科学入学活动总结

农经局科学发展观活动大总结。

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农经局科学发展观活动大总结

20xx年9月以来，按照县委的统一部署和要求，局党委把深入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动农业经济工作又好又快发展的重要契机，积极探索，扎实推进，高质量地完成了各项规定动作,并结合实际开展了系列自选活动,使全局党员干部的思想认识有了新提高，工作作风有了新改进，服务机制有了新突破，初步实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。20xx年度我局首次获得了全县部门工作目标责任制考核一等奖。
一、学习实践活动的主要做法和特点
20xx年10月初，党委成立了学习实践活动领导小组和办公室，制定了《农经局深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》,并分别提出了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作方案。整个活动以争创 “示范点”、争做“先行者”、争当“排头兵”为目标，以解决问题、创新机制为重点，突出实践特色，把学习实践活动与推进农业经济工作紧密结合起来,较好地完成了各项工作任务。
1、思想认识统一,学习调研深入
学习实践活动动员大会后，党委抓住学习、调研二个重点，开展第一阶段的各项活动。
一是注重宣传教育。20xx年10月10日召开全局动员大会，全面部署了农经系统的学习实践活动，12月2日和20xx年1月16日又分别召开了分析检查、整改落实两个阶段的工作会议。在每次动员大会和工作会议后，基层兽医站、农场等单位都进行了再动员，使全体党员干部在每个阶段、每个环节上始终保持思想上的高度统一，以满腔的政治热情积极投入到学习实践活动中。为了形成学习实践活动良好气氛，党委在办公大楼内外悬挂了6条宣传横幅，大厅安排了18块宣传版面，展示**农业改革开放三十年的成果，会议室新增了8幅宣传标语，各楼层布置了宣传画，党员服务中心也布置一新，使大家时刻感受到学习实践活动的浓厚氛围。局学习实践活动办公室积极向上报送活动动态信息、成果材料、典型事例，在已上报的56篇专报信息中，有8篇被县委《学习实践试点活动工作简报》采用，浙江卫视、嘉兴电视台、**电视台、《嘉兴日报**版》、**县政府门户网站等媒体30多次报道我局学习实践活动的做法。同时还编发本局学习实践活动《简报》26期，中国三农网站则连续进行我局学习实践活动的动态宣传。
二是注重学习内容和方法。在学习调研阶段，党委理论学习中心组和六个在职党员支部分别开展了三次和两次集中学习，结合自学，全局党员重点学习十七届三中全会《决定》和指定篇目；在分析检查阶段，重点学习胡锦涛关于学习实践科学发展观的重要论述、习近平同志在**的讲话精神；在整改落实阶段，重点学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委三次全会上的重要讲话精神、习近平同志在1月13日听取我县汇报后的重要讲话精神，以及20xx年中央一号文件。除组织学与自学外，党委还积极采用多种形式开展学习教育，提高学习的效果。首先是结合本局的实际邀请省农业厅领导、市委党校老师等作了“农村改革与农业转型升级”、“在新起点上推进农村改革发展”等五场专题报告。其次是结合学习实践活动提出的工作载体和建设精品农业等进行专题研讨。做到学时、内容、标准的统一，确保了学习的系统性和实效性。另外还组织全局党员参观了**县改革开放30周年成果展，观看四期大型广播电视对话节目《抉择》，参加全县知识竞赛和理论测试。
三是注重调查研究。党委仔细分析了**农业农村经济的发展现状和阻碍**农业科学方法的重点难点问题，在广泛征求意见的基础上，召开专题会议，确定发展精品农业、畜禽污染治理、完善农村土地流转机制等六个课题为重点调研课题。抽调了28名党员干部、专业技术人员，由班子成员带队组成7个调研组，分别深入到镇村和涉农服务对象中间开展调研。在充分调研的基础上党政班子成员撰写了7篇调研报告、7条“36计”、5篇案例分析、5份科学发展建议书、2篇征文。其中有2条“36计”在全县评选中获奖，2篇调研报告、2篇案例分析、4份科学发展建议书入选《**县深入学习实践科学发展观活动系列丛书》。
2、对照分析认真，检查剖析深刻。
进入分析检查阶段后，党委通过召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会“四个会”广泛征求意见，深刻检查分析，查找工作中的不足，进一步明确了工作思路和举措，形成了领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告。
一是广泛征求意见，查找突出问题。局党委通过进村入户听意见、召开民主恳谈会、“一日一网两箱”等多种方式，广泛听取各方面的意见和建议。党政领导班子成员分条线、分层次召开了10次民主恳谈会，参加人数达到155人次，共征求到机关干部、基层站所、服务对象等提出的意见建议120条。局党政班子还召开专题会议，对这些意见建议进行了认真研究和检查分析，经过梳理分类，反馈给各分管领导。
二是开好民主

