路上涨的情况下，把资源配置作为重要手段，组织钢铁和矿山企业签订了合作协议，优化配置生产要素，支持重点行业发展。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动，促进了全局体制机制创新，服务科学发展的环境进一步优化。在这次学习实践活动中，我局把制度建设摆在更加突出的位置，在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学发展的制度缺陷，在创新科学发展的体制机制上求实效，为科学发展发展示范区建设提供政策保障。一是围绕破解难题，研究制定政策措施。在学习实践科学发展观活动中，我局将破解难题，建立新机制的工作分解到每位局领导，确定了配合处室，开展调研，探讨分析，归纳提炼，形成思路。在广泛调研的基础上，目前已形成了《关于促进钢铁工业科学发展意见》等四个科学发展机制政策，并上报市政府。整理了钢铁工业的科学发展模式、工业经济运行调节与监管模式、淘汰落后产能产业升级模式、绿色矿山模式和中小企业服务体系建设模式，并初步谋划了《**钢铁工业科学发展规划》、《**信息产业发展规划》、《**装备制造业发展规划》等三个科学发展规划的思路。二是围绕促进民营经济发展，全力创优发展环境。研究制定了《关于鼓励支持和引导民营经济发展的若干意见（草案）》，同时，为进一步调动全民创业的积极性，努力在全市营造鼓励创业、支持创业、和谐创业的良好氛围，牵头起草了《鼓励全民创业的实施意见（草案）》，并已上报市政府审定，力争在全市上下掀起全民创业热潮，实现以创业促就业，以创业促增收，以创业促发展。三是围绕促进中小企业发展，加快金融创业等全方位服务。截止目前，我市已组建各类担保机构45家，累计筹集担保资金11.1亿元，已累计提供贷款担保超过20亿元。其中，今年新增担保机构9家，新增担保资金1.8亿元，提前超额完成省达目标。其中市创业担保中心担保额达到1.21亿元，同比增长139%。市创业辅导基地正式投入运行，目前已安排30多家中小企业入驻基地，新增就业岗位1500多个，共接待各类创业者咨询近300人次，组织各类创业交流会4次。
四、存在问题及原因分析
自开展学习实践科学发展观活动以来，在市委督导组的直接指导下，我局始终坚持高标准、严要求，真正把各阶段各环节工作落到实处。但距离市委的总体要求，我们认为还有一定的差距，主要体现在：解放思想上距离科学发展观的要求还有一定的差距。针对当前工业企业面临的制约难题，创新力度仍然不够，一些企业亟待解决的难题还未得到根本破解。在服务层面上，对照基层企业的新期待还有薄弱环节。
针对存在的以上问题，深刻剖析其产生的根源，我们认为，主要有以下几个方面：一是政治理论学习还需要更深入。面对新的形势、新的任务，全体党员干部对政治理论学习重要性的认识还不够深刻，对科学发展观的学习和理解还不够系统，学习时间安排的相对较少，学习“钻”劲和“挤”劲不足。虽然各项工作取得了积极成效，但从对新形势下出现的一些新问题的认识和处理上，自觉应用科学发展理念思考和解决问题上，以及在工作作风等方面暴露出来的问题看，最根本的，都与理论学习不够全面系统，对科学发展观的理解和认识不够深刻，思想不够解放有直接关系。二是工作方式方法创新还需要再创新。当前，科学发展观对我市工业发展的目标提出了更高的要求，为**工业今后的发展指明了方向，提出了新课题。在新的形势任务面前，我们在抓工作上，有时还受到传统思维和定式影响，特别是受工作职能不顺等客观因素制约，在一定程度上影响了工作的创新性和开拓性，大局和责任意识亟待提高，工作主动性和紧迫感需要进一步增强，对全市工作的整体落实还不够深入。如，在研究探索工业走出一条科学发展模式和路径方面，仍处于起步阶段，需要在下步工作中认真总结、深入研究、科学实践。三是工作作风还需要再加强。作为经济管理部门，我们必须主动适应经济全球化竞争的需要、主动适应国家加大宏观调控的新形势。而在这个方面，我们仍有薄弱环节，如，对企业成长过程中遇到的一些难题，不能及时地提供帮助，对一些行业的情况底数不清等等。认真剖析，根本原因是在实际工作中践行科学发展观的能力还不够过硬，作风不够过硬，运用科学发展观去破解难题，完善新机制的能力，与建立科学发展示范区的更高要求还有差距。
五、努力方向及主要举措
当前，**建设科学发展示范区已全面提速。作为全市工业、信息产业和民营经济管理部门，我局责任重大、任务艰巨、使命光荣。下一步，我局将从以下四个方面进行努力，促进全市工业、信息产业和民营经济又好又快发展。
（一）进一步解放思想，不断创新发展思路。在解放思想方面，一是围绕破解难题解放思想。引导广大党员干部在思想上高度重视，举全局之力，以科学谋划新思路、新举措，解决问题、化解矛盾的方法和路径，以更大的决心、更大的气魄，来破解结构调整、节能减排、创新能力、发展环境等重点难点问题。二是围绕创新机制解放思想。主动转变传统管理方式，不断创新工作理念、思路和方式方法，不断研究建立方便、快捷、高效的工作机制。主动研究经济发展规律，增强对经济发展的预见性，建立必要的应急保障机制和预测预警机制，保证全市工业经济平稳运行。主动研究生产要素的有序流动,通过对电、煤炭、矿石等生产要素的调控，优化资源配置效率。三是围绕提高能力解放思想。引导全局干部职工从现在做起、从自身做在，在提高科学分析能力、提高驾驭市场经济能力、提高抓决策落实能力、提高依法办事能力上下功夫，适应岗位职责需要，服务基层企业，提升全局形象。在转变观念方面，一是强化发展意识。坚持理论联系实际，积极学习借鉴发达地区的先进经验，努力做到用科学发展观指导工作、推动工作，为我市工业经济更好更快发展做出贡献。二是强化创新意识。牢固树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，珍重责任，始终保持高昂的斗志，思想观念真正做到与时俱进，切实增强锐意创新的责任感和紧迫感，增强靠创新推动工作的自觉性。三是增强服务意识。深入基层、深入实际，倾听企业呼声，关心企业发展，多为基层办实事、做好事、解难事，用好的作风来推动工作开展，用好的举措来推动工作开展，事事争高，处处争好。四是强化责任意识。认真履行工作职责，切实增强谋划发展大局的能力，增强抓决策落实的能力，增强驾驭市场经济的能力，以良好的精神状态，提高工作的主动性和创造性，积极投身全市科学发展示范区建设。在创新思路方面，坚持以科学发展观为指导，与时俱进地研究和思考工业、信息产业和民营经济工作的规划，切实做到按科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。在工作重点和举措上，坚持以资源型城市转型为核心，以转变经济发展方式为目标，转变工作职能，创新工作思路，坚定不移走新型工业化道路，推进工业结构调整，优化产业布局，发展产业链经济，狠抓节能减排，实施技术创新，强化行业管理，加强运行调节，完善社会化服务体系，促进全市工业和民营经济实现发展新跨越，为建设科学发展示范区、打造人民群众的幸福之都做出积极贡献。主要目标：全市规模以上工业增加值增长18%以上，利润增长20%以上，民营经济增加值、上缴税金同比分别增长20%以上。