农经局科学发展观活动大总结第2页

生活会，认真分析检查。20xx年12月16日，局党委召开了专题民主生活会。班子成员紧扣工作和思想实际开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题，从主客观尤其是主观方面剖析存在的思想根源。六个在职党员支部也分别召开了专题组织生活会。
三是撰写分析检查报告，明确思路和措施。党委始终把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动重要环节来抓，先后召开党委扩大会和民主讨论会对报告进行反复研讨和修改完善，同时还三次通过农民信箱征求中层干部和业务专家的意见，两次通过书面形式、农民信箱等途径将分析检查报告送达县联系领导、第六指导检查组、服务对象等，征求意见建议，从而确保问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
四是组织民主评议，听取群众意见。在党委召开的民主生活会上，由基层站所代表、服务对象共20名同志参加了测评，一致认为局领导班子民主生活会质量达到了“好”或“较好”等次。1月7日，党委又邀请了县指导检查组领导、“二代表一委员”民主评议团成员、基层单位和服务对象代表对领导班子的分析检查报告进行民主评议，参加评议的29人中有28人对我局的分析检查报告总体评价为“好”。
3、整改方案落实，服务机制创新。
进入整改落实阶段，党委把落实整改措施、集中破解难题作为工作重点。
一是梳理意见建议，开展群众点题。根据前两个阶段征求到的120条意见建议和分析检查报告所查找的问题，梳理出6个方面、19个具体问题。通过政务网、农民信箱将整改目录发给相关部门、镇、基层站所机关干部代表、服务对象代表、农业龙头企业、合作组织代表等进行网络点题，征求需要整改的重点和整改期限。
二是制定整改方案，落实整改措施。在群众点题的基础上，确定以18个具体问题为整改重点，召开相关科站长会议,征求意见并提出相应的整改措施,提交班子讨论,在此基础上制定了整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任单位，由局班子领导带领相关职能科站，集中时间，集中精力,破解难题。
三是突出重点难点，作出整改承诺。按照整改方案提出的措施，局党委围绕当前我县农业经济科学发展的热点难点问题，通过**电视台、《嘉兴日报**版》向社会做出了加快发展精品农业、开展农业面源污染治理、建立土地流转机制、确保农产品质量安全等四个方面的承诺,接受群众的监督。根据承诺内容，班子成员细化整改方案，积极协调有关单位和各镇村落实整改措施，结合 “县级机关干部集中下基层服务周”活动和我局开展的“联百村、结千户”、“农业工作十件实事”活动，对整改方案确定的突出问题进行重点突破，为群众解决了一批实际问题。
四是提出三个《意见》，建立服务机制。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过深入研讨、反复论证，我局协助出台了《关于加快发展精品农业全面提升现代农业水平的若干意见》，提出了精品农业的发展目标和推进精品农业产业区建设等具体措施。协助出台了《**县农业面源污染综合治理实施意见》，提出了实施畜禽养殖污染治理工程、建立长效管理机制等具体措施，逐步解决农村环境污染的问题。还协助拟定了《**县关于做好农村土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见》，鼓励农民在坚持依法自愿有偿原则的基础上，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。
五是公示活动实绩，搞好满意度测评。在认真组织“回头看”和绩效评估的基础上，对照“争创科学发展示范点”目标承诺要求，党委对学习实践活动开展以来领导班子和干部队伍建设、重点工作、服务基层、为民办实事、解决突出问题、健全体制机制等方面取得的实绩进行了全面的回顾总结，并通过中国三农网、农民信箱等进行公示。同时组织人大代表、政协委员、镇村干部代表、基层站所代表、农业龙头企业和合作组织代表对我局学习实践活动开展情况、查找问题、整改措施、健全体制机制以及取得的实效等进行满意度测评。
4、结合工作实际，自选活动丰富。
在开展学习实践活动中，局党委紧密联系工作的实际，把实践特色贯彻活动的全过程。
一是创设实践载体。在整个学习实践活动中，我们提出了 “一治理、二完善、三提高”工作载体，即加强畜禽污染治理，完善农村土地流转机制，完善农技推广责任制度，提高农产品质量安全水平，提高农业组织化程度，提高农经干部创新服务能力。围绕上述六个方面重点工作，局班子通过调研, 提出了相应的措施,这些措施有些已初见成效，有的正在实施之中。
二是举办“学决定、谈农事”活动。结合十七届三中全会精神的贯彻落实，我局从学习调研阶段开始，与**电视台“跟我跑农村”栏目合作举办了农技专家“学决定、谈农事”活动，通过8名首席农技专家谈十七届三中全会提出的新目标、新要求，谈当前和今后一段时间的农业生产中的重点工作措施，既宣传了三中全会精神，又达到了推动当前生产，促进农业科学发展的目的，深受广大农户的欢迎。到目前为止已拍摄并播放了9次。
三是组织“百名农技专家基层行”。结合全年开展的“联百村，结千户”活动，我局在20xx年11月1日至30日期间，组织开展了“百名农技专家基层行”活动。通过组织畜禽污染治理研讨会、农企合作发展特色优势产业现场会、测土配方施肥的推介会、秋收冬种农机作业观摩会、举办农技知识的培训班等“四会一班”开展为农服务，同时组织农技专家到姚庄等镇开展科技下乡活动，解答了群众关心的种养技术、惠农政策等热点、难点问题。
四是征集“农业科学发展金点子”。为集思广益，以更新的思路、更好的措施破解当前我县农业经济发展中的热点难点问题，党委在全局党员干部中开展了“农业科学发展金点子”征集活动。局系统有16个科站的41名同志围绕“打造现代精品农业，促进农业科学发展”要求，就**农业如何转型升级、怎样加快现代农业、生态农业、循环农业发展、如何实现“一治理、二完善、三提高”目标等提出了46个具有针对性、建设性的点子。9名同志在征集活动中分获一、二、三等奖。
二、学习实践活动的主要成效
学习实践活动重在学习，贵在实践，通过学习和实践的紧密结合，我局的学习实践活动取得了明显成效。具体表现在以下三个方面：
1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料，全局党员干部充分认识到，科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约农业经济工作科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动全局广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，具有重大而深远的意义。通过学习实践活动，全局广大党员干部思想认识得到进一步提高，创先争优、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚，推动农业经济科学发展的信心进一步增强。
2、明确了工作思路，改进了工作作风。局党委经过认真分析检查，明确了建立现代农业发展机制、建立农业面源污染治理长效管理机制、建立土地流转机制、确保农产品质量安全、提高农业组织化程度、抓好农经干部队伍建设等6个方面的努力方向。局属各科站也根据群众反映强烈的突出问题，在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对农经工作提出的新要求，提出了20xx年的工作思路和解决突出问题的整改措施。在全局开展的“联百村、结千户”活动中，局系统的百名党员干部走访了近百个村、700多个农户，召开了30多次座谈会，解决了数百个生产技术等方面的实际问题。通过进村入户宣传政策形势、结对种养大户、了解民情民意、开展技术服务等实实在在的工作，使群众得到了实惠；在20xx年度的“农业工作十件实事”活动中，新建沼气246处， 推广测土配方施肥35万亩、协助举办了杜鹃花节、甜瓜节、桃花节等特色农产品宣传推介会活动， 推广了35万亩农产品标准化生产，全县农民信箱注册23335户，成功争取到20xx年第七届全国杜鹃花节落户**，党员干部为农服务的能力和水平得到了明显提升。
3、解决了一些突出问题，出台新的服务机制。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保取得看得见、摸得着的成效。一是精品农业的发展思路基本形成。根据县委县府关于发展精品农业的战略决策，经过反复论证、深入研讨，我局协助县委县府提出了发展精品农业具体措施。重点是通过推进精品农业产业区建设、农业标准化建设、农业产业集群化建设、农业生态无害化建设和农业保障体系化建设，逐步实现农业功能多元化、结构高效化、技术高新化、经营产业化、生产机械化、产品精品化的精品农业发展目标。二是完成了年度畜禽污染治理任务。20xx年12月4日，列入省政府“811”环境污染整治项目的53户养殖场（户）顺利通过上级部门的验收，我局被省农业厅评为全省生态畜牧业与畜禽排泄物治理工作先进集体；列入市级以上治理项目的357户在12月22-24日的验收中获得了嘉兴市省级督办重点环境问题治理工作核查小组的充分肯定，我局同时被评为20xx年全市畜禽养殖污染治理工作先进部门；列入县级以上治理项目的984户养殖场（户）也于20xx年年底通过验收。三是完善了土地流转机制。建立“一线三载体五机制”土地流转管理体制，在县、镇二级成立土地流转工作领导小组，各村成立土地流转工作站，形成县镇村三级管理工作线，新建县土地承包纠纷仲裁机构、镇土地流转服务中心、村土地股份合作社三个工作载体，建立健全土地流转委托机制、土地流转价格形成机制、土地流转经营主体准入机制、土地流转服务机制、土地流转监管机制五项工作机制，进一步规范土地承包经营权流转行为。
三、学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观，是推动**农业经济实现新跨越的一次重大实践，是提高局党政班子领导科学发展能力、全局党员干部参与科学发展能力的一次有益探索。通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们有以下几点体会：
一是党委高度重视，是学习实践活动顺利推进的保障。我局的学习实践活动自始至终在党委的领导下进行。党政领导身体力行，带头学习、带头调研、带头解决实际问题，发挥了率先垂范的作用，为保障学习实践活动的顺利进行发挥了关键作用。
二是群众积极参与，是搞好学习实践活动的基础。通过全体党员干部群众积极参与讨论和调研、应征“36计”及“金点子”、开展满意度测评等活动，不仅帮助党委查找了存在的问题，而且提高了党员干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性，实现了党群互动、上下联动、左右协动，做到请群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意，使学习实践活动有了深厚的群众基础。
三是突出实践特色，是学习实践活动取得实际成果的关键。在学习实践活动中我局设计的“一治理，二完善、三提高”、“学决定，谈农事”等活动载体，不仅抓住了影响当前我县农业科学发展的突出问题，更发挥了农经干部的特长，充分调动了全局党员干部尤其是专业技术人员投身学习实践活动的积极性，推动学习实践活动结出丰硕的成果。
四是解决实际问题，是开展学习实践活动的目的。通过学习实践活动，局党委进一步查找了存在的不足，理清了工作思路，提出了改进工作的举措，解决了兽医站退休人员、农场家属工待遇等方面的十几个实际问题，达到了学习实践活动推动实际工作的目的。
四、存在的不足和今后努力方向
回顾总结我局的学习实践活动，我们清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：各责任科室之间在边学边查边改的过程中存在工作力度不平衡、成效不一致的情况；在体制机制的创新上尽管提出了一些设想，但工作进展不平衡，一些重点难点问题的解决在制度、机制上需要进一步完善。全局的学习实践活动作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与农业经济工作的实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。局党委将坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、支部和条线学习、党员干部培训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、制度化。
二要抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。要进一步明确责任，细化整改方案，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题，也将进一步完善相关措施，争取尽快解决。对于已经解决的问题、完善的制度将做好巩固和完善工作，防止出现反复。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
三要全力以赴完成好20xx年的各项工作任务。落实科学发展观，最现实的要求就是要把学习实践活动与全面完成年度工作目标紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。20xx年重点要实现“一稳定、一推进、二实施、四提高”的目标，即稳定发展粮食生产，粮食作物播种面积40.5万亩，粮食生产能力18万吨；推进适度规模经营，流转土地面积1万亩；大力实施精品农业，建设一批现代精品农业示范基地，培育一批特色镇、专业村；实施面源污染治理，完成生猪存栏50头以上养殖场（户）的治理目标任务；提高农业科技水平，建立四大良种引进、示范基地；提高农业组织水平，积极引进和培育农业企业，培育农民专业合作社、规模经营大户和经纪人队伍；提高质量安全水平，确保全年农产品抽检合格率达到97%以上；提高为农服务水平，继续开展农技人员“联百村结千户”活动，实施“20xx年农业十件实事”。
我们将按照县委、县政的统一部署，坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动全县农业经济事业又好又快发展而继续努力奋斗。

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农机局科学发展观活动大总结汇报

农机局科学发展观活动大总结汇报

同志们：
根据中央和省委的统一部署，去年10月份以来，我们集中开展了学习实践科学发展观活动。5个月来，在省委的正确领导下，省办党组周密部署，机关各级党组织精心组织实施，全办广大党员群众积极参与，按照关键是要取得实效、解决制约和影响全省农机化科学发展的突出问题的要求，既认真抓好理论学习，又注重突出实践特色；既下大力气解决突出问题，又深入研究创新体制机制；既突出领导班子和处以上干部这个重点，又广泛动员党员和群众参与学习实践活动的全过程；既坚持正面教育为主，又认真听取群众的意见建议，基本上达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，取得了明显成效。对省办学习实践活动进行的群众满意度测评，满意率达到100%。省办所属各处站学习实践活动的群众满意率也达100%。今天我们召开这次会议，主要是对省办开展学习实践活动情况进行全面总结，对下一步落实整改措施，巩固扩大活动成果，推动全省农机化工作做出部署安排。
一、高标准、严要求，认真组织开展学习实践科学发展观活动
按照中央和省委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，以及《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，省办及时成立了活动领导小组，制定了实施方案，确定了“科学发展、强机富农”的活动主题和“解放思想、开拓创新、加快推进农机化向高级阶段跨越”的实践载体，并召开了全体党员干部群众动员大会，在省办机关掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。
在学习调研阶段，省办党组理论学习中心组连续组织三次集中学习，并结合学习贯彻十七届三中全会精神，开展了解放思想大讨论，组织机关全体党员干部职工集中观看了专家辅导录像。省办领导班子成员结合分管的工作开展了调研活动。各处站也都采取多种形式，注重学习实效，创造性地开展学习实践活动，妥善处理工学矛盾，保质保量地完成了学习调研任务。
进入分析检查阶段以后，省办党组在组织全办深入学习、调研的基础上，广泛征求社会各界的意见建议，召开了省办党组专题民主生活会，重点研究分析了这些意见和建议，并围绕活动主题和实践载体，结合工作实际，按照“四对照、四检查”的要求，进行了全面检查分析。省办党组成员还重点结合分工，查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题。通过检查分析，省办党组进一步统一了思想认识，总结了经验教训，提出了整改意见，明确了下步科学发展的思路措施。
在整改落实阶段，省办党组根据分析检查报告中查找出的突出问题，制定了整改落实方案，确定了当前和今后一段时期需要集中整改、解决和落实的重点工作，并明确了具体的整改目标、工作措施、责任分工和整改时限。目前，能够立即整改的工作已经进行了整改，还有部分需要到今年年底完成的整改任务，各单位也都纳入了今年工作重点，明确了具体任务时间表。
总起来看，整个学习实践活动主题鲜明、特色突出、领导有力、措施得当、工作扎实，进展顺利，全面完成了各项工作任务。总结活动开展的情况，主要有以下几个特点：
（一）加强组织领导，稳步推进学习实践活动
省办党组认真落实中央和省委的决策部署，思想重视，加强领导，行动迅速，措施得力，确保了活动正常有序有效进行。一是建立健全机构，落实领导责任制。专门成立了由党组书记为组长，其他省办领导和人事处长为成员的学习实践活动领导小组。抽调有关人员组成领导小组办公室，负责活动的日常组织协调工作。各处站也都明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人，各事业单位也都成立了学习实践活动领导小组。各处站都明确了一名活动联络员。形成了第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的良好工作格局。二是认真制定活动方案，精心组织实施。严格按照中央和省委要求的3个阶段11个环节，结合省办实际，制定了学习实践活动实施方案和计划安排表，明确了每个阶段和环节的时间、内容和目的要求。在活动的每个环节都严格按照活动方案和计划安排表，精心组织实施，保证活动各阶段重点突出、环环相扣、有条不紊、扎实推进。三是加强指导检查，把握进度质量。活动开展以来，省办党组多次召开扩大会议，专题研究部署学习实践活动。针对活动中存在的问题，及时提出指导意见。领导小组办公室坚持调度活动进展情况，掌握活动进度，加强督促指导，保证了活动健康、顺利开展。
（二）坚持领导带头，充分发挥党员领导干部的表率作用
在学习实践活动中，党员领导干部充分发挥模范带头作用，为广大干部职工做出了表率。一是带头学习。省办党组理论学习中心组带头，先后开展了六次集体学习，省办领导、各处站副处级以上干部参加，原原本本地学习了中央和省委领导同志一系列重要讲话精神以及中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动