（二）进一步破解难题，提高经济发展质量。围绕提高经济运行质量，全力抓好当前大事，促进全市工业、信息产业和民营经济平稳运行。一是加强生产要素的调节。围绕煤、电、油、运等重要生产要素，加强协调，为企业搞好服务，保障重点企业正常生产。重点加强电网建设和用电管理，保证发电机组在用电高峰季节和时段正常发电，提高供电保证率；按照“缺多少、错多少”、“先错峰、后避峰、再限电”的原则，组织企业有序用电、科学用电、节约用电，积极引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率。二是打好节能减排持续攻坚战。按照责任分工，加强督导检查，进一步完善案件查处责任追究制度，公布举报电话，接受广大群众和媒体监督，坚持有报必查，查实必处，坚决打击违法生产；建立完善关闭取缔企业专报制度，建立“死亡档案”，保留关闭取缔影像资料；建立联合协调督导制度，与各部门协调联运，密切配合，实行联合执法，依法行政，按程序办事；建立分析评估制度，对所有关闭取缔整顿的各类企业，精心制定预案，强化运营监管，合理配置生产要素，并妥善处理可能出现的各类矛盾和问题，防止经济波动，保持社会稳定。三是抓好服务体系完善。以市创业服务中心为龙头，逐步扩大规模、整合资源，建立上下联动机制，形成龙头带基地，基地带企业的发展氛围，确保各县（市）区全部建立创业辅导基地，年内达到23家。在规范运作，防范风险的前提下，完善信用担保体系建设，力争新增担保资金1.8亿元。以技术创新中心为平台，帮助企业引进、推介新技术、新产品和科技成果200项。积极搭建市、县和企业三级培训网络平台，开展多层次人才培训，力争建立培训基地2-3个。积极培育信用服务市场，力争培育信用优良企业120家，在全市努力营造促进中小企业健康发展的良好氛围。四是加快产业链项目招商。以50项重大产业支撑项目攻坚和100项重点建设项目为重点，加强协调调度，确保早日投产达效，保证经济增长的持续性和稳定性。同时，依托我市产业和区位优势，重点围绕装备制造业、高新技术产业、电子信息产业、环保产业等全市重点培育的现代产业引进项目，实行项目联络、培育、追踪制，全力引进战略投资者，努力做好生产要素、手续办理等相关服务，千方百计促进项目落地。
（三）进一步完善政策，创新科学发展机制。联系**工业、信息产业和民营经济发展实际，进一步修改完善六大行业发展规划和四大领域指导政策，并认真组织实施。同时，建立和完善具有科学性、前瞻性和针对性的科学发展保障机制，即，科学发展机制。研究提高钢铁、水泥、冶金矿山、造纸等高耗能高污染行业的准入条件，加强准入管理，限制“双高”行业盲目发展。重点行业监管机制。严厉打击无证生产和经营行为，积极推进矿山企业的重组、联合，优化资源配置，巩固治污减排攻坚成果；强化电力行政执法，规范用电秩序。中小企业服务机制。进一步发挥市创业辅导基地的龙头带动作用，整合资源，完善功能，逐步建立上下联动机制，形成龙头带基地，基地带企业的发展氛围；扩大市县两级信用担保规模，创新担保品种，加快银企保对接；以技术创新服务中心为核心，充实、完善科技成果和项目库；积极搭建市、县和企业三级培训网络平台；培育信用服务市场，谋划建立信用监督体系，建设公共信用信息平台。经济运行调控机制。建立对钢铁、铁矿石、电力、煤炭等行业的预测预警体系，把握运行走势；加强对电、水、资本、资源等生产要素的调控，综合运用行政、市场等手段，优化资源配置效率；利用差别政策，引导资本、要素向下游产业集中，对符合产业链发展要求的项目，优先进行核准或备案，优先保证土地、资金、电力等要素供应，优先在差别电价、水价以及财税、金融等方面给予政策支持。
（四）进一步加强队伍建设，提高科学发展能力。围绕提高服务基层企业能力和水平，重点抓好以下几个方面。在深入学习，提高综合素质方面，一是改进学习方法。按照集中学习和分散学习相结合，政治理论学习和相关专业知识相结合，向书本学习和向实践学习相结合的思路，每年组织机关干部进行不少于两次的集中封闭学习，并适时组织外出学习。二是完善学习制度。按年度、月份，制定总体和阶段性的学习计划，认真落实每周四下午学习日制度，每月要结合工作实际，选择1-2个专题进行学习讨论交流，将组织学习及学习体会定期交机关党委，作为评选文明处室的依据。三是加强学习考核。定期对工作人员的学习情况进行检查，做到日记载、月小结、年总评，并在年底或下年初进行总结表彰，树立学习“标兵”。在改进服务，提高工作效能方面，一是完善工作制度。认真执行《绩效考核制度》等机关工作制度，把诸如办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等方面问题的投诉作为受理重点，认真开展调查，属于一般问题，立即纠正。二是落实公开承诺。设立公开举报电话，主动提高服务标准，审批时限由法定20个工作日缩短为5个工作日，并积极稳妥探索实行网上审批。三是建立协调机制。在涉及全局的结构调整、节能减排、发展民营经济等重点工作上，各处室之间加强协作配合，提高团队合作意识，优化资源配置，举全局之力切实抓实抓好。在依法行政，保持政令畅通方面，一是坚持从严执法。在执法过程中，对不符合国家产业政策、质量低劣、污染环境的企业，坚持公开严肃查处，一查到底，决不姑息，并予以曝光，净化市场环境。二是坚持公平公正。加强执法人员的教育，进一步增强执法透明度，保证一视同仁，保证市政府政令畅通，有效避免和减少由于执法不规范带来的不稳定因素。在廉洁自律，杜绝不正之风方面，一是加强廉政建设。进一步完善 “诺廉、述廉、评廉、考廉”四项制度，落实廉政谈话、廉政公示和廉政报告制度，确保不发生任何不廉洁行为和违法违规行为。二是严格内部财务管理。局属事业单位对资产处置，须经监察室审核后报主管局长、局长审批；对老干部经费使用情况实行定期公示，及时审查；对内部办公经费、罚没款收入严格执行收支两条线，并全额上缴。
当前，**建设科学发展示范区已进入关键时期，全局广大党员干部将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，团结率领机关全体同志，进一步创新务实、真抓实干、创造性地做好各项工作，努力实现全市工业、信息产业和民营经济又好又快发展，为把我市建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都做出新的更大贡献。
水利渔业局科学发展观活动大总结汇报
水利渔业局科学发展观活动大总结汇报
按照市委统一部署，我局组织参加了全市第一批深入学习实践科学发展观活动。局党委把这次学习实践活动作为一项重大政治任务和推动全市水利渔业科学发展的重要抓手，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，把坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主原则贯穿活动全过程，严密组织实施，学习实践活动环环推进、步步深入，取得了明显成效。一、主要做法和特点
（一）着眼提升能力，狠抓学习调研，深化对科学发展观的认识
局党委注重在深入学习、深化认识上下功夫，以增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性，全面提升引领水利渔业可持续发展的素质能力。