农机局科学发展观活动大总结汇报第2页

的有关文件等。机关各处站按照党组的要求，把学习作为当前工作的重中之重，党员领导干部带头，学习文件，开展讨论，学习气氛浓厚。二是带头调研。省办各位领导根据分工联系的农机化示范县，率领分管处站的党员干部深入农业生产第一线、农机生产企业和基层农机管理部门，认真开展调查研究工作。各处站副处级以上干部在学习中结合本单位业务要求和职能及工作特点，积极开展调研，形成58篇调研报告。这些调研报告有情况、有数据、有分析、有对策建议，对指导全省农机化工作起到了积极作用。三是带头交流。省办各位领导带头在党组理论学习中心组扩大会议上交流学习贯彻十七届三中全会精神，解放思想、开拓创新、推进农机化科学发展的认识体会和思路措施。各处站主要负责人带头，在全办整改落实推进工作交流大会上交流了查找突出问题、研究制定整改措施的情况，不但推动活动深入开展，而且倡导了机关研究问题、交流思想的良好学风。四是带头分析检查。在专题民主生活会上，党组书记带头发言，深入查找问题，剖析原因，提出整改措施。其他党组成员也都从全省农机化工作全局和各自分管工作实际出发，畅所欲言，认真开展批评和自我批评。各处站负责人在专题组织生活会上带头发言，勇于查找自己在思想、工作、作风等方面存在的缺点和不足，虚心听取他人的意见，不但确保了专题组织生活会的质量，而且形成了机关勇于批评和自我批评的良好风气和团结一心的政治局面。
（三）坚持把理论学习贯穿始终，用马克思主义最新理论成果武装全体党员干部群众
为了使全体党员干部全面把握科学发展观的精神实质，我们把理论学习贯穿于活动的各个阶段。在学习内容的把握和安排上，突出“一个主题”，即学习实践科学发展观；抓好“两个方面”，即抓好中央、省委有关文件和领导同志有关讲话精神的学习，抓好十七届三中全会、省委九届六次全会和全省经济工作会议、农村工作会议精神的学习；通读“三本书”，即通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。为了保证学习效果，采取了多种措施。一是全额。从召开动员大会开始，就把全体党员干部职工和离退休老同志纳入学习培训的范围，组织大家全过程参加。机关各级党组织按照“确保完成规定的硬性任务”的要求，普遍落实了每周二、四下午的集体学习制度，统筹安排理论学习和业务工作，做到人员、时间、效果三落实。离休、退休老干部两个党支部也坚持每月一号、十五号集体学习制度，圆满完成了学习任务。二是多样。通过召开大会进行集中动员学习、集体听取专家讲座辅导学习、结合调研深化学习、开展交流促进学习等多种形式，保证了学习效果。三是实在。学习实实在在，原原本本学原著；结合工作抓学习，提出了“要不要科学发展、能不能科学发展、科学发展存在什么问题、怎么科学发展”四方面问题，重点放在解决后面两个问题上；边学边查，边查边改，务实不务虚。四是有效。活动中，先后召开党组理论学习中心组交流会、解放思想大讨论交流会、整改落实促进工作交流会，党组成员、副处级以上干部都登台交流，针对思想、工作中的实际问题、突出问题和重点问题，进行分析研究，思考解决问题的措施，促进了学习实践活动的深入开展。
（四）坚持群众路线，充分发扬民主
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持走群众路线，把充分发扬民主贯穿始终，是学习实践活动遵循的一条基本原则。一是深入发动，充分调动广大党员干部群众参与活动的积极性。省办召开了学习实践活动动员大会，党组书记作动员讲话，省办领导、机关全体在职干部职工和离退休老党员代表参加大会。各处站都按照党组的部署安排，召开会议，研究落实措施，机关14个直属党支部都召开了全体党员干部职工参加的动员大会。二是广泛征求意见建议，使开展学习实践活动的过程成为体现民意、集中民智、激发民力的过程。省办向全省有关单位、基层农机管理部门以及农机生产企业和农民机手发函，广泛征求社会各界对农机化工作的意见和建议。机关各处站也按照党组的统一安排，分别结合各自业务分工，在本系统通过召开座谈会、发放征求意见表、电话随访、登门访谈等多种形式，广泛征询基层农机管理人员、广大农民、农机手和社会各界的意见和建议。党组专题民主生活会和各支部专题组织生活会召开前，再次向广大党员干部职工征求意见建议，为开好专题生活会奠定了坚实的基础。三是认真搞好群众评议。按照上级要求，对省办党组的分析检查报告，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面，组织机关党员干部职工、离退休老同志代表、基层农机部门和农机手进行了评议。发放并收回有效评议表148份，总体评价是，满意147票，占99.3％，基本满意1票，占0.7％。
（五）突出实践特色，解决实际问题
省办党组按照中央和省委的统一部署，结合全省农机化工作实际，确定了学习实践活动的主题和实践载体。各单位结合自身特点，努力丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动。重点围绕“科学发展存在什么问题、怎么科学发展”，深入查找分析了领导班子和个人存在的突出问题。省办和各单位抓住制约和影响本单位、本系统科学发展的突出问题，进行了深入分析和研究，重点进行了整改。结合整改，又连续召开了办务会和主任办公会，研究部署全年重点工作，研究农机化创新示范工程内容的创新与开拓、充实和分工，大力解决经济作物机械化发展缓慢、农机安全“三率”水平不高等突出问题。特别是前段时间，面对严峻的旱情，我们按照省委、省政府和农业部的统一部署，坚持把农机抗旱作为当前最紧迫的任务，作为扎实推进学习实践科学发展观活动的具体行动，紧急动员，调度机具，落实抗旱机具补贴政策，加强对保护性耕作麦田的抗旱技术指导，全力以赴抗大旱、保春管、夺丰收，充分发挥了农机抗旱的主力军作用，得到了省政府和农业部领导的充分肯定。可以说，学习实践活动有力推动了农机化业务工作的开展，业务工作真正成为检验学习实践活动成效的“试金石”。
（六）注重宣传引导，营造良好氛围
活动中，领导小组办公室注重宣传引导，加强先进典型报道，积极营造良好的舆论氛围，形成正确导向。在**农机化信息网开设了学习实践活动专栏、推出两期学习实践活动专题宣传栏、编发活动简报19期，及时总结推广各单位活动中的经验做法，把握正确舆论导向，把活动不断引向深入。
二、突出实践特色，密切联系实际，学习实践科学发展观活动取得了较好成效
这次学习实践活动，提高了党员干部群众的思想认识，达成了科学发展共识，查找出了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题，理清了发展思路，形成了一些务实管用、具有长效性的制度，对于加快推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越，具有重要意义。
（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性
通过学习实践活动的开展，广大党员干部群众进一步深化了对科学发展观历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。大家一致认为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观这一重大战略思想，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大实践中，越来越显示出强大的力量。我省这些年来自觉坚持以科学发展观统领农机化工作全局，全省农机化保持了又好又快发展的势头。我们要在新起点上实现农机化由中级阶段向高级阶段的新跨越，就必须把科学发展观作为世界观来信仰，作为方法论来应用，作为人生观来坚持，作为价值观来遵循，毫不动摇、一以贯之地把科学发展观贯彻落实到农机化各项工作中去。
（二）达成了科学发展的共识
通过深入开展学习实践活动，省办广大党员干部就深入贯彻落实科学发展观，加快推进全省农机化向高级阶段跨越等重大问题达成了共识。全面贯彻落实科学发展观，根本在于教育广大党员干部切实转变发展观念，以全新的理念引领农机化发展；重点在于深入查找、切实解决影响和制约农机化科学发展的突出问题；关键在于完善制度机制，把科学发展的要求转化为全省农机系统干部职工和广大农民群众的自觉行动。一是必须继续深入解放思想，以改革创新精神加快推进农机化发展。必须把解放思想、更新观念作为加快发展的内在动力，靠发展解决前进中的问题，用创新培植发展优势。必须把加快推进全省农机化向高级阶段跨越置于全省经济社会发展的大背景中、置于城乡一体化发展的大趋势中、置于现代农业和农村建设的大格局中来谋划，站在全国看**，站在全局看农机，不断寻找农机化发展的突破点，抢占农机化发展的制高点，赢得农机化发展的主动权。二是必须坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略指导思想，大力推进农机化事业全面协调可持续发展。“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，适应农村经济结构战略性调整、现代农业发展和社会主义新农村建设的需要，使我省农机化步入了又好又快的发展轨道。在今后的工作中，必须牢牢坚持，抓好落实。要不断拓展农业机械化工作领域，实现全面发展；不断提高农业机械化发展质量，实现协调发展；不断完善节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约环保型农业机械化体系，实现可持续发展。三是必须坚持开拓创新，健全完善农机化发展的体制机制。要大力推进体制机制创新，为全省农机化发展注入新的活力。健全完善农机化发展的激励保障机制，推进农机化创新示范区建设、农机合作服务组织建设等健康、快速、持续发展。四是必须加强服务能力建设，大力提高农机化公共服务水平。围绕农机化科学发展的需要和农民对农机化发展的新期待，重点抓好农民急需的农机技术推广、信息服务、质量管理、行政执法等方面的能力建设，全面提升农机化服务“三农”的水平和效能。
（三）理清了发展思路
通过学习实践活动的开展，找准了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题，进一步理清了发展思路。全省农机化发展的突出问题主要表现为：“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略思想还没有全面落实；农机化发展的结构性矛盾还比较突出；农机化创新的力度还不够大；农机化全面质量管理还存在许多薄弱环节；农机安全管理工作的基础还不够牢固；农机管理中服务意识不强。存在这些问题的原因主要是，对科学发展观的认识和理解还不够全面深刻；思想解放不能贯穿始终；对工作和发展要求的标准不够高；工作方式方法缺乏创新；抓落实的力度不够大。针对这些问题，进一步明确了今后全省农机化发展的思路，即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，积极实施以农机化创新示范工程、农机装备结构优化工程和农机作业规模化推进工程为主要内容的“现代农业机械化水平提升计划”，大力推进玉米收获保护性耕作机械化、经济作物生产机械化和农村各业机械化发展，加强新型农机合作服务组织建设，提高农机化公共服务能力和管理水平，推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越。
（四）促进了全省农机化又好又快发展
20xx年，我们国家大事多、难事多、急事多。全办广大党员干部职工，把学习实践科学发展观活动激发的活力，转化为积极应对“三夏”、“三秋”农用柴油供应紧张，农民工返乡回流增多，农民增收难度加大等问题的有效举措，全省农机化保持了又好又快的发展势头。全省农机总动力达到10250万千瓦，农机总值585亿元，拖拉机拥有量达到250多万台，提前2年实现了“十一五”关于农机总动力的发展目标。玉米机收实现跨越式发展,继续处在全国领军地位；小麦免耕播种保护性耕作跨入全国先进行列。农作物耕种收综合机械化水平达到65%，其中，粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。全省实现农机服务总产值375亿元，增加值236亿元，约占整个农林牧渔业增加值的9%。农机安全生产保持平稳态势，安全生产水平在全国和全省十一个行业领域中位居前列，被省政府安委会评为全省安全生产工作先进单位。
省办学习实践活动取得了明显成效，也得到了省委学习实践活动第八指导检查组的充分肯定。宋晋组长指出，省农机办党组高度重视，抓得紧、抓得实；领导带头，充分发挥了模范带头作用；紧密联系农机化工作实际，具有较强的号召力、凝聚力、针对性和实效性；党组民主生活会开得好，找出了影响科学发展的突出问题，下步工作目标明确；正确处理工学矛盾，做到了“两手抓、两不误、两促进”；宣传工作做得好，为活动的顺利开展营造了浓厚氛围；工作较为扎实、效果较好，指导组对此非常满意。
三、进一步落实整改措施，巩固活动成果，努力推动全省农机化更好更快发展
学习实践活动作为一次集中教育活动，具有一定的阶段性。从时间安排上看，省办学习实践活动基本结束，也取得了丰硕的成果。但是，学习无止境，思想解放无止境。学习实践科学发展观活动的结束，并不意味着对科学发展观学习的结束，也不意味着我们的各项工作都已经完全符合科学发展观的要求了。我们对科学发展观的学习还不够全面、深入、系统，指导全省农机化科学发展的能力还不够强，创新发展的思路不够宽、措施不够多。我们的工作，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期待相比，与现代农业和社会主义新农村建设的需要相比，都还有一定的差距；与其他先进省份相比，也有一些工作落于人后。农作物耕种收综合机械化水平不如东北几省，粮食作物机械化水平不如江苏；保护性耕作机械化水平不如内蒙；马铃薯收获机械化水平不如西北几省；抓农机合作社工作力度不如河南，等等。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力也不行。下一步，我们要狠抓整改措施落实，巩固学习实践活动成果，努力推动全省农机化更好更快发展。
（一）进一步解放思想、更新观念
一要加强学习。要把学习作为思想建设的首要任务，不断提高领导班子和干部队伍的思想理论水平。要深化省办学习型机关建设，坚持和完善省办党组理论学习中心组学习制度，党组成员带头学，督促处级干部学，带动全办干部职工学，在机关上下形成浓厚的学习氛围。要注重对上级工作要求的学习和研究，要及时了解和掌握外省工作动态，注意吸收借鉴他们的先进经验，不断充实自己，改进工作，努力走在形势的前头。二要加强调查研究。**农机化发展水平总体上处于全国前列，但是，我们还有很多薄弱环节。如何保持领先优势，使优势更优，需要深入研究；如何弥补不足，解决短腿问题，变劣势为优势，更需要深入研究。要进一步深化省办调研型机关建设。党员领导干部带头，围绕工作重点、难点，深入基层、农业生产一线和农机生产企业，积极开展专题调研活动。要尊重群众的首创精神，向实践学习、向基层和群众学习，不断总结提炼基层和群众好的经验、做法，提高分析解决问题和指导全省农机化发展的能力。三要坚持解放思想、开拓创新。解放思想是拓展思路和工作的前提和基础。没有思想的大解放，就没有农机化的大发展。要“敢想”，即敢于打破常规，抓住党的十七届三中全会和农机购置补贴力度显著加大为农机化带来的重大发展机遇，把推进农机化科学发展与农业、农村经济平稳较快增长结合起来，用更加宽广的视野、更加开阔的思路来谋划和推进农机化又好又快发展；要“敢破”，即敢于破除保守落后、思想僵化、因循守旧的思想，破除阻碍农机化发展的一切思想障碍和观念痼疾，不断地超越过去，突破先例，牢牢把握农机化发展的先机和主动权；要“敢干”，即树立敢为天下先的精神和勇气，不干则已，要干就干最好的，干就要争取第一名，不断推进农机化实现超常规、跨越式发展，始终走在全国农机化发展的前列。
（二）加快推进农机化向高级阶段跨越
根据农机化的评价标准，农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上、农业劳动力占全社会从业人员的比重降到20%以下的阶段为农机化高级阶段。目前，我省的现状是，农作物耕种收综合机械化水平达到65%。主要粮食作物中，小麦生产全程已基本实现机械化，玉米机收虽然在全国遥遥领先，但机收率也只有35.8%，经济作物生产机械化水平就更低了。从另一方面来看，第一产业劳动生产率偏低，就是说，农业从业人员比例还比较高，农村劳动力向第二、三产业转移的任务还很艰巨。为了加快推进农机化向高级阶段跨越，省办确定，今年的工作重点，是实施“现代农业机械化水平提升计划”，通过落实农机购置补贴政策，推进农机装备结构优化工程，推动农机装备总量的增长和农机装备结构的优化升级；加快整体提升步伐，大力推进玉米收获保护性耕作机械化全面发展；继续推进农机化创新示范工程，抓好农机化示范区和经济作物机械化创新示范建设，开好玉米机收保护性耕作现场会和经济作物生产机械化现场会，进一步加快玉米收获保护性耕作、经济作物生产机械化发展步伐；努力抓好以农机合作社为重点的农机服务组织建设，提高农民的组织化程度和市场竞争能力，推进农机作业规模化；大力组织开展农机新技术培训和农村劳动力就业转移技能培训，为农村从业人员向二、三产业转移创造条件；全面加强农机化质量管理，着力构建农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量监督管理的长效机制；大力抓好农机安全“三率”整治工作，尽快解决农机安全“三率”水平低的问题，夯实农机安全生产的基础。
（三）切实维护农民群众的合法权益
发展的最终目的是为了人民群众。在加快推进农机化发展的过程中，要始终坚持把农民群众的利益放在第一位。在农机补贴政策实施、农机化质量管理、农机安全监管等各项工作中，都要把农民群众的合法权益实现好、维护好、发展好。一是要把补贴政策的实惠不折不扣地送到农民手中。今年，国家和省级农机购置补贴资金达到6.5亿元，资金数额显著增加。我们一定要严格按照部省有关规定，规范工作程序，坚持阳光操作，加强督导检查，提供优质服务，把农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。二是要有效保护农机消费者的合法权益。认真组织实施《**省农业机械化质量投诉监督管理办法》，健全农机化质量投诉网络，规范投诉机构管理，进一步加强农机化质量投诉受理工作；积极开展农机“打假护农”、“农民满意农机产品”评选和“星级文明农机维修网点”创建活动，着力打造放心农机产品和放心农机维修网点，扶优限劣，使农机消费者的合法权益得到切实保障。三是要切实保障农民群众的生命财产安全。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于生命财产的安全。要以落实省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》为契机，以深入开展“平安农机”创建活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，加大措施，狠抓落实，降事故，保安全，使农业农村经济和谐发展，广大农民群众平安致富。
（四）大力加强省办机关自身建设
一要以深入开展“五型机关”创建活动为总抓手，切实转变省办机关工作作风。学习要做到认真、深入；调研要做到求真、扎实；创新要做到开拓、争先；服务要做到鞠躬尽瘁；和谐要做到聚力、心齐。要从根本上解决作风“浮”的问题。深入基层、深入实际，自觉做到农机化怎样发展问计于农民，发展什么尊重农民的意愿和选择，发展过程中维护农民的利益，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，干农民之所盼。要狠抓工作落实，做到有部署、有检查、有考核、有问责，盯住不落实的人，抓住落不实的事，说了算，定了干，一抓到底。二要进一步加强干部队伍建设。积极选派干部参加党校、行政学院等组织的学习培训，不断提高机关干部的政治素质和执政能力。要进一步加强深入细致的政治思想工作。要把政治思想工作贯穿工作和生活始终，要把政治思想工作做到每一个干部职工身上。善于抓苗头，及时开展政治思想工作。通过耐心细致的思想工作，帮助干部职工明事理、辨是非、解迷惑、通思想、克消极，最大限度地调动一切积极因素，把机关干部的思想集中到干事创业上来。要坚持正确的用人导向，大胆肯定讲党性、重品行、能干事的干部，把德才兼备、群众公认、想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上。完善领导干部定期考察和经常性考察制度，改进考察办法，全面掌握领导干部的思想、工作表现，为评价和使用干部提供客观准确的依据。三要始终不渝地狠抓机关党的建设和廉政建设。巩固和深化省办“文明机关”创建成果，大力加强省办机关党的思想建设、组织建设和作风建设，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。教育广大党员干部始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良传统，坚持正确的世界观、价值观和人生观，保持高尚的精神追求，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，全面执行廉洁从政各项规定。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，切实加强对全省农机系统政风行风建设工作的指导，依靠经常性的廉政制度保证廉政要求的落实，在全省农机管理系统建设一个良好的行业风气。
同志们，制约和影响全省农机化科学发展的突出问题已经明晰，前进的方向已经明确，今后的工作，关键在于不断地解放思想、开拓创新，努力探索解决这些问题的途径，抓好各项措施的落实，求真务实，埋头苦干，攻坚克难，勇往直前，不断推动全省农机化实现新发展、新跨越，为现代农业和社会主义新农村建设、为保持社会经济平稳较快增长做出新的更大贡献！