一是精心做好各项准备工作。注重超前谋划，着力打好“三个基础”，确保学习实践活动高标准启动、高起点展开。打好工作基础。年初，局党委就把学习实践科学发展观作为贯彻落实十七大精神的重要内容列入工作要点，对学习实践科学发展观活动进行了预告和强调；2月初，明确要求局属各级党组织和党员干部要切实做好学习实践科学发展观的准备工作。中央、省委、市委作出部署后，局党委多次召开会议，领会上级精神，分析**水利渔业工作现状，迅速按照规定动作，认真研究自选动作，反复斟酌，多次修改，制定了详细的实施方案。打好组织基础。及时成立了以局党委主要负责同志为组长，分工负责同志为副组长，其他党委委员为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由局党委副书记兼任，副主任由党委委员、纪委书记兼任。领导小组办公室由综合组、宣传组、指导检查组组成，并配备了相关工作人员。局属单位也成立了由一把手担任组长的学习实践活动领导机构。打好思想基础。集中副科级以上党员干部，传达中央、省委、市委精神，召开动员大会，党委主要负责同志作动员报告，举办专题培训班，组织了“我为水利渔业科学发展献计策”评选活动，全面部署任务，认真开展讨论，把思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来。局机关各科室站和局属9个单位，先后进行了层层动员，确保了活动的覆盖面。充分利用简报、板报、网络、电子屏等形式，广泛宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和局党委的部署要求，共编发简报30多期，在泰山水利信息网上开辟了学习实践活动专栏，刊登文章40余篇，从3月初开始，在电子屏幕上滚动播出学习实践活动宣传口号20余条，制作了学习实践活动专题宣传版面，在全局营造了浓厚的活动氛围。
二是不断深化理论武装。紧紧抓住理论武装这个关键，坚持做到“三个结合”，确保学习时间、内容和效果落实。形式上，采取个人自学、专题辅导与集中组织学习相结合。党员个人每天至少抽出１个小时学习，做到学习有笔记、读书有痕迹、学后有心得；先后5次举办党委理论中心组专题学习会，邀请山东农业大学、泰山学院等专家教授进行了专题辅导；局机关及局属各单位党支部坚持每周四集中学习制度。内容上，把原原本本通读三本书与深刻学习领会胡锦涛等中央领导一系列重要讲话和党的十七届三中全会精神相结合。为每个党员干部发放了十七届三中全会精神辅导读本，把《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等书目作为重要辅助资料，做到人手一册，认真研读。副县级以上党员领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。方法上，坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合。就研究解决存在的突出问题进行深入思考，每个党员均结合思想和工作实际，撰写了三篇以上体会文章，并组织集体交流，进一步加深党员干部对科学发展观的理解。
三是深入开展专题调研。在局机关及局属单位大兴调查研究之风，谋水利渔业发展之策。11名党委领导班子成员分别领题带队，围绕水库除险加固、水资源管理、农村饮水安全、水土保持生态环境建设、防汛抗旱、库区移民后期扶持、渔业生产等重点工作开展调研，形成了11份高质量的专题调研报告，有针对性地提出实现水利渔业工作科学发展的思路对策。各支部、各单位领导班子成员也结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料，在支部范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识。
四是大力推进思想解放。局党委坚持突出一条红线，把解放思想、改革创新贯穿活动每一个环节，紧密联系实际，更新观念，拓展思路。在实现新时期水利渔业跨越发展上解放思想。不为过去所取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不断开创水利渔业发展的新局面。在探索科学治水规律上解放思想。按照以人为本、人水和谐、统筹协调和可持续发展的理念，深化科学治水内涵，优化科学治水思路，促进水利行业的又好又快发展。在破解经济社会发展和人民群众生产生活中突出的水问题上解放思想。围绕构建“稳妥可靠的防洪抗旱减灾安全体系、节水高效的水资源安全体系、生
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态良好的水环境安全体系、协调发展的产业安全体系”，坚持统筹规划、综合治理和协调推进，大力提升水利渔业在全面建设小康社会中的基础保障能力。（二）着眼理清思路，狠抓分析检查，明确水利渔业科学发展的努力方向
一是紧扣主题召开民主生活会。认真传达中央经济工作会议，省委、市委学习实践活动有关会议精神，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，以“领导点、群众提、下去找、请来谈、个别问、问卷征”为抓手，通过党委成员带队调研、召开不同层次座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式全方位征求意见建议，原汁原味向局党委和党委成员反馈。民主生活会召开前，扎实开展谈心活动，沟通思想，交换看法。领导班子成员对照民主生活会主题和要求，认真撰写书面发言材料。局党委以“抓住机遇，乘势而上，努力促进**水利渔业又好又快发展”为主题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查找问题，剖析原因，互相帮助，共同提高。市委学习实践活动领导小组指导检查第二组组长杜广华同志从准备充分，程序严谨，态度严肃，意见诚恳，主题鲜明，重点突出，方向明确，思路清晰等方面对民主生活会进行了讲评，市直机关工委副书记王敬泽同志对这次民主生活会给予了充分肯定。
二是认真撰写高质量的分析检查报告。局党委把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党委主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作，多次召开党委会对报告提纲和草稿进行研究讨论，提出指导性意见，要求把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体撰写报告。领导小组副组长兼办公室主任、党委副书记王新慧同志多次听取起草分析报告的汇报，对起草工作提出明确要求，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。
三是严密组织群众评议。坚持贯彻群众路线，局党委领导班子分析检查报告形成后，采取座谈评议、书面评议、走访评议、网上评议等方式，从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等五个方面，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。注重向专家求解问计，邀请山东农业大学水利专家，召开座谈会，专题研究讨论局党委分析检查报告，听取专家意见。坚持让群众监督参评，充分发扬民主，接受监督，将分析检查报告讨论稿印发各县（市、区）水利局、局机关各科室站和局属各单位，进行书面评议；在泰山水利信息网上设置评议邮箱，组织网上评议，努力使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。从评议情况看，分析检查报告得到了上下的普遍认可，受到了各界人士的广泛好评,满意率达到了97.9%。
（三）着眼推动工作，狠抓整改落实，提升水利渔业事业发展的整体水平
进入整改落实阶段后，局党委认真研究制定了整改方案，提出六个方面18条具体整改措施，以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任，并公开作出承诺。坚持抓住重点，大小结合，贴近实际，整体联动，逐条逐项抓落实，取得了一定成效。