经委科学发展观活动大总结

经委科学发展观活动大总结

省委学习实践活动办公室、省经委各处室、委属二级单位：
按照中央和省委的统一部署，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的精心指导下，我委开展深入学习实践科学发展活动取得了实质性成效。现将学习实践活动情况总结汇报如下：

一、学习实践活动开展情况

20xx年10月7日，省委召开第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我委作为第一批学习实践活动的20个重点单位之一，严格按照省委的要求，迅速动员，精心组织，学习实践活动扎实推进。学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作都已按期完成。

（一）学习调研阶段

1、广泛进行了动员部署。10月9日，委党组召开会议，传达贯彻省委深入学习实践科学发展观动员大会精神，研究部署我委学习实践活动。制订了《省经委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了学习实践活动领导小组及其办公室，办公室下设联络组和综合组，委领导都把分管处室作为联系点，委活动办工作人员也明确了联络处室。10月13日，召开了全委深入学习实践科学发展观动员大会，委机关和委属二级单位在职党员和离退休支部负责人参加了会议。委党组书记、主任谢超英同志作动员报告，省委指导检查组莅临指导并作了重要讲话。

2、认真组织了学习培训。根据我委《实施方案》的要求，从10月中旬到下旬开展了学习培训。10月11日至12日，委党组理论学习中心组进行为期2天的集中学习。10月14日至17日，全体党员干部进行自学。10月22日，机关和委属二级单位党员集中学习了《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部专题研讨班上的讲话》和省委书记张春贤在全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话精神。10月22日至23日，以支部为单位组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《与党员干部谈学习实践科学发展观》三本书。10月31日，机关全体党员干部集中观看了深入学习实践科学发展观视频宣教片。

3、扎实开展了专题调研。从10月下旬开始，我委对开展问计基层群众大调研活动提早做出安排，认真研究确定了促进园区经济科学发展、规模以下企业发展、石化和建材行业发展循环经济、食品工业发展、推进湘西新型工业化、原省直厅局直属公司退休人员供养问题以及省直行管办的体制机制等9个专题，委领导相继带队深入市州、企业和行管办开展调研，先后召开座谈会30多场次，走访企业80多家，在深入基层调研的基础上，委领导牵头或亲自撰写调研报告。12月2日，我委召开了党组学习中心组第五次集中学习暨深入学习实践科学发展观活动调研成果交流会，会上，委领导交流了调研成果。会后，还向省委学习实践活动办报送了3篇调研报告，参加省里组织的评选。其中，经指导组推荐，由谢超英同志负责，蒋志方同志主持撰写的《关于**省规模以下工业企业发展情况的调查报告》入选**省深入学习实践科学发展观优秀调研报告，获得一等奖。

4、继续深化解放思想大讨论。在9月份开展“解放思想大讨论”活动的基础上，我委紧密联系实际，在11月上旬、中旬，采取党组会议、支部组织生活会等形式，围绕解决影响科学发展的思想认识问题，继续开展了“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论，广大党员深刻剖析了不符合科学发展观的陈旧观念，进一步开阔了视野、开阔了思路、开阔了胸襟，在全省工业经济怎么实现科学发展等问题上形成了共识。

（二）分析检查阶段

1、广泛征求意见。10月27日，我委向省直有关单位、行管办、市州县工业经济部门发出征求意见函260份。11月13日，委活动办又向全委每个党员发出征求意见函，共收到各类意见、建议300多条。委活动办明确专人负责，对收集的意见整理归类，梳理出机构与人事工作、离退休老干部工作、委属二级单位建设、行管办工作、资金管理与使用、医药食品与交通运输工作、能源电力与节能工作、经济运行监测与分析、机关建设、依法行政与作风建设等10大类意见。

2、深入查摆问题。11月中旬，委党组班子成员结合“四对照、四查找”，深入查找领导班子和个人在思想认识、工作方法、工作作风、党风党纪等方面存在的问题，认真撰写参加专题民主生活会的个人发言材料，并将发言材料报党组书记谢超英同志审阅。机关各支部党员围绕“三查三看”，认真查摆思想、工作、作风方面存在的问题，相继召开了组织生活会，会后均形成了组织生活会的总结材料。

3、认真召开专题民主生活会。12月10日，我委召开了党组专题民主生活会，省委学习实践活动指导检查组莅临指导。委党组班子成员按照科学发展观的要求，对照分析检查，联系分管工作查找自身和班子存在的突出问题，并在认真开展批评与自我批评的基础上，初步提出了下

经委科学发展观活动大总结第2页

一步的改进措施，为撰写委党组班子的分析检查报告打下了良好基础。省委指导检查组周训刚组长在参加我委党组专题民主生活会后总结说：“这个民主生活会开得很好。一是大家重视，准备充分；二是主题突出，切合实际；三是查摆问题，谋划对策。”他还肯定地说：“这次民主生活会是很成功的，达到了找出问题、明确方向、鼓舞斗志的目的，符合省委开好一个高质量民主生活会的要求。”

4、不断完善分析检查报告。12月中下旬，由委党组书记谢超英同志亲自主持，分管领导具体指导，委活动办相关人员组成专门的写作班子，认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告形成初稿后，广泛征求了机关各处室、行管办、委属二级单位广大党员干部的意见，并根据省委指导组的修改意见，党组会进行了专题讨论研究，经过反复修改完善，我委领导班子的分析检查报告得到了省委指导组的充分肯定。

5、安排部署群众评议。今年1月上旬，委活动办将分析检查报告印发给机关各处室、委属二级机构、省直6个行管办及相关单位，召开座谈会听取意见，组织在职和离退休党员干部进行评议，并将评议中提出的意见体现到了修改后的分析检查报告中。

（三）整改落实阶段

1、认真制定整改落实方案。1月9日，我委制定了《学习实践科学发展观整改落实方案》，针对经委在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以委领导班子分析检查报告为依据，提出了整改思路、目标、整改项目和具体的整改措施，并提出了整改时限要求。整改工作由委党组书记谢超英同志负总责，委领导根据工作分工对口负责，相关处室具体落实，每条整改措施都明确了责任领导、责任处室。在反复征求各个方面意见的基础上，对整改落实方案进行了多次修改和完善。

2、集中力量解决突出问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，我委抓住当前影响和制约全省工业经济平稳较快发展、群众反映强烈和党风党纪等方面存在的突出问题，与推动当前工作有效结合，采取切实可行的措施加以解决。在工作思路、措施、方法、作风及队伍建设等5个方面查摆出的有关问题，已经部分得到解决或正在解决。如在解决工作思路超前意识不够强的问题上，我委适度超前提出了打造“四千工程”的思路，省委、省政府在文件中进行了明确，已经开始启动实施；在加大工作力度上，出台了落实省政府〔20xx〕1号文件的具体措施等；在改进工作作风方面，面向企业开展了有针对性地服务，扎实开展“企业服务年”活动，由我委牵头制定了全省“企业服务年”服务工作组工作方案，将与有关部门组成7个工作组分赴全省各市州、各企业，采取“一企一策”、“一企多策”的办法，深入对口联系企业，帮助解决实际困难；在干部队伍建设方面，我委于2月9日进行了一轮干部竞争上岗，有22名同志上台参与竞岗演讲，一批优秀的年轻干部脱颖而出，他们即将成为我委的中层骨干。

3、进一步完善体制机制。根据省委活动办的安排，由我委牵头负责拟草出台“关于建立资源节约和环境保护约束机制”方面的“1+?”文件。接到任务后，我委明确一名委领导具体负责，成立专门班子抓落实，组织国土、建设、环保等单位进行了多次协调讨论，《关于**省建立和完善资源节约和环境保护约束机制工作方案》几经修改完善后，已与上述单位联合行文上报省政府，建议以省政府办公厅名义转发。我委还参与了“产业导向机制”的起草工作，由卓群同志牵头，投资处负责联系。同时，我们还认真清理现有的规章制度，制定落实科学发展观的具体措施。经统计，我委共出台促进科学发展的文件67个，制定或修改的规章制度11个，系统清理规范性文件67个，以省政府名义出台的文件1个。

4、精心组织“两节”期间“送温暖”和开展“三个一”活动。按照省委学习实践活动办的要求，我委在春节期间组织党员干部开展了“三个一”活动，取得了良好的效果。党员干部利用走亲访友的机会，在农村和工厂慰问贫困户和下岗困难职工家庭；召开亲友座谈会，宣传科学发展观，帮助群众排忧解难；对贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神、农民工返乡，以及破产企业职工安置、“两金”发放、再就业和医疗保险等情况进行调查了解，撰写民情调查材料多篇。元旦、春节期间，我委与省财政厅、劳动和社会保障厅等部门积极协商，为原省直工业厅局下属40个破产企业、困难企业及职工解决帮困资金380万元。我委还深入到困难企业进行慰问走访，筹措资金10万元，慰问“双联”单位困难群众700多人，还慰问机关困难老干部多名。同时，切实抓好节日生产、春运和维稳工作，专人负责、专人值班，确保了“两节”、“两会”期间的生产安全和社会稳定。

5、认真做好群众满意度测评。从2月中旬开始，我委对活动开展情况进行全面总结，向党员干部通报了全委学习实践活动开展情况和突出问题整改落实情况，并对学习实践活动进行了群众满意度测评。下发《通知》和“学习实践活动群众满意度测评表”230份，收回测评表210份，评价“满意”的195份，“比较满意”的15份。根据测评情况，我委又进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决好的突出问题能继续得到有效解决。

二、取得的主要成效

1、深化了对科学发展观的认识。通过开展学习实践活动，机关党员干部对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，充分认识到：科学发展观是全面、协调、可持续、以人为本的发展观，要以全面发展为目的，在经济发展的基础上促进社会各个领域的全面发展；要以协调为主线，在社会发展中保持不同领域、不同方面、不同要素的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进；要在开发利用自然资源过程中注重可持续性，确保人与自然和谐相处；发展的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要正确认识和处理发展中一些相互关联的重大关系，做到既总揽全局、统筹规划，又抓住牵动全局、事关群众利益的突出问题着力推进，重点突破。

同时，结合经委主抓全省推进新型工业化的工作实际，对如何用科学发展观指导实践，大家的体会更加深刻：发展是科学发展观的第一要义，如何加快**工业经济发展是学习实践活动要研讨的重要内容。**与发达省份相比，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，推进**科学跨越、富民强省，必须推动工业超常规、高水平、可持续发展；必须加快转变发展方式，着力提高发展质量和效益；必须加快结构调整，促进工业化与信息化深度融合，加快传统产业提质升级，大力发展高新技术产业，培育壮大“两型”产业和新兴产业；必须着力提高自主创新能力，加强产品、项目研发储备和成果转化；必须加强节能减排，加快发展循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，逐步形成符合“两型”要求的产业经济业态。

2、找准了存在的突出问题和原因。在学习实践活动分析检查阶段，我委通过广泛征求意见和认真分析检查，充分认识到工作中还存在一些需要进一步加强和改进的问题：一是工作思路的超前意识不够强。对于以国际化、全球化视野推动新型工业化的战略思考还不够深入，促进**工业科学跨越的突破方向还不够明确，着力环节还不够系统，远景目标也不够清晰，有些工作停留在摸着石头过河、边走边试的状态；二是工作措施的有效力度不够大。在出台工作举措、协调制定政策、争取资金支持时，敢闯敢试的氛围不浓，在承接产业转移、对接央企、企业改革以及引进大企业大集团等工作中，还不敢与沿海地区和发达省份平起平坐一争短长，在淘汰落后生产能力、建立行之有效的退出机制方面下的功夫还不够；三是工作方法的创新步伐不够快。充分发挥政策的支持与导向作用还不够，工作协调机制不够完善，运行调控机制还不健全，个别工作还是一些临时性措施；四是工作作风的积极转变不够好。在推动工业经济加速发展过程中，往往疲于事务性工作，深入系统地研究工业经济发展不够，到基层、下企业有时还停留在听汇报、看现场等层面上，超前研判解决基层企业面临的实际困难和问题方面有待作更大的努力；五是队伍建设的激励机制不够完善。干部工作还做得不活，机关一些比较优秀的干部由于受领导职数的限制，长时间积压得不到提拔，内部交流力度也不大，对干部职工的思想状况和需求了解不够，激发干部职工工作热情的办法不多。