一是着眼实现新发展抓整改，在项目带动中提升水利渔业建设水平。局党委紧紧抓住国家扩大内需促进经济平稳较快发展的重大机遇，从全市经济社会发展的大局出发，着眼构筑防洪减灾、水资源供给、水环境保障“三大体系”，突出工程体系整体效益和生态环境发展，统筹兼顾、注重实效、改善民生，全面掀起建设高潮。快速行动抓项目。按照中央、省委、市委的部署要求，全局上下立即行动，快速展开前期工作。为争取国家水利部、省水利厅的支持，多次到水利部、省水利厅争取项目。坚持规划先行，召开局党委会和业务骨干会，认真分析水利基础设施建设现状，以扎实做好农村安全饮水、重点河道治理、水库除险加固、水土保持生态环境建设、防汛保安全、渔业生产等重点工作为抓手，以构建平安水利、民生水利、生态水利、法制水利、可持续发展水利、现代水利“六大水利体系”为目标，研究编制综合规划和新增水利投资项目建设规划。召开全市农田水利基本建设现场会和全市水利工作会议，部署工作任务，明确工作重点。全力以赴抓进度。为确保完成水库除险加固建设任务，先后五次召开水库除险加固工作现场会，研究部署任务，明确责任分工，提出措施要求。严格落实行政首长负责制、部门分工负责制和责任追究制，专门制定局领导分工负责、分片督办方案，组成检查小组，分赴六个县（市、区）施工一线，进行督办、服务和指导。多措并举抓质量。认真落实水利部和省政府紧急通知要求，加强新增水利投资项目建设管理。牢固树立质量意识，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同制等项目建设“四制”，确保工程建设依法进行、规范运作。充分发挥纪检、监察、审计等部门的职能作用，加强资金监管，确保专款专用和投资效益。制订行之有效的预案，确保生产安全。
二是关注群众新期待抓整改，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利渔业发展新格局。全力应对干旱。面对春节过后的严重旱情，局党委认为，做好抗旱工作就是具体的以人为本，迅速采取有效措施，加大工作力度，保证抗旱有力有序有效进行。市防指及时发出紧急通知，作出具体安排，逐级落实责任，科学调度抗旱力量，努力抓好抗旱减灾服务。实行领导干部带班、科级干部负责、专业骨干上岗的全天候工作机制。局领导带领相关技术人员分赴各县（市、区），检查督促和协助抗旱工作，在实地查看的基础上，研究对策，协调矛盾，解决问题，力争把灾害损失压减到最低限度。扎实抓好防汛。防汛抗洪抢险事关人民群众生命财产安全，事关经济又好又快发展。局党委始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，全面落实防汛责任，不断强化各项防汛措施，不断修订完善各类防洪预案，认真抓好应急度汛工程建设，提高工程防洪能力,备足备齐防汛料物，落实电力、通讯、道路等非工程措施，牢牢掌握防汛工作的主动权，较好地保证了全市安全度汛，为实现经济社会又好又快发展提供了防洪安全保障。着力解决农村饮水安全问题。20xx年4月我市正式启动村村通自来水工程以来，全市已累计完成4872个村388.63万人村村通自来水工程，农村自来水普及率达到了97.5%。重点实施水库除险加固。除20xx年以前已经除险加固的4座大中型水库外，另外10座大中型水库的除险加固工程均已立项投资，有4座水库正在紧锣密鼓地施工。小型病险水库除险加固于20xx年全面启动，当年完成了138座小型水库的除险加固任务。今年安排的143座小型水库除险加固工程，目前已完成总工程量的91％。大力推进渔业科技和休闲渔业建设。20xx年以来，共有10余项渔业科研成果获省、市级科技进步奖，《节水节能型鱼苗孵化系统》20xx年获国家发明专利，这些科研成果为渔业生产提供了有力的技术支撑，提高了渔业生产的科技含量，增加了渔民收入。休闲渔业作为全市水利和渔业工作的“亮点”，促进了传统渔业向现代渔业的转变。全市休闲渔业项目已经发展到600多处，其中10家被评为首批市级休闲渔业示范点，1家被评为省级休闲渔业示范园。严格落实库区移民后期扶持政策。实行资金直补的258237名移民的扶持资金1.55亿元和实行资金直补与项目扶持相结合的21909名移民的直补资金700多万元，全部兑现到移民个人。
三是突出建立新机制抓整改，在改革创新中破解长远发展难题。以改革创新为动力，着眼长远做好废改立工作，努力探索和创新适应水利科学发展的体制机制。修订原有规章制度30项，新建39项，清理规范性文件32件,保留23件，修改2件，废止7件；以市局名义发布的19件规范性文件保留14件，废止5件。加快水利渔业立法步伐。围绕水利发展需要，加强水利政策研究，完善水利法规体系，20xx年以来新出台了6件规范性文件。加大水利执法力度，开展了以河道采砂、水工程安全、水资源保护和水土保持监督为重点的执法检查活动，推进水利渔业法制化进程。深化体制机构改革。狠抓水管体制改革，推动水利工程建设管理的制度化、规范化。积极探索河道采砂管理长效机制，研究起草了《**市采砂管理办法》。立足水利公益性事业政府投资的主体地位，广辟投资渠道，构建“政府主导、农民主体、社会参与”的水利投融资机制，为水利可持续发展提供长远的制度保障。
四是围绕树立新形象抓整改，在转变作风中推进机关效能建设。按照市委学习实践活动的部署和要求，把转变机关作风、加强效能建设，解决党性党风党纪方面的问题作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容来抓，努力推进“五型机关”建设。优化工作程序和内部管理。进一步规范各类评审、咨询、研讨、鉴定、验收、招投标等项目，完善局行政许可审批平台，优化窗口式服务，实行一站式审批；加强统筹协调，减少和压缩会议、文电和各类评比检查；设立机关作风和行风建设监督电话和意见箱，主动接受监督；制定了机关工作纪律，坚持每周对机关科室站（单位）进行明查暗访，发现问题，现场提醒，跟踪督办，限期整改；积极为职工群众排忧解难。大力开展爱心捐助活动，想方设法为群众办好事、办实事。积极开展创建廉洁型机关建设，召开党风廉政工作会议，传达学习中央、省、市有关文件精神，部署党风廉政建设任务；从领导干部抓起，组织开展党员评议活动，让群众监督评判；加强工程和节日期间的督查检查，有效防止和克服铺张浪费等不良现象。
二、主要成效
在市委正确领导、市委指导检查组的帮助指导下，在全局党员干部的共同努力下，这次学习实践活动初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，成效比较明显。
（一）贯彻落实可持续发展治水思路的自觉性进一步增强。通过深入学习，全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想进一步解放，不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变，深刻认识市情水情特征，对可持续发展治水思路的认识不断深化，形成了加快发展民生水利的共识，强化了资源节约和保护的意识，逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实治水新思路的自觉行动。
（二）引领水利可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动，较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题，领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强，谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法行政的能力、贯彻落实的能力有较大提高。