通过认真分析检查，大家都深刻认识到，存在的这些问题既有客观原因，也有主观原因。从客观上讲，工业经济工作涉及面广，情况比较复杂，**工业经济基础差、底子薄，尤其是多年形成的以重化工为主的工业格局，能源消耗大，环境污染相对较重，技术改造、调整结构的难度比较大，加上管理体制机制还理得不够顺，发展环境与资金紧缺等问题长时间未能得到很好解决，给整个工业经济工作带来了难度。从主观上讲，有以下四个方面的原因：一是对科学发展观系统性学习不够经常，不能很好地紧密结合实际组织学习，系统学习的安排部署不完善，对抓学习的约束力不强；二是对科学发展观把握不够全面，在发展过程中存在着重速度轻质量、重发展轻治理的现象，没有特别注重投资的科技含量和集约发展，对省内部分地区、部分行业、部分企业存在的高投入、高消耗、高排放、低效率的突出问题，因担心大幅度提高行业准入门槛会影响工业经济总量规模扩张而导致采取的措施力度不大，在加强节能降耗、严格淘汰落后产能上对一些欠发达地区有点迁就，下不了狠心取缔或关闭等；三是对新情况新问题研究不够深入，特别是当前金融危机影响日益加深的情况下，对全省工业经济发展的深层次影响研究不是很透；四是解决问题的长效机制不够健全，以制度规范行为、用制度管人管事，以及把各项工作都纳入制度化、规范化的轨道等方面还存在一定的差距，有的制度过于原则，操作性不强，有的制度还不够健全，有待进一步充实与完善。

3、为基层解决了一批实际问题。学习实践活动开展以来，我们力求在帮助企业解决实际问题上下功夫，围绕企业最关心、最直接、最现实的利益问题，集中精力加以解决。班子成员、机关各处室紧密联系工作实际，深入市州、企业调研走访，现场解决了一批问题，把为基层、企业服务，为地方经济发展服好务作为我们工作的出发点和落着点。如20xx年11月12日，以“深入学习实践科学发展观，大力发展园区经济，促进产业集聚发展，加速推进新型工业化”为主题，由委党组书记谢超英、副主任曾柯立同志带队，组织机关各处室负责人到长沙国家生物产业基地开展了向园区和企业“求计问策”活动，并很快制定了《省经委关于促进长沙国家生物产业基地发展的意见》，就如何支持园区配套基础建设、创业平台建设、融资担保体系建设，以及简化项目申报程序和交通能源等问题提出了解决办法。又如，通过我委协调，促成了省交通厅与涟钢等企业加强衔接，既为交通部门的重点工程采购钢材节省了大量开支，又及时地拉动了时处低迷状态的钢铁行业的生产，起到了一举两得的效果。

在学习实践活动中，机关各处室、委属二级单位切实把为基层、企业排忧解难作为学习实践活动见成效的自觉行动。如：运行处主动协商省石化行管办，为保障全省春耕用肥，帮助企业组织淡季生产和储备资金，专门收集省内重点化肥企业生产信息，组织尿素生产企业召开座谈会，研究并提出建立生产企业冬储制度，通过金融机构直接向化肥生产企业提供储备资金，保证化肥企业在淡季能正常生产，防止开春化肥紧缺而引发价格大幅上涨，也保证了农民的利益和粮食生产的安全。交通处以“优化物流环境，促进科学发展”为课题，深入到长株潭地区开展调研，针对现代物流发展中的突出问题，收集到了很多好的意见和建议，为进一步优化全省现代物流业发展政策环境打下了良好的基础。交通战备办重点围绕国防交通基础设施项目建设，深入基层开展调研活动，现场解决了一些实际问题。稳定办针对原省直工业厅局直属公司退休人员要求享受财政供养并准备进京上访的情况，会同信访、编办、劳动、国资委等部门，对24名上访代表进行了联合接访并对话，通过宣讲政策和耐心细致的思想工作，有效化解了群体上访的苗头。环资处主动与14个市州经委和重点企业衔接，印发了400本《**省节能减排有关法规政策文件汇编》送给企业，指导企业做好项目申报材料准备等前期工作，并及时向国家发改委申报项目，争取国家资金支持。能源处一手抓能源运行，一手抓节能调度，着力淘汰高能耗、高污染的落后产能，促进产业结构调整和技术升级。医药食品处召开全省食品工业企业座谈会，重点研究品牌创建、食品质量安全和如何做好行业发展推动工作。教培处为推动园区经济发展，组织了全省园区负责人培训班，邀请专家授课、组织学员到长沙高新区学习调研。专线办深入各市州专用线产权单位，想方设法为企业排忧解难，先后协调了湘潭东信集团铁路专用线保留问题，解决了邵阳纸板厂铁路专用线桥梁安全隐患检测问题，及时处理了一批企业亟需解决的问题。机关其他各处室、各单位，都结合自身工作职能，从不同角度，以不同的方式，帮助企业解决了一些实际困难和问题。

4、推动了全省工业经济平稳较快发展。在学习实践活动中，我委坚持着眼全省工业发展大局，围绕工业发展中存在的突出问题，着力加以解决，努力推动全省工业平稳较快发展。去年下半年国际金融危机暴发后，对全省工业经济发展影响日益加深，全委认真贯彻落实国家宏观调控政策和扩大内需促进经济平稳增长的各项举措，把积极应对危机，促进全省工业经济平稳较快发展作为学习实践活动的重要内容，及时加强工业经济运行监控，扎实推进项目建设，认真开展有针对性地服务，帮助企业度过难关，取得明显成效。20xx年全省工业经济低开高走，稳步回升，主要经济指标均实现年初确定的预期目标，我省工业经济在不寻常的一年取得了不平凡的成绩：全年全部工业实现增加值4280.2亿元，同比增长16.0%；规模工业实现增加值3570.9亿元，同比增长18.4%，高于全国5.5个百分点；规模工业主营业务收入突破万亿大关，达10714亿元，工业经济对gdp的贡献率达到47.1%，工业经济占gdp的比重为38.4%，比上年增长1.7个百分点；技术改造完成投资1596.4亿元，同比增长44%；石化、食品、有色三大产业突破千亿元大关，加上20xx年过千亿的机械行业，我省现已有4个过千亿产业，增强了我省工业的实力。

学习实践活动开展以来，我委在深入学习调研的基础上，为积极应对金融危机，提振信心，切实解决工业企业面临的突出问题，保持全省工业经济平稳较快发展，我委拟草了关于促进当前工业经济平稳较快发展的文件，并报送省政府，经省政府常务会议讨论通过后，于1月23日下发了《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发〔20xx〕1号），这是近年来省里第二个以工业为主题的1号文件。文件下发后，我委立即组织全委党员干部认真学习文件精神，并根据文件要求制定了具体落实措施。2月9日，我们组织召开了有华菱、中联、有色控股等16家企业或园区负责人参加的“服务企业、促进发展”重点企业座谈会，宣传贯彻1号文件精神，寻求应对危机和“保增长、促发展”的举措。为全面掌握金融危机对我省中小企业发展的影响情况，我委还深入市州开展了为期1个多月的实地调研，针对中小企业当前面临的困难和问题，确定了“三抓、两促、两保”为内容的促进中小企业发展的工作思路，即抓政策落实、抓全民创业、抓引导服务，促转型、促提升，保增长、保岗位，着力建设好管理工作、政策支持、社会化服务3个体系，切实帮助中小企业度过难关。同时，全力组织春节前后工业企业生产，加强了工业经济运行监控和预警预测。经我们调度，预计1-2月份全省规模工业完成工业增加值515亿元，同比增长18%左右，全省工业经济实现“开门红”。

三、几点做法与体会

1、学习形式不拘一格，增强活动的针对性和有效性。在学习培训过程中，采取了集中学习、自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等灵活多样的学习形式，确保每个党员参加学习培训的时间不少于40个小时。委党组中心组学习期间参观了益阳市4家中小企业；党员集中学习期间邀请了温州社科联洪振宁副主席和中南大学邓超教授就中小企业发展问题进行专题讲座；还邀请了省委讲师团陈志强教授作“坚持解放思想，推进科学发展”的辅导报告。在省经委网站上开辟了“学习实践科学发展观”专栏，每天进行内容更新，专题网页成为党员学习的重要平台。

2、加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。在学习实践活动中，我们安排专人负责编辑学习实践活动专栏和简报，每周都通过送书面材料、发送电子邮件等方式，及时向省委活动办和指导检查组汇报工作进展情况。开辟的机关党建“深入学习实践科学发展观”专题网页制作精美，内容丰富，信息更新快，成为宣传我委学习实践活动的重要窗口。同时，加强与省内主流媒体的沟通，及时报道我省工业经济及企业发展动态，为学习实践活动营造良好氛围。2月9日，根据省委活动办和省委宣传部的统一安排，我们配合省内8大媒体精心策划、组织了“学习实践活动见实效”集中采访活动，**卫视、**经视、**日报、省广播电台、红网、三湘都市报、潇湘晨报等媒体对我委学习实践活动进行了集中采访报道。

3、充分运用活动成果，指导推动工作实践。我委始终坚持以科学发展观为指导，努力将学习实践活动成果运用到实际工作当中，推动全省工业经济科学发展。一是按照科学发展观的要求，抓工业、谋工业。20xx年底，我委在认真分析全省工业经济发展情况的基础上，适时向省委、省政府提出建议，启动以“壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区”为主要内容的“四千工程”。这一目标受到省委、省政府领导的充分肯定，已写进省政府20xx年1号文件和省委2号文件。二是按照科学发展观的要求，抓结构调整。抓产业集聚。以“十一五”规划中的50个重点产业集群为重点，促进各类要素、资源向优势地区、优势产业、优强企业聚集；抓优化升级，以技术改造为重点，通过推进“双百”工程建设，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，进一步优化我省工业产业结构，如湘钢5米宽厚板等一批重大项目开工建设，长丰集团永州基地3万台运动型多功能车等一批重点技改项目相继建成投产，工程机械等一批优势产业技术水平、规模能力明显提升，华菱、有色控股、中联重科一批优势企业核心竞争力不断增强；抓落后淘汰，顺势关停并转金融危机冲击下停产半停产“两高一低”企业，20xx年关闭中小造纸企业583家，关停小火电机组126台84.8万千瓦，淘汰水泥落后产能600万吨，关闭“两高”企业90多家。三是按照科学发展观的要求，推进企业自主创新。积极促进产学研联合，加强技术创新体系建设，新增省级企业技术中心14家。安排创新资金550万元，支持中小企业新产品、新技术开发项目58个。高新技术产业快速增长，全省高新技术产业实现增加值1109.14亿元，同比增长31.9%。四是按照科学发展观的要求，强力推进节能减排。通过建立节能专项资金、实施奖励制度，支持218个重点节能项目建设，预计可节能100万吨以上标准煤，完成的1299个减排项目预计可削减二氧化硫、化学需氧量10万吨以上。

4、坚持两手抓、两不误、两促进。我委在学习实践活动中，坚持与省委的部署同步，统筹抓好学习实践活动和当前的经济工作，能始终坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为推动经济平稳较快发展的动力。为帮助企业度过经济“寒冬”，我委提出将20xx年定为 “企业服务年”，重点为企业办实事、解难事。春节上班不久，我们到湘北沅江、南县、华容以及湘南的宜章、蓝山等县市开展调研，掌握了一些地方和企业的真实情况，帮助解决了一些实际问题。我委将把“服务企业，促进发展”作为今年的工作重点，认真落实贯彻省委、省政府的各项工作举措，面向企业开展有针对性的服务，帮助企业度过难关。由我委首先倡导提出的“企业服务年”活动已由省委、省政府下文，将在全省范围内广泛开展。

5、多请示多汇报，准确把握活动要求。我委积极向省委指导检查组和活动办请示汇报，争取我委的学习实践活动得到及时指导。从去年10月至今，省委指导组在周训刚组长的带领下，对我委学习实践活动进行了深入指导，指导学习调研，帮助查找问题，督促整改落实，我委学习实践活动每一个阶段各项工作的完成都凝聚了指导组同志们的心血。我委的学习实践活动能够取得较好成效，得益于省委指导检查组正确而具有水平的指导，他们熟悉工业，要求我们把搞好学习实践活动与促进工业经济发展结合起来，抓住了落实科学发展观的核心。同时，我委还加强了与其他单位的沟通联系，学习他们好的经验和好的做法。作为省委确定的20个重点单位之一，我委还加强了与省委学习实践活动办的联系，积极完成交办的工作，接受省委活动办的指导。

四、存在的不足

在近半年的学习实践活动中，我委认真做好省委要求的规定动作，确保了学习实践活动各项任务按期完成，并坚持以科学发展观为指导，不断创新工作举措，扎实推动活动有序有力开展，得到了省委指导检查组的肯定。但严格对照省委的要求，我委在学习实践活动过程中还存在一些不足：

1、活动形式创新不够。在坚持按照学习实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少。机关各支部组织党员参加学习实践活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有作太多的探索。

2、调研成果运用不够。在大调研活动中，我委形成的9个很有份量的调研报告，都紧扣推动全省工业科学发展的总体思路和经委的工作实际，并提出了很多建设性的对策建议，但目前已经运用到实际工作中的措施还不多，有待加强汇报与协调，尽快形成省委、省政府的决策和促进工业科学发展的具体措施。

3、体制机制完善不够。在如何进一步加强新型工业化考核督查，形成加速推进新型工业化更大合力；进一步完善能源要素保障、企业运行监测等方面的措施和办法，建立健全工业运行调控的长效机制；进一步加强与国家有关部委衔接汇报，加强与市州、县市区经委和行管办的沟通联络，建立健全协调联动机制等方面还有待进一步完善。

五、切实抓好整改落实，巩固学习实践活动成果

针对尚未解决好的突出问题，我委将按照科学发展观的要求切实抓好整改落实。坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，进一步制定和完善切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确整改落实项目；明确整改落实时限要求；明确整改落实措施；明确整改落实责任；对整改落实目标向社会和广大党员干部作出公开承诺。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，把集中整改与日常整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

我们将努力提高委党组班子及成员的实践科学发展观的能力和素质，进一步增强经委工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进全省新型工业化做出新的贡献。将严格按照《整改落实方案》中提出的：进一步解放思想，努力拓宽工作思路；进一步改进工作作风，切实增强群众观念；进一步加大工作力度，加速推进全省新型工业化；进一步加强制度建设，不断完善体制机制；进一步加大干部培训和培养的力度，建设一支懂经济、熟工业、会管理的干部队伍；进一步加强班子自身建设，努力提高科学发展的决策能力等6个方面24条整改落实措施，切实抓好整改落实，不断巩固学习实践活动的成果。

半年来，委党组多次专题研究、部署，领导机关学习实践活动的开展。我委的学习实践活动在委党组和省委指导组的正确领导与指导下，在机关各处室、各单位党员干部、职工和离退休老同志的共同努力下，在全省工业企业、省直部门、行管办等相关单位和基层群众的关心与支持下，在委活动办同志们的辛勤工作下，我委学习实践活动工作抓得紧、抓得扎实，确保了学习实践活动出成果、见实效，圆满完成了省委部署的第一批深入学习实践科学发展观活动的政治任务，实现了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

尽管第一批学习实践活动将要结束，我们将一如既往地抓好科学发展观的学习与实践，坚持用科学发展观武装头脑，把学习实践科学发展观化为党员干部的自觉行动，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和实践科学发展观的能力。创新思维抓工业，提出科学发展的新思路、研究科学发展的新办法、拿出科学发展的新举措，不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新，始终坚持以科学发展观推动全省工业经济平稳较快发展。认真贯彻落实省委经济工作会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神，切实把省政府1号文件精神落实到位，服务企业、促进发展，加速推进**特色新型工业化，确保省委、省政府今年“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的经济工作大政方针落实到位，坚持推进“一化三基”战略，促进全省经济又好又快发展，为**科学跨越、富民强省作出新的贡献。

发改局科学发展观活动大总结

发改局科学发展观活动大总结

根据市委的统一部署和要求，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在市委第六检查组的具体指导下，市发改局以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为中心，紧密联系发展和改革工作实际，围绕“科学发展、谋远健行”的主题，精心组织，周密安排，突出特色，注重实效，圆满完成学习任务，达到了预期目的。现将主要情况报告如下：
一、主要作法
我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月开始主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段十三个环节的活动。在整个学习实践活动中，我局党组书记、局长逄坤臣同志认真履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓协调、抓落实，保证了学习活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署
全市深入学习实践科学发展观活动工作动员会后，局及时召开党组专题会议对学习实践活动进行研究部署，传达精神，统一思想，明确任务，成立了由局党组书记、局长任组长，局党组班子成员任副组长的学习实践活动领导小组和办公室，同时在征求各方意见建议，反复修改完善基础上制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，建立健全了学习实践活动办公室工作职责，各项准备工作充分，为活动开展开好头、起好步奠定了良好的思想和组织保证。
（二）广泛宣传发动，深化理论学习
一是在市委动员的基础上，3月17日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全局在职党员干部和部分离退休老干部参加了会议，动员大会达到了统一思想、明确目标、细化责任、落实任务的目的，为活动开展奠定了坚实基础。二是在局办公醒目位置设置了科学发展观学习活动宣传栏，在局网站上创建学习交流无障碍网络平台，开展学习辅导，互动交流活动。三是迅速印制和发放学习教育书籍资料，集中开展读一本好书、听一次专题辅导报告、写一篇学习心得体会，加深对科学发展观理论的认识。
学习活动开展以来，党组理论中心组学习9次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部集中学习时间达到30小时，自学时间人均达到150小时；先后召开座谈会6次，开展谈心活动126人（次）；党员领导干部撰写学习笔记人均8000字以上，撰写心得体会人均1篇，确保了学习实践活动人员、时间、内容、效果“四落实”；市委学习实践活动领导小组办公室组织了全市学习实践科学发展观转变作风报告会“考讲”，我局主要负责人积极参与，踊跃考讲，以98.12分的成绩获得第二名，受到领导和同志们的好评；局学习实践活动办公室组织了理论考试，50名党员参加，平均达到92.5分，理论学习效果突出。
（三）深入调查研究，积极开展解放思想大讨论
一是组织党员干部积极参加“访民情、听民意、帮民富、保民安”大型调研活动，局领导带队到基层、服务一线，围绕产业调整、大项目推进、节能降耗、体制改革、扩权强镇、农村改革和改进机关作风、提高服务效能等方面问题，通过个别访谈、问卷调查、数字分析进行调研。找出了影响科学发展的问题和差距，确定了解决问题的对策和办法，形成质量较高的调研报告5篇，为市委市政府科学发展决策当好参谋和助手。二是在前期深入调研基础上，围绕“对照先进找差距，增创优势促发展”讨论主题，局党组于4月30日召开解放思想大讨论活动。党员领导干部就本单位与先进地区和单位在经济发展、思想观念、认识水平等方面存在的差距和根源广泛交流了意见，围绕“四破、四立”进一步更新观念，提高认识，切实做到“四个结合”：与统一思想相结合，把解放思想大讨论变成凝心聚力的过程；与加强学习相结合，把解放思想大讨论变成提高素质的过程；与解决问题相结合，把解放思想大讨论变成自我完善的过程；与改进作风相结合，把解放思想大讨论变成求真务实开创新局面的过程。
（四）开门纳谏，广泛征求意见
一是充分发扬民主，坚持走群众路线。按照“自己找、群众提、上级点”的思路，通过召开座谈会、登门走访、网上调查、个别谈心等形式，广泛征求机关干部、党员群众和服务对象对推动科学发展以及对领导班子和成员的意见建议，努力查找涉及扩权强镇、重大项目推进、机关作风等影响制约我局发展的问题，共发放《征求意见表》100余份，征求对象58人。二是领导带头征求意见。组织召开局机关干部和部分离退休干部座谈会，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率及群众反映强烈的党性党风党纪方面突出问题广泛征求了意见。三是认真开好两会。在统一思想基础上，认真召开了领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会，在广泛征求意见的基础上，经过认真梳理汇总，查找了突出问题。主要是：1、创新观念，理清工作思路，为我市经济社会又好又快发展当好参谋；2、提高服务意识和工作效率；3、落实“环湾保护，拥湾发展”战略，加快五河头流域规划建设；4、进一步落实扩大内