（三）服务水利可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动，加强机关作风和效能建设，党员干部自身要求更加严格，自觉做到讲党性、重品行、作表率，求真务实、锐意进取，工作作风明显好转，干部职工精神饱满，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。
（四）促进水利可持续发展的体制机制进一步健全。通过深化改革和体制机制创新，加大对重点领域和关键环节攻坚力度，废改立工作取得初步成效，水利立法步伐加快，水利法规体系不断完善，水管体制改革稳步推进，基本理顺了管理体制。农田水利基本建设长效机制、河道采砂管理机制和水利投融资机制等有利于科学发展的体制机制创新出台，有力推进了水利法制化进程。
（五）推动水利可持续发展的组织保障进一步加强。通过这次学习实践活动，党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高，各级党组织和党员队伍建设得到新的加强，核心领导作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显，干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为水利渔业可持续发展提供了坚强的组织保证。
三、经验启示
学习实践活动中，我们一方面下大力抓好活动内容的落实，另一方面认真研究和探索有益的做法，及时梳理归纳，总结经验，获得了深刻启示。
（一）抓好学习实践活动，必须在深入学习、提高认识上下功夫见成效
当前，科学发展观这一重大战略思想已逐步深入人心，有力地促进了经济社会的和谐发展。但一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深透，思想、作风、能力、素质与推动科学发展的要求还不适应，影响和制约科学发展的问题还比较突出，面对新形势新任务新挑战，必须进一步深化理论武装，把学习实践科学发展观引向深入、落到实处。学习实践活动中，我们紧紧扣住“深入”两个字，在“深入”上下功夫，在“深入”中求得新知。引导党员干部站在科学发展观是可持续发展治水思路理论渊源的高度，从世界观方法论的深度理解科学发展观对治水实践的指导意义，做到真学真懂真用。
（二）抓好学习实践活动，必须在解决问题、促进发展上下功夫见成效
解决问题、促进发展是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点，是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，必须作为工作重点突出出来，加大力度，狠抓落实，贯穿始终。学习实践活动中，我们注重在查找问题、解决问题、促进工作上下功夫，通过专题调研和分析检查，查找存在问题和薄弱环节，提出解决问题的基本思路和对策措施；坚持突出实践特色，抓住重点问题，联系新增水利投资项目建设、抗旱减灾、大汶河综合开发等实际工作，逐条逐项抓整改，一些当前急需解决的问题初步得到解决，有力推动了水利渔业发展。
（三）抓好学习实践活动，必须在深化改革、创新体制机制上下功夫见成效
改革创新是学习实践活动的活力所在，是水利渔业科学发展的不竭动力。学习实践活动中，我们着眼长远发展，紧密联系工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，积极推进体制改革，建立健全水利渔业可持续发展的长效机制，制定出台规范性文件，为水利可持续发展提供有力的指导和长期的保障。
（四）抓好学习实践活动，必须在发扬民主、联系群众上下功夫见成效
贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。
（五）抓好学习实践活动必须在领导带头、示范先行上下功夫见成效
深入学习实践科学发展观活动的重点是副县级以上领导班子和党员干部。学习实践活动中，各级领导干部始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地投入学习实践活动。
（六）抓好学习实践活动,必须在加强领导、统筹协调上下功夫见成效
坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能保证学习实践活动取得实实在在的效果。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项水利工作任务十分繁重。局党委把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕水库除险加固、防汛抗旱减灾等中心工作，找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。
四、存在问题及努力方向和措施
我局学习实践活动虽然取得了初步成效，但与科学发展观和中央、省委、市委的要求还有差距，主要是：在学习实践的深度上存在不平衡的问题；有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；个别科室站、单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体，整改效果不明显。针对这些问题，我们将进一步强化措施，不断巩固和发展学习实践活动成果。下一步，重点抓好四个方面的工作：
（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水利渔业科学发展的能力
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和水利渔业干部队伍建设成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一是加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强党性修养和作风建设。深入开展党性党风党纪教育，认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、对基层关心不够等问题，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三是加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍。四是加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制。
（二）进一步深化整改工作，推动水利渔业事业全面进步、整体提高