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需等政策，加快产业调整，积极应对当前国际金融危机，促进企业健康发展，减免涉企收费；5、落实扩大内需政策，做好重点项目推进工作；6、落实扩权强镇意见，促进镇域经济社会发展。四是按要求、分种类将征求到的意见和建议进行反馈和分解，对涉及的具体工作和问题，及时反馈并落实到相关科室。
（五）注重边查边改，解决突出问题
按照“四对照、四检查”的具体要求，由我局党组主要负责人全程主持，紧密结合发展和改革工作实际，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、征求意见和明确整改措施为重点，组织了专门力量集中精力撰写分析检查报告。
针对群众反映和自我剖析出的问题，结合征求到的意见建议，制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上即办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，充实到整改方案中，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。三是对群众反映长远性的，我局急需整改的最核心、最关键、最重要的问题，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，以重大项目推进落实、扩权强镇、行政效能、价格保障等四个整改重点作为突破口，树立目标要求，提出方法措施、明确整改时限和责任分工，以全部公开承诺的形式制定整改重点工作台帐，并及时予以通报，将干部群众反馈的宝贵意见建议充实到整改措施中。同时，围绕市委提出的八个方面促进科学发展的制度体系，针对内外资项目协调推进机制、科学的镇域经济社会发展考核体系、行政效能监督制约机制、重大规划引导机制和落实国家价格政策加强价格监管机制等方面存在的制度缺失和体制障碍，立足发改职能特点，研究制定了体制机制工作台帐，确保了体制机制的科学性、合法性、针对性和可行性及与政策、法律法规的衔接性。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践工作的实际效果。
二、主要成效
深入学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面。
（一）思想认识有了新提高
在学习实践活动中，从领导班子成员到广大党员干部都系统学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习了十七大和十七届三中全会、胡总书记视察山东重要讲话精神，学习了中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对市委市政府在不断探索中确立的八大产业发展平台有了更为准确的把握，对我市宏观经济形势现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全局不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动胶南科学发展。
（二）解决突出问题有了新进展
在认真学习、调研的基础上，按照科学发展、富民强市的目标，我局制定或参与制定了多项政策意见,集中解决了一些制约科学发展的突出问题。
一是力保全市经济平稳运行。科学编制并严格执行全市20xx年国民经济和社会发展计划，认真落实宏观调控政策，坚持“每月一调度，一分析”深入企业调研，准确把握全市经济运行情况，及时提出符合我市科学发展的意见建议。二是抓好重点项目调度和服务。突出发挥八个产业平台作用，选准规模大、质量好的投资项目分别列入青岛市和我市重点建设项目，集中抓好调度推进。有30个项目被列为青岛市重点项目，已完成投资19.19亿元；38个胶南市重点项目完成投资7.25亿元。现在正筛选11个项目再上报青岛，列为大项目。项目之多、质量之高在我市经济发展过程中是史无前例的。协调上级业务部门，加快重大项目规划建设进度。推动青连铁路项目预可研顺利通过铁道部评审，正式进入可行性研究阶段；协调青岛市发改委制定了董家口重化功能区产业发展规划；优化服务保障鲁能码头、大唐热电联产、六汪风力发电和理务关国电和风风电等项目顺利推进。三是积极争取上级扶持资金。重点围绕节能减排、基础设施、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、民生工程等领域，储备一批、筛选一批、申报一批、实施一批国家扶持的重点项目。累计争取上级资金扶持项目31个，扶持资金9047万元。其中，中央新增投资项目27个，中央投资5178万元，青岛市配套资金3279万元；青岛市节能技改项目4个，奖励资金590多万元。这些项目的实施，预计年内可拉动gdp增长3.2个百分点。四是加快蓝色经济示范区创建。组织起草了《关于加快建设“蓝色经济示范区”的意见》，提出加快推进董家口港区开发建设、大力发展现代高效渔业、加速发展滨海旅游业、加快发展海洋生物化工产业、加强海洋科技人才支撑保障体系建设等发展目标和具体工作措施，指导推进我市蓝色经济示范区创建工作的开展。
二是建立增创镇域活力加快经济社会发展的意见，建立科学的考评机制，按照城乡统筹、协调发展的要求，强化镇域发展权限，加快镇域经济发展。改革创新强镇扩权，组织起草了《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展的试行意见》，以市委市政府南发[20xx]5号文件下发，在城市核心规划控制区以外区域范围，将涉及13个部门16项审批事项下放到镇区。与各镇区签订委托授权协议，将总投资1000万美元或1亿元人民币以下的鼓励类、允许类项目的立项审批权限完全下放到基层，刻制20枚行政审批放权专用章发放到各镇区，真正做到了放好权、用活权。
三是修订完善相关制度，建立考核、评议、督查、奖惩制度，做优质一流服务，创廉洁高效机关。我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把内部制度建设与履行职能监管结合起来，进一步健全完善了议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、公务接待、车辆管理、重大事项监督及考评、责任追究等三十项机关管理制度，将制度编印成册，下发到每位党员干部手中，做到关口前移，有章可循，从源头上规范党员干部的行为，提高拒腐防变的能力，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。
四是加大规范市场价格秩序和清费治乱减负工作力度，抓好价格监管，为促进经济社会又好又快发展提供政策保障。一是加强涉农价格管理，落实小麦、烤烟、桑蚕茧收购价格政策，取消化肥价格限制政策，保持粮食等农产品价格基本稳定，促进农村经济健康发展。贯彻落实国家成品油价格和税费改革政策，推进资源性产品价格改革，建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度。完善天然气价格形成机制，理顺车用天然气价格与可替代能源的比价关系。推进水价改革，研究调整适当水利工程供水价格和农业供水价格的意见。二是规范涉企收费行为，停止征收和暂停征收了23项行政事业性收费、降低9项经营性收费标准；建立行政事业性收费统计报告制度，加强行政事业性收费管理长效机制建设。三是加强农产品成本调查和成本监审工作，先后完成了农民种植意向、农户存粮、农业生产资料购买、小规模生猪成本利润、王台高效农业示范园设施农业投入产出等5个专项调查；对三处农民经济适用房开发、张家楼樱皇谷景区门票和新奥燃气管道燃气成本进行了监审，并对易通热电公司“串改并”供热管道安装成本进行核定。四是开展了塑料购物袋明码标价、化肥、成品油、电力等市场价格检查活动，受理价格举报12起，其中上级交办5起 ，受理来访举报2起，受理来电举报5起，查处退还消费者1.8万元。五是完成各项价格认证工作615起，价格认定总金额2698万元，其中，涉案物品的价格鉴定241起，认定额483余万元；交通肇事车辆财产损失价值认定368件，认定额376万元；国防工程建设用地、用海附着物价格认证1839万元。
各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题，为推动胶南科学发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有了新突破
局党组以建立完善的长效机制作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。学习实践活动以来，一是健全了内外资项目协调推进机制。二是建立了科学的镇域经济社会发展考核体系。三是建立健全了监督制约行政效能提高机制。四是健全重大规划引导机制。五是健全了落实国家价格政策，加强价格监管机制。通过各项体制机制创新，初步建立了科学发展的长效机制。
（四）工作作风建设有了新提高
局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了系统作风建设。一是党组一班人用科学发展观武装头脑，指导实践。坚持谋大事、讲原则，坚持民主集中制，班长带头落实一岗双责责任制。二是责任分工明确。全局干部职工明白自己干啥事，负啥责，界定各项工作流程和要求。三是抓学习、讲政治、讲正气的气氛贯穿每个同志的八小时内外和胶南内外。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我为全市做贡献，不能添乱找麻烦”的意识。现在全局干部职工精神面貌更强，工作激情更高，服务意识更优，干部素质更好，树立了发展和改革部门的良好形象。
三、存在的问题
我局科学发展观学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是学习实践活动中查找出的问题，还有一些没有得到完全彻底解决。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
四、巩固和发展学习实践活动成果
总体来看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断探索，不断创新。我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻到每个部门，每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果，重点要在以下四个方面下功夫。
（一）更加注重宏观综合，不断提升参谋服务水平
切实把工作重点转变到抓宏观、抓综合、当参谋上来，高度重视和强化宏观综合核心职能，正确处理战略研究与具体事务、促进当前发展与谋划长远竞争力的关系，逐步形成以中长期规划为导向、以调查研究为基础、重大战略研究与经济运行分析并重的工作格局。
1、加强重大规划的引导。高度重视和发挥规划对全市经济社会发展的引导作用，涉及到中长期发展的重大战略和重大项目必须首先纳入规划。今年重点完成青连铁路、董家口重化工功能区及“蓝色经济示范区”的发展规划。明年要对“十二五”期间经济社会发展的重大问题，公开向社会征集重大研究课题，初步形成编制“十二五”国民经济和社会发展规划的基本思路及规划指标体系。
2、加强经济形势分析。对全市经济社会发展形势，坚持每月进行调度和专题分析，每个季度进行全面综合分析，及时向市委、市政府报告经济运行情况。
3、加强对重大问题的调查研究。要围绕市委、市政府的中心工作，把握人民群众密切关注的重点和热点问题，进行专题研究，提出针对性、操作性、时效性较强的措施建议。
（二）更加注重重大项目建设，充分发挥投资对经济发展的拉动作用
抓住中央扩大内需的有利机遇，把推进重大项目建设作为“保增长、扩内需、调结构”的首选战略，作为抢抓机遇、夯实基础、提升长远竞争力的根本举措。
1、促进投资稳定较快增长。根据市委、市政府建设“八个产业平台”的发展目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。
2、加强项目管理。深化投资体制改革，规范核准制和备案制。对重大项目勘察设计、招投标、配套资金落实、施工进度等各环节情况进行定期检查和通报。今年要切实加强对中央新增投资项目和30个青岛市及我市38个重大项目的监管，近期组织力量开展一次全面稽察，并继续实施经常性稽察。
3、建立完善重大项目推进机制。加快重大项目筛选、确认、调度、推进的速度和质量，促进项目尽快开工、投产，建立完善重大项目目标责任、部门分工联动、督查考核奖励等各项制度，强化部门和镇办责任，充分发挥基层和企业的主体作用。
（三）更加注重改革创新，加快建立符合科学发展的体制机制，推进社会和谐发展
1、从城乡统筹科学发展的要求出发，加强对市委、市政府对《关于增创改革活力加快镇域经济社会发展试行意见》的监督检查，建立科学的镇域经济社会发展考核体系，强化镇域发展权限，加快镇域经济社会发展。
2、积极稳妥地推进企业体制改革，大力推进企业上市。对发展潜力大，经营业绩好的企业进行定期调度、重点培育、规范运作，做好基础工作，力争在企业上市方面有新的突破。
3、落实国家价格政策，加强价格监管。清理不合理行政事业性收费，为全市经济和社会发展营造和谐稳定的发展环境。
（四）更加注重制度和队伍建设，切实改进工作作风
1、加强局领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强领导班子思想政治建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改局整体形象。在领导班子内部，坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。对每位班子成员既明确责任、严格要求，又充分信任、全力支持。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改局班子的凝聚力和战斗力。带头落实党风廉政建设一岗双责责任制，严格履行党政领导干部廉政管理等一系列规定，自觉接受干部群众监督。
2、提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一步完善各项规章制度，建立健全监督制约机制，进一步增强干部职工的服务意识、中心意识、大局意识，界定发改局各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。
通过深入学习实践科学发展观活动，市发改局找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障科学发展的体制机制。今后，我局将进一步巩固和扩大活动成果，在市委、市政府的领导下，解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区做出应有的贡献。

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