严格按照整改落实方案提出的整改内容、目标要求、主要措施和时限责任，把整改落到实处，取信于民，推动发展。一是加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。二是加强协调。按照局党委确定的任务分工，抓好各科室站、单位的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事。四是实事求是。坚持量力而行，尽力而为。对已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，不等不拖，按时完成。对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，积极创造条件，逐步加以解决。五是健全制度。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，定期听取牵头科室站和单位的汇报，掌握解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，公示解决问题情况，接受群众监督。
（三）进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，确保科学发展的目标要求得以实现
把贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，深入持久地学习和实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和党委决策相结合的决策机制。把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等好做法上升为制度规范，长期坚持。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，形成正确的用人导向。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。完善落实科学发展观各项决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为。
（四）进一步开展“回头看”，巩固和发展学习实践活动成果
适时开展“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。一是回头看学习，继续深化认识。采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步分析检查解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音。四是回头看作风，强化队伍建设。组织党员干部对工作作风、领导作风进行自查，进一步强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部队伍。
法学院科学发展观活动大总结汇报
法学院科学发展观活动大总结汇报
**大学深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：法学院在校深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下，按照《**大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，学院在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展活动，取得了一定的效果。
一、基本情况
我院现有干部职工42人，其中：党员31人（男党员22人，女党员9人），群众11人。学生党员66人，全部参加了学习实践科学发展观活动。
深入学习实践科学发展观活动从3月11日起，到目前历时4个多月，主要经历了“学习调研”、“分析检查”和“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中，法学院党委书记、院长刘同君同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽掉精干得力人员组成法学院深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室对活动精心组织、周密计划，并认真贯彻学校学习实践科学发展观的总体目标。为保证学习实践科学发展观活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子存在的突出问题；坚持理论联系实际，开展批评与自我批评，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固学习实践科学发展观活动实效。
二、主要做法
按照**大学关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学院严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。学校深入学习实践科学发展观活动工作动员部署之后，我院领导高度重视，及时召开了党委扩大会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了法学院学习实践科学发展观领导小组和办公室，制定了《法学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，悬挂了“深入开展科学发展观活动”横幅，设立了科学发展观网上专栏，各项准备工作达到了充分有序的要求，为此次活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。在学校动员的基础上，3月11日下午，我院召开了学习实践科学发展观动员大会，法学院全体教职员工参加了会议，学院党委书记、院长刘同君同志作了动员讲话。同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个活动的始终，先后召开不同层次座谈会7次，开展谈心活动45人（次）。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了干部职工参与活动的自觉性，确保了学习实践科学发展观工作人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，学院坚持做到集中学习人人签到，共组织集体学习时间20学时，干部职工自学时间人均达到8学时，编发科学发展观新闻15篇，主要实施方案等文件面向全院进行了公开、公示，在学校统一组织的知识竞赛中，我院精心准备，积极参加；在学校组织的“金点子”活动中，学院各党支部积极开展讨论为学校和学院的发展献计献策，涉及人文社科发展、小学院发展和学生综合素质提升等方面的问题。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响和制约学院发展的问题，学院领导干部结合各自分管工作，拟定了调研课题。调研人员分别深入广大教职员工和学生中去，开展学习实践科学发展观调研活动，广泛听取各分管领导、各教研室主任、师生员工等的意见。通过深入调研，基本摸清了学院发展的基本状况，找出了影响学院科学发展的问题，拟定了解决问题的对策和办法，形成法学院班子及成员调研报告5篇，分别为：刘同君的《师资队伍情况调研报告》、夏民的《09年毕业生就业目标目标实现的对策分析的调研报告》、张先昌的《科研情况调研报告》、高庆年的《关于开设法务会计专业调研报告》和《法学院学习实践科学发展观调研报告》，为用科学理论指导学院今后各项工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。这次学习实践科学发展观活动一开始，学院就十分注意发动群众，坚持开门搞活动，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设网络专栏、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了学院师生员工和社会各方面的意见建议。组织召开各党支部、各教研室、师生代表征求意见座谈会7次，认真听取了师生员工的意见和建议，征求对学院领导班子以及班子成员的意见和建议10余条。归纳梳理为师资队伍建设、科研创新、毕业生就业、工会工作等四个方面，学院还对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。学院充分利用这次活动的时机
法学院科学发展观活动大总结汇报第2页
，严格对照检查，深刻反思剖析。一是结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系学院和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个院领导结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合法学院工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效，为完善制度作好了准备。四是认真开好两会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员报告进行评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了干部职工中存在的问题，学院领导班子分析报告校领导小组审阅，提出反馈意见，并在全院范围内进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在全院范围内公布了分析报告内容，最后上报校学习实践科学发展观领导小组。（六）制定整改措施，坚持边整边改。6月15日学院举办了主题为“如何以学习实践科学发展观为动力，努力完成本年度的各项工作目标”的理论中心组学习，主要分析存在问题，并寻求解决问题的办法，力戒务虚过度，避免空谈阔论。6月24日学院召开了主题为“定位教师的学术研究方向，加强学术团队建设，明确下一阶段工作目标”的党政联席扩大会议，与会人员紧紧围绕主题，做到人人发言。同一天学院还召开了主题为“如何强化规范意识、服务意识、管理意识、大局意识”的工作作风建设会议，会上院领导带头发言，做到人人发言。7月1日学院召开了院领导开展批评与自我批评的民主生活会。会上各位院领导深刻剖析，查找主观，不强调客观。学院通过以上不同的方式继续深化了学习，统一了对学科学发展观的认识。针对群众反映和自我剖析出的问题，我院制定了《法学院学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案》，把整改贯穿于学习实践科学发展观工作始终，坚持边学边改、边查边改。经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案。学院将整改的重点放在积极推动科研提升学院科学发展的动力和努力落实就业增强学院科学发展活力等方面，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实。对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制。一是在做好各级类课题的申报工作中，争取6月底和7月初申报重点是**省哲学社会科学规划办、中国法学院、司法部的课题申报，力争课题立项1－2项；二是在落实横向科研任务上，继续加大服务地方经济的力度，10月份争取再筹集横向科研经费5万元；三是在优化科研创新团队上6月底整合现有的青年创新团队的科研力量。同时，进一步修改完善《法学院青年科研创新团队章程》，完善科研激励措施，充分调动青年教师承担科研工作的积极性；四是在完善硕士点申报方案上学院在加强自身师资、科研、教学等建设的基础上，积极做好硕士点申报工作，并主动与学校相关部门加强沟通协调，确保该项工作零的突破，提升学院学科发展的层次；五是在加快学术带头人的引进上年底争取完成高水平学科带头人的引进工作，优化全院师资队伍结构；六是在努力落实就业，增强学院科学发展的活力方面，加快就业市场前景好的新专业（法务会计专业）的调研论证；七是做好毕业班尚未就业同学的就业引导工作、抓好大三学生的就业指导工作，为明年就业工作打好基础、推进就业工作规范化、制度化建设，6月底完成《法学院大学生就业工作实施意见》的制订工作；八是加强对外联系，开辟新的就业实习基地，争取6月底与ems公司成为法学院大学生就业创业见习基地达成协议。
（七）认真开展测评活动。按照学校实施意见的总体要求和部署，主要对解决影响制约科学发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度和对学院学习实践科学发展观活动整改落实工作的满意度等进行测评。满意度达100%，测评结果向全院广大师生员工公示。
（八）注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，学院坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习“科学发展观”活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深，寓意深刻。通过系统的学习，广大党员对“科学发展观”重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识，但与学懂、学通还有一定的距离。首先，树立长期学习的理念，牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求，坚持立党为公、执政为民，在加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次，坚持已经形成的各项制度，并在丰富内容、活跃形式上下功夫，使之更贴近实际，更贴近党员干部的要求，以期收到更好的效果。此外，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，与提高现代化监管的技能水平紧密结合，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项业务工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，关系到党和国家的前途命运。首先，各级党员干部正直心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的规整制度，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要成效
学习实践科学发展观活动以来，通过三个阶段的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个活动过程中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间参加集中学习和自学，真正做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以活动为契机，开展了多方面的实践活动：法学院为教研室配备了2台电脑，方便教研活动和教师的日常学习工作；在大一到大三的学生中开展“寝室文化大赛”，提高学生综合素质；优化思路，措办实事，有针对性地向贫困学生发放困难补助；开门纳谏，认真组织群众测评，更好地为地方经济发展服务；认真开展制度清理、进一步完善科研奖励、学生就业等工作制度；开展“解放思想、加快发展”大讨论活动，参加讨论达68人次，通过大讨论活动沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力；深入践行科学发展观，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明监管、透明服务，使党员干部廉洁自律意识明显增强，并能更好地了解和参与党内事务，增强了党组织的透明度，有力地推动了思想建设、作风建设、组织建设。通过开展诸多活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以活动促进当前工作、以当前工作进展检验活动成效的目的。
（三）干部职工工作作风明显转变。通过学习实践科学发展观活动，深入推行了政务、党务公开和执法责任制，极大推动了学院各项工作的顺利开展，树立了法学院的良好形象。学院和谐发展，充满活力，主要体现在以下几个方面：一是学习的氛围进一步浓厚。通过组织参加各类培训班、定期集中学习研讨等形式，在学习实践活动中，自始至终扎实抓好学习的组织与督查。二是创新的氛围进一步浓厚。通过学习实践活动的开展，各部门、各教研室、各党支部摒弃工作中的畏难情绪，积极推进制度创新，各项工作呈现出崭新的局面。三是和谐的氛围进一步浓厚。广大干部职工的思想认识转变到“人人为学院、人人促发展”上来并落实到了具体工作实际中，协作意识明显增强，配合更加积极主动。四是抓落实的氛围进一步浓厚。效能建设得到加强，执行力明显提升，工作的主动性、计划性、预见性不断增强，既注重工作质量，又注重工作效率，学院各项工作得到了有序推进。
（四）贯彻落实边学边改，解决问题取得成效。学院根据《法学院学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案》的要求，认认真真、扎扎实实抓好整改工作，确保学习实践活动取得明显成效。一是在积极推动科研，提升学院科学发展的动力方面：首先，法学院积极做好各级类课题的申报工作，我院刘同君教授申报的《新农村建设中的法律文化创新问题研究》获得国家社科基金一般项目立项，姜涛副教授申报的《宽严相济刑事政策的实施机制研究》，获得国家社科基金青年项目立项。实现我校法学类国家社科基金项目立项零的突破；其次，在落实横向科研任务上，法学院与**省连云港市赣榆县法院成功地举行了友好交流加强横向合作，共筹集横向科研经费6万元；再次，在优化科研创新团队上，我院新引进两名刑法学专业方向博士。二是在努力落实就业，增强学院科学发展的活力方面：学院加快就业市场前景好的新专业的调研论证，6月底安排相关教师参加了第二届全国性的法务会计专业研讨会，搜集整理该专业的相关信息；同时，学院还积极做好毕业班尚未就业同学的就业引导工作，目前毕业班协议就业率为56%，总就业率为85%。
四、成功经验
（一）充分准备，深入发动是搞好学习实践科学发展观活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好学院的学习实践科学发展观活动，必须在吃透中央精神的基础上，认真分析学院组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践科学发展观活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将学习实践科学发展观活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动学习实践科学发展观活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，试点活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。
（二）创新方式，抓好学习是搞好学习实践科学发展观活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践科学发展观活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践科学发展观活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“解放思想、加快发展”大讨论、聆听省科学发展观宣讲团成员的专题报告等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践科学发展观活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学的少，学的浅，一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学的细，学的深，再加上深思、回味，则会大彻大悟，时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强，自觉性、积极性也会自然地提高，工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。
（三）领导带头，以身作则是搞好学习实践科学发展观活动的关键。学院领导干部充分发挥带头作用，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决学习实践科学发展观活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动。在这次学习实践科学发展观活动中，学院领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项活动，带头讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展谈心活动，带头参加各类活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于学习实践科学发展观活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
（四）落实制度，强化检查是搞好学习实践科学发展观活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践科学发展观活动扎实有效地开展，不走过场，学院严格抓好贯彻落实，确保了学习实践科学发展观活动的实效性。
五、存在的问题和努力方向
我院学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，学科建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是师资队伍建设有待于进一步加强。
今后，学院要从以下几个方面进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设，全力推进实现法学院提出的“开拓创新、扎实工作，建设与**大学相适应的法学院”目标。三是认真抓好中长期整改工作，想方设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题，把学院工作推上新台阶。
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